河北省安全生产风险抵押金管理专项(精选11篇)
实施细则(试行)》的通知
各市(州)财政局、安全生产监督管理局、中国工商银行四川省分行营业部、各二级分行、各相关企业:
为强化企业安全生产意识,落实企业安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,规范安全生产风险抵押金的管理,保证企业生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,现将《四川省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法实施细则(试行)》印发你们,请遵照执行。
四川省财政厅 四川省安全生产监督管理局
中国工商银行四川省分行
二○○七年四月十六日
四川省企业安全生产风险抵押金 管理暂行办法实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 为强化企业安全生产意识,落实企业安全生产主体责任,规范安全生产风险抵押金的管理,保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,根据财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行制定的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》和《四川省安全生产条例》的规定,结合我省实际情况,制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称企业,是指矿山(煤矿除外)、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业。
第三条 本实施细则所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金),是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。
第二章 风险抵押金的存储
第四条 按照企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点,综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素,确定如下具体存储金额:
(一)小型企业存储金额不低于人民币30万元(不含30万元);
(二)中型企业存储金额不低于人民币100万元(不含100万元);
(三)大型企业存储金额不低于人民币150万元(不含150万元);
(四)特大型企业存储金额不低于人民币200万元(不含200万元)。风险抵押金存储原则上不超过500万元。
(五)本办法施行前,各市(州)人民政府有关部门制定的风险抵押金存储标准高于本实施细则规定标准的,仍然按照原标准执行,并报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
第五条根据企业风险抵押金属地管理的原则,中央在川企业和省属重点企业(名单附后)的风险抵押金存储数额由省安全生产监督管理局和省财政厅确定,其他企业由所在市(州)、县安全生产监督管理局和财政局核定,并逐级备案。
第六条 企业不得以各种理由迟(缓)存、少存或不存风险抵押金,也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。
第七条 为便于统一监管,指定中国工商银行四川省分行为安全生产风险抵押金代理银行。
各企业在接到风险抵押金核定通知后一个月内,应在企业所在地的工商银行营业网点开立风险抵押金专户。企业当地没有工商银行营业网点的,应就近选择一家国有商业银行开立风险抵押金专户。
风险抵押金实行专户存储,专款专用,并逐级备案。
中央在川企业和省属重点企业必须到省安全生产监督管理局和省财政厅指定的风险抵押金代理银行——中国工商银行四川省分行营业部滨江支行开户开设风险抵押金专户,并于核定通知送达后1个月内,将风险抵押金一次性存入其风险抵押金专户。
集团性质的企业,由具有企业法人资格的集团公司统一办理,其分公司不再单独缴存。第八条 本年内,企业没有动用风险抵押金的,发生的风险抵押金利息收入,开户银行应返还该企业,或征得企业同意后转为下年风险抵押金的存储。
第九条 跨市、县(区)经营的建筑施工企业和交通运输企业,在企业注册地已缴纳风险抵押金并能出示有效证明的,经企业所属市级安全生产监督管理部门批准后,不再另外存储风险抵押金。
第三章 风险抵押金的使用
第十条 企业风险抵押金的使用范围为:
(一)为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出;
(二)为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。
第十一条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用,原则上应当由企业先行支付。
确实需要动用风险抵押金专户资金的,由企业提出申请,经同级安全生产监督管理部门及财政部门批准后,持《四川省生产企业风险抵押金审批报告书》(见附表一)和相关支付凭证到工商银行专户开户网点具体办理支付手续。
中央在川企业和省属重点企业报省安全生产监督管理局和省财政厅批准。其他企业报市(州)、县安全生产监督管理局和财政局批准,并报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
第十二条 发生下列情形之一的,省、市(州)、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要,将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金:
(一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的;
(二)企业在生产安全事故发生后,未在规定时间内主动承担责任,支付抢险、救灾及善后处理费用的。
第十三条 企业正常处理安全事故和事故善后工作所发生的费用由企业负担,不属于风险抵押金使用范畴。
第四章 风险抵押金的管理
第十四条 风险抵押金实行分级管理,由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门按照属地原则共同负责。
各市(州)、县安全生产监督管理局对所属辖内企业风险抵押金的管理和使用情况实行监管,并将收支情况报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
第十五条 中央在川企业和省属重点企业的风险抵押金管理,由省安全生产监督管理局及省财政厅负责。
集团性质的企业,按属地管理的原则,由所在市(州)安全生产监督管理局及同级财政局负责,报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
其他企业,由所在市(州)、县安全生产监督管理局及同级财政局负责,逐级上报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
第十六条 各企业每半年应与开户银行核对风险抵押金结存金额。
各市(州)安全生产监督管理局及财政部门、开户银行必须在当年7月末和次年1月末向省安全生产监督管理局和省财政厅汇总上报辖内所属企业上半年风险抵押金存储、使用情况表和风险抵押金存储、使用情况表(见附表二)。
第十七条 企业持续生产经营期间,当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的,风险抵押金自然结转,下年不再增加存储。当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的,省、市(州)、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额,并及时告知企业,企业应在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。
第十八条 企业生产经营规模如发生较大变化,省、市(州)、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当于下第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额,并按照调整后的差额通知企业补存(退还)风险抵押金。
第十九条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的,在企业提出申请,并经过省、市(州)、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后,企业可以按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。
企业实施产权转让或者公司制改建的,其存储的风险抵押金仍按照本实施细则管理和使用。
第二十条 风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法由财政部、国家税务总局另行制定。具体会计核算问题,按照国家统一会计制度处理。
第二十一条 每年终了后2个月内,各市(州)安全生产监督管理局及财政部门应当将上本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报省安全生产监督管理局和省财政厅。
第二十二条 企业应按本实施细则的规定缴存和使用风险抵押金。对不按本实施细则规定缴存风险抵押金的企业,各级安全生产监督管理部门和同级财政部门有权依据《四川省安全生产条例》的有关规定处罚。
第二十三条 企业有权向风险抵押金管理机构和代理银行查询风险抵押金的使用和结存情况,发现有擅自变更风险抵押金用途的行为,企业有权要求有关管理机构和代理银行予以纠正,并向相关部门举报。第二十四条 风险抵押金应当专款专用,不得挪用。安全生产监督管理部门、同级财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本实施细则及国家有关法律、法规行为的,依照国家有关规定进行处理。
第二十五条 企业风险抵押金的使用和管理,接受同级安全生产监督管理部门、财政部门、审计部门的检查监督。
第五章 附则
第二十六条 不属于本实施细则第二条规定范围的企业集团,其内部分公司、车间属于规定范围的,参照本实施细则执行。
河北路桥集团有限公司经过多年的安全管理实践, 探索出了一种行之有效的安全管理手段, 就是安全风险抵押管理。近年来, 公司通过实行安全风险抵押管理, 强化了员工的安全意识, 提高了员工安全技能, 现简要介绍如下:
一、安全风险抵押管理的内容
安全风险抵押管理, 就是企业每年按照员工的工种岗位、各级领导的安全责任大小, 收缴安全抵押本金;然后, 根据企业制订的年度安全生产目标, 编制季度安全工作计划, 下达季度安全工作任务, 安全管理机构定期对企业各级安全管理人员进行安全工作考核, 根据考核情况进行奖励或处罚。安全指标的完成情况是决定性条件, 安全工作任务的完成率是奖罚的依据;年度考核无事故, 对员工抵押本金进行返本付息。这种安全管理工作与经济挂钩的安全管理方法, 就是安全风险抵押管理的内容。
二、安全风险抵押管理的动作
首先是企业制订安全抵押标准, 然后按照企业安全工作标准及考核办法, 将安全工作与经济挂钩进行考核。安全抵押考核包括安全目标考核和安全日常管理工作考核, 依据考核情况, 进行奖励或处罚。
(一) 安全抵押标准的确定
公司按照《安全生产责任制》的规定, 结合各自安全责任的大小, 分9种安全抵押等级;一是总经理;二是分管安全副总经理;三是其他副总经理;四是副总工程师及项目部经理;五是各部室科长及项目部副经理;七是项目工程工长及安全员;八是各级管理人员;九是现场操作人员。抵押金额从10000元到500元, 共分9个台阶。
(二) 制订企业安全工作标准及考核办法
安全工作贯穿于企业生产的全过程, 涉及到方方面面的工作, 涉及到全体工作人员。因此, 安全工作必须实行全员、全方位、全过程的安全系统法管理。安全工作标准的内容也必须覆盖企业的全部工作。公司结合本单位特点, 把安全管理按各部门的职能划分为五个安全管理体系, 分别是:安全生产指挥、监察体系;安全技术、教育体系;后勤保障体系。各体系都制订了自己的安全工作标准:1.安全生产指挥、监察体系, 主要负责对劳动安全防范措施, 在人力、物力、财力上优先保证生产需要。并对执行情况进行监督检查。2.安全技术教育体系, 主要负责对劳动对象进行施工管理、安全技术措施计划管理。对劳动者进行技术培训, 不断提高劳动者的安全管理水平和操作技术水平, 增强自我防护能力。3.安全思想政治宣传体系, 主要负责对劳动者进行思想政治教育, 以提高生产管理人员的安全责任感、自觉性, 增强群众安全意识。4.工会群保体系, 主要负责贯彻执行党的劳动保护方针、政策, 对劳动者的合法权益。5.后勤保障体系, 主要负责医疗及抢救、食品卫生方面的安全工作, 做好对劳动者个体的安全保障。根据各体系的职责范围, 公司定出了详细条款, 制订了考核办法。每个体系均实行百分制考核。
(三) 安全工作的考核办法
安全工作的考核分安全目标考核和日常安全管理工作考核。安全目标的考核, 通过公司与项目部签订的安全生产责任书进行, 责任书中详细规定了达到目标的奖励和处罚金额。公司对实现全年无轻伤事故的项目部, 奖20000元至40000元, 由各项目部自行分配;横向考核无事故的机关部室, 奖5000元至10000元, 由各部室自行分配。发生一起轻伤事故的项目部, 罚项目部20000元, 并由项目部对有关工长、班组、个人进行处罚。处罚的款项上交公司安全基金账户。发生重伤、死亡事故的项目部, 除对项目部罚30000至50000元外, 还要根据事故责任给予行政警告、记过或降职处分, 并对有关横向部室给予连带处罚。性质严重的, 上交司法机关追究刑事责任。安全日常管理工作的考核, 是根据季度安全工作计划内容进行的。严格按照考核标准进行。
(四) 安全抵押奖励办法
安全风险抵押奖励实行季度滚动的办法, 每季度发放一次。第一季度因是施工淡季, 不作奖励。第二季度实现无轻伤事故的单位, 按抵押本金的50%发放资金。第三季度本金的50%发放资金。第三季度实现无轻伤事故的单位, 按抵押酬金的50%发放资金。第三季度实现无轻伤事故的, 在二季度奖励标准的基础上加奖50%, 以此类推。全年实现无轻伤事故的单位, 在四个季度累计奖励的基础上再加奖50%。在安全抵押奖励标准的基础上, 乘以季度安全工作考核分散, 再乘以本人的抵押本金, 就是每个人的安全风险抵押奖金。
安全风险抵押处罚方法是:发生轻伤事故单位, 取消当季奖励, 停止滚动, 从下季度起重新进行台阶滚动。发生一次轻伤事故的项目部, 对项目部第一责任人、主管安全副经理、扣季度抵押奖励的50%, 对安全员、直接责任人扣季度抵押奖励的100%。连续发生事故的项目部, 按照滚动奖励的相应数额, 依据事故责任扣抵押本金。发生重伤、死亡事故时, 并将扣除全部抵押本金。
三、实行安全风险抵押管理的效果
安全风险抵押管理法的应用, 杜绝了员工的违反安全规程, 操作失误, 疲劳过度, 现场检查和指导不当的行为, 健全了安全操作规程;安全防范措施得到了科学的分析研究。这种方法的应用, 有效地控制了人的不安全行为, 使企业对人的管理逐步走向科学化轨道, 从而提高了职工队伍的素质, 促进了劳动生产率的提高。
公司采用安全风险抵押管理法, 强化了安全技术管理, 改善了劳动条件, 调动了职工的劳动积极性, 创造了较好的经济效益。安全风险抵押管理法的应用, 保持了公司多年轻伤以上事故为零的好的安全状况, 塑造了企业良好的社会形象, 取得了较好的社会效益。
(作者单位:河北路桥集团有限公司)
摘要:通过分析建筑行业实行安全风险抵押管理办法, 本文从操作角度出发, 总结了实施过程中需注意的重点及难点, 并有针对性的提出了解决办法。
抵押金管理的通知
各单位、各部门:
为进一步落实公司对外委施工队伍纳入自营队伍管理标准的要求,努力提高外委施工人员安全综合素质和整体安全防范能力,确保实现全年安全“零”目标。经矿安委会研究决定,对外委施工单位实行安全风险抵押,现将有关事宜通知如下:
一、基本原则
1.风险抵押只限于矿内施工的外委队伍。
2.风险抵押标准实行1000元/人,各单位根据20年月 份在册人数为基准。
二、抵押标准
1.公司约700人,抵押70万/年。2.公司约200人,抵押20万/年。3.公司约100人,抵押10万/年。
三、管理办法
1.缴费流程:按照《2013年外委施工单位安全风险抵押金管理办法》,缴费人将钱统一交到矿规定的账号上,用银行的回执单到经营办换取收据,经营办建立安全风险抵押金专用账户,专款专用。
2.安全风险抵押金实行年初一次性交清全年总额。3.抵押金年底考核兑现,未出现人身安全事故的,奖励按风险抵押金的10%年底一次性返还。
4.若施工单位调出本矿时,根据本单位安全状况,只退还风险抵押本金,不计发奖金。
5.凡出现其它责任事故及人身伤害事故时,按照安全生产责任状进行考核,风险抵押金不进行兑现。
6.兑取流程:年底按照安管办提供的抵押标准,由安管办制表下发各单位,汇总后经分管矿领导审批,报送财务科最后发放。
五、考核
发生事故迟报、漏报、瞒报或谎报,除按规定进行风险抵押金扣除外,另视情节考核扣除3000-5000元。
二O一三年一月一日
主题词:外委单位
管理
个人安全风险抵押考核奖罚办法
为进一步调动员工在安全生产工作中的的积极性和主动性,充分发挥经济杠杆的约束和激励作用,强化公司安全管理工作和全员安全责任意识,确保实现公司安全奋斗目标。根据忻州公司《关于忻州有限公司所属各矿实行岗位安全风险抵押的规定》(忻煤销[2012]472号)、《关于修改补充<关于忻州有限公司所属各矿实行岗位安全风险抵押的规定>的通知》([2013]297号)及《山西煤销集团忻州有限公司岗位安全风险抵押考核办法》文件精神,经公司研究,特制定山西煤炭运销集团三百子煤业有限公司个人岗位安全风险抵押考核办法,具体如下:
一、组织领导
安全风险抵押工作由三百子煤业有限公司(以下简称煤业公司)安全生产委员会负责。煤业公司安全生产委员会负责组织制定煤业公司安全风险抵押考核指标、抵押原则、奖罚办法;负责对抵押办法进行修订和完善。
安全生产委员会办公室设在煤业公司安监科(以下简称办公室),负责公司个人安全风险抵押考核。每月、季、根据考核指标及奖罚办法对参抵人员的指标完成情况进行考核,并汇总、整理、上报、落实执行情况,同时对个人安全风险抵押办法的执行情况进行检查、监督。
二、抵押兑现原则
1、坚持在职在岗抵押兑现的原则。
2、坚持全员抵押,突出一线的原则。
3、坚持分级管理、逐级考核、突出责任、落实到人的原则。
4、坚持公平、公正、公开的原则。
三、岗位安全风险抵押范围
公司领导班子成员:董事长、矿长、生产副矿长、总工程师、安全副矿长、机电副矿长、通风助理、副书记、后勤(行政)副矿长、副总工程师及助理级领导、工会主席、纪检书记。煤矿其他成员执行本单位(煤矿)岗位安全风险抵押的规定。
公司一线科室:生产技术科、工程管理科、机电科、地测科、安全生产信息调动指挥中心、安监科、一通三防科。
地面非生产类科室:煤质科、综合办、党工办、后勤服务中心、人劳科、人事科等。
特种作业工种:探放水工、安检员、瓦检员、电钳工、主提升司机、爆破员、监测监控员、井下电气工。
临时性后勤人员不参加抵押(不包括各类车辆司机)。
四、岗位安全风险抵押标准
董事长、矿长(总经理)35000元,其他班子成员28000元。副总工程师及助理级领导26000元。
一线科室:生产技术科、工程管理科、机电科、地测科、安全生产信息调动指挥中心、安监科、一通三防科科长24000元,副科
长20000元,技术员10000元,科员3000元。
公司非生产类科室:科长15000元,副科长12000元,科员2500元。
一线员工:瓦检员、探放水工、井下电气工等4000元;安检员5000元;其他下井人员2000元;班组长抵押标准是各自分管岗位工种的1.2倍。各类地面车辆司机抵押5000元。
地面辅助性操作工1500元。各科室、区队辅助性岗位工1000元。
凡兼职人员按照就高的原则只在一个职位上抵押。凡参与上级公司个人安全风险抵押考核的人员,不得在本矿井(公司)内部抵押。实习期员工在实习期内先不予抵押,实习期满后下个月按所在部门、岗位抵押标准重新抵押,考核兑现。
五、安全生产考核指标
1、杜绝死亡事故的发生,杜绝瓦斯、煤尘爆炸等重特大恶性事故的发生。
2、矿井未发生一级非伤亡事故。
3、地面单位未发生死亡事故。
4、参抵人员下井次数符合煤业公司有关规定。
5、千人重伤率控制在季度1人以下(包括1人),千人轻伤率控制在季度5人以下(包括5人)。
6、矿井安全质量标准化达到规划目标。
7、完成职工安全培训计划。
8、完成安全费用计划。
以上1、2、3、4条为否决指标,其中:第1、2、3、4、5为月度考核指标,第6、7、8条为季度及考核指标。
六、安全风险抵押考核办法
依照上级文件精神要求,煤业公司对安全风险抵押考核工作实行“目标考核,风险抵押,逐月考核,逐季兑现”的考核办法。
1、每月5日前,由人力资源科统计上月参抵人员出勤情况,报安监科。
2、每月15日前,由安全监察科对参抵人员上月的指标完成情况认真考核,并收集、汇总出月度考核结果。
3、每季度第一个月的15日前,由安全监察科对参抵人员上个季度()的指标完成情况认真考核,并收集、汇总,按照考核结果制定出季度(月度、季度、)考核兑现表。
4、财务部根据安全监察科提供的考核兑现表具体执行兑现。
5、所有参抵人员的抵押金,交财务部统一管理。
6、煤业公司于每季度第一个月的15日前,将本单位个人安全风险抵押考核结果上报忻州公司安全委员会审批。
七、兑现办法
1、奖励办法
每个交纳抵押金的人员,在其任职考核期间内完成安全考核指标,每月按安全抵押金总额的10%进行奖励(季度兑现),每季度按安全抵押金总额的10%另外加奖一次,全年再按安全抵押金总额的
40%另外加奖一次。
2、处罚办法
(1)月度发生死亡事故,除当月不受奖外,扣除100%抵押金,并补齐抵押金重新抵押。
(2)、参抵人员下井次数,按照《山西煤炭运销集团三百子煤业有限公司安全生产管理制度》中第一章领导干部带班下井制度规定:董事长、党委书记下井6次、带班2个;矿长下井10次、带班6个;分管生产、机电、安全、技术、通风等方面的副职领导下井15次、带班7个;其他副职领导下井8次、带班3个;副总工程师下井16次、带班8个。二班、夜班的比例要达到总下井次数的1/2。凡达不到上述要求的,当月不予奖励。
(3)、在集团公司及公司安全检查中,每发生一次被责令停产、停工整顿的矿井,扣除所在煤矿领导班子成员当月兑现奖励金的50%。
(4)、月度内发生重伤事故或二级及以上非人身伤亡事故的,除当月不受奖励外,扣除事故单位抵押人员全部抵押金的50%,并补齐抵押金重新抵押。
(5)、月度发生轻伤事故或二级以下非人身伤亡事故的,除当月不受奖励外,扣除事故单位抵押人员全部抵押金的20%,并补齐抵押金,重新抵押。
(6)、月度如发生责任性事故,则事故当事人、科室领导、分管矿长当月不受奖励。
(6)、季、内考核指标第7、8、9条其中有两条以上完不成的,取消季、奖。
(7)、除上述硬性指标外,还实行百分制考核,具体以忻州分公司考核得分为准,考核分数在90分以上(含90分)的全额兑现月度奖;考核分数在90分以下:月度奖=抵押本金×10%×(实的分+10分)%。
3、凡参抵人员,从抵押金被部分或全部扣除之日起,必须在20个工作日内补齐抵押金,否则不予奖励,只承担同等处罚。
4、凡参抵人员,必须按所定标准和要求时间足额缴纳抵押金,不交纳抵押金的不予奖励,但承担同等处罚。
5、月内调整工作岗位的员工,从调整后下一个月起按新岗位抵押标准参与个人岗位安全风险抵押,抵押金按新旧岗位差额多退少补(以公司文件为准)。
6、凡交纳抵押金的人员在考核期间,因故调出本单位者,从调出之日起停止抵押金兑现,并办理抵押金退还手续。
7、参抵人员由各部室参抵花名表报人力资源部门汇总(花名表内容包括:姓名、职务、具体任职时间、调入本公司时间,并附公司任命文件),经董事长、矿长、安全矿长、人事科科长审核签字后,由安监部门出具岗位安全风险抵押金交退款单,到财务部门办理交款手续。因人事变动,人力资源部门要及时通知安监部门。
8、岗位安全风险抵押兑现从交纳抵押之日开始计算(每月15日以前交纳的,从本月开始计算兑现,15日之后交纳的,从下月开
始计算兑现)。
9、当月出勤不满规定出勤天数的,取消当月风险抵押;每季度出勤按正常出勤的85%考核,不满出勤天数的取消季度奖;全年按正常出勤的85%考核,不满出勤天数的取消全年奖。出勤考核经人力资源部门审核签字为准(婚、丧、产假不计入安全风险抵押金出勤考核)。
10、调入公司的人员符合参抵条件的,在调入之日的本月底前交纳抵押金,岗位风险抵押金兑现从调入日期的下个月开始计算兑现(如:调入之日为7月13日,则抵押金交纳时间为7月31日前,奖励兑现从8月份开始计算),安全风险抵押金按出勤比例计算发放。
八、相关要求:
1、参抵人员,从抵押金被部分或全部扣除之日起,必须在20日内补交齐抵押金。
2、参抵人员,拒不交纳抵押金或抵押金被扣除后,没有在规定期限内补交齐抵押金者不予兑现奖励,并在安全生产考核指标未完成时,与交纳抵押金者同等处罚。
九、抵押兑现基本条件
1、参抵人员必须为公司在职员工。
2、全体参抵人员出勤标准(国家法定节假日除外):每月出勤不得少于25天;季度内累计出勤一律不得少于64天(特殊情况除外);全年累计出勤一律不得少于255天。
3、年休假、探亲假、婚丧假及公司安排的放假,视为出勤数。
4、公司安排因公出差按正常出勤考核。
加强医疗安全管理和风险防范专项整顿工作总结
根据医疗安全管理和风险防范专项整顿活动的要求,我中心3月份对服务站和各科室进行了全面的检查和整顿。现就自查情况及整改措施、成效和具体整改责任落实汇报如下:
一、医疗质量、安全管理基本情况
(一)我中心健全安全管理体系,职责明确,责任到人。制定了医疗质量及安全管理方案,健全完善了各项医疗管理制度职责。医疗质量管理按照管理方案的要求,定期深入科室进行监督检查,督促核心制度的落实,检查结果以质量分的形式与医院绩效考核方案挂钩,有效地促进了医疗质量和医疗安全管理的持续改进。
(二)加强了医疗质量和医疗安全教育,医务人员的安全意识不断提高。我们通过例会和培训的形式,对全员进行质量安全教育,并与各科室有关人员签定安全责任书。加强了法律、法规及规章制度的培训和考核。举办了“医疗质量安全”等培训。安全检查检查结束后,召开会议,认真研究分析检查中发现的问题和纠纷隐患,找出核心问题和整改措施,然后召开科室负责人、护士长、业务骨干会议进行质量讲评,有效促进了医疗质量的提高。加强三基、三严的培训
总结近期医院感染管理工作情况,解决日常工作中发现的带有普遍性的问题,布置下一时期的工作重点。
3、加强了医院感染管理知识的培训,不断提高医护人员的医院感染控制和消毒隔离意识
二、取得成效和存在问题:
通过整顿活动,营造人人重视医疗安全、人人落实医疗安全的良好氛围,进一步提高中心整体质量安全意识,为保障患者安全创造了更加良好的环境,切实维护患者身体健康和生命安全。虽然取得了一些成效在也存在一些问题。
(一)医疗管理制度落实不够。个别医务人员质量安全意识不够高,对首诊医师负责制、病例讨论制度等核心制度有时不能很好的落实,病例讨论还有应付的情况。患者病情评估制度不健全,还没建立起书面的风险评估制度。(二)住院病历书写中还存在问题。一是病程记录中对修改的医嘱、阳性化验结果缺少分析,查房内容分析少,有的像记流水帐。二是存在知情同意书漏签字、自费用药未签知情同意书。
三、整改措施
(一)进一步加强质量安全教育,提高医务人员的安全、质量意识。医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习,质量管理知识缺乏,质量意识不强,这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用与日常医疗工作中,就很
(三)进一步加强职业道德教育,切实提高医务人员的服务水平。一是根据《医务人员医德规范及实施办法》的要求,对医务人员进行医德教育。让医务人员明确:“医家首在立品”,医德是医务人员从业的行为规范和自律操守。要树立全心全意为人民服务的理念,培养谦虚谨慎,不骄不傲的工作作风,立志做一个医德高尚,受人尊敬的医务人员。每位医师都要熟记《医师严格自律与诚信服务公约的内容》,要真正树立起“以人为本”、“以病人为中心”的理念,要真正做到将病人当成自己的亲人,不谋私利。二是制定奖惩措施,保证医务人员在医院执业时要有好的服务态度。态度决定一切,只有端正态度,才能认准出发点。要时时刻刻谨记我们是为了治病救人,病人的利益高于一切。决不允许在诊疗工作中找任何借口对病人采取冷漠、推诿、粗暴等不负责任的态度。无论什么时候,什么场合,不管什么情况下,发生什么事情,都不要带不良情绪与病人打交道。要善于调节自我,始终保持良好精神状态上岗,把自己阳光的一面充分地展现给患者。
街道社区卫生服务中心
专项整顿工作总结
为认真贯彻落实《xx市加强医疗安全管理和风险防范专项整顿工作方案》的精神,结合我院结合实际,自 2017年 2月起,通过组织动员、全面排查、总结提高等阶段,现已初步完成本次专项活动,为进一步巩固已取得的成果,现将我院突发事件风险隐患排查整改总结如下:
一、组织动员
我院非常重视医院突发事件隐患排查整改工作,成立了以院长为组长,医院各科室负责人为成员的领导小组。召开了医疗风险隐患排查整改工作会议,要求风险隐患排查整改工作中做到事事有专人负责。坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则,营造全院医务人员和群众安全防范意识的局面,从而切实保障了医疗安全和患者的安全和财产不受损失,维护了医院正常的工作秩序。
二、建立健全质量管理组织
成立院科两级质量管理组织,医院设立院医疗质量管理组织,重新调整了医疗质量管理委员委会、病案管理委员会、药事管理委员会、医院临床输血管理委员会、医院感染管理委员会、护理质量管理委员会等委员会,并由院长负总责,分管院长具体负责,医务科、护理部、质控科及主要临床、医技、药剂主任组成。负责制定、修改全院的医疗、护理、医技、药剂等医疗质量管理方案,制定适合我院的医疗工 作制度,负责制定与修改医疗事故防范与处理预案,对医疗缺陷、差错与纠纷进行调查、处理。
三、全面排查并做好风险防范
1、十八项医疗核心制度”的贯彻与落实是医院医疗质量与安全的生命线,是医院常抓不懈的工作重点。2月初以来,每周至少一次由xx副院长带领医务科对医院各科室十八项核心制度的核心制度的落实情况,进行全面检查。通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,分别对医疗制度落实等方面进行了全面细致的检查。检查过程中,多方位了解医院医疗质量、医疗安全有关标准规范贯彻落实情况,查找医疗工作中存在的问题和薄弱环节。尤其在加强病历书写和病案管理方面,按照《病历书写基本规范》的要求,每月进行一次医疗文书质量督导检查,有效降低了缺陷病历率。并强调临床医务人员在患者出入院、各种检查和手术时做到详细告知的同时,必须将告知内容认真完整的填写在相应的知情告知书中。严格执行《病历书写基本规范》,把严重影响医疗质量,可能造成医疗纠纷的隐患问题如病历书写及时性,上级医师查房记录、知情同意书上病人或病人家属的签名、抢救记录及涂改等问题,从医疗环节上堵漏防错,提高甲级病历率。
方案实施以来,医务科共查处逾期不交病历13份,点评出院病历150份,运行病历500余份,检查包括病案质量、传染病报告、危急值执行、临床路径、核心制度执行、医疗安全(不良)事件、单病种管理、合理用药(检查)管理、专病专治等情况,共发现存在问题20余件。医疗质量管理小组定期对医疗质量控制检查小组在医疗质 量检查考核中的质量问题进行汇总、统计、分析,并结合医生的自我阐述,指出可能导致医疗质量问题的原因,针对可能的情况提出合适的整改意见。做到制度实施“有目标、有检查、有公示、有奖惩、有反馈、有整改、有效果”。
2、药品方面的风险隐患
药品是群众诊疗中重要的治疗手段,易引发医患纠纷的重要方面。对此我院结合实际情况,严格执行《处方管理方法》,通过每月随机抽取 800张门诊处方和 100 份住院病历进行处方点评,对不合格的处方和病历,按照医院的相关规章制度对当事医务人员进行相应的处罚。加大对处方和医嘱用药管理,保证合理用药,安全用药,减少诊疗过程中可能存在医疗事故风险。
同时,制定了抗菌药物分级管理制度,明确各抗菌药物分级,并与各临床科室签订抗菌药物分级管理责任书,制定了药品不良反应与药害事件监测报告管理的制度与程序,按照规定报告药物不良反应和药害事件。通过了这一系列的工作,提高了思想认识,落实了主体责任,消除了安全隐患,切实做好了医院药学部医疗安全管理和风险管理专项整顿工作。
3、临床输血方面的风险隐患
临床血液、血液成分和血液制品的合理使用,是保证临床输血安全的重要因素之一,也是引发医患纠纷的重要因素之一。为保证临床用血安全,我院特成立了由主管院长任主任,医务科,输血检验科科长及有关临床科室主任为成员的临床用血管理委员会,依据《医 疗机构临床用血管理办法》《临床输血技术规范》等相关文件,对临床输血工作进行技术指导和监督管理。通过组织质控小组针对临床输血的规范性情况,每季度抽取部分住院病历进行临床输血的质量控制,对不合理、不规范的输血情况进行反馈指导。进一步加强科室人员的临床输血知识培训和对临床输血的管理,确保临床用血的合理、安全,在一定程度上减少了医患纠纷。
4、强化“三基”“三严”训练,提供医疗质量保障
组织卫技人员认真开展“三基”“三严”学习,每月进行一次业务知识讲座和一次技能操作演示,定期、不定期开展全院医疗业务查房,开展疑难危重病例会诊讨论。建立学习管理制度及激励措施,明确“三基”学习考试管理与考核评先等工作挂钩。积极选送业务骨干到上级医院进修学习。医院把基本制度的培训作为医务人员继续教育的一项内容,在医技人员中开展基本医疗制度的学习活动,明确岗位职责及工作制度,抓实首诊负责制、三级医师查房制度、查对制度、术前讨论制度、手术审批制度、分级护理制度、病历书写制度、危急重病人抢救制度、会诊制度、技术准入制度等医疗核心制度的培训教育工作,在疾病诊疗护理过程中认真加强贯彻落实。
5、信息风险管理
长期以来,我院在信息化建设过程中,一直非常重视网络与信息安全工作,并采取目前国内较先进的安全管理规范、有效的安全管理措施。重点抓好“三大安全”排查。(1).硬件安全,包括防雷、防火、防盗和UPS电源连接等。医院HIS服务器机房严格按照机房标准建设,工作人员坚持每天巡查,排除安全隐患。HIS服务器、多口交换机、路由器都有UPS电源保护,可以保证短时间断电情况下,设备运行正常,不至于因突然断电致设备损坏。此外,局域网内所有计算机USB接口施行完全封闭,这样就有效地避免了因外接介质(如U盘、移动硬盘)而引起中毒或泄密的发生。(2)网络安全:包括网络结构、密码管理、IP管理、互联网行为管理等;网络结构包括网络结构合理,网络连接的稳定性,网络设备(交换机、路由器、光纤收发器等)的稳定性。HIS系统的操作员,每人有自己的登录名和密码,并分配相应的操作员权限,不得使用其他人的操作账户,账户施行“谁使用、谁管理、谁负责” 的管理制度。(3)、数据库安全管理:我院目前运行的数据库为中联医院信息系统,是医院诊疗、划价、收费、查询、统计等各项业务能够正常进行的基础,为确保医院各项业务正常、高效运行,数据库安全管理是极为有必要的。数据库系统的安全特性主要是针对数据的技术防护而言的,包括数据安全性、并发控制、故障恢复、数据库容灾备份等几个方面。
6、护理安全管理方面
我院为加强护理质量管理,保障医疗护理安全,提高社会及患者对护理服务的满意度,对全院各病区护理质量进行统一标准、定期或不定期检查、督导,解决护理管理工作过程中存在的问题。
通过每年制定护士在职培训计划,包括三基学习、业务讲座、护理查房等。按计划认真执行完成。按照《护士条例》规定实施护理管 理工作,组织护士长及护理人员认真学习了《护士条例》,确保做到知法、守法、依法执业。树立人性化服务理念,确保将患者知情同意落到实处。对围手术期患者实施术前访视和术后回访,设计了规范的计划。各科室高度重视健康教育工作,制定了健康教育内容。
7、医院感染管理
(1)严格执行各技术规范、指南和操作规程,强化人员培训,规范临床服务行为,坚决杜绝违反操作常规行为的发生。
(2)加强教育培训,认真贯彻落实医院感染管理相关制度和规范,加强对重点人员、重点科室和重点环节的安全风险管理,保障患者安全,同时要加大对全院职工医院感染知识培训力度,增强全院职工,特别是医务人员的医疗安全意识和风险防范意识,重点培训新入职医务人员、实习进修人员、返聘人员等。(3)加强医院各科室院内感染的管理
①、严格执行操作规范和手卫生,对于手术室手术器具及物品做到一用一灭菌,压力蒸汽灭菌的避免使用化学灭菌剂,浸泡灭菌。无菌包内用了化学指示剂,麻醉用器具能定期清洁,消毒,接触病人的用品一用一消毒,严格遵守一次性医疗用品的管理制度。
门市楼抵押贷款是随着社会主义市场经济的发展应孕而生的,它的出现对于弱化农村信用社信贷风险,节约人力、物力,提高信贷效益具有重要的意义。但是风险与贷款同在,贷款管理就是一个风险管理的过程,要达到贷款效益,必须在日常管理过程中,谨慎运作,最大可能的去规避风险,去充分满足农村信用社贷款的质量管理的要求。
一、门市楼抵押贷款的特点:
1,风险系数较小。眼下,房地产市场交易活跃,增值的市场空间很大,一旦发生变现,抵押物易出售,对信用社的债权清偿度高,不易形成风险。
2,贷款收益集中且稳定。其贷款额度一般较大,结息相对集中。这样客观上减少了信贷人员的收息工作量,从而降低了工作成本,提高了工作效率。
3,贷款人的还款积极性普遍较高。受农村朴实的信用观念的影响,一旦因贷款不归还导致抵押物被拍卖,就会使得其在人前无光。因此客观上形成了一种无形的心理压力,督促其努力还款。
二、门市楼抵押贷款的风险防范
(一)贷前风险的防范
1、认真过好评估关。客观、公正、准确的评估是办好门市楼贷款的关键,这是关系到贷款回收成败的重要的一环。
一是信用社培养自己的房产评估人才,可以通过专门培训或进修等手段让其拥有一定的系统的评估专业知识,在承接贷款申请时,积极的同专业评估人员进行协商,积极参与评估活动,在广泛参与过程中敢于提出自己的评估观点,这样可以最大限度的减少评估误差,弥补评估遗漏,从而掌握第一手可靠的评估资料,及时汇报给信贷部门予以参考,为准确发放贷款打下基础。
二是采用循环评估法,即采用多个评估部门对同一门市楼进行实地评估,然后把各个评估结果逐一进行比较,取中间最小化值,以提高评估的准确度。
三是对评估结果进行复议,根椐本门市楼所处地理位置,建楼成本、所提折旧、建造时间、装修情况、建筑面积等情况进行实地查询,做系统的分析,以把好事后监督关,防止评估报告严重失实后,导致高评估而形成的“空壳贷款”的现象。对于那些失实的评估报告予以否决,重新评估,防止评估部门同贷款人恶意串通,套取贷款。
2、认真过好证件关。
信贷人员认真实地的核对房产证,土地证等必须的证件,看户名是否属实,所绘图纸是否准确,是国有土地还是集体土地等逐项进行印证,无误后,亲自陪同贷款人办理各种抵押手续。
3、过好选址关
“天时不如地利”,一旦贷户贷款出现风险,门市楼抵押物之所以能够顺利通过变现,防止出现滞销,和其所处的地理位置有着很大的关系。因此门市楼抵押物应在人流、物流、市场交易活跃的地方,更符合贷款管理的客观需要和抵押物本身的内在要求。
(二)管理风险的防范
1、度要适中,既要保障贷款本息能够足额回收,又要充分满足贷户的经营需求,同时对贷款应参照企业贷款管理,实行按季结息,以分散贷户的还息压力。
2、为门市楼抵押贷款上保险,可以按贷款额的一定比例作为抵押物保险金,在保险条文中明确规定一旦抵押物发生损失或毁灭情况的发生,信用社依法优先享受保险所承担的金额,享受优先受偿的权利。
3、做好门市楼抵押合同的法律公证,保障贷款合同合规合法,一但发生不良情况,信用社根据司法公证,可以减少各种司法遗漏,依法保护自己的合法权益。
4、对抵押物的存在状况进行时时审查,做好记录,对借款人恶意进行毁损的情况进行纠正,以保证抵押物的完整性,防止其人为导致的贬值。为抵押物及时的变现打下扎实的基础。
5、认真核对抵押物,是否为本人直接拥有,有没有其他隐藏的债务,是否进行了贷款重复抵押。同时做好抵押物变现的准备工作,积极同执行厅搞好关系,打好招呼,一但发生纠纷,能够及时伸张债权。
6、发放门市楼抵押贷款规定在信用社开户,形成一种潜在的制约机制,以监督其贷款的使用情况,同时以贷引存,达到存贷双赢。
7、认真做好贷后检查,派专人进行管理,做好管理日志。检查所贷是否为其所用,一旦发现可疑情况,及时变现,及时保存债权,防止贷款悬空。
一、编制依据
根据省电力公司六届一次职代会暨2011年工作会议精神,按照公司开展“2011年专项行动”工作要求,结合《国家电网公司2011年安全工作意见》和《省电力公司2011年安全工作意见》,决定在公司系统全面开展“三个百日”安全风险管控专项行动,特制定行动实施方案。
二、工作目标
1.贯彻落实“两个规范”。
通过宣贯国网公司《安全风险管理工作基本规范》,实现安全风险的超前分析和流程化控制,控制一般安全风险,严防重大安全风险。通过宣贯《生产作业风险管控工作规范》,杜绝作业现场人身伤亡事故。通过“两个规范”的实施,全面完成国网公司安全责任目标,一类障碍次数明显下降。
2.实施“省市县三级联动线路清障”。
通过开展电力线路清障专项行动,实现“三清理、一规范”工作目标。即清理一批严重危害电力线路安全运行的树木;清理一批严重危害电力线路安全运行的建筑;清理一批严重危害电力线路安全运行的爆破点;规范一批在电力设施保护区内固定施工作业的行为,确保外力因素造成的线路跳闸事件明显下降,减少人为外力因素造成的电力线路跳闸事件、事故的发生。
3.规范完善电力设施安全警示标识。
按照履行社会责任、依法生产经营、营造安全环境的原则,参照《国家电网公司安全设施标准》,完善生产经营场所安全警示线和安全防护设施;针对所有输、变、配电设施,在有可能造成人身伤害和遭受人为破坏之处安装安全警示牌。
三、组织机构
(一)领导小组
为保障专项行动顺利开展,各项保障措施有效实施,成立安全风险管控专项行动领导小组。
组长:
副组长:
成员:相关基层单位主要负责人
主要职责:
负责审定专项工作目标、方案和保障措施;协调解决专项行动推进过程中出现的重大问题;定期听取项目进展情况汇报,督促各专项行动的有效实施。
(二)办公室
领导小组下设专项行动办公室,挂靠安全监察部。
主任:
副主任:
成员:
主要职责:
负责制定专项行动的实施计划、方案和保障措施;组织对专项行动进行宣传、贯彻和实施;按照进度计划,分阶段对专项行动开展情况进行督导考核。
(三)专业项目组
办公室按照专项行动内容要求,下设三个专业项目组。
1.贯彻落实“两个规范”项目组
组长:
牵头部门:安监部
配合部门:生产技术部、调度通信中心、基建部、营销部、农电部
工作内容:认真执行国家电网公司《安全风险管理工作基本规范(试行)》、《生产作业风险管控工作规范(试行)》;制订“两个规范”具体实施细则;按照试点先行、逐步推行的原则制订落实方案;对工作落实情况进行跟踪、指导和总结。
2.实施“省市县三级联动线路清障”项目组
组长:
牵头部门:安监部
配合部门:生产技术部、农电部、基建部、营销部
工作内容:编制“省市县三级联动线路清障”工作方案;制定清障工作措施,对清障情况进行跟踪、指导和总结。
3.“规范完善电力设施安全警示标识”项目组。
组长:
牵头部门:安监部
配合部门:生产技术部、调度通信中心、基建部、营销部、农电部
工作内容:清查变电站内、输电线路、配电设施和生产经营场所现有安全警
示标志状况,执行《国家电网公司安全设施标准》,完善安全警示标志。
四、实施步骤
第一阶段(1—3月份):宣传发动阶段
1.组织公司各单位开展“两个规范”宣贯工作,明确目标,制定计划,完善《省电力公司安全管理工作评价办法》。
2.开展实施“省市县三级联动线路清障”行动的宣传,积极协调政府出面组织,相关职能部门参与,各单位积极行动,综合整治危害电力线路安全运行的各类违章现象。
3.制订规范完善电力设施安全警示标识活动方案,对该项工作进行整体安排部署。
第二阶段(4—9月份):实施推进阶段
一、按照“两个规范”和实施细则要求,督导“两个规范”在基层单位和工作现场的具体实施。
2.布置各单位认真排查所辖区域电力设施保护区内存在的各种违章现象和隐患,查明违章和隐患的基本情况,逐类分类登记造册,全面实施“省市县三级联动线路清障”行动。
3.完善生产经营场所安全警示线和安全防护设施;完成安全警示牌需求统计和招投标,完成存在涉外安全风险处的安全警示牌的现场安装。
第三阶段(10—12月份):改进提高阶段
1.借助秋季安全检查对各项活动进行验收总结,查找问题,修正工作计划。
2.组织各基层单位进行自查和互查,交流经验,相互督促,努力提高活动实效。
3.召开专项行动总结会,总结经验,巩固成果,制订2012年推广计划。
五、保障措施
1.加强组织领导,落实工作责任。
成立专项行动领导机构和工作机构,统筹安排,精心组织,形成责任明确、分工合作的工作机制,确保活动的各项措施落到实处。各单位要参照公司活动组织机构设立本单位活动办公室及工作组,明确日常工作联系人及联系方式,对口进行工作联系及信息报送。公司各工作组成员部门之间要密切配合,充分沟通,超前谋划,自觉履行职责,对各单位开展活动的情况及时进行检查督导。各专业项目组要定期召开专项行动汇报例会,向领导小组汇报专项行动进展情况,审定
重大举措,根据需要对进展情况进行通报。定期开展现场督查工作,确保专项行动取得实效。
2.开展安全风险管控,提高安全管理水平。
贯彻落实《安全风险管理工作基本规范》,按照国网公司“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动工作要求,开展安全风险管控活动,并将活动覆盖公司系统各专业、各领域。加强电网运行风险评估分析,强化设备质量全过程管理。继续开展安全生产事故隐患排查治理工作,制订公司系统“安全生产事故隐患排查治理工作实施细则”,进一步落实各单位、各部门、各级人员的隐患排查治理工作职责,逐级动态跟踪隐患治理进展情况,提高隐患排查治理的监管效率,建立隐患排查治理工作考评制度,不断健全和完善隐患排查治理工作机制。以开展春、秋季安全生产大检查工作为载体,全面布置、落实和考核各项工作开展情况,针对安全性评价、隐患排查治理、设备状态评估及年度方式分析等工作的计划、组织、实施、整改、监督环节,明确主要工作要求和措施,对电网、设备和生产环境中存在的隐患和问题,实现超前分析和流程化控制,形成“管理规范、责任落实、闭环动态、持续改进”的安全风险管控机制。
3.实施作业风险全过程管控,避免人员责任事故发生。
贯彻执行《生产作业风险管控工作规范》,开展动态风险管控,加强作业计划编制和刚性执行,减少和避免重复、临时工作。开展安全生产承载力分析,从工作组织,人员配置、现场实施等环节,落实作业风险防控措施;加强春秋季检修施工、大现场综合检修、应急抢修作业安全管理,针对现场作业过程中的计划编制、作业组织、现场实施等关键环节,梳理全过程作业活动流程,明确主要风险及其控制措施,实现超前分析和流程化控制,形成“流程规范、措施明确、责任落实、安全可控”的动态风险管控机制;加强现场安全工作管控,落实领导干部和管理人员到岗到位要求,认真执行班前会制度,严格执行“两票三制”,严格执行防误操作规定;结合国网公司反违章工作管理办法,完善省公司反违章工作管理办法,持续开展反违章活动,严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章,切实避免现场人员责任事故发生。
4.实施“省市县三级联动线路清障”
针对线下违章树木、违章建房、违章施工等给电网安全运行带来的严重危害,向政府进行专题报告,供电部门为主,公安、土地、林业等职能部门共同参与,开展集中清理。大力宣传专项治理目的意义及相关法律、法规,促使公众认识到
违章植树、建房、施工、放炮采石等行为的危害性,形成线下违章的自保意识和法律意识。各供电单位提前组织人员对辖区电力线路通道内的障碍物进行统计,形成具有电压等级、线路名称、杆号、缺陷内容、数量、所在地的汇总表,为彻底进行线路清障提供可靠依据。加强用电管理环节中的电力线路隐患治理,在用电报装环节,认真审验建筑和施工作业临时用电申请,吸纳各施工场所附近电力设施运行维护单位参与工作,建立长效机制,从源头上遏制线下违章隐患出现。健全专业巡线岗位责任制,巩固专业巡线和特殊巡线的人防体系,落实重要线路和重点地段的技防措施。与公安部门联合成立市、县、乡三级电力设施保护联防支队,逐级签订联防目标责任书,定期巡视,统一奖惩。联合安监、公安部门下发通知,对特种作业的大型施工机械司机采取定期集中培训,统一发放安全作业准驾证,同时全面排查全市特种作业车辆,统一登记,造册建档。
5.规范完善安全警示标识,推行安全设施标准化建设。
各部室、区队:
为贯彻落实山丹县环境保护局关于开展《建设项目环境安全风险专项整治工作实施方案》的通知要求,我公司积极响应,在全公司范围内开展环境安全风险专项整治工作,为了确保整治工作的顺利开展和有序进行,特编制本整改工作方案,下发给各部室、区队,请高度重视,严格执行,确保本次整治活动的顺利完成。
一、成立领导小组
为确保此次活动的顺利开展,公司成立环境安全风险专项整治工作领导小组:
组长:经理 党委书记
副组长:机电副经理
成员:总工程师 生产副经理 安全副经理 经营副经理
党委副书记 机电动力部长 通风灭火部部长
安全管理部部长 生产技术部部长 党群工作部部长 经营管理部部长 机动部全体人员及相关区队负责人
领导小组下设办公室,办公室设在机电动力部,机电动力部部长兼任办公室主任,负责本次活动的正常开展。
二、指导思想
—1— 根据环保管理的相关要求,为彻底清查和整治建设项目环境风险隐患,有效预防、控制和应对因不遵守环保法律法规,不落实环保主体责任,不健全环境安全风险应急处置措施及制度等原因引发的污染、生态破坏事故发生,公司动员各部门、区队全员统一思想认识,细化工作措施,强化工作落实,将开展环境安全风险专项整治工作深入到每个员工,提高全员的素质和环境安全意识,形成“保护环境,人人有责”的良好氛围,为公司安全生产形势的持续稳定发展奠定坚实基础。
三、总体目标
通过全员开展环境安全风险专项整治工作,使环保工作在全公司范围内覆盖,实现全员保护环境和监督环境保护,有效预防和减少各类环境事故发生,确保我公司环境安全。
四、整治范围
公司范围内涉及环境安全风险的区域、机房、设备设施。
五、排查整治重点
1、锅炉废气排放环境风险防范。
2、矸石堆放滑坡、着火环境风险防范。
3、储煤场扬尘环境风险防范。
4、工业污水涌水量突增环境风险防范。
5、生活区、工业区火灾环境风险防范。
六、时间及任务安排
—2—
(一)自查阶段(2016年4月1日至4月30日)根据山丹县环境保护局下发的关于《建设项目环境安全风险专项整治工作实施方案》的通知的相关要求,对我公司存在的环境风险源进行清查,主要对排查整治重点中的各项进行详细检查,对存在的风险隐患和漏洞及时整改处理。
(二)整改阶段(2016年5月1日至10月15日)
1、环保主管部门对查出的隐患风险、存在问题,逐条逐项按照环保管理相关规定制定整改标准及计划方案。
2、环保主管部门对本次查出的隐患风险、存在问题,建立管理台账,严格按照四定原则督促落实整改,并严格执行销号管理。
3、对需长期执行的要制定长效措施和执行标准,实施单位严格执行。
4、对需投入大量资金的项目及存在较大环境安全风险的项目,主管部门提出计划方案,并提交公司相关会议研究解决。
(三)申请验收阶段(2016年10月16日至11月10日)经过自查和整改阶段后,由环保主管部门组织相关部室、区队对查出的隐患及问题的整改处理情况进行一次全面验收,并对本次活动开展情况和验收结果进行总结,自检合格后,提出书面申请,邀请上级环保部门进行检查验收。
七、工作要求
1、环保主管部门负责,按照“谁主管,谁负责”的原则,落
—3— 实责任分工,切实将各项工作任务和责任落实到人,且要督促监督,确保各履其责。
2、环保主管部门牵头,相关部室、区队参加对公司范围内各点存在的环境风险源进行一次彻底大排查。确保做到新建项目“零风险”,已建项目“全防控”。
3、主管部门对排查情况建立环境安全风险排查清单(包括环境安全风险可控项目清单、环境安全风险重点防控项目清单)、问题项目清单,并针对标准给整改单位下发整改通知。
4、主管部门和相关部室对项目建设的环评资料进行清查,主要检查建设项目环评和验收时的资料是否齐全,全面梳理环评文件、环保验收文件和环保监理文件,及时补过,落实整改。
5、环保主管部门对排查出的每条问题制定整改标准及实施方案,并进行逐一督促整改。
6、建立环境风险评估和风险防控制度;建立健全环境安全监管制度,确保执行有法可依。
7、组织开展环境应急管理人员培训和应急队伍建设。
8、环保主管部门负责与环保管理部门联系沟通,确保信息的畅通和相关工作上报。
9、环保主管部门督促落实环境风险防范、应急措施、应急物资装备;做好相关台账记录、档案管理工作。
10、环保主管加强日常监督管理,确保将环境安全存在的安
—4— 全隐患及问题消灭在萌芽状态,以免发生环境事故。
11、环保主管部门负责与环保局相关部门联系,定期对废气排放进行检测检验,确保不超标排放。
风险提示书
(„2011‟2号)
各银监分局,各政策险银行、国有商业银行安徽省分行,各股份制商业银行合肥分行,邮政储蓄银行安徽省分行,徽商银行,九江银行、杭州银行合肥分行,安徽省联社,国元信托公司:
国土部门在2011年国家土地例行督察中发现当前土地抵押融资贷款存在运行不规范、手续不合法等问题,风险隐患突出,风险管控有待加强。现将有关风险提示如下:
一、提示内容
(一)通过虚假登记和虚假供地进行抵押贷款。一是政府以抄告单等形式,同意将国有商业、居住土地使用权出让给企业,在未依法履行经营性用地招拍挂出让手续,未收取土地出让金规费,向企业提供虚假供地并办理出让土地登记。二是将仍在使用的行政事业单位办公用地,公园、体育馆等公共设施用地、交通用地、仓储用地以及国有未利用地等变更为商住用途,办理虚假供地手续(出让金免缴、缓缴或先缴后返),或以收储名义供地,再登记给地方政府所属各级国有公司,用于抵押贷款,实际并不开发利用。
(二)违规办理土地用途变更登记进行抵押融资。一是一些地方政府下发文件违规将沉陷治理、棚户区改造项目腾退经营性用地划拨给城投公司,并办理抵押登记。二是一些地方政府或开发区建设管理委员会批准的农转用地块,以收储名义,再登记给投资公司,用于抵押贷款。
(三)将未取得合法土地使用权的土地进行抵押贷款。个别地方政府在没有依法收回原有土地使用权人的合法土地使用权和尚有依法进行收购,补偿的清况下,直接发文要求国土资源部门特事特办,不履行公告、四邻签字、权属确认等土地登记程序,直接给土地储备机构办理临时性土地使用证,由土地储备机构进行融资性抵押贷款。
二、相关风险
(一)抵押融资运作不规范。一是抵押物本身不合规,在为储备土地登记发证、将储备土地、行政事业单位用地划转到融资平台的过程中,存在设置虚假登记和供地、逃避税费、以正在使用的机关办公、公共设施土地抵押等问题。二是个别融资平台贷款用途宽泛,不直接针对项目,监管缺位,可能引起债务风险。三是一些地区贷款对象不符合土地储备贷款管理有关规定。四是一些地区贷款期限超过《土地储备贷款管理办法》规定的2年,个别地方甚至更长。
(二)土地抵押贷款金额与地方财政收入相比过大。
(三)土地抵押融资造成土地供应紧张,大量土地闲置。一是将储备的大量国有土地用于抵押,造成土地供应减少,使原本紧张的供需矛盾更加突出。二是造成土地抛荒闲置,一些地区大量已抵押土地处于闲置状态。三是个别地方政府在未解除抵押的情况下,直接将土地出让给企业。
三、监管要求
(一)认真开展土地抵押贷款风险排查和整改保全。各银行业金融机构应严格按照《安徽银监局转发中国银监会关于规范土地抵押贷款管理的通知》(皖银监转„2011‟40号)要求,认真开展土地抵押贷款风险排查和整改保全工作。要以土地抵押物的合法性、合规性、真实性为重点,对土地抵押贷款逐笔进行风险排查。对排查中发现的违规土地抵押贷款,要督促借款人补充完善抵押土地相关手续,以提供其它合法、足值、有效的抵押物等方式整改保全。
(二)及时调整风险分类.对风险排查中发现的违规土地抵押贷款,五级分类须在原有基础上下调一级。对现金流不能覆益贷款本息的违规土地抵押贷款,五级分类至少要归入次级类。对因办理违规土地抵押而使现金流覆盖比例提高,平台贷款类别发生变化的贷款,要调回至原平台风险定性和分类处置类别。
(三)强化基层经营机构“末稍”管理。要采取切实措施,提高基层经营机构的合规意识和风险意识。对违规土地抵押贷款情况突出、风险防控流于形式的基层经营机构要进行问责。
(四)完善贷款流程。要加强贷前调查、合规审查、贷款审批、抵押登记、贷款拨付、贷后检查等重点环节的管理,明确各环节和人员的责任。强化条线检查和横向约束,严格落实“三个办法一个指引”,使银行业金融机构的内部风险防控体系切实发挥作用,确保土地抵押依法合规、真实有效、足以覆盖相关风险。
中国银行业监督管理委员会安徽监管局(印)
结
为确保整治活动取得时效,县卫计局制定并印发了《峨山县医疗安全管理和风险防范工作专项整治活动方案》,成立了以卫计局局长为组长的医疗安全管理和风险防范工作专项整治活动工作领导小组。以下内容是品才网小编为您精心整理的医疗安全和风险防范专项整治工作总结,欢迎参考!
XX医疗安全和风险防范专项整治工作总结范文 针对近期部分省市接连发生多起重大医疗安全事件,对医疗卫生行业造成了较大的负面影响。为进一步加强我县医疗安全管理,防范医疗安全事件发生,切实维护人民群众身体健康和生命安全,峨山县卫计局于3月6日至8日在全县范围内开展医疗安全管理和风险防范有关工作整治活动。
为确保整治活动取得时效,县卫计局制定并印发了《峨山县医疗安全管理和风险防范工作专项整治活动方案》,成立了以卫计局局长为组长的医疗安全管理和风险防范工作专项整治活动工作领导小组。由分管副局长带队组织县卫生监督局、医政医管股、行政审批股相关工作人员共7人,先后对全县范围内的各级各类医疗卫生机构采取随机抽取和明察暗访的方式开展安全管理和风险防范工作专项整治活动。
此次整治活动随机抽取了14家医疗卫生机构进行重点督查,督查内容一是对各医疗卫生机构对医务人员进行医疗质量、医疗安全教育和相关技能培训,组织医务人员学习法律法规情况的痕迹资料及工作台账进行查阅;二是对各医疗卫生机构是否建立健全医疗质量和医疗安全事件报告制度,不良事件信息采集、记录和报告制度,临床服务行为的规范等方面进行督查;三是排查安全隐患,针对感染重点部门、重点科室,药品流通和医疗器械临床应用,以及医务人员服务意识、执业规范等方面进行重点检查。
针对部分医疗卫生机构存在的问题,督查组提出一要加强培训学习,牢固树立安全意识、责任意识;二要加强制度建设,规范医疗服务行为;三要加强医疗安全隐患监管工作,各医疗机构要对自身医疗安全隐患进行全面自查,建立台帐,逐条落实,确保整改到位。
XX医疗安全和风险防范专项整治工作总结范文 根据医疗质量安全整顿工作整改要求,我科对医疗质量进行了全面的检查。现就自查结果及下一步整改措施汇报如下:
一、存在问题:
(一)某些医疗核心管理制度还有落实不够的地方。
个别医务人员质量安全意识不够高,对首诊医师负责制、病例讨论制度、交接班、会诊等核心制度有时不能很好的落实,病例讨论还有应付的情况。患者病情评估制度不健全,对手术病人的风险评估,仅限于术前讨论或术前小结中,还没建立起书面的风险评估制度。
(二)抗菌药物的应用仍存在不合理的想象。
个别医务人员抗菌药物使用不合理,普通感冒也使用抗生素;围手术期预防用药不合理,抗生素应用档次过高,时间过长。
(三)住院病历书写中还存在不少问题。
1、病程记录中对修改的医嘱、阳性化验结果缺少分析,查房内容分析少,有的象记流水帐,过于形式化。
2、存在知情同意书告知、签字不规范、药品及一次性高低值耗材等自费项目未签知情同意书。
3、病历均为打印,复制粘贴后未及时查对,姓名、住院号不相符等情况依然存在,字迹潦草,有涂改现象。
(四)个别医务人员的服务意识不强,工作中时有“生冷硬”现象,医疗风险意识差,法律意识淡薄,医患沟通技巧不够,对医疗风险估计不足,造成医患沟通不够到位。
(五)专业技术水平有待进一步提高,不能很好的满足病人的需求,急救技能尚需要进一步演练。
(六)科室管理不够,问题发现后不能经常性督促整改和落实,造成问题长期存在。
二、下一步整改措施:
(一)进一步加强质量安全教育,提高医务人员的安全、质量意识。
医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习,质量管理知识缺乏,质量意识不强,这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用于日常医疗工作中,就难以保证质量目标的实现。因此,培训全体医务人员质量管理知识,增强质量意识是提高医疗质量的基础工作之一。首先要加强医疗相关法律、法规、规章制度。医务人员务必掌握相关法律法规、医疗质量核心制度,提高医务人员的质量意识、安全意识与防范意识。
(二)进一步加大科室管理及监督检查力度,保证核心制度的落实。
1、进一步加强医疗质量三级医师查房和病历书写检查工作,注重实效,不能流于形式,对查到的问题除了当面讲解以外,一周一通报,对屡犯的一定要通过经济处罚,给予惩戒。
2、要加强三基训练与考核,同时对专业知识按照年初学习计划逐步学习到位,在科内广泛开展岗位练兵活动,要不断完善考核办法,严肃考核纪律,注重培训的实效。
3、加强病案质量的管理。
开展病历书写规范培训,进一步健全相关制度及病历检查标准,保证病历的规范书写,及时将住院病历归档管理。
4、根据卫生部《进一步加强抗菌药物临床应用的管理》通知精神,制定我科具体实施办法及奖惩制度,注重监控围手术期预防用药情况,禁止滥用抗生素情况出现。
(三)进一步加强科内职业道德教育,切实提高医务人员的服务水平。
根据卫生部《医务人员医德规范及实施办法》以及群教活动的要求,对医务人员进行医德教育。培养谦虚谨慎,不骄不傲的工作作风,立根在群众,服务在一线,立志做一个医德高尚,受老百姓尊敬的医务工作者,真正树立起“以人为本,以病人为中心”的理念,要真正做到将病人当成自己的亲人,不谋私利。
(四)继续加强医患沟通技巧训练,针对病人入院时,医学干预时,病人呼叫时,手术时,特殊检查时,病情变化时等情况进行医患沟通技巧的训练,以增进医患理解,减少医疗纠纷的发生,同时保证落实知情同意书的签署。XX医疗安全和风险防范专项整治工作总结范文 根据国家卫计委办公厅《关于进一步加强医疗安全管理和风险防范工作的通知》和市卫计局文件精神,为了切实加强医疗质量安全管理,防范医疗安全风险,近日,我院开展为期一个月的医疗安全和风险管理专项整治活动。
医院成立由张进社院长担任组长,医疗组长焦建雄、副院长姚建龙、副院长黄慧玲任副组长,相关职能部门科室负责人参加的专项整治活动领导小组。同时,在院周会、行政例会上多次动员,传达文件精神,并要求各科室层层动员落实,强化医务人员的医疗安全意识和风险防范意识,狠抓医疗质量安全管理与防范工作。
此外,医院修订完善了医疗安全管理相关制度,制定了具体的《实施方案》。医疗安全办、医务科、质控科、控感科等部门针对质量、安全和服务的重点问题和薄弱环节开展专项检查,进一步排查各类医疗安全隐患。特别加强对重点部门、重点环节和重点操作的安全风险管理工作,加大对产房、新生儿室、手术室、重症医学科、血液透析室、内镜诊疗室等医疗风险较高的科室规范管理和风险防范力度。
检查过程中,要求各科室加强管理,严格遵守18项医疗质量安全核心制度,认真贯彻执行规范、指南、操作规程,规范临床服务行为,坚决杜绝违反医疗操作常规行为的发生。完善医疗安全管理与风险防范相关工作制度、应急预案和工作流程,加强源头管控,加大监管和惩处力度,及时消除安全隐患。
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