众创空间管理制度制定

众创空间管理制度制定（通用8篇）

众创空间管理制度制定 篇1

浏览次数:187 更新时间:2016/3/28 12:55:26 发布人：管理员

第一章 总则

第一条 为顺应大众创业、万众创新的新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造学院良好的创新创业生态环境，根据国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发〔2015〕9号等文件精神，特制定本办法。

第二条 蓝天众创空间由重庆海联职业技术学院作为主体运营机构，为学院师生及相关创业者提供的低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。

第三条 众创空间致力于推动学院科技力量与创新文化的发展和培养富有创新精神的一代新人，整合人才及资源优势，鼓励学生积极参加创业实践、发明创造和技术创新，为广大师生和创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

第四条 众创空间物理空间及配套设施主要依托重庆海联职业技术学院，提供办公空间、器具材料及其他配套设施，并负责日常运营管理。

第二章 入驻条件

第五条 进入蓝天众创空间的创业者应符合以下条件：

（一）入驻对象

在校大学生、二次创业者、企业家、公司或个人有文化创意或科技创新项目，均可申请入驻。

（二）入驻企业和个人必须具备以下条件

有足够的创新意识和创新能力，有明确的创新创业方向和构思，或具有优秀的创业团队；

创业项目较成熟，商业模式创新或技术先进，具有良好的市场潜力和发展前景；

根据具体情况进行工商注册和税务登记。第六条 申请流程

（一）申请进入蓝天众创空间的创新创业者或项目团队向管理中心办公室递交申请，并提供项目可行性报告、创业计划书及所需的其它材料；

（二）受理申请后，对申请人进行考察并审核材料的真实性，提交项目评审组讨论决定；

（三）申请批准后，与申请人签订入驻协议，明确双方权利义务。第七条 为保障入驻项目得到充分空间以及发展资源，本空间同一时间服务项目控制在100家以内。

第三章 管理及考核

第八条 进入蓝天众创空间的创业者应当遵守国家法律、法规和政策。

第九条 进入蓝天众创空间的创业者应当自觉遵守蓝天众创空间的各项管理规定，并积极配合空间管理相关工作，共同营造良好的创业环境。

第四章 毕业与退出机制

第十条 毕业企业应符合以下条件

（一）注册企业并运营2年以上，经营状况良好。

（二）有健全的财务制度和现代企业制度。

（三）年营业总收入达100万元以上，固定资产和自有资金达50万元以上。

第十一条 空间实行准入和退出机制，入驻2年以上仍不能达到毕业标准的企业应退出蓝天众创空间。

第五章 基本信息档案管理制度

第十二条 在基本信息归档期，由档案管理员分别向各项目联系人收集应该归档的原始资料。各项目联系人应积极配合与支持。

第十三条 档案建立后，由专人管理，方便填写、保管和查阅。第十四条 为了提高管理效率，将项目按照孵化阶段进行分类管理。

第六章 企业联络员

第十五条 空间设立初创企业联络员，联络员职责如下：

（一）主动联系、跟踪企业发展情况，了解其现状、问题和需求，及时发现问题并加以解决；

（二）负责企业与空间、企业与政府各职能部门的沟通与对接；

（三）解答初创企业的疑难问题，并协助企业联系各职能部门落实相应的服务要求。

（四）每个月、半年或一年，集中汇集企业的发展情况，分类归纳和整理，分析企业整体发展的进度，制订或调整相应的对策，以推动企业健康发展。

第七章 附则

第十六条 本办法由蓝天众创空间项目管理中心负责解释。第十七条 本办法自公布之日起执行。

二〇一六年三月十六日

十、服务体系

蓝天众创空间服务功能

1、基地将为入驻企业提供信息化服务。建设“数字化基地”，企业可以进行工作流程管理、电子邮件管理、业绩业务管理等，运用网络资源获取正确、有用的信息。

2、加强企业辅导与培训，充分利用和整合社会资源，建立创业辅导服务体系。广泛联系高等院校、科研院所、金融机构和社会中介组织，形成紧密配合、互相协作的长效机制，为小企业的创业者、经营者提供创业咨询、创业辅导，政务代理和工商、财税、劳动用工、社会保障等方面的业务咨询与服务，并实行跟踪指导，以确保创业成功。

3、引进融资担保机构。在政府的指导下，孵化基地计划引进企业融资担保机构，为入驻企业解决融资难的问题。创业孵化基地企业优先享受创业资金的扶持，优先推荐信用担保。对于符合条件和标准的企业，申请市、区政府给予一定的资金扶持。积极引进政策性银行为入驻创业基地的企业提供开发性金融新产品。信用担保机构要积极为企业提供融资担保服务，多形式、多途径帮助解决企业融资困难。

4、为企业提供强有力的人力资源保障，免费为企业输送合适工作人员，免费为企业培训员工，让员工适应社会，融入企业，更好地服务企业，从而更好地解决就业问题。

众创空间管理制度制定 篇2

第一条 为加快推进大众创业万众创新，打造我市创新驱动发展的新引擎，依据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《西安市人民政府关于推进大众创业万众创新的指导意见》（市政发[2015]24号）。结合我市众创空间发展实际，制定本办法。

第二条 本办法所称众创空间是指在我市范围内由企事业单位独立运营，为科技型小微企业、创业团队和创客提供低成本、便利化、全要素、开放式发展空间和综合服务的创业创新载体或服务平台。

第三条 鼓励各区县、开发区、产业园区、科技企业孵化器、创业投资机构、行业龙头企业与骨干企业、高校院所和社会组织机构利用自身条件创办不同类型的众创空间。

第四条 众创空间实行分类管理与服务，并提供相关政策、项目与资金支持。按其聚集创业创新要素资源情况，分为创业空间、创客空间和众创服务空间等三种类型。

第五条 市科技局对全市众创空间进行综合管理、服务和业务指导，认定市级众创空间。各区县、开发区（产业基地）科技主管部门对本辖区众创空间进行具体服务和指导。

第六条 市级众创空间应满足以下基本条件：

（一）设立宗旨是服务创新创业。可为入驻科技型小微企业、创业团队和创客提供低成本的办公场所、投融资、商务及其它配套服务，有固定办公场所，并由专业管理服务团队运营。

（二）有健全的运营管理制度和创业服务体系。建立了服务对象遴选入驻、日常管理与服务、毕业退出等工作机制。能为为创业者提供代办工商注册、代理财务纳税、研发设计、科技中介、金融服务、认证检测等线上线下服务。有专兼职创业导师队伍，为创业者提供创业辅导、培训等服务。经常举办日常性创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动。

（三）入驻服务对象，应是从事科技类或创意设计类及其相关产业的中小微企业、创业团队和创客，经营项目符合《国家重点支持的高新技术领域》要求，以实现商业化开发为目标。创业企业要求成立在一年以内，主要研发、办公场所须在本众创空间场地内；创业团队入驻期间50%以上的研发时间应在本众创空间场地内，并承诺项目孵化成功后在西安产业化。

第七条 市级创业空间、创客空间和众创服务空间还应满足以下条件：

（一）创业空间：

1、建筑面积原则上应在1000平方米以上，属租赁场地的，租期应在5年以上。其中，办公与服务场地面积不低于总面积的90%，并提供开放共享式公共办公场地、宽带接入、互联网资源等设施。

2、可提供单个面积不少于10平米的创业工位50个，每年新增入驻科技型小微企业不少于20家。

3、设立不少于300万元的种子基金（或聚集天使投资人、创投机构或其他融资服务机构不少于10家），每年为不少于10家创业企业、创业团队或创客，通过提供借款、收购初创成果和天使投资等方式，实现融资超过500万元。

4、基于网络的创业空间，无物理空间要求，但应具有相应的网络基础设施及完善的配套服务设施。

（二）创客空间

1、建筑面积原则上应在200平方米以上，属租赁场地的，租期应在5年以上。入驻的活跃创客和团队不少于100人，每年新注册企业不少于10家。

2、提供免费、便捷的公共办公场地和宽带接入、互联网资源等配套设施，单位内部的重点实验室和大型仪器设备等研发资源应向创客空间免费开放共享。由高校创办的创客空间，应免费向在校大学生和毕业两年以内的大学生开放。

3、与不少于5家天使投资人、创投机构或其他融资服务机构，建立战略合作关系，每年为创客（创业团队、创业企业）融资不少于100万元。

（三）众创服务空间

1、建筑面积原则上应在200平方米以上，属租赁场地的，租期应在5年以上，并提供开放共享式创业创新交流空间。

2、与不少于10家天使投资人、创投机构或其他融资服务机构，建立战略合作关系。每年组织不少于5次融资对接活动，参与创业企业、创业团队或创客不少于100家次，参与投融资机构不少于50家次，实现融资不少于1000万元。

3、利用微博、微信等交互式网络新媒体开展众创服务的，无物理空间要求，但应具有活跃的网络社交空间。

第八条 众创空间的认定：

（一）市科技局委托中介服务机构，组织开展众创空间评审及绩效考核工作，各众创空间运营主体向受托中介服务机构提出书面申请。

（二）受托中介服务机构组织开展专家评审，对通过评审的众创空间进行网上公示，公示无异议的经市科技局审核，认定为市级众创空间。

第九条 众创空间的管理：

（一）经认定的众创空间及其运营管理机构，应自觉接受科技、财政、工商、税务、人社等相关部门的指导和监督。

（二）建立众创空间绩效评价体系和退出机制，组织开展众创空间绩效考评，对绩效考评优秀的给予表彰；对绩效考评不达标的给予帮扶指导；对连续两年绩效考评均不达标的，取消其市级众创空间资格。

（三）各众创空间应规范内部管理，加强创业创新服务，积极推广企业商务秘书制度，提供免费或低收费日常服务，建立入驻企业基本信息档案管理，探索可持续发展的新型商业运营模式。

第十条

对于提供虚假材料、骗取财政资金支持，及未按规定使用财政资金的，市有关部门有权取消其相关资格、收回财政资金，并依据国家法律、法规对责任主体进行处理。

第十一条

众创空间联合运营 篇3

以“开放技术平台+产业资源支持”为特征的大企业带动小企业模式

平台型企业依托行业领军优势，征集筛选创新项目和团队，提供技术服务平台、种子基金、团队融合、行业资源对接等服务，帮助小企业快速成长。微软创投加速器面向早期创业团队和初创企业，提供为期半年的“开放技术平台+全球技术专家指导+创业辅导”孵化服务，由3位微软研究院副院长和5位美国IEEE院士等22位微软技术专家组成辅导团、16位资深投资人和成功创业者组成创业导师团，为创业者在技术开发、产品构建、资源对接等方面提供专业辅导。石谷轻文化产业孵育基地依托趣游集团，建立了从研发到产品再到销售的轻游戏产业孵育生态价值链，为小企业设立了5000万元早期投资基金。

以“产业基金+专业技术平台”为特征的产业链模式

云基地聚焦云计算应用，以投资为纽带，引入云计算领域优秀项目和企业，提供云计算服务运营验证平台、仿真实验室以及产业链资源支持，打造完整的云计算产业链。为入驻企业提供银行贷款授信支持，帮助入驻企业解决进京户口、外籍员工绿卡、居住证等。目前已经集聚云计算企业24家，获得融资近3亿元。

以“早期投资+全方位服务”为特征的创业模式

创新工场设立系列化的投资基金，组建专业服务团队，为创业团队提供从开放办公空间到早期投资、产品构建、团队融合、创业辅导、市场开拓等全方位的创业服务解决方案。清华厚德创新谷搭建开放式资源聚合平台，建立涵盖“5万-50万元、50万-150万元、150万-600万元”等不同阶段的系列早期投资基金，联合30余位天使投资人，共同开展投资、创业辅导、行业资源支持等服务，与500 startup等国际国内知名机构合作，发掘优秀项目。

以“交流社区+开放办公”为特征的开放互动模式

创业咖啡搭建起各类创新创业资源交流融合的平台，形成了不同创业群体聚集交流的圈子。车库咖啡通过实体与虚拟相结合的方式，聚集全国各地乃至海外的创业者，提供行业交流、开放办公空间、“技术服务包”、融资对接、产品构建等服务。3W咖啡面向大公司的职业经理人和技术骨干，通过俱乐部聚集优秀创业人才。

以“创业培训+早期投资”为特征的发掘培育模式

联想控股与中科院共同推出的“联想之星创业CEO特训班”提供“创业教育+创业投资+创业辅导+创业交流平台”服务，企业家、投资人、教授联合授课和指导。亚杰商会的“摇篮计划”每年邀请十多位科技商业、投资金融界精英人士作为导师，为有潜力的创业家进行一对

一、长达两年的免费指导与互动交流，目前已设立种子基金，部分收益将继续用于免费的创业辅导活动。清华大学与清华科技园共同推出的“创业行”，按照“创业培训+早期投资”的方式，将专业投资机构和培训机构的优势结合，为青年人才、大学生创业提供创业培训、创业辅导、早期投资等服务。

以“线上媒体+线下活动”为特征的融资对接模式 创业媒体搭建项目展示推广、交流对接等平台，发掘、筛选、推广优秀创业项目。36氪采用“网络媒体+线下活动”的方式，帮助创业企业推广产品、提供投融资对接与交流。创业邦采取“媒体+创业大赛+创业家俱乐部+基金”的方式，发挥创业导师优势，发掘优秀创业项目。创业家以“媒体+创业大赛+基金”的方式，定期举办“黑马大赛”、创业沙龙、项目展示等活动。常青藤创业园面向高端人才初创企业，提供创业一对一指导、并购导师等服务，与62家创业投资机构、天使投资人建立了紧密的合作联系，吸引11位“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”等高端人才创办的企业，入驻企业获投资额超过8000万元。

以“传统地产+创业服务”为特征的联合办公空间模式

这种模式越来越被转型中的房地产企业所关注，有搭建平台做运营商，盘活自己的存量资源或者租赁市面上的存量资源为创业者提高联合办公空间。SOHO 3Q项目，主打“办公室在线短租”。万科集团原副总裁毛大庆离职创办“优客工场”，短短一个月在北京“圈地”逾5万平方米。花样年准备另辟一个平台公司“美易家”，盘活旅游地产物业存量，现在城镇已经形成了5000多万套空置房屋。绿地、亿达等知名房企开始嫁接“互联网+”因子，企图打造中国版联合办公租赁空间运营商。上实集团旗下上实发展，牵手美国柯罗尼资本成立“上海帷迦科技有限公司”，通过对存量物业的二次开发，采取创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的方式，为创业者提供全方位创业服务的众创空间及生态体系。翌成创意通过每平方米200元-3000元的改造成本，将市中心一些地段较好的商办项目改造成创意办公空间，仅2014年就实现1000万元净利润。以“创业教育+联合孵化”为特征的高端系统孵化模式

新华都商学院和新成立的中国科学院大学相继开设了创新创业MBA硕士学位教育，全新探索更加系统化的创新创业人才培养孵化模式。新华都商学院不仅聘请来了诺贝尔奖得主埃德蒙•费尔普斯领衔的高端创业导师，而且设立了2000万元的专项创业基金扶持MBA学员创业。并且用商业路演作为创业学员的入学面试方法，优秀项目学员不仅获得预录取资格还可以直接获得10万-20万的公益创业基金。中科院大学更是聚集了300多名院士科技力量，以风险投资之父成思危领衔的本院师资力量和以海尔集团董事长张瑞敏领衔的创业导师力量为主，率先发起成立了中科院大学创新创业孵化联盟、创新创业与风险投资协会等组织，联合一线创投基金和孵化器共同为学员服务，仅开设两届，已经成功孵化出创业项目60多个，仅在TMT领域，便诞生了36氪、威客网、魔屏动漫爱投资、星天际网络、账房管家等系列代表项目。

众创空间告商户书 篇4

尊敬的商户朋友们：

本公司为建立制度、健全组织与管理，制定此通知书，望商户朋友们自觉遵守。

第一章

入驻商户管理制度

第一条 商户们应遵纪守法，自觉维护园区公共秩序。

第二条 文明办公，不允许商户在办公环境内大声喧哗，不得高音播放或演奏音乐，不制造影响其他入驻商户的噪音。

第三条 商户们应自觉遵守纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间尽量避免擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须在本部负责人处做好记录。

第四条 入驻商户须服从中心统一管理，履行双方签订的协议，配合做好众创空间的管理和建设工作，积极参加中心组织的各项活动。

第五条 入驻创业商户应建立完善的员工考勤制度，在工作及接待日应保证正常的办公和经营活动。

第六条 商户们应树立良好的工作态度，积极上进，培养荣誉感。第七条 商户们要有善尽本份，认真工作，爱惜公物，减少浪费，提升品质的情怀。第八条 为营造一个舒适、优美、整洁的工作环境，商户们请自觉爱护中心公共设施，配合中心物业做好清洁卫生管理工作，保持公共区域清洁，不随地吐痰、乱丢纸屑及垃圾。

第九条 严禁在走廊、楼道、卫生间等公共区域乱写乱画，自觉维护公共场所环境卫生。

第十条 将垃圾、纸屑等杂物放入固定垃圾存放点，严禁将易堵塞物倒入水池、便池内以及其他公共区域。

第十一条 所有入驻商户需养成物归原位的好习惯，以减少现场杂乱不便。

第十二条 入驻商户发现设备设施故障时，及时通知中心值班人员和技术人员进行修理维护，不得擅自拆卸、挪用和停用设备设施。

第十三条 商户们应和众共济，通力合作，友爱相处。不得滋生事端，扰乱秩序，不得搬弄是非及争吵斗殴。

第十四条 商户们不得携带危险品、刀器、易燃易爆等物品进入工作场所，因而发生事故者依法论处。

第十五条 商户们不得将任何宠物、禽类带入办公场所。

第十六条 入驻商户应完善员工保险保障。由于管理不善，发生员工安全事故，损失由入驻商户承担；后果严重的，依法追究相应法律责任。

第十七条 商户们车辆要停放在停车场内，应整齐停放，避免乱停乱放现象，影响园区形象。第二章

房屋使用管理制度

第十八条 创业商户工作人员不得在全区内留宿，可适当加班，但加班时间不得超过晚上十点。

第十九条 入驻商户应在制定区域内办公，不得私自占用公共区域。第二十条 商户们在下班之后，离开办公区域时要把自己工作的设备电源关闭。做到人走灯熄和关闭所有电器。

第二十一条 入驻商户需要使用会议室、培训室等公共场所，应提前一天到中心管理处进行报批。使用完后应将卫生打扫干净。

第三章

消防、安全管理制度

第二十二条 入驻商户员工应懂得消防、安全等常识，做到人人熟悉、会使用消防设施，遇到紧急情况要服从中心的统一指挥，从消防通道进行疏散。

第二十三条 入驻商户不得损坏、随意挪动、拆除、停用消防设施、器材；不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第四章

经营管理制度

第二十四条 入驻商户存在违规经营；入驻后未开展经营活动的；未能按时向中心上报相关资料或所报资料内容失实，经核实将对入驻团队勒令退出。

第二十五条 入驻商户因特殊情况需要退出入驻的，应提前一个月想管理中心提出申请，并写出书面申请，结清相关费用后，到服务中心办理退出手续。

第二十六条 入驻商户在收到《退出通知书》后一周内，须结清应缴费用、撤出所属设施设备、清扫场地。如逾期拒不退出的，中心将有权处置。

第二十七条 入驻商户应合理管理、使用工位及附属设施，非正常使用造成工位及附属设施损坏的由入驻商户负责修复或赔偿。

第二十八条 商户们配合中心做好相关管理工作，对违反相关规定，损坏公共设施照价赔偿，对造成不良影响的，中心将追究其责任。

第二十九条 入驻商户收费介绍

需要缴纳500元办公押金，用做公共办公用品押金，退场时若该企业所使用办公设备无损坏全额退还，有损坏责令其修复或购买后，全额退还。

众创空间建设发展报告 篇5

一、概况（800字以内）

（建设地点、面积、总体功能及分区、提供的服务等）。

二、国内外创客空间发展现状（500字以内）

三、建设基础及工作基础（2000字以内）

1、建设基础（目前建设状况，依托了哪些资源，聚集了哪些服务要素）；

2、工作基础（已开展的创新创业扶持和孵化情况，目前入驻团队情况及服务情况，对外合作交流情况。有数据、有案例）；

3、空间特点和功能定位。

四、运营机构情况与运营模式(1000字以内)

（一）运营机构情况（阐述清楚运营机构的运营实力和运营经验，运营团队情况）；

（二）运营模式（把握贵州省情、把握国际国内创业大潮形式，明确自身定位，阐述清楚建设运营众创空间的内在商业逻辑，与地方、区域经济社会发展的关系，不要写大话空话套话）

五、发展规划及推进计划（1000字以内）

（一）目标

1、定性目标：行业定位、区域定位、特色定位

2、定量目标：（到XX年XX月，建成什么样，聚集多少团队，举办多少创业服务活动如创业分享、项目路演、创业大赛等，服务创客数及团队数，新增多少创业企业，孵化培育的企业的成长性预期，以及其他可考核的目标）。

（二）推进计划

关于众创空间补助申请报告 篇6

(一)20××年度支持发展众创空间专项资金(孵化载体建设项目);

(二)孵化载体经省级以上(含省级)主管部门认定文件，营业执照、组织机构代码证;

(三)申报单位20××年度财务报表。

(四)其他材料

1. 孵化场地改造费用应提供

(1)场地出租方土地、房屋产权证明、双方租赁或使用协议;

(2)场地改造空间平面图，装修改造协议(合同)，装修费用发票;

(3)经审计的孵化载体场地改造费用专项审计报告(原件)。

2.孵化服务奖补应提供

(1)宽带网络服务证明材料：网络通信公司服务协议(合同)和费用发票;

(2)公共软件服务证明材料：

①公共软件购买：购买公共软件协议(合同)和费用发票; ②租赁公共软件：公共软件租赁协议(合同)和费用发票。

(3)公共技术服务证明材料：

①服务设备购买：购买设备协议(合同)和费用发票;

①购买公共技术服务：与合作单位(院校科研院所)签定的服务协议(合同)和费用发票 。

(4)法律、财务等服务证明材料：与中介机构签定的服务协议(合同)和费用发票 。

3. 新增孵化面积、入孵企业奖补应提供

(1)新增孵化面积证明材料：

①自建孵化场地：竣工备案证明、土地使用证、新增孵化场地平面图(含区域功能设置)。

②购买孵化场地：新增孵化场地购买合同、房屋产权证明、费用发票，资金往来证明(银行账单)，新增孵化场地平面图(含区域功能设置)。

③租赁孵化场地：新增孵化场地租赁合同;费用发票，资金往来证明(银行账单)，新增孵化场地平面图(含区域功能设置)

(2)新增入孵企业证明材料：

①企业入孵协议;

②企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证;

③科技型中小企业备案情况表(备案管理系统打印);

④高新技术企业证书。

4.孵化资金配套支持应提供

(1)孵化资金设立的相关证明材料：设立文件、资金管理办法、孵化资金账户信息等;

(2)被投资的科技型中小企业备案情况表(备案管理系统打印)，企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证，投资前一年经审计的企业财务报告(原件)(当年新注册的企业不用提供)及投资前一个月的资产负债表和损益表(加盖公章);

(3)孵化资金划拨使用的相关证明材料(原件)(非孵化器账户划拨的孵化基金应提供相关的委托证书或授权书);企业申请孵化资金的相关证明材料 ;投资人协议，公司章程修正案，工商变更登记核准通知书，验资报告，企业银行进账单等证明材料。

二、支持创新创业环境建设

(一)科技人员创业资助

1. 支持发展众创空间专项资金(创新创业环境建设项目)申请书(附件3);

2.企业基本情况，包括：企业概况、企业主要产品及生产经营情况、技术创新情况、市场竞争等方面的情况;

3.有关证明材料

(1)科技型中小企业备案情况表(备案管理系统打印)，企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证;

(2)高等院校、科研院所出具的任职或离职证明(原件)以及创业企业任职证明材料;创业人员毕业证、学位证;

(3)科技成果证明材料 ，包括知识产权归属证明和技术创新性的相关证明：专利证书、软件著作权证书、成果鉴定、成果奖励、查新报告、承担科技计划情况、检测报告、新药证书等;

(4)科技成果在创办企业转化情况说明及证明材料。

(二)大赛获奖团队创业补助

1. 度支持发展众创空间专项资金(创新创业环境建设项目)申请书(附件3);

2. 企业基本情况，包括：企业概况、企业主要产品及生产经营情况、技术创新情况、市场竞争等方面的情况;

3.有关证明材料

(1)科技型中小企业备案情况表(备案管理系统打印)，企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证;

(2)大赛获奖文件和获奖证书;

(3)获奖团队成员注册企业说明等。

(三)“创业券”试点补贴

1. 支持发展众创空间专项资金(创新创业环境建设项目)申请书(附件3);

2. 地方“创业券”试点工作实施方案。内容主要涵盖：

(1)创新创业总体情况：创业孵化载体、公共服务机构、科技创新人才、科技型小微企业和创业团队等情况。

(2)试点内容：总体布局、支持对象、使用范围、支持方式等。

(3)试点目标：试点期内达到的新增入孵企业、科技型中小企业、高新技术企业数量，创业就业人数，服务企业(团队)数量，新增众创空间、科技企业孵化器等孵化载体和孵化园区面积，设立的孵化资金、风险投资总量等，指标应量化、可考核。

(4)保障措施：组织保障、资金保障、政策保障等。

三、材料装订要求

(一)相关证明材料中，未注明要求的，均要求提交复印件，并加盖申报单位公章。

如何打造一个受欢迎的众创空间 篇7

众创空间作为一个时代新名词在全球掀起了一场创业浪潮，全球的众创空间在时代的推动下如雨后春笋般迅速崛起。

众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

这项概念始于一次欧洲程序设计师的聚会。在2010年创客空间进入中国，向硬件高手、电子艺术家、设计师、DIY爱好者和所有喜欢自己动手捣鼓各种东西的人提供了一个开放式社区，根据兴趣共同开发有趣和富有意义的项目，同时还举办包括电子、嵌入式系统、编程和机器人等不同主题的研讨会和培训，并提供运营代理、融资支持和销售平台等运营服务，使得项目能够产品化，走进人们的日常生活。

众创空间能够实现聚集效应，在这里，创新与创业、孵化与投资、线上与线下充分结合，彰显出了前所未有的市场化、专业化、集成化、网络化的特点。

国务院总理李克强提出要大众创业，万众创新，而众创空间恰巧为这样的趋势提供了强有力的支撑，并且创新创业的趋势不可阻挡。

随着众创空间的不断建设和发展，在相应政策支持下，还要以创业机会的选择、创业项目的生成、创业项目的孵化、创业项目的成长壮大为维度，积极引进全球项目、资本等资源，形成以政府主导的创新创业资源集聚区、高校科研院所教育孵化基地、社会各形态众创空间和线上孵化平台“四位一体”的多层次众创空间体系，以此推动众创空间的发展，而且，在众创空间建设的过程中还要注意以下几点：

高起点规划，运用一切有利资源激发创新创业集聚效应

一要通过政府建设主导，专业化机构市场化运营，高标准建设创新创业资源集聚区。二是依托当地教育资源环境，打造众创教育孵化基地。三是鼓励民间资本创办类似于创业咖啡、创新工场、创业书吧等形态的众创空间，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。四是发挥政策集成和协同效应，建设线上孵化平台，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

降低门槛，实行用户创新、开放创新、大众创新、协同创新

创新创业需要一定的氛围，更需要基础支持。关于创业项目的来源可以引进一批、自生一批。一是让全国，乃至世界的项目在众创基地落地生根，形成规模；二是让自生的项目形成特色，增强影响。与此同时，在创新创业资源集聚区设立创新创业综合服务大厅，实现“创新创业项目+政务服务+各类专业科技服务”零距离无缝对接。深化商事制度改革，简化住所登记手续，探索工位注册，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。三是对众创空间等新型孵化机构实行税务减免、房租补贴等扶持。四是针对创业者及创业企业员工通过申请，提供公租房，解决住宿问题。

依托高校资源，做好创业教育孵化

积极通过开展校创合作，加快科技成果转化效率，激发青年教师及高校学生创业激情。一是积极推动高校开设创新创业教育课程，设立创新创业研究辅导机构，培育一批具有创新意识、创业精神的大学生创客群体。二是充分利用各高校的创业孵化机构，为大学生创客提供低成本、高效率的众创空间，减轻大学生创客的创业成本。对经营不善的高校及科研院所主办的创业教育孵化机构可进行托管，加快科研及创业项目的市场化进程。三是通过高校与众创空间的合作，开展创业沙龙、创客训练营等活动，培养并孵化具有大学生专利和创新模式的项目。

扶持众创空间，创新发展模式

发展众创空间必须因地制宜，政策上积极引导，财政上大力扶持，进行评先等多项措施并举扶持、发展众创空间。

建设线上孵化平台，探索虚拟孵化器

通过线上孵化平台全球搜集项目、引流资本，本土落地的特性建立线上孵化平台，并与线下众创空间一道，以O2O的模式建设众创空间。线上孵化器有两种模式：一是政府主导，专业运营。二是机构投资运营，政府奖补增信。通过建设线上孵化平台，结合线下众创空间，吸引全球项目落户众创基地，全球资本流入的同时扩大影响力。

内育外引，打造资本新高地

要放开资本注册管制，在培育本土资本机构的同时发挥民间金融机构积极性，鼓励民间资本进入资本投资领域。并充分利用创新创业资源集聚区的资源优势，大力开展招商引资。与此同时设立专项引导基金，选聘组建创业导师团进行创新创业指导等，让创新创业成为地方乃至全国发展的新引擎。

营造创新创业氛围，树立创业典型

要打造创新创业文化带，可以在持续不断开展创新创业大赛等丰富多彩的创新创业活动的同时通过各类媒体的新闻宣传和舆论引导，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

众创空间管理制度制定 篇8

项目方案（简介）

一、建设服务大学生创业孵化器的必要性.....................................2

二、项目选址、建设方式及相关内容..............................................7

(一)项目选址...............................................................................7

(二)建设方式及内容...................................................................7

三、项目建设思路与目标..................................................................7

(一)总体思路...............................................................................7

(二)实施步骤及阶段目标...........................................................7

四、项目管理体制及运行模式..........................................................8

(一)管理体制...............................................................................8

(二)运行模式...............................................................................9

五、孵化管理程序............................................................................10

(一)入孵条件..............................................................................10

(二)入孵程序...............................................................................10

(三)退出机制..............................................................................11

《中创孵化器（大连）有限公司》

项目方案（简介）

一、建设专门服务大学生创业孵化器的必要性

1.充分对接政策:

2015年9月10日的夏季达沃斯论坛上，李克强总理在特别致辞中表达了他对于“大众创业、万众创新”的信心，并在达沃斯会议期间亲临观摩大连高新园区给予创客的高度鼓励和强力支持，借势而行，我们不失时机推出《中创（大连）众创空间有限公司》项目是非常必要的。国家为鼓励“大众创业，万众创新”，密集出台了多项优惠措施和政策，建设大众创业万众创新支撑平台，利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，就要依托“互联网＋”等新技术新模式构建最广泛的创新平台，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，形成内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新新格局。

专门服务大学生创业孵化器，正是适应这一号召而产生的新模式，是为“科技型”大学生创业提供物理空间和一系列的服务支持的科技企业孵化器。其中心任务是面向科技型的大学生创业者，降低大学生创业者的创业风险和创业成本，指导大学生们树立创业意识和企业家精神，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。在大连高新园区建设专门服务大学生的科技创业孵化器，既是高新园区比邻各大学的区位要求，也是促进区域科技发展与院校对接的绝佳方案。

2、充分发挥有创业想法的大学生的作用，做好创业路径规划:（1）以众智促创新：大力发展众创空间和网络众创平台，提供开放共享服务，集聚各类创新资源，吸引更多人参与创新创造，拓展就业新空间。

（2）以众包促变革: 把深化国有企业改革和推动“双创”相结合，引入具有实力的国有企业加盟合作，形成混合所有制企业，鼓励用众包等模式促进生产方式变革，聚合员工智慧和社会创意，开展设计研发、生产制造和运营维护，形成新产品新技术开发的不竭动力。（3）以众扶促创业: 通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。

（4）以众筹促融资: 发展实物、股权众筹和网络借贷，有效拓宽金融体系服务创业创新的新渠道新功能。

（5）在开放中促进创业创新: 鼓励企业与外资开展创新合作，利用全球资源、人才和管理经验提升创新能力、拓展发展空间。

万众一心：集众智汇众力攻坚克难，谋创业划创新报国图强！

3、大连市出台“5+22”人才创新政策体系：

1）五个政策文件同时出台：

（1）《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》；（2）《大连市加强高技能人才队伍建设实施办法》

（3）《大连市关于加强创业孵化平台建设进一步促进创业型人才在连创业实施办法》；（4）《大连市解决引进人才住房实施办法》；（5）《大连市人才服务管理实施办法》； 随后，与之相配套的22个实施细则相继出台。

2）大连2015年6月1日已出台的创业配套政策（22项）：（1）《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》配套实施细则 1）.大连市高层次人才创新支持计划实施细则

2）.大连市科技企业孵化器等科技创业服务平台补贴实施细则 3）.大连市科技人才创业支持计划实施细则 4）.大连市重点领域创新团队支持计划实施细则 5）.大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则 6）.大连市海外优秀专家集聚计划引智项目管理实施细则（2）《大连市加强高技能人才队伍建设若干规定》配套实施细则 1）.大连市高技能人才选拔工作实施细则

2）.大连市全日制在校大学生参加政府补贴专业实训实施细则 3）.大连市中等职业院校首次开设紧缺专业建设补贴实施细则 4）.大连市企业高技能人才教学兼职工作实施细则 5）.大连市职业院校输送高技能应届毕业生奖励实施细则 6）.大连市高技能人才进修培训工作实施细则

（3）《大连市加强创业孵化平台建设进一步促进创业型人才在连创业办法》配套实施细则

1）.大连市市级创业孵化平台管理实施细则 2）.大连市创业扶持基金贷款业务实施细则 3）.大连市市级创业孵化平台创业导师管理实施细则

4）.大连市创业孵化平台优秀创业企业和优秀创业型人才遴选实施细则（4）《大连市解决引进人才住房办法》配套实施细则 1）.大连市解决引进人才住房实施细则

（5）《大连市人才服务管理办法》配套实施细则 1）.大连市人才认定实施细则 2）.大连市引进人才子女就学实施细则

3）.大连市引进人才随迁配偶就业服务实施细则 4）.大连市人才人事代理服务实施细则 5）.大连市高层次人才医疗保健服务实施细则 4、2015年以来国家出台的新政策：

（1）3月《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（2）5月《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（3）5月《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（4）6月《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（5）6月《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》

5、市级创业孵化平台认定：

（1）A级标准

1）.建筑面积不低于0.3万平方米；

2）.在孵企业不少于30户且无任何违法或不良记录。（2）AA级标准

1）.建筑面积不低于1万平方米； 2）.在孵企业不少于60户且无任何违法或不良记录。（3）AAA级标准

1）.建筑面积不低于2万平方米；

2）.自有能满足企业需求的公共软件、开发工具及试验试制设备等； 3）.在孵企业不少于100户且无任何违法或不良记录。

大连市各级政府、重点产业园区要通过自建或民办公助等方式建设一批创业孵化平台。市政府新建一个50000平方米以上的示范性创业孵化平台；金普新区、高新园区和生态科技创新城围绕区域产业优势和紧缺人才，建设一个50000平方米以上的综合性创业孵化平台；其他区市县政府、开放先导区管委会根据功能定位和资源优势，建设一个10000平方米以上，承载力强、功能健全、服务规范的区域性创业孵化平台。大学生创业项目的前期推进。

6、作为大学生创业孵化平台的孵化服务

（1）开设创业大讲堂、举办创业沙龙、选树创业典型，大力营造创新创业文化氛围；

（2）开展创业培训和创业实训、举办专题讲座和创业论坛，有效提升创业型人才创业能力；

（3）建立创业项目库、举办创业项目推介会，搭建创业项目展示平台；

（4）建立创业型人才资源库，培育优秀创业项目运营团队；（5）通过引入天使投资、创业投资和互联网金融等方式，提供投融资对接服务；

（6）免费提供基本的办公经营场地、物业服务和用于孵化服务的公共软件、开发工具及试验试制设备等；

（7）组织专业机构和创业导师提供创业辅导、管理咨询、事务代理、市场拓展、法律援助等孵化服务；

（8）搭建各类信息服务平台，促进信息交流、资源共享、对接合作、宣传推广等；

（9）创业型人才需要的其他孵化服务。

基于以上六点，建设大学生创业孵化器——《中创众创空间》项目是必要的。

二、项目选址、建设方式及相关内容(一)项目选址：大连高新园区

这是一个属于创业者的时代。移动互联网的加速奔跑，让创业成为很多人的生活方式，无数年轻人希望站在风口，用技术改变世界，用创业改变人生。与此同时，无论是政府、企业，还是投资者，都希望通过“创业孵化器”，打造出第二个阿里巴巴、百度，或者腾讯。(二)建设方式及内容

1、建设方式： 与辽宁省侨商协会合作，利用高新园区现有楼宇和政策，免费入驻。

2、建设内容：通过打造“大学生创业服务平台”、“众筹与金融服务平台”和“科技成果转化服务平台”等三大平台，增强《中创众创空间》的孵化能力。

三、项目建设思路与目标(一)总体思路

以建设科技创业孵化器为突破，夯实科技发展基础；以增强科技孵化能力为重点，打造“大学生创业服务平台”、“众筹与金融服务平台”和“科技成果转化服务平台”等三大平台；以市场为导向，采用现代企业制度和“互联网+创新”运营模式，培育壮大高新技术产业；以体制、机制创新为动力，为建设创新型企业提供优势科技支撑。(二)实施步骤及阶段目标

1、实施步骤：

第一阶段：利用“中创电子交易市场”、“陈香梅公益基金会幸福老年基金”、“惠众一方幸福老年服务中心”和“积宝网产品分销系统”与全国高校就业指导网（“校导网”）合作，在全国各高校建立吸引高校学生进行创业实训的基地，大学生培训合格后发给证书（电子商务师证书、理疗师证书、移动互联网营销师证书等）；为有创业意向的大学生组建创业团队，遴选种子项目。

第二阶段：发挥“中创电子交易市场”、“陈香梅公益基金会幸福老年基金”、“惠众一方幸福老年服务中心”和“积宝网分销系统”等企业的孵化功能，与创业团队形成合作，全程帮助创业者办理相关手续、参加实训体验。第三阶段：建立导师团队，调动企业家资源，寻求相关政府部门的指导，对接天使投资、创投企业，为大学生创业开辟绿色通道并给予创业项目资金扶持。

第四阶段：帮助创业者解决项目（企业）有关问题，提供法律、会计、融资、销售、管理、上市等全方位的服务。

四、阶段目标：(一)管理体制

1.成立服务机构。2.健全相关制度。3.完善基础工作。4.规范使用扶持资金。5.提供孵化服务。6.引导创业团队规范管理。(二)运行模式

1.创客发展训练营：

鉴于在校大学生既无创业准备又无就业意识，该训练营制定了一套“就业实训计划”，通过1个月四次的封闭集训，使学员达到创业就业初步认识标准，并可达到孵化器在孵创新企业及产业联盟中的企业的就业要求。

《就业实训培训计划》（2400人/年,50人/班*4次/月）：为在校大学生免费培训，合格后发给初级证书（助理电子商务师证书、助理理疗师证书、助理移动互联网营销师证书等）。2.精英人才训练营：

该训练营是一个由陈香梅公益基金会全部赞助投资建设的一个“精英人才集训营”，它通过吸收有能力的大学生，在创业导师的指导下通过6-12个月的训练，激发其创造力、领导力，并训练其执行力及管理能力，使其成长成为行业高端人才。

《创业公益培训计划》（1200人/年,50人/班*2次/月）：使大学生熟悉全流程互联网+服务，达到目标营销任务，发给中级证书（电子商务师证书、理疗师证书、移动互联网营销师证书等），达到就业要求。毕业目标：可获得3000元/月的销售收入，独立交付五险一金，银行授予0.5-5万元融资额度。

3.领航者训练营: 该训练营为“创业训练营”，专门培养未来企业领袖。《 创业CEO实战培训计划》（100人/年，创业导师一对一辅导）：旨在吸纳希望成为未来行业新贵的大学生和年轻人加入，重点学习股权融资和创业。其毕业标准为“拿到股东列表中印有自己名字的营业执照”, 建立自己的服务和销售渠道，注册的微小企业达到每月5000元收益，独立交付五险一金，并达到连续6个月盈利并缴税，银行授予5-50万元融资额度。

4.创新企业上市挂牌孵化：

《创新企业团队辅导计划》（10家/年）：具有自主知识产权（专利、技术、版权、商标等）、独创产品或服务，提供资金、技术、管理、营销、财务、法律、券商等专业团队全程指导，安排项目路演、对接风投、直接投资参股、推荐上市融资。

五、孵化管理程序(一)入孵条件：

1.大学三年级及以上，毕业三年以内（毕业证书），失业人员（失业证书），退役军人（自谋职业），劳释人员等。

2.勤劳、进取，善学、敢拼，创新、创业，爱心、感恩。3.锻炼健身，健康生活，身体良好，通过国家体检。

4.至少加入一个慈善组织（如《陈香梅公益基金会幸福老年基金》）成为志愿者，定期参加各种爱心活动。(二)入孵程序

1.提交申请：快速审核，通过对创业者/创客的孵化达到“自我孵化”，是我们“鸡生蛋、蛋生鸡的故事”想要达到的效果。

2.入驻评审：宽进严出。办公场地十分开放，各个团队之间没有明显的隔断和界限，相互交流十分方便，到处都应弥漫着朝气蓬勃的创业气氛。所有团队可以共享宽带接入、后勤等服务资源，也可以得到专业的法务、公司注册等咨询服务。除了帮我们解决很多场地的后顾之忧外，也帮助对接投资方，介绍合作伙伴等。

3.入驻孵化：在为期1-3年的孵化期内，让初创的团队得到成熟的渠道资源。每支团队可获得3-10万元投资，办公室、品牌和标志开发、会计、金融、公关、法律援助方面的支持。交换条件是获得5-10%的股权。(三)退出机制：孵化器都是为初创团队提供人脉和展示平台，为没有想法的创业者提供寻找思路的空间，也为没有入门的创业者提供门票，快速结交互联网圈子里的人脉。在一定程度上，它是在给急于找到对象生个孩子的团队们做媒，也是在为草根进入上流社会牵线搭桥。每个项目孵化期结束后都会面向风投资本家和其他投资者举办一次宣传会。

1.孵化期满迁出：3年期满。2.自愿提前迁出：1年期满。3.责令退出：随时。

大连：就业创业扶持好政策

为进一步完善促进就业的长效机制，积极有效应对就业矛盾，促进社会和谐稳定，近年来各级政府制定实施了一系列政策措施。我们对有关内容进行了梳理和汇编，以方便劳动者和用人单位查阅。所列各项扶持政策以有关部门解释为准。

鼓励支持创业政策

(一)优化初次创业人员创业环境

城镇登记失业人员初次创办企业(指在我市行政区域内首次领取营业执照)的，区市县政府、先导区管委会一次性给予6000元创业资金补贴。

城镇登记失业人员享受失业保险待遇期间初次创业的，领取营业执照后可一次性申领应领取的失业保险金。

大中专毕业生、在校大学生、城镇登记失业人员和农村劳动者参加人社部门组织的创业培训，取得创业培训合格证书、创业计划书通过培训机构有关专家论证后，按每人2000元标准给予培训机构培训补贴。

创业培训合格人员参加经人社部批准的创业模拟实训机构提供的免费创业模拟实训的，按每人1000元标准给予实训补贴。

自主创业的高校毕业生可加入团市委组织实施的YBC项目，接受咨询培训、资金支持和导师辅导等扶持。

对城镇登记失业人员、妇女和高校毕业生自主创业的，可按规定分别给予5万元、8万元、10万元的小额担保贷款，并享受贴息政策。

在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可按规定享受小额担保贷款和贴息政策。

留学回国的高校毕业生自主创业的，可按规定享受现行高校毕业生创业扶持政策。

初次创业人员创办的企业免费或以优惠租金入驻孵化基地的，按规定减征或免征房产税和城镇土地使用税。

对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”)人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

(二)鼓励创业经营实体吸纳就业

对招用城镇登记失业人员的创业经营实体(指在大连市行政区域内由初次创业人员创办、正常纳税经营1年以上、带动20人以下就业且签订1年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险费的经营实体)，3年内由区市县政府、先导区管委会按创业经营实体缴纳的社会保险费给予全额补贴。

对带动6人以上(含6人)就业的创业经营实体，当年新增就业岗位每招用1名城镇登记失业人员，区市县政府、先导区管委会按2000元标准给予一次性带动就业补贴。

市政府每年遴选不超过20个符合产业发展要求、潜在经济社会效益好、带动就业突出的优秀创业经营实体，每个给予不超过5万元的奖励。

对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用登记失业1年以上且持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。

(三)推动创业孵化工作健康发展

各级政府对苗圃哺育和实体孵化工作成果给予补贴。

对认定的市级创业孵化示范基地给予适当补助，市级创业孵化基地每孵化成功1个创业经营实体且该经营实体退出孵化基地后正常纳税经营6个月以上，市政府一次性给予创业孵化基地1万元补贴。

对各级政府为劳动者创业无偿提供产权和使用权归政府所有的经营场所(房产或土地)，按规定免征房产税和城镇土地使用税。

对各类企业和社会组织以土地、厂房、楼宇等为高校毕业生提供创业服务的，市国土房屋、建委、规划、城建、地税、供电等部门在规划、用地、税收、收费等方面给予政策支持。

有关部门每年遴选一批优秀创业项目入驻各级各类创业孵化基地、小企业创业基地和科技孵化园区，开展创业孵化服务工作。

促进高校毕业生就业创业政策

1健全高校就业指导体系

各高校应将大学生创新创业教育纳入课程管理并给予相应学分认定。

各高校应将职业生涯规划教育摆在高校教育体系的重要位置，自第一学年起就设立职业生涯规划教育课程，同时给予相应学分认定。

各高校应广泛聘用熟悉大学生情况、了解职场需求的社会各界人士和专业教师，建立实施职业指导导师制度，帮助每一名大学生制定个性化的就业计划，尽早确定职业生涯发展规划。

各高校应进一步提升就业指导部门建设水平，根据大学生特点和个性化需求，创新就业指导模式，完善就业指导措施，引导大学生树立正确的就业观念。

有关部门适时提供产业升级人才需求预测情况，促进高校人才培养更好地适应经济社会发展需要。

有关部门定期开展就业指导业务培训，积极宣讲就业形势和政策措施，会同高校共同做好就业指导工作。

2落实高校毕业生就业实习制度

在校大学生就业实习期间，高校应为其提供意外伤害保险;参加城镇居民基本医疗保险的，按规定享受基本医疗保险待遇和大病保险待遇。

3实施高校毕业生就业技能培训

各高校应结合专业设置情况，将就业技能培训纳入课程教育体系，逐步建立学历和职业资格“双证书”制度，对大学生参加市政府补贴培训职业(工种)目录内培训项目，取得职业资格证书或专项能力证书的，给予相应学分认定。

大学生可根据个人职业规划和学业情况选择参加2次政府补贴就业技能培训，或向市公共实训基地和大学生实训示范基地申请参加技能实训，对培训(实训)后经鉴定取得国家职业资格证书的，按规定享受相应培训、鉴定补贴和意外伤害保险补贴。

大连市生源的困难家庭高校毕业生(指零就业家庭、城乡低保家庭、残疾人家庭以及在校享受国家助学贷款的高校毕业生)在毕业年度内参加技能培训的，市政府按培训地最低工资标准给予生活费补贴。

4引导用人单位吸纳毕业生就业

对小型微型企业新招用毕业年度城镇登记失业高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按小微企业缴纳的社会保险费给予1年补贴。

对小型微型企业当年新招用城镇登记失业(含择业期内)高校毕业生人数达到现有职工总数20%以上的，每招用1人按2000元标准给予补贴，补贴额度每户每年不超过20万元。

对各类企业、社会组织吸纳城镇登记失业高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按用人单位缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险费的50%给予1年补贴。

5鼓励高校毕业生赴基层就业

实施“三支一扶”计划，对高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期满、考核合格的，报考公务员或事业单位时可按规定享受各项优惠政策。加大基层机关考录、事业单位公开招聘“三支一扶”计划高校毕业生的工作力度，市直机关公开遴选公务员和市属事业单位选聘人员时，可优先考虑已进入基层机关或事业单位工作的“三支一扶”计划高校毕业生。对到县属乡镇、村工作且服务期满2年以上的，其在校期间申领国家助学贷款的本金和利息由市和服务所在的区市县政府、先导区管委会各按50%的比例代为偿还。

城镇登记失业高校毕业生到市农业主管部门认定的都市型现代农业示范区的创建企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社就业，与企业签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，3年内由区市县政府、先导区管委会按当地最低工资标准的50%对高校毕业生给予生活补贴。

落实大连市各类学校自主招聘高层次全日制优秀毕业生和市属医疗卫生机构自主招聘医疗卫生专业高层次优秀应届毕业生工作的有关规定。

按规定全面落实高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿政策。高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。

参加省大学生志愿服务辽西北计划的大学生志愿者享受工作和生活补贴及相关待遇。服务期满考核合格的大学生志愿者，报考公务员或事业单位时按规定享受各项优惠政策，报考高校硕士研究生时按规定享受加分政策。符合条件的高校毕业生到农村基层就业的，可按规定享受相应的助学贷款代偿政策。

按照省委组织部部署安排，实施选聘优秀高校毕业生到村(社区)任职工作。选聘到村(社区)任职的大学生村官，按《大连市大学生村官管理办法》有关规定享受各项政策待遇。

6鼓励参军入伍

对应征入伍服义务兵役的大学生在校期间缴纳的学费实行补偿，退役后复学的实行学费资助，对应征入伍服义务兵役的应届毕业生实施学费补偿和国家助学贷款代偿。

对自愿应征入伍的大学生，可保留学籍至退出现役后两年内。

入伍时是大学生的退役士兵，退出现役后复学的，由征集地区市县政府、先导区管委会按照当地退役士兵自主就业经济补助标准发给经济补助;退役后不愿意复学的，由入学前户籍所在地政府按照城镇退役士兵给予政策优惠。

高校毕业生可在毕业学校所在地应征入伍，退役后允许在入伍地落户。

大学生和异地入伍的高校毕业生的进藏义务兵服役期满，或转为士官、提干和考入军队院校的，可到批准入伍地民政部门申领进藏义务兵优待金，标准为当地义务兵优待金的4倍。

退役高校毕业生参加大连市事业单位面向社会公开招聘时，笔试总成绩加5分。

对优秀高校毕业生士兵可依据《从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》(政联〔2011〕10号)提干、报考军校和保送入学。

7加大人才储备力度

继续落实岗位储备计划，市政府每年储备1000名择业期内未就业的大连市生源高校毕业生。聘用到储备计划岗位的高校毕业生与用人单位签订服务协议，服务期限一般不超过1年，确因岗位需要且经核准后服务期限可延长1年。服务期内，高校毕业生按规定享受岗位补贴并参加社会保险。落实就业单位的，可提前解除聘用关系;未落实就业单位的，服务期满后自主就业。储备计划岗位出现空缺时可随时递补。

实施千岗计划，市人社部门采取考试方式，择优招用高校毕业生从事基层公共服务工作，服务期间享受生活补贴并参加社会保险;鼓励各区市县政府、先导区管委会公开招聘街道、乡镇事业单位工作人员时，优先考虑服务期满、考核合格的高校毕业生。

继续做好就业见习工作，就业见习单位每接受1名就业见习毕业生，区市县政府、先导区管委会给予50元/月的指导老师带教补贴;高校毕业生就业见习期间，见习单位按不低于当地最低工资标准发放生活补贴，参加意外伤害保险，区市县政府、先导区管委会按当地最低工资标准的50%对见习单位给予补助，意外伤害保险费由区市县政府、先导区管委会承担。

8做好重点群体就业帮扶

市人社部门要建立离校未就业高校毕业生实名制数据库，深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，确保到年底前登记失业的高校毕业生全部实现就业或参加到就业准备活动中。

对到社会组织就业的高校毕业生，所在地的公共就业服务机构要协助办理接收、落户手续。

对民办职业中介机构为登记失业高校毕业生提供免费服务，且其被用人单位招用，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，每介绍1人，由区市县政府、先导区管委会按200元标准给予中介机构职业介绍补贴。

将大连市生源的少数民族高校毕业生和困难家庭高校毕业生作为帮扶重点，纳入就业援助体系实行“兜底”安置。

毕业年度内的残疾高校毕业生和享受城乡居民最低生活保障家庭中的高校毕业生，离校前按每人1000元标准给予一次性求职补贴。

对毕业3年以内离校未就业的高校毕业生申报灵活就业的，按其缴纳养老保险和医疗保险费的60%给予2年补贴。

对毕业不满5年，且与用人单位签订1年以上劳动合同的高校毕业生，按我市公共租赁住房管理暂行办法予以保障。

9营造公平就业环境

规范签约行为，各高校不得将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。

高校毕业生可在求职地申领《就业失业登记证》，享免费公共就业服务和就业政策扶持。

国有企业要切实履行社会责任，积极招聘符合条件的应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，都要实行公开招聘。招聘信息要在市政府网站公开发布，对拟聘人员应进行公示，明确监督渠道，报名时间和公示期都不少于7天。

用人单位招聘高校毕业生时严禁设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件和毕业院校、户籍等限制性要求，切实落实取消就业体检中乙肝检测项目等有关规定。

各有关部门对到各类用人单位就业、自主创业和退出现役的高校毕业生，在职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报、工龄确定、档案保管和转递、落户等方面要严格按照有关规定执行。

认真执行残疾人就业条例有关规定，保障残疾高校毕业生公平就业权利，党政机关、事业单位、国有企业要带头招录残疾高校毕业生。

辽宁省最新大学生创业优惠政策

一、工商优惠政策

辽宁省财政厅、辽宁省物价局在《转发财政部国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》中规定：登记失业人员、残疾人、复转军人，以及毕业3年以内的普通高校毕业生，从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交有关省政府及省财政、物价部门批准设立的登记类、证照类等有关行政事业性收费。具体项目包括：1.卫生部门收取的中医西医专业技术资格评审费;2.公安部门收取的特种行业许可证工本费、印章防伪网络登记费;3.旅游部门收取的导游人员资格报名考试费;4.建设部门收取的城市占道费;5.国土资源部门收取的城市私房占地费、城市临时占地费;6.省政府及省财政、物价部门批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。

二、税费优惠政策

《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》规定，对于符合条件的自主创业企业，将其营业税按月纳税的起征点由月营业额2000元提高至5000元。《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》规定，对高校毕业生创办企业初期，按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税;对该企业吸纳高校毕业生按实际招用人数每人每年4800定额依次扣减其营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税;减半征收房产税、城镇土地使用税。

三、小额担保贷款政策