村计生工作交流材料(精选7篇)
台北区梅家村位于台安县行政新区所在地。梅家村有3个自然屯,6个村民组,人口1867人,有耕地面积4867亩。梅家村始终坚持将依法治村与村情相结合,创造性地开展普法系列工作,坚持以推进基层法治建设为载体,发展社会主义民主法治,努力构建和谐社会。
近年来,梅家村在抓经济发展的同时,积极开展农村基层民主法制建设,不断探索创建“民主法治示范村”的新路子,村党总支、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻依法治国方略,扎实开展“民主法治示范村”的创建活动,不断推进村民主法制建设步伐,使广大村民的民主参与意识不断提高,村务、财务管理制度得到健全和落实,村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决,从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。
一、切实加强组织领导,形成创建工作合力
1、建立创建组织网络。村成立了民主法制建设领导小组和村民主法制建设宣传领导小组,由党总支书记任组长,2名总支委员任副组长,将创建工作纳入总结评比的内容,让村民和村民代表对村干部抓农村基层民主法制建设的情况进行评议和监督,促使村干部增强责任意识,确保了创建工作的顺利开展。
2、大力营造创建工作的氛围。梅家村在创建活动中,把法制 1
宣传教育贯穿始终,为使“民主法治示范村”创建工作做到家喻户晓,人人皆知,我们大力营造创建工作的氛围。利用宣传栏、文化活动中心、党员会议、村民代表会议、村民组长会议等多渠道多方面宣传有关“民主法治示范村”创建的标准、村规民约和相关法律法规,在全村努力营造民主法制建设的氛围。
二、围绕“两民主” 建章立制,确保创建工作到位
1、实现民主选举制度。梅家村在历届换届选举中根据县、区两级组织的统一部署,实现民主公推直选形式确定候选人,再由全体选民投票选举产生村委班子。由于充分发扬民主,真正实现直选,最大限度的反映每个村民的意愿,所以新当选的村委会班子在群众中威信较高,得到群众一致认可,两委会关系协调,整体功能得到有效发挥。
2、规范民主管理制度。村务管理制度的落实,使人民群众真正参与到村级重大事务的决策和管理中来,特别是重大建设项目招投标制度的实施,增强了村务管理的民主性、科学性,避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失,较好地防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。在加强村务管理的同时加大村务公开力度,保障村民的知情权,尤其是对于村民关注的热点、难点、重点问题,向广大村民进行公开的宣传、引导和提示,接受村民监督。
三、抓好热点和难点问题专项治理,使创建活动落到实处在创建过程中,我们把维护农村社会稳定作为工作主线,建
立健全了社会治安综合治理各项规章制度,营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境。一是加强普法教育,提高村干部和村民的法律素质。组织广大党员干部、村民代表认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》等多部法律法规。二是狠抓了矛盾纠纷排查调处工作,切实预防矛盾激化,及时做好基层矛盾纠纷调解工作。充实治保、人民调解、安置帮教人员组织网络,建立人口登记簿、治安登记、会议记录簿,实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。真正做到“一般矛盾纠纷不出村”,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在萌芽状态。三是针对农村存在的一些影响经济秩序和社会稳定的热点、难点问题,坚持标本兼治,强化管理。加强了对农村重点人员的管理,完善了重点人员治安、刑事案件发生的监控防范机制;加强了对刑释解教人员的安置帮教工作,落实了帮教措施,进一步降低了重新违法犯罪率。
总之,在法制村创建工作中,我们梅家村结合本村实际,取得了一定的成绩,但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力,借鉴兄弟村的好经验、好做法,按照“三个代表”重要思想要求,营造出最安定的社会政治环境、最稳定的社会治安环境、最优良的民主法制环境和最安全的经济发展环境。
一、江苏省前三季度建材工业运行情况
1.主要产品产量。1-9月江苏省水泥14 147.65万吨, 累计增长0.85%, 居全国第一位, 其中硅酸盐水泥熟料4 010.07万吨, 累计增长0.51%, 居全国第十三位;商品混凝土, 12 501.97万立方米, 累计增长4.02%, 居全国第一位;水泥混凝土排水管1 946.13万米, 累计增长15.71%, 居全国第一位;预应力混凝土桩4 056.91万米, 累计增长-12.48%, 居全国第二位;平板玻璃4 461.27万重量箱, 累计增长-1.44%, 居全国第五位;水泥专用设备23.05万吨, 累计增长30.16%, 居全国第一位。
2.经济运行情况。建材工业总体稳中有升。1-8月全省规模以上建材工业完成主营业务收入2 377.4亿元, 同比增长12.4%。规模以上水泥制造业产品销售收入485.44亿元, 同比增长11.6%;混凝土与水泥制品业928.01亿元, 同比增长11.3%;建材生产专用机械制造业171.00亿元, 同比增长6.9%;建筑与技术玻璃制造业147.61亿元, 同比增长5.9%。固定投资稳中趋缓。1-9月份, 全省建材行业完成投资额568.49亿元, 同比增长3.95%。其中水泥制造业27.25亿元, 同比增长-30.72%;水泥制品制造业114.09亿元, 同比增长16.03%;平板玻璃制造业9.17亿元, 同比增长24.64%。经济效益总体恢复性增长。1-8月份, 全省规模以上建材工业实现主营业务利润288.5亿元, 同比增长14.7%;利润总额126.3亿元, 同比增长19.2%, 其中水泥制造业利润增长35.9%。
1-9月全省建材行业运行状况总体良好。在列入统计的17类产品中, 大部分产品销售收入、主营业务利润、主营业务利润有所增长。受基本建设投资下滑影响, 水泥、平板玻璃、水泥制品等主要建材产品产量齐平或略有下降。卫生陶瓷制品、技术玻璃、水泥、防水建筑材料等主要产品制造业投资额下降, 全行业企业亏损面有所扩大。
二、江苏省建材行业协会主要工作情况
1.推进行业科技创新。针对企业自主创新科技能力现状, 为进一步发挥科技单位对建材行业技术进步的促进作用, 协会组织召开部分科研院所、大专院校、大型企业及专业分会会长参加的建材工业技术进步与发展座谈会, 听取对江苏建材工业科技发展的建议, 探索产学研结合、科研院所及大专院校技术成果转化为生产力的有效途径。征集汇总江苏“建材实用新技术新产品科研成果”, 通过会议、网站、杂志等进行宣传推广。还邀请南京工业大学材料科学与工程学院院长作水泥高胶凝性与低能耗制备研究与应用学术报告。与中材科技南京玻纤院共同举办“外墙外保温用岩棉产品质量性能与测试技术研讨会”, 促进产品的科技创新。结合中国建材联合会年度科技创新计划项目申报工作, 评选推荐“富氧燃烧技术在水泥工业中的应用”等10个项目, 并已通过立项。根据联合会要求, 定期开展建材行业技术革新奖评选活动。
2.促进产业结构调整。针对江苏建材工业处于结构调整、转型升级的关键时期的实际, 协会积极宣传创新理念, 推动企业提升传统产业功能与质量, 延伸产业链, 拓展应用领域, 加快发展新兴产业。先后邀请省建设主管部门领导结合我省基本建设发展规划、绿色建筑与建材工业结合以及基本建设项目和投资情况作《江苏省基本建设与建材工业发展》报告。邀请行业资深专家领导结合江苏建材行业发展和存在问题作《加快发展江苏建材新型产业》专题报告, 深受与会者好评, 引发强烈反响。协会注重加强行业经济运行分析, 按季度分析建材工业运行情况, 定期召开分析会, 剖析面临的共性和倾向性问题, 组织参观有关企业生产现场, 研讨结构调整、转型升级对策措施。还积极参与省经信委、省住建厅组织的高性能混凝土在江苏优先推广工作, 针对我省水泥工业状况, 提出配合做好高性能混凝土推广应用工作的意见建议, 并配合主管部门制定高性能水泥混凝土用水泥技术规范。配合省经信委对全省214家水泥企业、273个项目开展水泥违规项目检查和资料收集, 协查违规项目22项, 应淘汰或取缔建设项目16个, 目前清理情况和处理意见已上报国家发改委和工信部。还先后与省经信委联合召开水泥和平板玻璃行业座谈会, 听取企业对化解产能过剩的意见建议。参加省人社厅化解产能过剩中就业与职工安置问题座谈研讨, 提出对策建议。
3.推进企业节能减排。积极参与政府部门研究制定《建材行业加快与推进节能减排实施方案》、《化解产能过剩实施方案》等政策措施。为促进水泥工业节能减排, 协会向省经信委提出“建设水泥粉磨节能能示范生产线”建议, 得到支持并予实施。通过示范线的建设运行, 将明确我省水泥最佳粉磨工艺和能耗指标, 促进企业淘汰落后, 实现节能减排。同时鼓励企业研发具有节能减排功效的装备, 组织专家开展对苏材重型机械风选磨丰中分工艺及装备等的评议论证。为推动我省水泥窑处置固体废弃物技术应用, 协会先后到有关企业调研, 提出我省利用水泥窑处置固体物方案, 目前中材国际工程股份有限公司与江苏天山水泥集团有限公司合作, 利用溧阳天山水泥有限公司水泥窑开展无害化协同处置450 t/d生活垃圾示范线项目已运行投产。
4.加强行业自律与联合。针对江苏水泥市场竞争现状和复杂的经济形势, 协会组织进行企业调研, 召开部分大型水泥企业市场自律座谈会, 召集苏南、苏北地区水泥骨干企业市场分析会, 分析情况, 协调问题, 共商对策。借鉴水泥市场自律经验, 组织调研探讨管桩行业开展市场自律的可行性及有效途径, 扩大水泥混凝土制品领域工作范围。协会注重加强与国家协会的联合和与各相关单位的合作, 参与组织举办珍珠岩行业技术交流与发展战略研讨、混凝土桩基材料制造与工程应用高峰论坛, 开展建材行业优秀企业家、10强建材企业、最具发展潜力建材企业等评选活动。认真贯彻实施《水泥企业质量管理规程》, 做好水泥企业化验室合格证管理工作, 开展对水泥企业化验室专业技术人员、考核评审员培训, 今年以来共培训550多人, 完成对160多家水泥企业化验室现场审查工作。
启动仪式上,来自两地的数千名健身气功爱好者展示了健身气功功法,活动中还穿插了富有当地特色的文体表演。启动仪式现场气氛热烈,拉开了今年全国百城千村健身气功交流展示系列活动大赛的序幕。
值得一提的是,从今年起,百城千村健身气功交流展示系列活动升级为大赛。大赛将分为省级预赛和全国决赛两个阶段,省级预赛百城和千村展示活动前两名的场次,参加全国决赛评奖。决赛评奖将采用互联网投票与专家评奖结合的方式进行,充分发挥新媒体和“互联网+”的优势,进一步扩大群众的参与面。
全国百城千村健身气功交流展示系列活动是国家体育总局健身气功管理中心组织开展的一项品牌活动,已连续举办9年。截至2015年,系列活动共举办3356场,超过241万人次参与。两场启动仪式后,今年全国百城和千村健身气功交流展示系列活动大赛将在“打造健身气功活动品牌,形成全民健身新时尚”、“普及健身气功,建设健康中国”等主题口号的倡导下,在全国陆续开展。
辛村三中雷敬娜
尊敬的各位领导,老师们,大家好!我是辛村三中九年级三班一名普通的班主任。从接手这个班开始,我便深深知道自己肩负的责任之大。我没有惊涛骇浪般的感动,有的只是细水长流的坚持。下面,请允许我来谈一下我做班主任的一些体会和看法。
第一尊重每一个学生,善待每一个学生
对于优等生,我不掩饰他们的缺点,积极引导他们扬长改过。我班的孙兰莹同学各方面表现相当不错,是一个品学兼优的学生,但就是缺乏胆量,上课时很少积极发言。我多次找她谈心,有意找她回答问题,课下多抽查她去我办公室背书。现在,她不仅能发言,能演讲,还能自己当小老师呢。
对于后进生,我不歧视他们,善于发现他们身上的闪光点,鼓励他们进步。接这个班,我认识的第一个学生是入校才一个月,就已是校中各科老师头疼,学生中远近闻名的成绩差,表现差的“双差生”刘小林。迟到,旷课,上网,成了她每天的“好朋友”。老师们都说,一个女生这样,少见!可能是我以前瓦解几个校级捣蛋鬼,“厉名远播”的缘故吧,第一天上课,她跑到我面前斩钉截铁的要求换班。我没答应,安抚了一阵后,让她回去了。课下,我找到了她家,向邻居了解了她的情况,她家庭条件不好,父母出外打工,她一个人还细心照顾病重的奶奶。了解了这些,我心中一阵酸楚。星期天我扔下自己的孩子,特地去看望了她和她奶奶。谈话中,我了解到,她最敬重的人是姨父。我找到了她的姨父,请求他同我一起转化小林。这样,学校的事我包管,家中的辅导就由他姨父负责。我还安排她和我班班长任思宇同桌。她学习上真正有了朋友。以后的日子,她经常在日记和我交流。日记中,她诉说着她的苦与乐,我倾听着她的可爱,懂事与成长。日记中,我和她一起分析怎么把文化课赶上来,薄弱的学科又怎么补。我还为她打通了和数学、英语等各科老师的关系。她作文是弱项,我就为她买了好几本作文书。待她有了一定的进步后,我让她担任了班委。我发现,她自信了,阳光了。在学期期末考试中,她成绩破天荒优秀了。为了鼓励他,我奖给他一本日记本。我看到,她含着泪笑了。现在想来,记忆中最快乐的事,莫过于老师看到学生进步时学生的嫣然一笑——带有感谢和感动的笑。
第二重视班委班风建设
在班干部的产生过程中,我们班是先民主后集中,即先让学生进行投票选举,再由教师权衡。我给值日干部一定的自主权,让他们自主管理。我还利用部分自修时间介绍大学里学生干部发展状况,使他们更有信心去学习,去管理。
第三常抓思想道德教育
现在是中考的第一步,为了能在中考体育考试中拿到好分,我们要求学生每天下午第四节练习,但有些学生小公主,小王子的习气就显现出来了。不愿跑,不想跳还不想动。看到这些情况,我立即召开主题班会——体育练习的背后,让学生明白,自己承载着家长老师的希望,让他们话无力为动力。同时,我及时跟学校伙房联系,给学生增加营养。然后,我又在网上找到很多历届学生刻苦训练的视频让他们学习观摩,趁上届学生放假之时,我又找到几位考上学的体育高手为学生讲了一下大学美好时光,我看到,小公主小王子的眼中有了光芒。现在,我班学生每天都能认真练习实心球,立定跳远。连课间十分钟也在练。我能做的,也只是帮他们加油,帮他们捡球。但从他们喜悦的目光中,我看到了满足。可见,班主任要做的不必太多,只是一点鼓励,对多初三学生而言,已是财富。
第四注重家校结合作为初三班主任,除了校内要主动和任课教师加强联系外,还要加强和家长的联系。每次月考过后,我都结合月考成绩,及时与家长沟通。我要求自己做到每生每学期至少家访一次,家长不在家,我便打电话。在家访中,我告诉家长配合老师进行初三应试心理教育和自信心教育,教会学生经常保持自信和乐观的态度。我还喜欢把表扬作为与家长联系和沟通的一种重要方式。我班一个调皮的男孩,平时课上听讲总是走神.在期末考试还有两天了的时候,我发现他这天听的很认真,晚上回家,我就主动的和他妈妈打电话沟通了一下,一句批评都没有,全是很诚恳的表扬,并请家长把我的表扬告诉孩子,家长很高兴,孩子听了出乎意料的高兴。以后的两天里,他上课的时候都特别的认真,成绩也有所提高。可见,与家长沟通不一定非是告状的。第五班主任要有亲和力平时我会主动与学生接触,课间我也经常会到班里转转。发现一些不好的现象,我总是在玩笑中解决掉。这方法学生很是接受。因为,这最大程度的照顾了初三学生的自尊心。在班内,我很少直呼学生姓名,我喊他们阿冰,小鱼儿,小助手等等,他们的名字在我的口中演绎成了一家人亲切的代名词。学生喜欢我这样叫他们。因为,这样,我们平等,没有距离。
总之,班主任工作是一个长期而细腻的工作。我虽然在班级工作中有一定的收获,但还需不断虚心向在座的各位老师学习。当然,得到领导老师的指导,我会更加努力,使自己快速成长,创造出属于自己的美好未来。
中共XX县委 XX县人民政府
XX县是全省典型的集山区、边区、老区和少数民族聚集区为一体的欠发达地区,又是浙南重要的生态屏障和XX人民的“大水缸”。近年来,XX县坚持以科学发展观为指导,坚定不移地实施“生态立县”战略,以创建国家级生态县为龙头,以打造“最优人居环境、最美生态家园”为载体,以加强村庄整治建设为切入点,全面推进珊溪库区周边环境整治,积极改善农村生产生活环境,切实推进生态型产业发展,努力走具有山区特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实施“千村示范、万村整治”工程以来,全县累计建成省市级全面小康建设示范村11个、新社区3个和市级整治村182个。主要做法:
一、坚持规划先行,乡村整治建设有序展开
坚持以科学规划引领区域、城乡发展,以专项规划指导村庄整治建设,从根本上提升村庄整治建设水平。
1.立足区域定位,科学编制生态环境功能区规划。根据省市对于XX区域功能定位要求,以生态功能区为依据、以环境容量为基础、以总量控制为手段,编制了《XX县生态环境功能区规划》。划定禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区 1 等区域,明确各区域的生态保护目标、污染总量控制和产业进入要求,其中将珊溪水库饮用水源保护功能区等4大区域划入禁止准入区,将XX西北飞云江流域水源涵养功能区等5大区域划入限制准入区,这两大类区域占全县陆域面积的96.06%,为科学保护生态环境、开发利用生态资源提供了依据。
2.立足城乡统筹,精心编制县域总体规划。着眼于城乡发展布局调整,完成《XX县县域总体规划》修编工作,形成“一主一次,两轴四片”的城乡空间发展结构,明确发展定位,统筹推进城乡一体化发展。按照因地制宜、发挥优势、突显特色等要求,以构筑中心镇、中心村为平台,着重抓好各个层次规划修编,共完成环境卫生专项规划、城乡给排水专项规划等规划100多个,进一步明确了城乡发展方向及农村环境整治重点。
3.立足村庄特色,认真修编村庄规划。委托省环科院编制《XX县农村环境保护规划》,加大对村庄规划工作的指导和推进力度。坚持按照“环境整洁、村貌优美、设施配套、布局合理”的要求,根据区域位置、创建基础和经济条件等实际,充分考虑农民改善生产生活的需求,把村庄整治建设与产业发展、基础建设、文化建设等有机结合起来,共完成121个村庄规划修编,指导村庄在整治建设中实现富民强村。
二、坚持统筹发展,美丽生态家园展露雏形
坚持政府主导和农民主体相结合,下大力气改善农民生产生活环境,努力建设宜居宜游宜发展的生态家园。
1.突出以生态乡镇创建为载体优生态。坚持把省级生态县创建作为2009年重中之重工作,整合“千村示范、万村整治”工程、新农村建设、小流域治理、库区环境整治等资源,同时县财政对列入省市级生态乡镇、全国环境优美乡镇创建的分别补助40万元和20万元,全力推进生态乡镇创建。目前,全县累计创建省市级生态乡镇29个、市级生态村71个。
2.突出以人口重新分布为龙头抓统筹。按照“1/3左右人口外出创业、1/3左右人口集中县城、1/3左右人口集聚中心村镇”的思路,科学引导35万山区人口再分布,促进城乡统筹发展。大力实施“农民知识化”工程,切实提升农民外出创业就业能力,仅去年全县就完成各类农民技能培训1.1万人、获证率86%,获证后转移就业8975人。大力实施“小县大城、小乡大镇”战略,有序实施司前“一镇带三乡”等中心镇培育工程,峰门乡、黄桥乡整乡搬迁工程进度加快。同时,大力加强中心村建设,加快偏远乡村群众下山脱贫步伐,目前累计建成下山移民点(小区)272个,下山搬迁1.7万户、7万多人。
3.突出以基础设施建设为重点强功能。对照争创省级生态县要求,大力推进环保基础设施建设,今年重点推进7个集镇生活污水集中处理设施建设,加强乡镇垃圾转运设施建设和运行管理,力争城镇生活污水集中处理率达到60%、生活垃圾无害化处理率达到90%。同时,把村庄整治建设与农村基础设施建设、社会事业发展、民生问题解决等结合起来,加强教育、卫生、文 3 化、体育等社会事业建设,完善供水、供电、通讯等基础设施建设,整体推进农村生产生活生态条件的改善。
4.突出以生态产业培育为方向促民富。我们既通过村庄整治建设改善农村人居环境,又为农民创业和村级集体经济发展搭建新的平台,做到既“美村”又“富民”。大力发展生态农业,累计建成无公害农产品基地10.4万亩、林产品基地19.16万亩,无公害农产品、绿色食品、有机食品种植面积比重达到85.7%,通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证达42个,生态农业已成为农民增收的重要途径。大力发展乡村旅游,在新58省道沿线及重点景区周边,着力打造一批品牌“农家乐”,以点带面拓宽乡村旅游创业路子,全县累计建成特色农家乐78家。大力发展来料加工,共培育来料加工经纪人222人,发展来料加工点221个,带动全县近2万人“在家就业”,2008年累计实现加工产值5.6亿元、加工收入8414万元。
三、坚持联动整治,农村环境面貌焕然一新
突出区域重点,全力推进珊溪水库库区、生态源头地区的农村环境整治,联动推进村庄环境卫生整治,打造最优人居环境。
1.联动推进库周环境整治。严格实施《XX县生态环境功能区规划》,强化环境保护和生态建设的执法监督管理,全县三大水系地面水质全面达到或优于划定的功能区要求,各饮用水源达标率100%。大力推进珊溪水库库周环境污染治理工作,规模化养殖场污染治理率达到100%;坚持以“千村示范、万村整治”工程、4 农村环境“五整治一提高”、农村户用沼气等项目为载体,累计建成珊溪库周农村生活污染治理设施等整治项目113个。
2.联动推进连线成片整治。针对村庄环境“脏、乱、差”问题,大力实施清洁家园行动计划,突出抓以改水、改路、改厕,清垃圾、清溪流、清破旧房,净化、绿化、亮化为重点的“三改、三清、三化”工程。坚持把实施村庄规划与城镇总体规划、本村经济社会发展结合起来,整合串点成线、连线成片的工作载体,分别在岭北、松洋、仙稔等乡镇全面实施,确保做到“规划一片、建设一片、洁净一片”。截至目前,全县已有101个村建成农村生活污水处理设施,农村生活垃圾收集处理行政村覆盖率71.5%。
3.联动推进特色村庄培育。坚持把“富民美村、生产发展”贯穿于村庄整治始终,结合当地旅游开发、产业发展、文化保护等内容,努力建设发展功能较完善的特色村庄。坚持典型引路、示范带动,引导泗溪镇以廊桥为主题,在整治中创建“廊桥文化特色村”;九峰乡挖掘红军纪念馆等红色遗址,创建“红色旅游特色村”;岭北乡村尾村依托当地的千年古道、古廊桥等“五古”资源,积极发展“生态旅游特色村”。
四、坚持常抓不懈,长效管理机制日益健全
加快村庄环境整治是一项十分艰巨和复杂的系统工程,我们坚持以目标管理为龙头,发动各方共同参与、共同推进。
1.创新目标管理机制,全力推进村庄环境整治。坚持把环境保护和生态建设作为党委政府的重要工作来抓,列入目标管 5 理重要内容,由县委、县政府对乡镇、部门进行目标管理,再由各乡镇对村级进行目标管理,县乡村“三级联动”推进生态建设和村庄环境保护工作。按照年初订目标、年中抓督查、年终强考核的工作要求,不定期组织开展督查,及时落实整改措施,切实加强推进村庄环境整治的全程监管。强化目标考核结果运用,乡镇目标考核结果与干部使用、评优评先、福利待遇相挂钩,村工作目标考核结果与扶持村的资金、项目、政策和村干部报酬补贴、政治待遇相挂钩。
2.创新长效管理机制,切实抓好环境卫生管理。针对巩固整治建设成果困难的共性问题,我们把集中性整治建设与长效性管理机制建设结合起来,县财政每年安排配套资金用于农村环境卫生长效管理。坚持把中心集镇环卫管理、村庄环境卫生管理相结合,实施农村生活垃圾“户集、村收、乡镇中转、县统一处理”,并加大片区垃圾无害化填埋场建设,逐步向片区集中处理过渡。引导各村完善《村规民约》,实行村干部分片包户联系制度,强化村民对环境卫生管理的义务和责任,探索建立“思想教育、村规民约、市场机制”三位一体的村庄环境长效管理机制。
3.创新公众参与机制,广泛凝聚整治建设合力。由于欠发达乡村集体经济普遍较弱,我们按照“整合力量、统一协调、集中共建”的要求,积极整合各种资源,实行捆绑管理使用、综合配套投入,形成多渠道村庄整治建设资金投入机制。广泛激发群众参与建设的热情,积极引导外出创业人士参与村庄整治,切实 6 发挥农民群众主体作用,仅2008年农民个人累计义务投工2.97万天、出资554万元。同时,积极推进“绿色系列”创建活动等多种形式,共建成省级绿色学校2所、市级绿色学校7所,中小学校环境教育普及率96%。
下一步,我们将认真贯彻好这次会议的精神,紧紧围绕“生态文明建设走在前列”的总体要求,加快推进“生态屏障、生态经济、生态家园、生态文化”四位一体的生态文明建设,努力把生态优势从资源优势转化为经济、产业、环境、人文优势,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力把XX建设成为“浙江的生态明珠,XX大都市的生态屏障和后花园”,成为生态文明建设先行区和示范区。
——古蔺县村(居)民监督委员会工作概述
中共古蔺县纪委 古蔺县监察局
(2010年10月)
古蔺县地处泸州最南端,全县幅员面积3182平方公里,辖26个乡镇(其中民族乡3个),269个行政村,2215个村民小组,17个社区居委会,93个居民小组。境内居住有汉、苗、彝、回等13个民族,全县总人口83万人,其中少数民族人口2.8万人。2007年村级组织换届时,率先在全国建立村(居)民监督委员会286个,其中村民监督委员会269个,成员1520人,居民监督委员会17个,成员119人。历经试点、推行、巩固、提升几个阶段后,村(居)民监督委员会工作不断规范和完善,取得了一定的成效。
一、建立村(居)民监督委员会的相关背景
2007年以前,我县实行的村“两委”党务、村务公开,由于缺乏必要的监督,在一些村,该公开的没公开,公开的内容十分笼统,群众对此并不是很满意,村民的权利得
不到很好的保障。部分村干部滥用权力甚至出现了违纪违法现象,根据统计数据显示,2006-2007年,全县共受理反映村干部的信访案件100多件(次),查处农村党员干部26人,占被查处干部人数的25%以上。当时村务监督主要存在三种不正常现象:一是监督“缺位”,即村务管理缺乏相对独立的监督机构,即使有财务监督小组,由于是村“两委”授权,属同体监督,往往不能发挥作用,监督很难到位;二是监督“失位”,有的村“两委”主要领导忽视财务监督小组,监督小组提出意见,村“两委”不予采纳,财务监督小组又没有其他制约措施,从而造成监督“失位”,而且监督的范围也仅限于财务,对财务以外的其他重大村务活动的监督则几乎是空白;三是监督“错位”,有的村“两委”主要领导习惯于自己说了算,既当决策者,又当监督者,运动员裁判员一身兼。同时,又值新农村建设如火如荼地开展,通村公路工程、人畜饮水工程、烟水工程、移民搬迁工程、消茅工程等一大批工程项目正在农村实施,大量的建设资金流向农村,需要进行规范管理,加强监督,才能确保资金得到最有效的利用;惠民行动,粮食直补、医疗合作、农业保险等涉及到群众的切身利益,需要进行
有效的监督,才能保证农民真正得到实惠,干部清清白白做事。于是,村(居)民监督委员会应运而生。
二、建立村(居)民监督委员会的具体做法 在调研的基础上,以中共古蔺县纪委、中共古蔺县委组织部、古蔺县民政局的名义联合行文下发了•关于印发†古蔺县(居)民监督委员会工作规则(试行)‡的通知‣(以下简称•规则‣),•规则‣中明确了村(居)民监督委员会的机构设臵及产生、职能职责等。具体做法是:
(一)建立“三位一体、分权制衡”的村务管理体系,能融监督于服务之中。新成立的村(居)民监督委员会组成人员以居住在本村(社区),公道正直、热心村(居)务的村(居)民、党员、知名人士、企业代表、离退休干部等为主,由村(居)民代表会议选举产生,对村(居)“两委”党务公开、村(居)务公开、政务公开、财务公开、公益事业建设管理等进行监督,直接对乡镇党委、政府、纪委负责。村(社区)党支部委员会、村民委员会(社区居委会)、村(居)民监督委员会共同管理村(居)务,完善了决策、执行、监督三权分立、相互制衡、协调配合的权力运行体制。
(二)完善“监督、参与、评议、质询”的监督制约体制,能助推农村社会和谐。一是督促村务公开。村(居)民监督委员会对村(社区)“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督;对村级事务的管理,尤其是集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督。二是参与村务管理。村(居)民监督委员会主任列席村(社区)“两委”班子重要会议,有权对村(居)委会未经村(居)民会议或村(居)民代表会议公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见;对村级财务管理情况有疑义的,经五分之一以上村(居)民代表同意后可要求村(居)民委员会举行听证。三是评议“两委”干部。年终村民监督委员会参与听取村(社区)干部述职述廉和考核评议。四是质询“两委”决策。有五人以上村(居)民代表联名对某项工作或重大决策提出质询的,由村(居)民监督委员会组织人员进行查询,向村(居)民作出答复;对“两委”拒不采纳和执行合理建议和意见的,村(居)民监督委员会可以提请召开村(居)民代表会议,讨论决定建议事项,或报请乡(镇)党委、政府责令“两委”执行建议意见。
(三)健全“民主、独立、公正、依法”的监督运行机制,能充分发挥监督职能。一是民主。村(居)民监督委员会成员在广泛联系群众、充分听取民意的基础上向“两委”反映群众意愿,并向群众反馈检查监督结果;村(居)民监督委员会决策遵循少数服从多数的原则,讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行。二是独立。村(居)民监督委员会在乡(镇)党委、政府、纪委的领导和指导下开展工作,独立履行监督职能,不受其它任何组织、个人的制约、干预。三是公正。村(居)民监督委员会履行职责过程中应当坚持公道正派,不得假公济私,滥用监督权力;对于不认真履行职责或违法违纪造成群体性事件等严重后果的,追究相关责任人的责任。四是依法。村(居)民监督委员会在履行监督职权过程中必须遵守相关法律、法规和政策,不得干扰“两委”正常工作。
三、探索推进村(居)民监督委员会规范运行 村(居)民监督委员会是一个新生事物,没有现成的模式,也无经验可以借鉴,这就需要我们不断的调研、总结,逐步建立健全相关制度,在探索中尝试着开展工作。自村(居)民监督委员会建立以来,作为县纪委、监察局
这个层面主要做了以下四个方面的工作。
(一)深入调研,逐步完善村(居)民监督委员会工作规则。2007年底,在调研的基础上,结合实际,县纪委、县委组织部、县民政局及时联合行文下发了•关于印发†古蔺县(居)民监督委员会工作规则(试行)‡的通知‣。2008年6月中旬,古蔺县党风廉政建设领导小组办公室下发了•关于对村(居)民监督委员会工作情况进行调研的通知‣(古党廉办„2008‟2号),要求各乡镇对辖区内村(居)民监督委员会工作情况进行全面深入调研,找出存在问题和不足,提出解决问题的措施办法和下一步工作打算。县纪委不断对调研情况进行汇总分析,指出全县村(居)民监督委员会工作中普遍存在的问题及整改措施。2010年6月,县纪委、县委组织部、县民政局又联合行文下发了•关于印发†古蔺县(居)民监督委员会工作规则‡的通知‣(古纪发„2010‟25号)。
(二)加强指导,切实提高村(居)民监督委员会业务水平。2008年3月,县纪委下发了•关于对村(居)民监督委员会工作加强指导的通知‣(古纪发„2008‟17号),要求各乡镇对村(居)民监督委员会成员组织专题业务培
训,并实行季度报告制度,在每季度末将村(居)民监督委员会工作情况上报县纪委。为了切实增强村(居)民监督委员会的培训实效,县纪委派出专门力量分别参加各乡镇的培训会,对培训工作提出了具体的指导性意见和要求。在连续3年的全县农村基层党风廉政建设工作现场会上,各乡镇、县级部门纪委书记(纪检组长)分别就村(居)民监督委员会工作进行全员互动释疑,县纪委相关工作人员现场解答,切实推动全县村(居)民监督委员会工作逐步规范运行。
(三)强化督查,不断加大村(居)民监督委员会工作力度。县纪委在督查各乡镇、县级相关部门落实党风廉政建设责任制执行情况中,将村(居)民监督委员会运行情况作为一项重要内容进行督查,并明确将督查结果纳入全年目标考核,增强了乡镇和县级相关部门对村(居)民监督委员会工作的重视程度。特别是2008年初冰雪凝冻灾害发生时,救灾救济物资、资金大量发放到村社、农户。为了确保救灾救济款物真正发放到灾民手中,县纪委组成6个督查组,对救灾救济物资、资金的发放情况和村(居)民监督委员会的履职情况进行监督检查。其间村(居)民
监督委员会抗灾救灾的诸多典型事迹形成新闻稿件•古蔺活跃着一支廉政生力军‣在泸州日报上发表,起到了积极的宣传和舆论引导作用。
(四)争取经费,为村(居)民监督委员会工作提供必要保障。2008年4月,县纪委联合县委组织部、县财政局、县民政局通过深入调研发现,缺乏必要的工作经费成为制约村(居)民监督委员会顺利开展工作的重要因素之一。为了保证村(居)民监督委员会工作的有效运行,经过反复论证、测算,以县纪委、县委组织部、县财政局、县民政局四家的名义向县委政府请示,将(居)民监督委员会工作经费纳入县财政预算。经过多方努力,同年5月,县委政府作出决定,将(居)民监督委员会工作经费纳入县财政预算,工作经费按3000元/村(社区)〃年由县财政按预算和时间进度划拨到各乡镇财政,全年县财政为(居)民监督委员会提供86万元工作经费。结合全县实际,县纪委、县委组织部、县财政局、县民政局四家再次联合行文,下发了•关于规范村(居)民监督委员会工作经费管理的通知‣,文件明确要求,对村(居)民监督委员会主任实行100员/月的固定误工补助,由乡镇纪委实行绩效考核后发
放。其余1800元用作日常办公经费,由乡镇纪委统筹,专款用于村(居)民监督委员会工作,县纪委定期不定期组织对资金使用情况进行抽查。以上措施,增强了各乡镇做强做大村(居)民监督委员会的信心和决心,为村(居)民监督委员会充分履行监督职能提供了经费保障,极大地提高了工作的积极性。
四、村级组织民主监督取得实际成效
村(居)民监督委员会经过3年的运行,监督工作得到了村“两委”的支持和群众的广泛认同,取得了一定的成效。
(一)形成了县乡(镇)村三级监督网络,实现了监督的无缝覆盖。该网络的形成保证了农村的社会稳定,促进了农村基层党风廉政建设向纵深发展。村(居)民监督委员会既是群众性的自治组织,也是乡(镇)纪委在村一级的工作延伸,是农村基层党风廉政建设的一个有力抓手,通过村(居)民监督委员会对村“两委”工作实行全方位的监督,更加有利于从源头上预防和遏制腐败的发生。例如,2008年上半年,我县在抗击冰雪灾害中,乡镇、村、社发放的各项救灾物资资金上千万元,但对村干部的信访
举报却比同期下降了62%。3年来,对村干部的信访举报同期相比均下降了51%。同时将村级廉情信息员和纪检员设在监督委员会,进一步畅通了村民反映问题的渠道,发挥了解疑释惑、反映民情的作用,有利于把各类矛盾纠纷化解在初始阶段。如永乐镇与信用社协调资金在大年三十组织镇干部上门将一季度低保金提前发放给低保户,到了2、3月份,低保户发现存折上没有低保金,认为是村干部克扣了,因而联名准备到县上上访,监督委员会主任了解这个情况后,立即组织监委会成员分头上门向低保户作解释,通过监委会耐心细致的工作,化解了一起上访事件,最后给了老百姓一个明白,还了干部一个清白。
(二)拓宽监督范围,增强了村民民主自治的意识。监督委员会成立后,监委会成员明确职责,拓宽监督范围,除了对村两委事务的决策、公开、管理和村干部的廉洁自律进行监督外,还对本村的发展、规划和涉及村民利益的重大事项征集村民意见和建议及时反馈,村民民主自治、民主监督意识得到了增强。
一是加强对抗灾救灾物资资金使用和发放的监督。为村级各项救灾救济物资、资金公平、公正地发放发挥了积
极作用。仅马嘶乡而言,各村监委在抗灾救灾工作中,对村两委救灾款安排不当提出质询10人次,提出后村两委纠正10人次,对安排灾后建房不当向村两委提出建议2人次,提出后村两委纠正2人次。
二是对重大事项进行民主监督。监督委员会产生后,村两委对全村发展规划、重大工程、一事一议等事关全村大局的重要事项,村监委都要在事前、事中、事后全程参与监督,切实维护群众利益。如2009年,双沙镇星光村村两委在没有监委会参与监督的情况下,将集体茶场发包了,村民们心中都有怨气,村监委会发现后认真履行监督职责,使及时提出合理化建议,村两委及时纠正了错误的做法,对集体茶场重新公开招标,比原来发包的价格多出1.4万元,群众都很满意。又如,德耀镇红光村两委在组织修建村级公路时没有考虑到村民水田灌溉问题,村民意见很大,村监委就此问题向村两委提出来,村两委及时作了纠正,避免了不该出现的矛盾纠纷,安定了民心,维护了稳定。
三是对群众关心的重点问题开展监督。随着中央惠民政策的不断增多,涉及群众利益的问题越来越成为社会关注的焦点。全县各村(居)民监督委员会把低保户的审核、计划生育奖励扶助、惠民项目资金的安排落实作为监督的重点,认真开展监督检查。如古蔺镇各村居民监督委员会对城乡低保户进行了审核,把不符合条件的200多户清理出来,使更多真正的弱势群众感受到了党和政府的温暖。
(三)发挥了桥梁纽带作用,融洽了干群关系。全县各村居民监督委员会在对村“两委”的工作实施有效监督的同时,也为村两委做了大量的工作,特别是宣传解释、反映民意,处理民间纠纷、化解矛盾、应急处臵等方面做了不少工作。如石宝镇监督委员会在重点项目落实前就印发资料到户,特别是对农村合作医疗的报销标准、粮食直补的政策等协助村两委及时为群众做好宣传。又如桂花乡自成立监委会以来,全乡的来信来访下降了三到四成,民告官的现象几乎消失。在村民监督委员会的参与下,很多村民之间、村民与集体之间的利益纠纷得到了满意的处理。
(四)敢于实施监督,促进了村干部的廉洁自律。村民监督委员会工作的有效运行,特别是在村级重大决策、工程项目以及经费支出等方面进行了全程参与监督,最大限度地增强了村级权力运行的公开透明,从制度机制上有效预防了村干部的腐败。如石宝镇可贝村村主任利用职务
之便,私自改变村民代表会议讨论通过的粮食直补方案,将自己的面积扩大了12.5亩,骗取国家粮食直补资金1021元,监督委员会发现后,立即报告镇纪委,镇纪委立即对该社的粮食直补进行了调整,按村民代表会议决定的方案进行落实,并责令村主任写出书面检查,在全镇村干部中通报批评。通过对可贝村村主任违纪行为进行处理并曝光,对全镇村干部起到了警示教育作用,进一步增强了廉洁自律意识。
五、需要注意的几个问题
村民监督委员会作为惩防体系在基层的延伸,作为推进基层党风廉政建设的有力抓手,实践证明是有生命力的,但我们还要不断探索和完善。在推进过程中,要把握好以下四个方面。
一是要正确处理好依法与创新的关系。既要注重监督的有效性、可操作性,又要注重创新必须符合村民民主自治精神,符合相关的法律法规。
二是要正确协调好村级几套组织关系。既要处理好与村“两委”的关系,又要做到尽责不添乱、监督不越位。
三是要建立县、乡、村三级联动、网络框架的监督机
制。遇到问题要发挥纪检监察组织协调作用,召开会议,落实责任,及时解决。打通自治组织和政府机构之间的通道,形成真正有效的监督机制。
四是要正确履行好监督权。在行使监督权时既要充分体现民意,又要规范监督程序,使监督结果阳光公开。
尊敬的赞助商:
**于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会,历时一周。期间包括三个部分:开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项(两天)。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位,对商家赞助大学生活动的可行性,特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。
一、行性分析
1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持,规模大、参与者多,能吸引更多师生及其家属来观看,深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展,必引起全校性的轰动。
2、在校大学生达XXXX余人,人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集,而且本校的消费能力较高,为贵公司宣传的成效更明显。
3、本次活动得到师生关注,贵公司的产品也将得到大力的宣传。
二、宣传方式
1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。
2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。(前期宣传)
3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。(由贵公司提供)
4、在运动会举行期间,向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子,加大宣传力度。
5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传
6运动会期间(一周)由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动
7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。
8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道,主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。
9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。10调查问卷:活动结束后,帮贵公司进行一次校园市场调查(调查问卷由公司准备并提供)
11、在运动会期间在校内设立咨询台
三、宣传效应:
希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利
1.海报和宣传单会注明"本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单 4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商
备注:赞助费达2000元的,商家可参与颁奖
四、活动经费预算 场地租用费 500元 宣传展板 300元
后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元 保安工作人员、秩序维护员,0.00元 宣传人员 200元
设备:运动会所用器材使用费。600元 宣传材料管理及维护费用 0.00元 预计赞助费用总计: 2000元
五、赞助活动意义
增加校企间的交流与合作,共同学习,共同发展。
扩大公司在各高校影响,通过全面的宣传,提高公司产品在高校的市场占有率。
通过赞助相关活动树立企业形象,提高公司的社会效益。
我们真心的希望能够以此次活动为契机,和贵公司建立更长久的合作关系,帮助贵公司不仅在校内,而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。活动地点:XX体育场
涉外事宜:校团委(具体由校团委学生会负责)赞助单位:
中国建材联合会科教委顾问陈福广、国内砖瓦机械行业专家李波、全国墙材网、《砖瓦》杂志主编邹基、砖瓦界老专家陈鹏雄应邀参加了会议并作了发言。
河北墙材网副理事长、沧州渤海机械厂总经理张嘉祥代表河北墙体材料科技信息网做了工作总结报告并安排了今后的工作。张副理事长在报告中表示:河北墙体材料科技信息网在全国墙材网的领导下, 在各地市墙改办及有关门的大力支持下, 团结各网员单位, 坚持以科技创新和节能减为主导思想, 以
促进行业进步为目标, 取得了令人瞩目的成绩。
中国建材联合科教委顾问陈福广在会上发表了重要讲话。他强调, 发展新型墙体材料必须走低碳经济的道路。
吉林珲春窑东方窑炉
公司、山东淄博功力机械有限公司、北京建华兴业有限公司、淄博捷达机械有限公司、承德宽城大正页岩开发有限公司、宽城宇达建材有限公司、围场联玉墙体材料厂等厂家代表分别就本厂的产品的规格及性能优势进行了简单的介绍, 使得与会代表对其产品加深了了解。河北墙体材料科技信息网第六届墙体屋面材料技术、经验交流会在砖瓦界朋友们的支持与关注下胜利闭幕。
[本刊讯]《砖瓦》杂志主编邹基、《砖瓦》杂志社广告部主任张争兵在河北墙体材料科技信息网交流会前后, 分别访问了河北沧州渤海机械厂、秦皇岛市海兰建
材冶金机械制造有限公司、秦皇岛晨砻建材公司。参观了两个机械厂的砖瓦机械加工生产车间。沧州渤海机械厂总经理张嘉祥向客人详细介绍了企业这几年的发展, 企业规模不断扩大, 发展到四个厂区, 形成完备的加工配套设备, 就是靠的是诚信、好的质量以及为用户提供周到满意的服务。企业打算将在创新
和开发新产品方面加大投入。秦皇岛市海兰建材冶金机械制造有限公司公司是我国最早研制砖瓦机械的企业, 他们的高掺量粉煤灰烧结砖装备及技术, 受到了业内的关注。这几年来海兰公司入驻开发区, 兴建了新的砖瓦机械加工生产线, 企业面貌焕然一新。在企业国际化发展战略方面做出了突出成绩, 砖瓦机械出
口多个国家, 并且在非洲投资建立了自己的砖厂。谈到企业未来的发展, 董事长田雁表示海兰公司将推动人才战略, 积极研发砖瓦行业适用的新产品。秦皇岛晨砻建材公司现有两条年生产能力2.5亿块标砖生产线。该线由西安墙体材料研究设计院设计, 生产中高档饰面清
水砖、高保温砌块、园林路面砖等产品。产品已经通过了ISO9001国际质量认证和ISO 14001环保认证。并获得绿色产品、节能产品等多项殊荣。产品占领国内高端市
场, 还销往南非、蒙古、俄罗斯、日本等国家。
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