基层党建工作名词解释(精选9篇)
★“三有两评”工作法:“三有”即群众有干部联系卡、干部有民情日记、乡镇有民情台帐,“两评”即乡镇每月召开一次驻村工作点评会、群众每半年评议一次驻村干部。
★“一会四评”工作模式:召开创先争优讲评会、开展个人自评、党员互评、领导点评、群众测评等多种监督考评模式。
★“和事佬”工作站:以支部为核心、以“五老”(老党员、老干部、老工人、老模范、老权威)为成员的村级“和事佬”工作站调解模式。
★“两推一选”:“两推一选”是农村(社区)党组织换届的一种选举方式。“两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人,“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。
★村(社区)“双述双评”:是指村(社区)支部书记既向乡镇党委述职又向群众述职,既接受组织评价又接受群众评价。
★“五基”工程建设:基本队伍、基本职责、基本规范、基本阵地、基本保障五项基层党的建设。
★“双强六好”基层党组织:是指发展强、党建强,发展成效好、经营管理好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好的基层党组织。
★“一人学一技”: 即要求乡镇干部熟练掌握1—2门实用技术技能,以学用技术联系服务群众的新方式,促进农村经济社会和谐发展。
★“两推一评”: 即发展党员实行“两推一评”(党员联名推、群团组织推,党支部会议评定)制度。
★“一迎双争”:是中央组织部面向全国组织系统提出的一项 1
活动,内容是:迎接党的十八大,争当“三服务”优秀标兵,争创“两满意”模范部门
★“三亮三比三评三创”: 即窗口单位和服务行业开展亮身份、亮标准、亮承诺,比作风、比技能、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议,创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌的主题活动。
★“两站三中心”:“两站”,即群众工作站,党代表工作站;“三中心”,即便民服务中心、党员服务中心、实用技术培训中心。
★“创三型,增三力”活动:即创建学习型、服务型、创新型党组织,增强基层党组织的凝聚力、服务力和执行力。
★村、社区干部“一定三有”激励保障机制:即定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养。
★“四议两公开”:“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。
★“文建明工作法”:简称乡镇党委“三二”工作法,“三”即“三制”、“三定”、“三教育”,“二”即“两下”、“两集中”。“三制”是指乡镇工作实行业务工作常抓制、中心工作组织制、应急工作集中制。“三定”是指实行定岗、定员、定酬。“三教育”是指实施党员党性教育,干部爱民教育,群众“十好”教育。“两下”是指实行下访寻问题、下村解难题。“两集中”是指实行集中服务、集中理财。
★社区基层党建工作“四有一化”: 即有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事,推进城市基层党建区域化建设。
关键词:环境监察,环境保护,配合度,环境权益
随着社会的快速发展, 人们的环保意识在不断地提高, 保护环境已经成为建设环境友好型、资源节约型社会, 促进社会经济协调、健康、可持续发展的重要工作。环境监察作为环境保护工作的重要内容, 是在各级环境保护行政主管部门的领导下, 依据相关的法律法规和规章制度实施的环境监督和检查工作。在环境监察过程中, 一旦发现违法行为, 便要予以行政处罚。
1 环境监察工作现状
1.1 相关的法律法规不健全
保证环境监察工作能够顺利进行的重要基础之一就是健全的法律, 并且只有法律才能保证环境监察工作有法可依、有章可循。但到目前为止, 我国出台的关于环境监察工作的法律非常有限, 且没有形成全面的环保法律体系, 而且在实际的环境监察工作中, 一些法律条款过于笼统, 可操作性不强, 导致立法与实际工作之间存在一定的脱节, 这给环境监察工作的开展带来了一定的困难。
1.2 人们对环境保护的参与度不高
随着经济的快速发展, 人们对生产、生活环境的要求越来越高, 依法维护自身合法环境权益的意识越来越高, 表现在关于环境问题的投诉每年都呈上升的趋势, 但人们对环境保护的整体参与程度却很低, 公众并没有发挥出对环境问题的监督作用。
1.3 部门之间的协调度和配合度不够
目前, 我国的环境部门与其他部门之间的协调度、配合度不够。一方面, 环境部门内部之间的协调和配合存在问题。从管理体制上看, 环境监察属于监督执法系统, 环境监测是技术支持保障系统, 两者相互依存、相互制约, 但环境监察部门内部的监测部门和监察部门在实际工作中却没有充分发挥环境监测和环境监察相配合的整体能效, 二者之间的配合度不足。另一方面, 环境部门与其他部门之间的协调和配合存在问题, 尤其是与城管局、工商局、规划局、法院等部门的配合度不足, 没有充分发挥各个部门协同执法的功能。
1.4 环境监察队伍的综合素质相对较低
一方面是环境监察的人力、物力不足。另一方面是环境执法人员的技术水平、文化水平、思想观念、专业知识等不尽相同, 并不能准确、高效地完成环境监察工作, 造成环境监察工作出现解决污染纠纷难、管理污染源难、排污收费难、排污申报难等问题。
2 强化环境监察工作的策略
2.1 完善环境保护的法律法规
相关部门应随着社会的发展对现行的关于环境保护的法律法规进行更新, 以不断增强环保法律的可操作性, 真正地将环保法律法规和其他相关的规章制度作为查处环境违法行为、改善环境质量的有力保障。党中央十七大报告中提出了“加大机构整合力度, 探索实行职能有机统一的大部门体制”的目标, 这为实现环境监察部门职能的完整性和统一性提供了动力和依据。
2.2 依靠科学技术治理环境污染
环境监察部门应向企业大力推广清洁生产, 以促进资源的循环回用和综合利用, 有效控制各种污染物、废弃物的产生, 进而降低对环境的污染。企业应通过技术革新、改进管理、优化工艺、更新设备等措施降低污染物的产生和排放。此外, 企业还应该建立水污染治理、水污染物总量削减、水环境质量目标的考核制度, 实现对化学需氧量排放总量的控制;加强对重点污染企业的监管和监测, 抓好污染根源的治理问题, 对于资源浪费严重、能耗高、环境污染严重的企业和在限治理期限内仍然无法达到相应环境指标的企业, 应责令其关闭或停产。通过控制环境污染的源头, 来降低环境污染, 改善环境质量。
2.3 强化环境监察队伍的建设
环境监察人员应敢于执法和善于执法, 在执法的过程中, 应克服不作为、执法不严、推诿扯皮等问题, 并运用各种行政手段和法律手段, 将日常监督和集中整治结合起来, 加大对违法排污等问题的治理力度。要想强化环境监察队伍的建设, 就要定期或不定期地对环境监察队伍进行培训, 提高环境监察人员的综合素质, 帮助环境监察人员树立文明执法、秉公执法的理念。环境监察人员也应该主动接受相关培训, 提高自身的执法能力, 认真履行作为执法人员的职责, 然后在实际工作中不断地学习和总结经验, 争取做一名合格的环境监察工作人员。通过环境监察部门和工作人员的共同努力, 环境质量得到了明显的改善。
2.4 通过宣传调动公众的参与热情
环境保护工作离不开公众和社会的参与, 环境监察部门应该面向广大公众进行广泛、深入的宣传和教育, 大力开展环境保护宣传活动, 例如组织环保专题讲座、开展社会环保公益活动等, 让公众亲自参与到环境保护活动中来, 并使人们充分地认识到环境保护的重要性, 进而调动人们参与环境保护的积极性。
2.5 强化部门之间的协调和配合
环境监察工作涉及的范围非常广泛, 仅仅依靠环境监察部门是不可能做好环境保护工作的, 环境监察部门应该加强与其他职能部门之间的协调和配合, 例如通过增强与法院的协作, 在获得法院支持的基础上, 坚决地采取一系列的强制性措施, 对一些违反法律法规的部门予以处罚。此外, 环境监察部门还应该强化与交通部门、城管部门、工商部门的协作, 采用联合治理的方式, 显著提高环境监察部门的管理水平和执法能力, 为保护环境奠定坚实的基础。
3 结束语
随着社会的进步和经济的快速发展, 人们保护环境的意识在不断地增强, 这促进了环境监察工作的进步, 并对企业和整个社会的和谐发展具有十分重要的作用, 因此, 环境监察部门应通过促进环境立法, 引导企业利用科技手段治理污染源头, 强化环境监察队伍建设, 加大环境保护的宣传和教育, 强化环境监察部门与其他职能部门的协调和配合等手段, 推动环境监察工作水平不断迈上新台阶。
参考文献
[1]金鑫.环境监察工作过程中发现的问题与应对策略[J].东方企业文化·文化教育产业, 2013 (07) .
名词审定工作的基本特点
王琪
(全国科学技术名词审定委员会,北京 100717)
名词审定工作具有规范性、研究性、协调性、长期性等特点。收词、定名和定义及英译等工作都遵循着一定的规范;名词审定工作既要从科技,也要从语言的角度进行研究;学科领域内专家学者之间,名词审定工作者与专家学者之间,各学科之间,人名、地名及语言文字等,都需要进行协调;名词审定工作只有起点,没有终点,既是历史发展的要求,也是科技进步的需要。
名词审定,规范性,研究性,协调性,长期性
名词审定工作是一项复杂的综合性工作,具有规范性、研究性、协调性、长期性等特点。审定科技名词,实现科技名词的规范化,对支撑科技发展,保障语言健康,传承中华文化,促进社会进步,维护民族团结和国家统一有着不可替代的重要作用和意义。
在名词审定工作中,收词、定名和定义及英译等工作都遵循着一定的规范。
收词工作遵循着一定的规范。一般说来,先广泛征求意见,制定学科框架体系;再搜集该学科领域标准、词表、辞书、数据库、专著及论文等文献资料;然后勾选基本名词、新名词;再根据该学科领域的文献资料进行分析比对,剔除概念不清晰的名词、旧名词、人名、地名、机构名、职务名等;最后根据概念体系编排名词,同时需确保名词系统的平衡性、系统性和完备性。
定名工作也遵循着一定的规范。如,执行国家语言文字政策,使用规范字;尽量避免使用生造字、古字和生僻字;根据单义性、科学性、系统性、简明性、民族性、国际性、约定俗成性等原则进行定名;当几种原则相互矛盾时,综合考虑,合理定名。此外,由于名词审定工作涉及的学科门类众多,如果各学科各自为阵,互不沟通,就容易出现大量的重名、同名不同义、同义不同名的情况,不利于名词的规范和统一,因此还必须在学科之间进行协调,以求意见一致。
定义工作也具有规范性。定义工作是用已知概念对新概念给出综合性的恰当描述,给出概念的内涵和外延。定义内容的撰写中,须遵循科学性、系统性、简明性,避免定义过宽或过窄、循环定义等。从定义的形式上来看,定义中的部分内容总是呈现出一定的类型特征。使各名词定义中的这些相同性质的成分在形式上保持一致,也有利于促进名词定义形式的规范化,便于梳理相关名词之间的层级关系。
英译工作也遵循着一定的规范。近年来,中国传统文化、艺术、医学等越来越受到国际社会的关注,名词的翻译工作也逐渐提上了工作日程。名词翻译倾向于以意译为主,这就需要在目的语中建立最贴切的对应项,且在目的语中能从名词的构造上了解名词意义,尽量做到“名副其实”。一般说来,如果源语言(汉语)中存在代表某一特定概念的名词,而目的语(英语)中也存在代表这一特定概念的名词,那么这两个名词可互为等价名词,即该名词在汉语相关概念系统中的位置相当于它在英语相关概念系统中的位置,不论在汉语还是英语中,其内涵和外延完全一致。在这种情况下,一般只需要从英语名词中寻找对应项,不需要思考汉语名词的语法结构及相应的英文译名的结构。而对于为汉语所独有的传统名词,在某些情况下还需要对汉语名词结构进行分析,并选择合适的英译结构形式。
名词审定工作是一项研究性工作。要保证名词审定工作的质量,既要从科技角度进行研究,也要从语言角度进行研究。从科技角度来说,某名称是否与其所代表的概念完全对应且能得到该领域专家的普遍认可;如果同一个概念有一个以上的名称,它们是否完全同义,这些问题都值得探讨和研究。从语言角度来说,名称是否简明,符合汉语词法、句法结构,汉语中的名词所表达的概念是否与对应的英文名词等价,都需谨慎对待。
从名词审定工作的几个重要环节来看,如何收词、如何定名、如何定义,等等,都是值得研究的课题。
在具体的收词过程中,哪些词可收,哪些词不可收,分支学科如何确定,各分支学科领域的收词量比例如何,如何建构理想的学科概念体系,收词完成后如何排列词条次序等,都需要具备深厚的专业知识和一定的术语学知识,需要深入进行调研。
在定名过程中,有的名词存在几个名称,不易取舍,则往往需要查阅文献资料,追根溯源,了解各名称使用的历史和现实状况,这些都需要进行综合性研究。如,在医学领域,定名为“心肌梗塞”还是“心肌梗死”,就经历了较长时间的研究和讨论。根据有关学者的研究,50年代,infarction原定名“梗死”,1959年推广保护性医疗,为了帮助病人树立信心,将“梗死”改名为“梗塞”并一直沿用了下来。医学工具书将infarction定名为“梗塞,梗死”。一般认为前者是推荐用名,《实用内科学》、《实用医学大词典》称之为“梗塞”。研究认为,myocardial infarction的病因是冠状动脉闭塞,造成心肌严重缺血,引起不可逆转的组织损害,而致心肌坏死,产生一系列严重症状,如合并心律失常、心力衰竭、心源性休克……乃至死亡。因此,全国医学名词审定工作扩大会议最后决定“心肌梗塞”修订为“心肌梗死”[1],这样与概念更贴切。
定义是对名词概念的本质属性的表述,应用最简练的文字,准确、清楚地说明该概念与其他概念区别的本质属性;同时,拟定定义也是一项收集、研究、比较资料的工作,必须认真分析占有的资料,下一番“去粗取精、去伪存真”的加工制作功夫。不正确的资料往往会导致错误的结论,由此而产生的错误定义往往会造成对概念的曲解[2]。总之,定义的过程也是一个深入研究的过程。
此外,在保证名词审定工作质量的前提下,如何提高工作效率也是一个值得研究的课题。近几十年来,科技发展极为迅速,科技文献大量增加,科技新词越来越多,面对海量的数据,如果依然按部就班,不更新名词审定工作方式,是难以满足现代科技发展的需求的。计算机和网络的普及,给名词工作创造了有利条件。利用计算机使名词审定工作自动化,建立名词数据库,还需要进行深入的研究。
名词审定工作是一项协调性工作,如,学科领域内专家学者的相互协调,名词审定工作者与专家学者的协调,学科之间的协调,人名、地名协调及语言文字协调,等等。
在任何一个具体的学科领域,当定名(或定义)存在分歧而难以定夺时,往往需要召集有关专家学者进行讨论,在广泛征求意见的基础上确定名称(或定义)。如,妇产科名词“绝经期综合征”(menopausal syndrome)改为“更年期综合征”(c1imacteric syndrome);“盆腔脏器切除术”改为“盆腔廓清术”(pelvic exenteration);口腔医学名词“智牙”(wisdom tooth)改定为“第三磨牙”(third molar)[3]。
名词的定名或定义应遵循名词审定的基本原则及方法,当出现分歧时,应进行讨论,协调处理。名词审定工作是一项系统性工作,从1985年至今,已出版了80多种学科名词,各名词分委员会都依既定的程序和要求开展工作,这样能保障所出版各名词书的质量和体例。因此,名词审定编辑和专家学者应充分沟通协调,尽早解决分歧,达成一致。
相邻学科应进行协调和交流,不仅能有效避免名词的重复和遗漏,还能更好地使体例保持一致。当同一个概念在不同学科中的名称不一致时,应根据有关原则统一定名,加强协调。如probability,物理学中称“几率”,数学中称“概率”,则服从了主科的数学而统一定名为“概率”[4]。
纯粹的人名、地名不属于名词审定工作中“名词”的范畴,但含有人名、地名的名词或定义仍是名词工作的内容。一般来说,当出现两个或两个以上不同的译名时,应查明国别,尽可能地按照该国的发音或国际习惯的发音确定其中文名称。但是对于科学界通行已久的译名,即使译名不够妥当,也应本着“约定俗成”的原则,不宜再更改。如,牛顿、达尔文等。因此,协调的译名,当明确哪些不可更改,哪些事可以协调和更改的。
语言文字方面,《全国科学技术名词审定委员会科学技术名词审定原则及方法》指出:“科技名词的用字要执行国家对语言、文字的有关规定,使用规范字”,目前科技名词中个别常用汉字用法混乱,如科技名词中有一批以“象”(像)作为名词性词素构成的复合词,应该选用哪个字,需要统一。为此,全国名词委广泛征求了意见并达成了比较一致的看法[5]。
名词审定工作只有起点,没有终点。
中国的名词工作有着悠久的历史。古代的名词工作处于自发阶段,专家们自行确定;近代以来,为引进西方的科技概念,一直都在成立有关名词工作组织,推动名词工作的进行。如1877年成立了“益智书会”;1909年,当时的教育部设立了“科学名词编订馆”;1918年,中华医学会成立了“医学名词审查会”;1928年,南京国民政府成立了官办名词工作机构——大学院译名统一委员会;1932年成立了“国立编译馆”,隶属当时的教育部;1950年,中央人民政府政务院文化教育委员会成立了“学术名词统一工作委员会”,下设五个小组:自然科学、社会科学、医药卫生、艺术科学和时事名词; 1950年,中国科学院编译局下设名词室,负责组织自然科学名词编审工作;1956年,成立了中国科学院编译出版委员会名词室,1963年改为中国科学院自然科学名词编订室。目前,全国名词委承担的名词审定工作正是科技发展与交流的必然要求。随着科技进步和社会发展,科技名词总是在不断产生、成长、变化、消亡的,因此,应仔细进行分析研究。对于新名词,应及时定名;对于发展变化着的名词,应及时修订或再定名;对于过去工作中的疏漏,再次修订时需加以补充和完善。如,《大气科学名词》于1988年出了第一版,有定名,无定义;随着科技的进步,新词的出现和科技名词使用者对名词工作要求的提高,1996年出版了《大气科学名词》第二版,不但在1998年版的基础了做了修订,而且加注了定义;2009年又出版了《大气科学名词》第三版,在第二版基础上又做了较大的修订和增补,使大气科学概念系统紧跟当前科技发展水平。《测绘学名词》也是如此,于1990年出了第一版,有定名,无定义;2002年出版了《测绘学名词》第二版,不但在1990年版的基础了做了修订,而且加注了定义;2010年出版了《测绘学名词》第三版,在旧版基础上做了较大的修订和完善工作。此外,有一些名词,是短期内预见不了的,但又不得不确定一个推荐名称以供使用,这就需要全国名词委和有关专家的长期引导和调研,才能最后达成共识。
[1]冯宋明.科技术语的主旨是概念内涵[J].自然科学术语研究.1991(2):72.
[2]刘青.关于科技术语定义的基本问题[J].科技术语研究.2004(3):15-16.
[3]冯宋明.医学术语审定工作初探[J].自然科学术语研究.1993(1):21.
[4]黄昭厚.谈谈科技术语的审定与统一[J].自然科学术语研究.1989(2):6.
[5]全国自然科学名词审定委员会.关于科技术语中“象”与“像”用法的意见[J].自然科学术语研究.1991(1):18-19.
The Basic Characteristics of Term Standardization
WANG Qi
Term standardization is a work with characteristics of standardization,research,coordination and long-term.Collecting words,determining the names,definition and translation work should follow a certain standard.The work of term standardization should be researched from science and technology,as well as language.Also,term standardization need a series of coordination between the scholars in the same discipline,between term workers and scholars,between different disciplines,people names and place names,languages,and so on.Term standardization is a work only with a starting point,but no end,and it is not only the requirement of the historical development,but also the need of scientific progress.
terminology standardization,standardization,research,coordination,long-term
N04
C
1673-8578(2011)03-0051-04
2011-03-08
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《多语种基础科学教学术语数据库开发研究》(项目批准号: 10JJD740003)
载体机制规范简称的解释说明
四议两公开:是中央总结推广的加强农村民主政治建设和党风廉政建设的有效做法。“四议两公开”就是农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。该工作法由河南省邓州市率先提出,中央总结后在各地推广。
六步决策法:是天津市为规范村级事物决策程序,增强决策的民主性和科学性,结合农村实际而提出的村级组织决策方法。“六步决策法”即经济和社会发展重大事项必须实行六个步骤:村党组织召开全体党员会和村民代表会征求意见形成议案;村“两委”联席会议讨论通过;乡镇党委、政府对议案的内容及过程进行审查;村民会议、户代表或者村民代表会议讨论表决通过;限时在村务公开栏公开;整个决策过程由村民代表负责监督,在村党组织领导下由村委会组织实施。该工作法最早由天津市宝坻区提出实施,然后在全市推广。
一定三有:是基层党组织为提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力,建立的基层干部关怀和激励机制。“一定”即:定权责立规范;“三有”即:收入有保障、干好有希望、退后有所养。“一定三有”工作机制最早由河北保定市提出实施。
三推一定:即发展党员要坚持全体党员推荐、群众代表推荐、群团组织推荐,并经党员大会讨论确定。
1、“五个一”(即建立一套班子、挂一块牌子、建一个党建活动室、制定一套制度、每月召开一次高质量党员生活会)活动。
2、“六个一”活动,即心系一个年级、包抓一个班级、联系一名入党积极分子、上好一节示范课、帮助一名贫困生。
3、“六个紧紧围绕、六个求实效”:一是要紧紧围绕建设学习型党组织的要求,加强思想理论建设,切实在推进用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导教学实践上求实效。二是要紧紧围绕德才兼备、以德为先的要求,提高思想政治素质和办学治校能力,切实在加强学校领导班子和教师队伍建设上求实效。三是要紧紧围绕中心服务大局、拓宽领域强化功能的要求,扩大覆盖、增强活力,切实在发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上求实效;四是要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系的要求,突出理想信念教育,切实在加强学校德育工作上求实效。五是要紧紧围绕从严治党的要求,加强党风廉政建设,切实在以优良党风促校风带学风上求实效。六是要紧紧围绕提高党的建设科学化水平的要求,坚持与时俱进、改革创新,切实在提高党建工作科学化水平上求实效。这是当前中小学校(园)党建工作的重点任务,也是我们今后一个时期必须努力的方向,各中小学校(园)要认真学习研究,制定相应措施,切实把这些目标要求扎扎实实落实到工作中去。
4、“双培双带”:努力把党员培养成教育教学骨干,把教育教学骨干培养成党员;教育党员教师带头完成好教育教学任务,党组织带领广大教职员工争创一流业绩。
5、“四项活动”:“学习型组织”建设、“创先争优”活动、创建“功能党小组”和“师德师风建设”活动
6、“五个好”:
一、有一个好的支部班子,特别是有一个好的支部书记,能够带领职工坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。
二、有一个好的队伍,党员能够发挥先锋模范作用,干部能够发挥示范带头作用,职工能够吃苦耐劳,乐于奉献,发挥主人翁作用。
三、有一个好的党建工作思路,按上级党组织要求,结合半单位,本部门实际,研究制定具体措施,工作有创新。
四、有一个好的思想政治工作的机制,结合机关、企事业单位改革、发展、稳定的新形势,努力探索思想政治工作的新思路、新方法、新途径,提高思想政治工作的实效性。
五、健全一套好支部工作制度,使各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道,实行政务公开、所务公开、段务公开,树立良好的行风。
7、四比三优一满意” “比学习、比教学、比服务、比贡献,争创师德优秀、教育教学质量优良、育人环境优美,让学生家长满意” 8、1加N:1是党群议事会,几种党建载体。
9、大力推行基层党建“1+N”(“1”表示党群议事会制度,“N”为变数,表示农村基层党建工作载体)模式,即以党群议事会制度为总抓手,各乡、各村根据实际情况,选择和创新几个或多个农村基层党建工作载体,与党群议事会有机结合起来,统筹农村基层党建各项工作。通过不断拓宽党员群众参与村级事务管理的途径和方式,有力保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权,激发了群众参与村务工作的热情。
11、积极探索构建了“创新五项制度、三项载体、打造五型机关”的“五三五”机关党建工作模式,通过创新党建工作目标管理制度、党员领导干部联系点制度、党组织负责人双向述职制度、党建工作任务督查制度、党建工作责任追究制度等五项制度,深化“三服务一推进”主题实践活动、城乡党组织和党员“手拉手”结对帮扶活动、机关党员公开承诺制和“评星定格”活动三项载体,打造学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型五型机关,充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力促进了机关党建与中心工作的“合心、合力、合拍”。
12、“三服务一推进”:把思想和行动、智慧和力量凝聚到服务经济、服务基层、服务群众,推进又好又快发展和和谐社会建设的“三服务一推进”
五个基本、七个体系:我省基层组织建设三年规划中提出的全省党的基层组织建设的目标要求。‚五个基本‛是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。‚七个体系‛是指基层党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系。
五基五化: 基本组织规范化、基本队伍合理化、基本活动具体化、基本制度科学化、基本保障长效化。
三有一化:中央组织部提出的街道社区党建工作的目标要求。具体是指‚有人管事、有钱办事、有场所议事,构建城市基层区域化党建格局‛。
一定三有:中央组织部提出的加强农村党支部书记队伍建设的新要求。具体是指“定职责目标,工作有合理待遇,干好有发展前途,退岗有一定保障”。
村级管理“四议两公开一监督”:四议,即党组织提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;两公开,即决议公开、实施结果公开;一监督,即对村级重大事项的决议和决议的实施进行全过程监督。
文建明工作法:简称乡镇党委‚3+2‛工作法,‚三‛即‚三制‛、‚三定‛、‚三教育‛;‚二‛即‚两下‛、‚两集中‛。‚三制‛是指根据乡镇工作的内容和特点,把乡镇工作分为三类,实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。‚三定‛是指根据乡镇党委政府承担的职责任务,按照现有领导和工作力量,实行定岗、定员、定酬。‚三教育‛是指围绕强化乡镇管理和任务落实,对党员、干部、群众进行分类教育,实施党员党性教育、干部爱民教育、群众‚十好‛教育。‚两下‛是指围绕推进工作,引导干部眼睛向下、改进作风,实行下访寻问题、下村解难题。‚两集中‛是指围绕方便群众办事、帮助群众理财,实行集中服务、集中理财。三级联述联评联考:三级联述,即县乡村党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党委进行专项述职。三级联评,即组织基层党组织、党员和群众代表对县乡村党组织抓基层党建工作情况进行评议。三级联考,即把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部考核的重要内容。
非公企业党建“双强六好”:“双强‛,发展强、党建强;‚六好‛,生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。
开放式党组织活动:指党组织的活动实现开放发展外来和外出党员、开放活动主题策划、开放活动参与对象、开放活动开展形式和开放活动成效评价等。
非公党建“两员一建”:对暂不具备组建条件的非公经济组织,通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,积极开展党的工作。
五议五公开:我省提出的加强农村和城市社区基层组织建设、发展农村和城市社区基层民主的具
体要求。具体是指在村(社区)党支部领导下,对所有村(社区)重大事务决策和办理,按照‚村(居)民建议、村(社区)党支部提议、村(社区)‘两委’商议、党员大会审议、村(居)民(代表)会议决议‛和‚提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开‛的‚五议五公开‛程序组织实施。
双建双带:我省提出的发挥农村基层党组织和党员干部作用、促进农村经济发展的具体载体,‚双建‛是指‚建基地、建公司‛,‚双带‛是指‚带头致富,带领群众共同致富‛。
流动党员‚双联双管‛:党组织和党员双向联系、党组织与党组织双向联系,流入地日常管理、流出地跟踪管理。
五好五带头:中央提出的在基层党组织及党员中开展创先争优活动的目标要求。‚五好‛党组织即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,“五带头”党员是指带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。五好五先锋:中央提出的非公企业开展创先争优活动的目标要求。‚五好‛党组织即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,‚五先锋‛党员是指创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋。
双培双推:把优秀人才培养成党员,把党员培养成优秀人才;把经营管理层中的优秀党员推荐为优秀党务工作者,把优秀党务工作者推荐到经营管理层。
五务合一:强化党务、规范村(居)务、优化服务、拓展商务、协调事务
五亮五比五创:亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象。
双联双促:双联 ‚机关联基层、干部联群众‛;双促‚促科学发展、促社会和谐‛。
三抓一促:抓作风、抓环境、抓落实,促跨越。
双育工程:以“党性教育、能力培养”为主要内容的党员教育培训工程。
1 基层党建工作的主要做法
1.1 强化两级党组织自身建设
公司党委是基层党组织的龙头, 抓好自身建设, 对于加强基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力, 进一步提高执政能力, 公司党委首先从自身抓起, 一是加强学习, 坚持中心组理论学习制度。二是严格党的组织生活。认真开展批评和自我批评, 使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会, 进一步增强了班子的整体合力。
1.2 提高党员干部的素质
一是加强党员教育, 狠抓党员干部职工的政治理论学习。要求党员干部职工采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式, 变过去“要我学”为“我要学”, 提高党员同志的政治素质。二是加强党员队伍管理, 发挥党员的模范带头作用。“一个党员就是一面旗帜”, 要求每个党员都要意识到自己肩负着双重的使命和责任, 做思想进步的榜样、努力学习的榜样、安全生产的榜样, 处处起先锋模范作用, 以表率作用带动身边职工, 使党群融为一体。
1.3 健全各项工作机制
建立健全基层党建工作责任制。深入贯彻《党员权利保障条例》、《中国共产党党内基层民主建设实施纲要》, 强化党员权利和义务教育, 促进广大党员树立主体意识。探索实行党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度, 贯彻落实党委议事规则及党支部议事规则, 采取多种形式, 保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。同时加强党建工作研究。充分发挥党建研究分会作用, 结合单位经营管理、安全生产等有针对性的开展党建工作研究, 推进党建工作创新, 解决党建工作中的新情况、新问题, 不断提升领导班子的决策能力和执政水平, 提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1.4 增强党组织凝聚力、向心力
一是建活动阵地, 基层支部全部建有组织活动场所。设有活动室、会议室等, 建立健全了各类规章制度和档案资料, 对进一步发挥基层组织作用、丰富职工文化生活、培训党员提供了有力保证。党委还充分发挥组织活动场所的综合效益, 坚持一室多用, 利用活动场所对党员进行教育培训, 成为广大党员职工了解党的方针政策、开展教育培训、参加文化娱乐活动的主要阵地。二是利用黑板报、活动日和简报, 加强形势任务教育和政策、措施宣传, 增强了党员干部职工认清形势、干事创业、共促发展的信心和力量。三是认真贯彻公司日常性思想政治工作规定, 坚持把思想引导、解疑释惑、人文关怀与解决实际问题结合起来, 提高了工作的针对性和实效性。四是深入推进企业文化建设。通过开展各种形式的教育培训活动, 努力打造一支勤于学习、业务熟练、技术过硬、履职尽责、爱岗敬业的高素质干部职工队伍。出台了企业文化安排意见, 从规范职工日常行为、管理行为、作业行为抓起, 引导教育职工养成整齐划一、行为规范、举止文明的良好工作习惯, 严格落实各项规章制度, 推动企业管理升级和职工素质提升。
2 基层党建工作建议
2.1 大力推进基层党建工作创新, 巩固和加强党的基层组织
扩大基层党组织的覆盖面, 创新完善基层党组织设置形式;创新基层党组织活动内容方式, 找准各类基层党组织开展活动、发挥作用的着力点和载体, 开展创先争优活动, 深化基层党建工作;建立健全教育、管理、服务党员长效机制, 作好发展党员工作, 健全党内激励、关怀、帮扶机制, 及时处置不合格党员。
2.2 加强干部监督管理和制度建设
健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度, 加强对干部选拔任用工作的集中检查和重点抽查, 及时发现和督促纠正存在的问题;继续搞好组织工作满意度调查, 提高选人用人公信度, 形成信访、电话、网络“三位一体”的群众监督体系。加强制度建设, 不断探索电力企业基层党建工作的新思路和新方法结合地税工作实际, 制定和完善党委 (支部) 工作制度, 使党建工作经常化和制度化;形成发展党员工作规程, 对党员的条件和标准, 积极分子的培养, 预备党员的考察考核等做出具体的规定;建立党组 (支部) 理论学习制度, 加强党员党性修养, 提高思想道德素质;特别要把党员的考核工作具体化, 明确考核内容和方法, 并与工作实绩相结合, 与群众评议结果相结合, 增强可操作性和实效性, 确保党员队伍素质得到巩固和提高。
2.3 密切联系职工, 保持扎实党建工作作风
党的基层组织建设, 面对的是职工深层次的思想问题。这就要求我们对新情况, 新问题, 用密切联系群众的作法, 实事求是的态度, 企业改革与职工群众的思想认识结合起来。通过公开、公正、透明的工作方式, 使职工了解企业, 了解企业的行为, 从而达到企业改革的顺利进行和落实。发扬联系群众的作风, 不但要坚持执政为民, 树立为民的思想, 而且必须使广大党员干部树立正确的人生观、价值观, 正确对待权力、地位, 始终与职工共命运, 把职工的利益放在首位。基层党组织要深入一线, 积极倾听他们的呼声和要求, 不管是政治上, 精神上, 还是物质上的, 去理解他们的需求, 去解决他们的问题。要把“双联双解”下基层建成长效机制, 通过各种方式, 了解职工的思想观念, 实实在在的解决职工的困难, 使党组织在发展中真正起到凝心聚力的作用, 这样才能真正体现为人民服务的宗旨, 推动党组织的良性循环。
2.4 要勇于创新, 不断开创基层党组织建设的新局面
创新基层组织工作的新局面是我们面临的重要课题。要努力寻找基层党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点, 对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析, 把握特点找规律, 从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。任何一项工作的创新, 都要经历实践的考验, 一定要先调查研究, 拟出方案, 然后讨论进行民主决策, 再贯彻实施。创新还包括基层党组织建设各项制度建设, 不断改善党内民主管理的方式, 不断拓宽民主渠道, 充分表现广大党员的民主意识和意愿, 使党内民主政治制度化, 规范化。通过各种有效的载体, 创新各种活动方式为企业生产力发展, 增产创效做贡献。
2.5 大力宣传树立先进典型, 弘扬正气
在全系统开展先进党委、红旗支部、优秀党员、优秀党务工作者评选活动, 积极宣传先进模范事迹, 大力弘扬为国聚财无私奉献的精神, 切实发挥党组织的旗帜和战斗堡垒作用, 提高地税队伍的凝聚力和战斗力。加强系统内党建工作的交流, 推广好的做法和经验, 丰富活跃党内生活, 促进全系统党建工作整体推进, 不断开创地税工作的新局面。
总之, 基层党组织的建设必须站在新的战略高度, 充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性, 要把基层党组织的各项基础工作抓牢, 为企业的发展起到促进作用, 为创建和谐社会打好基础。
摘要:全面推进基层组织建设, 党员干部队伍建设的加强, 党员素质的明显提高, 会有力地促进企业持续稳定健康发展。
2008年2月,得知工作在郑州解放军信息工程大学测绘学院的高俊院士在北京参加会议,笔者拨通了高院士的电话,说明采访意愿。为了安排此次采访,行程十分紧张的高院士特将离京时间推迟了半日。初春一个风和日丽的上午,笔者一行二人如约到访。叩开房门,一位鹤发童颜的老者亲切地招呼我们。他就是高俊院士。
“测绘学”与“地图学”
高俊院士从20世纪80年代起就参与测绘学名词审定工作,是测绘学名词审定委员会的副主任。寒暄过后,高俊院士从“测绘”一词谈起。“‘测绘’是我国本土的词汇,我国清末开始有这个词,它是测量和绘图的组合,时间久了就简称为测绘。在汉语中测绘单独作为一个术语来使用,这种情况在其他语言中还不多。比如英语中表达‘测绘’概念的是组合词surveying and mapping。surveying对应测量,mapping对应绘图。拉丁语和英语中还有一个与‘测绘’相关的词:cartography,俄文为картография,德文为Kartographien,有的场合它就表示‘测绘’的含义,例如在联合国,从管理到技术会议都用cartography表示测绘。但大多数国家仅用这个术语指地图学,中文翻译为地图学或制图学,地理界多用地图学,测量界多用制图学,概念稍有差别,实际上主要的内容是一致的。”
笔者问及高院士如何看待“地图学”与“制图学”两个名词,高院士回答说:“如果不仅仅考虑地图的制作,而是把地图的认知功能和地图的应用都放进去,将地图本身作为一个科学研究成果的记录或者表达人对空间认识的结果,称为地图学更恰当些,科学性更强些。我倾向于叫地图学。”
测绘学名词,既古老又前沿
在很多人眼里,测绘工作还是以往拿着标尺、标杆、三脚架,在户外跑的苦差事。高院士解释道:“当前外业数据采集仍是很重要的基础,但工作条件好多了,而且很多基础的工作可以通过遥感技术在室内完成。过去扛着标尺、标杆沿路测量的工作,现在可以利用地面摄影测量系统取代,开车沿着路走过去,这一路的测量数据就都获取了。”
与其他领域相比,测绘行业引入计算机技术在国内外都是比较早的。20世纪70年代,测绘行业就使用了当时很先进的计算机。“近20年信息技术迅猛发展,整个测绘行业随之也有很大的进步。以计算机为基础发展起来的测绘技术的数字化改变了整个测绘行业传统的生产方式,包括仪器设备、作业方法、测绘成果都有质的改变。测绘工作是面向全球数据的获取和处理的技术,以整个地球为对象,其数据量是非常巨大的,海量数据的处理必然涉及大型的科学计算。数字技术的应用,使测绘行业信息化程度非常之高。测绘学这个传统的学科与新的技术交叉融合后,新的测绘名词随之不断产生。可以说,既古老又前沿是测绘学名词的主要特点。据此,测绘学名词可分为两个部分,一部分是传统的测绘学名词被赋予新的内容和含义,这类词比较稳定,歧义不大,行业间的分歧也不大,比如大地测量、地图、地图学等。另一部分是新的技术和测绘学融合产生的新名词,比如数字地图、数字摄影测量、数字制图等。这也给测绘学名词审定带来难题,特别是测绘行业在信息化初期引进的一些术语,由于当时译文不当,也给后来的术语统一带来不少麻烦。这些都是值得探讨的。”
统一测绘名词,能保障、推进测绘科技快速发展
进入21世纪,卫星导航定位、遥感、地理信息系统等高新技术的发展,极大地提高了地理信息数据获取、处理与服务的能力和效率,使测绘技术和成果越来越广泛、深入地应用和服务于经济社会发展的各个方面。高俊院士向笔者介绍了地图学发展的现状:“过去测绘产业以地图为主要成品,现在以数字地图(digital map)为主要成品。数字地图是存储于数据库中的,具有地图制作需要的特殊结构的空间离散数据。数字地图提供了一种人类认识环境的新手段,通过它可以制作普通平面地图、三维立体地图和具有‘生理立体视觉’的虚拟地形环境,具有非常广阔的应用空间。数字地图的分析功能为构建地理信息系统提供了基本工具,运用在军事上,可以模拟战场环境,训练指挥作战。”
“地理信息系统、各种导航服务、电子政务都需要大量的地图数据作保障。电子政务与测绘关系非常密切,电子政务的基础平台就是由测绘来提供。现在精确定位的要求越来越高,精确时间的测定需要测绘技术。”在谈到如今测绘技术具有重要地位的同时,高院士对中国测绘科学技术发展的看法体现了他的忧患意识:“测绘技术的薄弱环节体现在自主创新的不足上,不开发自己的软件技术,只靠买别人的,永远只能落后,到了关键时刻就会出问题。从国家长远发展来看,测绘科技与产业是重要的基础设施建设,应当给予足够的重视。测绘有些研究工作眼前也不一定有什么实际意义,但是对今后的发展是绝对必要的,是科技发展的基础。”
谈及与测绘科技发展息息相关的测绘名词审定工作时,高院士指出:“测绘学是个比较小的领域,从业的专家相对较少,但却是涉及国家基础设施的重要学科,很多领域都离不开测绘。这与科技名词在整个科技领域中的地位和作用很相似,科技名词是构成科技概念体系的基础,是科技发展的支撑条件之一。一套选得非常好的名词不是支离破碎的,而是成系统的,它让本学科的同行在交流上有共同的语言,看到学科发展的趋势,也可以让不太熟悉本学科的人看到名词就能够建立起这一学科的基本概念。测绘学名词的审定、统一是保障、推进测绘科技快速发展的一项重要的基础工作,这项工作的开展,在维护测绘领域专家学者认识的一致,归拢明确学科范围和科学概念,增进国内外学术交流等方面都起到很好的作用。”
名词审定工作要持续不断地开展
在当前测绘与地学领域中有一个需要统一的术语,geospatial data(或geospatial information)。它的中文名现在有好几种叫法:空间数据、地理空间数据、地球空间数据、多维地理数据。高院士对此进行了分析并提出了自己的意见:“‘空间数据’描述的对象不明确,容易与‘空间科学’的概念混淆。地理、测绘描述的是地面、地表一定范围内的数据。这里的‘空间’是三维的概念,是相对于过去的平面、二维而言的;‘地理空间数据’这个词有些长,汉语词汇太长不易推广;测绘领域觉得‘地理’的概念有些宽泛,所以主张用‘地球空间数据’。英文、德文等文字都是以geo作为字头,表示和‘地’有关,中文常被译作‘地’,如地理(geography)、地球物理(geophysics)、地貌(geomorphology),所以我建议geospatial data译作‘地空数据’。‘地’与geo对应,‘空’与spatial对应,‘地空数据’比较简洁,也可以看做是‘地球空间数据’或‘地理空间数据’的简称。‘地空’还可以与‘太空’‘高空’‘中空’‘低空’等词成为一个系列的术语。现在我们的教材已开始尝试用‘地空数据’这个词了。”
“一个学科在与新技术融合后,会涌现出大量的新概念、新名词,比如刚提到的geospatial data和最近十几年提出的grid(网格)。这些新的概念常常不够明确,名词常常不稳定、不统一,这就需要名词审定工作持续不断地开展下去。现在测绘学名词审定委员会正在讨论开展第三版的测绘学名词审定工作。这是个很花时间、很花精力,但十分重要的事情。在第二版测绘学名词审定过程中,我曾建议不要就某几个问题总开会讨论,这样战线拉得太长,可以在会后广泛征求意见。”高院士笑道,“我的意见得到了采纳,结果审定稿就被送到我手上,那是厚厚的一大本!我花了近一个月的时间每天晚上审读词条,很细致地做了修改,但我个人的认识终究是有局限性的。”笔者不禁感慨:“作为一位院士,您亲力亲为做了这么多细致的工作,实在是令人钦佩!”高院士微笑着说:“这是我应该做的,名词工作很重要,很多测绘领域的专家学者都十分重视这个工作。测绘行业比较小,名词工作由国家测绘局的一位局长出面主持,带有工作会议的性质,统一协调相对容易些。”
1.“三基”工作
基层建设、基础工作、基本功训练 2.三项建设
基层党组织和基层领导班子建设、基层班组建设、基层文化建设 3.十项制度
岗位专责制、交接班制、巡回检查制、健康安全环保生产制、质量负责制、设备维护保养制、岗位练兵制、班组成本核算制、文明清洁生产制、思想政治工作制
4.六项培训 实操训练、“师带徒”、业务竞赛、应急演练、仿真训练、在线练习5.五型班组
安全型、技能型、责任型、绩效型、和谐型 6.严细实恒
严格要求、精细管理、求真务实、持之以恒 7.三违
违章指挥、违章操作、违反劳动纪律 8.四查五整顿
四查:查思想、查纪律、查违章、查隐患
五整顿:整顿工作纪律、劳动纪律、施工纪律、工艺纪律、操作纪律 9.三严三实
三严:严于修身、严于用权、严于律己;三实:谋事要实、创业要实、做人要实 10.三老四严
三老:对待事业,要当老实人,说老实话,办老实事
四严:对待工作,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律 11.三个面向、五到现场
三个面向:面向群众、面向基层、面向生产。五到现场:生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、设计科研到现场、生活服务到现场
12.五必谈五必访
五必谈:职工对领导有意见必谈、职工生活有困难必谈、职工工作不顺心必谈、职工有压力有情绪必谈、职工岗位调整变动必谈
五必访:职工伤病住院必访,职工家庭出现重大纠纷必访,职工生活及家庭遇特殊困难必访,职工及主要家庭成员遭遇不幸必访,职工为企业、社会做出特殊贡献必访
13.四个让位
当实现利润与安全生产发生矛盾时,利润要让位于安全;当产量与安全发生矛盾时,产量要让位于安全;当进度与安全发生矛盾时,进度要让位于安全;当成本与安全发生矛盾时,成本要让位于安全。
14.现场管理“一平、二净、三见、四无、五不缺” 一平:地面平整;“二净”:门窗玻璃净、四周墙壁净 三见:沟见底、轴见光、设备见本色
四无:无垃圾、无杂草、无废料、无闲散器材
五不缺:保温油漆不缺、螺栓手轮不缺、门窗玻璃不缺、灯泡灯罩不缺、地沟盖板不缺 15.“三标”建设
标准化班组、标准化岗位、标准化现场 16.设备管理“四懂三会”
四懂:懂原理、懂构造、懂用途、懂性能;三会:会操作、会维护、会排除故障 17.设备维护“十字”保养法 清洁、润滑、调整、紧固、防腐 18.交接班“十交五不接”
十交:交任务、交指标、交原料、交操作、交质量、交设备、交问题和经验、交工具、交安全和卫生、交记录;五不接:设备润滑不好不接、工具不全不接、操作情况交待不清不接、记录不全不接、卫生不好不接。
19.“六定”巡回检查
定巡检人、定巡检时间、定巡检点、定巡检路线、定巡检内容标准 20.五项劳动竞赛
比效益、比安全、比贡献、比水平、比作风 21.五个带头
带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气 22.中国石化强化提升“三基”工作的总体思路 牢固树立“严从细中来,实在严中求”管理理念,围绕抓班子、带队伍、强素质和抓质量、保安环、增效益,坚持继承与创新相结合,发扬光大石油石化企业的优良传统和作风,做到细字当先、严字当头、实字当家,探索创新适应新形势新要求的“三基”工作新形态、新方式;坚持全面抓与重点抓相结合,既通过典型引导和标杆示范抓好面上工作,又突出问题导向,抓好重点单位和薄弱环节,实现“三基”工作标准化;坚持“三基”管理与专业管理相结合,将传统管理与现代管理深度融合,推进岗位职责与管理制度、业务流程和工作标准一体化建设,促进“三基”工作规范化;坚持搭建平台与建立机制相结合,充分发挥岗位责任制落实、改善经营管理建议、业务竞赛与技术比武、管理现代化创新成果推广、管理诊断服务等工作载体的作用,形成“三基”工作常态化。
23.加强“三基”工作要点
就是指加强以党支部建设为核心的基层建设,加强以岗位责任制为中心的基础工作,加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。人为本的基层建设、制度优先的基础工作、应知应会的基本功训练。
24.中国石化强化提升“三基”工作的主要目标
通过3-5年不懈努力,促进三基工作迈上新台阶,取得新进展,主要目标是:以党支部建设为核心,实现基层建设规范化、制度化,提高基层团队协作力和执行力,并确保基层党组织在新形势下,充分发挥政治核心和战斗堡垒作用;融合制度要求、业务流程、工作标准,细化完善岗位责任制,形成实用简捷高效的基层操作(管理)手册,为“制度落地、责任生根”提供保障、夯实基础;丰富培训内容和手段,拓宽培训渠道和形式,增强培训针对性和实用性,员工综合素质、操作技能和现场应变处置能力明显提高;全面推进企业文化建设,改革创新激励约束机制,全员归属感、认同感和责任心持续提升;建立切实可行的全员全要素考核体系,推进基础工作管理信息化;建立纵向层级责任清晰、运行规范、执行顺畅、一级抓一级、层层抓落实的“三基”管理体系,形成横向分工明确、相互配合、协同推进、齐抓共管的“三基”工作格局。
25.“七明确”+“七落实”
(一)进一步明确和落实领导责任
(二)进一步明确和落实总部的管理责任
(三)进一步明确和落实企业的实施责任和基层单位的执行责任
(四)进一步明确和落实“三基”工作重点
一要聚焦基层,抓实基层建设。
二要强化岗位责任心,抓实岗位责任制。
三要围绕完善制度体系和制度流程,抓实制度建设。
四要以提升能力和素质为目标,抓实员工技能培训。
五要以安全环保为突破口,抓实“三基”工作落地。
(五)进一步明确和落实基层全员全要素考核和信息化工作平台
(六)进一步明确和落实专业管理与“三基”工作在基层的结合方式
(七)进一步明确和落实“三基”工作载体 26.“两论”和“两分法” 两论:《矛盾论》和《实践论》。两分法:是指一分为二地看问题、找差距,任何时候、任何事情都要用两分法,既要看到积极的一面,也要看到消极的一面,不能以偏概全,攻击一点不及其余。
27.中原油田特色“五化”管理模式
基层配置标准化、制度流程规范化、员工考核价值化、技能培训实用化 28.三基工作的思考 第一,要弄清什么是“三基”工作。“三基”工作就是基层单位建设、基础工作、基本功训练,其中基层单位建设是以基层党组织和基层领导班子建设、基层班组建设、基层文化建设为重点;基础工作是以班组岗位责任制“十项制度”为重点;基本功训练是以“六项培训”为重点。如果我们连“三基”工作是什么或重点抓什么都不清楚,谈何重视和落实,那根本就是空谈。当然,“三基”工作的三个方面没有截然的区分,也可以有狭义和广义的说法,但我认为还是偏从狭义看待为好,避免一些人搞不清重点,却堂而皇之冠以广义理解之名,东拉西扯,什么也没抓到位。
第二,必须搞清“三基”工作的精髓。“三基”工作的精髓就“严、细、实、恒”,必须牢牢把握这个特质,这也是集团公司重提“三基”工作的重要理由,是切实践行“三严三实”的重要体现。有了这个认识,就必须俯下身子,扎实抓好“三基”工作的每一项工作,每一个环节,任何的应付和花架子都是与“三基”工作格格不入的。
第三,要有重点和找准突破口。实际上,“三基”工作包含了基层管理工作的许多方面,每个单位都必须结合本单位实际,有重点逐步抓好落实,如果或面面俱到,或一哄而上,眉毛胡子一起抓,肯定最终什么也做不好。因此,必针对难点或薄弱环节,有重点的推进,做到逐个突破,稳打稳扎,提高实效。其中找准突破口也很重要,这要从每个单位的实际出发,权衡从哪项工作或问题入手,可以更好起到示范引领作用,或抛砖引玉,促成相关工作的进一步落实或深化。
第四,要持之以恒,常抓不懈。“恒”是“三基”工作的精髓之一,必须持之以恒,常抓不懈。因为“三基”工作是管理的手段而不是目标,它的精髓的渗透和实现也是一个长期而又潜移默化的过程,不可能一蹴而就,立竿见影,不要因为短期效应不大而加以否定,甚至扣上形式主义之名,高调的不作为。可以说,抓好“三基”工作是一个艰苦而长期的过程,虽然“三基”工作本身不是管理目标,但它可以有分阶段的成果,要有常抓不懈的精神和努力,并注重实效,不断探索有效的经验和做法,真正实现管理水平上台阶。
第五,要与时俱进但不能行创新之名而否定其根本。“三基”工作作为一种好的传统管理方法被继承和发扬,它的一些内容和手段可以与时俱进加以创新,但其基本内容和精髓是不能变的,更不能避实就虚,以创新之名投机取巧,马虎应付,完全与“三基”工作背道而驰,如是,就大可不必冠“三基”工作之名,以免混乱视听,使“三基”工作的强化提升成为空话。
企业管理(Business Management),是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列职能的总称。
企业管理的内容包括了企业发展过程的全部工作内容:
1、按照管理对象划分包括:人力资源、项目、资金、技术、市场、信息、设备与工艺、作业与流程、文化制度与机制、经营环境等。
2、按照成长过程和流程划分包括:项目调研--项目设计--项目建设--项目投产--项目运营--项目更新——项目二次运营——三次更新等周而复始的多个循环。
3、按照职能或者业务功能划分包括:计划管理、生产管理、采购管理、销售管理、质量管理、仓库管理、财务管理、项目管理、人力资源管理、统计管理、信息管理等。
4、按照层次上下划分为:经营层面、业务层面、决策层面、执行层面、职工层面等。
5、按照资源要素划分为:人力资源、物料资源、技术资源、资金、市场与客户、政策与政府资源等。
“一盘棋、一家人、一条心、一股劲”,是华北石油局、华北分公司的企地共建理念,油田员工“以工区为家乡,视群众为亲人”,把企业、驻地政府和群众的利益有机融为一体。
指导思想:继承光荣传统、持续创新发展、打造石化一流 企业愿景:建设百年华北,创造百年辉煌
发展目标:建设千万吨级油气田,建成中国石化一流骨干油气田企业 精神内涵:艰苦奋斗、敢打硬仗、求真务实、永争第一 优良传统
1.华北石油文化六大特质
艰苦创业、为国奉献的牺牲精神 敢打硬仗、永争第一的进取意识 敢为人先、求真务实的创新精神 勤俭治企、节约办事的经营传统 民主平等、官兵一致的人际环境 2.大牛地精神
2005年3月27日至12月28日,华北石油局(分公司)发扬敢为人先、敢于创新、敢打硬仗、敢于取胜的“大牛地精神”,在中国石化集团内首次成功运用项目化管理、社会化服务、集团化操作、市场化运作的“大牛地模式”,在鄂尔多斯盆地北部以当年设计施工,当年建成产能,当年实现供气的“大牛地速度”,实现了边际气田产出“牛”效益,绿色气田奉献清洁能源的“大牛地愿景”,建成了中国第四大气田---大牛地气田。
3.雄狮文化和猛虎队精神
下属第三普查大队,扎根鄂尔多斯盆地半个多世纪,努力探索三低油气勘探开发的世界级难题,被石油地质学家关世聪誉为“鄂尔多斯雄狮”,形成了“艰苦奋斗、团结奉献、开拓创新、追求卓越”的雄狮精神。
下属五普钻井公司,半个多世纪转战南北找油找气,足迹遍布22个省、市、自治区。1971年5月23日的《新华日报》发表长篇通讯《地质战线上的猛虎队》,报道其事迹,形成了“高严细实、勇猛顽强,团结奉献,科学发展”的猛虎队精神
4.“三老四严”和“四个一样”
对待革命事业,要当老实人,说老实话,办老实事;对待工作,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律。对待革命工作要做到:黑天和白天一个样;坏天气和好天气一个样;领导不在场和领导在场一个样;没有人检查和有人检查一个样
5.“三基”工作与“两抓法”
“三基”工作就是指加强以党支部建设为核心的基层建设,加强以岗位责任制为中心的基础工作,加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练;思想政治工作两抓法是指抓生产从思想入手,抓思想从生产出发。
三、理念体系 1.指导思想
继承光荣传统、持续创新发展、打造石化一流 释义:继承艰苦奋斗、敢打硬仗、求真务实、永争第一的优良传统,不断推进理论创新、管理创新和技术创新,以创新推动发展,以创新开创未来,使公司在油气产量、经济效益、企业管理、党建工作、社区建设、和谐稳定等方面处于石化一流企业行列。
2.精神内涵:
艰苦奋斗、敢打硬仗、求真务实、永争第一 3.发展目标:
建设千万吨级油气田,建成中国石化一流骨干油气田
释义:经过持续有效发展,到“十三五”末,建成千万吨级现代化油气田,跻身全国知名的一流骨干油气田。油气储量12亿吨油当量;年经营收入200亿元,利润30亿元。
4.企业愿景:
建设百年华北,创造百年辉煌
释义:坚持科学发展,绿色发展、可持续发展,致力于开拓新区块、新领域、新能源,立志打造“百年老店”,创造百年辉煌,不断攀登油气勘探开发新高峰。
5.宣传口号
创新推动创业,责任成就作为
实现千万吨华北梦,为中国梦加油,为美丽中国增气 坐拥大盆地,担当大责任,实现大作为 实现油气突破,成就辉煌人生
有条件要上,没有条件创造条件也要上
为油田负责一辈子,干工作要经得起子孙万代检查 宁要一个过得硬,不要九十九个过得去 抓基层,打基础,强“三基” 没有荒凉的沙漠,没有荒凉的人生 岗位责任制的灵魂是岗位责任心 井无压力不出油,人无压力轻飘飘 有红旗就扛,有排头就站,有第一就争 像钻头一样学习,像抽油机一样工作 超越权威、超越前人、超越自我
细节是质量的生命,质量是企业的生命 一级带着一级干,一级做给一级看 6.人才理念
人人皆可成才、胜任即是人才;人才发展企业、企业成就人才 7.科研理念
创新就是生命,突破源于务实;依靠科技进步,实现二次跨越 8.执行理念
敢于亮剑,交给我就不难
要结果,不要理由;要有效益的结果,不要无效益的辛劳 令行禁止是执行力第一要务 三分决策,七分执行 9.干部作风标准
令行禁止、勇于担当、学习创新、心系员工、团结协作、廉洁从业 10.员工行为规范
热爱油气、钻研业务、遵章守纪、安全生产、完成任务、创先争优 11.HSE理念
HSE方针:全员负责,预防为主,以人为本,绿色发展
核心价值观:安全高于一切,生命最为宝贵;以建设美丽华北来建设美丽中国 愿景:平安华北,幸福家园 战略目标:从零开始,向零奋斗 HSE 格言警句:
一流企业必须要有一流的HSE业绩 一切事故皆可避免
宁可十防九空,不可半点遗漏 安全是离家最近的路
只有防而不实,没有防不胜防 安全工作只有起点,没有终点 我在岗,你放心
在岗一分钟,精心六十秒
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