安全生产专项工作会领导讲话（精选14篇）
XXX发言
同志们：
刚才，XXX同志总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：
一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全乡改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全乡安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我乡安全生产工作中还存在许多问题：如个别企业对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。中央文件中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。李克强总理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。目前，全乡安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，要从落实总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示精神出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我乡将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓
好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。要针对危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。乡安监站要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究企业负责人及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。
三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制
要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全
乡所有企业，都要普遍开展安全生产标准化建设，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。各企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落
实安全生产责任制。乡政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人承诺制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任；对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。乡安监站要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。
同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常
水专项本身具有紧迫性和时效性的特点。从紧迫性方面来说, “十一五”已经过半, 全国水体主要污染物减排目标的实现已经到了关键攻坚阶段。水专项如果不能及时启动, 就不能在“十一五”减排攻坚中提供支撑。所以, 水专项领导小组各成员单位和各实施单位要抓紧组织推进重大专项的实施, 以确保水专项示范工程与国家的节能减排工作及水体治理规划在进度上能很好地衔接起来, 充分发挥专项研究成果对重点流域治污和水质改善的科技支撑和示范引导作用。另一方面, 水专项本身具有时效性, 要直接为水体污染物减排、解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题提供有效的方案。当前要加快推进水专项的启动实施工作, 该启动的项目应尽快启动, 该招标的招标, 该落实的落实, 该上财政投资计划的抓紧上。根据我对形势的判断, 近期国家要出台以扩大投资来推动经济发展、应对金融危机的政策, 关键要在绿色环保产业方面加大投资, 增加绿色G D P的份额。我们要抓住机遇, 尽快推出水专项重点项目, 别叫发改委、财政部失望。
第二、加快落实系统、科学的水污染治理观
水专项的总体方案和治污思路、项目安排与以往不同。总结历史经验与教训, 由于以往没有充分认识到水体污染具有广泛性、流域性、多样性和复杂性。没有认识到水生态本身是一个活的、复杂的系统, 流域水系统各个单元和治污项目之间存在相互作用、协同的关系, 以至于许多水污染治理项目成效低下, 有的反而增加了水污染严重程度。所以, 要从总体的、全系统方面来对水污染控制的技术体系、流域水环境管理体系进行集成创新, 坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理观, 确保示范区内水污染物减排和水生态修复等目标的实现, 以此来证明水专项设计的合理性和有效性。
从另一方面来看, 水专项属于国家级创新系统, 必须由官、学、研、企各方面机构组成有机的网络体系。这些机构对创新活动的参与和支持以及相互影响将促进水专项新技术的开发、引进、改进和扩散。由此可见, 水专项实施不仅要考虑技术创新的学术因素, 还必须研究落实制度、组织、社会参与、政治等因素。水专项的概念框架必须是符合水生态特点的系统论, 其所主导的方法就应是复杂科学方法, 绝对不能重走单一工程治理的老路。
第三、加快推进协同治水和产学研相结合
《通知》确定了此次督导检查主要涉及到的三方面内容：
一是专项整治行动工作情况。是否成立了以主要负责人为组长，主管领导为副组长的专项行动领导小组并制定了切实可行的工作方案；是否对专项行动过程实行动态管理，全面掌握情况，及时研究、协调并解决专项行动中出现的问题；是否将提高上牌率、检验率、持证率等“三率”水平纳入对各地农业机械化主管部门及其安全监理机构的考核内容，有没有制定切实可行的措施；是否通过“打非治违”专项行动，农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业以及给变型拖拉机办证上牌、跨行政区域发牌发证、瞒报谎报事故等违法违规行为得到有效治理。
二是“平安农机”建设、“为农民服务”活动开展情况。是否根据《农业部 国家安全监管总局关于调整“平安农机”创建工作的通知》（农机发〔2014〕1号）要求，转变创建方式，调整创建内容，简化创建程序，组织开展了“平安农机”示范县和示范岗位标兵的申报、推荐工作；是否加强了“平安农机”宣传教育，开展了“六个一”活动；是否通过“平安农机”建设、“为农民服务”活动，优化了监理业务流程，规范了便民服务措施，提高了农机监理“为农民服务”的水平和能力，建立了农机安全生产长效机制。
三是安全生产大检查工作情况。是否建立并很好地落实了安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书；是否结合重要农时安全检查和农机检审等活动，组织农机安全执法人员，深入田间场院、合作社、维修点、设施大棚和其它作业场所进行安全检查，排除安全隐患，落实安全防范措施；是否深化了农机、安监、公安等部门联合执法机制，健全联席会议制度、路面动态管理联动机制、信息互通交流机制、事故应急救援机制等，开展农机事故隐患排查治理；是否建立了农机事故统计分析评估制度，深入基层主动调查处理农机事故，按时进行农机事故月报，统计数据真实、准确；是否开展了经常性的农机安全宣传教育，增强了农民机手安全意识和操作技能，提高安全生产保障水平。
据悉，此次督导检查工作将在10月底前结束。
同志们:
市政府2 月27日召开了全市安全生产工作会，会议明确提出了今年全市的安全生产工作目标：确保安全生产事故死亡人数下降3%，特大事故控制在4次以内，以煤炭、交通、危化行业专项整治为重点，确保不发生有严重社会影响的重特大事故。今天，在这里召开交通安全专项整治动员部署会，就是贯彻落实全市安全工作会议精神，按照交通部门的管理职责，针对水上交通安全、道路运输安全、高速公路交通安全存在的突出问题和薄弱环节，部署交通安全专项整治工作。交通安全专项整治要以落实“以人为本”的科学发展观为指导，坚持“安全发展”原则，突出重点和关键环节，出实招、出新招、出硬招，落实运输安全管理，最大限度地预防重特大交通运输事故，为全市安全生产状况稳定好转做出贡献。
2005年，在市委、市政府的领导下，全市的水上交通安全形势基本稳定。全年发生9起水上运输交通死亡事故，造成28人死亡，其中地方水域2起，4人死亡，中央管辖水域7起，死亡24人，水上连续30个月未发生一次死亡10人以上的特大运输事故；道路运输发生死亡事故195起，281人死亡；高速公路在通车里程增加130公里的情况下，发生事故93起，132人死亡。总体上看，安全运输离党和人民群众的要求还有较大差距，运输安全形势依然严峻。预防交通运输事故，保障交通运输安全，降低交通运输事故发生率，是当前交通运输安全管理的一项非常紧迫的任务。我们应该清醒地看到，在交通运输行业中，影响和制约安全生产的一些长期性问题和不和谐因素依然存在，交通运输行业的安全运行长效机制还没有真正建立，诱发交通运输事故的因素还未彻底消除。我们决不能漠视交通运输事故无情地吞噬无辜生命的现实，对于这些事故所暴露出的突出问题和薄弱环节，必须给予高度重视。各级交通部门一定要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的角度出发，充分认识做好交通运输安全工作的重要性，增强使命感和责任感，以降事故、保安全为目标，针对薄弱环节和突出问题，加强领导，制定措施，强化监管，把交通运输安全源头管理工作做得更扎实，把各项安全管理措施落实得更到位，把交通运输事故控制得更有效。
下面，我就开展水上交通安全和运输安全源头管理专项整治工作，讲几点意见。
一、提高认识，高度重视交通运输安全工作
从源头上预防和减少道路交通事故，特别是预防重特大交通运输事故，是交通主管部门贯彻落实科学发展观、着力构建和谐社会的基本要求。各级交通主管部门一定要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步增强责任感和使命感，高度重视并自觉做好交通运输安全的源头管理工作，为预防和减少重特大交通运输事故，促进经济社会的健康发展和文明进步提供保障。
去年以来，各地交通主管部门和道路运输管理机构、海事机构认真贯彻国务院和交通部有关交通安全管理法规，认真落实“五整顿、三加强”的工作部署，开展交通运输专项整治，在强化营运车辆、营运驾驶员、汽车客运站的源头管理，推进驾驶员素质教育，实施安全保障工程等方面均取得了阶段性成果。交通运输安全中不稳定、不和谐因素得到有效控制，薄弱环节得到进一步加强，为实现各类生产事故死亡人数下降2%的目标做出了一定的贡献。目前，交通运输安全管理工作中还存在不少问题和困难，影响交通运输安全的一些深层次矛盾仍然存在，运输安全的“三低”（低水平的管理、低素质的从业人员、低标准的运输工具）因素还没有得到根本解决。交通运输企业安全生产管理不到位，部分驾驶员安全意识薄弱、不遵守交通法规、违章操作，给人民生命安全带来严重威胁，运输安全形势依然严峻。3月15日，四川省广安市岳池县农用船“酉自挂001”在岳池县酉溪镇码头非法载客40名，沿嘉陵江支流酉溪河驶往大高滩途中翻沉，船上人员全部落水，28人死亡，12人获救。惨痛的事故教训，务必要引起我们的高度重视。据统计，今年1—3月，我市道路交通运输发生一次死亡3人以上的道路交通事故3起，造成17人死亡，24人受伤。全市虽未发生水上重特大运输死亡事故，但死亡事故并未杜绝。3月15日，忠县“顺通8号”运砂船在长江上游罗家河处，因船体漏水翻沉，造成2人失踪。交通运输安全工作任重而道远，我们千万不可掉以轻心。
二、认真履行运输安全监管职责，扎扎实实开展专项整治
水上交通安全专项整治以“四客一危”和风景区游览船为重点，以建立水上交通安全长效管理机制为主线，强化自用船专项整治、砂石运输船专项整治、客渡船专项整治、危险货物运输专项整治、港口安全整治。各级交通主管部门要在当地政府的领导下，督促乡镇政府认真落实市政府关于加强自用船安全管理的规定，落实客渡船的安全管理。海事监管机构要认真履行监管职责，用强力手段打击自用船非法从事客运和客渡船超员的行为，坚决取缔无证运输船舶。深入开展渡口渡船的专项整治和低质量船舶专项整治，指导乡镇建立渡口渡船的安全管理制度，加强渡船船员的资质管理，改造和淘汰一批低质量船舶，坚决遏制重特大水上交通事故发生，确保我市水上交通安全形势持续稳定。
道路运输安全专项整治以标准化建设和提高从业人员的安全意识和技能为重点，指导道路运输企业搞好安全管理标准化建设，建立完善安全管理规章制度，提高企业安全管理水平。运管部门要认真履行审批职责，严格审查客运线路、运力、包车业务的申请，把好源头审批关；严格运输经营者市场的准入管理，对不符合许可条件、特别是安全生产条件的运输企业，一律不予批准；严格按照有关技术标准和管理规定，审查车辆技术状况、把好市场准入关，防止“病车”进入运输市场。目前，汽车自燃事故时有发生，要积极督促运输企业加强车辆的日常维护，制定应对措施；严格道路运输从业资格考试制度，规范考试程序，从严把好从业资格关，对不符合资质条件的驾驶员，一律不得准入道路运输市场；督促运输企业对公安部门抄告严重超员、超速的驾驶员进行安全再培训、再教育；督促汽车客运站严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例保检查工作，做好严禁旅客携带危险品进站上车的检查工作，杜绝超员车辆出站上路；建立道路运输企业质量信誉考核制度，运输企业发生重特大道路交通运输事故要纳入企业质量信誉考核的内容，并作为线路、运力招标的准入条件，督促道路运输企业落实安全管理责任。
高速公路交通安全专项整治以治理超速、超载为重点，加强安全监管。进一步落实“黑名单”制度，加强超限、超载运输站场的源头管理,进一步完善高速公路交通事故预防工作机制，继续推进超载和超速治理，健全“双超”治理工作机制，强化路面监控，严厉查处各类违法行为，确保高速公路交通安全。
三、认真分析事故原因，探寻规律，抓住关键
交通运输事故的发生具有一定的偶然性，但也存在一定的规律。认识和分析交通运输事故发生的规律，对于我们抓住关键环节，采取切实有效的措施至关重要。交通运输安全工作，必须从一点一滴做起，从基础工作抓起，从细节做起，交通运输安全管理必须一步一个脚印，扎扎实实抓好每一个环节、每一个阶段的工作。
各级交通部门一定要遵循规律，结合各地实际，创造性地开展工作。一是认真分析交通运输事故的主要原因，抓住关键环节，提出针对性的管理措施。当前的主要问题是驾驶员（船员）整体素质不高，安全措施的制定应该围绕这一现状展开；二是在安全管理上要实行精细化管理，大处着眼，小处做起，注重细节、注重创新、注重实效。安全管理工作上的主要矛盾是有效措施少，事后监管多，必须结合现状，提出系统的安全管理思路；三是在安全制度落实上，态度要坚决、措施要得力，制度落实仍是薄弱环节，各级交通部门要督促运输企业落实安全管理制度，加强驾驶员（船员）的安全再教育，营造驾驶员（船员）关注安全、文明行车的社会氛围。
四、落实措施，加强关键环节的安全管理
水上运输企业要加强船员的安全教育，自觉遵守安全操作规程，自觉遵守装载管理规定，严禁客船超员、货船超载，坚决拒运剧毒危险品；落实GpS监管平台的值班制度，加强监管，及时发布预警信息，维护航行安全。码头经营企业要落实安全管理职责，加强滚装车危险货物的检查，落实危险品作业现场的安全措施。
道路运输企业要加强驾驶员的安全教育，提高安全意识和安全驾驶的技能，对安全意识薄弱、驾驶技能差、经常发生交通运输事故的驾驶员要调下车，进行安全再培训、再教育，考试合格后再安排上岗；积极配合和支持有关部门调整长途客运班车的发车时刻，市内长途班车夜间12点不能到达目的地或超长客运夜间12点以后通过山区危险路段的班车，要调整始发时刻，防止驾驶员在夜间疲劳驾车；落实企业GpS监管平台的值班制度，加强监管，及时发布预警信息，防止驾驶员超速、越线行驶。汽车客运站要落实“五不出站”的规定，严把客运车辆出站关，有效防止超员车出站。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
五、强化安全监管的力度，从重查处违章行为
海事部门要严格把好船舶进出港签证关，加强航行船舶的安全检查和船舶的动态监管，坚决杜绝剧毒危险品从水上运输，严厉查处违章航行的行为。
港口行政管理部门要加强港口、危险品码头的安全检查，港口、危险品码头不具备安全生产条件或不认真履行安全管理职责的，要采取坚决措施，督促整改，拒不整改或整改不合格的，要坚决依法处理。
运管部门要加强监督检查，对无道路运输资格的车辆、无资格认证的从业人员、车站未认真履行职责或将超员车放行出站的，要严格依法从重处罚。
高速公路交通执法部门要按照交通安全法的规定，查处各类交通违章行为，并向社会公示“黑名单”。对公安交警和高速公路交通执法部门通报的“黑名单”，有关企业要对其进行再教育和处理，加强对违章驾驶员的管理。
六、加强信息沟通
交通运输安全是一项复杂的系统工程，必须充分发挥各相关部门和人民群众的积极性，齐抓共管，群策群力，综合治理。在专项整治过程中，各区县（自治县、市）交通主管机关、各级行业管理机构要及时掌握本地区开展专项整治工作的情况，积极主动地加强与公安和安监部门的沟通协调，及时交换工作信息，互相支持，团结协作，形成工作合力。
同志们：
今天，我们召开全县自建房安全专项整治会议，主要目的是认真学习贯彻全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神，深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，全面安排部署我县自建房安全专项整治工作。刚才，我们书面传达学习了习近平总书记、李克强总理对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全国、省、州自建房安全专项整治工作会议精神，副县长***同志安排了全县自建房安全专项整治具体工作，我完全同意。下面，就做好全县自建房安全专项整治工作，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识自建房整治工作的重要意义
4月29日，湖南长沙市居民自建房发生倒塌事故后，习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示，5月6日湖南长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束，5月7日全国和省州相继召开自建房安全专项整治工作会议。大家从时间节点不难看出中央、国务院和省州对此项工作高度重视，也充分说明了开展此次专项整治工作的重要性、紧迫性。从全县的实际来看，现存违章建筑整治工作尚未完成，加之土地紧缺有些自建房未经设计加层加高等现象不同程度存在，经营性自建房存量大等等，总体全县自建房安全形势不容乐观。因此，各乡镇、各部门要清醒认识当前全县自建房安全整治面临的严峻形势，站在捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持人民至上、生命至上，把思想和行动统一到党中央、国务院和省州县对自建房安全专项整治工作的安排部署上来，以强烈的责任感、紧迫感、使命感，迅速行动，抓细抓实自建房安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，坚决杜绝发生自建房安全事故。
二、突出重点，迅速启动自建房安全排查整治
各乡镇、各部门要把此次自建房安全专项整治工作作为一次提升全县乡村住房建设管理安全工作的重要契机抓牢、抓实、抓好，并结合安全隐患大排查、汛期隐患排查、地址灾害隐患排查、农村危房动态监测工作，迅速行动，对全县所有自建房进行一次全覆盖、无死角、零盲区的全面排查，查清弄明全县自建房问题存量，下定决心、花大力气采取多种措施开展全面整治，彻底消除各类安全隐患，切实保障群众生命财产安全。
一要深入开展城镇自建房安全隐患排查整治。去年开展的第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑与市政设施调查工作，我们基本摸清了全县****栋城镇住宅、*****栋城镇非住宅的房屋结构、建设年代、用途、层数、使用状况、设防水平情况。下一步，要结合此项工作，对这些房屋进行再摸底再排查再研判，把城乡结合部、城中村自建房和建设年代早、长期失管失修等房屋作为重中之重，确保隐患排查不漏一户，不留死角，不留盲区。重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收“四无”房屋和擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构等问题。对存在严重安全隐患的自建房，要按照“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，依法开展整治，该停业的停业、该拆除的拆除，彻底消除隐患，坚决防止安全事故发生。
二要全力做好全县农村房屋安全隐患排查整治。去年对全县****户经营性自建房、*****户非经营自建房和***户非自建房进行了安全隐患排查，共排查整改存在隐患的**户。但根据实际来看，群众建房无规划、无设计，农村工匠施工水平低、施工用料选材标准低，房屋建造质量差、寿命低的问题仍不同程度存在。下一步，要继续对农村自建房的排查、鉴定、整治情况进行“回头看”，进一步查漏补缺，逐一核实整治成效，确保整改到位。对动态新增的自建房，要结合高烈度地区农房抗震改造工作，及时纳入实施改造。要逐项建立安全隐患清单、整治清单，从严从快、从细从实整治，确保排查全覆盖，整治全到位，隐患全清零。同时，各乡镇要建立农村住房排查台账，对处于地质灾害隐患区、房屋受损严重的要加强地质灾害避险搬迁政策宣传，动员群众及早搬迁，彻底消除隐患。
三要实施房屋市政工程安全生产治理行动。5月3日我省***市西固区一建筑工地发生一起安全事故，造成*人死亡、*人受伤，我们要举一反三、汲取教训，围绕国务院安委会安全生产15条措施，结合全省房屋市政工程安全生产治理行动、城镇燃气安全专项整治、城乡既有房屋安全排查整治、安全生产大检查等工作，系统开展治理专项行动。要严厉查处违法发包、违法分包、转包挂靠等违法违规行为，坚决整治执法宽松软迟等问题，确保施工单位具备条件、施工人员到岗履职，切实做好安全源头防控。要加大监督执法检查力度，强化常态化动态监管，突出问题导向和重点环节部位，统筹推进企业安全体系建设、安全生产标准化建设等各项工作，通过大检查及时发现问题，跟踪督促整改，特别是要对安全问题长期存在、屡改屡犯、安全工作落实不力的要从严从重从快处理。
四要健全安全管理长效机制。要加强对自建房安全管理制度建设，从制度层面完善政策措施，明确和细化各主体安全责任，加快建章立制，形成长效机制，强化常态管理和动态检查。要严格落实党委政府属地责任、行业部门监管责任和房屋所有人、使用人主体责任，在房屋规划、设计、施工等环节层层从严把关，特别对生产经营使用环节要强化动态监管，及时发现和消除问题隐患，积极化解存量风险隐患，防止带病运营、擅自改扩建、擅自改变房屋结构和使用功能等增量问题发生。
三、靠实责任，全面形成整治工作合力
全县城乡自建房类型多样、成因复杂，排查整治涉及多个部门、多个行业，这就需要我们必须落实好属地管理责任和行业监管责任，整合各方力量、各方资源，齐抓共管、协同推进。
一要加强组织领导。县上已经成立了自建房安全隐患排查整治工作专班，专门负责乡镇和相关部门自查发现问题隐患县级复核工作，工作专班从即日起要立即行动，针对排查出问题逐一进行复核，并按照相关法律法规提出处置意见，乡镇和部门密切配合、协调联动，全力推进问题隐患整治工作。同时，要按照中央和省州关于自建房专项整治的部署时间节点要求，聚焦重点任务，压茬推进落实，确保专项整治取得实效。
二要压实工作责任。要建立排查整治工作机制，明确职责分工，细化任务目标，推动工作开展。要按照分区分类、条块结合、突出重点的原则，将排查整治范围以网格化的模式分级、分区、分组，将排查整治任务落实到具体工作人员，一级抓一级、层层抓落实。要充分动员村组干部和网格长、联户长等力量，全员行动开展排查，形成工作合力，加快工作进度。
三要做好宣传引导。要广泛宣传自建房排查整治的重要性，增强群众房屋安全意识和法治意识，引导群众支持和配合排查整治工作。要通过事故警示，引导群众汲取教训，提高自建房建设的安全意识。应急管理、消防救援等部门要制定相关应急预案，有针对性地采购救援装备，适时开展应急演练，确保一旦发生突发事故，应急队伍和救援装备能够拉得出、用得上。
四要加大督导力度。县纪委监委、县委办、县政府办、县住建局、县应急管理局要按照排查整治工作要求，常态化进行督查督导，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。排查整治中要实事求是、扎实细致，力戒形式主义、官僚主义。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，将予以通报，对问题严重的将约谈相关负责同志，对工作中失职、不作为、乱作为的领导干部将报相关部门依法依规处理。
根据省、市政府及上级防委会的统一部署，今天我们在这里召开全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治大会，会议的中心议题是贯彻执行中华人民共和国公安部《消防监督检查规定》和省《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，同时，对歌舞娱乐场所的消防安全进行专项治理。刚才县消防大队参谋魏同志讲解了《歌舞娱乐场所安全技术标准》条文，大队长刘同志宣读了我县《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，县工商局、文化局、公安局负责同志分别在会上作了讲话，下面我就全县歌舞娱乐场所的专项治理工作谈几点意见。
一、认清形势、统一认识，增强消防工作的紧迫感和责任感
消防工作事关社会稳定与经济发展，事关人民生命财产安全。党中央、国务院历来十分重视。近几年来，我县根据省、市的统一部署，不定时地开展了公众聚集场所消防安全专项整治工作，消除了一批安全隐患，取得了比较好的成绩，但由于公共聚集场所点多面广、规划、布局参差不齐，消防安全隐患依然存在，有的场所离安全标准还有很大差距。因此，我们要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来看待消防安全问题，要从践行“三个代表”的高度来理解、做好消防工作。要认识到：以人为本的首要任务，就是保障人民的生命权。而消防安全就是关系人命，做好消防工作是一种对人们生命财产负责的具体表现，也是以人为本思想的重要体现。
公众聚集场所是消防安全工作的重中之中。国务院、省政府从2001年起已连续三年对公众聚集场所的消防安全进行了专项治理，投入了大量的人力物力，可见上级领导对消防安全工作特别是公众聚集场所的消防安全工作的重视程度。我们必须保持清醒的头脑，克服侥幸埋怨、松懈麻痹和畏难厌战的思想情绪，要按照市、县两级政府制定的专项治理实施方案和要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识这次治理工作的重要性和必要性。
歌舞娱乐场所是公众聚集场所中火灾危险性最大、影响最大、最容易造成群死群伤的场所。歌舞娱乐场所的特点是人员高度集中且流动性大，可燃有毒材料大量存在，疏散困难且极易造成火灾蔓延及群死群伤。省政府对此项工作高度重视，省建设厅、省质量技术监督局于2004年5月28日联合发布了首个地方性消防技术标准即《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，并于2004年7月1日起正式实施。《标准》规定了歌舞娱乐场所包括的范围，从平面布局、平面设计、安全疏散、建筑装修防火、灭火设施、消防电气、防排烟等6方面对该类场所制定了详细、严格的标准，既服从于《消防法》又严于当前国家的有关规范要求，必将对我省消防安全工作产生巨大影响，具有较强的实践性、科学性和可操作性。因此，我们必须以《标准》为最高技术标准，切实抓好火灾隐患的整改工作，做到隐患必改、火险必除，保障全县人民的生命财产安全，为经济发展提供有力保证。
二、明确范围、狠抓重点，进一步增强消防工作的针对性和安全性
按照上级消防部门的要求，这次专项整治的范围是：建筑面积50m及50m以上的室内场所。即：歌厅、卡拉OK厅、夜总会等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的音乐茶座、酒吧和餐饮类场所；网吧、电子游戏、娱乐类场所；桑拿浴室、按摩院等场所。
这次专项整治的重点是：
1、歌舞娱乐场所存在的疏散通道不畅、不足及与住宅共用楼梯的问题；
2、采用可燃易燃有毒材料装修、包房不开外窗等问题；
3、日常消防安全管理和员工的消防安全教育培训情况；
4、电器线路、设备的安全运行状况及电气设备安全检测情况；
5、包厢、大厅、通道的防排烟情况及离毒面具、各种消防设施的配备、维修、保养情况；
6、场所内是否应安装自动喷水及火灾自动报警系统的核定情况。
当前要集中精力抓好《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》的贯彻实施，积极推进公众聚集场所消防安全专项治理，并将其纳入县政府整顿和规范市场经济秩序的重要环节，实现公共聚集场所消防安全状况的根本好转；要因地制宜建立消防宣传教育平台，开展贴近生活、群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力普及消防安全知识，增强群众自防自救能力；各消防单位、业主要着力解决“灭火器材谁管理使用、火灾发生时谁报警、疏散人员时谁开门”等问题，对照整改整治重点，落实整改措施，抓出整改效果。
三、相互配合、落实责任，进一步增强消防工作的标准性和实效性
首先，要相互配合。公安、工商、文化、消防要根据各自的职责范围，加强对歌舞娱乐场所的消防管理，确保专项治理工作目标的顺利实现。这里要特别明确的是，歌舞娱乐场所的专项治理工作决不是消防一家的事，靠消防一家是整治不好的，它是我们政府各部门、乃至全社会的一项工作。县消防大队要牵头落实整治的各项准备工作，各职能部门要相互配合，落实责任，严把审批前置关。我们要以《行政许可法》颁布实施为契机，做到既严格执法又热情服务。根据《行政许可法》及其相关规定，歌舞娱乐场所的办证流程应先消防许可、后文化许可、再工商许可。这一程序决定了消防行政审批是文化许可的先决条件，工商和文化部门要根据新《标准》在全县范围内核实该类场所的有关证照，对没有办理消防安全检查意见书的场所，要按标准整改补办，对整改不能达标的单位和场所要坚决取缔、关停。消防部门要会同文化、工商等部门对各场所进行综合评估和检查，确保情况清、底数明。
其次，要坚持标准。根治隐患，确保娱乐场所不发生重、特大火灾事故，根据我县实际情况，我认为南城歌舞娱乐场所的专项治理工作应放在可燃有毒材料装修和安全疏散方面，这次歌舞娱乐场所的专项治理要坚持以《标准》为依据，各职能部门对各场所要进行拉网式的评价检查，做到检查一家评价一家。对每个单位存在的火灾隐患一定要下发《限期整改通知书》，情况严重的还要下发《重大火灾隐患改正通知书》。要坚决顶住说情风，坚决禁止“网开一面”和降低标准的行为，各消防单位和消防业主，对整治工作要给予理解和支持。各行政执法部门和参加专项整治人员要依法行政，遵守纪律，廉洁自律，严格按执法程序办事，不准参加可能影响专项治理工作的活动，不准借整治为由，索、拿、卡、要；不准乱关门、乱罚款破坏南城经济发展环境；对违反纪律的人或事要按照《行政处罚》法，严肃查处。
四、精心组织、注重方法、进一步增强社会发展的稳定性和经济发展的持续性
一，要按《方案》办事。县消防安全领导小组，根据上级要求和我县实情已制定了《全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治工作方案》，刚才，县消防大队刘大队长已经作了宣读，希望大家按方案要求，认真组织实施，确保每阶段工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、要按程序办事。首先要深入宣传。要充分利用各种宣传媒体和参观消防站等形式，加大对专项整治工作的宣传力度。广播、电视等新闻媒体要积极主动配合专项治理工作，营造良好的消防安全氛围，要对专项整治工作进行跟踪报道，特别要对行动迟缓、消极应付，不及时改正火灾隐患，违反消防法规、不服从监督管理的典型事例进行公开曝光。县政府已印发了《全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治公告》，县消防大队，要送电视台公开播放，并在各超市、市场、宾馆、饭店、学校、车站、广场等人员密集公共场所张贴，使消防宣传工作家喻户晓、人人皆知。其次要抓好教育。认真细致地向有关当事人做好思想政治工作、抓好消防单位和当事人的思想教育、消防教育和安全教育、使他们理解消防工作，维护消防工作、支持消防工作。第三、要严格执法。一方面执法者要依法行政，严格按法律程序办事，另一方面广大的业主要按消防标准开业，对拒不改正火灾隐患的娱乐场所要依法予以关停，切实保障人民的生命财产安全和正常的社会稳定。
本刊讯2013年10月20日, 宁夏西吉县供电公司成立冬季反窃电、安全用电专项检查工作领导小组, 全面展开冬季反窃电、安全用电专项检查行动, 旨在确保冬季供用电安全, 进一步加强客户供用电安全管理, 提高用电安全服务水平, 增强全社会依法用电意识, 有效防范和严厉打击盗窃电能违法犯罪行为, 营造良好的供用电环境。
为保证专项检查工作取得实效该公司对检查工作提出具体要求:一是在检查中发现的安全隐患, 要及时下达《用电检查结果通知书》, 督促客户限期整改, 同时强化客户对安全用电的认识, 督促客户加强应急管理;二是要规范查电行为, 要有效取证, 注重收集证据, 正确处理窃电客户, 规避反窃电工作中存在的法律风险;三是要严格坚持“查处分离”基本原则, 严禁现场检查、现场处理;四是要坚决杜绝涉嫌职务犯罪的行为, 规范反窃电工作人员的行为, 确保依法依规顺利开展反窃电工作。
据悉, 该公司还积极与西吉电视台等地方媒体沟通, 通过新闻媒体、社会宣传栏、清真寺宣传栏等广泛宣传电力法律法规知识, 充分调动广大群众参与反窃电的积极性, 共同维护良好的供用电秩序。
为切实加强对开展春季安全生产大检查工作的组织领导，确保春季大检查取得实效，和龙农业局成立春季安全生产大检查工作领导小组，制定并印发《和龙市农业局春季安全生产大检查实施方案》、《和龙市农用拖拉机驾驶员道路交通违章违法行为专项整治实施方案》等一系列实施方案。
专项治理行动期间，以开展农机安全生产学习、宣传教育、隐患排查治理、打击“三违”行为为重点。坚持安全检查与隐患排查治理相结合，按照“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”的原则，杜绝麻痹松懈情绪，防范重大事故发生。对各乡镇农机生产经营、维修单位（网点）以及人员密集场所，在全面排查的基础上，重点在龙和一级公路、和龙至南坪公路两个重点线路及“大集日”、“节假日”期间设立监督检查小组，严禁“带病”、“违规”拖拉机进入重点线路行使，确保农机安全生产不留死角。
刚才，市应急局、水利局、住建局分别汇报了有关情况，X同志安排了当前防汛重点工作，X同志安排了全市安全生产专项整治三年行动任务，讲得都很具体、很到位，各级各有关部门单位一定要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调两点意见。
一个是，全方位开展安全生产专项整治三年行动
在全国开展为期三年的安全生产专项整治行动，是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是党中央基于对安全生产工作战略性、全局性考量作出的重大决策。各级各部门单位务必高度重视，确保高质量完成各项整治工作。
一是紧盯根源性问题，在贯彻安全发展理念上找差距补短板。这次专项整治行动的核心就是要推动各级党委政府、有关部门单位切实做到以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，彻底解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在差距等问题。各行业主管部门要主动认领监管责任，明确职责边界和具体措施，严禁推诿扯皮，杜绝监管盲区。要坚持问题导向、效果导向，聚焦本行业领域的深层次问题和短板，制定时间表和任务单，把解决实际问题贯穿始终，把夯实企业主体责任贯穿始终，把风险隐患排查治理贯穿始终。各镇街开发区要自觉落实属地管理责任，主要负责同志要亲力亲为，亲自安排部署，抓好组织领导和统筹指导。希望大家清楚的看到一点，这次整治行动必将伴随着严厉的督察问责，对开展三年行动责任落实不到位、任务推进缓慢、重大隐患问题整改不力，造成严重后果的，市委市政府将严肃问责追责。市安委会办公室在工作中要加强调度协调，该通报的通报，该督办的督办，特别是对隐患排查不到位或整治不力的坚决纳入问责范围，必要时将线索移交市纪委监委和组织部门，严肃追究责任。
二是紧盯苗头性问题，在推进隐患排查治理上找差距补短板。要坚持动态管控，包括以前排查的风险点，都要进行再梳理、再评估，要按照全方位安全管理的要求，全面抓好社会各方面、各领域、各环节安全隐患的排查治理工作，像“过筛子”一样细细筛查，企业全面筛一遍，部门重点筛一遍，政府抽查筛一遍，确保不漏一个行业、不漏一个企业、不漏一个环节、不漏一个部位，已经消除的要拿出去，新发现的要纳进来。要把存在风险点所涉及到的生产经营单位纳入重点管理清单，制定管理台账，按照属地管理、行业监管和主体责任，制定分级管控任务清单、责任清单，做到一个隐患一个方案，逐一落实企业整改责任人和部门督导责任人，限期整改到位。要及时开展“回头看”，确保风险点重大隐患问题整改到位、万无一失。对重大隐患要实施挂牌督办和综合治理，对整改难度大或久拖不改的上提一级，该关就关，绝不手软，并通过媒体曝光，实现“狠打一个点、震动一个面、影响全社会”的效果。
三是紧盯基础性问题，在压实企业主体责任上找差距补短板。要把落实企业安全生产主体责任作为一个专题突出出来，着力推进企业安全生产由被动接受监督向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变“三个转变”。目前来看，基层基础薄弱仍是安全生产的最大短板，要从制度建设、科技支撑、队伍建设等方面着手，建立健全安全生产长效机制，夯实安全生产基层基础，不断提高安全生产保障能力。制度建设方面，要深入排查企业在落实安全生产制度方面的漏洞，认真分析总结存在的深层次原因，着力从健全完善制度层面堵塞漏洞。同时，进一步加大制度落实监管力度，制定有效措施，杜绝监管盲区。科技支撑方面，要以高危行业为重点，推广先进技术和装备，淘汰危险落后工艺，支持和鼓励企业推进“机械化换人、自动化减人”，不断提高本质化安全水平。要加快安全信息平台建设，搭建安全监管“一张网”。要加快推进危化品道路运输全过程信息化监管，实现危化品运输车辆信息化、智能化管理模式。队伍建设方面，从市安委会办公室前期调研情况看，机构改革后，安全生产监管力量有所弱化，原安监部门增加了应急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作职责，但同时增加的人员编制数量较少，一定程度上摊薄了安全生产监管力量。镇街开发区的人员、编制、经费、装备以及监管人员的素质与面临的安全生产监管任务还不相适应，有相当一部分安全生产监管人员身兼数职，导致安全监管难于深入，安全检查浮于表面。各级各主管部门要全面排查一下，如果有缺口，要赶紧补齐配强。这项工作决不能光在口头上重视，只表态不行动，必须坚决落实到位。
四是紧盯本质性问题，在完善长效防控机制上找差距补短板。要完善项目安全准入机制，坚持做到监管关口前移，所有新建项目必须进行安全评估论证。要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步升级全市安全生产隐患排查治理信息系统，建立和完善基层网格化监管以及重点领域、重要部位、重大风险点全覆盖监管保障机制。要把解决责任缺失、抓落实不到位问题摆上重要日程，对新发事故一律倒查属地和属事责任，确属不担当不作为、不履职不尽责酿成的，要严肃追责问责。
另一个是，全天候做好夏季防汛抗洪应急值守工作
今年以来我市降水量明显偏多，强雷电、强降雨、冰雹、大风等极端天气时有发生。各级各部门单位要牢固树立底线思维，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的态度，立足于防大汛、抢大险、救大灾，全力做好防汛工作。
一要严格落实防汛责任。各级各部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，细化实化工作措施，强化河道、水库、山洪地质灾害易发区、城市易涝区、旅游景区、在建工程等重点部位的防汛责任落实。加强监测预报预警，要把人员转移避险作为工作重点，责任到岗、责任到人，全面落实防汛包保制度。要强化统筹协调，压实压紧部门责任，构建闭环责任链条。各级各部门要结合开展安全生产专项整治三年行动，对极端天气期间安全防范及应对措施再部署、再检查、再落实，一旦遇到灾害性天气要严格执行停工、停产、撤人等规定，有效防范和应对各类灾害性天气引发的安全生产事故，确保汛期安全。
二要对重点区域、重点部位和重点设施再排查、再整改。各级各部门要抓紧时间对防汛风险隐患和薄弱环节进行拉网式、地毯式排査。水利部门重点检查河道、水库、闸坝、穿堤涵闸等重点部位和在建水利工程等薄弱环节;住建部门重点检查城市低洼易涝点、下沉式立交桥、地下停车场等重点部位和在建工地、市政工地等重点场所;自然资源和规划部门重点对全市地质灾害隐患点进行全面排査;农业农村部门重点对农田排涝工程等防御重点进行检查;应急部门要组织对化工企业、非煤矿山等重点部位全面排査;文旅、教体部门要针对旅游景区、校园防汛安全，全面排查整改薄弱环节;交通、电力等其他行业部门要针对行业防汛重点和汛期安全生产工作开展全面检查;各镇街开发区要组织开展辖区内的防汛防台风检查，防台风高空悬挂物是排查重点，如广告牌匾、太阳能、空调外挂机等;要对辖区内小型水库、塘坝、涵闸、河道一一排查，把河道里边的违章建筑、设施、树木和其他阻水物彻底清理干净。各级各部门隐患排査整治情况要登记在册，逐项明确整改要求，限期进行整改。
三要进一步加强组织领导。各级各部门要把纪律挺在防汛工作的第一线，加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度;重要时期特殊位置要保证全员全时在岗在位，不得擅离职守，脱岗空岗;党政主要负责同志的电话要时刻保持畅通。要坚决杜绝紧急时刻联系不到人，以及信息漏报、迟报、瞒报现象。无论哪一个环节出现问题，都要坚决追究责任，严肃查处，绝不姑息。
7月13日，示范区召开了以案促改警示教育安全生产专项会议，会上刘书记提出了四点意见，一是认清形势，切实提升政治站位，二是突出重点，切实加强组织领导，三是统筹推进，切实保证整改实效，四是强化督查，从严落实问责追究。今天，我们专门召开安全生产会议，学习刘书记对安全生产的讲话精神，同时对安全生产工作再安排再部署，大家一定要认真领会，高度重视，会后认真贯彻落实。
刚才，大家共同观看了安全事故警示片，内容很沉重，我相信大家一定对安全生产有了新的认识;韩笑站长宣读了建设工程安全生产专项整治三年行动方案，对未来一段时间的安全生产工作进行了布置;段局长谈了安全生产的责任和重要性，我都很赞同。“安全生产重于泰山”，不仅关系着人民群众的生命安全，同时也关乎经济发展和社会稳定，一定不能出纰漏。作为建设行业主管部门，我们的任务很重，既有建筑工地，也有燃气暖气企业，风险点比较多，安全事故的几率比较大，所以大家一定要高度重视，要站在讲政治的高度深刻认识到这项工作的政治性、严肃性和现实性。针对安全生产，我再强调三点意见：
一是强化责任意识，我们局人人有项目，项目负责人是第一责任人，一定要做好安全管理工作，确保不因马虎大意发生任何安全事故。
二是做好防范排查。前一段，河南新乡市原阳县发生了渣土车倒土埋了4个小孩的安全事故，因为围挡有漏洞、倒车卸土没有人指挥、司机马虎大意等多个原因造成了严重的后果，所以各项目一定要做好防范工作，我们的项目负责人，要回去仔细排查，有无安全漏洞、风险点，及时消除隐患点。
三是建立长效机制，会后，要严格按照安全生产的相关制度要求，监督各项目做好双重预防体系建设等安全生产工作，监督制度方案、安全人员、安全设备到位，确保安全生产工作制度化、长效化。
9月9日下午，省安监局召开全省危险化学品和化工企业安全生产专项检查工作会议。对全面贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强化工企业安全生产工作的一系列指示和《国务院安办关于切实加强化工企业安全生产工作的紧急通知》、《国务院安办关于开展化工企业安全生产检查的通知》精神。组织开展全省危险化学品生产经营单位和化工企业安全生产专项大检查并进行具体部署。省安监局、福建煤监局局长陈炎生出席会议并宣读了李川副省长的讲话，省安监局副局长裘松樵在会上对专项检查工作作了详细部署。
李川副省长在书面讲话中对搞好专项检查提出三个方面要求，一是要统一思想，提高认识，增强抓好危险化学品和化工企业安全生产的责任感和使命感。特别是要按照国务院领导关于“8.26”广西维尼纶股份有限公司爆炸重大事故的重要批示，要求制定中小化工企业行业准入条件、安全标准、环保标准和从业人员资格条件，落实责任制，严格监督检查，在全国开展一次化工企业安全大检查，消除事故隐患。确保化工企业生产安全。二是要精心组织。周密安排，认真研究制定切实可行的工作实施方案，明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求，把工作抓细、抓实、抓到位。三是加强领导落实责任，确保大检查工作取得实效。开展危险化学品和化工安全生产大检查。是贯彻落实国务院领导同志指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产“隐患治理年”要求的重要举措，各级各部门各单位必须高度重视，切实加强领导。落实责任，强化督查，抓好落实，确保危险化学品和化工安全生产大检查取得实实在在的效果。
省政府安委办主任、省安监局、福建煤监局局长陈炎生要求：本次检查工作要统筹兼顾，点面结合，既要全面发动。督促危险化学品和化工企业开展全面检查。不留死角，又要突出重点地区、重点企业和重点隐患。要把监管任务重和发生过事故的县(市、区)，合成氨、氯碱、剧毒品等危险性大的企业，构成重大危险源的危险化学品储存企业、规模以上使用危险化学品的医药化工企业，安全管理基础薄弱、专业技术人员不足、从业人员培训不到位和近年来发生过事故的企业，位于城区、安全距离不足或在百日督查中发现存在重大隐患、仍未整改销号的企业等作为重点检查对象。采取有力措施确保专项检查工作深入开展。
本次危险化学品和化工企业安全生产大检查为期三个月，从9月10日开始到12月10日。专项检查采取企业自查自纠、上级主管部门复查、各级危险化学品安全综合监管部门、安监局、经贸局(以下简称监管部门)抽查、督查相结合的形式进行。重点突出六个方面的内容：(一)地方各级政府及其相关部门、危险化学品生产、储存、经营单位和化工企业贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规的情况。(二)危险化学品安全生产责任制落实情况，包括地方政府危险化学品安全监管机构建设和监管力量的配置情况，危险化学品事故查处和责任追究情况；企业安全生产第一责任人履行职责是否到位，安全投入是否得到保障，安全生产各项规章制度是否建立健全和严格执行等。(三)危险化学品安全隐患排查治理情况，包括危险化学品和化工企业生产工艺、设施设备、仪表控制系统是否存在重大隐患，重大危险源监控措施是否到位，已经查出的重大隐患和问题是否得到整改治理，危险化学品应急救援基地建设和队伍建设是否得到加强等。(四)危险化学品安全监管工作情况，包括危险化学品生产企业安全生产许可证、经营许可证的发放和管理，危险化学品生产和储存企业建设项目安全生产“三同时”审查验收等方面的情况。(五)相关部门危险化学品安全监管联合执法的情况，包括危险化学品安全监管部门联席会议制度、危险化学品道路运输安全监管联合执法制度等方面的情况。(六)企业自查主要内容。每个化工企业都要对照《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》，就企业安全生产责任制和各项安全生产规章制度的制定、完善和执行情况、隐患排查治理情况、安全投入保障情况、重大危险源监控情况、应急管理情况等进行认真自查，重点检查，自查结束后要形成自查报告。
为确保专项检查工作有效开展，省安监局要求各级各有关部门各企业认真落实以下措施：(一)切实加强组织领导。这次危险化学品和化工企业安全生产大检查，是贯彻落实党中央、国务院领导同志指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产“隐患治理年”要求的重要举措。各级政府和有关监管部门、企业要高度重视，切实抓好。
(二)抓紧研究制定检查工作方案。各级危险化学品安全综合监管部门、各有关企业要紧密结合实际，立即研究制定检查工作具体方案，于9月15日前将检查工作部署和方案落实到基层、到企业、到班组。
(三)全面开展自查抽查。全省所有危险化学品生产、储存、经营单位和化工企业都要全面开展安全生产自查自改。10月10日前必须全面完成系统排查整改，自查自改面必须达到100％；中央驻闽单位、省属企业要组织对本系统所属企业进行全面复查，复查面要达到100％：各县区监管部门要对本辖区所有危险化学品生产、储存企业，重点经营企业、重点加油站，剧毒品经营企业，使用危险化学品的医药和化工企业进行全面抽查，抽查比例不低于企业数的50％：各设区市监管部门要对本辖区所有县(市、区)监管部门，危险性大、安全管理薄弱的危险化学品生产、经营企业，剧毒品经营企业，构成重大危险源的危险化学品储存企业。规模以上使用危险化学品的医药和化工企业进行全面抽查：在此基础上，省政府安委会将组织检查组赴九个设区市开展重点督查。
(四)建立长效机制。各级监管部门和有关企业要以这次安全大检查为契机推动隐患排查治理和重大危险源监管等各项安全生产措施的落实，推动危险化学品安全监管和行政许可工作的落实，推动危险化学品生产储存企业安全标准化建设。完善各项监管措施，提升本质安全水平。
(五)加强信息沟通，及时上报情况。各级危险化学品安全综合监管部门、中央驻闽和省直有关单位要逐级建立信息沟通和情况汇报制度，加强信息报送。各设区市危险化学品安全综合监管部门、中央驻闽和省直有关单位应于9月15日前报送本地区大检查工作方案、工作部署落实情况，于10月10日前报送大检查进展情况，12月15日前报送专项大检查总结。
会上,国家质检总局产品质量监督司生产许可证管理处处长李小波宣读了国家质检总局《关于开展建筑防水卷材获证企业证后监管专项检查的通知》。《通知》指出,为加强建筑防水卷材产品质量监督,进一步深化建筑防水卷材产品质量提升工作,质检总局决定于近期对建筑防水卷材产品生产许可获证企业进行专项监督检查。通过专项监督检查,全面掌握建筑防水卷材产品质量总体状况,加强生产许可证获证企业的后续监管,打击产品质量违法行为,督促企业落实产品质量安全主体责任,促进建筑防水卷材产品质量提升活动取得实效。专项监督检查将以建筑防水卷材产品生产许可获证企业为重点对象,以生产企业集中、产品质量违法事件多发地区为重点区域,按照《工业产品生产许证获证企业后续监管规定》和产品质量监督检验规定,集中开展一次建筑防水卷材产品获证企业后续监管与产品质量检验相结合的专项监督检查。检查内容将包括获证企业对《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》和国家产业政策的执行情况,建立建筑防水卷材产品生产、检验、销售记录“三统一”追溯机制情况;对获证企业库存产品中没有产品标识或合格证,但已开始销售的产品,由相关检测机构进行产品质量监督检验。
2015年,建筑防水卷材继续被国家质检总局列入质量提升十类重点产品,对获证企业开展证后监管专项检查是今年的工作重点,与此同时,还将从严厉查处建筑防水卷材产品质量违法行为(“质检利剑”行动)、进一步推动生产企业产品质量分类监管工作、大力开展重点区域质量提升活动、督促企业落实质量安全主体责任、加强建筑防水卷材产品标准化工作等五个方面,打出今年建筑防水卷材质量提升的组合拳。
中国建筑防水协会理事长朱冬青在会上作了专题报告,分析了建筑防水行业的发展现状和存在的问题,并从贯彻落实产业政策,推动落实企业主体责任,加强事中事后监管、落实行政许可制度,创新监管方式,大力发挥行业社团组织、产业联盟、诚信联盟作用推动行业自律,突出社会监督和媒体舆论作用等多个方面,提出了深化行业质量提升的具体措施建议。
会上,国家建材工业建筑防水材料产品质量监督检验中心主任羡永彪作了《证后监管专项检查方案、流程和要点》说明。东方雨虹副总裁王文萍介绍了作为行业龙头企业严格遵照《生产许可证实施细则》运行、落实企业质量安全主体责任的实践与探索,重点交流了企业建立以二维码为介质的产品全生命周期唯一身份管理、提升产品追溯管理能力的创新做法。河北省建筑防水工程协会杨际梅理事长介绍了地方防水社团协助政府部门开展地区防水行业质量提升的做法与经验。江苏省质监局质量处祁宁清处长介绍了简政放权新形势下地方政府质量监管的新思路,交流了全省下一步开展防水卷材生产许可获证企业证后监管的具体部署。
国家质检总局产品质量监督司梅建华司长最后作了总结讲话。梅司长首先充分肯定了建筑防水行业质量提升活动开展3年来所取得的显著成效,表现为行业自律进一步加强,政府监管力度进一步加大,产品质量总体水平明显提升,企业落实主体责任的意识明显增强。梅司长同时指出,开展建筑防水卷材获证企业证后监管专项检查工作,是加强生产许可事中事后监管的重要措施,对于促进和深化建筑防水卷材产品质量提升活动、促进建筑防水卷材行业健康发展具有重要意义,要求大家对此项工作予以高度重视。当前,生产许可制度面临深化改革,在加强发证质量的同时,对获证企业加强证后监管是今后质监部门的重要工作内容;对建筑防水卷材产品开展生产许可获证企业专项监督检查,是质检系统在新常态下创新改革的一次尝试,可以为整个生产许可证后监管积累经验。此次专项监督检查,有一个突出的特点,是对获证企业的生产和产品质量保障必备条件的检查与产品质量监督抽查相结合,是质量监管工作的一次创新;在组织方式上,质监部门的监管与防水协会的技术支撑相结合,是构建产品质量社会共治格局的一次探索。梅司长最后从工作方式、抓好经验总结、注意工作纪律等几个方面,对各有关部门做好此次专项监督检查提出了具体要求。
刚才，权宝骊同志对此次非煤矿山专项整治工作进行了总结，也对下步非煤矿山安全生产工作做了安排。此次非煤矿山安全生产专项整治为进一步规范非煤矿山的开发秩序，预防和减少安全生产事故起到了良好的作用。现对由我目前工作开展情况进行如下总结：
一、目前已取得的成效
此次专项整治坚持“安全第一、预防为主，事前防范和事后结合”的原则，集中对全区的砖厂，沙场，土场以及废弃的采矿点等安全生产进行一次全面的检查，查处了一批证照不全、无证照的非法开采企业，督促企业抓紧完善相关手续的办理，加强了企业安全建设，健全了企业安全规章制度，提高了企业安全意识，强化非煤矿山企业安全生产的法律意识，加强了企业“三基建设”。
二、仍存在的问题
虽然此次专项整治取得了显著的成效，但是依然存在一些问题未得到解决。目前主要存在的问题有：
一是对安全生产重要性认识不足。一些企业和个别负有安全生产监管职责的监管部门对国家安全生产方面的法律法规不重视，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有
切实在工作中得以体现，贯彻落实上级的整治要求存在滞后和消极应付现象，没有从根本上认识抓好安全生产工作的重要性、没有真正摆正安全生产和经济建设的关系，认识上有待进一步加强。
二是安全生产主体责任落实不到位。法人企业作为安全生产的主体责任单位，没有很好贯彻落实《安全生产法》的有关规定，在安全责任落实方面管理松散，买下安全隐患。再加之常流于形式，造成从业人员专业知识缺乏，“三违”现象时有发生，造成一些不该发生的事故。
三是安全投入不足，隐患排查整治不彻底。由于我区非煤矿山企业规模小，产量低，安全投入不足，装备水平差，多数矿山企业未按规定开展隐患排查工作，未对隐患建档，企业负责人对本单位安全生产状况和存在的事故隐患心中无数，造成一些矿山企业事故隐患大量存在而未被及时发现治理；
三、后期的要求
继续坚持此次专项整治要求，巩固整治成果，完善上述不足，抓紧相关问题落实。对存在问题的企业加大检查力度，提出整改要求，对拒不整改的企业采取停业整顿、行政处罚等措施，对仍不落实整改的企业进行关闭取缔。认真贯彻落实市安监局、区委、区政府关于2013年安全生产工作的总体部署，以重点防控较大事故，坚决遏制重特大事故，继续
降低事故总量为目标，以深入开展非煤矿山整顿关闭和“打非治违”工作为抓手，深入开展非煤矿山安全专项整治和隐患排查治理，逐步推进企业精细化和风险监控管理，加大安全投入，强化“三基”建设，确保在建矿达到“四化”（经营公司化、开采规模化、作业机械化、安全标准化）要求，结合我区非煤矿山安全监管工作实际情况，为提升安全生产保障能力，实现非煤矿山及相关行业企业安全生产形势稳步好转，我强调几点：
1、认清形势，增强做好非煤矿山安全生产工作的责任感和紧迫感。相关部门在监管同时，一定要从讲政治、讲大局、将稳定的高度，深刻理解抓好当前工作的现实紧迫性和极端重要性，正确处理好协调关系，切实做到不越位、不缺位、占好位，以高度的责任感和紧迫感切实负担职责，圆满完成各项工作任务。
2、强化管理，其实落实企业的主体责任。一是要进一步加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训，增强其安全一是，提高守法自觉性；二是加强对企业的日常监督检查，规范企业各项责任制度、规章制度、操作规程，责任逐层落实；三是严格落实《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》（陕西省人民政府令第156号）有关规定，强化企业主体责任。
3、严格把关，着力抓好源头管理。对安全条件不符合的企业坚决不予受理，同时积极配合国土部门促进我区非煤矿山企业逐步实现规模化、规范化和机械化生产，从现场管理、发现事故隐患、定制整改措施到督促帮助企业解决问题，实行一条龙服务，切实担负起非煤矿山企业技术服务、安全管理等工作，实现企业本质安全上水平。
副县长 XXX
（二○一一年五月二十五日）
同志们：
今天我们召开的全县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省市安全生产相关会议和文件精神，回顾总结去年全县安全生产工作取得的成绩和经验，分析当前面临的形势和问题，全面安排部署今后的安全生产工作。刚才，XX局长宣读了县政府办公室《关于调整XX县安全生产委员会组成人员的通知》；XX局长就非煤矿山和尾矿库专项整治工作作了很好的安排部署了，我完全同意。希望大家深刻领会，并结合各自工作实际，抓好落实。下面，我主要讲三个方面的意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来，县委、县政府对安全生产工作给予了高度重视，真正把安全生产摆放到了重要的位置，按照国务院和省、市政府对安全生产工作的部署和要求，坚持科学发展观和安全发展的理念，认真贯彻执行了《安全生产法》等法律、法规和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化落实了安全监管责任，层层分解职责，加强了机构建设和制度建设，认真组织开展了安全专项整治和“打非治违”专项活动及各类安全大检查工作，不断加大安全投入和宣传教育力度，安全监管水平和职工素质逐步提高，各类事故都控制在市政府下达的指标范围以内，实现了全县安全生产形势稳定好转的目标。
2010年度，全县共发生安全生产事故31起，死亡4人（市控指标为8人），同比事故起数减少29起，死亡人数比去年减少1人，安全事故主要是交通事故、火灾事故，未发生一起死亡3人以上较大安全事故。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，也离不开各乡镇、各部门的密切配合，更离不开在做各位的辛勤工作，在此，我代表县政府对奋战在安全工作一线的广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的问候！
全县安全工作取得了一定成效，安全生产形势总体来说不错，但绝不能有丝毫的麻痹松懈、盲目乐观。我们必须清醒地看到安全生产工作中还存在不少问题：一是一些乡镇、部门和企业的领导没有完全摆对安全生产、安全整治与发展经济的关系，重生产、轻安全，重效益、轻投入，重眼前、轻长远的思想仍很突出，特别是企业安全生产的主体意识不强，抓安全的积极性和责任心不够，在实际工作中过问生产多，过问安全少，对事故隐患的排查和处理不够重视，安全投入少，工作欠帐多。二是安全生产责任落实不到位，监管不够得力。对部分非煤矿山、民营企业的安全整治抓得不紧，一些不具备安全生产条件的非煤矿山和生产经营单位仍在违法违规生产经营，部分采矿采砂企业存在无证开采、私挖滥采、越层越界掠夺性开采、民爆物品管理混乱、工作场面以及尾矿库安全不达标等问题。道路交通、人员聚集场所消防、危险化学品、建筑施工等方面还不同程度地存在事故隐患和问题，尤其是道路交通事故已经成为我县最为频发且伤亡最大的安全问题。三是由于受利益驱动，一些非煤矿山和其他生产经营单位不能自觉地贯彻执行《安全生产法》，企业安全生产基础仍然比较薄弱。突出表现在：对从业人员安全教育培训抓得不紧，无证上岗问题仍很突出；安全防范措施不到位，企业防灾抗灾能力还比较低；不少安全生产规章制度和措施
没有得到认真贯彻落实，违章作业、违章操作和违章指挥的问题还时有发生。等等。思想认识是安全生产的第一道防线，认识到位了，处处设防，发生安全事故的几率就会降低。认识不到位，对存在的问题熟视无睹，必然会给安全生产带来隐患，所以，希望各乡镇、各部门一定要充分认识到我县安全工作面临的严峻形势，充分认识新形势下安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作放到事关经济发展、社会稳定、民生安危的高度来对待，无论是日常工作、项目建设、工程施工，还是道路交通、群体活动等，都要将安全作为前提，切实提高安全生产责任意识，全面落实安全生产的各项要求，真正把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。
二、突出重点，强化措施，切实抓好重点行业和领域的安全生产专项整治工作。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是全面实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》（国发【2010】23号）的第一年，也是我县抢抓机遇，实现科学发展、跨越发展的重要一年，做好今年的安全生产工作，事关全局，意义重大。我们要按照“控制事故总量，减少事故损失”的要求，努力减少一般事故，坚决杜绝较大及重特大事故，实现全县安全生产形势持续稳定好转，确保完成市政府下达的安全生产各项目标任务。
1、XX煤矿的安全整治。县经信部门要加强对XX煤矿的日常监管，在企业兼并重组停产整治期间，更要加大对XX煤矿的检查力度，要定时不定时地进行突击检查，核实矿井停产情况，防止XX煤矿明停暗开等违法行为的发生。各驻矿安监员要恪尽职守、严防死守，发现情况，立即报告。
2、非煤矿山安全专项整治。县直相关部门和乡镇要加大对辖区
内有合法手续的选矿点、采砂点的安全监管，防止发生因采矿产生的安全生产事故。各乡镇要继续加大对非法违法开采行为的查处打击力度，严格按照县委、县政府的决策和部署，开展积极有效的打击活动，严肃追究相关人员的责任。这里，特别要强调的是汛期即将到来，各乡镇要立即组织人员对辖区内因铁矿开采而形成的危险区域和河道进行摸排，想尽一切办法，及时清除隐患、疏通河道，确保河道行洪安全。同时，县国土部门及乡镇要加大对全县非法石料厂的打击关闭力度，防止死灰复燃。县公安部门要加强对非煤矿山使用火工品的监管，严厉打击非法使用火工品，发现一起，打击一起，处理一起。县电力部门严禁向非法生产建设经营单位提供生产用电。
3、尾矿库的安全专项整治。各部门、各乡镇要积极行动，加大力度，按照近期省市安委会下发的非煤矿山、尾矿库专项整治方案要求，搞好尾矿库专项整治活动，按规定关闭尾矿库。近期，县安监、国土部门及各乡镇要按照职责分工，组织人员对县区内的尾矿库进行检查，发现问题，及时整改，重点是检查河道两岸及村庄、铁路、文物景点等上游的尾矿库。
4、道路交通安全专项整治。随着私驾车、货运车辆的增多，无证驾驶、不能熟练驾驶现象也随之增加，给道路交通安全工作带来压力，这就需要各乡镇、各有关部门认真做好交通运输安全监管工作。一是交通部门与交警部门要积极配合，加大对公路安 全养护投入，积极改造危险路段、桥梁，进一步完善公路标志、标线设置，提高道路及其它交通设施的安全性能；二是交通部门要切实加强对各类运输企业的管理，严把运输企业的车辆运营关，进一 步加大客运车辆安全例检和强制保养措施，防止不符合要求车辆违法违规运营。加大对客运车站的管理力度，严格运输企业从业人员资格审查，保证营运司机保持良好工作状态；三是交警部门要加大对主要运输线路的巡查和监管力度，并配合县公路管理部门加强对乡村道路的管理，认真治理农村公路行车秩序，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载人等违法违纪行为，全力预防道路交通事故的发生。
5、烟花爆竹安全专项整治。县安监、工商、公安、质监、供销等部门要各司其职、各尽其责，继续落实“打非”责任制，保持打击非法经营的高压态势，使非法烟花爆竹无处藏身。进一步加强和规范储存、运输、销售、燃放等环节的监管，严厉打击非法违法行为。
6、危险化学品安全专项整治。要切实抓好生产、经营、运输、储存等环节的监管，扎实开展隐患排查治理，消除一切不安全因素，严防泄漏、爆炸、中毒、火灾等事故发生。要建立危险化学品安全信息数据档案，推行科学化、规范化、标准化管理。重点对全县境内的加油站、液化气站、运油车等进行安全检查，加大对非法加油站、运油车的打击整治力度，确保安全。
7、消防安全专项整治。县公安、消防、文体、供销、商业等部门要进一步加大对商场、网吧、宾馆饭店等人员密集场所和公众聚集场所的监管和隐患排查，坚决治理消防隐患。同时要加强农村消防安全的宣传教育，努力防范农村家庭火灾事故的发生。
8、学校安全整治。县科教局要开展对全县城乡学校的安全检查，通过宣传教育强化学生的安全意识，提高学生的安全防护能力。特别是要加强对临路学校学生的安全知识教育和校车的监管力度，避免发生交通意外。同时要严格住校学生的管理，杜绝发生打架斗欧和学生人身安全问题。
9、建筑施工安全专项整治。县住建、质监等部门要以施工现场安全管理为重点，狠抓隐患整改，消除一切不安全因素。要严把市
场准入关，坚决杜绝不具备安全资质的施工企业从事建筑施工活动。
10、药品、食品安全专项整治。县卫生、药监、卫生监督等部门要重点对全县的药品、食品市场进行一次大检查，规范药品、食品市场，确保饮食、用药安全。
11、森林防火安全专项整治。消防、林业、气象等部门要充分认识当前我县森林防火工作面临的严峻形势，切实加强对XXX林场、XX苗圃等森林火灾易发区的监测工作，进一步强化落实各项防范措施，一旦发生火警，要迅速组织扑救，防止火势蔓延。
同时，要深入开展电力、特种设备、液化气、医院以及农业机械等行业和领域的安全工作。要全面、深入、细致，要层层落实责任，做到有方案、有措施、有总结，有实效。要狠抓事故隐患排查治理，落实整改责任，切实把隐患整改落实到位。对因搞形式、走过场，专项整治不深入，隐患整改不彻底造成安全事故的，要严格追究有关人员的责任。
三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作措施落到实处。
1、高度重视，精心组织。各乡镇、各部门要强化安全生产的危机意识，进一步加强组织领导，对安全生产工作的要求必须严格规范、责任必须落实到位、措施必须细致可行，把安全生产工作作为一项长期性任务抓实抓好。会后，各乡镇、各部门要针对安全生产工作中存在的问题，立即研究整改措施，并抓好落实工作，确保全年安全生产工作持续平稳。
2、密切配合，形成合力。安全生产涉及到方方面面，需要各乡镇、各部门的积极配合、通力协作。县安委会办公室要发挥好综合协调、监督指导作用。各单位要重新梳理并明确各自的安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须
管、该投入的必须确保资金到位。哪个环节出问题，要严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。各乡镇要各司其职，管好辖区内的安全生产工作。做到安全生产管理横向到边、纵向到底，形成“政府统一领导、乡镇部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的工作格局。
3、强化责任，严肃纪律。坚持“属地管理、党政同责、一岗双责”原则，各乡镇、部门主要负责人是安全生产工作第一责任人、分管负责人是直接责任人，要把安全生产工作纳入到总体工作部署当中，进行统一规划、同步安排和整体推进，务必做到严格目标管理、层层签订责任书、逐级分解任务和细化责任落实。对事故隐患整改不力、区域内非法违法现象严重和打击非法违法行为不力的乡镇、部门负责人追究相关责任。同时，严格追究因事故控制不力发生生产安全事故的乡镇、部门负责人的行政、法律责任，并对落实安全生产措施不力导致生产安全事故的企业，一律按规定上限从重处罚，决不姑息。
4、加强值守，及时报告。各乡镇、各部门要严格安全值班制度和事故专报制度，安排好值班人员，落实值班责任，坚持24小时专人值班，保证一名领导干部在岗带班。要保障信息渠道通畅，做好突发事故的预防，加强对重大危险源和重大安全隐患的重点监控，一旦发生事故要及时逐级上报。
同志们，万事民为先，人的生命至高无上。做好安全生产工作，责任重于泰山。我们一定要以对党、对人民高度负责的态度，牢固树立科学发展、安全发展的理念，以更大的决心、更硬的措施、更实的工作，坚决遏制事故的发生，促进安全生产形势进一步稳定好转，为全县经济社会又好又快发展奠定更加坚实的基础，创造更加良好的环境！
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