市科技计划项目申请(共8篇)
**区科技人才局,工业园综合管理局,各镇经济服务中心、现代农业示范园区管委会,各有关单位:
**年,市科技发展计划贯彻落实“创新驱动”战略,围绕培育战略性新兴产业,重点推进新能源、新材料和现代装备制造业,加快发展生物医药、医疗器械及材料、节能环保、通信与电子信息、物联网等新
兴产业,实施现代服务业科技支撑工程;围绕推进冶金、纺织、化工、机械等传统产业升级,重点支持急需解决的共性技术、关键技术及配套技术;围绕科技惠及民生等重点,推进科技创新“三个一批”行动方案,组织10个科技计划。为切实做好各类科技计划项目的申报工作,现将有关事项通知如下:
一、计划类别
本张家港市科技计划共设置10个类别:
科技计划名称
市科技支撑(工业)计划
市科技成果转化培育计划
市科技支撑计划(农业)
市科技支撑计划(社会发展)
市软科学计划
市科技基础设施建设计划
市产学研合作创新计划
市国际科技合作计划
市知识产权战略推进计划
市专利实施计划
其中,市国际科技合作计划、科技基础设施建设计划中的科技公共服务平台只安排指导性计划,其他科技计划项目实行科技经费支持。
二、申报条件
符合申报条件的企事业单位按《**年张家港市科技计划指南》(以下简称《指南》)要求自主申报。申报单位、申报项目和项目负责人应符合以下三项基本要求及各类计划申报的特定要求(特定要求详见《指南》的相关计划部分)。
(一)申报单位的基本要求
1.申报单位须在我市登记注册,具有独立法人资格;
2.申报单位应具备实施相关项目的必要条件:
(1)具有较强的研究开发能力,具备为完成项目所必须的资金投入、人才条件、技术装备和产业化基础;
(2)企业单位应具有规范的管理制度,资产、资信及经营状况良好;
(3)鼓励产学研合作,由两个以上单位联合申报,必须明确各自在项目中承担的任务,并附合作协议;
(4)为鼓励企业加大自主创新力度,原则上要求项目申报单位建有研发机构,一般要求项目承担单位上研发投入占销售收入比重不低于2%(以2013研发项目备案相关证明材料为准);
(5)项目承担单位须有自主知识产权,必须满足以下三项条件之一:①具备有效发明专利和有效实用新型专利共3件以上;②2013年新申请发明专利和实用新型专利各2件;③2013年已申请或授权外观专利5件以上。须在申报材料中提供授权专利证书、受理通知书、缴费凭证等附件,佐证专利工作情况;
(6)有应结未结项目的单位,在申请本科技计划项目前,应提供项目进展情况汇报,并列出结题计划表,向项目主管单位和市科技局做出书面承诺和说明,未提供相关说明的列入科技信用不良记录。列入科技信用档案不良记录的单位,限制申报项目。为及时准确做好科技统计工作,对于未按要求完成科技统计的单位予以限制申报。
(二)申报项目的基本要求
为贯彻落实市委、市政府相关要求,对于市重点培育的创新型标兵企业、重点科技成长型企业、获得苏州市级以上人才项目的科技人才企业、区镇重点支持的科技公共服务平台和载体的创新项目给予倾斜支持,申报项目须同时符合《指南》支持的领域或方向;实施内容相同或相近的同一项目不能同时申报两个或多个不同计划;申报项目内容具体,目标明确并可考核,能形成专利、软件著作权、自主专有技术等自主知识产权,实施周期一般不超过两年。
(三)申报项目负责人的基本要求
项目第一负责人要确保在职期间能完成项目任务。有下列情况之一的项目负责人不能申报新的市级科技计划项目:①截至2012年底,承担市级科技计划项目应结未结的;②目前已承担省、苏州市级、本市级科技计划在研项目3项(含3项)以上的;③已承担江苏省科技成果转化专项资金项目,尚未结束验收的。
三、申报材料要求
1.各类计划的《项目申报书》样式见本通知附件,申报单位注意控制申报材料篇幅,参照申报书限定字数填写;
2.申报单位应确保申请材料内容的真实性、合法性,弄虚作假获得市科技计划项目经费的单位,一经发现,除追回资金外,将记入科技信用档案,三年内不再受理该单位申报的各类科技计划项目;
3.附件清单中要求提供“查新报告”的,查新重点为创新点的新颖性及专利状况;要求提供“研发投入统计资料”的,是指企业在税务部门办理研发费加计抵扣核准享受税收优惠的汇算清缴单;
4.纸质申报材料统一用A4纸打印,按封面、项目信息表、项目申报书、相关项目要求的附件材料顺序装订成册(采用书本式装订,切勿用塑料夹),其中,项目信息表、项目申报书须在网上申报结束后在系统内下载后打印(有水印)。纸质申报材料一式一份。
四、申报流程
1.意向报告:申报单位对照本通知“申报条件”和《指南》的特定要求,向项目主管单位报告申报意向;
2.网上申报:登录“**科技信息网”进入“科技计划项目申报平台”注册激活,明确单位项目负责人和联系人的帐户和权限,由各单位管理员填写单位信息。对照《项目信息表》和《项目申报书》要求完成申报系统内各栏目的填报,上传相关附件和佐证材料;网上申报结束后,下载打印纸质文本,按要求装订纸质申报材料。
3.主管单位审查:申报材料须经项目主管单位审查,限额申报的要进行筛选和排序,再推荐报市科技局。申报主体是市直属单位和事业单位的,项目主管单位为本条线市级主管部门;申报主体是企业单位的,项目主管单位为所在区镇科技管理部门(保税区、经开区科技管理部门为科技人才局,冶金工业园为综合管理局,各镇为经服中心)。经项目主管单位审核通过后,递交受理窗口。
五、申报时间与地点
申报日期:
网上申报受理截止时间:**年*8月25日。
纸质申报材料受理时间:**月26日-**月31日。
受理地点:
市生产力促进中心科技服务大厅受理窗口。
联系方式:
1.市生产力促进中心窗口:
电话**
2.市科技局办公室:
电话**
市科学技术局
据介绍,常州东风农机集团有限公司(原常州拖拉机厂)始建于1952年,是一家致力于研发、生产拖拉机及其各类农机具的国家大型专业农机企业。2014年投资3亿元,含装载机车间一期、传动件车间二期、新冲压车间、新品研发车间和宿舍楼等项目;2015年投资3.5亿元,含外贸轮拖、焊接车间、收割机车间、铸造二期等项目。2016年投资3.5亿元,含中拖涂装、装载机、割草机、研发车间等项目。
项目建成投产后,公司可实现销售50亿元,出口创汇1.5亿美元,税收突破1亿元。
未提供总体可行性方案。重大项目的可行性方案是决定项目投资额和实施效果的重要前提条件,但通过本次评价发现,不少项目没有履行项目正常立项和审批程序,缺乏可行性方案,有的有可行性方案,但没有经过正常程序审批,从而造成项目的投资额无法核定,实施效果也难以保障。譬如,B市公安局交通警察支队一、二期电子警察重建项目由于缺乏可行性研究报告和审批程序,电子警察项目总体方案,于2009年6月2日由市公安局组织的专家通过了论证,但论证意见缺乏设备的数量、设备的技术参数以及经费概算,致使每年财政贴息的预算资金究竟对整个项目的实施能够发挥何种效果以及发挥到何种程度无从做出判断。
普遍缺乏细化和量化指标。如交通警察支队申报项目,是在原一、二期电子警察系统的基础上重建的,其申报的绩效目标缺乏与重建前项目之间相关量化的描述;林业局项目,项目阶段性目标与国家造林技术要求不符。该单位提供的阶段性目标为“2012年苗木平均高度2.5m,成活率和保存率达85%以上”,与国家造林技术要求“造林后第三年的保存率按国家造林技术要求应为90%以上”不相符;城市职业技术学院项目绩效目标不明确,没有制定合适的可测评绩效指标,将全日制学生人数增量作为绩效考核指标,其目标导向不正确。有些项目虽提出了绩效总目标和阶段性目标,但并未提供支持绩效目标实现的具体材料,也没有根据项目特点选用个性指标对项目预算情况进行分析,项目绩效目标与预算申报资料相关性较小。
预算申报缺乏明确的支出标准。如口岸局申请综合费明细项目中,较多项目均无详细开支说明依据。农业局项目申报材料中缺乏路网内路面现有状况的分析和今后路面状况变化的预估分析;林业局项目,欠缺造价估算的技术指标,缺少苗木规格标准、肥料与施用数量指标和工价;城市职业技术学院兼职教师和合同工人员聘用经费项目本年度申报的预算金额,计算依据不充分;科学技术局引进国家重点实验室专项资金项目的预算不够详细,只是宽泛地给出了一个资金安排,不利于专家对预算额度安排的合理性进行评估以及今后绩效考核工作的开展。
缺乏专门的专项资金管理办法。作为一个专项资金,应该有一套专门的资金管理方法和使用审核流程,既保证专款专用,又保证资金安全。本次评价的项目在资金使用方面普遍缺乏专项使用资金管理办法,项目实施的保障程度偏低。
申报项目不规范。如交通警察支队电子警察项目,方案中所涉及的设备、指定产品的品牌与型号不符合《招投标法》的相关规定,设备的技术参数没有涵盖三种以上不同的产品的品牌与型号;口岸局综合费明细项目的设置不合理,与单位的日常公务经费项目容易混淆,“口岸大通关共建费”与专项业务费之间,“珠港澳口岸合作”等经费与接待费在支出类型上存在相互交叉情况;农业局项目申报材料未明确项目起止时间,项目管理和实施的责任单位、责任人,实施详细地点,具体实施方案和预期实施目标,投资规模、筹资渠道和资金详实用途,具体建设内容和实施进度计划等要素。
预算支出不够明细。如农业局项目,生态农业园区基础设施配套工程未明确造价明细;公路局项目,养护核心材料费用,没有列支明细,经费支出偏低,欠合理;林业局项目,没有提供资金使用分类说明,如材料费(苗木、肥料)、人工费的分类说明。支出的明细程度不够,给专家评价项目申报额度的准确性判断带来了较大程度的困难。
普遍缺乏实施计划方案。在绩效预算评价体系中,实施计划方案是重要内容,科学合理的实施计划方案是项目得以成功的重要条件保障,但评价中发现项目普遍缺乏这一重要内容。如林业局项目,未明确改造采用的改造方式,混交方式,改造造林树种组合和配置原则不明确;文化广电新闻出版局项目,虽然对2010年度的预算明细做了明确的规定,但缺乏更细的执行方案,在实际操作过程中,容易偏离项目实施的初衷。
对于连续性项目,没有提供往年资金使用情况。连续性项目往年资金使用情况和执行结果是评价申报项目的重要基础,但评价中发现连续性项目普遍缺乏这类支撑材料。如城市职业技术学院兼职教师和合同工人员聘用经费项目没有提供详细的过往年度的执行情况报告,上年度共安排预算1422万元,全部支出完毕,但是没有提供具体的开支明细和证明材料,无法核实上年度资金是否全部专款专用。同时,上年度具体人数和课酬标准也不清楚,不能说明上年度项目支出用途的具体明细;科学技术局引进国家重点实验室专项资金项目,由于项目申报单位未将以前年度同类资金的使用情况作出详细的说明,专家组无法根据以前年度该项资金的使用及达到的绩效目标来对今年的预算进行确定性的评价。
对连续性项目的实施效果没有及时考评,项目设立的目的和效果很难做出判断。如科学技术局引进国家重点实验室专项资金项目,根据《印发B市关于引进和建设国家重点实验室扶持与管理暂行办法的通知》的相关规定:“引进和建设国家重点实验室需经有关主管部门批准和备案,国家重点实验室应履行相关批复手续后方可实施。”而在实施过程中,由于国家重点实验室的审批手续及规定极为严格,项目申报单位难以取得有关主管部门的批准和备案,在这种情况下,项目单位以引进国家重点实验室在B市建立分支机构的形式与各高校合作,专家组认为专项资金的使用不符合政府文件规定的立项条件,申请材料没有提供4个国家重点实验室是否落户珠海的资料,不能判断该专款是否达到市政府材料要求的目的。而该项目是连续性项目,每年都要申请同样金额的预算,如果没有对以往项目实施效果进行评价,也就很难对今后连续的预算申报金额使用效果做出合理的判断。
2008年全市审计工作的指导思想和总体思路是:要以十七大和省委九届四次会议精神为指导,全面落实科学发展观,把服务于全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作为审计工作的总体目标,紧紧围绕经济和社会发展大局,紧紧围绕省厅审计项目计划要求和市委、市政府的中心工作,紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项,始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,继续加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,维护国家资金和国有资产的安全;继续加大效益审计和专项审计调查的力度,注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进和完善的建议,推进审计整改和审计公告,促进完善机制制度;继续加强审计队伍自身建设的力度,切实提高审计公信力和执行力,推动审计工作向更高的水平发展,从而更加全面有效地履行审计监督职责,促进国家宏观调控政策的落实,促进提高财政资金使用效益,促进科学发展和社会和谐,为实现富民强市全面小康作出贡献。按照上述指导思想和总体思路,在今年审计项目安排上,要围绕中心、服务大局,要把审计的着力点放到推动社会经济的全面、协调、可持续发展上来。通过审计监督,认真严肃查处违法违规问题,维护经济秩序,促进惠民政策落实。一是继续加强财政预算执行和其他财政收支审计;二是加强对近年未审计过的重点领域和单位的监督;三是围绕国家宏观政策落实和体制、机制、制度问题,以及改善民生、建设社会主义新农村、保护生态环境等热点问题,开展有针对性的审计和专项审计调查,在审计内容和审计方式上坚持“两个并重”,全面推进效益审计。县、区要继续贯彻“统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地”的原则,控制项目总量。在各项审计中,要突出重点,抓住关键,要注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况,严肃查处各种侵害群众合法权益的行为,要着实建立上下联动机制,对省厅和市局组织开展的专项审计,市局xx县区都要集中力量,联动实施,形成行业性审计效应,为党委、政府的宏观决策提供依据。
一、财政财务收支审计
(一)财税部门预算执行情况审计(3个/财政科)
按照《监督法》、《审计法》的规定和十七大要求,继续深化预算执行审计。市局对市财政局和市地税局2007年度预算执行情况进行审计,并根据授权对市地税局机关经费进行审计,县区审计机关要同步安排此项审计。
对财政预算执行情况审计,要以促进国家稳健的财政政策落实,推进完善公共财政体系,深化部门预算制度改革,强化预算管理和监督为目标,进一步推进财政预算执行审计向深度拓展。重点审计预算变动及超收安排情况,部分人大审查部门预算变动依据和执行结果;激励约束机制运行效果以及项目库制度的建立和运行情况;上年列报资金的安排、专项资金安排管理以及八大民生资金情况。通过预算执行情况审计,从管理体制和运行机制层面查找、分析产生问题的原因,提出切实可行的审计建议,以促进同级财政部门进一步加强预算管理,规范财政资金分配行为,提高预算执行率,为维护我市财经秩序,加强和改善宏观管理服务。2008年6月底完成。(省定)
(二)部门预算执行审计(5个/相关业务科)
市局按照省厅部门预算审计要尽量同步对同类行业审计的要求,并结合实际,统一组织相关审计业务科对市人事局、市经委、市商务局、市劳动局、市党校五个部门预算执行情况进行审计。各县区对部门预算执行的审计,要按照省厅预算执行审计“一体化”的工作思路,尽量安排同类行业进行审计(劳动局、党校必须安排),充分整合全省审计机关的现有资源,在计划协调、资源共享、经验交流和业务指导等环节上进一步加强沟通,形成上下联动机制。要按照“摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”的总体思路,对资金量大、有预算资金分配权的部门,要有计划地进行重点审计,对长期未审计的单位要组织力量进行审计。
重点审计有关单位是否严格按照《预算法》的规定,认真履行了各项预算执行的职责;是否依法加强了对预算外资金的管理。重点核查预算支出标准和预算定额确定、预算资金再分配与拨付、“收支两条线”政策执行、债务包括政府外债管理等情况。揭露因预算管理不公开、不透明导致的预算分配不公正、不公平问题。对部门预算分配中预算定额、支出标准和“收支两条线”政策落实方面的突出问题,以及审计中发现的虚假预算、挪用专项资金、重大损失浪费等重大问题,要依法严肃处理,并追究责任;对预算管理不够规范、财政财务管理不够严格等一般违规问题,要从体制机制上找出问题症结,提出对策,帮助和促进相关部门认真整改、完善制度、加强管理,以促进各部门依法行政,加强对部门预算资金分配和管理权力的制约,推进预算管理行为的进一步规范。
2008年全市审计工作的指导思想和总体思路是:要以十七大和省委九届四次会议精神为指导,全面落实科学发展观,把服务于全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作为审计工作的总体目标,紧紧围绕经济和社会发展大局,紧紧围绕省厅审计项目计划要求和市委、市政府的中心工作,紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项,始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,继续加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,维护国家资金和国有资产的安全;继续加大效益审计和专项审计调查的力度,注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进和完善的建议,推进审计整改和审计公告,促进完善机制制度;继续加强审计队伍自身建设的力度,切实提高审计公信力和执行力,推动审计工作向更高的水平发展,从而更加全面有效地履行审计监督职责,促进国家宏观调控政策的落实,促进提高财政资金使用效益,促进科学发展和社会和谐,为实现富民强市全面小康作出贡献。按照上述指导思想和总体思路,在今年审计项目安排上,要围绕中心、服务大局,要把审计的着力点放到推动社会经济的全面、协调、可持续发展上来。通过审计监督,认真严肃查处违法违规问题,维护经济秩序,促进惠民政策落实。一是继续加强财政预算执行和其他财政收支审计;二是加强对近年未审计过的重点领域和单位的监督;三是围绕国家宏观政策落实和体制、机制、制度问题,以及改善民生、建设社会主义新农村、保护生态环境等热点问题,开展有针对性的审计和专项审计调查,在审计内容和审计方式上坚持“两个并重”,全面推进效益审计。县、区要继续贯彻“统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地”的原则,控制项目总量。在各项审计中,要突出重点,抓住关键,要注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况,严肃查处各种侵害群众合法权益的行为,要着实建立上下联动机制,对省厅和市局组织开展的专项审计,市局xx县区都要集中力量,联动实施,形成行业性审计效应,为党委、政府的宏观决策提供依据。
一、财政财务收支审计
(一)财税部门预算执行情况审计(3个/财政科)
按照《监督法》、《审计法》的规定和十七大要求,继续深化预算执行审计。市局对市财政局和市地税局2007年度预算执行情况进行审计,并根据授权对市地税局机关经费进行审计,县区审计机关要同步安排此项审计。对财政预算执行情况审计,要以促进国家稳健的财政政策落实,推进完善公共财政体系,深化部门预算制度改革,强化预算管理和监督为目标,进一步推进财政预算执行审计向深度拓展。重点审计预算变动及超收安排情况,部分人大审查部门预算变动依据和执行结果;激励约束机制运行效果以及项目库制度的建立和运行情况;上年列报资金的安排、专项资金安排管理以及八大民生资金情况。通过预算执行情况审计,从管理体制和运行机制层面查找、分析产生问题的原因,提出切实可行的审计建议,以促进同级财政部门进一步加强预算管理,规范财政资金分配行为,提高预算执行率,为维护我市财经秩序,加强和改善宏观管理服务。2008年6月底完成。(省定)
(二)部门预算执行审计(5个/相关业务科)
市局按照省厅部门预算审计要尽量同步对同类行业审计的要求,并结合实际,统一组织相关审计业务科对市人事局、市经委、市商务局、市劳动局、市党校五个部门预算执行情况进行审计。各县区对部门预算执行的审计,要按照省厅预算执行审计“一体化”的工作思路,尽量安排同类行业进行审计(劳动局、党校必须安排),充分整合全省审计机关的现有资源,在计划协调、资源共享、经验交流和业务指导等环节上进一步加强沟通,形成上下联动机制。要按照“摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”的总体思路,对资金量大、有预算资金分配权的部门,要有计划地进行重点审计,对长期未审计的单位要组织力量进行审计。
重点审计有关单位是否严格按照《预算法》的规定,认真履行了各项预算执行的职责;是否依法加强了对预算外资金的管理。重点核查预算支出标准和预算定额确定、预算资金再分配与拨付、“收支两条线”政策执行、债务包括政府外债管理等情况。揭露因预算管理不公开、不透明导致的预算分配不公正、不公平问题。对部门预算分配中预算定额、支出标准和“收支两条线”政策落实方面的突出问题,以及审计中发现的虚假预算、挪用专项资金、重大损失浪费等重大问题,要依法严肃处理,并追究责任;对预算管理不够规范、财政财务管理不够严格等一般违规问题,要从体制机制上找出问题症结,提出对策,帮助和促进相关部门认真整改、完善制度、加强管理,以促进各部门依法行政,加强对部门预算资金分配和管理权力的制约,推进预算管理行为的进一步规范。
2008年5月底完成。(自定)
(三)财政决算审计(2个/财政科)
财政审计是审计法定的第一要务。财政决算审计要着眼于财权与事权相匹配,积极促进财政体制改革,促进国家财政政策和宏观调控措施的贯彻落实;着眼于政府职能转变,积极促进完善公共财政体系;着眼于民主政治建设,以增强预算透明度为重点,大力推动财政法治建设,促进依法理财;着眼于规范管理,大力促进预算的科学性和决算的对应性;着眼于政府行政效能,大力推进财政绩效水平的提高。根据《审计法》规定,本着促进规范地方财政收支行为的原则,市局对xx区、xx县两个县区的财政决算进行审计。重点审计县、区长廉洁从政情况,县、区政府经济事项决策情况以及效果,县、区本级财政收支情况。查清有无严重铺张浪费和脱离实际搞“形象工程”等问题;省、市补助地方专款是否按预算执行,有无挤占挪用和虚报冒领问题;有无挤占上级收入以及财政收支不真实等问题。要注意强化对本级支出的审计,同时进一步加大对转移支付资金的审计力度,深入揭露资金分配不规范,拨付不及时,使用不合规和脱离有效监督等方面的问题,促进建立规范的转移支付制度,保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
县区要结合经济责任实际,积极主动安排财政决算审计,审计覆盖面掌握在10%-30%左右。2008年10月底完成。(自定)
(四)大额财政专项资金审计(6个/相关业务科)
随着中央转移支付力度的加大和地方财力增长,投入改善民生的资金越来越多。市局围绕推进全市八大民生工程,体现十大惠民行动保护农民切身利益的专项资金进行审计,即对农综开发资金和农村合作医疗资金进行审计。
通过对6个县区的专项资金审计,不仅要揭露和纠正挤占挪用、损失浪费等违规行为,更要注意揭示资金管理体制机制性障碍的问题,促进各级各部门对资金的规范管理和提高资金使用效益,促进巩固、完善、强化惠民政策,切实维护人民群众的根本利益,确保人民群众享受到改革发展的成果。2008年5月底完成。(自定)
二、行政事业审计(调查)
(一)2006-2007年度农村中小学校舍维修改造资金使用效益情况审计调查(1个/行政事业科)
根据省厅要求,市局对xx区2006-2007年度农村中小学校舍维修改造资金使用效益情况进行审计调查。其余县区同级调查。重点调查地方配套资金是否及时到位、资金是否专款专用,有无挤占挪用现象;有无上报虚假项目套取资金的问题;是否实行了政府采购及招投标。针对存在问题,深入分析原因,提出完善制度、加强管理的建议。2008年5月20日完成。(省定)
(二)体育彩票专项资金审计(1个/行政事业科)
按照国家体育总局、审计署《关于加强体育彩票审计监督的通知》(体经济字〔1999〕26号)规定,市局对市体育彩票管理中心2007年体育彩票专项资金分配、管理和使用情况进行审计。重点深入到资金分配使用单位、项目上,弄清其使用效果,促进体育彩票专项资金管理部门进一步规范分配和使用行为。县区根据情况自行安排。2008年11月底完成。(自定)
(三)财务收支审计(1个/行政事业科)
市局对泸州职业技术学院2007年度财政财务收支进行审计,重点审计财政财务收支的真实性、合规合法性,各项收费是否合理,是否按规定纳入预算管理和预算外资金专户管理,有无乱收费、隐瞒收入、私设“小金库”等问题。有重大问题可延伸或追溯审计。2008年11月底完成。(自定)
三、投资效益审计(调查)
(一)农村公路投资效益审计(1个/投资科)
为促进社会主义新农村建设,保障省委、省政府部署的八项民生工程的顺利实施,结合省厅工作部署,市局除参加省厅组织交叉对由交通部门组织实施的农村公路投资效益审计调查外,将组织对xx县通村通乡公路建设资金进行审计。
重点审计项目投资的真实性、合法性、效益性,以及建设资金到位、管理使用、投资效益情况;有无严重违纪违规、损失浪费、管理不善等问题。着重从管理体制、运行机制方面查找问题,深刻分析存在问题的原因,为切实加强建设资金的管理,提高资金使用效益,实现又好又快发展目标提出建设性的审计建议。2008年9月底完成。(自定)
(二)重点项目竣工决算及投资效益审计(1个/投资科)
效益审计是现代审计的发展方向,是审计发挥建设性作用的重要途径。市局近两年积极探索效益审计路子,效益审计工作取得一定突破,但力度和深度还不够。今年,继续选择党政领导和群众最关注的重点项目开展投资效益审计,即:大纳路维修改造资金审计,通过对项目投资的真实、合法、效益性审计,加大效益审计力度,揭示建设项目过程中决策不当、管理
不严造成的损失浪费问题;审查财务核算管理是否规范,有无截留、挤占、挪用建设项目资金;有无以虚列建设成本、多报投资完成额等手段转移建设资金;项目建设管理是否合规等。对投资效益进行深入分析,促进投资项目建设又好又快发展。
各县区根据当地经济工作中心和地方党政领导关注的重点,自行安排重点项目的投资效益审计。特别是对政府较大投资的项目,要进一步加大监督力度,摸清项目建设目标的完成、资金管理使用、工程结算、投资效益情况,注意查处重复建设和工程建设中的损失浪费等问题,促进提高投资效益。
2008年11月底完成。(自定)
四、社会保障资金专项审计调查
(一)2007年度失业保险基金及就业补助培训资金管理、使用情况专项审计调查(2个/社保科)
市局对市就业局和xx县进行调查,xx区、xx区同级调查。市本级汇总审计调查报告。重点审计调查失业人员失业期间基本生活、就业培训、职业介绍、促进失业人员再就业以及灵活就业人员养老和医疗保险的购买等环节上有关资金的管理、使用情况。通过审计反映和揭示失业保险基金资产、负债以及基金的保值增值情况;职业培训、职业介绍等失业资金的安排、使用情况。2008年8月底完成。(署定)
(二)2007年度城市居民最低生活保障资金审计调查(2个/社保科)市局对市本级和xx县进行调查,xx区、xx县同级调查。重点审计调查享受低保待遇对象的条件、资格审核、财政拨付、待遇发放等环节上有关资金的管理、使用情况。有无违规发放、挤占挪用、虚列支出、违规运营和坑民害民及效益低下等问题,确保党和政府惠民政策的全面落实。针对存在问题提出改进和完善保障制度的建议。2008年9月底完成。(省定)
五、金融审计(调查)
(一)农村信用社资产、负债和损益情况审计(1个/金融科)根据省厅授权,市局对xx区农村信用联社2007年度资产、负债和损益情况进行审计。通过审计,摸清资产、负债和损益的真实、合法性,提高管理水平,维护地方金融安全,防范和化解地方金融风险。2008年10月底完成。(省定)
(二)农村信用社发放党政机关贷款审计调查(1个/金融科)根据省厅授权,对全市农村信用社发放党政机关贷款情况进行审计调查。重点调查贷款发生时间、金额、用途;截止2007年底还贷款余额及逾期贷款余额情况;逾期贷款未还原因;对信用社资产的影响情况。深入分析原因,从加强管理和完善制度方面提出审计建议。2008年10月底完成。(省定)
六、农业审计 扶贫资金审计(2个/农外科)
根据省厅要求,市局对市扶贫办和xx县2006-2007年度扶贫资金进行审计。县区同级审。重点摸清和掌握扶贫资金的投入规模、来源渠道和分配使用等基本情况,以新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫为重点,查处和纠正改变、挤占、挪用各项扶贫工程项目及匹配的各类扶贫资金的行为。弄清问题,分析原因,为提高财政扶贫资金使用效益和扶贫资金利用水平,提出建设性的审计建议。2008年10月底完成。(省定)
七、企业审计(1个/经贸科)
为增强国有企业活力、控制力和影响力,促进企业可持续发展,市局将对开元公司粮食企业进行审计。重点摸清企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性情况,查清有无高耗能源、环境污染、管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失问题;审查财务核算管理是否规范,有无偷漏国家税收情况,揭示企业在改革发展中的变化情况。积极开展效益分析,促进其规范经营,加强管理,防范和化解经营风险,促进国有资产保值、增值,促进企业发展。2008年11月底完成。(自定)
八、外资审计(1个/农外科)
市局除参加省厅统一组织的国外贷援款公证审计项目外对农村贫困社区发展项目进行审计,重点审查有无挤占挪用外债资金和严重损失浪费、效益低下、偿债风险大等问题,通过审计,督促项目单位严格执行国家法规和项目协议,规范财务管理和会计核算,促进有关部门履行外资管理职责,提高外资利用水平,防范政府偿债风险。对审计中发现的普遍性、倾向性问题进行重点剖析,从管理机制上分析产生问题的原因,提出加强和改进管理的建议。县区根据实际情况安排审计。2008年5月20日前完成。(署定)
九、领导干部经济责任审计(10个/相关业务科)
为鼓励全市企事业单位提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,充分发挥知识产权对经济社会发展的支撑作用,根据《武汉市知识产权发展专项资金使用管理办法》(武财企业„2013‟390号)文件规定,现就2014年武汉市专利信息利用项目、武汉市企业知识产权培育工程、武汉市发明专利奖和武汉市专利技术转化项目以及武汉地区企校专利实施对接工程项目有关申报指南通知如下: 各区知识产权局、各有关单位、专利代理机构:
为鼓励全市企事业单位提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,充分发挥知识产权对经济社会发展的支撑作用,根据《武汉市知识产权发展专项资金使用管理办法》(武财企业„2013‟390号)文件规定,现就2014年武汉市专利信息利用项目、武汉市企业知识产权培育工程、武汉市发明专利奖和武汉市专利技术转化项目以及武汉地区企校专利实施对接工程项目有关申报指南通知如下:
联系部门:市知识产权局专利处 联 系 人:丁科、宣炜
联系电话:65692012(亦传真)、65692322 电子邮箱:WHIPBZL@163.COM 通讯地址:汉口发展大道164号武汉科技大厦12楼 特此通知。
附件:
1、2014年武汉市专利信息利用项目申报指南 2、2014年武汉市企业知识产权培育工程申报指南 3、2014年武汉市发明专利奖申报指南 4、2014年武汉市专利技术转化项目申报指南 5、2014年武汉地区企校专利实施对接项目申报指南
6、项目申报表格附件
武汉市知识产权局
2014年1月22日
附件1 2014年武汉市专利信息利用项目申报指南
一、申报对象
在武汉市行政区域内依法设立、已经开展了下列活动之一的企业,可以申报武汉市专利信息利用项目:
(一)建立专利数据库:包括建立产业或企业专利数据库;
(二)开展专利预警分析:在研发投入、贸易出口、投资引资等活动中,为帮助政府部门或企业发现和警示潜在的知识产权风险,而进行的专利分析和预警;
(三)制定专利战略:包括制定产业或企业的专利战略;
(四)进行定题跟踪分析:企业针对具体产品和核心技术,对关键领域的专利技术进行跟踪,及时掌握该产品和技术的发展动向;
(五)其它形式的专利信息利用专题活动。
二、申报项目具体条件
(一)申报企业应申请过一定数量的国内外专利并拥有有效专利,在知识产权工作方面有相应的资金投入、相关人力资源条件和配套设施;
(二)申报企业专利信息利用项目自筹资金不少于项目经费总额的50%;
(三)申报企业与服务机构合作开展专利信息利用项目;申报企业选择合作的服务机构应具备以下条件:该服务机构依法设立并在我局备案;业务范围属于知识产权信息服务、专利代理和知识产权研究等方面。
(四)具备符合项目要求的专业人力资源条件;
(五)拥有合法来源的专利数据库及所需信息资源、软硬件设施。
三、需提交的材料及时间要求
(一)企业申报项目时需提交以下材料:
1、《武汉市专利信息利用项目资助经费申报表》;
2、企业营业执照及税务登记证;合作服务机构的身份证明材料(属于企业的,应提供营业执照、税务登记证;属于事业单位、社会团体的,应提供事业单位法人证书或社会团体登记证书、组织机构代码证);
3、企业与服务机构签订的专利信息服务合同;
4、企业的银行账户信息。
以上材料须在2014年3月15日以内提交。
(二)项目完成申报验收时需提交以下材料之一:
1、专利数据库截图报告;
2、知识产权(专利)战略报告;
3、专利预警分析报告;
4、定题跟踪分析报告;
5、其它形式的专利信息利用报告。以上材料须在2014年9月30日以前提交。
上述营业执照、各种证书和信息服务合同等应提供原件(备核)和复印件。对于企业因出口、商务谈判急需开展且错过项目申报时间的项目,需提交上级商务主管部门有关证明材料。
项目申报采用电子数据和书面材料并行提交的方法。项目申报单位应按要求填写《武汉市专利信息利用项目资助经费申报表》及相关附件材料,采用A4纸装订,提交全套材料1式5份。同时,将申报书电子版发送到指定电子邮箱。
《武汉市专利信息利用项目资助经费申报表》可在市知识产权局网站(http//)上下载。申报单位须通过武汉知识产权(http//)进行网上申报。附件3 2014年武汉市发明专利奖申报指南
一、奖项、奖金设臵
2014年武汉市发明专利奖拟设金奖、银奖、铜奖和优秀奖等奖项。其中:金奖1项,奖金为20万元;银奖2项,每项奖金为15万元;铜奖3项,每项奖金为8万元;优秀奖若干项,每项奖金为2万元。
二、申报条件
凡是已获得国家知识产权局授权的发明专利,并同时具备以下条件的,可以申报2014年武汉市发明专利奖:
(一)申报单位是登记注册地在武汉市的企事业单位;
(二)当专利权人为多人时,申报单位须为第一专利权人,且所有专利权人均同意申报;
(三)申报参评的发明专利为2010年1月1日以后(含当日)申请,并于2013年12月31日以前(含当日)获得授权的国内发明专利(不含国防专利、保密专利);
(四)专利权有效、稳定,权属关系清楚,无法律纠纷;
(五)专利技术水平高,已实施并取得较好的经济效益、社会效益;
(六)该专利技术未曾获得过国家、省、市专利奖及科技进步奖项。
三、申报材料
申报单位应提交以下材料:
(一)《武汉市发明专利奖申报书》;
(二)专利证书全文本(包括权利要求书及说明书),缴纳该专利当年年费的发票;
(三)申报单位的身份证明材料(企业的营业执照、税务登记证和组织机构代码证,或者事业单位的法人证书和组织机构代码证);
(四)申报单位通过实施或许可实施所申报参评发明专利取得了良好经济效益、社会效益的证明材料;
(五)企事业单位2012、2013财务报表和审计报告;
(六)专利产品照片或图片及电子档(JPG格式);
(七)曾获得其他奖项的有关证明材料;
(八)如专利权人为多人,需提交委托参评的证明。
上述各种证书、营业执照、发票等材料应提交原件和复印件。原件在提交时经核对与复印件一致后即可退还,复印件存档备案。
各申报单位应按以上内容准备1式5份申报材料,装订成册,并同时申报相应的电子件。
经过专家评审组评审入围金、银、铜奖的发明专利所在企业须提供企业关于该发明专利技术产业化和企业介绍的视频短片(时间长度3至5分钟)报市知识产权工作领导小组审定。
四、申报程序和时间要求
符合申报条件的单位,在自愿的基础上,按照要求如实填写申报书(见附件),经所在区知识产权局预审后,向武汉市专利奖评选办公室(市知识产权局专利处)提交专利项目申报材料。中央在汉、省直单位以及两院(中国科学院、中国工程院)院士推荐的专利项目可直接向评选办公室申报。申报单位还须通过武汉知识产权网(http://)进行网上专利奖申报,并下载《武汉市发明专利奖申报书(2014年)》。
申报截止时间为2014年3月31日。
附件4 2014年武汉市专利技术转化项目申报指南
一、申报对象及条件
(一)申报单位为在武汉市行政区域内办理了工商注册、税务登记,且其主要办公地点、研发中心在武汉市内,具有独立法人资格的中小企业;
(二)申报企业注册资金须在50万元以上4000万元以下,且年销售收入在2亿元以下;
(三)申报企业上缴纳税额在10万元以上,历年累计缴纳税额在40万元以上;
(四)申报企业单独拥有所申报专利项目的专利权;
(五)申报企业有较好的知识产权工作基础和条件;
(六)申报企业近二年内未获得过武汉市专利技术转化项目支持;
(七)申报项目在本市已进入产业化阶段,并已取得较好经济效益或预期将产生巨大经济效益;
(八)所申报项目原则上在同未获得过市级财政其他项目资金支持。
二、项目支持重点
(一)重点技术含量高、市场前景好、符合武汉国家“两型社会”实验区建设发展要求的项目。
(二)重点支持高端装备制造、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源、新材料和新能源汽车等7大战略性新兴产业项目。
(三)重点支持知识产权基础工作较好、具有继续申请专利潜力的企业所申报的项目。
(四)优先支持拥有发明专利或外国发明专利的申报项目以及高校大学生创业项目。
三、项目的支持措施与管理要求
(一)对项目的支持措施
对于确定的当年市专利技术转化项目,每个项目给予专项资金支持(最高可达50万元)。
(二)项目管理要求
1、项目确定后,市知识产权局与申报企业签订项目管理合同,明确双方的权利义务和项目期内企业应当达到的目标;
2、合同期内,企业每年1月15日前向市知识产权局报送《知识产权项目推进工作报表》,市知识产权局将依据报表填报内容对部分项目进展情况进行抽查;
3、合同期届满后,市知识产权局联合市财政局组织专家组对项目进行验收。提前完成项目管理合同中全部预定目标的企业,可以在规定的期限内提前申请验收。
四、应提交的材料
(一)项目申报书
2014年武汉市专利技术转化项目申报采用电子数据和书面材料并行提交的方法。项目申报单位按要求填写《武汉市专利技术转化项目申报书(2014年)》及相关附件材料,采用A4纸装订,全套材料1式5份报送武汉市知识产权局专利处;同时,将申报书电子版发送到电子邮箱。
《武汉市专利技术转化项目申报书(2014年)》可在市知识产权局网站(http//)下载。
申报单位须同时在武汉市财政支持经济发展专项资金项目管理平台(http:///zxzj)和武汉知识产权网企业服务平台(http//)进行网上项目申报。
(二)必备附加材料(原件备查可提交复印件)
1、特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品,申报时必须提交相关主管机构出具的批准证明;
2、可说明专利权属变更和企业名称变更的证明文件;
3、企业法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证。
请各单位接到通知后,抓紧组织开展2014年武汉市专利技术转化项目的申报工作,受理截止日期为2014年3月31日。
附件5 2014年武汉地区企校专利实施对接工程项目
申报指南
一、申报对象
申报对象为在武汉市行政区域内办理了工商注册、税务登记,且其主要办公地点、研发中心均在武汉市内,具有独立法人资格的企业。开展了下列活动之一的,可以申报武汉地区企校专利实施对接工程项目:
(一)企业受让高等院校专利权,并依法将专利权人变更为受让企业,其中包括高校以专利权作价出资入股形式获得企业股份,并依照股份份额获得分红;
(二)企业有偿获得高等院校专利技术实施许可;
(三)企业出资委托高等院校进行技术研发,企业作为专利申请人申请并获得专利权;
(四)企业出资与高等院校共同进行技术研发,并成为专利权人; 上述高等院校是指列入附件6中的武汉地区全日制普通高等院校。
二、申报项目的具体条件
企业申报武汉地区企校专利实施对接工程项目,必须符合以下条件:
(一)申报企业注册资金须在100万元以上5000万元以下,销售收入在2亿元以下;
(二)申报企业上缴纳税额在10万元以上,历年累计缴纳税额在40万元以上;
(三)企业获得专利权或获得高等院校专利实施许可权时,该专利有效期离届满日原则上不短于6年(含6年);
(四)核心技术申请专利后在企业的实际实施期原则上不短于2年(含2年),且产生了较好的经济效益与社会效益;
(五)申报对接工程项目时,该专利技术正在实施中;
(六)申报对接工程项目时,该专利权法律状态为有效,且无专利权属纠纷;
(七)企业知识产权工作基础良好,拥有或使用多项专利技术;
(八)企业未就该申报项目获得过武汉地区企校专利实施对接工程项目支持,且原则上所申报项目当未享受过市级财政其他项目资金支持;
(九)项目申报企业财务状况良好。
三、项目支持重点
2014年武汉地区企校专利实施对接工程项目主要支持技术含量高、市场前景好、符合武汉国家“两型社会”实验区建设发展要求的项目,重点支持符合下列条件项目:
(一)专利技术的实施有利于转变经济发展方式、优化产业结构;
(二)专利技术实施后经济效益和社会效益好;
(三)专利权人为企业,或者企业获专利独占实施许可或排他实施许可;
(四)对接的专利为发明专利;
(五)属于高端装备制造、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源、新材料和新能源汽车等我市7大战略性新兴产业项目;
(六)高校大学生创业项目。
四、项目的支持措施与管理要求
(一)对项目的支持措施
对于确定的当企校专利实施对接工程项目,每个项目给予专项资金支持(最高可达50万元),但不得超出企业在该对接工程项目中为获取专利技术所实际支付给院校的金额,如企业以分期付款方式支付相关费用,按照实际已支付金额给予支持。
(二)项目管理要求
1、项目确定后,市知识产权局与申报企业签订项目管理合同(合同期一般为二年左右),明确双方的权利义务和项目期内企业应当达到的目标;
2、企业于合同期内每年1月15日前向市知识产权局报送《知识产权项目推进工作报表》,市知识产权局将依据报表填报内容对部分项目进展情况进行抽查;
3、合同期届满后,市知识产权局联合市财政局组织专家组对项目进行验收。提前完成项目管理合同中全部预定目标的企业,可以在规定的期限内提前申请验收。
五、应提交的材料
(一)项目申报书
2014年武汉地区企校专利实施对接工程项目申报采用电子数据和书面材料并行提交的方法。项目申报单位按要求填写《武汉地区企校专利实施对接工程项目申报书(2014年)》及相关附件材料,采用A4纸装订,全套材料1式5份报送武汉市知识产权局专利处;同时,将申报书电子版发送到电子邮箱。
《武汉地区企校专利实施对接工程项目申报书(2014年)》及其可在市知识产权局网站(http//)下载。
申报单位须同时在武汉市财政支持经济发展专项资金项目管理平台(http:///zxzj)和武汉知识产权网企业服务平台(http//)进行网上项目申报。
(二)必备附加材料(原件备查可提交复印件)
1、特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品,申报时必须提交相关主管机构出具的批准证明;
2、可说明专利权属变更和企业名称变更的证明文件;
更换项目经理的说明
北京市住房和城乡建设委员会:
我单位拟建的1#住宅楼等5项(房山区西潞街道月华大街26号职工住宅)项目,施工单位为:北京大龙建设集团有限公司,项目经理为:雷莉萍。已在贵单位取得施工许可证。
现因施工单位项目经理雷莉萍同志日前离职,致使投标项目经理无法到场参与施工管理。现更换项目经理为:吕军,一级建造师(建筑工程专业,证书编号00450668注册编号京111151533821身份证号:***235)。
特此说明!
中国航天科工集团第三研究院
来自北极星太阳能光伏网的消息, 2013年5月27日, 北极星太阳能光伏与中卫市政府签署了《投资意向书》, 公司计划在中卫市投资建设300MWp光伏电站项目。京运通提示, 《投资意向书》仅为双方合作意愿和基本原则的框架性约定, 具体的实施内容、进度、投资金额以及投资回报尚已与控股股东三安集团签订了《附条件生效股份认购合同》, 三安集团拟以现金方式认购本次非公开发行股票总数的10%。发行后, 大股东三安电子对公司的持股比例有所下降, 但实际控制人林秀成通过三安电子以及三安集团实际控制公司的股权比例不低于46.72%, 仍处于相对控股地位。因此, 本次发行不会导致发行人控制权发生变化。
在中国对外友好协会,堤川市市长严泰永说,中国拥有悠久的历史和灿烂传统的文化,中国文化很有魅力,中国物品也很丰富,价格较低,相信韩国人一定会喜欢中国城。我们不仅要展现给韩国人,更要展现给来到韩国的世界各国人,要打造成比中国更像中国的中国大观园(中国城)。
堤川市位于忠清北道北部,地理上位于车岭山脉和小白山脉的中间,月岳山国立公园、 小白山国立公园、雉岳山国立公园、清风湖合为一体而自然风光优美。年平均气温 10.4℃,面积: 882km2,人口: 135,972,财政规模: 3.49523亿韩元。是中央高速公路、中央线、太白线、忠北线贯穿的中部内陆地区的交通枢纽。
据严泰永市长介绍,此次立项修建的中国大观园(中国城),380万平(115万平)的场地,政府和民间资本18亿美元投资,计划到2012年完成。大观园计划由中国文化区、中文体验馆、历史馆(古代史-近现代史)、中国商业区等组成。设置各省市贸易代表部、中国产品销售场、地区特色美食街(四川料理、广东料理、北京料理等)娱乐设施,还有饭店及外宾专用住宅、高尔夫球场和受青少年欢迎的体育设施,以及拥有55个少数民族村的中国民俗村、药材市场、设立中国大和中医研究院等。
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