林政资源岗位职责

林政资源岗位职责（精选8篇）

林政资源岗位职责 篇1

（一）宣传与贯彻执行森林、湿地和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策；

（二）负责辖区内森林资源、野生动植物资源和湿地资源保护工作；

（三）负责本辖区林木采伐、木材运输和经营加工等行政许可事项的审核、审批、发证工作；负责乡村护林队伍的管理；

（四）完成林业主管部门组织开展资源调查、森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况；

（五）协助森林防火、林业有害生物防治、陆生野生动物疫源疫病监测防控等工作，（（六）协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件；

林政资源岗位职责 篇2

1 当前林政资源管理工作中存在的问题

林政资源在管理过程中必然会存在一些问题, 只有认真面对, 才能实现真正意义的发展, 才能提高科学管理能力, 有利于发展林业发展。

1.1 资源总量有所提高, 如今, 现代化林业发展已经深入各个地区, 相关的林业方面的法律法规也不断完善, 人们都开始重视林业资源的保护, 这也提高了我国森凌资源总量, 在林政资源管理过程中, 更多的是重视数量管理, 从而忽略了合理的林业资源比例搭配, 这种管理形势下, 林业结构比例失调, 一些资源的利用无法得到合理规划, 使得结构性严重不协调, 所以, 林政资源管理过程也要更多的科学考虑林业资源分布与规划, 重点着手与生态环境效益, 从而获得更多的经济效益。

1.2 森林采伐管控不严, 林业资源利用效率较低当前依然存在着林木资源采伐管控不严的问题。

作为林政资源管理工作的重要内容, 林木采伐是工作重点, 管理不当将导致超面积采伐现象, 使得森林资源遭到破坏。与此同时, 在对森林资源的综合利用过程中, 由于采伐和运输难度较大, 大材的价格较低, 而直径在8 cm以下的小径木材则直接被遗弃在采伐区, 使得林业资源没有得到充分利用, 造成了严重的浪费。

1.3 在林政管理过程中, 实际的资源管理保护发展过程也存在一些不均衡等问题, 国家宏观调控过程, 虽然重视控制林业资源管理, 但在很大程度上存在一些经济利益更重要的问题发生, 使得资源保护产生一定问题, 同时随着人们生活需求量的提高, 林业资源保护力度也需要进一步完善, 如何合理采伐, 提高公益林发展, 都需要进步一给以明确保护, 进而提高森林资源的利用与管理能力。

2 林政资源管理工作的重要节点

2.1 林木管理。

林业工作人员在执行林政资源管理过程中, 要对林木的重要性有一个清晰的认识, 充分意识到森林在整个陆地生态系统中所占据的主导地位, 从而构建一个正确的森林资源管理价值观, 对林业资源开发利用的各个环节形成全面监控, 逐步将林政资源管理工作的各项内容落实到位, 使得林政资源管理工作的质量与效率都得到提升, 促进林政资源管理得到可持续发展。

2.2 林地管理。

林地管理工作是林政资源管理的重要环节, 在具体的执行过程中要实施林地限额制度和林地使用许可制度。在当前市场对林业资源和林地资源需求日益增加的背景下, 城市发展过程中大量占据林地资源, 不仅对经济发展产生了影响, 而且严重影响了森林资源的可持续发展。因此, 在林政资源管理工作中要重视林地资源的管理, 限制林地的非法侵占, 为林木的生长提供有效保护。

2.3 林权管理。

林权管理工作的重点在于保证林权的稳定性, 这是提高森林资源发展的基石。在当前生态环境建设新时期, 首先要明确林业管理工作的权利和义务, 同时出台具有针对性的法律与法规, 协调权利各方的矛盾, 保证林业资源得到充分利用的同时, 确保林地资源总量得到持续稳定的发展。

3 林政资源管理创新策略

3.1 构建合理的资源管理体系

3.1.1 林业资源建设过程是满足人们需求的, 所以更多的要重视合

理采伐, 同时也要与科学经营相结合起来, 这样在林政资源管理的时候就可以提高管理能力, 针对具体管理方面, 要结合实地林业发展情况, 采伐与种植结合, 经营与生产相互作用, 进而提高森林资源利用效率, 把采伐与种植进行整理, 通过建立的科学手段, 提高林业部门管理力度, 形成一个良好的循环机制, 提高整体林业资源可持续发展能力。

3.1.2 设计层次分明的管理体系在实施林政资源管理工作时, 要善于引进其他资源管理先进省份或者国家的林政资源管理理念与技术, 在充分了解当地林政资源情况的基础上, 通过因地制宜的方式探索获得适宜当地林政资源现状的管理模式。

同时, 要选择当地具有代表性的县市进行试点管理研究, 积极开展森林资源的可持续开发利用, 并以此为核心, 充分发挥试点的示范效应, 形成一个层次分明的森林资源管理体系。

3.2 构建以林权管理为核心的林政资源管理机制。

在林地资源产权明确的基础上, 林政资源管理部门应从林权管理的角度, 针对林业经济发展过程中涌现出的新问题、新情况进行及时有效的调整, 通过有效的方式对当前林政资源管理机制存在的问题进行改革。这一方面要求将森林使用权与使用权相分离, 积极规范商品林的合理采伐工作。同时, 也要求建立林业资源的可持续发展制度体系, 适当地调整林业自身经营管理体制, 构建一个林业资源权利交易制度及对应的评估体系, 对林权交易市场予以规范。最后, 还应积极鼓励民营资本进入到林业资源的开发和利用环节中, 构建一个以商品林、经济林为补充, 公益林为主的林政资源体系, 在保证市场供给的同时确保森林资源的生态效益。

3.3 创新林政资源管理政策

3.3.1 林政资源管理政策需要进行创新, 针对林业事业, 需要构建合理的林地保护法律, 从规划入手, 发展经济林业, 从经济发展出发, 找出有效的结合点, 适合开发林业生态产业, 从资源利用出发, 配合各个政策进行优化配置, 从而实现林业资源的生态效益管理, 将这种管理进行合理创新, 提高利用资源的基础能力。

3.3.2 推动林权合理流转, 在发展过程中, 林业资源管理过程需要针对区域性林业管理者进行合理林业资源权利规划, 进而保证林农的合法权益, 在集体林权制度下, 也要找出优化点, 进行完善与必要的创新开发, 在林业建设与生产过程中, 从结构调整入手, 对改变传统生产关系, 积极从多方面入手, 使林政事业得到有效发展。

同时, 林政资源管理是建立在促进林业发展基础上的, 所以创新林政资源管理过程跟多的要侧重与资源的有效利用, 从而保证森林资源的建设与开发能力, 提高覆盖率的同时也使其稳定发展。

结束语

总之, 针对林政资源管理, 本文提出了对应策略, 在林政资源管理中, 无论是发展还是生产, 都需要以人为本, 人们通过对林政资源管理中各项工作的具体化, 完全能够形成合理的林木、林地以及林权实施与管理, 通过对具体区域或内容的全面剖析, 相信林政资源管理能够得到改善与提高, 也相信这种管理策略必然会带来更大的发展, 可以实现真正意义的生态环境的发展。

参考文献

[1]薛治国.改善林政资源管理的应对策略[J].北京农业, 2015, 6:57.

[2]黄云奉.林政资源管理现状及对策探讨[J].南方农业, 2015, 9:52-53.

[3]苏冲.加强林政资源管理推动林业绿化生态建设[J].吉林农业, 2015, 13:110-111.

森林资源林政管理工作的探讨 篇3

关键词：林政管理；森林资源；可持续发展

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0255－2

森林资源林政保护管理是林业部门的日常工作，是针对林业经营过程中所涉及的管理问题，依照林业相关政策法规，对林业相关产业实施的业务管理。其核心内容包括“六管理一执法”：即林业经营管理、林权管理、森林资源管理、野生动植物保护和自然保护区管理、林木采伐管理、木材流通管理和林业行政执法。

科学经营和管理好森林资源是实现可持续发展的重要保证。森林资源是生态建设的物质基础，是林业发展的命根子。必须树立科学发展观，从维护经济社会可持续发展的战略高度来认识进一步加强森林资源管理的重要意义，切实提高依法行政的能力和水平，正确处理好发展经济与保护生态的关系，处理好当前利益与长远利益的关系，协调解决好各种矛盾。要高度重视森林资源管理工作，把它放在更突出的位置，在林业和生态建设中赋予森林资源管理基础地位，在林业行政执法中赋予森林资源管理主体地位。

森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，法律和科学的建章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理利用的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政，技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

1资源林政管理现状及存在问题

1.1供需矛盾突出

随着经济建设的快速发展，社会对森林及林地的需求迅速增加，且呈多样化趋势：而森林资源的增长速度无法满足这种需求的变动，供需矛盾一直没有缓解。

1.2社会对森林的需求与资源结构的矛盾突出

社会不仅仅需要木材，更需要森林所具有的生态功能。而长期以木材生产为目的的林业经营模式导致黔西南州的森林分布在空间、结构和质量上与社会需求不对称。在实施分类经营的过程中，这一矛盾日益明显。

1.3保护与占用林地的矛盾日益突出

随着经济的迅猛发展，建设用地的用量必将大大增加。在国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地的情况下，林地必将成为建设用地的首选资源，发展经济与保护林地资源的矛盾将更加突出。

1.4乡镇林业站管理不够完善

在乡站管理体制上，大都采取的是“县乡共管，以乡镇管理为主”的多重管理模式，乡站林业工作者存在人员混用、身兼多职；乡站管理工作在制度上，落实目标责任制大多不是采取一票否决制或其他强制措施来实现；在目标上是用造林成活率、合格率和3年保存率等3个主要指标来考核，而没有很好地将林业作为长期任务与森林资源增长和生态环境的改善衔接起来；在措施上，没有真正把保护和发展有机结合起来，偏重生产，忽视了乡站资源保护、政策宣传和基地建设等其他方面工作的切实开展，进而使林业工作各环节衔接不紧密，缺乏后劲和活力。

1.5经营机制不活

一是产权不明晰，处置无权利，缺乏动力机制；二是有些部门重取轻予，缺乏激励机制；三是流转不顺畅、不规范，难以将资源变资本，缺乏调节机制；四是责任不落实，缺乏约束机制。严重影响了社会各界尤其是林农投入发展林业的积极性。

1.6管理体制不顺

由于林业系统中相当一部分的管理、执法机构和人员开支长期未纳入财政预算，主要靠育林基金支撑，导致了部分地方“靠山吃山、管林吃林”，甚至以违法者养执法者。理顺财政投入机制，改革森林资源管理体制，转变林业部门职能，已成为林业发展的当务之急。

1.7人员业务素质不高

大多数在生产第一线的林农、林业工人和基层林业从业人员，对林业科学知识和林业法律、法规、政策等理解程度和掌握程度均处于较低水平，造成有些技术性很强的业务工作无法开展，对林业资源管理缺乏主动意识。一些不科学的观念和行为普遍存在，在科学精神、科学思想、科学方法和创新意识等方面的差距更大，致使部分林业干部和管理人员知识更新慢，不能及时了解和运用新知识、新技能，掌握新的林业科技发展动态。基层林业人员科学素质水平低下的状况，已成为制约我国林业又好又快发展的瓶颈之一。另一方面，随着乡镇机构改革的进行，虽然有部分乡镇林业站进行了人员下岗分流，但整体没有什么根本的变化，有的林业站人员严重超编。另外，有个别乡镇林业站机构改革后，由于乡镇关系复杂，造成人员配置不合理，有的乡镇林业站技术骨干多，有的却没有，个别乡镇林业站人员来源复杂，很多为非林业专业人员，造成人员技术水平大打折扣。

2资源林政管理工作措施

2.1加大林木采伐監管力度

保护森林资源，发展林业是各级政府的重要职责。特别是在加强林木采伐源头管理上，切实做到林木采伐监管。如某市市人民政府经过研究决定，森林资源管理严格实行行政首长负总责，分管领导具体负责的责任制，各镇乡人民政府作为森林资源管理的前哨站，从源头加强管理，防止乱砍滥伐现象发生，市政府与各乡镇政府、市林业局与各片区林业站分别签定林木采伐管理责任书。商品林采伐时由乡镇、片区林业站派专人现场监督采伐，指导督促业主严格按照设计要求采伐。市林业局负责全市林木采伐监管及业务指导工作，采伐结束后，由林业局班子成员带队组成3个工作组，深入伐区进行检查。市森林公安分局加大对林木非法采伐的查处和打击力度。通过严厉打击非法采伐林木的行为，惩治违法犯罪，起到宣传教育群众的作用。

2.2改善林政管理方式

一是木材检查站的布局与管理进一步优化。积极适应交通条件快速发展的需要，对木材检查站布局及时进行调整。建立公正执法、文明检查制度，林业部门预防和治理“三乱”的责任机制、保障机制、检查监督机制。二是木材流通管理制度进一步完善。严格执行各市的《木材经营管理办法》和《木竹经营、加工许可证管理办法》。推行科学合理的管理手段，使管理行为得到规范，管理水平和工作效率得到提升。三是加强基层林业站建设。及时投入林业站建设资金，对有站房的及时进行维修，对无站房及时解决新建站房。举办各类基层林业站岗位，加强对林业站人员的教育培训。

2.3强林业执法队伍建设

要以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，强化理论武装和实践锻炼，全面提升林业队伍的执政能力和执法水平。林业行政执法人员必须认真学习有关法律、法规和规章，学习业务知识，加强职业道德建设，努力提高自身的政治素质、执法水平和办案能力，加强队伍廉政建设，提高拒腐防变能力。努力造就一支全局观念强、政治思想好、业务技术精、组织纪律严、工作作风实的资源管理队伍。

2.4加强林业有害生物防治。

积极防控各类林业有害生物，加强杨树食叶害虫防治，继续推行专业化、社会化防治，确保林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率在省控标准内。着力抓好以松材线虫病为主的危险性森林病虫害和外来林业有害生物的防控；继续抓好保康县松材线虫病的除治和监测。

参考文献

[1]周训芳，谢保国，范志超.林业法学[M].北京：中国林业出版社，2005

[2]《2009年全省林政资源管理工作要点》

[3]陈芳顺.林业工作站管理.中国林业出版社，1993(12)

资源林政管理工作总结 篇4

二是加强野生树木采挖移植与管理力度。严厉打击在林区内私挖滥采林木的违法行为。

三是进一步落实乡（镇、街道）林业站、木材检查站在资源林政管理工作中的责任，积极推行资源林政奖惩制度，增强乡（镇、街道）林业站及木材检查站主动管理的责任意识。

四是采取多种方式，加大林政资源政策法规的宣传，重点做好林木采伐管理、林地管理、野生树木采挖、森林保护等方面的宣传。

五是加大对破坏森林资源案件的查处力度，依法打击破坏森资源的违法犯罪行为。

10、几点建议

一、我区地处江淮分水岭地区，乡土树种种类丰富。主要有枫香、三角枫、乌桕、栾树等。目前大树采挖、流失在我区情况较为普遍，这方面的管理也始终是我们林政管理中的一个难点，其原因有：

1、采挖的大树多集中于农村的庄前屋后，田间地头。均不在森林法采伐管理范围之内。

2、根据《安徽省古树名木保护条例》规定，1以上的树木才可认定为古树，而目前市场流通的大树树龄多则60年。少则，均构不成古树名木。另外，树龄的鉴定在管理中也是个棘手的问题。造成执法中，法律依据空白。建议上级部门尽快制定针对非名木古树的大树采挖管理的相关办法及措施。

二、建议市局每年不定期组织、各县区林政人员参与，进行联合执法督查。由各县区指派若干名林政工作人员参加，进行短期上路执法督查并对各县区上报的难度较大的林政案件进行督办查处。

这样做的好处有：

一是加强了整个六安地区木材流通领域的管理力度。

二是便于各县区加大木材源头征开育林基金标准的力度。

三是对本林业系统各县区的办证点、木竹检查站开票签证的规范具有积极促进作用。

四是促进兄弟县区林政管理的互相学习和交流。

林政资源三项工作整改报告 篇5

一、加强业务学习培训

1、认真组织全县林政资源管理人员学习《森林法》和《森林法实施条例》以及国务院《关于保护森林资源，制止毁林开荒和乱占林地的通知》、省林业厅下发的《关于进一步完善林木采伐管理有关政策的通知》、《省木竹加工许可证管理规定》等法律法规政策，进一步提高林政管理人员的政策水平和业务素质。

2、加强林业工作站技术员业务培训。针对基层林业站技术员从事伐区作业设计时，设计书填写不规范、因子错漏写、一些设计书没有附林权证复印件和申请书等问题，我县已在10月份聘请了市林业局监测中心专家到我县专门开办基层林业站技术员伐区作业设计培训班，并进行实地演练，全面提升林业技术员林业设计水平。

二、加强森林采伐限额管理

1、进一步规范采伐许可证和运输证发放程序。加强办证员的业务素质培训，严格发证前的审核，做到“六个不准”：一是申请材料不全或材料弄虚作假的`不准核发;二是审批手续不全的不准核发;三是公益林或封育期内的林木不准核发;四是上年度未完成更新造林任务的不准核发;五是上年度发生重大滥伐事件、森林火灾、病虫害未采取预防和整改措施的不准核发;六是采伐山场有林权纠纷的不准核发。

2、进一步加强对伐区的监督检查。要求林业工作站切实履行职责，伐区采伐许可证核发后，伐前要与森林经营者到采伐山场实地进行伐前拨交，并在拨交卡上签字，进一步明确森林经营者应履行的法律义务和承担的法律责任。要求在采伐过程中林业工作站监管员要经常到现场进行监督，对有可能出现的滥伐苗头要及时制止并整改。伐后林业工作站要派专人进行检查验收。

三、加强木材经营(加工)企业管理

1、严格执行省林业厅下发的《省木竹加工许可证管理规定》等文件要求，加强对我县木材经营(加工)企业的监管，进一步规范和指导木材经营(加工)企业建立原材料收购台帐、木材运输证登记台帐和产品销售台帐。

2、严格按照《省木竹加工许可证管理规定》，对我县部分木材经营(加工)企业无经营能力且长期停产停业的进行摸底核实，逐级上报省林业厅注销其木材经营(加工)许可证，并对一些需要增加经营规模的企业进行核实上报省林业厅批准。

林政资源岗位职责 篇6

各乡（镇）党委、政府,大坪林场，益将林场，暖水林场县直有关单位：

为严厉打击破坏森林资源行为，切实保护好我县森林资源，改善生态环境，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《湖南省森林条例》，结合我县实际，现就全县林政资源管理工作提出如下意见：

一、提高认识

林政资源管理工作是各级党委政府尤其是林业主管部门依法履行保护森林资源职责的重要工作内容，各乡（镇、场）和有关单位务必切实提高对加强林政资源管理工作重大意义的认识，正确处理好发展经济与保护生态的关系，处理好当前利益与长远利益的关系，协调解决好各种矛盾。针对当前我县林政资源管理的现状，要认真分析研究，总结经验，吸取教训，完善措施，强化管理，搞好服务，促进全县生态环境建设和经济建设的协调、可持续发展。

二、突出重点

（一）严格执行林木采伐限额制度，坚决制止乱砍滥伐行为。1.进一步完善林木采伐管理制度。对林木采伐审批实行“二榜”公示，林木采伐指标要按“单位（个人）申请→乡（镇、场）审核→张榜公示→县林业局设计→张榜公示→发放采伐证

→凭证采伐”的程序发放，做到阳光操作，公开透明。县林业局要由“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”的全过程管理，改为森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，县林业局提供指导服务并实行监督检查。

2.严格执行凭证采伐制度。任何单位和个人采伐林木必须依法办理林木采伐许可证。各乡（镇、场）和县林业局要把林木采伐的源头管理放在首位，对采伐申请人提交的采伐作业设计等相关文件，要认真审核，严格把关，切实加大采伐监管力度。皆伐造林单位（个人）须按省林业厅的有关规定，向县林业局预缴每亩 元的“更新造林保证金”，经验收合格的，更新造林保证金分三年退回，不合格的或未及时更新的，由县林业局按规定处以造林所需费用2倍的罚款（从更新造林保证金中扣缴），代为组织造林、重造或补植。

3.严管生态公益林采伐。各乡（镇、场）要在公益林山场主要路口设立公告牌。根据《湖南省森林条例》、《湖南省生态公益林管理办法》等规定，生态公益林禁止商业性采伐，对符合条件的可以根据批准的文书进行抚育、更新及其它性质采伐。采伐国家重点和省级生态公益林（毛竹除外），属更新采伐、森林火灾和森林病虫害等采伐的由省林业厅审批；属抚育采伐的由市林业局审批；由县林业局协助办理采伐证。天然阔叶林以及生态区位重要和生态环境脆弱地区的生态公益林，禁止采伐。

4.县林业局、县森林公安局要积极开展打击乱砍滥伐林木

等破坏森林资源的违法犯罪专项整治行动，发现一起，查处一起。对盗伐林木蓄积量2立方米以上以及滥伐林木蓄积量15立方米以上的违法行为，要及时移送司法机关追究刑事责任，切实保护好森林资源，维护好林区治安秩序。

（二）不断强化林地保护措施，严格执行征占用林地审核审批制度。1.加强宣传教育，提高全社会保护林地的意识。近年来，广大干部群众对保护林地有了进一步的认识，但仍有部分群众、干部意识还很薄弱，特别是在涉及招商引资利用林地的项目上，往往为了达到招商目的，轻易给项目单位许诺，不按使用林地的法律法规办事。为此，各乡（镇、场）及县林业局要进一步加大林地保护管理的宣传力度，让“征占林地必须依法，违法占用必定惩处”的观念深入人心。

2.禁止一切非法占用和使用林地行为。严禁在国家规定的乔木林地、灌木林地、疏林地、竹林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的其他宜林地上进行毁林开垦、采石、采土以及其它毁林行为。

3.依法规范林地征占用管理。县林业局要认真实行林地征占用定额管理制度，坚持“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地”的原则，加强林地征占用管理，优先保障重点项目、基础设施项目、民生项目，合理调控城镇建设项目，从严控制工矿开发和商业性开发项目。为征占用林地项目服务的单位和个人，要认真履行职责，加强协调配合，要提前介入拟征占用

林地的工程项目，主动帮助用地单位准备有关申报材料。县林业局要加强临时占用林地的管理，落实林地保护措施，不得损毁批准范围以外的林地及其附属物，坚决杜绝“未批先占、少批多占、不批也占”的行为。

4.严格征占用林地审核审批制度。严格遵照《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局第35号令)的要求，各类建设项目禁止使用Ⅰ级保护林地。项目建设确需征占用林地的，用地单位必须向县林业局提出申请，经审核同意后，按照规定的标准缴纳森林植被恢复费，标准为：根据《湖南省财政厅 湖南省林业厅转发财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林的通知》（湘财综[2015]44号），占用征收林地森林植被恢复费的标准为：

（1）郁闭度0.2以上的乔木林（含采伐迹地和火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米6元；宜林地，每平方米3元。

（2）国家和省级公益林林地，按照（1）款规定征收标准的2倍征收。

（3）城市规划区的林地，按照（1）、（2）款规定征收标准的2倍征收。

（4）城市规划区以外的林地，按占用征收林地建设项目性质实行不同征收标准。属于公共基础设施、公共事业和国防建设项目的，按照（1）、（2）款规定征收标准征收；属于经营性

建设项目的，按照（1）、（2）款规定征收标准2倍征收。

公共基础设施、公共事业和国防建设项目、经营性建设项目的界定按照《通知》规定执行。

在领取《使用林地审核同意书》之后才可使用。要进一步加大生态公益林林地保护力度，项目建设原则上不得征占用国家重点生态公益林，从严控制征占用省级生态公益林。凡是征占用生态公益林、退耕还林林地的，须先征求原批准建设的有关行政主管部门同意，并按规定调整后，再按有关法定程序办理征占用林地审核审批手续。县林业局要加强对建设项目使用林地的监管，跟踪检查项目实际用地情况，对已依法办理占用征用林地审核审批手续的，要严格按照批准的地点、范围和面积进行使用，不允许超审批范围占地，擅自变更地点等非法使用林地行为。

5.严厉查处非法侵占林地行为。县林业局要加大林地保护管理的执法力度，定期开展工程建设使用林地情况的执法检查，对未经县林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县林业主管部门责令限期恢复原状，并处以非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款；对非法征占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或合计达到5亩以上以及非法占用并毁坏其他林地数量达10亩以上的，县森林公安局要及时依法查处并移交司法机关追究刑事责任。严禁以补办手续代替处罚，严禁以罚代法。

（三）依法整顿木材经营加工市场，加强对木材加工经营企业的监管。1.严格执行木材凭证经营加工制度。县林业局和有关部门要严把木竹经营加工企业审批关，对规模小、效益低、资源浪费严重的木竹加工企业要坚决予以关闭，对无证非法加工木竹的企业和作坊一律取缔，各乡（镇、场）要积极配合。各乡（镇、场）原则上不得引进新的木竹加工企业项目，县工业园区新引进的木竹加工招商引资项目要先论证申报，取得加工许可证后才能开工建设，不得先开工后办证。

2.县林业局、县工商局要对原已发放的木竹加工企业经营许可证统一审核，凡不符合有关规定的加工企业一律不予年审。县林业局要依法督促木竹加工企业建立原材料收购、运输证登记、产成品销售台账；对木竹加工企业负责人和相关业务人员进行必要的法律法规以及业务培训。

3.依法加强对木材加工企业的监管。县林业局和各乡（镇、场）要密切配合，对全县木材加工企业原料来源情况实行严格检查，促使其依法规范经营。尤其要加大对大型木材加工企业原料来源的监督检查，对无证收购原料的木竹经营加工企业一经发现，要按照《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规实行严厉处罚，直至关闭取缔。

（四）严格执行木材凭证运输制度，加强木材流通管理。1.要加强木材检查站基础建设，要加大对木材运输的执法力度，坚决打击伪装运输、冲关闯关运输、无证运输等违法行为。

2.要加强对公路沿线及重点林区的巡查力度，严厉查处绕关避卡，有证超载等违章运输行为，杜绝非法木材流入市场。对违法运输的木材，林业执法部门要追查到山头地块及源头违法人员，严禁以罚代管，严禁执法避重就轻。

3.要加强对出境木材的管理，防止非法木材流入邻县市场。木材检查站要对运输出县的木材严格把关，坚决杜绝木材无证运输，不得以罚抵放。

三、明确责任

全县林政资源管理实行分级责任制。

（一）县林业局要根据有关法律、法规和全县林业长远规划，对森林资源的保护、利用和更新实行管理和监督，全县各林业工作站要按照国家规定的权限履行好林业行政管理职能。

（二）县森林公安局要依法履行职责，加强对森林资源的保护，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区治安秩序。

（三）各乡镇人民政府应当指定专职或兼职人员负责林业工作，各乡镇人民政府和国有林场，应当根据需要配备专职或兼职护林员，负责：巡护森林、检查森林火灾隐患和林业有害生物、维护林业管理秩序、制止破坏森林资源的行为。

（四）县纪检监察部门要依法加强行政监察和执法监督，坚决杜绝工作人员不作为、乱作为、徇私枉法等违法乱纪行为，设立举报电话，定期对全县林政执法情况进行监督检查，确保

林政资源管理做到有法必依、执法必严、违法必究。

四、加强巡查

（一）突出巡查重点。森林资源管护重点巡查森林防火、林木保护、非法侵占林地和乱捕滥猎野生动物等四个方面。森林防火重点巡查国有和集体林场、封山育林区及森林防火重点敏感区域的森林火灾预防、防火物资贮备、防火人员值班和火灾发生等情况；林木保护重点巡查高速公路、国省道绿色通道和城市出入口及其它创城敏感地带的乱砍滥伐林木情况；非法侵占林地重点巡查各类建设项目非法占用林地、各类矿藏开采,尤其是开山采石破坏林地、非法开垦林地及其它破坏林地等情况；乱捕滥猎野生动物重点巡查野生动物非法交易市场、重点野生动物栖息地和各类非法设置的捕鸟网、捕猎器等情况。

（二）明确巡查方式。巡查采取综合巡查方式，由林业局组织综合巡查队，根据巡查内容合理确定巡查路线，对所有巡查内容进行巡查，发现情况及时处置并记录。及时发现并处理巡查工作中存在的突出问题，并对发生较大森林资源破坏案件的乡镇进行通报。

（三）加强组织领导。要高度重视森林资源管护巡查工作，由分管领导具体负责，抽调森林公安、资源林政等部门人员组成巡查队。巡查实行日报告制度，巡查人员每日如实填写巡查日报表。

五、强化举措

（一）开展宣传教育。各乡（镇、场）、县林业局及县森林公安局要充分利用各种宣传工具和宣传形式，开展以制止乱砍滥伐、制止乱征占林地等保护森林资源为主要内容的宣传活动，做到家喻户晓，深入人心，形成保护森林、制止毁林的强大声势，努力营造全社会保护森林资源的浓厚氛围。

（二）开展专项整治。县林业局、县森林公安局要切实加强林政资源管理，每年要集中开展一次保护林政资源专项整治行动，维护林区秩序和市场秩序稳定，确保森林资源安全。

（三）建立协作机制。县国土资源局、县矿管局要与县林业局建立协作机制，占用或者征用林地未经县林业局审核同意的，县国土资源局和县矿管局一律不予办理建设用地和开矿建设审批手续。县工业园及城建部门在办理城市建设项目相关手续时，凡涉及到林地的，要及时和县林业局做好协调衔接工作。

丘北县林政资源管理初探 篇7

关键词：林政资源管理,调查监测,林权,丘北

1引言

就现代社会而言,林业发展一方面是维持人类生活的重要物质基础,另一方面是维护生态平衡的主要途径。丘北县生态环境建设必须站在环境保护、经济可持续发展的高度,认识到林政资源管理的重要性,以建设 “森林丘北”、构建西南生态安全屏障为核心目标,落实林地保护、林木采伐、林业可持续经营、森林资源调查监测等各方面工作,才能实现林业的可持续发展。

2林政资源管理概述

2.1林政管理内容

(1)森林资源管理。对于丘北县当前已经开发或是没有开发的森林资源,都需要林政管理部门加强统筹规划,并在此基础上,及时更新资源管理方法以适应不断变化的森林资源形势。该县可适当借鉴其他县的先进管理经验,并根据县内实际情况进行管理创新,逐步完善森林资源数据库,做好档案管理工作。

(2)林地林权管理。对于林政管理部门而言,必须遵循法律法规,若是在资源的开发经营中出现纠纷,则必须由林政管理部门介入调查,在确保林业资源科学合理的使用的同时还应做好林权审核、使用工作,并将其记录在案。

(3)林业法规管理。以我国相关法律法规为基础, 编制与地方林业管理相适应的规章制度,通过实践,逐步实现林业法律法规体系的完善。此外,加强森林资源采伐法规宣传,做到及时发现、及时制止、及时查处。

(4)采伐管理。林业资源采伐中,要求林政管理部门以森林资源实际情况为基础,确定采伐额度,在实际采伐工作过程中做好管理、监督,确保采伐合理适度。

(5)林业行政处罚。在林政管理中,需根据相关法律法规相关条款,查处违法行为。

(6)木材管理。在林政管理中,木材管理是一项十分重要的内容,这就要求林政管理部门参与到木材运输、经营加工的全过程管理中,做好监督管理工作。

2.2林政管理工作职责特征

(1)复杂性。由于林业工作复杂,相对应的林政管理工作也具有复杂性特征,为更好的做好工作,要求林政管理人员要广泛掌握生态育林、经济管理等各个领域的知识。

(2)广泛性。林业管理工作的开展离不开多方面的支持,要求和林业管理、生产经营相关的部门均参与进来,做好林业政策法律法规的宣传与落实工作。

(3)强制性。林政管理工作的开展是建立在相关法律法规的基础上的,一旦发现违法行为,即可按照相关规定进行惩处,具有明显的强制性特征。

3丘北县林政资源管理现状分析

3.1丘北县林政资源管理成效

“十二五”以来,丘北县林政资源各项管理工作的开展取得了较为显著的成效,丘北县森林资源质量与结构合理性均得到有效提高,具体表现在以下3个方面。

(1)林地保护管理工作得到落实。主要完成了林地保护利用规划编制工作,实现了丘北县林地“一张图”的数字化管理目标,规范了林地占用征收管理程序,有效缓解了林地供需矛盾。

(2)林木采伐管理逐步规范。云南省政府出台了 《关于进一步加强森林资源管理工作的通知》,明确了林政资源管理工作内容与要求,同时通过森林采伐限额、 采伐公示制度的贯彻,切实保证森林采伐工作的有序开展,有效保护了林业资源。

(3)监测调查扎实推进。丘北县逐步落实了云南省森林资源连续清查第六次复查工作、云南省森林资源二类调查工作、林地变更调查工作、“十三五”采伐限额编制工作正在有条不紊地开展,材料正在审核中。

3.2丘北县林政资源管理新问题

(1)林地供需矛盾显著。随着丘北城市化工作的日益推进,用地需求日益增加。

(2)违法占用林地问题依然存在。有很少部分依旧存在不办理占用征收林地手续、随意改变林地用途、超期使用林地等等问题,林地使用不规范。

(3)采伐限额节余与无证采伐、乱砍滥伐之间的矛盾突出。林木采伐管理中,容易受到采伐指标分配不合理、审批手续复杂、监管难度大等因素的影响。

(4)调查监测成果缺乏时效性。当前,国家与地方缺乏统一的监测体系,各自独立,各自的成果未能相互衔接、补充,出现“两套数据、两张皮”的现象。森林资源一、二类调查的周期分别是5年和10年,调查周期长, 成果时效性不佳,同时由于调查手段较为落后,相应的成果精度较低,无法真正发挥数据支撑的作用。

4扎实推进林政资源管理的重要措施

由上述分析可知,近些年林政资源管理工作水平稳步提高,成效显著,也产生了一些新的问题,今后应继续扎实推进林政资源管理,切实解决相关问题,实现森林的可持续经营。

4.1加强林地保护,贯彻落实林地红线管理制度

(1)严格落实林地保护利用规划要求。在进行林地管理时,需严格按照规划的具体内容开展工作,乡(镇) 不同、林业类型与等级不同,相应的管理措施也是存在差异的。林地保护利用规划批准后,禁止各乡(镇)随意更改,若是确实需要调整林地用途,应上报上级林业主管部门、同级人民政府,经审查同意后方可进行。

(2)有效落实《占用征收林地定额管理办法》。在实际工作中,应积极节约使用林地,尽量少占甚至是不占林地,对于生态脆弱区或是生态区位重要的林地需重点保护。在林地保护中,应加大力度开展林地清理整治工作,杜绝非法占用林地行为。

(3)做好林地、林权管理。党的十八届三中全会指出:对于森林、草原、山岭等自然生态空间必须做好统一的确权登记,由国土资源部负责不动产统一登记,由林业部门负责相关的林地、林权管理工作。对于完成确权登记的林地需核发林权证,并依法监管林地,以有效避免土地登记时林地的用途被改变,构建完善的林权交易平台,确保林农财产受到保护。

4.2深化集体林采伐管理改革,调动林农造林护林积极性

集体林面积在丘北县林地中占比达89.13%,因此深化集体林采伐管理改革对于“森林丘北”建设具有十分重要的意义,切实维护林农经营自主权、财产处置权, 充分调动林农造林护林积极性,获得更高的经济、生态效益。

(1)根据云南实际情况,贯彻落实《关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见》(林资发〔2014〕61号)。 丘北县在明确区域实际情况的基础上,逐步落实 “意见”,进一步加强采伐指标分配管理工作,避免因为手续复杂等问题造成无证采伐等现象的出现。此外,应做好伐区设计工作,加强采伐监管,落实木材运输检查工作。

(2)集体林采伐应采取差别化管理措施,生态公益林、自然保护区森林,需做好相关保护工作;集体商品林,应放活采伐管理,重点加强速生丰产用材林、短周期工业原料林、竹林的采伐控制,实现采伐指标进村入户, 有效控制皆伐作业,引导林农开展自主经营。

4.3开展森林可持续经营,有效提高森林质量

(1)做好试点工作。当前,在大力推进国家森林资源可持续经营试点县相关工作的同时,应进一步以国有林场为核心,扩大森林可持续经营示范试点范围。

(2)推进示范基地培育。应在充分考虑乡(镇)实际情况的基础上,建立可持续经营管理科技示范林场、示范村,充分展示用材林的高效培育、特色经济林的发展、 林下经济的开发等等,以综合各乡(镇)的特色,开发不同的森林可持续经营管理模式,以实现经济效益与生态效益的共赢。

(3)贯彻落实有关优惠政策。应在充分理解“意见” 的基础上,充分落实其中的优惠政策,从而为乡(镇)林业发展提供便利。例如在进行森林可持续经营方案的编制时,若发现抚育限额不足,可根据相关规定进行追加或是合理占用主伐、更新采伐的限额;若是出现森林火灾或是重大病虫害,需要清理相关受害木,则采伐限额可不分类型,直接集中用于受害木清理等。

4.4积极落实完善森林资源调查监测

森林资源调查监测是确保林政管理工作科学开展的重要基础,也为相关政策、制度的编制提供了数据支撑。森林资源调查监测工作具有设计范围广、技术性强、工作量大、工作任务重、成果精度要求高等等特点, 因此必须加强通力协作,确保任务按时、按质、按量完成。

(1)加强组织领导。充分认识森林资源二类调查与变更调查的重要性,组织成立调查工作领导小组,并发布相关通知,明确工作内容与工作要求,起到良好的指导作用。

(2)做好进度管理。森林资源调查工作量大,工作时间紧,这就要求相关单位必须做好技术力量的整合工作,实现专业最优配置,打造出一只高素质、高能力的工作队伍。同时,严格按照时间节点要求,采取倒排工期的方式,确保森林资源二类调查与变更调查工作按时、 按质、按量完成。

(3)保证调查队伍专业素质。森林资源调查工作对于相关人员的专业素质具有较高的要求,以确保成果质量,应做好组织、培训、考核等工作,确保参与调查工作的人员均具有较高的专业素质。同时,在开展调查工作时,应严格遵循“五个统一”原则,即做到统一标准、方法、协调、汇总、出数,确保整个调查成果真正具有参考价值。

(4)把控调查成果精度。在进行新一轮森林资源调查中,应严格按照相关操作细则、质量管理方法开展工作,并采取“逐级把关、严格审核”的方式,有效把控调查成果精度。

5结语

森林是生态建设中的重要内容,而林政资源管理是实现林业持续发展的关键,需要各级林政管理部门落实相关责任。长期以来,丘北县大力开展各级林政管理工作,并取得了一定成就,森林覆盖率、蓄积均出现大幅增长,林地保护管理工作各项措施得以落实,林木采伐管理向着规范化发展,林政执法与资源调查监测等工作稳步开展,为相关林木经营、旅游产业的发展奠定了坚实的基础。

该县林业部门应以科学发展观为核心,认真贯彻相关指导政策,对林政管理中出现的新问题、新挑战,扎实有效推进解决措施,通过贯彻林地红线管理制度、深化集体林采伐管理改革、落实森林资源调查监测工作等, 开展森林可持续经营,处理好生态保护与经济发展的关系、眼前利益与长远利益的关系,真正做到保护好、管理好、利用好、建设好丘北森林资源。

参考文献

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[2]乐中阳.云南省解难题闯新路加强资源林改管理[J].云南林业,2013(2):22.

林政资源岗位职责 篇8

关键词：现代林业；生态环境；林政资源；关系；方法

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0135-02

在时代不断进步的今天，全球的生态危机出现，并且影响到了每一个国家的独立发展。同样，我国的生态问题也较为严重，生态问题的存在，使得社会经济的发展受到了制约。林业是社会公益事业的组成部分，对于林产品的供应以及社会生态环境的建设有重要的影响。关注林业生态建设工作，有利于生态环境的平衡，也有利于自然环境的保护。然而，我国目前的现代林业生态建设工作不尽顺利，还存在较多问题。因此，笔者选择现代林业生态建设和林政资源管理之间的关系作为研究对象，有较大的社会经济意义。

1 现代林业生态建设和林政资源管理关系分析

林业资源是生态系统的重要组成部分，加强林业资源的保护力度，对于生态系统的稳定性与平衡性提高有较大意义。人类的生产与生活，都离不开林业资源这一重要的物质基础。对林业资源进行合理保护，是人类进行生存环境优化的重要实践，也是人类自我保护的重要行为。所谓的林政资源，就是相关的林业管理部门与机构，从国家的林业保护政策出发，利用法律法规以及林业部门内的规定，对采伐、使用、运输以及保护林业资源的生活进行合理组织，与监督，优化林业资源管理过程。林政资源管理工作，对于林业生态建设有着重要的影响，不关注林政资源管理工作，只会使现代林业生态建设力度不足，影响现代林业生态水平的提高。

2 现代林业生态建设存在问题分析

虽然国家与相关部门都比较重视现代林业生态建设事业，但是在实践工作中，林业生态建设还存在一些消极现象。下面，我们就来对现代林业生态建设存在问题进行分析。

2.1 林业资源的分布不平均

就目前情况来看，我国的林业资源总量与人均量都较低，只占到世界平均水平的10%与20%左右。国家林业资源量总体不足情况严重，覆盖分布也不平均。我国只有黑龙江、内蒙古以及云南等省份的林业面积达标且丰富。像西部地区的林业资源十分匮乏，林业资源分布出现两极化的现象。

2.2 现代林业生态建设力度不足

在我国的发展过程中，无论是国家领导人还是区域管理者，都认识到了林业资源管理的重要性。林业部门在不断加强生态环境建设的力度，对于荒漠化问题以及水土保持问题的重视力度不断提高。在多年的努力下，生态环境情况得到明显改善。但是林业生态环境建设的质量并不尽如人意。人造林树种不尽丰富，且林业生态建设中的人造森林的结构不合理。质量不足的林业生态建设结果，大大影响了现代林业生态建设的效率。

2.3 现代林业生态建设的法制观念不足

只有人人都具有现代林业生态建设的意识，才能使现代林业生态建设工作得以正确的实施。但是，受到宣传工作质量的影响，保护生态环境的社会舆论环境没有成功建立。关于生态环境保护的法律法规的宣传力度不足，这就使得许多政府工作人员、林政部门以及社会个人没有高度重视现代林业生态建设工作，生态环境的良性循环没有建立起来。管理者与工作人员的法制观念不足，让执法不严与有法不依的现象充斥在现代林业生态建设活动中，影响现代林业生态建设工作的质量。

3 加强林政资源管理力度，促进现代林业生态

建设

林政资源管理与现代林业生态建设有着直接的联系，将林政资源管理工作与现代林业生态环境建设工作进行结合，会使现代林业生态建设的步伐加快。下面，笔者从二者的关系出发，对利用林政资源管理力度加强促进现代林业生态建设的对策进行分析。

3.1 加强林政资源与林业生态建设管理队伍的全面建设

加强林政资源与林业生态建设管理队伍的全面建设，相关部门应当对管理机构进行完善。每一个林业生态建设的基层区域，都应当建立起一个基层的林业工作站。利用林业工作站对当地的资源保护工作、林业生态建设宣传工作以及科技推广工作进行监督与宣传，发挥其在林业生态建设中的积极作用。林政部门还要加强对乡镇林业站的关注度，加强流动巡查的力度，利用创新型的林业资源管理制度来规范当前的林业资源管理行为。全面建设林业生态建设的管理队伍，应当从林业生态建设工作的实际情况出发，建立一支能够严格执法的管理队伍。每一个行政区域的政府部门要加强林政资源观念传播的力度，开拓相关资金的投入渠道，使林政工作不断趋向稳定。另外值得关注的一点是，国家的林政部门要加强基层执法队伍的建设，提高管理人员的思想政治水平，提高组织纪律的严格化与明朗化，多吸引那些业务水平较高，工作道德强的人员。只有林政资源管理队伍与林业生态建设管理管理队伍得到优化，林业生态建设的目标才能达成，林业生态建设工作的执法力度才能得到加强。

3.2 加强先进管理设备与技术的应用

在科学技术快速发展的今天，现代林业建设的科学技术水平也需要进行提高。林业生态建设改革的深度加深，林业生态建设工作向得高效的方向发展。在林业生态管理过程中，行政审批工作的效率要加强，林业生态管理的目标要不断民主化，管理过程中的权利运行也需要进行规范化升级，只有这样，林业生态建设的决策才会更加科学与合理。在现代林业生态建设发展的今天，需要提高林政资源管理工作的效率，加强先进管理设备的引进以及管理技术的使用，会使林业生态管理工作的可持续性加强。将计算机与相关的软件、系统融入到现代林业生态管理中，是林业生态管理现代化的重要标志。

3.3 建立与健全林业法律法规

在林政资源管理方法，国家已经制定过许多的法律与法规，其所涉及到的行业与领域也十分丰富。在现代林业生态建设步伐不断加快的今天，传统的法律规定已经不能满足现代林业生态建设的需求。林权管理方面的矛盾如何解决，湿地如何保护，都没有得到准确地指引。这就使得林政资源管理工作出现了困难，加大了林政部门与环境、社会大众之间的矛盾。在现代林业生态建设越发重要的今天，林业生态资源管理水平如何提高，是林业法律法规建设的重点。国家林政部门应当加强对法律法规建设工作的重视利度，安排专职人员深入到现代林业生态建设的实践中去，发现建设过程中的实际问题与困难，对其进行法律法规的引导。在林业法律法规建立与健全的基础上，工作人员才能依法对林业活动进行管理，提高林业资源的利用率。

3.4 加强现代林业生态建设的宣传力度

宣传工作的开展目的就是让更多的人了解现代生态建设的意义，才能使林业生态建设事业更加顺利。林政资源管理机构，特别是基层机构，要对林区附近的居民进行生态建设意识的传播。林区的居民具有现代林业生态建设的意识，才能方便林业资源活动的组织与管理。林政部门应当加强与电视媒体的联系，利用电视进行宣传，扩大宣传的范围，力度加深。现代林业生态建设的社会舆论形成，会推进现代林业生态建设的进程，提高建设质量。

3.5 提升林政资源管理与林业生态建设人员的素质

让林政资源管理促进林业生态建设，需要工作人员共同努力。当前的工作人员素质不足，严重影响了林业生态建设的质量。林政部门以及生态建设机构应当关注人员素质的提升，开展有效的林业生态培训工作，让在岗人员意识到生态建设的重要性，掌握正确的工作方法。还要优化人才的招聘过程，从人才的工作意识以及对林业生态建设认识，具体的工作技能与方法进行分析，选择最适合林业生态建设的人员，促进林政资源管理与林业生态建设工作人员结构的优化，提高整体工作水平。

4 结 语

综上所述，保护森林资源是我们每一位社会公民的责任，加强森林资源的保护力度，也应该成为我们每一个人的共识。只有环境得到合理保护，才能使我们的生活质量与生活水平得到质的提高。林政资源管理工作是国家林政部门下属的林业资源管理机械的重要工作，旨在进行林业资源的保护与管理，尊重社会大众生活权利，促进社会和谐稳定发展。现代林业生态建设与林政资源管理工作是分不开的，只有二者协调合作，共同发展，才能促进现代林业生态建设质量的提升。

参考文献：

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