企业职代会行政工作报告

企业职代会行政工作报告（推荐8篇）

企业职代会行政工作报告 篇1

马明文

各位代表、同志们：

我代表公司向大会作行政工作报告，请审议。

2012年重点工作回顾

2012年是国家“十二五”规划和**集团“三五”规划的第二年，中国**以科学发展观为指导，面对世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大的发展环境，在**集团的正确领导下，公司广大干部职工团结一心、奋勇拼搏，外拓市场、内抓管理，努力防范经营风险，不断提升盈利能力，基本完成了2012年度企业各项经济技术指标，公司生产经营工作保持平稳运行。

一、2012年主要经济指标完成情况

实现营业收入74.56亿元，完成计划的111.83%，比上年增长了1.82%；

实现利润11730万元，完成计划指标的117.3%，比上年增长了13.16%；

合同签约额实现102亿元，完成年计划102%；比上年减少0.03%；

在岗职工收入：36472元／人年，比上年增加3744元，增长了11%；

净资产收益率7.49%，比上年增长0.02个百分点；

资产负债率89.62%，比上年降低0.46个百分点；

检验批合格率、分项工程合格率、单位工程合格率均为100%；

安全生产指标：工亡事故为零，千人负伤率0.77‰；

重大质量事故、重大设备事故和火灾事故为零；

二、2012年完成的主要工作

刚刚过去的一年，是公司迎难而上、负重前行的一年，由于国际、国内经济形势的不利影响和企业内部管理短板的制约，公司生产经营遇到了极大的困难，经受了严峻的挑战。公司广大干部职工紧密结合自身工作实际，认真落实首届三次职代会提出的“六转”工作举措，全力扭转经济效益下滑的被动局面，努力保持生产经营平稳运行，付出了无数的艰辛和汗水，做了大量扎实有效的工作。

1、实施“一体两翼”滚动发展战略，全力推进特级资质晋升工作，在调整结构中推动企业转型升级

为有效缓解国内冶金市场持续低迷对企业的巨大冲击，在钢铁行业工程合同份额日益减少的不利情况下，公司及时调整营销策略、改进营销模式，在精耕细作传统主业市场的同时，积极拓展民建、市政、体育场馆建设等非钢领域新市场并取得积极成效，非钢工程合同份额所占公司合同总量的比重呈逐年增加之势（2012年已接近80%），有力地促进了工程板块的转型升级。在强化施工主业的同时，全力推进钢材深加工板块、房地产开发板块的实施。德龙钢管坚持走高端焊管产业之路，全力实施中心城市战略，不断提高实物质量和服务质量，2012年共生产各类钢管18万吨，实现销售收入近8亿元，尽管仍未摆脱严重亏损的困境，但通过外抓市场、内抓管理和各项降本增效措施的逐步落实，扭亏工作已初见成效。房地产项目稳步推进，**玉峦湾一期已实现销售合同额6.46亿元，二期预定销售工作已于2012年8月正式开始，认购合同额为4398万元。**城东的150亩土地是公司2012年的土地储备，也是公司**玉峦湾的姊妹项目，该项目的立项和规划审批工作已近尾声，可以满足公司下一步房地产业务发展需要。

有序推进特级资质的晋升工作。以“晋特”工作为主线，依据《项目管理信息化建设奖惩制度》，督促各项目部和二级公司及时完成数据录入并保证数据完整，多次模拟专家现场考评演练。经历了两年的准备工作，通过了**专家组“晋特”初审检查工作，目前集团“晋特”再审及申报工作正全力推进。

2、实施阵地式开发战略，有序推进开发区域的扩展延伸，合同签约实现既定目标

公司在稳固占领**市区城市基础建设项目和**、**及各新城、新区建设市场的同时，进一步加大了**、**、**等地区建设项目的开发力度并取得了明显成效。在兼顾做好东北黑、吉两省的重点区域项目跟踪的同时，着重开发西北市场，并在**、青海、宁夏等地区取得了市场新突破，为企业营销空间的持续拓展和百亿规模的实现奠定了良好的基础。

2012年，面对残酷的市场环境，公司两级营销团队不断创新营销思维、完善营销体系、改进营销手段、甄选营销信息，持续稳固老市场，大力开拓新市场，进一步扩大了市场份额和**品牌的影响力。全年共签订合同额102.06亿元，其中：施工合同额89.76亿元（非钢工程合同77.94亿元、海外合同0.03亿元），产品加工制造类合同10.75亿元，房地产板块合同额1.52亿元

3、全面推进管理提升活动，不断改进和规范企业管理行为

按照国资委和**集团要求，深入开展管理提升活动。在**集团所属的分、子公司中，率先组织召开了管理提升活动启动大会，并聘请了北京东方博融公司为公司做专业管理咨询。通过全面诊断，梳理出7个制约集团发展的管理短板和瓶颈问题，确定了27项专项管理提升活动，落实了时间进度及工作安排，提出了工作要求及保障措施。先后完成了《综合诊断报告》、《管控体系设计报告》、《组织流程设计、岗位说明书报告》、《绩效管控体系设计报告》。完成了公司机关岗位评分、机构设置、定岗定编工作。组织机关部长和处长岗位公开竞聘，实现了公司人事管理机制的有效转换。

加强内控制度建设，清理闲置低效资产，提高资金使用效率。公司先后制定下发了《废旧物资处置管理办法》、《闲置与低效资产清理处置办法》、《关于进一步加强资金内控管理的通知》等文件，针对公司内低效、无效的资产、资金占用进行清理整顿，严控内贷、内借资金及大额资金使用，保证资金向高效、有效的项目倾斜，不仅规范了财务核算，而且逐步降低了公司低效、无效的资金占用，压缩非生产性支出，达到了降本增效的目的。

延伸审计工作职责，发挥内控评价工作实效。2012年公司的审计工作以全面落实经营目标为主线，计划审计项目93项，实际完成审计118项，查出有问题金额113.87万元，查出管理问题147个，提出管理意见和建议148条。有效规范了项目经营管理及财务核算行为，促使项目经营者及管理人员及时治理薄弱环节，挖掘内部潜力、实现管理出效益的目标。

构建科学合理的风险管理体系，防范化解经营风险。下发了《全面风险管理办法》、《风险管理组织架构与风险管理主要流程手册》等风险管理文件，执行风险流程管理，逐步建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各环节的风险管理信息系统。对被纳入集团“十个重大投资项目”的**辽**龙钢管ERW焊管项目进行重点监控，梳理项目风险清单、评估重大风险，对重大风险制定解决方案，按月上报风险监控报告，规范了重大风险汇报制度，也提高了对风险事件的预警效率。

4、不断强化工程项目过程控制，全力推动项目管理模式改革

**市的城建项目仍是公司2012年工程管理的主战场，当年新开工项目工程建筑面积达115万平，完成工程建筑面积110万平。各施工单位抓紧有利时机积极组织施工，建筑面积达45万平的劳动路BT项目等已具备回迁进户条件；承办第十二届全国运动会比赛任务的**体育中心（即一场五馆）工程施工已接近尾声。**分公司牢固树立“现场就是市场”的理念，以施工现场带动营销市场，取得了明显成效，2012年产值和利润指标均实现历史性突破。外地冶金建设项目基本都能按照计划安排有序推进，特别是凌钢项目部在凌钢转炉工程和制氧项目上都创造了新的施工记录，赢得了甲方的赞誉和嘉奖。

贯彻安全生产法规，抓好全员安全教育。安全管理是生产管理的核心工作之一。2012年分别对企业负责人、项目经理和专职安全员进行了年度安全管理专业知识培训和以考代训，累计共有1198人次参加；对电工、电焊、气焊、架工、起重工等工种进行了复审和取证培训达358人，进一步提高了管理干部及广大职工的安全意识，公司被评为2012年度**市安全生产示范企业。

通过不断强化质量管理基础工作，狠抓各项制度和措施有效落实，保证了工程实体质量始终处于受控状态。2012年共获冶金行业QC成果一等奖5项、二等奖14项；国家优质工程鲁班奖1项；国家优质金奖1项；冶金行业优质工程3项；**优质工程4项及辽宁省优质主体结构工程15项等奖项。

组建工程项目管理事业部。项目是企业创造利润、树立品牌的直接载体，为进一步提升项目利润、重塑**品牌，根据组织架构设计，将公司原统管项目经理部统一整合成立工程项目管理事业部，主要承担集团大型冶金综合项目和利用资本撬动市场的项目运营管理。工程项目管理事业部与公司按单个项目二次预算的目标成本进行核算，内部实行独立核算，在项目管理模式上实现了新的变革。

5、深化人事和薪酬制度改革，完善科技创新体系建设，推动管理和科技成果的有效转化。

根据业务流程，结合评估要素，通过业务梳理，确定了公司组织机构的设置。公司机关所有部长、处长及所属各单位领导班子先后集体解职，并在全公司范围内分别组织公开选聘机关各部门部长、处长和所属各单位经营者。通过岗位价值评估，在总部机关定岗、定编后对岗位定级，并重新定薪。根据不同的岗位层级和部门与组织的关系，设置不同的薪酬结构：对公司高层采用年薪制；对市场营销部采用以“新签合同额”为目标的独立核算制，按岗位类别分设不同的薪酬结构；对机关其他岗位，实行岗位绩效薪酬制。所属各二级公司由新聘任的经营者提名组阁经营班子，实行任期为三年的经营目标责任制，公司依据相关办法严格考核奖惩。公司机关15个部门部长、123个岗位和23名基层单位经营者已全部就位。

2012年，公司加速推进技术创新平台建设，通过健全科技创新管理组织体系，不断完善科技投入机制，激发了科技创新工作的活力。全年获授权专利108件（其中发明专利3件），目前累计有效授权专利236件（其中发明专利12件）。公司有效发明专利在**集团排名第18位。依据《公司科技成果奖励办法》，对2011年度67项专利授权单位和103项优秀科技成果进行表彰，充分调动了公司广大科技人员的创新主动性与积极性。

6、以创先争优活动为载体，通过典型的示范作用，带动了广大职工思想观念有效转变

组织召开了中国**创先争优总结表彰会，总结了创先争优活动两年来取得的成绩，并对10个先进集体和15名先进个人进行表彰，先进基层党委、先进基层党支部、优秀共产党员代表分别进行了经验交流。公司党委作为唯一一家国企代表在**市创先争优总结会上介绍了经验。

认真贯彻落实中央纪委七次全会和**集团反腐倡廉建设工作会议精神，组织召开了中国**纪检监察工作会议，制定下发了《中国**企业负责人、总部及所属单位负责人职务消费管理办法》，立项30个项目开展效能监察。按照**集团品牌建设的要求，重新修订下发了关于企业文化建设的十项管理制度，进一步规范了公司视觉识别系统在工程项目上的运用。全年共出版《中国**》报13期，在主流媒体上发表宣传报道稿件266篇。公司两级工会组织积极维护职工合法权益，不断完善帮扶体系建设，有力地促进了企业的和谐稳定。组织举办的庆祝公司成立60周年庆典活动获得圆满成功。公司团委组织召开了纪念建团90周年大会，对优秀“岗、号、手”进行了表彰，一家基层青年集体获得了2012年度中央企业“青年文明号”荣誉称号。

2012年，公司在武装、保卫、信访、计划生育、女工、档案管理、综合治理、离退休管理、附属企业管理等方面也都做了大量工作，为维护企业稳定、促进企业发展发挥了积极作用。

总之，经过公司全员上下的共同努力，基本完成了2012年企业各项生产经营和管理任务，公司的综合实力和市场信誉以及职工的整体素质和幸福指数都进一步提升。公司获得2012年度全国质量守信企业、2012年度辽宁省优秀建筑企业、辽宁省建筑业十强、辽宁省重合同守信用单位等荣誉称号；公司党委被评为**集团和**市创先争优先进基层党组织、辽宁省统战工作先进党委。各项成绩和荣誉的取得，得益于**集团的正确领导，得益于省、市各级政府的鼎力支持，得益于各分子公司、机关各部门的辛勤工作，更得益于全体职工拼搏奉献。在此，我代表公司向**集团和各级政府表示衷心的感谢，向各位代表并通过你们向全体职工致以崇高的敬意！

三、公司当前仍存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到公司管理工作中还存在很多问题和不足，主要表现在以下六个方面：

1、思想观念需要进一步解放。职工的思想观念相对保守落后，满足现状、小富即安，创新、进取精神不足，缺少危机、忧患意识，这是公司目前所有问题产生的根本所在；

2、人力资源管理需要进一步完善。在人才选拔、培养、激励、考核、晋升等方面缺乏有效机制和措施，人力资源结构不尽合理，内部培训工作滞后，职工引进模式单一，用人机制不科学，造成公司目前高素质项目管理人才、经营管理人才、市场营销人才严重缺乏；

3、项目管理需要进一步强化。项目管理组织模式与管理方式不够科学合理，普遍存在着简单分包的现象，且管理层级多、职责不明确、权利不清晰，致使项目成本居高不下，经济效益流失，这是公司健康发展的瓶颈；

4、财务管理需要进一步改进。尽管目前公司的财务管理工作基本能够满足公司生产经营需要，但面临资产负债率、应收账款、存货等主要财务指标居高不下的窘境，资金周转对公司造成巨大压力，导致债务风险持续增大，制约着公司质量效益的持续提升；

5、国际市场开发需要进一步拓展。公司国际市场开拓和项目经营管理水平不高，管理经验不足。国际项目管理人才缺乏，导致公司国际工程管理薄弱，国际项目市场份额一直裹步不前，这是制约企业“走出去”战略实施的关键原因；

6、亏损单位治理措施的针对性和实效性需要进一步提高。公司亏损单位和亏损项目依然存在，严重制约着公司的发展质量和效益。如何制定切实有效的扭亏增效措施并落实到位尤为关键。

上述问题，我们将在2013年的工作中逐步加以解决。

2013年主要经济指标

新签合同额：120亿元

营业收入：70.04亿元，力争100亿元

利润总额：1.1亿元，力争1.6亿元

资产负债率：不高于85%

合同履约率：100%

在岗职工人均年收入：在企业利润增长的前提下，实现与利润同比增长

无重大安全、质量事故，工亡事故为零

2013年重点工作安排

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。是**集团三五规划的第三年，2013年公司工作的总体思路是：围绕一条主线，推进一项战略，借助一个载体，深化两方面改革，实现两大目标。即：以党的“十八大”精神和科学发展观为指导，以深入贯彻落实**集团暨中国**“9·5”企业负责人会议和2013年工作会议精神为主线，推进以“一体两翼”为核心的滚动发展战略，以管理提升活动为载体，深化企业管理体制和经营机制改革，最大限度调动有利于公司发展的积极因素和正能量，为实现企业规模超百亿和资质晋特级两大目标而努力奋斗。

一、以十八大精神为指导，坚持“一体两翼”战略不动摇，以市场营销工作为牵引，全力推动“超百”和“晋特”工作

1、领会精神实质，坚定必胜信心

党的十八大报告确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并围绕这一目标提出了一系列新的要求，其中“两个翻番”指标引人注目。“两个翻番”，就是实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，前者反映经济实力和综合国力的增强，后者反映人民生活水平的提高。

对于中国建筑产业来讲，十八大也从生态文明建设、保障性住房和新城镇化建设两方面给予了关注：一方面，生态文明建设理念的强化对建筑行业提出了新的要求，绿色建筑、绿色施工即将成为未来建筑业的主旋律；另一方面，继续推进保障性住房和新城镇化建设，必将为我们建筑企业带来新的发展机遇。所以说尽管目前冶建行业发展环境依然严峻，但我们要坚定必胜信心，积极应对挑战，牢牢把握“树立正气、破解难题、提升管理、稳健发展”的工作总基调，继续推进以“一体两翼”为核心的滚动发展战略，不断提高发展质量和效益。

2、做强做优主体，全面发展两翼

要明确工程施工主业在公司生产经营中的主体地位，这是公司营业收入和利润主要来源。根据目前冶金建设项目的分布，抢抓钢铁企业投资转移、改造升级、兼并重组等难得机遇，密切跟踪技术改造、扩大产能、节能环保、新技术应用等项目信息，力争多拿经济效益好、潜在客户多的好项目。要以既有项目为依托，进行横向与纵向扩展，充分利用公司在辽宁省的政府资源和市场资源优势，借力城镇化建设进程，进一步做大保障性住房、市政公用基础设施、大型体育场馆、工业园区等工程建设规模。公司要推广**分公司的管理经验，发挥区域分公司的地域优势，实施阵地式开发战略，走管理密集、资金密集、信息密集的发展道路。公司今年将启动**分公司基地建设，在国家中心城市树立公司良好的社会形象；建立市场开拓机制，不断强化渠道建设，在东北的黑、吉两省主要城市实现科学的产业布局；同时紧跟国家产业政策调整方向和区域经济发展规划的发展方向，将企业市场战略的重点及时转向**、青海等西北地区，保障建筑施工市场份额的持续增长，全力推动公司主业发展。

房地产板块已成为公司利润新的增长点。从**房地产市场形势看，尽管观望氛围依然浓烈，但与一、二线城市比较，房价并未出现明显松动。房地产调控政策促使大牌房地产商转战二、三线城市，纷纷抢占**市场，**房地产市场在未来几年仍有较大发展空间。要优化战略重组，抓住机遇，提高管理和营销能力，以价值投资为导向，立足本地，适度省内扩张。2013年要启动**玉峦湾地产项目，并积极筹划**、**房地产项目的推进工作，进一步提升地产品牌知名度；加强与实力房地产开发商进行市场合作，积极争取拿到有关施工项目，在完成效益目标的基础上，带动房建和新型建筑的发展。

德龙钢管要高标准培养和引进市场营销人才，确保国内市场稳步扩张；要与国际代理商及龙头石油企业建立稳定的渠道关系，做好品牌推广和品质认证，不断积累国际市场竞争力，大力拓展国际市场。要进一步做好内部管理，导入先进管理经验，提升企业的管理水平；适时引入外部资本，改善资本结构，把控生产质量和成本，从而达到减亏、止损、盈利的目标。要借助结构公司冠名为“**钢构”的契机，在保持储气柜制造、大型场馆、桥梁钢结构、石化裂解炉、空分塔冷箱及其它非标准设备制造安装业绩的同时，充分利用AISC认证资质积极参与国际市场竞争，抢占高端钢结构市场，力争承接一到两个大型钢结构工程或者海外高端项目，进一步提升钢结构施工效益。

3、实施多措并举，助推市场营销

2013年公司对市场营销部实行独立经济责任制考核。对开发人员实行按区域和客户分工并进行个人营销业绩综合考评，运用激励机制促动和激发市场开发人员的工作积极性和创造性。通过拓展和细分市场，进一步填补开发区域覆盖的空白点，分阶段甄选重点区域和项目，为开拓新市场创造有利条件。

市场开发工作要紧跟国家产业政策调整方向和区域经济发展规划的发展方向，如：振兴西北经济、开发西北及**政策，继续积极跟踪**、青海、**、宁夏的市场；跟踪保障性住房和廉租住房建设的政策布局，开拓政府建房的市场；加大跟踪城乡一体化建设和城市配套设施的建设项目，进一步扩展市政工程项目市场。

充分发挥在主业施工领域的炼钢、轧钢、焦炉等专业施工优势，以及“**钢构”煤气柜制造、“**”牌钢管等品牌优势，在加大技术装备和产品制造生产能力基础上，积极拓宽各种开发渠道，逐步扩大主业施工和钢铁深加工的市场份额，在企业生产规模及效益中所占的比重。

继续加大与设计单位、设备制造单位、加工与产品制造商的信息沟通与业务合作，取得有价值信息和合作事项，拓宽市场营销渠道，实现在企业形成产业链的上下游之间的市场机会开发；要充分利用社会开发资源，与实效营销机构和实力开发人员形成有效联合，争取更多的市场机会，不断提高市场营销的质量。要稳健开发国际市场，力争年内有所突破。

4、全力冲击“晋特”目标，积极拓宽资质增项

特级资质晋升工作是影响公司未来发展的一项刚性任务。住建部“晋特”工作今年已经启动，公司上下要进一步强化后续工作，向“晋特”目标全力跟进。在各项资料的准备、材料组卷、信息化建设完善等方面，要组织相关人员，按照住建部出台的标准，对申报材料进行反复细致的审核，申报前要再次提交**资质管理专家进行复审，并及时进行整改，按时组织申报，确保万无一失。

在做好申报特级资质工作的基础上，要研究制订公司《资质管理办法》，以规范公司的资质管理工作，并明确在市场开发、人才培养、科技进步、财务资金、信息化等方面的发展方向。同时，根据企业生产经营实际的需要，办理好企业资质增项工作，进一步拓宽公司的经营领域，保证公司持续健康科学发展。

5、全力推动滚动发展战略，实现各项管理工作全面提升

战略管理对企业长远发展至关重要，公司制定了2013-2015年战略发展规划，形成以战略规划为指导，市场开发为龙头，生产经营为轴心，技术质量为支撑，职能管理为保障的管理模式，公司上下要大胆解放思想，以改革创新为动力，优化业务结构，做强冶金建筑核心业务、积极培育新型建筑业务、发挥民建规模优势、巩固与发展房地产开发业务，调整布局结构，力争用三年时间，把公司建设成管控有力、管理科学，具有明显竞争优势的冶金建设重点企业。

二、强化人力资源管理，突出科技研发实效，为公司全面提升质量效益注入不竭动力

1、进一步强化人力资源管理，实现从传统人事管理向现代人力资源管理的转变。

随着企业发展的不断深入，公司人才结构问题日益突出，项目管理和技术人员、营销和预算人员严重缺乏。要加大对高质量的应届大学生的引进力度，并有选择的从社会上引进一批企业发展急需的各类专业技术人才，并把他们安排在能够发挥各自专长的岗位上培养、锻炼、考核，通过加担子、给压力使其快速成才。

人才不仅是资源更是资本。今年公司要加大职工培训力度，要着眼于人才战略的高度突出重点，分级分层管理，着力培养提升企业核心能力的骨干职工队伍。要有针对性的开展关键岗位人才培训、紧缺人才培训、高层次的学历培训、技师、高级技师培养等等，特别要加强高级管理人才、技术人才、项目管理人才、营销人才的培训工作，建立一支一人多证、一专多能的复合型人才队伍。

完善用人制度和分配制度。2013年，公司将不断完善人才平等竞争、择优选拔人才的机制，弱化行政职务，确立岗位岗薪的观念。坚持任人唯贤，创造人才脱颖而出的环境条件，变“相马”为“赛马”，形成“能者上，平者让，庸者下”的局面。进一步规范薪酬分配管理，通过调查和分析，科学地确定各个岗位的工资指导价位，真正建立起“岗位靠竞争，薪酬凭贡献”的分配制度。

进一步做好劳务人员储备。针对施工现场对劳务人员需求不断加大的状况，公司在相应的管理工作上要及时跟进，要本着“宁缺毋滥”的原则，不断加强劳务队伍的管理，严格准入制度的同时，要积极引入竞争机制，并不断学习和探索新的劳务用工管理模式，确保公司生产经营所需劳务用工队伍的稳定。

2、加强科技创新平台建设，发挥科技研发的积极作用

继续完善科技创新平台体系，重点加强科技创新平台建设。对现有的省级企业技术中心、**焊管制造工程技术中心，要进一步规范组织机构和管理机制，加强中心科技人才队伍建设与研发项目工作，完善中心管理委员会与专家委员会建设，加强中心的日常管理工作，使其发挥应有的作用。完善科技投入考核机制，并加强过程检查。

严格按照公司《科技研究开发项目管理办法》和《科技研究开发费管理办法》要求，对立项的研发项目按半年严格标准考核。将参与研发的住宅产业化技术、钢结构制作与安装技术、冶金及矿山工程建设技术、钢铁冶金工厂服务技术、高性能与可替代新型建筑材料等五项**集团重大科技专项，具体落实到相关分（子）公司，成立专项科技研发项目部，积极争取国家财政经费资助，确保取得预期效果。

三、全面推进管理提升，加大经营机制改革力度，实现公司精细化管理

按照**管理提升活动实施方案的要求，扎实开展好第二阶段“专项提升、协同推进”工作，达到整改提升目标。

1、推进用工机制改革，促进职工队伍思想观念提升

一是要切实推进岗薪制度改革。从公司总部机关人员入手，取消行政级别，实行定岗定薪，竞聘上岗，体现岗位变换对个人收入的影响，凸显贡献、业绩与绩效的有机统一，激励岗位人员有为促位、以位促为；二是考核制度的改革。分公司经营者聘用取消终身制，采用三年一届的任期制，变公司下达经营指标为主动认领指标。按照市场经济的要求，充分体现“责、权、利”对等的原则，奖惩并重。赋予竞聘成功的经营者自由组阁班子（不超公司规定指数）的提名权利，公司以经营目标为主进行考核。在任期内经营不及格的经营者要坚决撤换，不允许参加下次竞聘；对连续三年考评为优秀的经营者给予重奖，优先继续聘用，并成为**公司后备干部人选。公司为想干事、能干事、会干事的人才搭建起施展才华的平台。三是公司要加大人员清理整顿力度。公司2012年末职工在册人员7746人，其中离岗人员1283人，要遵照《劳动合同法》规定，对长期不能上岗人员要重点进行清理。

2、探索经营模式改革，推动公司效益提升

项目是公司构成的基本单元，公司效益的盈亏实质上都体现在项目上，项目管理的好坏直接关系到公司经营的成败。一是进行项目管理改革，以精细化管理创造效益。公司组建工程项目管理事业部，扩大管理幅度，缩小管理层次，提高管理质量。对工程项目管理事业部要实行收支“两条线”的资金集中管理模式，形成自主经营和合作经营“两条腿”走路的经营模式。一方面保障资金、人员的投入，另一方面赋予项目负责人更多的经营管理权限，以更好地控制进度、质量，从而提高项目管理效率、规避风险。积极探索一级项目管理模式，并在工程项目管理事业部运行改进，提炼一级项目管理模式和成本控制规范，逐步向分公司推广。二是引入竞争机制，加强采购平台建设。公司今后不仅在干部聘用上实行竞聘上岗，在内部项目招标、合作队伍选择中也要全面引入竞争机制，严格控制简单的分包，坚决遏制多层分包。要严格按照公司《物资集中采购管理办法》的要求，实行统一采购，分级管理的采购原则，建立电子化和公开化的采购平台，对大宗材料采取公司公开招标、统一采购，分级管理，实行货比三家，在保证质量的前提下降低成本。实现过程备案、业务公开、过程受控。三是对标挖潜，查找差距和不足。我们在努力开拓市场、不断强化管理的同时，也要横向关注同行兄弟单位的迅猛发展，潜心研究他们持续发展的动力源泉，并放下身段找出我们自身存在的问题，积极学习先进管理经验，走出一条自主创新的发展道路。

3、强化清欠手段清收欠款，提升资金周转使用效率

公司有限的资金如何有效使用，是公司2013年生产经营工作一项重要课题。一方面公司的运营资本被应收账款和存货大量占用，另一方面我们不得不靠贷款保证生产经营的正常运行。公司将采取一系列措施，保证资金的有效使用和周转：包括限制签订新的垫资项目；积极推进房地产项目的各项进程，促进预售以加快资金回笼；全力扭转德龙钢管经营亏损的被动局面，以减轻对公司总部资金需求的压力；加快BT项目竣工交付使用，争取回购资金及时到位；全面加强清欠结算工作力度，积极清理公司内无效、低效的资金占用，提高资金周转率；积极推动公司大宗材料集中采购来化解公司票据使用额度较少的现状，通过票据的集中开具、支付、贴现，达到降低公司带息负债规模、减少财务费用的目的，防范短期偿债风险，努力完成**下达的带息负债指标。

4、全面提升预算管理工作，加强财务内部控制

全面预算管理提升是一个渐进的过程，需要全公司上下共同努力完成，为实现全面预算管理的总目标，要进一步完善全面预算管理组织体系，建立各职能部门和财务部门充分参与融合的工作机制，不断强化公司总部在全面预算管理工作中的统领和总控作用。

要以财务内部控制体系建设为抓手，进一步夯实财务基础管理工作。一是进一步完善财务报告制度体系，夯实会计核算基础，优化业务核算、外部审计、报表编制、信息披露、会计档案管理等业务流程，加强财务报告的控制。二是要充分利用财务决算成果，查找财务决算反映问题的内部控制根源，揭示内部控制存在的缺陷，推动内部控制持续改进与优化。三是要在**集团内部控制评价与报告披露工作的基础上，按照**集团内控制度大检查结论，做好内部控制缺陷的整改完善工作。四是充分揭示内部控制薄弱环节，查找内控缺失与不足，推动完善制度并有效执行。五是建立定期财务检查制度，加大财务检查和抽查力度，扩大检查覆盖面，提高检查深度，同时抓好检查问题的整改落实，切实提高财务管理水平。六是进一步加强税收管理工作，尽全力在税务优惠政策等方面为公司争取最大的权益。

5、着力投资流程管控，提升风险防范能力

十八大报告明确指出将坚持房地产市场调控政策不放松。公司在房地产、BT项目的投资总规模较大，公司房地产毛利率下降较快，项目决策风险一旦发生，不仅达不到公司投资预期效益，而且会导致财务费用过大，资金状况恶化，影响公司的良性发展。

一是在立项管理过程中做好前期调研，并对符合公司审批条件的重大项目进行立项管理。重点对初始信息收集和特别重大项目管理两个关键环节进行风险分析和管控。

二是会审论证过程中，公司市场营销部要强化程序管理工作，对自己管理的及二级公司提交的重大项目，认真组织公司相关职能部门进行会审和论证。

三是在项目决策审批过程中，公司市场营销部要进一步完善决策审批程序，根椐调研资料和会审论证意见科学客观地编写议案，合理的控制和转移风险。

四是规范可行性研究分析和管理。加强对项目可行性研究的规范管理，明确项目可行性研究环节的风险评估要求，细化各部门专家的选择与管理办法，明确项目决策支撑信息、审批原则和评价标准。

6、狠抓安全质量管理工作，不断提升工程管理水平

安全生产是企业生产管理永恒的主题。要认真贯彻“安全生产一把手负责制，管生产必须管安全”的原则，坚持安全事故“四不放过”的原则，通过推行现场标准化作业，进一步健全和完善安全生产责任体系、保证体系和监督体系，严格执行安全工作定期巡检制度，通过全员、全过程管理，完善应急管理体系和救援预警机制，增强对事故的预防和处置能力。

要牢固树立“质量是企业生存根基”的理念。进一步完善各级质量管理工作体系并确保有效运行。工程项目依然是质量控制的重点，对房屋建设和公共建筑工程的质量控制要强化。坚持预防为主原则，规范策划、实施、检查、处置的循环方式运作，按国家、行业的规范、标准进行施工和验收，过程控制要按公司《工程项目技术质量管理办法》和《工程项目管理办法》进行管理。要致力创优质工程、打造名牌产品，倡导绿色施工，以提高公司的社会影响力和市场竞争力。

四、巩固创先争优活动成果，弘扬实干高效工作作风，共建美好和谐企业

困难面前，信心比黄金更重要。没有无比坚强的意志和钢铁般的作风，实现公司科学发展就是一句空话。2013年，公司奋斗目标明确，发展愿景坚定，需要公司上下齐心协力、奋力前行，促进2013年生产经营目标顺利实现。

1、要从“十八大”精神的宣贯入手，巩固创先争优活动成果，弘扬实干高效的工作作风。公司走过60年辉煌的发展历程，拥有艰苦奋斗的优良传统和独特的企业文化，要把“十八大”精神的宣贯和实现公司科学发展结合起来，用创先争优活动的成果，选树宣传典型，弘扬“五种”作风，即公道正派作风、科学民主作风、求真务实作风、艰苦奋斗作风、放胆争先作风。

2、要切实把握管理提升年工作安排，增强广大职工的危机感和紧迫感。要积极引导广大职工清醒认识公司面临的严峻形势，知晓公司奋斗目标和任务，提振信心、凝心聚力，灌输“五种”理念，即：“施工现场就是营销市场”、“市场要求就是工作标准”、“效率就是效益”、“创新才有竞争力”、“执行力就是生产力”的理念。

3、要立身公司大局，牢牢树立自省、自律、倡廉思想

十八大后，党中央发出“全党同志必须警醒起来”、“物必先腐而后虫生”等一系列密集的反腐信号，希望公司各级党员干部从企业大局出发，从本职工作出发，时时刻刻警钟长鸣，坚决抵制不良诱惑，守住自己的廉洁底限。要严格执行公司职务消费的有关规定，严格按制度和程序办事，自觉规范权力、约束权力，加强诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力。

公司群团组织要发挥自身工作优势，充分调动和激发广大职工群众的积极性，合力推动公司持续健康科学发展。公司两级领导班子和广大党员干部要切实关心企业困难职工和离退休人员的生活，积极开展走访慰问送温暖活动。要密切关注国家关于解决厂办大集体企业的相关政策，切实做好集体企业职工稳定工作，积极营造和谐企业的良好氛围。

企业职代会行政工作报告 篇2

一、职代会提案工作的重要性

所谓的提案, 就是在职工代表大会开展之前, 广泛收集各个基层部门职工代表对国有企业当前工作的意见与建议, 在实地考察与小组讨论的基础上, 提出能有效改善国有企业工作的建议。提案对国有企业的实际工作有较大的帮助, 能有效改进当前工作中存在的不足之处, 推动国有企业向更好的方向发展, 并且职工大会上提出的提案普遍反映了职工们都关注并且重视的问题, 有较大的普遍性与代表性, 应当得到相关国有企业领导的重视。

首先职工代表大会的提案工作是国有企业民主管理和民主监督的基本组织形式和制度;其次提案工作是职工代表大会的一项重要工作, 是全体职工直接参与民主管理最重要的形式之一。因此, 做好职代会提案工作, 既是职代会代表行使民主权利, 实行民主决策的重要环节, 也是反映职工意见、调动广大职工积极性的具体途径, 对促进民主政治建设, 保障决策的民主化、科学化, 维护群众的切身利益关系重大。

二、抓好提案工作的若干思考

在不断改进制度的进程中, 国有企业所处的第一线所起到的作用是十分重要的, 职工代表大会的关键性也可想而知。在全新的环境当中, 职工代表大会应当走在改革的前沿, 将最新的理念引入到国有企业的实际工作当中。国有企业相关部门应当提高对提案的关注性, 确保提案所反映的相关工作方式能准确体现在实际工作中。

(一) 开拓出一套全新的提案工作思路

所谓的创新, 就是要不断提升提案的内容以及精粹性。提案的核心应当是国有企业的日常工作, 确保能对国有企业的工作进行一定的指导与改善。提案应当能对国有企业的核心提供一定的改进方案, 确保有针对性地改善当前工作方式, 才能获得重视。为了达到上述效果, 提案工作应当有针对性地开展, 首先要选好提案的陈述代表, 确保代表能良好地将提案所涵盖的内容表现出来, 使与会代表读懂提案, 了解提案, 最终通过提案。在员工代表的选择上, 可以选择自身素质较高的员工, 并且对员工的阐述能力、政治素养等能力也作出一定的要求。其他员工要充分信任被选举出来的员工, 支持提案的相关工作。有条件的国有企业还要开展对员工代表的培训, 如演讲能力, 行使自身权利的能力等, 确保较高的提案质量。而最为重要的一点就是对员工实行一定的激励政策, 确保每个人都参与到提案的制定与上报过程中, 提升提案的普遍性与适应性。

(二) 创建全新的办案模式

所谓的全新办案模式, 就是要将以人为本的主题思想贯彻到办案过程当中。在一家国有企业当中, 员工工作在第一线, 也是最能代表国有企业的一批人, 国有企业的发展建立在员工的基础上, 也需要每个员工切实加入到国有企业的民主改革进程中来。良好的办案不是一朝一夕就能营造的, 是需要所有员工共同努力所完成的, 这是一个长时间的过程。国有企业应当改革以往老旧的工作形式, 通过听证会、探讨会、讲座等新方法来改变提案的工作方式, 用一个高度透明化的提案制定政策来鼓励所有员工参与到提案制定的过程中。

(三) 创建全新的办案机制

对于办案工作来说, 一个良好的办案机制能有效提升工作效率与工作质量, 相关单位应当制定出详细的办案程序, 确保办案效率。有的单位有良好的办案历史, 并且其办案方式与其他单位有较大的不同。对于这些先进的单位, 应当组织其他单位开展学习, 确保好的方法能大量地普及, 提升国有企业整体的办案质量。

三、结束语

随着国有企业改革的不断创新和深入, 大量的提案是改革进程中的关键点, 也是国有企业自我发展的基础所在。一个良好的提案体系能有效提升国有企业民主管理进程, 并推动民主政治建设向更好更快的方向发展, 国有企业应当充分重视提案工作, 推动改革的不断前进。

参考文献

[1]郭冠伟, 肖树生.做好职代会提案工作的思考[J].工会论坛——山东省工会管理干部学院学报, 2012, (5) :28-29.

[2]程晔.浅谈职代会提案工作的重要意义[J].现代商业, 2011, (18) :159-160.

企业职代会行政工作报告 篇3

关键词：企业；行政管理；效率；措施

0、引言

企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织，是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系，如公司总裁、部门经理、项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场的客观要求。在现代经济生活中，随着社会生产力的发展，生产分工日趋专业化，这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一致。因此要有效的组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制——即行政管理，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段，把企业各环节各部门联合成一个健康有序的有机体，并通过各种行政管理手段有效的组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。

一、企业进行行政管理的重要性

（一）提高企业效益

企业通过有效的行政法规和指导，能充分有效的利用企业自身的资源，然后通过管理人员配置，确保企业战略目标的全面实现。此外，通过对企业行政管理，而且有助于形成自己独特的企业文化，促进企业实现效益最大化。

（二）增强规范企业管理

企业管理机构主要是管理决策层和执行层组成。管理决策层一般由组织内部的决策性人物，如董事长、总经理、副总经理等组成。它负责确定组织的目标、纲领和实施方案，进行宏观控制。而企业的行政管理部门位于企业的管理决策层和执行层之间，起到承上启下作用。在行使职责的过程中，行政管理部门主要是传达决策层的指令到执行部门，同时对执行部门的工作状况进行监督，然后把实际情况汇总后反馈给决策层。执行层在决策层的领导 和管理层的协调下，通过各种技术手段，把组织目标转化为具体行动。

（三）有利于提高企业管理效率

上述内容已经提到，企业行政管理机构在管理决策层和执行层中起到承上启下的作用。这样，管理层就可以根据行政管理机构反馈回来的相关数据，适时调整企业的发展方向和营销战略。因此，必须保证企业上下级信息通畅，避免反馈不全不畅，进而全力保障企业运行的时效性。

二、企业行政管理的主要内容

（一）明确岗位职责，日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结和奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管、采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视具体情况而定。作为行政部门就要按岗位职责明确分工，保证每项工作有人抓。

（二）加强沟通，沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是充分领悟上级领导的意图，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要较强的适应能力和自我控制能力。

（三）注重信息的收集和整理，并及时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家相关政策法规；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。

三、如何有效发的提高企业行政管理效率

（一）建立有效的行政管理模式

企业良好运行的关键是保持行政管理工作的合理性。所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令贯彻的重要前提。因此，合理选择与设计行政组织机构与行政管理科学化密不可分，实施企业的规范化管理，必须坚持科学性和实用性的原则，合理建构企业的行政管理部门，强化企业的内部管理职能，将行政与管理合理有效的进行结合， 建立有效的行政管理模式。

（二）坚持科学合理的企业管理方法

企业的行政管理部门要根据企业自身的实际情况建立和完善企业的绩效评估、目标管理和成本核算等制度。同时在企业运行的过程中，建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上充满竞争、激励、开放、交流的特征，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。对于企业项目建设，进行科学化的管理和监督。高度重视成本预算，合理进行预测。科学地对管理人员和员工的工作业绩进行衡量，充分提高企业的运行效率。

（三）建立完善的企业规章制度

建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营和企业的长远发展具有重大的作用。

（四）提高行政管理人员的素质

企业高效率和高水平的管理离不开高素质的行政管理人员现代企业行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。例如良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、 强烈的创新素质和健康的身体素质等。还应具备信息处理能力、分析综合能力、择优决断能力、用人知人善任、协调统筹全局、 应变临阵不乱为内容的决策制定能力。提高行政管理人员的素质对于整个企业的发展至关重要。

四、结语

企业行政管理是影响企业生存发展的重要因素之一。企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。行政管理工作涉及面广，综合性强，行政管理人员必须把学习作为一项重要任务，做到理论联系实际，在实践中增长才干，同时發扬务实求实，注重实效的作风。努力健全企业规章制度，不断提高企业行政管理效率，进而为企业的长远发展奠定基础。

最新职代会行政工作报告 篇4

各位代表、同志们：

我代表路局作行政工作报告，请审议。

一、20xx年重点工作回顾

20xx年，是实施铁路体制改革，实行政企分开的第一年，也是哈局经受市场洗礼，承负市场主体责任迈出坚实步伐的一年。全局上下在总公司党组的正确领导下，解放思想、迎难而上，认真开展党的群众路线教育实践活动，转变作风、真抓实干，多个领域工作取得新的成效。

推动思想观念解放，走市场化道路的理念植入人心。面对宏观经济下行的压力，运输市场滑坡造成的冲击，铁路体制改革和机制转换带来的挑战，我们冷静分析优势和劣势，坚持开放理念，打破陈旧观念束缚，优化调整管理思路，改进管理工具，积极探寻企业转型发展的新路径，构建实施“六个体系”，激活了资本、资金、土地、人才、技术、信息等经营管理要素，促进了发展自觉，推动了发展自强。

坚持工作思路和主线，安全风险管理赢取实践检验。始终坚持“正风气、严管理、带队伍、抓落实”工作思路和“管理规范化、作业标准化”工作主线不动摇。强化安全基础管理，梳理规范455项安全管理制度，厘清873个岗位安全职责，清理287条“土规定”。狠抓职工培训和作业标准落实，加大施工安全等重点领域整治力度，扎实开展安全大检查，落实安全重点问题挂牌督办制度，安全隐患得到有效控制。全年发生责任行车事故50件，同比减少38件，下降43.2%;发生设备故障1xx9件，同比减少254件，下降18.1%;发生职工伤亡事故44件，同比减少3件，下降6.4%;发生路外事故200件，同比减少20件，下降9.1%，实现了安全年目标。

强化“防重于抢”理念，有效应对自然灾害。面对1998年以来最大洪水袭击，把防洪工作视角从“两根钢轨”拓展到线路上游水库、河流、沟渠;构建路地联防网络，开展专业水文调查，把防洪重心向非重点处所延伸、向意想不到区域覆盖，突出整体防洪、立体防洪、全员防洪、全年防洪;投入2.8亿元用于水害复旧工程，提升了基础设施设备的抗洪能力。面对1961年以来最大暴风雪的检验，完善应急工作机制和站区除雪负责制，坚持“除雪不行车、行车不除雪”，先后出动3万余人次迎战暴风雪，把灾害造成的影响降到最低。

坚持打基础、利长远思路，设备基础薄弱状况得到进一步改善。努力解决设备老化陈旧问题，安全投入27.1亿元，同比增加4.5亿元，增长20.2%。运输品质得到显著提升，全局无缝线路达到5xx6公里，同比增加448公里，增长9.5%。正线砼枕道岔达到3289组，同比增加307组，增长10.3%。计算机联锁站场达到176个，同比增加18个，增长11.4%。配属动车组41组，同比增加xx组，增长51.9%;空调客车达到2776辆，同比增加221辆，增长8.6%。加强“光纤进班组”网络建设，完成411处联网工程;哈东站、牡站等大站现车系统建设全部到位;工务数字化系统在7个段应用，信息化建设迈出新步伐。

落实市场主体责任，推动企业由生产型向经营型转变。构建运输服务市场化运作体系，深化货运组织改革，打造“拼装整车”等3大类4个核心产品，“拼装整车”收入9xx5万元，收入率达到xx3.67元/吨，高于全局88.88元/吨的平均水平;深入挖掘货运产品附加值，把“门到门”“准时制”等服务作为重要增长极，两端服务收入11亿元，位居全路第二位，综合物流服务费完成8800万元，日均48万元，比2019年日均增加3.9万元，增长8.8%。以客流深度市场调查和单车核算为基础，优化客车开行结构，开行上海虹桥动车组，直通列车延伸至海口、成都，提高4对直通列车等级，增开8对城际快速列车，更换8组空调车体，全局日均席位能力增加7036个，同比增长2.5%，空调列车比重提高2.6%。做好运量与收入的加减法，通过提升列车品质，客运收入率达到60.75元/人，增长xx.6%;停运9对亏损列车，亏损列车下降10.9%，减亏2600万元。开展提高客货服务质量“百项行动”和“旅客满意、货主满意”活动，完成齐齐哈尔、海拉尔等站硬件设施改造，细化服务标准，引入评价机制，提升了服务质量。全年运输总收入完成347亿元，同比增长8%。全年旅客发送量完成10741万人，同比减少4%，货物发送量完成21972万吨，同比减少9.5%。

加强企业经营管理，集约化经营和精细化组织水平得到提升。开展生产过程节约行动，全年节支3.9亿元。开展资产资源价值发现与回归集中行动，使资产资源按市场规则优化配置，依法销售资产收入1.22亿元，出租资产收入1.86亿元，报废资产残值7900万元。开展债权集中清理行动，清理一年以上陈欠2.4亿元。开展土地资产清查和保护行动，分类梳理、明确权属用地总面积75723.28公顷;出租房屋27.36万平方米，收入7848万元，同比增加xx86万元。

健全完善管理制度，推行权力公开运行。修订完善《局属单位领导班子决策“三重一大”事项责任追究办法(试行)》《预防治理“小金库”管理制度》等8项制度;坚决落实中央“八项规定”，整治公车私用，“三公经费”同比压缩26.1%。公平公正选人用人，健全完善干部考核评价机制，先后调整领导干部307人，基层领导班子作用进一步增强。公开配置人力资源，搭建管理、技术人员和技能人员需求调剂信息平台，公开调剂506人。推行局机关政务公开，机关43个部门列出权力清单，规范职能部门权力运行，主动接受监督。强化反腐倡廉工作，查处违纪党员56人，其中查处党员领导干部16人，并向全局公开查处结果，教育警示党员干部远离廉政红线。

有序推进铁路建设，完善路网结构与局部扩能配套并举。全年铁路基本建设项目完成投资85.4亿元，完成计划的101.5%。大庆西站开通运营;哈西客站、大功率机车检修基地、阿扎铁路项目竣工销号;牡绥扩能、哈齐客专、哈尔滨集装箱中心站工程完成投资计划;哈佳自闭改造、哈辆搬迁改造、滨北松花江公铁两用桥、昂红增建二线顺利开工建设;同江中俄铁路大桥、哈佳铁路、哈站改造、滨洲电气化改造前期工作取得突破性进展;哈牡客专、哈牡既有线电气化方案已经明确;哈尔滨至漠河夕发朝至项目前期工作稳步推进。在改善路网结构的同时，同步推进“点线”配套建设，启动哈尔滨南站综合集成自动化系统改造，打通关键节点;加大货场设备设施建设力度，对肇东、胪膑等5个车站货场进行改造，增强了货场集散能力。

倡导效率与公平相对统一，激发企业生机和活力。深化人力资源管理体系建设，按照需求把住人员入口，20xx年期末职工总量199095人，较2019年减少5690人;科学配置人力资源，缺员站段由21个减少到11个。完善工效挂钩考核评价机制，赋予局属单位工资二次分配权力，鼓励各单位实施薪酬制度改革，收入向生产一线、向安全经营有贡献的职工倾斜。坚持责权利相统一，将总编制内的机构设置、人员选拔权交给局属单位，全年择优选拔生产人员到技术、管理岗位611人。将更改资金使用权按额度分类下放给站段，将26类1283个品种劳保用品采购权下放到基层，满足生产实际需求。

推进“大民生”建设，更加关注人的全面需求。启动涵盖劳动用工管理、改善职工居住条件、厂务公开和民主管理等11个方面81个项点的“大民生”工程。职工收入实现稳步增长;优化生产组织和劳动组织，在38个车站实行隔日装车;990名倒班岗位职工实行节假日休息，减轻了职工劳动强度;优化7个车辆列检作业场作业方式，撤并工务、电务、供电

93个沿线工区和值班点，减少了通勤职工数量。加快“三线”建设，投入1.84亿元对滨北线、绥佳线、拉滨线和哈环线57个站区、74个车间、363个班组生产生活设施进行全面改造。加快保障房建设和棚户区改造，竣工交付保障房6816套;启动8处棚改项目，可改善铁路棚户区住户2365户。投入1.4亿元用于房屋病害治理、职工就餐补贴等项目;组织74445名职工健康体检、25460名职工健康休养。职工基本医疗保险企业征缴部分比例从6%提高到7.5%;“三不让”帮扶救助经费达到7606万元。全年用于改善民生投入总计xx.3亿元。充分利用“职工互动交流平台”，深化厂务政务公开，保障职工知情权、参与权和监督权。

过去一年取得的成绩来之不易，饱含着总公司党组的殷切关怀，饱含着全局干部职工的艰辛努力，饱含着职工家属和离退休老同志的真心支持。在此，我代表路局、局党委向全局干部职工、公检法系统和驻局军代处的同志们，向广大职工家属和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到问题和不足：一是安全基础仍然薄弱。二是对传统经营方式的路径依赖问题依然突出，创效能力不强。三是没有完全形成符合市场化要求的经营决策、市场营销、财务管理、考核激励等机制，特别是薪酬分配的驱动力不足。四是资源使用效率不高，粗放经营问题有待进一步解决。五是职工群众面临的一些现实困难还没有条件满足预期，企业文化建设还不适应。六是反腐倡廉建设仍任重道远。这些问题，迫切需要凝聚全局的智慧和意志加以解决。

二、20xx年全局面临的形势和奋斗目标

从大的环境和背景看，党的xx届三中全会做出了全面深化改革的战略抉择，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，特别是对深化国有企业改革，完善现代企业制度提出了明确要求。国务院出台了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，提出了促进铁路持续发展的“国六条”，明确了中国铁路发展的债务处置、公益补贴、运价改革、铁路用地综合开发等支持铁路改革发展的配套政策，破解了制约铁路发展的重大障碍。中国铁路实施体制改革，强烈释放了铁路发展转型的信号，深化改革的步伐将推进企业属性的回归。全局坚持市场化运作开启了破冰之旅，唤醒了发展自觉，全局上下渴望加快发展的愿望前所未有的强烈。经济社会的变革，行业改革的深化，职工对发展的渴望，倒逼我们必须顺应潮流，改革创新，真抓实干，谋求更大的发展空间。

从面临的挑战看，国内经济运行存在下行压力，社会运输需求结构发生深刻变化，大宗物资运输需求下降，对于以“原”字号大宗运输为主的哈局来说，货运增量难度很大。省内公路、航空等交通运输方式的快速发展，以及社会知名物流企业引入省内，使得市场竞争日益激烈。从内部经营管理压力看，哈局地处路网末端，自然环境恶劣，空车使用费、机车燃油、冬季供暖和热费补贴等支出达到68亿元，占成本支出的xx%，成本压力高于全路水平。设备基础虽然在改善，但与全路平均水平差距较大，正线无缝线路占53.5%，低于全路78.3%的平均水平;计算机联锁站场占35.x

x%，低于全路56.27%的平均水平;机车总量1106台，使用20年以上的175台，占xx.82%;绿皮车1060辆，占配属客车的27.6%，设备装备水平较低，造成运输品质不高和市场竞争能力弱化。今年铁路建设任务也十分繁重，哈齐客专处于决战决胜阶段，滨洲铁路桥断道施工将达到200天以上，极大考验运输组织和安全风险管控能力。同时，总公司实行新的预算管理办法和盈亏考核办法，提出确保收支平衡目标，对于哈局来讲任务更加艰巨。面对压力和挑战，我们只能背水一战，加快市场化步伐，强化过紧日子思想，确保实现盈亏目标。

20xx年，全局要认真贯彻党的xx届三中全会、中央经济工作会议和全国铁路工作会议精神，以坚持开放理念、坚持改革创新为引领，以安全发展为前提，以经济效益为中心，以“八个体系”建设为牵动，坚定不移地走市场化道路。

——安全生产目标：“五杜绝，四减少”。“五杜绝”：杜绝责任客车一般B类和其他列车一般B类碰撞类事故;杜绝责任一般A类行车及从业人员死亡以上事故;杜绝责任火灾爆炸事故;杜绝责任旅客死亡事故;杜绝责任高铁碰撞类、部件脱落类、轮轴裂纹类事故。“四减少”：责任客车一般C类事故较20xx年减少50%以上;责任职工重伤及以上事故较20xx年减少50%以上;责任设备故障较20xx年减少10%以上;路外伤亡事故较20xx年减少10%以上。

——运输生产指标：旅客发送量1xx50万人，货物发送量23000万吨，日均装车10100车，换算周转量1605亿吨公里。

——经营任务指标：多元化经营总收入5xx.2亿元。运输总收入385亿元，其中：客运收入84亿元，货运收入248亿元，建设基金53亿元;其他业务收入21.2亿元;非运输业收入107亿元。

——铁路建设目标：安全优质完成总公司下达的基本建设投资任务，全面兑现“22454”建设目标。

——民生建设目标：围绕劳动用工、薪酬分配、改善职工居住条件、维护职工身心健康等，落实12个大项100个项点工作。

三、依靠改革创新推动重点工作

1.持续深化安全风险管理。坚持“管理规范化、作业标准化”工作主线和“长远抓基础、现实抓控制”的工作思路，深化安全风险管理体系建设，确保安全持续稳定。

(1)改进管理理念。强化职工的安全生产主体地位，推动安全管理由盯职工向管问题转变，由单向监管向交互联动转变，由单一管理向多元共治转变，消除干群之间的负和博弈，促进职工由安全监管对象到安全管理主体的角色转换。

(2)夯实管理基础。强化“依法治企”和“管理问题是主要风险源”的意识，依据《铁路安全管理条例》和总公司《安全管理规程》，规范安全管理制度。按照安全责任定位，进一步明晰各管理层面安全职责。以生产管理为核心，强化站段指挥控制职能和车间生产组织职能。建立干部诚信记录，规范履职行为。强化专业管理，抓好新《技规》颁布后路局《行规》和专业规章的“修建补废”工作，加大“土规定”清理力度，实现技术规章的规范管理和动态完善。强化设备质量源头控制和运用维护管理，加大安全投入力度，增强科技保安全能力。

(3)推进标准落实。把现场作业标准化作为安全管理的落脚点，继续深化“安标线”建设。以行车关键岗位为重点，动态优化流程、完善标准。加强对安全、技术管理和重点生产岗位人员的培训，提升落实标准的能力。丰富现场监控手段，对关键作业进行“清单式”对标。优化“两违”考核办法，克服以罚代教，既要严厉惩处触碰安全红线的严重“两违”行为，又要通过正面激励，促进职工自觉达标。坚持管理层为作业层服务的理念，规范管理行为，杜绝违章指挥，为职工落实标准创造条件。

(4)突出问题管理。坚持问题导向，把安全管理的力量聚焦在解决危及安全底线的突出隐患上。围绕高铁和客车安全、机车车辆防溜、消防安全、道口和外部环境、施工安全、劳动安全、自轮运转设备等方面开展专项整治。做好哈齐客专的前期介入工作。完善单位、部门间沟通协调机制，抓好结合部问题的解决。以防范自然灾害、外部侵害及非正常行车为重点，进一步严密防控措施，强化应急演练，提高突发事件的预防和应急处置能力。建立完善安全检查整治和专业管理评价常态化机制，运用好安全风险管理信息平台，加强安全问题库管理和重点问题挂牌督办，实现对安全问题的趋势分析、动态整治、闭环管理。

2.加快市场化运作步伐。坚持市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，通过推进运输服务市场化运作体系建设、构建非运输经济管理和运营体系，优化资源配置，创新客货运输产品实现形式，转换非运输企业经营模式，提升经济效益。

(5)优化客货运输核心产品。遵循市场规律，充分发挥铁路企业核心竞争力，围绕满足旅客货主时间上、成本上的不同需求，进一步优化客货运输产品结构。建立客运产品经济分析与评价机制，按照拓展直通空间、打造管内精品、密切高普衔接的思路，做优客运产品，加强单车核算，提高车辆利用率，提升各等级列车综合效益。创新优化货运产品，扩大“准时制”运输产品范围，力争形成年2019万吨规模;做大“集货拼装”运输产品，“滨北快列”增加到站，开发“滨绥快列”产品;合作开发绥芬河—俄罗斯“滨海1号”、满洲里—俄罗斯“粤满俄”集装箱运输班列，探索开行三间房—苏家屯进港集装箱班列，力争集装箱增运1.8万车。

(6)深度开发运输资源。加大与社会物流企业合作力度，延伸“门到门”服务链条;提升货场增值服务价值，打造零散白货、粮食、集装箱、煤炭、钢材、汽车等集散中心和内陆港对俄贸易平台。客货运营业厅向多元化转型，建立无轨站和虚拟营业厅;探索客货资源共享，依托现代信息技术手段，在售票厅、代售点开办货运业务，推进服务功能融合，形成客货服务的综合体。推进旅游、酒店、站车服务等关联企业形成业务链接，拓展客运产品增值空间。深化“旅客满意、货主满意”活动，围绕让旅客“安全出行、方便出行、温馨出行”目标，改善硬件设施条件，提升服务质量，积极探索服务属性和经营属性有机统一的经营模式。

(7)提升运输组织水平。按照“按图行车、周时管控、提高旅速、优化要素”原则，加强运输组织，日班计划兑现率达到90%以上;货车始发正点率达到90%以上，运行正点率达到90%以上，客车始发正点率达到98%以上，运行正点率达到95%以上;货运机车出库待发时间压缩10%，单机运行率压缩10%;货车周转时间控制在2.87天以下;滨洲线上行牵引6000吨贯通哈南;鸡西、七台河上行牵引6000吨，牡站不改编中转贯通哈南;各区段慢行控制在每百公里慢行附加时分不超过4分钟;全局客运列车旅行速度提高到时速60公里以上，哈齐一站直达旅客列车全程运行时间控制在2小时30分钟以内，哈牡控制在4小时30分钟以内，哈佳控制在5小时30分钟以内。

(8)搞活非运输业经济。落实投资集团路局出资人代表职责，以产权管理为纽带，以管好资产为核心，加大对非运输企业的监管力度，确保国有资产保值增值。建立健全非运输企业协调运转、有效制衡的法人治理结构，行使经营自主权。深度挖掘铁路土地资源附加价值，哈佳、哈牡客专等新线建设同步规划非运输类项目开发，打造车站经济圈。拓宽投融资发展渠道，对黑龙江省和蒙东地区能源开发条件成熟的项目投资参股。开发建设专用铁道、快装系统等具有行业特点实体项目，煤炭产业拓展“东四矿”和北部古莲河煤矿经销市场，外经产业推进天然气进口项目，积极争取100万吨原油进口配额。采取与地方物流企业合作合资方式，加快非运输业物流产业的转型升级。抓好齐齐哈尔工业园区建设，谋划哈尔滨工业园区建设，壮大企业发展实力。

3.推进企业管理深层规范。运用法治思维、法治方法治理企业，打破权力固化藩篱，提高集约化、精细化水平。

(9)坚持依法治企。用法治的标尺规范干部职工从业行为，把依法合规作为企业管理的基本依据和最高权威，引导干部职工增强对法律法规和规章制度的敬畏感。健全人才保障、出资人管理、法律风险联控、内部纠纷调解、依法维权、重大决策事前法律风险评估论证机制。做好规章制度、准入资质、合同签订等事项的合法性审查。修订劳动用工管理制度，从源头规避用工风险。依法依规收费和纳税，保障必要安全投入，维护职工合法权益。加大违法违规处置和监督检查力度，形成良好的依法治企环境。

(10)实施简政放权。明晰路局、机关部门和基层单位管理权责界面。站段自主安排自管更改资金，路局只备案不核准;适当增加车务站段自管更改资金。将年租金20万元以下房屋租赁合同签订交由站段负责。将职工培训计划安排、经费使用，委外培训单位选择权交给基层单位，允许支付讲课费用。继续下放运力配置权限，逐步扩大生成车自批站范围，铁路货场全部实现自动批，探索实行“准时制”企业等大企业自主编制日计划。在严格执行总公司、路局统一政策、规定和标准前提下，站段自主决定内部机构和人员编制，自主调配劳动力资源。加强权责下放后的配套制度建设，确保操作有据;加大监督力度，确保规范用权。

(11)强化全面预算管理。深化生产经营指标评价运用体系建设，把运输生产环节与经营效益指标的关联度显性化、数据化，完善信息平台功能，运用数据化分析模型，为优化生产经营决策、改进生产经营行为提供依据。构建财务管理体系，以全面预算管理为龙头，统筹优化配置全局生产资源、人力资源、财务资源，提高路局整体经济效益。创新成本节支模式，通过优化运输组织、改革检修工艺、调整劳动组织等方式，降低成本支出。强化预算管理的控制约束机制，落实预算管理责任，严格考核、兑现奖惩。深化资产资源开发利用体系建设和资产价值发现与回归集中行动，实现资源最优配置和资产保值增值。

4.激发企业发展活力。深化人力资源管理体系建设，推进人员能上能下、能进能出，收入能增能减的制度改革，畅通干部职工职业生涯晋升渠道，兼顾公平与效率，实现薪酬与岗位绩效和企业效益挂钩联动，充分激发职工的工作热情和创造活力。

(12)做好人力资源规划与配置。以提高劳动生产率为目标，综合劳效、岗位、工时、班制等因素，重新核定定员，科学规划20xx年定员编制，期末职工总量控制在19.5万人以内。按新增人员计划接收大学生和高职毕业生不超过2300名，向安全重要岗位、运输一线和艰苦边远地区配置，见习期满的大学生定职生产岗位工作锻炼;采取“点对点”补充方式，定向为高铁动车、电气化改造项目，以及海拉尔、加格达奇等地区引进600名大学生和高职毕业生，缓解区域性人员短缺和结构性储备不足问题。探索面向社会招聘高科技、经营管理岗位急需人才，在非运输业经营领域探索建立职业经理人制度。

(xx)强化人力资源开发。推进人力资源开发培养的改革创新，打破身份、年龄、学历、级别等限制，打通管理人员、专业技术人员、操作技能人员相互流通通道，探索建立新型的经营管理、专业技术、操作技能等三支队伍岗位序列。进一步完善岗位说明书，科学确定各岗位职务标准和任职资格，为各序列人员岗位任职提供依据;落实职业资格准入制度，在运输主要生产组全面推行持证上岗。健全选人用人机制制度，完善组织选拔方式，改进和规范竞聘上岗办法;出台局属单位管理人员、专业技术人员公开调剂办法。加大职工培训投入，加强实训基地建设，鼓励站段因地制宜建设小型实训场、练功场，提高教师兼课津贴标准，增设职工脱产培训膳食补贴;优化个性化培训课程设置，增强培训实效性。加强高技能人才队伍建设，全年新培养高级技师350人、工人技师800人。以课题攻关为牵动，实行项目化运作，推进市场营销、科技攻关等五个专业团队建设，发挥216个课题攻关组作用，培育人才队伍，实现团队建设由量向质的转变。

(xx)改善薪酬分配导向。坚持薪酬与岗位绩效和企业效益挂钩联动原则，按照责任风险、工作贡献、技能标准、劳动强度、艰苦程度等要素差异，拉开收入差距，形成“岗位靠能力、收入靠贡献”的薪酬分配导向，逐步解决干与不干、干多干少、干好干坏“三个一样”问题。路局层面进一步修订、完善工效挂钩办法，体现薪酬与企业效率、效益联挂;制定基层单位内部分配指导意见，理顺分配关系，规范分配秩序。基层单位发挥薪酬制度主体作用，优化内部分配办法，提高薪酬调控能力，实现易岗易薪，体现收入价值的公平正义。

(xx)强化考核评价驱动。以推进落实市场主体责任为根本，以正向激励为主导，充分发挥各级各类考核的驱动效应。完善安全评价考核和责任追究办法，把履职过程和质量作为评价的主要内容，把安全职责作为责任追究的重要依据，使各个管理层面自觉履职尽责。完善运输站段经营绩效考核办法，以效率、效益、质量为核心，区分运输站段业务特点设置考核项点，侧重主观因素，剔除与站段主观能动性关联度小的指标，每个单位个性化考核指标原则不超过3个。非运输企业重点考核利润指标，设定利润基准值，分为基础工资、绩效工资和超额利润分享工资三个部分，实行月度预支、季度清算、兑现。

5.科学推进铁路建设。构建铁路建设管理体系，优化路网结构，完善“点线”配套措施，提升运输能力和货物集散功能，形成布局合理、分工明确、规模适度、能力适应的基础设施布局。

(16)加快铁路建设项目进度。完成“22454”全年铁路建设目标：哈佳自闭改造、大庆西站搬迁改造2个项目年内销号;哈齐客专、集装箱中心站2个项目竣工验收，其中，哈齐客专联调联试，集装箱中心站建成投产;哈辆搬迁改建、滨北松花江公铁两用桥改造、昂红增建二线、牡绥扩能改造4个项目推进建设;同江中俄铁路大桥、哈佳铁路、滨洲电气化、哈站改造、伊春至翠峦铁路改线5个项目年内开工;哈牡客专、齐富扩能改造、富嫩扩能改造、哈牡电气化4个项目加快前期工作。强化基础设施配套建设，把既有线扩能和货场建设，提升到优化路网基础设施建设的高度加大推进力度，实施满洲里站扩能改造，推进哈南站综合集成自动化改造，加快车站货场改造步伐，优化货物集散功能，满足客户需求，提高市场竞争力。

6.推进民生工程建设。坚持“大民生”理念，深化民生工程建设，让职工有干劲、有希望、有奔头，增强归属感和自豪感，全年重点做好30件实事。

(17)降低职工劳动强度。①扩大隔日装车和夜间不行车车站比重，在8个车站试行流动调车组，推行列车编组大站给小站创条件，中间站调车钩数压缩10%。②依法优化劳动班制，实现100个站、xx00人次非工作日放假，探索弹性班制和班中间休制度，最大限度为职工休息创造条件。③取消除危险货物专用线外，装卸车量小的监装点和专用线固定监装员。④减轻客车乘务员套乘强度，探索客流不饱和列车由包乘制改为轮乘制。⑤加强“准时制”运输组织，畅通枢纽车站，压缩机车乘务员非作业时间，按照劳动法支付乘务员超劳工资。⑥重点整治基础病害，强化轨道结构，逐步撤消沿线小站工务工区。⑦改进工务大型捣固机维修计划及运用方式，减少劳动力投入。⑧逐步取消中间站电务值守点。⑨将客车车辆整备工作量向异地车间分流，减少车辆过度检和过度修。⑩逐步撤销电力值班点，在滨洲线推行集中修试点，改车间级1年1次的维修为段级2到3年维修。

(18)关注职工身心健康。①优化劳保用品配备标准，加大采购、发放等环节的监督检查，让职工用得舒心放心。②加强尘毒作业环境治理，适当提高涉及有毒有害工种保健费发放标准。③开展“送健康”到基层活动，组织开展健康讲座、义务巡诊，引导职工养成良好生活习惯。④调整医疗保险最高支付限额，新开通20个定点医院和药店;投入400万元，补充、更新“小药箱”、“小药盒”及药品。

⑤组织7.8万人健康体检，组织2.7万人健康休养。⑥落实职工带薪年休假制度，依法合规支付休假期间的工资待遇。⑦设立2400万元“送温暖”“送清凉”工作专项资金;投入950万元，为职工购买防暑降温用品。⑧投入500万元为女职工进行专项体检;投入专项资金为运行时间超过40个小时的长途客车，加装女乘务员专用卫生护理装置。⑨实行企业年金待遇分期领取，减轻职工税赋负担。⑩充分发挥局内心理咨询师作用，疏解职工心理压力。

(19)改善民生基本条件。①投入2.5亿元，推进滨北、齐北、嫩林、富嫩线84个站区“三线”建设;投入xx00万元，补充、更新其它既有线“三线”设备设施。②加大职工住房项目建设力度，推进哈尔滨锦程家园450套经济适用房项目;按需求启动群力一期限价商品房项目;协调推进xx个铁路棚户区改造项目，拟新建拆迁改造职工棚户区住房2674户。③投入7000万元，用于物业小区建设、职工住房维修及配套设施整治。④投入xx00万元，解决职工和家属吃水难和水质不达标问题。⑤投入xx00万元，对文体设施进行更新整治，丰富职工业余文化生活。⑥提高哈尔滨、海拉尔等地区单身职工住宿安置能力，鼓励站段创造安置条件。⑦投入资金8000万元，用于“三不让”帮扶救助。⑧投入9870万元，为职工食堂提供就餐补贴及更换餐具备品。⑨改造65辆工务宿营车，配备生活和文化娱乐设施;投入200万元，改造行车公寓。⑩投入专项资金为职工疗养院新增设备。

四、强化工作落实的保障措施

完善机制制度建设，推进科技创新，强化廉政建设，加强文化引领，不断提升企业执行力、创造力和凝聚力。

(20)推进机制制度建设。扎实开展群众路线教育实践活动，健全和完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务职工等长效机制，基层单位重点组织好活动推进落实。严格执行“三重一大”问题集体决策制度，完善稳定风险、法律风险、市场风险等决策评估制度;完善局机关权力清单制度，依法公开权力运行流程;加强机关效能建设，切实解决办事慢、办事难问题。健全财务大额联签、关键岗位交流等机制，完善选人用人责任追究制度。落实厂务公开和民主管理制度，推行网络公开方式，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥职工代表作用，围绕安全生产、住房配售、管理人员和技术人员聘用等热点问题，加大视察监督、民主协商力度，为职工代表参与企业管理创造条件。完善信访稳定工作制度，依托“职工互动交流平台”，探索实行信访网上受理，畅通干部职工诉求表达渠道，积极化解矛盾纠纷，营造和谐发展环境。

(21)大力推进科技创新。建立完善科技工作运行机制，科研经费重点向基层单位倾斜，站段科研费用可计入运营成本;推进安全保障、设备设施养护维修、运输组织、管理创新等十个方面科技攻关，对有贡献者加大奖励力度。加大科技成果推广力度，制定20xx年科研成果推广方案，科技成果推广纳入局更新改造计划，实现科研成果效益最大化。优化科研所管理体制，实行公司化改革，增强企业市场竞争力。

(22)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化党政共同承担党风廉政建设主体责任，切实把党风廉政建设作为党委和行政牵头主抓的工作，通盘考虑，统筹推进。加强物资采购、车皮管理、工程建设等重点领域源头治理，推进廉政风险内控机制建设，规范和公开业务分工、管理流程，实行关键岗位人员定期交流和硬性轮岗制度，形成科学有效的权力制约机制。加大案件查办工作力度，加强群众监督举报和网络举报线索的综合利用，坚决查处侵害职工群众利益的违纪案件，始终保持惩治贪腐的高压态势。实行“一案双查”，对发生重大案件和严重违纪行为的单位、部门，追究当事人和相关领导人员责任，确保各项廉政措施落到实处。

(23)推动企业文化建设。加强制度文化建设，征集提炼核心价值观，把核心价值观融入制度的设计、修订、执行、监督各个环节，形成有利于培育和践行核心价值观的良好制度环境。加强行为文化建设，制定《哈尔滨铁路局员工守则》，明确共同价值取向、基本工作要求和日常行为规范。加强物态文化建设，设计与推广企业视觉识别系统;加大企业整体形象宣传力度，推介客货运输产品和服务举措，增强企业向心力，提升社会知名度。

18年煤矿职代会行政工作报告 篇5

年煤矿职代会行政工作报告2007-12-17 21:26:30第1文秘网第1公文网2007年煤矿职代会行政工作报告2007年煤矿职代会行政工作报告(2)文章标题：2007年煤矿职代会行政工作报告

（二00七年元月二十七日）各位代表、同志们：

现在，我代表矿行政向大会做工作报告，请审议。

一、2006年工作的基本情况

2006年，全矿职工认真按照矿党政的总体部署，紧紧围绕“创业创新、强企富民”的工作主题，乘势努力，加快发展，各项工作取得了较好成绩，主要经济指标在高位稳定增长，较好地完成了七届四次职代会提出的各项奋斗目标，企业

再次获得“煤炭工业高产高效矿井”荣誉称号，取得了良好的“十一五”开局。2006年，我们加快结构调整步伐，异地项目部发展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了实质性成果。主要经济技术指标完成情况是：--——原煤产量170万吨，完成集团公司下达计划。

——综合进尺12834米，超集团公司下达计划126米，其中开拓进尺3169米，超集团公司下达计划698米。

——原煤制造成本支出266万元，比预算减少181万元;原煤期间费用支出6782万元，比预算减少0万元。

——全年实现利润10112万元,比预算超利1932万元。

——主业外向收入13693万元，比预算增收543万元。

——物业公司营业收入1875万元，比矿考核计划增加375万元;实业公司营业收入11569万元，比预算增收569万元。

——全矿在册职工年人均收入万元，与2005年同比增幅为，在岗职工年人均收入万元，与2005年同比增幅为％。其中实业公司在岗职工人均收入万元，与2005年同比增幅达10以上；物业公司在岗职工人均收入万元，与2005年同比增幅为。

——分流职工6人，自然减员105人，完成了集团公司下达的减员分流指标。一年来，我矿认真执行煤炭生产集约高效的方针，不断优化生产组织，大力发展采掘机械化，全矿机械化产量万吨，机械化程度达，岩巷掘进装载机械化程度和掘进综合机械化程度均达100，全年完成薄煤层开采万吨；认真抓好煤系配采，加强现场煤质控制，煤炭平均发热量稳定在5610大卡/千克左右，达到了集团公司考核合格指标；加强对生产线劳动力资源优化整合，劳动效率大幅度提高，原煤全员效率达吨/工；全面推行内部二、三级市场化运作，重点完善现有内部价格体系及生产班组内部承包，充

分调动了基层单位参与管理的积极性；做精做细煤炭资源，主动适应市场需求，不断扩大品种煤产销量，通过销售手选块煤万吨，精块煤万吨及提高煤炭质量获得奖励等增收1406万元；强化职工安全技能培训，全年举办各类培训班68期，培训职工达2309人次，超额完成年初下达的2019人的培训计划；持续开展“三违”治理活动，落实责任，严格考核，全年累计治理“三违”985人次，“三违”现象得到了有效遏制；加大安全投入，提高矿井安全保障能力，先后完成了35KV变电所改造工程、东一绞车电控改造工程等重点项目，累计投入资金万元，其中矿自主投入万元；实施安民、富民工程，挤出部分资金，分阶段实施了工人村浴室改造、井下环境改造、平安小区创建等“民心工程”，有效地改善了职工工作和生活环境，提高了职工的福利保障水平；高度关注困难职工生活，对全矿困难职工进行了调查摸底，建立了困难职工帮扶档案，全年累计发放“三会”

补助金万元，发放救济金万元。过去的一年中，在全矿广大职工的共同努力下，矿井各项工作得到了快速提升。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在诸多的问题和不足。一是安全生产形势不稳定，矿井本部在一个多月的时间里，跨接连发生了“”和“”两起工亡事故，同时重大隐性事故和机电事故也时有发生，这充分说明我们的安全基础工作还很不扎实，在治理“三违”工作上还存在不少弄虚作假现象，相当一部分干部职工对治理“三违”的重要性认识不够，存在明显的应付心理，把治理“三违”与生产组织对立起来，导致“三违”治理效果不明显，这也是造成安全效果不好的根本原因之一，说明创建本质安全型矿井还任重道远。二是质量标准化创建工作进展缓慢，不仅在集团公司同类主力矿井中处于落后位置，甚至落后于部分衰老矿井，与主力矿井的地位极不匹配。仔细分析起来，原因是多方面的，但最主要的原因还是

我们的基本功不扎实，表现在对新标准把握不准，要求不严，监督考核力度不够。这方面的问题不论在基层区队还是职能部门都不同程度地存在。三是市场化运作配套机制不够健全，部分干部传统管理观念未得到彻底转变，市场意识淡薄，管理粗放，在市场化运作过程中仍然存在人为干预现象。四是部分职能管理部门履职意识较

建筑公司职代会行政工作总结报告 篇6

***分公司二届二次职工代表大会经过认真准备，今天在这里如期召开，我代表分公司班子成员，向大会表示热烈的祝贺，并预祝大会圆满成功！同时，向一年来为***分公司拼搏进取、建功立业的各位代表和广大员工表示衷心地感谢！现在我向大会作行政工作总结报告。报告分为两部分。

第一部分2004年工作回顾

2004年，是***分公司大改革、大发展、大变化的一年，我们在总包公司领导的关怀指导下，通过全体员工的不懈努力，解放思想，抢抓机遇，锐意改革，开拓创新，各项工作都迈出了新步伐，如期圆满的完成了公司下达的各项任务指标：

Ø产值：完成1亿2千万元；

Ø利润额：完成了402万元；

Ø上交管理费：150万元；

Ø完成***制作1万4千吨，***安装1万1千吨，板材敷设18万2千m2。

去年年初，***分公司面对钢材价格不断上扬，投资方在宏观政策的影响下持观望态度，迟迟不做出开工决断的局面和专业竞争激烈的市场环境，面对在年初跨转项目为零的基础上，要完成1.2亿产值的压力下，分公司领导班子以求真务实的态度，冷静分析思考市场形势和走向，充分地认识到年初市场暂时出现相对静态是高潮来临的前兆，估计定会在第二季度市场出现突变，并对自身实力有比较准确的定位。为此，班子决策要一手抓市场，一手抓设备备置和一线生产人员的充实，并决定低价竞标，顶住压力，站稳市场，守卫阵地，做好生产高潮的充分准备。由于我们对市场判断的准确，策略得当，措施充分，因此，在二季度提前到来的施工高潮中，我们处变不惊，稳扎稳打。特别是在奥体、大无缝***制安的同时，承接的市重点工程 “行政审批服务中心”工程，没有充分的准备和措施的落实，45天完成2700吨***制安是不可能实现的。

一、抓经营工作，实现承揽任务量持续发展：

2004年我们共承揽项目42项，完成合同额1亿2千7百万元，比去年全年任务量上升27%。其中：自揽项目27项，合同额6千3百万元，占全年总任务量的50%。我们按照总承包公司“先人一步、高人一筹”的经营理念，优化经营组织机构，充分利用总承包公司的品牌优势和分公司***专业技术优势，加快技术、智力密集型管理队伍建设，下大力量扩展任务来源，在电子、电力、医药、冶金、交通等行业及非标、重钢等领域中开拓市场。利用我们产品优、服务好、设备精良、技术领先、管理到位的优势，不断拓展市场的占有率，扩大经营范围。同时我们强化了经营人员的业务能力和法制观念，增强他们回避风险的能力，并建立起一整套信息处理、报价模式、服务体系、跟踪办法，为圆满完成全年经济指标奠定了基础。

二、抓项目管理，实现企业效益持续增长。

2004年初，分公司成立了三个项目经理部，每个项目部全年产值指标为4200万元。随着施工项目的不断增加，下半年分公司又新组建了2个项目部，即***项目部和***项目部，以上两个项目部的人员均由其它3个项目部的人员抽调组成，这两个项目部去年完成产值5000万元。

“行政审批服务中心”工程，是去年的市重点项目，在分公司上下共同努力下，实现了45天***制安2700吨的壮举。谢富常项目经理部是一个新组建的项目班子，从工程进度、质量把关到各子项目及各专业之间的协调，均能从大局出发，与各参建单位密切配合在三次压缩工期的复杂情况下，按期完成了***主体任务，为兄弟单位后续施工赢得了宝贵的时间。得到了上级领导的认可和甲方的好评。

企业职代会行政工作报告 篇7

1.1转变思想, 更新观念

当今企业的工作重点就是发展经济, 创造利润, 一切以经济效益为中心, 争取最大的利润为目的, 企业的秘书工作也必须以创造效益、创造价值为自己的工作重点, 因此企业文秘的思想观念和思维方式必须要敏感, 要及时感觉市场经济的变化, 并能及时调整自己的工作方式, 使自己的工作永远适应市场的不断变化。今天市场经济的竞争日趋白热化, 企业要想在竞争中取得优势, 促进经济效益提高, 必须要优化企业资源配置, 企业的领导为了本企业的生存和发展不受市场经济的牵制, 必须要根据市场的不断变化进行市场预测和市场分析, 随时调整营销策略, 企业文秘在参与企业的管理中, 应该对企业内部的生产经营过程及其各阶段的薄弱环节严加把握, 而且更要将自身思维和行动方式转变, 随时参与对外经济活动, 及时更新思维行动方式, 把握市场动向, 收集有效信息, 搞好调查研究, 发挥最好的参谋助手作用, 使企业领导的经营思路不断拓展。企业的秘书作为企业的高层管理人员必须牢固树立:全局意识、超前意识、形象意识、服务意识和廉政意识。

1.2发挥好参谋作用, 为企业出谋划策

在市场经济全球化的大背景下, 企业面临着重大的发展机遇, 同时也存在严峻的挑战, 面对复杂多变的经营环境, 使企业生产经营战略决策富有更大的挑战性、风险性和灵活性, 使领导决策变得更加复杂和困难。企业的秘书作为企业高层管理人员的参谋和助手作用就显得特别重要。这就要求企业的秘书具有高度的责任心和强烈的事业心, 为企业的领导发挥好参谋和助手作用, 企业秘书的主要工作要以领导的工作为主, 以企业党政的重大部署、重大行动为主, 真正做到和企业的领导同呼吸、共命运, 目标相同、思想相同、言语相同、行动相同。企业的秘书要努力学习信息技术, 当好领导的信息参谋。经济的高速发展、信息技术的迅速普及, 信息流量的加快, 未来的竞争是信息的竞争, 谁掌握先进的信息, 谁就会在竞争中立于不败之地, 企业的秘书必须掌握先进的信息技术, 要把做好信息工作作为领导参谋、协调的基础和手段, 将采集到的各种信息进行分析、收集、处理、加工, 提出预案, 主动献计献策, 降低领导决策风险度。要以信息服务为载体, 把企业秘书工作提高到一个新水平。

1.3降低工作风险、拓宽工作领域

随着市场经济的迅猛发展和改革开放的不断深入, 秘书工作也越来越向着开放型发展, 秘书工作的领域也大大的拓宽, 不仅要处理企业的内部事务, 还要处理好企业的外部事务, 对企业内部事务的处理:接人待物、协调工作、各部门的沟通等, 使企业的经营按照企业的经营目标按部就班的发展, 对外部事务的处理包括:收集和交流信息、呈报经验材料, 反映主要问题, 参与经济与文化交往活动, 配合经济信息发布会、产品订货会、庆典会等对外经济活动而进行大量的策划和筹集工作。随着市场经济的高速发展, 企业的市场压力也越来越大, 企业要和政府、用户建立和谐的关系, 以利于企业的发展, 这就要求企业秘书不仅要有良好的口头表达能力, 写作能力及敏锐的观察、思考、调研、分析能力, 而且还必须有较强的处理人际关系的能力、社会活动能力、干练的办事和熟练的公关能力。以适应工作要求, 拓宽工作领域。

1.4不断学习, 适应新的挑战

由于经济的发展, 企业压力的增加, 这就要求企业的秘书必须成为企业的智囊人物, 领导的得力助手, 要求企业的秘书必须是复合型的人才, 只有复合型的人才才能帮助企业领导开拓新的经营领域, 适应新时期经济发展的需要。企业的秘书要不断学习, 不仅要掌握现代化的知识, 使自己的知识结构永远超前, 还应该熟练应用计算机、传真机、复印机等先进的办公设备, 同时要积极适应电子商务时代的需要, 主动了解计算机、网络技术的发展状况, 将最新技术用于秘书业务, 及时准确地把握瞬息万变的商机, 搜集整理信息资料, 为领导提供高效服务, 适应新时期的新的挑战。

2结语

总之, 企业的目标发展是建立现代化的管理制度是企业发展的关键, 这就要求企业广大的文秘工作者不断学习、勇于克服困难、切实转变职能、不断创新工作机制, 在企业的管理中发挥桥梁和纽带的作用, 推动企业的不断发展。

参考文献

[1]陈炳良.加强企业管理促进企业持续发展[J].科技创新导报, 2011, (19) .

企业职代会行政工作报告 篇8

一、思想政治工作与行政管理的关系

思想政治工作是指有目的、有计划、有组织地运用教育等手段影响受教育者思想的社会实践活动。它是通过以理服人，以情感人的说服、劝导、宣传和咨询的方法和手段，动之以情，导之以行，最终解决人的认识问题。行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。行政管理作用的发挥要通过建立、健全行政管理体制、机构和贯彻、执行各项规章制度和纪律成为人的自觉行动才能奏效， 这就要求思想政治工作不断渗透、贯穿于行政管理的全过程。人的管理是企业管理中最重要的内容。其中首要的则是人的政治素质和人的觉悟程度，而这是行政管理无法解决的问题，必须依靠思想政治工作来保证。可见，思想政治工作是企业行政管理的重要依靠与保证。

行政管理与思想政治工作是相辅相成、相互促进的统一的有机体。行政管理是做好思想政治工作的有力手段，而思想教育又是行政管理的思想基础。每次的思想政治工作都是为模范遵守、执行行政管理奠定基础；每次行政管理的具体措施的实行，又无不包含着思想政治工作的存在。没有思想工作的管理是盲目的管理，没有行政管理的思想政治工作是软弱无力的思想教育。行政管理作用的发挥要通过建立、健全行政管理体制、机构以及贯彻、执行各项规章制度来实现，必须使遵守各项规章制度和纪律成为人的自觉行动才能奏效，这就要求思想政治教育渗透、贯穿于行政管理的全过程。

二、行政管理与思想政治政治工作的区别

（一）方式方法不同。行政管理是运用行政管理机关的权威， 采取行政命令、指示、规定和下达指令性任务， 具有强制性。 思想政治工作是用教育说服的方法， 转化人的思想认识， 达到员工自觉自愿接受教育、接受管理的效果，它是着重从人的内在精神因素来调节人的行为。

（二）工作途径不同。思想政治工作的对象是人，抓好思想政治工作必须关注人的需求，最大限度地满足人的需要。行政管理是依靠组织纪律和规章制度等具有强制性的手段来管理、规范人们的行为。它具有强制性，即不论被管理者是否从思想上真正有了认识，都必须在行为上按制度去做，否则会受到批评、甚至行政处分。

（三）发挥的作用不同。思想政治工作在企业行政管理工作中起着导向、调节、保障、激励的作用，通过思想政治工作正面说理，宣传正确的思想观念、道德规范、规章制度、法律法规，提高员工的觉悟与认识。而企业行政管理工作是希望通过统一的管理，让整个企业能够更好更快的运转，依靠的是刚性的行政管理制度的保障。

三、思想政治工作与行政管理的对策探讨

（一）行政管理必须遵循思想政治工作规律。行政管理包括管理体制、管理机构和管理制度。管理体制是指思想政治教育工作的管理权限、管理归属等方面的设置。管理机构指实现思想政治教育工作领导管理的具体的组织设施， 是加强党对思想政治教育工作领导的组织保证。建立、健全思想政治教育工作的管理体制是加强党对思想政治教育工作领导的重要方面。党的领导是管理体制的核心，所以， 体制应便于党委及时、全面了解情况， 能够及时、准确地给予思想政治教育部门指导和帮助， 同时也应有利于各部门的协作。

（二）要不断完善企业思想政治工作机制。思想政治工作归根到底是做人的工作，企业思想政治工作者要运用现代管理理论来做好这一工作，以达到增强思想政治工作效果的目的。第一、要强化参与意识，增强职工的责任感。企业的管理者应通过多种形式的思想政治工作，最大限度地调动职工的参与意识，以此来加强和改善企业管理者与被管理者之间的关系，减少和克服由于不了解管理者意图和措施而引起的不满心理。积极为职工创造参与的环境，使企业所有的成员都来关心、参与、支持企业的发展。第二、健全激励机制，调动职工积极性，增强员工的参与感。要在现有激励措施的基础上，进一步完善领导行为的激励、关怀激励和支持激励等激励措施。第三、开展多渠道、多形式的业务知识、文化知识的教育和培训，增强职工的能力。

（三）思想政治工作的目标就是企业行政管理的目标。企业所有员工的行为与活动，如果不与企业的行政管理制度相适应，不与企业的发展目标相协调，那这个企业就无法生存和发展壮大下去。思想政治工作是我们党的建设的一项优良传统。在企业，它的目标就是要调动企业员工的积极性、主动性和创造性，为企业的生存和发展服务。企业管理的目标是效益最大化，而实现这个目标的过程必须由全体员工来完成。员工的生产经营积极性、主动性和创造性，为企业的生存和发展服务。这就是说，员工的思想出了问题，企业就无法实现它的既定目标，因此，二者的目标是一致的。

（四）思想政治工作是企业开展行政管理工作的指明灯。企业行政管理工作中的思想政治工作是通过教育活动，用教育者的思想去影响广大企业员工，使其接受企业的思维并转化为个体思想和形成一定的行为意识，从而支配他们自觉的遵守企业的行政管理制度去从事各项工作。思想政治工作中十分重要的一项活动就是动员和领导广大企业员工，积极学习企业文化知识和现代化的本领，将思想政治工作渗透到企业的生产、经营、管理、安全等工作的各个方面里去。通过思想政治工作，在企业内部建立起一个精神激励机制，帮助员工树立崇高的思想，倡导奉献精神，充分提高员工的思想觉悟，加强道德修养，维护企业内部的安定团结。

（五）思想政治工作是企业行政管理的有效保证。在企业管理过程中，人既是管理的客体，又是管理的主体。良好的人际关系是企业发展的关键，这也符合我国领导人提出的和谐社会的理念。企业就是一个小社会，里面住着许多企业的员工，所以一个企业和谐的核心就在于员工之间的和谐关系。好的思想政治工作可以让企业所有员工感觉自己把工作做好对国家、人民和自己都好，进而发挥其主动性和积极性，并且在员工之间产生矛盾时，通过学习与相互沟通，化解矛盾、消除隔阂、团结一致，在企业员工中建立人与人之间的互相信任、互相支持，形成一种融洽的和谐的环境，有利于企业的长远发展。