卫生单位创建实施方案（共10篇）
为进一步加强校园建设与管理，创建干净、整洁、优雅、文明的和谐校园，根据院党委要求，特就创建省级卫生先进单位工作制定本方案。
一、指导思想
以 邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观；坚持以人为本，努力为师生创造良好的学习生活工作环境；按照领导负责，部门协调，全 员参与，科学治理，师生监督的要求，高起点、高标准、高质量地搞好省级卫生先进单位创建工作，以优异成绩迎接新中国成立xx周年和学院成立xx周 年。
二、总体目标
通过创建活动增强师生员工卫生意识，培养师生员工文明卫生习惯；通过环境治理，各项指标达到省级卫生先进单位标准，把学院建设成为省级卫生先进单位。
三、具体要求
（一）室外环境及公共场所：环境整洁,无纸屑,无痰迹,无烟蒂,无乱堆物品、乱贴乱画、私拉乱扯绳线和随便停车等现象；绿化带内、草坪上无枯枝败叶和白色垃圾；下水道畅通,无污水漫溢；各种宣传品布置符合校容观瞻要求。
（二）教室、办公室、会议室、学生宿舍：物品摆放有序,桌椅排列整齐，桌斗内无杂物,墙角无蛛网；门窗净洁，灯具、风扇、空调、电脑等用品无积灰；地面干净，无纸屑、痰迹、烟头等；有纸篓、痰盂等卫生设施；无违章用电和乱接乱拉电源现象；有禁止吸烟标志。
（三）餐厅：环境整洁,灶具、餐具等设施净洁、布局合理；卫生设施齐备,消毒保洁设施齐全；粮油存储符合卫生要求；食品存放无生熟混杂现象；从业人员三证齐 全（健康证、许可证、营业执照）,个人卫生符合有关规定，工作期间无吸烟现象；食品加工符合卫生要求；生活垃圾规范存放并及时清理。
（四）浴池：有卫生保洁制度、消毒制度、定期换水制度。配备通风换气设施，室内无异味，地面无积水； 拖鞋、被单、垫巾保持清洁卫生，定期消毒；浴池内设有禁止性病及各种传染性皮肤病患者就浴的标志；从业人员持有健康证。
（五）锅炉房：保持炉体清洁，地面干净，沟道畅通；炉渣及时清运，用煤堆放整齐；地面无积水，无异味，锅炉房内外干净整洁。
（六）实训车间（室）、实验室：室内有卫生管理制度，各种设备、物品摆放合理、整齐；地面、桌面、墙面无灰尘，墙角无蛛网；室内无污染，无噪音；车间周围干净整洁，无杂物。
（七）图书馆、阅览室：室内有卫生管理制度，书刊摆放整齐有序，光线充足、通风良好，有禁止吸烟标志；地面、墙面、门窗干净整洁，灯具、风扇、空调、电脑等用品无积灰，墙角无蛛网；书籍、桌面无乱涂、乱画、乱刻现象。
（八）洗漱间、厕所：定期消毒，专人保洁；地面干净，无积水、烟头、纸屑及废弃物；设施齐全,完好；门窗、墙裙、四壁清洁，无蛛网、积灰，无乱张贴；池面无污垢,无尿碱，坑内无堆积，厕内无臭味。
四、主要措施
（一）加强领导。调整充实学院爱卫会成员，加强对省级卫生单位创建工作的领导。爱卫会成员组成如下：
组 长：刘彦斌
副组长：马旭东 孙 乐 袁文山
成 员：李翠莲平光英 李启松 李赞祥 张保平
马 涛 陈英杰 孟昭阳 赵桂霞 员冬梅
王军才 上官怀乾 方国安 乔占营 谢广山
王陕菊 何建刚 雷建卢 王卫星 韩亚飞
袁维春 黄世谋 倪玲玲 刘春喜 翟俊玲
樊卫兵 刘国梅 赵鹏喜 孙富平张占伟
爱卫会下设办公室，办公室设在学生处，马旭东同志兼任办公室主任，刘学文同志担任副主任。
（二）强化责任。学院环境卫生工作在院爱卫会统一领导下，实行分片包干、部门监管落实。具体区域划分：
1．办公楼卫生由党政办公室负责监管。具体由党政办公室按照属地管理原则将区域分配给相关部门负责。
责任人：袁文山
2．1﹟教学楼卫生由保卫处负责监管；具体由保卫处按照谁使用谁负责和属地管理原则分配到各系部负责管理。
责任人：韩亚飞
3.2#教学楼卫生1至3层由经济管理系负责管理；4至5层由生化工程系负责管理。
责任人：马涛 员冬梅
4.3#教学楼卫生1至3层由机电工程系负责管理；4层由电气工程系负责管理；5层由公共教学部负责管理。
责任人：李启松 孟昭阳 赵桂霞
5.4#实训楼卫生1至2层由生化工程系负责管理；3至5层由电气工程系负责管理。
责任人：员冬梅 孟昭阳
6.5#教学楼卫生1至2层由语言与艺术系负责管理；3至4层由建筑工程系负责管理；5至6层由信息工程系负责管理。
责任人：陈英杰 李赞祥 王军才
7．6#综合楼卫生1至3层由图书馆负责监管；4至6楼由计算机中心负责监管。具体由监管部门按照属地管理原则将区域分配给相关部门负责管理。
责任人：袁维春 王卫星
8.校园区域卫生和学生公寓楼卫生由学生处负责监管。具体由学生处按照属地管理原则将区域分配给相关部门和各系部负责管理。
责任人：马旭东
9．餐厅、浴池、校内各营业网点区域卫生由总务处负责监管，具体管理由餐厅、浴池、各营业点负责管理。其中2#餐厅4至6层由计算机中心负责监管，具体由各经营户负责管理。
责任人：孙乐 王卫星
10．运动场卫生由公共教学部负责监管。具体由公共教学部根据学生人数分配到各系负责管理。
责任人：赵桂霞
11.数控、金工、自动化车间卫生由机电工程系负责管理；琴房卫生由语言与艺术系负责管理。
责任人：李启松 陈英杰
12．校园围墙外卫生由工会负责监管，具体由工会根据各部门人数分配到各处室负责管理。
责任人：刘春喜
（三）严格管理。建立健全创卫工作分级督查制度，坚持每阶段由院领导带队进行检查验收；每周由爱卫会组织定期检查与不定期抽查相结合，建立卫生保洁长效机制。对 每次检查发现的问题以书面形式反馈给有关部门,由部门按要求及时整改。学院将卫生工作纳入部门工作考核内容，对于卫生工作落实不到位的部门，爱委会将予以 通报，全年受到两次以上通报批评的部门，取消部门评优评先资格。在本次卫生单位创建活动中表现突出的部门和个人，将在创建工作总结时予以表彰。
（四）搞好宣传。利用校园各种媒体，广泛进行卫生知识宣传，增强师生卫生意识，提高传染病防治能力；加大除四害工作力度，增加设施投入，防止四害侵扰；布置卫生警示标志，提高师生遵守卫生规定自觉性。
五、实施步骤和阶段要求
整个创卫工作分为四个阶段，具体安排是：
第一阶段：组织准备（20xx年3月4月）。主要是广泛宣传动员；健全创卫机构，制定下发实施方案，层层分解落实任务。
第二阶段：硬、软件建设达标（2009年5月8月）。主要是按照河南省卫生先进单位标准，针对薄弱环节和存在问题，集中时间，集中精力，突出重点，加强硬、软件建设，全面开展综合整治工作。
第三阶段：申请验收（20xx年9月10月）。向区、市爱卫办申请考核调研和初步评估，并根据评估意见，搞好查漏补缺。
第四阶段：迎接考评（20xx年11月12月）。在查漏补缺的基础上，接受省爱卫会的验收。
篇二：创建卫生先进单位实施方案
为巩固国家卫生县城创建成果，创造洁净优美的卫生环境，促进文明单位建设，树立我系统良好形象，积极推动供销社各项工作的开展，特制定20xx年创建市级卫生先进单位实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕县委、县政府创建国家卫生县城的目标，坚持
以 邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导的爱 国卫生工作方针，以脏、乱、差治理为突破口，以改善工作环境为切入点，突出抓好机关环境综合整治、除四害、健康教育等工作，不断提高全系统干部职工的 卫生意识和文明程度，推动我系统爱国卫生工作迈上新的台阶。
二、创建内容
（一）提高创建意识，落实工作责任制
1、提高认识。以加强领导、提高认识、分片包干、层层负责、人人动手、消灭死角、总体推进、重点突破为指导，把创建工作纳入全系统的工作计划，并认真组织实施。
2、成立领导机构。及时成立县供销社创建市级卫生先进单位工作领导小组，落实专人负责爱国卫生工作。
3、完善制度，落实责任。完善我系统卫生制度，继续实施一把手工程，县社主要领导和分管领导分别为创卫工作的第一责任人、具体责任人，一级抓一级，层层抓落实，保证高标准、高质量地完成创建工作任务。
（二）加强爱国卫生宣传教育工作
1、搞好健康知识宣传教育工作，提高职工卫生意识。通过会议、标语等多种形式，对职工进行健康教育宣传，建立良好的卫生习惯，形成健康文明科学的生活习惯，促进全系统环境卫生改善。
2、大力宣传创建县级爱国卫生先进单位对推进精神文明建设和促进经济建设的作用和意义，动员干部职工积极支持和参与。
（三）完善必要的环境卫生设施配套
积极筹措资金，搞好绿化，美化环境，完善环卫设备配套。积极搞好内外环境卫生设施，使净化、绿化、美化再上一个新高度。
（四）搞好四个文明建设，树立供销社新形象
以创建市级爱国卫生先进单位为契机，认真搞好物质文明建设、精神文明建设、政治文明和生态文明建设。要坚持开展优质服务、优美环境、优良秩序活动，提高工作人员整体素质，树立供销工作新形象，促进供销社事业新发展。
三、创建措施
（一）切实加强领导。把创建市级卫生先进单位工作作为一项关系全局的重要任务，摆上重要议事日程。在全局形成领导重视，党员干部带头，人人参与创建的良好局面。精心组织，周密部署，集中人力、物力、财力，确保创建工作任务的全面完成。
（二）实行目标管理责任制。创建任务要分解到各科室，实行目标管理责任制，做到定领导、定任务、定奖惩。各科室要按分解的任务要求进行落实，在全系统上下形成层层有责任，层层有任务的工作局面。
（三）加强制度建设。根据《国家卫生县城检查评比标准》、《西安市各行各业卫生标准》等，健全完善本单位爱国卫生公约、清洁卫生制度等，做到用制度管人，用制度管事，约束干部的行为，使单位卫生工作逐步走上制度化、经常化轨道，确保创建活动正常有序进行。
（四）认真开展除四害活动。今年要进一步加大除四害工作力度，要从源头上进行灭杀。按照县（镇）爱卫会（办）的统一部署，统一行动，认真开展春秋两季灭鼠活动和夏秋灭蚊蝇、蟑螂活动，使各项指标达到县、市标准。
（五）加强爱国卫生教育。认真组织干部职工学习国务院、省、市、县关于加强爱卫工作的决定、标准、门前五包、门内卫生达标等法规制度；认真学习县委、县 政府《关于开展国家卫生县城创建活动的决定》和县委办、县政府办《关于开展县城市容环境综合整治活动的实施方案》。明确目标责任，增强卫生意识，强化共建 卫生县城的责任感，养成爱清洁、讲卫生的良好习惯，为创建卫生单位而努力。
（六）认真贯彻执行《门前五包、门内卫生达标管理 办法》。以热爱高陵、美化家园、从我做起为主题，各单位按照划定的清洁卫生责任区认真搞好清洁卫生工作，由供销社四城联创办组织检查；按照机关卫生标 准，坚持每天一小扫，每周一大扫的清洁卫生制度，并纳入科室及相关人员的考核。积极支持配合当地社区组织的每月卫生大检查和临时通知的卫生检查。
（七）积极参加卫生宣传和突击活动。在重大节日前夕组织职工开展整治卫生环境、清除卫生死角、改变环境卫生的活动；积极参加爱国卫生宣传月活动。
（八）巩固建设成果，争创市级卫生单位。严格按照县级卫生单位标准，加强卫生管理，完善卫生设施建设；积极参加、支持、配合县爱卫会开展的各项爱卫工作。在巩固县级卫生先进单位创建成果的同时，认真做好市级卫生先进单位的创建工作，推动创建工作再上新台阶。
篇三：创建卫生先进单位实施方案
创建省级卫生先进村，建设健康和谐新农村，是卞家涝坡村在创卫及落实科学发展观工作中的一项重要举措，是社区居民群众的共同心声。根据市、县、镇三级创卫工作要求，为了更好的完成创卫工作，特制定以下创卫工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创造优美的人居环境，提升居民健康生活质量为目标，通过开展多种形式的宣传主题教育，广泛动员社区居民积极参与创建省级卫生城市活动，为建设优美和谐社区作贡献。
二、工作目标
按照市、县、镇三级创卫领导小组提出的工作要求，社区创卫工作重点是：以治理脏、乱、差为突破口，树新风、讲文明、爱卫生、除旧陋，重点抓好社区环境卫生和居民群众健康教育，倡导社区居民践行健康生活方式。
三、责任划分
为了充分发挥社区基层干部、党团员、低保户及公益员参与创卫工作的积极作用，发挥党员责任区作用，做到区域包干，路段到位，责任到人，检查到底。
四、工作要求
1、做好片区每日创卫巡督查工作，认真履行监督责任。
2、在片区开展除癣、清除卫生死角、普及健康知识等活动。
3、开展创卫宣传教育活动，大力营造创卫宣传氛围，开展种绿、护绿、灭鼠等活动。
五、成立领导小组
为确保创卫工作扎实有序开展，村成立创卫工作领导小组，全面负责社区创卫工作。
组长：王康辉 副组长：卞西刚
组员：胡顺花 王言菊 葛文士
七、检查考核
领导小组每月15、30号两次全面检查，责任区每周二次检查。所有检查纳入党员、基层干部评比，办公室人员、保洁员工资考核。评比分一类、二类、三类。颁发先进卫生居民户，给予奖励。
篇四：创建卫生先进单位实施方案
一、实施绩效工资的前提
公共卫生事业单位实施绩效工资是为了深化医药卫生体制改革特别是实行基本药物制度, 与加强卫生队伍建设和事业单位编制、人事、财务管理等其他配套改革相结合。
二、实施绩效工资的基本原则
一是实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合, 规范公共卫生事业单位财务管理和收入分配秩序, 严肃分配纪律。二是以提高公益服务水平为导向, 建立健全绩效考核制度, 搞活事业单位内部分配。三是分级分类管理, 因地制宜, 强化地方和部门职责。四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系, 不断完善绩效工资政策。
三、实施绩效工资的方法
(一) 核定编制人数
公共卫生事业单位绩效工资是财政负担, 本着对国家、个人负责的态度, 在事业编制范围内全面核定员工人数, 做到不漏报、不重报, 认真做好人员编制核定工作。
(二) 清理核查津贴补贴
实施绩效工资是在全面清理核查在国家和省统一规定的津贴补贴外发放的津贴补贴和奖金, 摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴实际发放水平, 坚决取消资金来源不合法、不合规的项目。单位自查, 主管部门具体检查, 其它政府机构监督和协调的基础上规范津贴补贴。
(三) 核定绩效工资总量
公共卫生事业单位的绩效工资总量相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津补贴构成。绩效工资是按照职工岗位工资级别套算。
(四) 绩效工资分配
绩效工资分为基础性绩效 (60%) 和奖励性绩效 (40%) , 基础性绩效工资随工资每月发放, 奖励性绩效工资根据绩效考核方案考核后发放。
四、实施绩效工资存在的问题
1.基础性绩效工资 (占绩效工资60%) 与个人工作量、工作质量、个人表现等脱钩。绩效工资占的比例太小, 达不到绩效激励的作用;绩效工资占的比例过大, 对单位的稳定性会造成影响。这导致很大部分人员产生不用多干就可以拿到60%, 这样就出现一些职工不愿意多干, 不愿意接诊病人尤其是有一定风险的病人, 推诿病人的现象陆续出现。
2.造成骨干职工牢骚满腹, 纷纷抱怨干得再多也没用, 严重挫伤了职工的积极性
3.同岗不同酬。按目前事业单位绩效的实行情况分析, 只有拥有财政事业编制的人员才能享受绩效;事业单位其他编制人员或外聘的人员不享受由财政拔付的绩效, 且完全要靠单位自身解决这部分人员的各项待遇。事实上, 很多事业单位有财政编制的人很少, 大部分是无财政编制的或那些外聘进来的, 没有编制的。外聘人员表面上只是起到协同管理的作用, 但从现实的情况看, 事业单位的外聘员工做着和有编制的员工一样的工作, 甚至一个无编制人员要协同好几个有编制员工的工作, 工作数量及压力不会比享受绩效工资的有事业编制员工低。
4.绩效考核困难, 实际操作有难度
(1) 行政管理人员考核困难
行政管理人员从事的是管理性工作, 工作性质也各不相同, 其工作绩效难以用统一的标准进行考核, 甚至不能用量来考核。如保卫部门因预防工作做得好而没有盗窃案件发生, 如果只从破获案件的量来衡量, 则其绩效很低, 但如果用质量来衡量, 其绩效却很高。又如人力资源管理部门, 从事的很多都是指令性的、政策性很强的工作, 涉及人事变动、继续教育、人才培养、职工工资福利等, 面广, 量大, 但对其工作绩效却难以进行量化考核。因此, 对行政管理部门人员的考核应注重其工作质量, 建议对工作量大而复杂的部门适当增加绩效权重, 如人力资源管理部 (科) 、医务处 (科) 、护理部等, 奖励性绩效工资可适当向这些部门倾斜。
(2) 医务人员考核复杂
医务人员面对的是有生命的、复杂的、多变的个体, 不可能用单一的标准对医务人员的工作进行考核。如同一疾病可因病程长短、有无并发症、是否疑难病症等而导致住院时间、医疗费用、治疗效果不同, 所以对医生、护士的绩效考核比较复杂。一些医院现行的奖金分配多是以经济效益来衡量, 这种奖励制度容易导致乱收费、大处方等, 加重了病人的负担。要保证公共卫生的公益性, 绩效工资分配绝不能直接与业务收入挂钩。建议对医生、护士进行综合考核, 可从医德医风、劳动纪律、病历质量、收治病人数、病人满意度、有无医疗事故、医疗纠纷、经济效益、合理收费等方面进行定期、不定期考评, 年终进行总评, 根据总评结果, 一次性发放全年奖励性绩效工资。
五、如何解决存在的问题
(一) 正确认识绩效工资
充分认识到实行绩效工资是一项全面而复杂的系统工程, 涉及到人事制度改革、分配制度改革和医院体制改革。在实施绩效工资中, 要充分发扬民主, 广泛征求意见, 做到效率与公平、医院与社会的关系, 使绩效工资真正起到激励 (下转第210页) (上接第209页) 优秀员工, 调动员工积极性, 惩罚懒散不愿做事的员工的作用。
(二) 定岗定编
根据事业单位岗位设置方案, 确定岗位总量, 做到按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定编, 为绩效考核做好准备。
(三) 分类分级考核
绩效工资分配应坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则, 严格程序, 强化监督。根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点, 建立各类各级岗位绩效评价体系, 实行岗位分类分级考核。公共卫生机构所需要管理的医疗质量、安全、服务、公共卫生服务项目等工作全面融入绩效评价体系内, 必须将个人工作量、医疗安全质量、服务患者满意程度等要素与个人绩效考核结果挂钩, 每月定期依据岗位绩效考核标准, 将个人工作成绩和劳动结果进行集中的、数量化的具体体现, 来评价工作人员个人做到多少, 做得怎样, 最终确定工作人员薪酬, 实现个人待遇高低由个人决定, 个人待遇跟着个人贡献走。在分配中坚持多劳多得, 优绩优级酬, 重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。
绩效工资的实施, 只有建立起以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩效为基础的工作新机制, 才能更好地调动公共卫生事业单位工作人员的积极性, 保障各项公共卫生服务工作任务的落实, 从而促进公共卫生事业发展, 提高公共卫生的公益服务水平。
参考文献
[1]向前, 邹俐爱, 王前.公立医院实行岗位绩效工资制度的难点和思考[J].中国卫生经济, 2011, (3) .
[2]张玉韩.要学会绩效管理[J].中国卫生, 2011, (7) .
[3]薛如敏.关于公共卫生事业单位实施绩效工资的思考[J].科技与生活, 2011, (3) .
2010年12月25日起，浙江省永康市16所乡镇卫生院正式实施国家基本药物零差率销售，确定基本药物507种；2010年12月25日，所有基本药物全部按零差价向新永康人和本地居民提供[1]。2011年，我市全部16所乡镇卫生院全面开始实施绩效工资改革，根据本地服务人口进行卫生院人员核编，全市定编1161人，正式在岗790人。通过一年的基本药物零差率和绩效工资实施，我们对乡镇卫生院的运转情况进行了调研分析。
实施基本药物零差率和绩效工资取得的成效
群众在乡镇卫生院就诊的医药费用负担明显减轻：2011年1～12月门诊人次36843人次，比去年同期增长123%，门诊人均处方额去年84.71元，今年51.65元，同比下降64%；全市16所乡镇卫生院门诊人次比去年同期增长7.5%，住院比去年同期减少5%。实行国家基本药物零差率销售和公共卫生与基层医疗卫生事业单位岗位绩效工资制度，医务人员创收压力明显减轻；加上农保支付报销补偿方案不断优化，保障水平稳步提升。抑制医药费用不合理增长，社区卫生服务机构全部实施基本药物零差率销售，把门诊、住院均次费用的零增长、合理用药、合理检查、合理收费等指标列入医疗机构考核内容，群众在乡镇卫生院就诊的医药费用明显减轻。
坚持基本医疗服务和公共卫生服务并重：随着国家基本药物零差率和永康市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施，乡镇卫生院回归公益性，医务人员服务重心转向基本公共卫生服务，以保护农村居民健康为目标，开展基本医疗、健康教育、计划生育、康复指导等“六位一体”公共卫生服务，辖区责任医生服务网络、区域社区卫生服务圈建设逐步加强，责任医生公共卫生服务示范片创建为我市乡镇卫生院公共卫生服务得到进一步增强，随着绩效考评体系完善，居民健康电子档案动态管理系统建立，公共卫生服务的可及性和公平性得到进一步提升。
开展处方点评，医院医德医风建设成效显著：随着国家基本药物零差率和绩效工资实施，乡镇卫生院彻底摆脱既往以药养医的局面，但药品“回扣”触角有向基层蔓延趋势，我市实时将处方点评制度在全市乡镇卫生院推进，落实日常督查措施，我院的抗生素使用比例从1月份的65.63%下降为35.32%，输液比例从41.26%降26.68%，抗生素滥用现象得到有效遏制。
基本药物制度和绩效工资初期存在的问题
基本药物目录品种不能实现乡镇卫生院医疗和抢救全覆盖，患者分流未能有效实现：目前，我省核定的基本药物为国家基本药物302种，浙江省增补150种，我市增补过渡期使用50种。实施以来发现，由于部分医疗急救必须品种、妇科、儿科用药不在目录内，同时群众不良用药习惯尚未得到有效纠正，乡镇卫生院对核定级别以外的就诊患者不再接诊，患者认为乡镇卫生院服务能力下降了，而药品零售企业处方药零售不规范，村卫生室、个体诊所未列入国家基本藥物零差率和用药规范管理，增加了医疗风险和医患纠纷。
医院正常上、下班时间未能满足公共卫生上门随访要求，责任医生自身健康诉求未能得到重视，进修学习机会缺乏，导致责任医生参与公共卫生服务积极性有所下降。
简便、易操作的绩效分配机制尚未充分形成，现有分配机制不能充分体现多劳多得：以流动儿童管理为例，作为公共卫生服务主要项目，却未被列入公共卫生服务经费预算，相关服务也未列入绩效工资报酬。根据永康市医疗卫生事业单位绩效工资改革要求，各单位根据现有在职职工总数核定除基础绩效工资外的奖励性绩效工资，各单位在核定的绩效奖励总量内，各自制定绩效奖励分配方案进行分配，既往公共卫生服务服务经费用于购买社区医生劳务支配部分在实施绩效工资后被取消。但是不同社区卫生服务中心之间责任医生工作量、劳动强度、劳动时间差别较大而平均可分配绩效奖励基本相同，未能充分体现绩效工资改革按劳分配、多劳多得的原则。
社区卫生服务机构面临人才流失严重，综合服务能力有待提高的问题：人才流失的最重要原因在于没有职业荣誉感和职业成就感。我们在和社区医师交流的时候，他们普遍反映没有荣誉感。社区卫生服务应该与个人的发展空间相辅相成，但目前社区卫生服务机构成长的土壤还不够成熟，需要进一步落实相关配套政策。
思考和建议
调整市本级过渡期使用药品，加强急救药品储备：在充分听取基层医疗卫生机构意见的基础上，对市本级2011年使用的过渡期药品进行调整，保证乡镇卫生院医疗需求。对部分未列入国家基本药物确属临床抢救必须药品，报经省里同意后另行采购，以有效防止医疗风险和医患纠纷的发生。
加强健康宣教，培育安全医疗环境，营造良好医疗氛围：临床医护人员应加强与患者沟通，开展一对一宣教，根据疾病发生发展过程让患者了解基本用药过程，避免非需治疗、过度治疗。政府部门、宣传部门、卫生行政部门要充分利用各类媒体，开展公益性广告宣传，加强安全用药、按需用药正面引导，促使广大群众形成良好用药习惯。加强村卫生室、个体诊所、药品零售企业监管，根据抗菌药物分级管理和抗菌药物使用原则制定村卫生室、个体诊所基本用药目录，培育安全医疗环境。加强医患纠纷舆论正确引导，营造良好医疗氛围。
创造良好的职业发展条件，加强医务人员职业道德教育，增加医务社会工作者的编制：建立并贯彻落实全科医生规范化培训制度，完善培训模式和政策措施，建立全科医生培训补偿机制，适当放宽全科医生继续教育培训学分要求，增加全科培 训项目实用性、可操作性。建立乡镇卫生院规范化培训基地，加强政策指导，支持医院以提高临床实践技能为核心开展医务人员岗位培训，提高全科医生培训可及性。建立全科医生进修轮训制度，以提高医务人员医疗服务水平和能力为原则，逐步推进农村公共卫生服务内容，防止医疗队伍断层现象发生，提升全科医生职业荣誉感和职业成就感。尽快对全科医生进行明确的定位，应该有医务社会工作者的编制。这样，全科医生才能摆脱冗杂的日常事务，其综合服务和临床能力才能提升。
进一步强化医院的绩效管理，提高职工积极性：完善医疗卫生事业单位绩效工资分配实施方案，在基础绩效分级管理基础上，坚持统筹兼顾，综合平衡；坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬；着眼社会收入分配全局，根据不同地区服务人口、辖区公共卫生服务总体任务差距，以工作人员实绩和贡献为依据，完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，在财政支付到位情况下，建议适当提高医生工作量、劳动强度、劳动时间投入较大地区绩效奖励工资支付比例，对节假日不能正常安排休息的社区医务人员进行适当补偿，所需经费不在绩效奖励工资控制总量中列支，采取公共卫生服务经费或医疗收支结余支付办法，提高责任医生参与基本医疗和社区公共卫生服务热情，使广大群众能充分享受到医改的好处。
参考文献
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高职工素质和单位文明卫生程度为目标，以贴近职工、关爱职工、全心全意为患者服务为宗旨。通过积极有效的创建工作，把单位建设成管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明平安单位。
二、工作目标及措施：
（一）健全组织领导：
1、成立以院长为组长的文明卫生平安单位创建领导小组；
2、制订创建工作规划，落实目标管理责任制；
3、加强党组织在创建工作中的领导作用，做到职工有突发事件必到、职工患病必访；
（二）开展教育活动：
1、定期组织职工开展社会公德、文明卫生平安单位创建知识教育；
2、进行法制宣传和法制教育；
3、办好卫生宣传栏；
4、开展计划生育宣传活动，杜绝计划外生育；
（三）美化环境：
1、做好庭院绿化；
2、搞好门诊楼的改建工作；
3、抓好环境卫生；
4、积极开展除“四害”工作；
（四）抓好治安工作：
1、落实好综治工作的各项措施；
2、成立护院队；
3、设立警务室；
一、工作宗旨
按照《国家卫生城市检查评分标准》，将驻区单位纳入社区统一管理，以社区为平台，针对单位、居民区卫生及基础设施状况存在的突出问题及薄弱环节，通过督促检查、整顿治理，努力完成创建国家卫生城区工作任务，为人民群众创造一个良好的生活、工作环境。
二、目标任务
（一）单位卫生
1、有卫生管理组织和管理制度，定期开展健康教育宣传和卫生检查评比活动，记录详细、资料完整。
2、环境整洁，环境卫生设施完善，清洁卫生，室内外厕所符合标准和卫生要求，下水道通畅，有专人负责日常保洁，垃圾日产日清。
3、道路硬化好，路面平整、无坑洼、无破损，院内无违章建筑，车辆摆放整齐。
4、绿化、美化好，可绿化面积绿化率超过 90 ％以上。
5、室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画现象，门窗无破损，会议室有禁烟标志，公用茶具消毒措施落实，学生宿舍、单身宿舍做到公寓化管理。
6、职工食堂有有效的卫生许可证，各项设施、工具符合卫生要求；从业人员体检、培训合格后上岗，卫生知识应答正确，个人卫生良好。
7、积极开展除“四害”活动，防灭措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。
（二）社区卫生
1、有卫生组织和管理制度，定期开展健康教育宣传和卫生检查评比活动，记录详细、资料完整。
2、环境整洁，果皮箱、垃圾箱、下水道等环卫设施齐全、完好，污水排放畅通，公共厕所符合有关标准及卫生要求，下水道通畅，并有专人负责日常保洁。生活垃圾收集清运密闭化，日产日清。
3、道路硬化好，路面平整，无坑洼，无破损路面。绿地、院落等外环境无暴露垃圾、无卫生死角、无违章建筑，环境整洁。
4、绿化、美化好，可绿化面积绿化率超过60％。
5、街道、社区所属市场、经批准设置的临时摊点应强化管理，不得影响交通、市容和环境卫生，不得占道经营。从业人员培训和卫生管理等符合食品卫生和公共场所卫生管理要求。饮食、商业设施设置规范合理，符合有关卫生要求，无乱设摊点现象。
6、积极开展社区卫生服务工作，能提供“六位一体”的卫生服务，对慢性病能提供上门服务和指导，医疗废弃物处置规范。
7、积极开展除“四害”活动，防灭措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。
8、居民区内无违章建筑；建筑立面整洁，无残垣断壁，无乱贴乱画；楼道内整洁，无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象，门窗无破损。
9、居民楼阳台、屋顶整洁，无乱堆乱放，乱搭乱挂。
三、时间安排
此项活动分 4 个阶段：
第一阶段：宣传发动、调查摸底阶段（7月20日前）。区爱卫办制定具体工作方案，抽调精干力量，对辖区内的各单位、社区卫生状况进行摸底清查，登记造册，并将治理任务分解，责任到人。
第二阶段：创建示范单位、社区阶段（8月底前）。辖区内分别选择 3 一 5 个单位和社区为达标示范单位、社区，按照整治标准要求，逐项整改，限期达标，树立典型。
第三阶段：全面达标阶段（4月底前）。在总结示范单位、社区经验基础上，严格按照标准要求，对各单位、社区提出全面整改意见，并督促指导限期整改，完善各单位、社区的卫生管理工作，并根据本地工作开展情况，在三月底进行第一季度检测考核。
第四阶段：总结验收阶段（5月底前）。卫生城区督导组组织人员按照创卫标准对各区进行检查验收，并进行总结。
四、组织领导
区政府成立专项整治领导小组。副局长刁云志担任组长，区政府办主任张春峰、区街道办事处主任田宝成担任副组长。成员单位为区卫计局、区爱卫办、区疾控中心、区城市管理行政执法局、区环卫处、区工商局、区公安分局、区民政局、区畜牧局、区环保局、各企事业单位。
五、工作要求
（一）广泛宣传，深入发动。加大宣传力度，宣传创卫的重要性、必要性、紧迫性，宣传口号要体现时代性、把握准确性、注重鼓动性，发动群众利用各种宣传工具大造声势，使辖区广大群众真正做到人人参与、户户行动。
（二）完善制度，落实责任。认真落实单位、居民区卫生整治工作责任制，确保清扫保洁制度、门前三包制度有效运行。各有关部门要在政府的统一领导下，将整治工作任务分解到每个人。
为推动创建集团公司文明卫生单位工作深入有效的开展，根据集团公司《创建文明卫生单位（矿区、车间）实施方案》要求，特制定本考核评分实施细则。
一、考核对象及内容
1、考核对象：集团公司各矿区安全管理局、原煤公司、非煤公司、总部机关各部室。
2、考核内容：集团公司《创建文明卫生单位（矿区、车间）实施方案》及本实施细则中各项责任指标落实情况；日常创建活动开展情况；单位庭院卫生绿化等自身创建活动开展情况。
3、各单位的矿区（部室）、车间考核细则，参照本细则由各单位自行制定。
二、考核方法及时间 采取百分制考核，考核方式：
1、听取汇报、审核资料、实地检查、问卷调查；
2、集团公司创建领导小组明查暗访；
3、集团公司对直属单位实行季度考核和不定期抽查； 要求直属单位对所属矿区（部室）、车间原则上实行月度考核，并建立好考核台帐。
三、考核结果运用
1、集团公司创建活动办公室每个季度的检查考核结果，将作为各单位年度考核的依据。按照择优评选原则进行评定，凡每季检查考核不低于90分的单位都有参评资格。
2、集团公司设立创建文明卫生单位单项奖，每年度对创建工作成效突出的单位给予表彰奖励，并颁发文明卫生红旗单位或合格单位奖牌。对排名倒数1-3名的单位给予通报批评。
3、文明卫生单位创建单项奖评选指标：文明卫生红旗单位3个，文明卫生合格单位5个。
4、有下列情况之一的实行“一票否决”，不得参与文明卫生单位评选：
单位领导班子成员出现严重违法违纪受到公安机关、检察院查处的；发生重大安全事故的；重大社会治安案件和大规模群体上访事件的；出现“法轮功”等邪教组织活动造成不良影响的。
四、考核评分标准
（一）、组织领导（10分）（扣分不超过本项总分）
1、未制定创建工作方案及考核实施细则的扣2分；
2、未成立创建工作领导小组的扣2分；
3、未设立创建领导小组办公室的扣1分；
4、没有创建工作年度计划、总结的少一项扣1分；
5、全年未召开二次以上创建工作例会的扣1分；
6、没有文明卫生矿区（部室）检查考核原始资料的扣2分；
7、没有创建工作音像图片资料的扣1分。
（二）、文明创建（40分）（扣分不超过本项总分）
1、未制定员工年度政治学习规划、季度学习安排的缺一项扣2分；员工学习无考核记录、学习资料的扣1分；
2、未制定《员工行为准则》的扣2分；
3、未开展反腐倡廉教育的扣1分；
4、工作期间迟到、早退抽查发现一人次扣1分；
5、工作时间上网炒股、玩游戏等抽查发现一人次扣1分；
6、工作日中午饮酒抽查发现一人次扣1分；
7、未制定年度群众性文化体育活动计划的扣2分；
8、每季度未开展一次群众文化体育活动（大中型）的扣1分；
9、未建立图书资料阅览室、职工之家等场所的缺一项扣1分；
10、未设立矿（厂）务公开栏的扣2分；矿（厂）务公开未及时的扣1分；
11、上班工作人员着装不得体的抽查发现一人次扣1分；
12、机关工作人员穿拖鞋上班的抽查发现一人次扣1分。
（三）、卫生创建（50分）（扣分不超过本项总分）办公区：
1、未达到“三净三无”，即门窗净、地面净、墙壁净；无垃圾、无杂物、无杂草的有一处扣0．5分；
2、院内车辆未按要求停放整齐的扣1分；
3、未设果皮箱、垃圾桶等卫生设施的扣1分；
4、办公用品、资料摆放不整齐的扣1分；
5、办公室制度排版等悬挂不整齐的扣1分；
6、办公室招牌不醒目、不干净的扣1分；
7、绿化区无人修剪，杂草丛生的扣1分；
8、厕所无照明、清扫不及时、大小便随处可见的扣2分。家属区：
1、主干道未硬化、两旁未绿化、路面未净化、水沟未通畅的有一处扣0．5分；
2、房前屋后乱堆乱放影响美观、垃圾随处可见的有一处扣0．5分；
3、房屋楼道杂物乱放影响行人、垃圾随处可见的有一处扣0．5分；
4、住房之间未进行绿化的有一处扣0．5分；
5、住房四周水沟污水溢流、臭气熏天的有一处扣0．5分；
6、未设立果皮箱等卫生设施的扣1分；
7、厕所无照明、清扫不及时、大小便随处可见的扣2分。公共场所：
1、道路不平整、果皮杂物、垃圾等随处可见的扣1分；
2、公共设施上乱写乱画乱贴的扣1分；
3、主要道路、场所未设立果皮箱等卫生设施的扣1分；
4、垃圾池不定期清理、池外污物堆积的扣1分；
5、厕所无照明、清扫不及时、大小便随处可见的扣2分；
6、水沟污水溢流、臭气熏天的有一处扣0．5分；
7、未进行有效绿化、亮化的扣1分。
工业区域：
1、道路不平整、果皮杂物、垃圾、杂草随处可见的扣1分；
2、材料未分类堆放、码放不整齐的有一处扣0．5分；
3、车辆乱停乱放的扣1分；
4、水沟污水溢流、臭气熏天的有一处扣0．5分；
5、未进行有效绿化、亮化的扣1分；
6、主要地段、井口、机房等未设立果皮箱等卫生设施的扣1分；
7、机房、库房未达到地面无灰尘、杂物，墙上无蜘蛛，物品排版摆放悬挂整齐，设备清洁无污物的有一处扣0．5分；
8、厕所无照明、清扫不及时、大小便随处可见的扣2分。食 堂：
1、未达到“八净”即炉灶案板净、锅碗瓢盆净、饭菜卫生净、门窗四壁净、桌椅橱柜净、地面内外净、“四害”消除净、水沟废物净的有一处扣0．5分；
2、工作人员未做到“四齐”即着装整齐、厨具放齐、货物码齐、桌椅摆齐的有一处扣0．5分；
3、未设立果皮箱、垃圾桶等卫生设施的扣1分。澡 堂：
1、未做到每班湿式清扫、地面清洁的扣1分；
2、室内未做到门窗四壁干净的有一处扣0．5分；
3、室内设施维修不及时的有一处扣0．5分；
4、水沟不畅通，室内积水严重的扣1分；
5、室外周边及道路不干净、杂草、垃圾随处可见有一处扣0．5分；
6、未设立垃圾桶等卫生设施的扣1分。
更衣室：
1、墙壁四周蜘蛛、灰尘、小广告随处可见的有一处扣0．5分；
2、地面煤尘、杂物、垃圾等随处可见的扣1分；
3、衣柜摆放不整齐，柜子不干净、柜上乱放杂物的扣1分；
4、未设立垃圾桶等卫生设施的扣1分。宿 舍：
1、未做到窗明墙净、地面清洁、物品摆放规范整齐的有一处扣0．5分；
2、床上用品未做到干净、叠放整齐的有一处扣0．5分；
3、过道走廊未做到清扫干净的有一处扣0．5分；
4、卫生间清扫不及时、大小便随处可见的扣2分；
5、宿舍周边及道路杂物、杂草、垃圾随处可见扣1分；
搞活用人育人机制激发能动力
靠机制创新激活“一池春水”, 为做好工作提供人才保证。一是超前储备制。拓宽选人用人视野, 超前储备人才。采取跟班学习等形式对县内优秀年轻公务员进行全面考察, 建立人才信息资料库和后备人才库, 遇到干部调整, 确保值班干部队伍能及时得到补充。二是试用淘汰制。凡新进值班室工作的人员, 必须经过试用合格并请示县委主要领导同意后方能正式上岗, 实现优中选优。三是岗位轮换制。不定期实行轮换岗, 轮换间隔时间长短依据个人工作表现而定, 对工作出色、表现突出的做到一年一换或提拔重用。近几年来, 我县值班室有一名干部被选拔到市直单位工作, 两名干部提拔到县直和乡镇重要岗位任职, 另有两名干部成长为办公室其他组室业务骨干。四是联系帮带制。在业务上实行结对联系, 主任帮带骨干, 骨干帮带新手, 相互促进, 共同提高。每名同志每年都要将自己从事服务工作的心得体会形成文字材料并统一整理汇编, 供互相学习和交流, 同时根据新的变化和要求, 把工作中好的经验和做法加以提炼, 形成制度, 继承发扬。
建立综合协调机制增强统筹力
一是统筹安排好领导公务活动。领导公务活动实行预安排制, 坚持按周编制《全县重要工作主要活动预安排表》, 每周四各县级领导所在单位办公室要将本单位领导下周活动预安排报送县委值班室, 值班室在收集情况的同时, 进行事前协调, 防止出现活动安排冲突或撞车的情况。二是统筹归并好全县性会议。全县性会议实行计划管理和严格的审批制度, 控制会议规模和数量, 提升会议效能。每年年初我们提请县委常委会议研究同意, 制定出台《全县性会议精简归并工作方案》, 把工作内容相关的会议、参会人员类型相近的会议以及工作属同一县级领导归口管理的会议进行合并, 打捆召开, 得到基层的好评。三是统筹处置好信访接访。建立大接访制度, 县委机关出现大的群访、集访, 我们与县信访局、稳定办、社会矛盾调处中心、县“三调”联动办等职能单位建立了应急联动机制, 统一调度, 联合处置。
完善管理运行机制提高执行力
由于历史、地理等因素的原因，百色成为一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。作为广西壮族自治区面积最大的地级市，百色加快建设小康社会的任务艰巨，加快发展的需求十分迫切。伴随着党中央、国务院和广西自治区政府对百色革命老区建设的关怀和重视，近年来百色经济发展迅速：便利的交通基础设施，使百色成为我国大西南地区出海的“黄金走廊”和中国与东盟双向开放的前沿，现如今，“红色福地”、“壮族圣地”、“南疆铝都”、“千姿百色”名扬四海。
2006年，百色市把创建国家卫生城市作为壮乡红城百色市实现跨越式发展的一项重要发展战略。8年多来，市委、市政府始终以解决和改善民生，增进百姓福祉为切入点，将创卫作为关系百色市民切身利益和百色长远发展的一件大事，逐步完善城市功能、奋力改善市容环境、着力提升市民素质、稳步推进城市发展。提出了“拓展新城、破解旧城、完善功能、拉大框架”的城市建设总体思路，围绕“一年新变化、两年中变化、三年大变化”的建设目标，大力开展城市建设攻坚年。对照我市创建国家卫生城市工作中存在差距问题，在硬件建设方面，重点实施八大基础设施建设工程，夯实城市基础设施，在软件管理方面，实施十大攻坚工程，创建国家卫生城市不断深化，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市形象得到大幅提升，城市实现美丽变迁。2009年成功创建了广西卫生城市，2011年获国家园林城市称号。凌云县、乐业县、隆林县、西林县等4个县成功创建广西卫生县城。
在纪念邓小平诞辰110周年，百色起义85周年的日子里，百色市创建国家卫生城市工作初步通過技术评估。全国爱卫会专家组对百色创建国家卫生城市工作给予了高度评价和充分肯定。专家组认为，百色创建国家卫生城市工作力度大、效果好，已经达到国家卫生城市标准。随着创建国家卫生城市工作不断深化，百色经济快速发展、城市生态优良、人居环境大幅改善。老百姓纷纷称赞百色城市环境更整洁，居住出行更舒心，食品卫生更安全，医疗服务更优化，看病就医更宽心，卫生意识更增强，公共服务基础设施更完备，城市生态环境更优美，人与自然更和谐。
责任编辑 李菡丹
创建卫生单位总结
根据《福建省爱国卫生条例》、《福建省爱卫办关于印发卫生评比标准（试行）的通知》、《2011年南平市城乡环境卫生整洁行动方案和城乡环境卫生整洁春季行动实施方案》、南平市委宣传部、南平市委文明办、南平市爱卫办联合制定的《“洁我家园、共创文明行动”实施方案》和《光泽县人民政府办公室关于印发2011年光泽县城乡环境卫生整洁行动方案和春季城乡环境卫生整洁行动方案的通知》等文件要求，我校认真贯彻《学校卫生工作条例》精神，在创建活动中，学校领导高度重视，成立了创卫领导小组，敢于投入资金，认真执行创建卫生单位评比标准，将文明卫生工作纳入学校工作计划之中。以校长为领导的班子亲自抓、亲自管，做到会上多宣传、平时多检查，分工到处室、到班级，责任落实到个人。校领导及“创卫”领导小组成员想在前、干在前，全体师生团结一致，校容校貌、室内外卫生、健康教育、除“四害”、防疾病等工作成效显著。
一、学校基本情况
我校创立于1906年，是一所百年老校，也是一所“学生乐学、教师乐教、家长乐意”的“三乐”地方名校。学校现有32个教学班，学生1800多位；教职工93人，其中大专54人，占74.7%，本科21人，占11.9%。小学高级教师67人，占80.7%；小学一级教师15人，占19.3%。近年来，学校确立了“以人为本，自主创新”的办学理念，把创建文明卫生单位作为学校的重点工作来抓。
二、创省卫各项基本工作
学校根据上级文件精神，从以下五方面努力做好创卫工作：
1、加大投入。学校花巨资建造新厕所，解决学校了污水四溢，臭气熏天的状况；近几年每年都投入2万元以上对教学楼周边环境进行改造，美化了学校的环境；为保证除“四害”工作的成效，在定期进行除“四害”活动的前提下，花了近3万元对全校的明沟实行暗化，从而有效预防了苍蝇、蚊子的滋生；为美化校园环境，学校花了不少的人力、物力和资金进行花、草、树的载种和养护；为 1
保证校园清洁卫生安全，学校每期都要请有关的专业人员对校园，尤其是花草树木和卫生死角进行喷雾杀菌、消毒。
2、环境卫生。认真执行上级单位有关市容和环卫管理法规，并规划校园环境卫生的发展，加大经费投入，使校园的环卫设施完好率达99％，做到定期清扫保洁、消毒，清扫保洁率达100％。校园内明沟暗化、垃圾池整洁密封，日产日清，清运率达100％。校园公共场所清洁、卫生、无乱丢弃废物、无污水洼、无乱写乱画；厕所做到了无臭、无蚊蝇滋生，无乱拉乱尿、无乱写画、粪池加盖。学校安排定期进行校园卫生、教室卫生的打扫，全校每周一下午进行大扫除、值周班每天两大扫，每周一下午进行全校性的大扫除，并由少先队负责人组织学生会干部检查统计划内，每月进行汇总评比。为督促各班、各人按时按质搞好卫生，实行各班教室、包干区和寝室的检查情况都纳入优秀班级考核评比内容中。
3、除“四害”工作。除“四害”工作是我校很重视的工作，因为它事关广大师生的健康，所以安排有专人来落实，并有一定的经费投入。在除“四害”的工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方法，定期组织开展除“四害”的统一行动，加强防鼠、防蝇等除“四害”的卫生基础设施建设，基本做到了校园无“四害”。
4、健康教育。我校配有健康教育教材，并有兼职教师，同时请防疫站和医院的专业人员定期对学生进行健康方面的知识教育，并对学生健康知识进行相关测验。学校对学生健康行为进行调查，学生基本形成了良好的健康行为习惯。学校每期与防疫站联合对学生进行一次全面的身体检查，并及时反馈相关信息，这保证了对学生健康状况的了解和对学生相关疾病的治疗和预防。健康教育专栏的设立，为学生了解流行疾病的相关知识提供了良好的平台，能定期对学生进行健康知识教育，使学生养成良好的健康行为习惯。
—— 甘肃省靖远师范附属小学申报“省级卫生单位”自查报告
甘肃省靖远师范学校附属小学始建于清乾隆45年（公元1780年），学校占地面积14255.40平方米，建筑面积5583.18平方米，校园绿化面积1487.7平方米。学校现有教职工77名，其中省、市、县骨干教师45名。有教学班27个，在校学生1577名。近年来，我校高度重视爱国卫生工作，把爱国卫生运动融入到学校精神文明建设之中，通过宣传教育、规范管理、整治环境，营造了浓郁的创建氛围，增强了全校师生卫生意识，促进了学校的持续、健康与协调发展，学校卫生面貌焕然一新，极大地促进了学校各项工作的顺利开展，2014年学校被评为市级卫生模范单位。现将创建省级卫生单位工作总结如下：
一、指标完成情况
对照《甘肃省单位卫生检查考核标准》中的组织管理、环境卫生、饮食卫生、健康教育、病媒生物防治、民意测评六个考核项目中的30项考核指标，我校全部达标，自评评分达到95分。
1.组织管理方面：学校爱国卫生工作机构健全，责任分工明确,有具体的卫生清扫、检查评比、奖惩制度，卫生工作落实到位,有专职的卫生管理人员。爱国卫生工作有计划、安排、工作总结,卫生工作档案分类科学，管理规范。
2.环境卫生方面：学校环境卫生实行划片包干，范围明确，专人负责。校内无违章建筑，无乱堆杂物，五乱设摊点，无乱贴乱画。校园马路、操场得到硬化，绿化面积达80%以上,室内卫生达到了“六净一整齐”的要求。班班开通了自来水，节水标志明显,学校建成了无烟校园，教职工无一人吸烟。校园内设有果皮箱、垃圾池,日产垃圾、厕所定期清理，厕所无臭味，便池无尿垢。
3.饮食卫生方面：由于我校学生一律走读，学校内没有食堂、餐厅等食品卫生设施。又由于我县属于县城学校，也没有配备国家营养早餐。所以我校的饮食卫生以宣传健康饮食、养成卫生习惯为主，鼓励学生在家里吃早餐，禁止吃零食，养成每天定期喝水的好习惯。4.健康教育方面：学校有固定的健康教育宣传专栏，能开展丰富多彩的健康教育活动，活动资料齐全。学校体育与健康教育课开课率达到100%。师生健康知识知晓率达到90%以上，师生卫生行为形成率达到80%以上。
5.病媒生物防治方面：学校病媒生物防治实行网格化管理，防治工作有计划，活动有记录。能定期开展灭蝇活动，校园内无老鼠，室内基本无苍蝇。
6.民意测评：教职工对学校卫生工作满意率达100%。
二、主要做法
（一）提高认识，健全组织
近年来，我校始终以创建省级卫生先进单位标准做好卫生工作，牢固树立“安全卫生第一，责任重于泰山”的指导思想，建立健全了学校卫生安全校长负责制，切实承担起教育、管理和保护学生的职责,建立了学校卫生领导小组，明确分工与要求，健全各项制度，编印《靖师附小安全卫生制度汇编》，明确各项工作程序及要求；制定了爱国卫生工作计划、措施，由政教处、少先队负责组织实施；定期组织开展爱国卫生月等专项卫生整治活动，做到有计划、有措施、有记录、有总结。
（二）健全制度，督促检查
学校建立健全了卫生管理制度。一是实行了卫生清洁区责任制。学校以班级为单位，对清洁区实行划片包干，明确了职责范围，做到一天三小扫，一周一大扫，确保不见果皮纸屑，不见积水，不见蛛网球痕。二是实行了教学卫生责任制。班主任及科任教师切实落实了减负要求，适当安排课内外作业。组织学生认真做好眼保健操和广播操，开展好大课间活动。定期调整学生座位，矫正学生视力。培养学生正确的坐姿、握笔、听讲的姿势。三是落实了学生个人卫生责任制。要求学生做到仪容端庄大方，衣着整洁。勤洗澡、勤理发，勤剪指甲。不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑等。四是实行了目标管理制度。对各项卫生指标进行了细化、量化，制定了详细的卫生考评制度，将卫生情况与班主任的月考核直接挂钩。学校值周组每天对各班的卫生区检查考评。每周通报各班卫生检查评比情况。五是建立了例会制度。定期召开爱国卫生工作会议，研究部署工作，解决师生关心的热点难点问题。
（三）加大投入，改善条件
近年来，我校在资金紧张的条件下，把卫生工作列入校园文化建设的重点因素考虑，逐年加大投入，不断改善学校卫生条件，净化、绿化、硬化、亮化、美化校园。添置蒸锅、垃圾箱等卫生设备，教室窗明几净，鲜花绽放，布置精美。教室安装电子白板，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。室内卫生做到了“六净一整齐”（墙壁净、门窗净、屋顶净、地面净、用具净、悬挂物净、办公物品摆放整齐）。教室、办公室接入自来水，新建或改善饮水设施多处，保证全校师生的饮水卫生安全，饮水达到卫生标准，教室里粘贴了节约用水标志;学校配备专职校医，设立卫生室及心理咨询室，进行疾病防治、健康检查及健康教育，建立健全了卫生档案。按《课程标准》一至六年级开设了体育健康教育课，每周一节，教师制定详实的计划，认真备课、上课，开课率达到100%，真正实现健康知识入耳、入脑、入心。学校积极协调，铺设了足球、曲棍球两用草坪一块。学校对各花池进行平整，栽种花草、树木，继续添树增绿。截至目前，共种植各种绿化树木238株。如今，走进绿树繁花掩映下的校园，处处能感受到繁花绿草的幽香，绿树长椅典雅的情趣。
（四）组织活动，预防疾病
1.学校始终坚持“两操一活动”（课间操、眼保健操，课外活动）制度，积极落实“阳光体育”活动，学生每天运动一小时，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。
2学校认真落实了传染病、流行病的预防、接种工作，及季节性多发病预防措施。我校为了更好的预防流感、手足口病、H7N9禽流感病毒的传播，特添置了紫外线消毒灯、高压锅、诊疗床，学校有专人为学校各个角落消毒，还为每个班级配备了脸盆、毛巾。各班装置了水管，保证了学生每时每刻都可以用流动水洗手。学校定期为每个学生体检，做到了预防为主，做好了防传染病、流行病预案，制定了行之有效的疫情控制措施。做到了学校、班级两级重点监控。定期开展“除四害”工作，每进行一次“灭鼠”、五至十月每周一次灭蚊蝇工作。学校无传染病流行、重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。3.学校和班主任进一步加强了病媒生物防治工作。预防近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫、营养不良、贫血等，特别加强了近视的预防，重点监控学生视力，切实保证眼保健操时间，做到穴位准确手法正确，严格落实“三个一”（一尺一拳一寸），规范用眼卫生，使学生从小养成良好的用眼卫生习惯。
4.重视学生良好心理素质的培养。学校建立了心理咨询室，安排兼职教师，积极疏导学生学习、生活遇到的问题，培养学生良好的心理素质和健康的心态。
5.不断强化舆论宣传。学校利用校会、班会、“国旗下讲话”等形式，利用校园广播、手抄报、橱窗、班级宣传栏等阵地，宣传卫生小常 识帮助广大师生养成良好的卫生习惯；定期开展“小学生防近视知识讲座”、“小学生青春期卫生知识讲座”、“防控传染病知识讲座”等活动，有效深入的进行创卫宣传工作。
（五）整洁校园，美化环境
1.狠抓宣传教育，提升师生健康知识水平
学校设立了健康教育宣传栏、板报，悬挂了健康教育宣传标语。开展了无烟学校创建活动，张贴了禁止吸烟标牌，全校无一人吸烟。开展了集中学习、专题辅导和知识讲座等多种形式的健康卫生教育，师生基本卫生知识知晓率达到90%以上，师生健康行为形成率达到80%以上，形成了良好的卫生习惯和健康行为。2.抓班级、学校卫生建设
各班设立红领巾监督岗，选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的队员担任学校卫生监督员，分区包干督促全体队员的卫生执行情况，配合学校开展卫生检查评比。3.抓检查评比
学校建立了《校园卫生评比标准》，定期对教室、环境卫生进行全面清扫，喷洒消毒液；建立健全晨检制度，及时发现，及时预防，并加强指导，增强师生防病意识，养成良好的卫生习惯；各班卫生由学校值周组每周检查一次，评比结果与学期末的评先挂钩。4.抓校园美化建设
学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、墙壁及专用教室的名人名言、唐诗宋词启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校政教处、少先队每学期要组织一次班级文化评比活动，形成了亮丽多彩的班级文化景观。5.规范车辆停放秩序，保持停放点卫生。规范了车辆停放秩序，建设了整齐美观的停车棚供教师停放车辆。
6.加强卫生死角管理。清理了教学楼后、绿化带的堆积物和杂物，值班室、办公室、厕所等做到专人管理、责任到人，每天清扫，保持清洁整齐，不留异味。
三、存在的问题及今后的打算
我校的创建工作在相关部门的关心和支持下，取得了显著成效，但存在的主要问题是家校结合对学生的卫生养成习惯和教育抓得还不够，今后，我们将及时总结经验，再接再厉，大胆创新，锐意进取，持之以恒地把创建省级卫生先进单位工作进一步引向深入，确保各项工作目标全面完成。
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