投标工作管理制度

投标工作管理制度

投标工作管理制度 篇1

冬去春来，2013年随风远去，即将迎来崭新的2014年。回顾过去的一年，充满艰辛和挑战，在经营合同中心全体同仁的共同努力下，我们一起走过来了。

一、2013年度工作总结

1、业务投标

2013年度参与业务投标共计233项，其中监理投标166项、招标代理投标51项、施工投标1项，2013年度中标项目共计52个（含摇珠中标项目）。

2、备案管理

2013年度完成的备案有：佛山分公司监理和招标代理诚信手册备案、中山分公司工程监理和招标代理年度备案、惠州分公司监理年度备案、阳江分公司监理和造价及招标代理年度备案、新丰分公司监理年度备案、东莞分公司监理和招标代理诚信手册备案、河源分公司监理和招标代理诚信手册备案、五华分公司监理年度备案、云浮分公司监理和招标代理诚信手册备案、南宁分公司监理诚信备案、北海分公司监管系统备案、萍乡分公司监理年度备案等。需继续完善备案有：湛江分公司监理年度备案、茂名分公司监理和造价及招标代理年度备案等。

3、分公司管理

截至2013年度在全国范围内共设立了28个分支机构，省内设立分支机构有17个：云浮分公司、肇庆分公司、河源分公司、五华分公司、珠海分公司、东莞分公司、中山分公司、阳江分公司、梅州分公司、佛山分公司、惠州麦地分公司、清远分公司、增城分公司、茂名分公司、汕尾分公司、湛江分公司、韶关新丰分公司，省外设立分公司有11个：南宁分公司、北海分公司、湖南分公司、重庆分公司、西藏分公司、云南分公司、新疆分公司、南阳分公司、信阳分公司、内蒙奈曼分公司、江西萍乡分公司。

4、合同管理

2013年度共计签订合同407项（含分公司），其中监理合同签订175项、招标代理合同签订193项、工程咨询合同签订12项、工程造价咨询合同26项和装修施工合同签订1项。

二、2014年度工作计划和建议意见

1、当下的发展趋势，掌握单一的技能已满足不了市场发展的需求，所以经营合同中心全体成员申请在下年度有计划的参加各类建设行政主管部门或协会机构组织的专业技能培训和业务培训（如：工程咨询、工程造价、招标代理、工程监理、设计施工等专业理论知识、业务流程等），通过系统培训学习不断完善和提升专业水平，为业务开拓做好铺垫。凭着公司在业界打造出来的良好口碑，吸引了越来越多的业主单位来司考察，公司简介和优势介绍需要强化和补充完善，提高演讲水平并形成套路为业主来司考察留下深刻的良好印象。

2、分公司管理需要循序渐进的引导，用优质服务建立互信。分公司成立伊始，由于缺乏专业知识和业务不熟练的现象发生，分公司就会依赖总公司的各种支持和帮助，总公司应该及时为分公司排忧解难，为其提供技术支持和帮扶。在日常工作由专人归口管理，进行无缝对接提高工作效率，减少因分公司在工作协调出现状况时直接报告总裁的现象发生。分公司作为总公司第二经营部，有意识的渗透参与分公司业务经营工作，获悉当地业务市场的发展形态和趋势，吸取当地先进的管理经验。对照自身做到取长补短，协助分公司工作避免走马观花、只是充当办事员的角色。分公司发展壮大有助于整体的良性循环发展，一来分公司业务得到稳步提升，二来总公司在分公司日常业务管理上轻松自如。

3、近年公司走出去的发展战略取得较大的成效，陆续在全国的部分省、市（县、区）设立分支机构，广州作为总公司的大本营和立足之本，我们需要坚守阵地继续大力开拓广州业务市场。虽广州业务市场有强的越强，弱的越弱的现象，但我们还是要敢于硬碰硬，继续贯彻既定发展方针，不断优化自身和提高独特优势，力保在广州业务市场保留一席之地。

4、实存危机感，保持稳步向前。从全国各地来看监理行业监理单位众多，资质实力参差不齐，如今市场存在鱼龙混珠和恶性竞争，造成整个监理行业不景气和畸形发展，未来监理行业将往项目管理方向发展，单一资质和能力水平低下的监理单位将面临淘汰的境地。在此情况下，我们需要走在政策改革之前，巩固现有资质和加快推进资质升级，积累项目业绩和储备专业技术人才。

投标工作管理制度 篇2

1 正面影响

1)有利于建筑业改善投资环境更多地吸引外资。中国加入世贸组织表明中国将继续奉行对外开放的政策,在更广阔的范围内融入世界经济体系,使国外公司对中国投资环境和市场前景充满信心。国内建筑市场向国外公司开放,将有助于吸引更多的国外公司来中国投资,也可以更多地吸引国际外资机构和外国政府的贷款,而这些资金正是我国经济稳步发展所必须的。

2)有利于规范国内建筑市场运作方式。通过公开招标确定承包商。在工程管理中,业主、监理和承包商形成“三足鼎立”之势,三方相互协作、相互制约,确保工程基本上按质如期完成。

3)随着《中华人民共和国招标投标法》的正式实施,招标投标制度得到了不断完善,招标投标工作逐步走向了规范化、法制化的轨道。促进中国的工程管理方法,提高设计、施工、管理和服务水平,尽快与国际惯例接轨,为建筑企业跨国经营打下坚实的基础。

2 负面影响

1)关于投标人的条件限制。

a.招标人要求投标人以高资质承包低类别工程;有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加招标,导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标(一些有资质的施工企业,只负责出资质,任人挂靠,收管理费了事),这种“高资质投标,低资质进场,无资质施工”违反基建程序的做法在很多地方都有,是当前工程建设模式的一大漏洞,直接影响工程施工的质量。b.有些地方和部门为了保护自身的利益,在招标活动中搞政策倾斜,或在招投标过程中限定投标人范围,或在评标过程中加入不公正条件倾向本地投标企业,客观上造成了歧视其他潜在投标人的行为。有些地区尚未完全打破地区和部门垄断,统一开放的建筑市场还没有真正形成,有些地方特别是在县一级,公路等专业工程项目没有完全进入建设工程交易中心进行招投标;或出于地方保护主义目的,对中标企业硬性供应原材料,这是与《招投标法》相悖的,但我们必须清醒地认识到,世贸组织不是一个“扶贫俱乐部”,我们不断给困难企业或国有企业网开一面。作为政府相关职能部门,应打开建筑市场的大门,积极引进外地的优秀建筑企业,打破地方保护及“肥水不流外人田”的旧传统习惯,取消或淡化现有分量过重的地方性企业业绩分,多为他们提供竞技场所,消除他们的依赖思想,强化和提高他们的竞争意识和竞争能力。

2)关于投标文件编制的时间。

《招标投标法》第二十四条规定,必须依法进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。该条充分体现了《招标投标法》的公正性和对投标人权益的保护,目的是保障投标人有必要的时间全方位考虑各种因素,满足招标人各项合理的要求,编制出质量较高、符合要求的投标文件。但在实践操作中,有些招标单位往往随意压缩时间,将投标文件编制时间缩短至10 d～15 d,甚至更短。这是由于大部分业主都有一个共同的想法,即一旦施工图出齐,项目报建通过,就一心想早日施工建成,因而想方设法缩短建设期,使得一些投标人因来不及编制投标文件或仓促造成差错而放弃参加投标竞争或不能中标,给投标人带来损失。笔者认为,既然《招标投标法》已规定了投标文件编制的最短时间,就应在实践中严格执行。当然,管理机构可遵循合理的原则,依法制定相应的配套细则,改变过去的随意做法。

3)投标定标过程控制不严,工程交易中心运作机制有待进一步完善。

a.有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才,对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉,制定评标细则时考虑不够全面,招标文件编制较粗糙,特别是工程量清单与实际出入较大,导致标底不准确,变更较多影响招投标文件的公正性。b.由于监督机制不健全,泄露标底、串标等情况时有发生;评标办法不完善,有待进一步研究科学合理的评标办法;同时施工企业由于自身需要,为达到中标目的,有意压低报价,采用微利标、无利标甚至亏损标,致使投标书编制缺乏规范性。

3 改进措施及对策

施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式,是双方当事人依法进行的经济活动,通过公平竞争择优确定中标人,是邀约和承诺的实现,能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。随着市场经济的完善和国家法规的健全,国家加大对公路工程施工招投标的管理力度,工程建筑市场将逐步走向有序化、规范化。为在工程招投标的具体实施过程中有章可循,把人为因素消除到最小限度,消除不正当竞争方式和行为,真正体现竞争的公开、公平、公正。应做好以下几方面的工作:

1)首先必须实行公路建设项目法人责任制。实行项目法人责任制,做到资本管理机构与营运机构产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。招标投标制是在建筑市场中沟通与融合投资法人责任制和工程项目总承包负责制的桥梁和枢纽。

2)认真做好施工企业的资格预审和后审。招标是一种要约邀请,招标人可在招标文件中做出合格投标人应递交一定额度投标保证金的要约,以制约投标人在投标中随意退出投标活动或采用不正当手段,弄虚作假等违规的行为。承担公路工程施工项目的单位,必须是经建设主管部门审批,取得公路工程施工资格证书,具有法人资格的施工企业。为加强工程招投标管理,施工单位的资格预审工作可委托政府招投标中心进行。为避免优秀施工队伍落选,资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建设单位应选择有资质且素质高、信誉好的施工企业来承担项目。

3)建设单位要严格按招投标程序办事。a.招标的组织者与具体操作者行为要公正,对其工作内容要严格保密。b.要认真编制招标文件,工程量清单要尽可能准确,以确定合理标底。工程定价模式要尽可能采用国际通用的工程量清单计价模式,统一量,放开价,工程造价要随行就市。国内工程施工招标中的定标原则一般是标价不得超出标底的指定范围(-20%～+10%),否则将作为不合理标价而不能中标。c.编写合同应全面、详细、缜密,技术规范内容应翔实、准确、可操作。完善投标、评标、定标过程,制定严密的评标细则,做好投标文件的技术评审,并采用百分制的综合评分法、专家论证法或其他先进方法进行评标。FIDIC的评标原则是“最低价中标”,这与国内一贯使用的“接近标底”和“最低价”中标是有所区别的。作为邀约和承诺的条件,施工招标文件中一定要注意将评标时采用的方法、规则写清楚。d.要做好招标过程中关键时间的控制,《招标投标法》第三十四条中规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。但在实际操作中往往不是在同一时间进行,而一般在截标一天或更长时间后进行,特别是对设有标底的工程,一些地方为了防止泄标,标底审定常在投标人截标后进行。《招标投标法》之所以这样规定,是为了防止不端行为有可乘之机,标底的审定,不一定必须在投标函截止后再进行,因为如标底编审人员与投标人有某种特殊关系或标底编审人员职业道德差,那么标底在投标函截止之前与截止之后审意义是一样的,只不过是先漏标底或先漏投标函罢了。如标底编审人员有较好的职业道德,对标底有较强的保密意识,或有严格的保密制度和防泄标措施,那么标底完全可以提前编审,做到与提交投标文件截止的同一时间公开开标,符合《招标投标法》的规定。

4)施工单位为达到中标的目的,应下大力气提高投标书的编制质量。a.组建精干、高效的投标领导小组,对人员合理分工,做好标前准备工作。b.通过现场勘察和调查,在了解材料单价基础上,做好价格分析。c.编制科学合理的报价。施工招投标是在工程质量标准明确、工期基本确定的情况下进行的,标价也就理应成为投标竞争的重点。检查投标书和工程量清单的报价是否合理,有无不平衡报价,是合理报价的关键所在。d.要熟练运用工程概预算定额及企业内部定额编制投标价,以增强招投标竞争力。

5)要确保整个招投标过程受国家法律保护和约束,以强化合同管理,规范工程招投标行为。

参考文献

投标工作管理制度 篇3

关键词建筑工程;投标;管理策略

中图分类号F284文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0158-01

对于建筑工程招投标的管理也顺理成章的成为衡量、贯彻、执行以及监督我国建筑工程行业的一项重要工作。当前社会上的一些腐败现象已严重影响到部分建筑工程招标投标工作的正常开展,致使工程竞争的招标投标制失去了原有的实际意义,成了一纸空文,给国家和企业都带来不必要的损失。社会对于建筑工程招投标管理的公平、公正、公开的呼声愈加高涨。对我国建筑工程招投标活动中的管理方面进行研究,进而规范其活动、程序显得尤为重要。文章基于此主要论述了建筑工程项目投标管理中存在问题,并提出了相应的解决办法。

1工程项目投标管理的意义

工程招标投标的竞争活动,对于建设单位来说,招标就是择优。一般来说,建设单位期望的是:先进的技术,优良的质量,较短的工期和较低的价格。建设单位通过招标从众多的投标者中筛选确定他们满意的施工队伍作为中标者。对于投标人来说,参加投标就是面临着一场竞争。不仅比报价的准确,而且比技术、经验、实力和信誉。为迎接技术和管理方面的挑战,在竞争中取胜,投标班子应该由技术专业型、经营管理型、商务金融型等各方面的专业拔尖人才组成。当然,一个投标班子仅仅做到个体素质良好,往往是不够的,还需要各方面的共同参与,协同作战,充分发挥群体的力量。对于一个公司来说,还必须做到保持投标班子成员的相对稳定,这对于其在投标活动中不断提高投标者的素质水平和参战能力是至关重要的。同时,还应逐步采用或开发有关投标报价的软件,使投标报价工作更加快速、准确。

拥有一个专业性很强,高标准素质人员组成的投标班子,是投标人应具备的先决条件。如何利用这个班子所具备的各方面的优势而“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”,这就是投标决策。投标人通过投标取得项目,是市场经济条件下的必然,但是作为投标人来说,并不是每标必投。投标人要想在投标中获胜,即中标得到承包工程,然后又要从承包工程中赢利,就需要研究投标决策问题。投标决策的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益,关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。因此,企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义,把这一工作摆在企业的重要议事日程上。

2 加强建筑工程投标管理的措施

投标决策的前期阶段必须在招标管理部门预审各投标单位的资质资格的前期完成。决策的主要依据是招标公告以及公司对招标工程、建设单位情况的调研和了解程度。如果决定投标,即进入投标决策的后期,它是指从申报资格预审至投标报价前完成的决策研究阶段,主要研究是否参与投标,投什么性质的标以及在投标中采取的策略问题。从某种意义上讲,投标决策的正确与否,很大程度上就体现在投标报价上。因为,不管投什么标,参加投标的目的就是要得到工程项目。投标人为了中标并获得期望的效益,投标程序的全过程中几乎都要研究投标报价的技巧问题。如果以投标程序中的开标为界,可将投标的技巧研究分为两阶段,即开标前的技巧研究和开标至签订合同期间的技巧研究。

2.1避免盲目报价的指导策略

投标策略是投标人经营决策的组成部分,指导投标全过程。影响投标策略的因素十分復杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,所以必须做到及时、迅速、果断。投标时,根据经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。

2.2优化招标方式

我国现行的招标方式是将设计图纸发给投标单位,由投标单位计算工程量,再根据自己计算出的工程量填报单价。投标前,每个投标单位都得花费大量人力、物力,各自计算工程量,并填报单价,提高了报价成本,特别是对未中标的企业,更是损失重大。而国际通行做法是由招标人委托专业人士或设计单位统一算出工程量,并在招标文件统一提出。投标时,投标人只填单价,不算工程量,节约了大量人力、物力,可以大大简化投标过程,缩短投标时间,降低投标成本,并且有利于整个社会资源的节约。

2.3加强投标报价预算

对在实际施工中可能会改变设计意图和施工工艺的工程项目,虽不能明显漏项,但工程量可以采用偏少的办法,这有利于今后工程办理结算时,按照设计变更的图纸按实调增工程结算,按照预算调减被变更的部分,这种多增少减的办法无形中可以增加工程的结算价款,投标前的报价满足了建设单位较低价格的心态,结算后也达到了施工单位能获得满意的经济效益的目的。

开标后,在开标结果对投标人不利的情况下,如果投标人能够调动各方面的因素,将建设单位原定的开标确定队伍的意图引向议标确定队伍的话,则投标人还有继续获胜的机会。投标人通过公开招标这一程序可以得知众多投标人的报价,但低价并不一定中标,需要综合各方面的因素,反复审阅,经过议标谈判,方能确定中标人。若投标人利用议标谈判施展竞争手段,就可以变自己投标书的不利因素为有利因素。因为,投标报价虽是中标的关键因素,但却不是中标的唯一因素。建设单位既愿意改变开标确定队伍为议标确定队伍,其中必定有他的目的。投标人在摸清招标人的意图,得到其希望降低标价的暗示后,再提出降低的要求,但降低标价要适当,不要在损害投标人根本利益的情况下勉强行事。

另外,还需要有形建筑市场设立审批管理,建筑市场环境的改善需要规范建设主体各方的行为,而工程风险管理体制是以市场手段规范各方行为,加强责任制约的有效措施。要借鉴国外成功的管理经验尽快健全我国的工程担保和责任保险制度,如:投标担保、工程履约担保、业主支付担保、承包商支付担保、保修担保、建筑施工企业意外伤害保险等担保制度。这不但能减少建设主体各方的经营风险,更能以市场手段来进行制约,使建筑业能更稳健、更规范地发展。

3结语

我国现有建筑工程招投标管理体制主要以各级政府为主导,进行公开招标,大多数属于政府行为。从招投标工作的执行情况来看,存在着假公开招标、“权力标”及“关系标”问题;投标资质审查中的问题,业主过分注重标价;施工企业盲目报价、招投标方式冗长、繁琐、浪费社会资源;评标方法有局限性等问题。这些问题在一定程度上反映了建筑市场招投标管理的一些弊端。文章基于此主要论述了建筑工程项目招投标管理中存在问题,并提出了相应的解决办法。

参考文献

[1]曹著.建设工程招投标的发展之路[J].山西建筑,2007,8.

[2]皮娟娟.工程项目招标阶段的造价管理[J].河南建材,2009,1.

[3]林文新.工程招投标技巧与方法探讨[J].广东建材,2007,2.

[4]胡再祥,姜早龙.房地产项目开发工程造价管理优化研究[J].基建优化,2002,2.

[5]李秀华.工程项目投标报价与风险管理[J].贵州水力发电,2008,2.

投标工作管理制度 篇4

关于招投标项目监督管理工作的汇报

根据临洮县人民政府《关于印发临洮县招标投标工作监督管理制度的通知》临政发[2008]71号文件精神，我们成立了领导机构，出台了实施方案。我们对进入县内所实施的各项工程从施工、监理、招标代理、设计、设备供应等单位招标投标业务的资格等方面进行全面严格审查，未出现违规审批、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。

今年我们配合定西市招标办派专人到定西市跟踪监督管理招投标项目56项，其中：施工32项，中标金额50599.04505万元，监理24项，监理服务费金额1463.62万元。在监标过程中，监督评标专家客观、公正地履行职责、遵守职业道德。没有与任何投标人或招标结果有利害关系的人进行私下接触，没有收取投标人、中介人、其他利害人的财物或者好处。没有透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。无违规操作和暗相操作，符合招投标管理办法。

今年受定西市建设项目招标管理办公室的委托，对单项合同估算价在50万无以下的43个建设工程项目依法进行公开招标，中标金额1477.338469万元。在招标过程中，我们认真贯彻执行国家、省、市及县上有关工程建设和建设项目设备招标投标的法律、法规、规章和方针、政策，监督、检查全县各单位城乡工程

建设项目的招标投标工作，总结、交流工作经验，提供服务，严格审查进入县内各施工、监理、招标代理、设计、设备供应等单位招标投标业务的资格，然后人员签到。在招标投标中，所有标底价为造价资询单位所做的造价，最后拨付工程款时经临洮县审计局审计，后再拨付。所有的招标工程项目全部符合省市县的规定，做到公开、公平、公正招标，从未发生过招标纠纷。

投标工作管理制度 篇5

一、简述

药品招投标工作是关系公司经营的头等大事，各岗位职能部门和相关责任人应积极协作配合，共同开展。

自营药品生产企业的招投标工作分成内部操作和外部运作两部分。内部操作就是招标信息的获得，招投标资料的准备，投标报价的网上操作等，主要由公司总部招投标专员负责；外部运作则是指对招投标涉及的相关单位协调、沟通以及当地招投标政策的理解，主要由大区经理负责。通过公司权衡调度，内部与外部工作人员相互协同作战，共同完成。

二、招标专员职责要求（内部操作）

1、招标信息的获得。

招标专员原则上必须对正在进行招投标的网络平台每天关注两次，即将进行的一天关注一次，没有开始的或已结束的三天一次。并对信息及时解读，做出相应处理。

2、历年资料准备。

积累收集以前年度包括取价省份的中标价格数据以及竞品的报价数据资料，历年影响报价的主要因素等资料。

3、解读标书

及时解读标书，并以书面形式汇报解读内容至营销中心各位总监及总经理。着重对解读标书的关键点和不同点提出建议；对不清楚、不明白的问题提出来讨论或要求大区经理到当地主管部门了解清楚后反馈，以利后续工作跟进。

4、招投标资料的准备

招投标的资料准备要根据招标文件的要求及时、准确备齐，在规定的时间内送达指定地点，不得延误，否则极有可能使企业失去招标资格。招投标的资料一般分为三大类：一是企业资料，二是产品资料，三是委托资料文件。招标专员必须在规定时间（提前一周以上）前沟通协调好法定授权人（资料接收、递交人），按照招标办要求做好招投标文件，并把资料邮寄给法定授权人。在规定的时间内对接收方进行接收与否的确认并确认所寄资料是否符合要求，如有遗缺则及时补发。

5、招投标的网上操作

招投标的网上操作一般涉及：一是网上企业资料的填报；二是网上投标价格的填报；三是最终中标价格的确认；四是配送企业的点击与确认。

资料信息的维护

资料信息，实际上就是投标资料所准备的纸制文件上的具体内容。在网上将这些信息一一进行入录，形成电子版本的档案。上述工作必须在规定时间内及时准确完成。

投标价格的投报、解密、中标价确认

品种的报价具有严格的时间性，需要在规定的时间里进行投报，否则被当作弃标处理。招标专员在报价之前首先必须吃透招标文件的精神，确定好几轮投标价格的范围，并且需要查询同类产品历史报价及其他省份的报价，及时关注同类品种的投标价格，提出合理化的报价建议，根据大区经理及总监的要求及时准确进行报价，解密及价格确认。配送企业的点击与确认

招标专员要了解配送规则，并及时与大区经理、经销商沟通，根据大区经理及经销商要求在规定时间内点击与确认配送公司。

6、相关工作 物价办理

根据备案省物价局或发改委要求，制作物价文件并交与临床大区经理办理物价报备。产品增补

根据招标办的要求对平台没有的产品提供相关材料进行增补。价格申诉

针对招标办或物价局提出的一些不合适的限价，提出申诉理由，结合大区经理等各方面意见编写申诉材料。

7、及时将各阶段的确标价格通报给大区经理、营销总监和总经理。

8、整理资料归档

招标专员必须将招标过程中形成的重要资料，按照归档文件要求装订成册，归档备查。

重要资料指：每次申报价格明细表、确标价格表（含主要竞品价格表），价格申报过程各岗位签署的意见表，解读标书建议、总结分析资料等等。

9、招投标工作的总结与分析

10、履职考核

三、大区经理职责（外部运作）

大区经理是本省招投标的第一责任人，事前需要尽量掌握和获得招标流程、投标价格的确定原则、标底价格的确定原则、品种入围原则、政府部门对招标的政策要求等信息。主要工作如下：

1、解读标书

及时解读标书，并以书面形式汇报解读内容至招标专员及营销总监,(要求与前相同<招标专员>）。

2、招标培训会及答疑会的参与

积极参与招标办组织的各种培训会及答疑会，了解招标动向及正确理解标书的各项条款。、对招标专员的各项工作进行督促指导

对招标专员在实际操作中碰到的各种难题及时进行指导，对自身也无法解决的问题积极寻求招标办的帮助。

4、招标文件的审核与递交

督促招标专员对招标文件的制作、完善；查收与审核招标文件，并及时将招标文件递交到招标办。

5、提出合理化的报价建议，填写《产品投标及报价表》 在招标办规定的报价时间内及时以传真或电子邮件形式反馈报价结果，并说明报价理由。反馈时间必须在报价截止前6小时以上，以便总部分析、讨论及最后决策。对需面对面谈判品种，需及时提出申请，以便派员参加。

6、政府工作

及时到招标办做前期沟通与拜访，了解政策取得支持和帮助。

（一）药品招标办

了解限价制定规则，提出限价申诉理由。掌握报价规则，报出合理的中标价格。熟悉评标细则，投递符合要求的相关资料。

了解面对面谈判规则，及时报公司派员支持参加。

（二）物价部门

通过和物价部门的沟通，争取以企业自主定价进行物价备案，备案价格能符合差比价规则。

7、对于OTC产品履行同样职责，配送企业选择及报价由OTC地区经理反馈上报，征求营销总监的意见确定后报出。

8、将招标信息、点配送要求、中标结果等信息及时与客户沟通到位。

9、配送企业的确定

报价前应对可行性配送企业进行摸底了解，并在中标后三日内将确定的配送企业名单提供给招标专员（填写附表二），以便在网上进行操作确认。

10、产品申诉

对低于公司限价的品种必须申述，由大区经理提出申诉理由，交招投标专员整合经总监及公司行文审核上报。

11、招投标工作的总结与分析

各省招投标工作结束10各工作日之内，大区经理和招投标专员分别对该省的招投标工作进行总结与分析，并用书面形式总结报告至营销总监，择机安排时间召开总结会。

12、履职考核

四、报价原则及审批权限

1、实行领导负责制原则，所有产品低于上年度或公司最低限价的最后定价报出，都必须经过分管的营销总监审批认可后报出。

2、最低价控制原则。所有投标品种报价，原则上不得突破公司制定的最低价（招投标品种最低报价表），如需突破，必须报营销总监或呈总经理批复后报出。否则，按违纪处罚

3、下级服从上级的原则。各省价格的确定，先由各省大区经理提出意见，招标专员提供他省价格情况报公司综合平衡，由分管营销总监确定每轮最后报价。

4、全国一盘棋控制原则，为维护好产品价格，需要各省大区经理共同配合，不得各行其是。

投标工作管理制度 篇6

第一, 主动压价让利, 企图中标。一些投标单位压价让利中标后, 为实现既定利润, 偷工减料, 购买质次价低的不合格建材、配件, 造成建筑产品质量下降, 甚至危及安全, 损害招标单位利益, 甚至是社会公众利益。

第二, 在报价中有意留活口, 先求中标, 待中标后再将活口问题向甲方提出来, 在合同中以求加以明确, 以减少自己的利益损失。这样对于未中标企业是很不公平的。

第三, 以不正当手段拉拢腐蚀招标单位有关管理人员, 千方百计串通投标或者套取标底。

第四, 一些企业以联合为名, 组建集团公司, 垄断市扬, 排挤其他企业。或者让一些资质较低的企业挂靠在本公司名下, 层层分包或转包, 坐收级差费或管理费。

第五, 业主欠资无法及时归还, 以后续工程作为交换条件, 明招暗投, 使招投标失去意义。

第六, 中途退出。有的施工单位在招投标过程中, 发现自己中标无望, 或因其他原因, 不与建设单位协商就中途退出。这是一种很不负责并且也不符合职业道德的做法, 是对招标方和其它投标单位的不尊重。

二、我国建设工程现行投标工作中存在问题的原因

(一) 监督检查滞后, 管理力度不够

目前不仅监督检查依据不完善, 而且执法监督队伍素质不高。有些招投标管理人员缺乏良好的职业道德、业务素质, 在招投标工作中严重违反有关规定, 有的投标企业为了中标, 用不正当手段拉拢业主, 更有甚者为了自己的个人利益, 利用职权, 贪污受贿, 从中牟取暴利, 严重影响工程质量、速度, 造成工程扯皮、中途停建、办不了竣工结算, 损害国家利益的后果。

(二) 建设单位对投标单位的要求超过工程实际。

现在的建设单位对投标单位的要求越来越高, 有时甚至超过工程本身的要求。有些总投资不过几十万元的小工程项目, 建设单位却要投标单位具备一、二级资质, 其实三、四级资质的施工单位也能完全胜任, 这样就把一些规模小、资质低的施工单位排斥在外, 而他们也要生存发展, 所以只能长期挂靠, 从而派生出了层层转包或分包, 非法挂靠, 出卖证照等问题, 工程质量得不到保证。

另一方面, 有些资质高的大型国有施工单位, 它们有时对一些小型工程项目并不感兴趣, 但从长远利益出发, 又不能拒绝建设单位的邀请, 从而投标没有积极性, 它们或采取高报价不中标的策略, 或采取中标后, 将工程以低价转包给乡镇施工企业的策略, 从中谋利, 这不仅是违法行为, 而且会对工程的质量造成影响。

(三) 市场主体不健全, 市场发育不成熟, 使招投标双方有失公平

招标过程中, 招标单位片面追求低造价、高质量、短工期标准, 过分压低标价, 甚至在投资缺口相当大的情况下, 要求投标企业垫资投标等等, 投标单位不得不违心地接受招标条件, 中标后又根本履行不了招标条件, 偷工减料, 使工程质量、速度达不到满意效果。

三、今后投标工作中的管理目标和对策

(一) 建立高素质的执法检查队伍, 保证管理法规的实施

建立一支高素质的执法监督队伍, 是治理市场, 保持良好秩序, 确保公平竞争的重要保证。为此, 在加快建安市场立法的同时, 切实加强执法、执纪队伍的建设, 充分发挥各自职能, 抓住建安市场中的主要矛盾和问题, 共同查处, 做到执法执纪严, 保证各级建设法规的全面实施, 狠狠打击建设工程招投标过程中的各种腐败现象, 有针对性防范各类腐败现象的产生。

(二) 严格建筑管理秩序, 狠抓工程项目的报建

通过工程项目报建, 不仅可以使工程项目进入建安市场, 增加工程项目承包的公开性和透明度, 有利于施工企业之间开展平等竞争, 并且可以消除建安市场消极腐败现象的产生, 防止以不正当手段进行串通报价, 有效地约束建设单位小投资大项目的违背价值规律的行为, 同时也解决了压价、垫资以及拖欠工程款等问题。

(三) 加快有形建安市场的建设与完善

通过建立有形建安市场, 可以使建设工程项目的承发包变无形为有形, 变隐蔽为公开, 变无序为有序, 从而增加建设工程承发包的透明度, 避免承发包双方在市场中有失公平现象的发生。

(四) 推广应用计算机等新技术, 加快实现投标工作现代化

现在是知识经济时代, 知识、信息、技术不断推陈出新, 建筑施工企业正面临着空前的挑战和压力, 要在激烈竞争中求生存, 谋发展, 就必须实现经营管理的现代化, 必须大力运用计算机等新技术, 加快实现投标工作的现代化。

采用计算机互联网等先进的通信和信息处理手段, 实现经营信息的实时、通畅和高保真传输。在信息时代, 有价值的信息就是财富, 因此要掌握信息、处理信息, 对有价值的工程信息要紧追不舍, 参与投标竞争必须形成通畅的信息流, 做到上情下达, 下情上知, 知已知彼。随着计算机应用的深入和提高, 完全可以推广计算机联网, 发挥互联网的优势, 提高信息传递速度, 通过电子邮件这种免费的电报速度的信函方式, 实现实时的电子书面书流, 实现无纸化办公, 这样可提高劳动生产率, 降低经营成本。

参考文献

[1]周召梅, 徐凤永.工程造价与招投标[M].北京:中国计划出版社出版.

投标工作管理制度 篇7

关键词：建设工程；招投标；不正当竞争；措施

一、建设工程招标投标概述

1.建设工程招标投标的概念及特点建设工程投标指投标人利用报价手段销售工程、服务或货物的行为。特点：通过竞争机制，实行交易公开。鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，可较好地实现投资效益。通过科学合理和规范化的监管制度与运作程序，可有效地杜绝不正之风，保证交易的公平和公正。

2.建设工程招标投标活动的原则公开原则：招标投标活动应有较高的透明度，招标人应当将招标信息公众于世，以招引投标人做出积极反映。在招标采购制度中，要贯穿于整个招标投标程序中。公平原则：要求招标人或评标委员会严格按照规定的条件和程序办事，平等的对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。公正原则：招投标活动要按照招标文件中的统一标准实事求是地进行评标和决标，不偏袒任何一方。

二、建设工程招标范围

1.法律和行政法规规定必需招标的范围《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

2.可以不进行招标的建设项目范围涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。法律法规规定的其他情形。

三、建设工程招标投标的主要形式

公开招标指招标人通过报刊、广播、电视、网络或其他媒体，公开发布招标公告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标形式一般对投标人的数量不做限制，故也被称为“无限竞争性招标”。邀请招标指招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的法人或者其他组织参加投标的招标方式。由于投标人的数量是招标人确定的，所以又被称为“有限竞争招标”。

四、建设工程招标投标代理

1.自行组织招标我国《招標投标发》规定，招标人具有编制招标能力和条件的，可以自行办理招标事宜，向有关行政监督部门进行备案即可。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括以下几点：①具有项目法人资格②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量③有从事同类工程建设项目招标的经验④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员⑤熟悉和掌握我国《招标投标法》及有关法规规章。

2.委托招标代理机构组织招标招标代理机构必须具备的条件：①有从事招标代理业务的营业场所格相应资金。②具有编制招标文件和组织评标的专业力量。③有符合法律规定，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

五、建设工程招标程序

1.建设工程招标应具备的条件①按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续②工程资金或者资金来源已经落实③施工招标的，有满足招标需要的设计图纸及其他技术资料④法律、法规、规章规定的其他条件。

2.招标前的准备工作：确定招标范围工程报建→招标备案→选择招标方式→编制资格预审文件→编制招标文件→编制工程标底。

3.才召标与投标阶段的主要工作：①发布招标公告或投标邀请书②资格预审文件的编制与递交③资格预审④发售招标文件⑤勘察现场、投标预备会⑥投标文件的编制⑦投标文件的递交与接收。

4.决标成交阶段的主要工作①开标——在投标截止日期后，按规定的时间、地点和规定的议程举行开标会议。②评标——在招标管理机构的监督下。按相关规定成立的评标委员会依据评标原则、评标方法对各投标单位递交的投标文件进行综合评价，公正合理、择优向招标人推荐中标单位。③定标——中标单位由招标管理机构核准，获准后由招标单位向中标人发出“中标通知书”。

5.建设项目报建→招标申请→组织招标小组、并报请主管机关核准→编制资格预审文件和招标文件→对报名的招标人进行资格预审→对资格预审合格的投标人发放投标文件→组织评标小组及编制标底并送审→组织投标单位现场踏勘→召开标前会议并对招标文件澄清答疑→接收招标文件→公开开标→评标→确定中标单位→发出中标通知书→与中标单位签订合同。

六、建设工程施工开标、评标和定标

开标：建设工程施工开标的时间、地点开标时间：提交投标文件截止时间的同一时间主持人：招标人（或其委托的招标代理机构）开标地点：建设工程交易中心。评标：要求①评标由评标委员会负责②评标委员会由招标人组建③评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成④人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3⑤专家人选来自国务院或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册，以随机抽取⑥评标委员会成员不得与投标人有利害关系。定标原则：建筑工程施工定标原则条件一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准条件二：能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但低于成本的除外。

七、工程招标投标中的不正当竞争行为及其预防措施

1.工程招标投标中的不正当竞争行为。工程招标投标的不正当竞争的表现形式虽然各种各样，但其行为归纳起来不外乎三个方面。即招标人与投标人之间的恶意串通：投标人与投标人之间的恶意串通：投标人与评标人之间的恶意串通。

投标工作管理制度 篇8

一、2017年工作开展情况

今年以来，共参与省内外多个地区投标项目，共收集工程信息132个，投议标95个，中标28个（包括议标项目，待宣布项目）签订合同21个，待签3个，我公司2017全年预计完成经营任务82389.6万元，其中自营项目63276.56万元（76.81占%），联营项目16113.04万元（占23.19%），预计截止2017年12月底上报公司合同额86389.6万元。完成了集团公司下达8.5亿元的经营任务指标。总体完成情况较好，取得良好效益。本人在2017年主要做了以下工作：

1、完善制度建设，基础管理工作不断夯实

按照集团公司文件要求，根据公司自身的特点，完善修订了一系列的管理制度和管理办法，包括《合作项目管理办法》、《经营管理办法》、《企业品牌维护奖惩办法》等制度内容；

结合当前施工班组承包的实际情况及项目部的意见等现状重新编制并细化了《作业层劳务分包及专业分包管理实施细则》，从制度上规范了派往合作项目管理人员的工作权限及约束机制，提升了经营管理水平，增强了自营项目的管理流程和管理制度，加大了公司精细化管理模式，提高了工作积极性。

2、制定并完善了员工手册

使科室的各项工作流程化，细化了工作各阶段的流程及完成时间，并进行绩效考核，使科室的工作更加标准化、精细化，促进了科室的管理水平更上一个台阶。

3、合同更具规范化管理

规范了合同的评审流程，基本使合同评审不在流于形式；

强化了劳务分包、专业分包的线上招标程序，使招标公开、公正。

4、客户关系持续跟进

2017年始终坚持服务老客户、不断发展新客户的原则，努力扩展资源、扩大业务量，不断积累与新老客户长期合作的经验，稳步推进经营管理工作。积极维护好中国金茂、华为、阳光城集团、保利地产、大唐电力等老客户的关系，加大了新客户开发力度，努力开拓新业务。新开发了龙湖地产、万达集团、世茂集团、旬邑工业园区管委会、西北大学、绿地集团等客多家客户，通过积极考察谈判、深入营销策划，我们已经入围了这些房地产企业，进入他们合格供应商的名录，为以后的合作奠定坚实的基础。金茂上海区域战略落地，对以后的经营工作起到重大战略意义。以后金茂上海区域的项目只评技术标，商务标按照战略的综合单价为依据，不但简化投标流程和缩短了清标的时间，也使整个投标竞争过程更加透明公正，同时也减少了并避免了同行业恶意竞争的现象，大大降低了低价中标的风险。金茂上海战略的成功部署也为将来在其他区域及与其他合作伙伴达成新的区域战略共识开了个好头。

5、投标工作不断优化，助推成本降低

2017年，加大对投标报价成本的核实工作优化，不断降低成本。坚持与市场价格、有实力的大单位的投标价格对比，在日趋激烈的市场竞争下，聚焦价格成本分析，不断调整了定额中的安装综合单价，使其与我单位自身实际施工水平相契合，切实核实、调整每次投标后的设备安装费，从而增强了投标价的竞争力。切实抓好每次投标报价和劳务分包的招标过程中价格波动，通过不断反复复核、调整，总结经验，制定出符合公司综合水平的企业定额，并不断应用到新的投标项目中。

投标过程中项目团队的全程参与，对材料采购成本的再次核实，真正解决了投标成本落到了实处，贴合企业实际水平。团队面试的提前策划，面试前做充分的演练准备，面试团队的服装统一，极佳的精神面貌给业主留下了深刻的印象，中标后拟派项目团队基本都能到场，又为业主对我单位能干好项目增添了不少的信心，赢得了企业品牌和荣誉。

6、加强学习，提高素质能力

在工作中，始终坚持学习，不仅加强了业务知识学习，也在思想认识方面不断强化。一是努力提高思想认识，按照上级部署和要求，认真学习了总书记报告，准确把握报告的精神实质，深刻领会了其中的新思想、新论断、新提法、新举措，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是坚持扩大知识面。通过媒体、网络等方式，坚持关注时事政治、关注建筑行业动态等信息的积累，不断充实自己的知识面，并应用到日常的工作中。三是不断学习业务知识。按照公司读书计划的要求，学习经营管理类书籍十余本，并取其精华，撰写了读后感和体会，通过学习《经营管理者》、《当代陕西》等杂志，不断提升自己的业务能力和管理水平，切实提高自己的专业素养。

二、存在问题和不足

1、市场开发和经营有待加强。目前的市场开发和运营管理力度有待加强，市场关注度和敏锐度不够，经营管理有待完善提高，日常经营信息收集、分析能力需要强化。在开发新客户方面还不够。

2、管理执行力度不够。缺乏管理理念创新，面对工作中的问题总是按部就班，工作细致程度不够，另外，督促检查力度有待强化，在科室管理中，检查考核和落实不够严格，存在老好人现象。

3、业务能力有待提高。作为公司一名经营管理者，必须时刻谨记自己的工作职责，牢固树立政治意识、大局意识，坚持不断学习新的业务知识，充实自己，但存在忙于日常琐事和工作，往往对于系统的、全面的学习有所忽略的现象。自己还需要加强系统的、全面的知识学习，不断激发潜能，在工作中充分发挥作用。

4、合同审核不够认真仔细，各个科室在合同评审的过程中对合同的条款没有仔细研究，对合同中部分条款还不熟悉，学习不够，以至于有些合同评审流于形式，没有认真审核。

5、投标过程中对材料询价的成本核实力度不够，拟派的项目团队有时忙于项目的事情，对投标项目的参与度还不够，项目经理没有认真反复核实材料成本，导致投标的价格偏高，材料的成本不实也是流标的原因之一。

三、2018年的工作计划与设想

1、聚焦客户维护，强化市场开拓力度

①.瞄准重点项目，确保新项目落地。加强对重点项目的经营力度，集中优势资源，促进对大型的市政公用项目和大型的商业综合体开发商等重点项目开发。

②.推进客户维护，强化大客户培育力度。持续做好客户培育、维护工作，重点做好中国金茂各个区域公司、华为、民航机场、绿地集团、阳光城集团、等大客户的的关系，强化经营力度和策划，做好跟踪、关注和沟通工作，确保各项目进展顺利，促进施工品质提升，积极做好各方面投标准备工作。

③.重视陕建总的项目，拓展全国项目。傍住陕建总公司，积极响应配合陕建总的项目投标工作，和陕建旗下的兄弟单位诶加强紧密合作，充分利用陕建总在省内的影响力与庞大资源的关系，以优秀的施工质量确保合作关系长期进行(如正在跟进的西安奥体中心项目)，努力实现双方快速共同发展的目的，在陕建的心中树立有影响力的专业安装公司品牌。

④强化经营力度，提升竞争力。积极拓展与全国各大地产开发商的经营力度，积极做好诚信体系建设，做到定期项目回访检查，新项目持续持续跟踪，确保经营工作的万无一失。

2、积极创新，强化基础管理

不断创新管理方式，加强内部管理。一是抓制度建设，健全完善工作制度，强化监督检查力度，切实提高人员工作积极性，对于日常工作做好工作计划和方案，提高针对性和有效性，科学合理安排各项工作落实。二是抓流程建设。严格各项工作流程管理和监督，注重投标各环节节点管控，加大项目团队建设。三是抓重点工作，对于工作中的重点工作要提前策划，做到有序、平稳运行，进一步加大重点工作推进力度，确保全面完成各项重点工作任务。四是抓工作总结。对于在大型、重要的投标项目工作要做好总结，定期召开标后分析会，针对投标过程中出现的问题及纰漏及时总结，及时整改落实，不断提高投标报价的准确度，切实提升中标成功率。

3、聚焦人才，注重人才培养

要注重加强队伍建设，提升队伍向心力，不断提高经营人员工作能力。一是通过大项目、大业主项目经营，进一步强化锻炼队伍，提高人员素质，培育想干事、能干事、干成事的经营团队；

二是要对经营系统人员加强考核，提高奖惩力度，增强经营人员积极性，切实优化经营人员结构。三是创新人才引进方式，提供人才资源支撑。不断完善招聘、社会招聘模式，确保人才引进顺畅。

4、刻苦学习，强化知识体系提升。

一是个人学习与提升自身业务水平，钻研业务知识，积极参加培训，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合能力不断得到提高。不断强化市场意识，增强市场敏锐度，不断提高管理能力、决策能力。二是带动团队学习，打造全方位，多面手的团队成员，制定短期与长期学习计划并进行到期考核，真正把学习进步精神落到实处，从业务能力，自身素质修养等各方对科室人员提出更高的要求。三是策划科室培训，根据当前形势及未来发展趋势等因素，组织相关科室人员进行办公软件学习，礼仪培训等学习内容，并执导科室人员依据自身实际情况根据需要提出相关学习要求。

各位领导，同志们，工作靠抓，事业靠干；