节能管理方案(精选8篇)
为了加强节能降耗、降本增效工作的管理,结合业主公司的要求及各业务区的实际情况,特制定以下管理方案。
一、管理内容
包括根据业主公司要求开展的代维节能管理以及根据公司要求开展的内部节能管理。
二、责任划分
公司总部负责制订方案下发并督促实施,各业务区负责安排实施,各县市维护组、各部门负责执行。
三、代维节能管理工作措施
(一)机房电费管理
1、建立电费台帐,每月核定当月用电量。电表计量的应每月抄表;合同约定电费的按照合同约定周期将电费、电量分摊至每个月。
2、支付给供电部门的电费需提供供电部门的专用发票,支付给物业或其他单位的电费,必须签订相关供电合同或在其他相关合同中约定电费计量和支付方式。
3、根据主业公司要求,向供电部门申请安装独立电表,尽可能减少物业二次供电的情况,降低电费平均单价。
4、应加强机房用电检查,禁止私牵乱搭现象,杜绝用电安全隐患。
5、加强中继站、宏基站等无人值守基站的用电检查力度,防止窃电现象发生。
6、加大电费核查力度。根据主业公司的要求对基站的用电电流进行测试。
7、定期分析机房用电情况,通过纵向和横向分析比对,对电费增减异常的机房应尽快查明原因并予以处理。
8、加强和供电方的沟通力度,保证将机房电费单价维持在合理水平。
9、自查和沟通相结合,杜绝机房电费估抄现象的发生。
10、加强电费稽核,按照相关要求做好机房电费分摊工作,做到数据准确、分析透彻,保障结算工作正常开展。
11、根据主业公司要求加强机房用电自抄表的管理。
(二)制冷分区及密封管理
1、保持各类通信机房密封性能良好,各类中继站、宏基站的门窗封闭严实。
2、加强机房空间管理。针对站点内部空间相对过大的现象,根据实际情况上报主业公司,根据主业公司要求对空间进行优化整改,合理提高机房利用率,有效降低机房能耗。
(三)制冷设备管理
1、根据主业公司的要求,定期开启空调和智能通风系统(室外基站和每个县市的汇聚节点站可视具体情况而定),空调运行期间统一设置为制冷模式,制冷温度按规定设置,其它时间空调和智能通风系统必须按要求关闭。
2、高温季节加强机房空调的维护、检修、巡视力度,杜绝空调不正常运行。1)室内机的维护
(1)设备表面清洁,风机转动部件无灰尘、油污、皮带转动无异常摩擦。(2)空气过滤器清洁。
(3)蒸发器翅片应明亮无阻塞、无污痕。
(4)翅片水槽和冷凝水盘应干净无沉积物,冷凝水管应畅通。(5)送、回风口无跑、冒、漏风现象。
(6)测试空调制冷是否正常,发现问题及时排除。
(7)检查空调工作状态、设定温度是否正确,发现问题及时更正。2)室外机维护(1)风扇支座紧固,基墩不松动,无风化现象。电机和风叶应无灰尘、油污,扇叶转动正常,无抖动和摩擦。
(2)定期用钳形电流表测试风机的工作电流,看是否正常。
(3)检查、清洁冷凝器的翅片,应无灰尘、油污。接线盒和风机内无进水。(4)发现扇叶摆动或转动不正常时应进行维修或更换。3)压缩机部分的维护
(1)定期测试高低压力和高低压保护装置,发现问题及时排除。
(2)设备巡视时加强压缩机表面温度和干燥过滤器检查,有无过冷过热现象,发现有较大温差时,应查明原因并及时处理。
(3)检查冷媒管固定位置有无松动或震动情况。(4)检查冷媒管道保温层,发现破损应及时修补。(5)制冷管道应畅通,发现堵塞及时排除。
(6)用仪表测量压缩机运行电流,看是否正常,发现问题及时排除。
3、加强新风节能设备的维护、检修、巡视力度,杜绝新风节能设备的不正常运行。
(四)机房环境管理
保证各类通信机房室内门窗、地面清洁,整理可能存在的工程余料,清理室内杂物。
(五)耗能设备管理
1、加强机房各类设备的清洁工作:
(1)基站内所有设备机柜/架表面(包括机柜表面、柜顶、设备面板)的清洁;(2)基站设备风扇组件及其滤尘网的清洁(注意晾干后装入);(3)基站传输设备风扇滤尘网的清洁(注意晾干后装入);(4)消防及监控设备表面的清洁;(5)蓄电池表面及连接条的清洁;
(6)重点加强基站电源设备滤尘网、空调室内机滤尘网的清洗(注意晾干后装入);(7)重点加强空调室外机冷凝器的清洗,空调设备风扇组件的清洗。(室外机冷凝器的冲洗要求:冲洗时确保散热翅片不变形,冲到无污浊水为好。室外机不干净会造成空调负荷加大,并可能会造成高压保护或导致压缩机损坏。)
2、加强各类耗能设备的安全性能检查,重点加强电缆头、连接条、插接件的完整性和紧固情况巡视工作。
3、加强机房内所有电源、空调设备工作参数设置点的检查,确保和规定要求一致。
4、根据主业公司的要求,定期关停部分指定设备,降低机房能耗。
(六)油机管理
1、按照要求,定期维护、检修油机,确保油机工作正常。(1)定期或发电完毕时做好油机的清洁工作。(2)定期检查启动电池、电解液液位;
(3)加强润滑油和燃油箱油量检查,确保油料质量负荷要求。
(4)加强启动、冷却、润滑、燃油系统的检查,杜绝油机的跑、冒、漏、滴等现象。(5)定期做好油机仪表的校正工作。
2、加强油机发电管理,认真做好油机发电记录。
3、加强油料管理,控制油料支出。
4、专人核查发电油料开支。
(七)技术与设备的节能创新
1、定期做好设备的耗能分析工作,探索节能降耗的新技术、新方法。
2、在日常维护中针对耗能设备、机房环境等因素摸索行之有效的节能方法和针对性的改进措施。
3、采用先进设备提高机房节能效率,重点做好机房新风节能系统的实施,保障新风节能设备正常运行。
四、内部节能管理工作措施
1、合理利用空间,减少空间浪费,降低房屋租赁费用开支。
2、节约电能,及时关闭空调、灯、取暖器、风扇等用电设施。
3、加强车辆管理,合理调度车辆,同线路、同地点工作任务尽量安排一台车辆完成,以快捷为原则选择路程短的路线行驶。非紧急的简单事务,搭乘的士或公交车,避免不必要的用车。
4、加强仪表、工器具的使用管理,确定责任到人,降低损耗,提高仪表工器具的利用率。
5、加强办公用品的管理,核定人均办公用品的消耗,从小事着手,厉行节约。
现阶段能源供需矛盾突出, 气候变化所带来的生态、经济、社会及由此引发的节能减排问题已经引起普遍关注。建立资源节约型社会已经成为一项重要的战略决策, 更是当前一项极为紧迫的任务。伴随高校的扩招, 学校规模不断壮大, 学生人数、教职员工人数急剧增多, 在公共费用支出方面都比过去有了大幅度的提高, 尤其是校园能源建设费用近年来呈倍增长, 造成学生培养成本加大, 学校资金紧张, 财政矛盾不断增加。
本文在对南京邮电大学现有的节能管理制度及节能措施研究的基础上, 总结有效措施。从节能相关责任方角度, 分析南京邮电大学节能潜力, 最终建立节能效益评价体系和系统性节能管理方案, 理论上能为加快实现节约型校园建设提供有效依据。
1 南京邮电大学节能管理工作现状
近年来, 科学的管理手段实施和节能产品的不断更新使用, 对南京邮电大学能耗降低已经产生了客观效果。节水方面, 智能水控系统、延时自闭、红外感应式装置、雨水收集再利用以及中水处理系统的投入使用, 使得南京邮电大学用水量降低成效显著。
节电方面, 自2010年起南京邮电大学对教学区灯具进行改造, 采用T5灯管替代传统的T8灯管, 安装智能控灯系统, 根据红外线装置统计教室人数, 控制灯光开启数目和光度, 做到人走灯灭。2011年南京邮电大学自建一个能耗监控管理网络平台, 实时监控校园各建筑楼宇的用电情况, 目前该平台已经实现对1号-3号教学楼监测, 反馈效果良好。除此之外, 南京邮电大学高度重视节能减排工作, 建立完善的节能管理制度, 在二级管理制度指导下, 各二级单位纷纷采取有效手段开展节能减排工作。以图书馆为例, 图书馆走廊、大厅及各个阅览室内灯光控制完全由物业管理人员负责, 根据作息时间和天气情况人为控制照明设备。同时图书馆的中央空调也是根据温度情况适时开启。综上所述, 以2号教学楼为例, 智能科学管理软件和工具的运用使得南京邮电大学节电效果取得显著提高。
虽然南京邮电大学节能改造工作已经初具规模, 但是改造过程中仍然出现了一系列问题。
资源浪费。以教室为例, 教室全天候开放, 除有课的教室外其余闲置教室均可供学子自习, 但学生自习偏好不同, 造成了教室资源的浪费。针对这一现象, 对教室走访调研, 本次调研分两个时间段进行, 非考试期间和期末考试备考期间, 每次调研时间持续两个星期, 每次根据学生普遍自习的时间选取了18:30~19:00和21:00~21:30两个时间点, 进行教室利用率统计。
根据走访调查结果显示, 南京邮电大学教室规模57人~234人不等, 在调研期间, 所有规模的教室利用率都低于15%。在18:30~19:00有教学任务的教室, 在21:00~21:30的自习利用率较少, 此类教室易发生第二时间段无人自习, 但是照明设施和风扇设施未关的现象;在非考试期间, 调查发现除了选修教室、集体自习教室学生人数稍多外, 其余教室自习人数偏少。特别是9点过后教室学习人数更少, 个别教室没有学生;21:00~21:30阶段, 学生偏向于低楼层自习, 较高楼层的教室人数相比低层人数要少。
通过此次教室利用率调查可知, 南邮师生节能主动性较差, 对节能缺乏主观认识造成学校现有资源浪费的现象。
2 南京邮电大学节能潜力分析
高校节能减排工作, 不只与校方相关, 更与学校的师生息息相关。师生作为节能服务的对象, 节能管理的效果的满意程度将作为评价校园管理者行政绩效的间接反映。师生的节能意愿、知识和行为对学校有效节能改造工作有着重要推进作用。
为此我们以南京邮电大学的师生为研究对象, 向南邮全体师生发放400份名为《南邮校园节能管理现状认知程度的调查问卷》的问卷。以了解师生的节能科学素养作为设计行动方案和管理机制的依据, 对问卷结果用SPSS软件进行整合分析, 最终将分析结果反馈给节能服务提供方, 使得高校在开展节能管理工作时能以节能服务对象的特性为前提, 提升节能服务的质量。
2.1 师生对节能工作的认知度分析
对问卷结果进行整合分析, 可以发现南邮师生对于本校已经开展的节能工作的认识度有限。具体结果分析如表1所示。
从表1可知, 师生对“教学区采用节能灯具”和“教学区教室使用智能控灯系统”这两项措施的认知度较高, 均达到了65%以上。而对于其他措施认知度不及30%。再结合小组聚焦访谈, 一方面是因为师生对于日常接触较多的节能措施比较熟悉, 教学区作为师生日常学习办公的场所, 使用率很高, 因此师生对于教学区的节电措施相对熟悉。但是对于平时接触较少, 影响范围较小的节能措施不太熟悉, 在“开展节能减排相关环保课程”方面, 南邮在全校任选课中开设了《人口资源与环境经济学》等相关节能减排课程, 但因为任选课的局限性, 影响力较小;另一方面, 校方对于节能措施的推广力度不够, 虽然“节能网络管理平台建设”和“采用二级节能管理制度”使这两项措施的使用对象主要是校方管理层, 但其有效开展需师生的积极配合。
2.2 节能工作的满意度分析
问卷还对教学楼、图书馆的节电巡查工作, 以及宿舍熄灯制度的满意度进行了调查。教学楼方面, 52.5%的调查对象对教学楼的“物业专人巡查灭灯”的制度表示“满意”;45.5%的调查对象表示“虽然降低了一些服务质量但在可承受范围内”;图书馆方面, 调查对象中对图书馆的“巡查熄灯”, “空调适时开启”和“借阅查询电脑视人数开启”等节能措施, 表示“满意”的比例在63.4%以上。
调查结果显示, 表示在“满意”和“虽然降低了一些服务质量但在可承受范围内”, 合计比例均在94.3%以上, 但“满意”比例均在65%以下。该结果表明, 对于师生的节能认知和节能意愿引导, 仍需加强, 同时, 也应考虑到学生用电本身的刚性需求。
2.3 师生日常行为节能潜力分析
我们将日常节能行为分为“有利于节能的行为”和“不利于节能的行为”两组, 如表2。
我们采用李克特量表, 对有利行为和不利行为分为五个量度“总是, 经常, 偶而, 很少, 从不”, 并对每种量度加权值, 对有利行为来说“总是”为5分, “经常”4分, “偶尔”为3分, “很少”为1分, “从不”为0分;不利行为则相反, “总是”为1分, “经常”为2分, “偶尔为3分”, “很少”为4分, “从不”为5分。最终结果将调查数据整理成折线图, 以加权均值表现集中趋势, 如图3所示。
根据均值的集中可知, 把个人日常行为分为有利与不利两组。两组的个人态度平均分从高到低排序分别是:
有利组:随手关灯、低碳出行、手机充电完成会及时拔下插头、使用环保袋、使用节能灯具、双面打印、买二手教材。不利组:就餐时不合胃口的饭菜直接丢掉、寝室里看完的小杂志和周刊嫌乱会直接扔进垃圾桶。
将有利组的前三名划分为高分组:随手关灯、低碳出行、手机充电完成会及时拔下插头。后三名划分为低分组:使用节能灯具、双面打印、买二手教材。由此可知学生在节电方面做得相对较好, 但是在节材、节粮等方面行动甚微。如在纸张、教材的使用上相对不环保。总之学生的行为节能总体上做的不够好, 有很大的潜力改善, 学校应在学生的节能行为潜力开发上加大教育力度, 提升学生的综合素质。
根据以上对节能工作主要服务对象的节能认知度满意度和节能行为分析, 可以看出作为节能工作主要服务对象的学生对学校的节能措施了解不足, 在一定程度上制约着节能管理工作的开展。节能管理工作运营方的主要工作目的就是减少学校能耗服务于全校。而学校在节能措施的宣传上力度不够, 没能提高学生对高校节能的认同度, 学生等节能服务对象由于对节能工作的不了解, 节能主动性较差, 出现学校现有资源浪费的现象, 如水电、教室自习资源的浪费。这些现象表明学生的节能素质与学校现有的节能措施不同步, 减慢了学校节能减排的进程。
3 节能管理规划方案设计
3.1 建立节能管理成效评价指标体系
建立科学的节能管理成效评价指标, 可以更客观检验每项节能管理措施的成效。节能管理成效评价指标的设立应当以全面性、科学性、可行性原则为指导。评价指标具体可以分为两个层次。一是目标层, 包括能耗水平、资源利用率。能耗水平具体指校园年用水量、校园年用电量、校园年碳排放量等;资源利用率则包括教室利用率等指标。能耗水平和资源利用率最能直接反映节能工作成效, 是直接影响到外界对学校节能工作印象与评价的首要因素。二是反馈层, 主要指节能服务对象对节能工作的反馈信息, 节能服务对象对节能工作的感知来自两个方面, 分别可以从节能满意度、节能认知度两方面着手设立指标。
3.2 创建“技术管理教育”三位一体的节能管理规划方案
3.2.1 加大节能新技术投入力度
完善数字化的用能数据监测管理平台, 建立全方位的水、电、气、 (油) 等的监测机制。科学管理手段和节能产品的不断更新使用, 对南京邮电大学能耗的降低已经产生了客观效果, 但在一些数字平台还未覆盖校园区域, 仍存在测量表具坏损、统计口径、统计范围前后不一致等现象, 导致一部分用能数据缺失。
同时, 在全面监测的基础上, 还应加强个人能耗平台建设, 实行信息公开化。在现有的能耗平台的基础上添加个人能耗使用的版块, 如引入“计算个人碳排放”等软件, 每位登陆这个平台的网友都可以自行计算日常行为产生的能耗, 对能效使用情况有直观的感知, 让每位南邮人体会到节能与个人息息相关, 达到自我约束, 从主观上树立节能意识。此外, 还应该建立高校能耗数据库, 创建一个高校节能交流平台, 各高校可以通过这个平台交流节能的经验与心得, 高校间互相学习和借鉴, 加快节约型社会建设。
3.2.2 完善节能管理工作
根据不同教学功能对教学区尤其是综合教学楼进行整体规划, 明确能耗责任人, 推广实行“指标到户、计量收费、节约留用、超用收费”的管理办法。在学校现有的二级节能指标上, 完善能耗定额管理, 进一步明确能耗目标, 细化定额分配, 建立照明系统耗电量、空调系统耗电量、室内设备耗电量等指标。在此基础上, 建立节能奖励制度, 设置节能奖励资金。对于学生用户, 可以评选用电最少的宿舍, 授予节电宿舍的称号;评选班级最节能的人, 根据实际情况可加自主话学分, 纳入评选奖学金的一个加分项, 分值可为0.5-1分。对教职工用户, 以院为单位, 定期开展评选最节能/不节能的人的活动, 纳入评优或者奖金的一项考核中, 在单位的网站上以名单公示, 在教职工中起到互相监管的作用。
开设集中自习场所提高教室使用效率。教学楼的电耗是校园能耗的一个主要方面, 教室入座率的高低在一定程度上影响着教室的电耗。在现行智能控灯系统下, 虽可以根据人数开启灯管, 一定程度上降低了教室入座率对教室能耗的影响。但因技术的局限性, 并不能实现全精准定位控灯, 而且教室入座率低对物业清理和管理上也会造成人力浪费。因此提高教室利用率, 根据学生习惯, 集中开放底层闲置自习教室不仅有助于节能, 而且对于培养学生的节能节俭习惯有很大的帮助。同时集中自习也能营造一种良好学习氛围, 一定程度上提高学生学习效率。
3.2.3 教育与宣传
相关院系应当深化低碳学科建设, 积极推进以节约管理、节水节能技术为核心的新兴、交叉学科的建设与发展。低碳经济的研究将应用经济学的重点学科 (如国际贸易、金融、产业经济学) 与理论经济学的人口、资源与环境、世界经济等学科紧密结合, 同时与法学、国际关系研究密切交叉。使得学科发展既具有扎实的理论基础, 又具有鲜明的应用性和显著的社会效益, 对社会经济发展有重大意义。
加大节能宣传和节能教育力度, 定期开展节能环保周活动和环保讲座, 加强对全校人员、学校公益环保社团的身心健康教育和低碳环保实践鼓励, 从而引导师生培养良好的节能意识, 形成高校节能文化。加大节能宣传力度, 对提高学生的节能低碳意识, 养成良好节能习惯, 承担青年责任, 培养综合素质有重要作用。将节约型校园建设工作引入校团委、学生会等学生相关部门, 确定分管责任人, 积极引导和支持学生开展校园节约活动, 将低碳实践行为落到实处。同时也可聘请校内外专家组成专家委员会, 为校园节约工作提供咨询与指导。
4 结束语
总之, 节约型校园的建设是一项长期系统的工程, 节能工作不仅仅是学校后勤管理部门、物业的责任, 更是与所有师生、员工息息相关。节能工作的开展包括技术的创新和管理的创新, 建立科学的节能管理成效指标体系, 完善以技术管理教育为核心的三位一体的节能管理规划方案, 是节能管理工作的基础。实践证明, 南京邮电大学在节能管理方面尚具有很大的改进空间, 通过科学创新与管理, 可以实现提高节能管理的目标。
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在绿色照明节能技术日新月异的发展中,企业进入了追新求快的竞争状态,普遍关注新光源技术和控制技术的创新,对照明灯具设计中的节能潜力却很少重视。而当我们在激烈、匆忙与躁动的竞争环境中静下心来,努力把灯具配光技术的细节做好,把光的利用与投射技术继续发挥到极致时,惊奇地发现,灯具配光技术同样存在着不容低估的巨大节能潜力。
一、灯具设计中的缺失
目前灯具制造厂商通常只追求和注重灯具外观与式样的新颖别致与光源的运用,却忽视了与光源合理配置的技术。这使得一些优质节能的光源与配套灯具不匹配而无法充分发挥出光源的节能特性。一些厂家即使引进技术或模仿,也只注重外形而忽略了最重要的配旋光性能。有专家指出:“与国外相比,我国灯具的科技含量低,性能落后。”造成这种状况的原因主要有:光学反射技术的研发成本高,企业不肯轻易投入;光学反射技术的研发过程长,难度大,企业缺乏耐心;采用光学反射技术生产的灯具成本高,工艺复杂;企业缺乏先进光学反射技术的专业人才与技术开发手段。
其实灯具的光学反射技术是灯具的重要核心技术,而我国在道路照明灯具方面,因灯具光效低、配光不合理而产生上射光、眩光的光污染,因地面照度不均匀形成过度照明造成浪费的现象到处可见。正因为存在着这些缺失和不足,使得我们在利用提高灯具科技含量来达到回收、消除光污染成分,充分提高光效方面蕴藏着很大的开发空间。
二、道路照明灯具节能的方案
通过道路照明灯具的技术创新来达到节能目标,须根据各种光源的光学特性和不同功率、不同灯管式样来分别制定。配光反射技术是一项十分精细缜密的光学技术,涉及因素很多。无法简单做出一个所谓高效节能的反光罩,来应用于各种不同的高压气体放电灯,而是必须对于特定光源做特定的分析,做一个系统的考虑。所以,实现道路照明灯具节能技术是一项综合技术,包括了对光源的选定和反射罩技术两个方面,只有选取了光效高、演色性佳的先进优质光源,才能搭配光学反射技术的研发,使灯具发挥出更佳的节能效果。
(一)光源的选取
目前城市照明普遍采用的主流光源是高压钠灯,它虽然有光效高、使用寿命长、穿透性强、光线柔和的优点,可在长期使用中发现,高压钠灯含有较多的红、黄成分的长波光谱。通过光源对于视觉的生理和心理研究表明,道路照明条件下的视觉水准属于中间视觉水准,而在中间视觉水准条件下,人眼的边缘视觉起了更大的作用,视觉向短波光谱方向偏移(浦耳金耶偏移),因为视觉对短波光比长波光更为敏感。所以在高压钠灯的黄色光源下,低显色性的长波光谱会使视觉有效值降低,无法辨清人和物的特征,由此使人变得缺乏安全感,产生紧张情绪。
石英金卤属灯泡虽然显色性好,但光效不高。LED新光源虽然有很大的发展前景,但光源特性属“高辉度低照度”光源,所以很多照明专家常笑称“LED 1米以下是英雄,1米以上是狗雄”,加上因散热产生光衰的技术问题尚无法有效解决,所以用于道路照明还不成熟。
而陶瓷复金属灯正逐渐成为主流光源。这是因为陶瓷复金属灯有3000K暖光和与4200K暖白光的两种选择,属于最理想的中性色表,不会使人产生视觉疲劳。优良的演色性可有效地提高能见度和清晰度,带来舒适、明亮和安全的视觉效果。同时,它的光效也更接近于钠灯,因此,陶瓷金卤灯的整体评价高于钠灯。正如,TYC节能路灯突破传统使用“E40”类光源,采用“G12”POWREBALL陶瓷复金属灯作为光源,其优点有:高光通量15500-14500 lm;最佳光线分布;最佳演色性:90-95;最长的色彩稳定性;整个生命周期中,光通量的衰减损失小;在点灯后迅速达到全输出;陶瓷有锈蚀问题,点灯失败率极低。著名照明专家任元会先生指出:陶瓷金卤灯的Ra均大于80,光效也比荧光灯、石英金卤灯高,应推广应用(四种灯具的综合指标见表1)。
另外,城市的安全要求市区道路照明必须保证对人面部的确认,城市安全闭路电视监控系统也需要演色性好的光源才能清晰记录监视画面。为减少交通事故和犯罪活动,在道路照明光源的选择时,要考虑经济效益和社会公共安全的最大效益。在经过了实验与综合了各方面的因素之后,陶瓷金卤灯将是今后一个时期道路照明中的理想光源(高压钠灯与陶瓷金卤灯照明对比效果见图1)。
(二)配光设计
在精心选取了光源的基础上,我们利用光学特性和二次光学投射原理,按照道路照明设计的要求建立起数学模型,开发出专用计算机模拟软件来进行精密的光学设计,再经过一系列实验校正,逐渐形成了一套有独立自主知识产权的道路照明灯具配光解决方案。其主要特点是:
(1)把反射面切割成无数个小方块反射镜,每个小反射镜都有着经过精密光学设计后所选取的不同曲率与角度,能有效控制光线和收聚上射光与眩光,通过反射和调整来重新合理分布光线。
(2)利用反射来分散减弱强光、也可以利用堆栈方式来增强光弱区域的照度,通过多重反射技术对光源进行科学合理的分配,就能在地面形成均匀理想的整体性光域,获得最佳的光分布效果。
(3)选用性能稳定可靠的优质纯铝高压浇铸成反射镜壳体,反射面采用真空电镀镜面镀复技术,使反射率高达0.8以上,可提高光能效益约60%,最大限度将光能反射发散出去。
(三)经济效益
以台湾省台南市为例,在不降低照度、提高照明品质的前提下,用道路照明常用的250W钠灯和150W高效路灯作一个经济性对比:
台南市约有40,000盏200-250W路灯,每月电费133元×40,000=5,320,000元。若改成150W高效路灯,每月电费93元×40,000=3,720,000元,每月共可节省1,600,000元,一年共省19,200,000元(注:一般路灯电费计算:101-200W:93元/月·盏 ; 201-300W:133元/月·盏)。
由此可见,在全球厉行节能减碳及提升照明品质的趋势下,充分发挥节能高效的绿色灯具对环境的作用,切合“健康城市”的发展趋势,值得公共工程的重视与参考。
为进一步加强公司节能降耗管理工作,促进企业健康发展,根据上级节能降耗管理有关要求,结合实际,制定本实施方案。
一、监察目的
以全面落实科学发展观,创建节约型企业为目标,认真检查公司各项节能降耗措施和相关规章制度的落实执行情况,进一步完善制度,堵塞漏洞,规范管理,有效降低企业运营成本,促进企业核心竞争力的进一步提高,保证2008年节能降耗目标任务的全面完成。
二、工作目标
根据上级节能降耗管理效能监察工作要求,此次效能监察的工作目标主要是监督检查各单位是否完成上级下达的节能降耗工作指标,即:剔除价格变动因素,百元业务收入综合能耗值比2007年下降3%。除该指标外,通过开展节能降耗管理效能监察,其他管理和生产环节的能耗值也要相应降低,各项具体节能指标的统计方法执行《中国网通网络经营管理办法(试行)》的相关规定。
百元业务收入综合能耗值定义为:
外购动力费燃油润料费水电取暖费百元业务收入综合能耗值业务收入净额 其中:
(1)业务收入:指主营业务收入;
(2)外购动力费:核算公司为生产和网络运营而支付的外购动力电费;
(3)燃料润料费:核算公司为生产和网络运营发生的自用电源等设备的燃油、润料消耗支出;
(4)水电取暖费:核算公司生产部门耗用的水费、照明电费、冬季取暖费。
三、工作重点和主要内容
此次节能降耗管理效能监察的重点是节约电能,即突出生产用电这一重点,兼顾非生产用电、用油、用气、用水等其他方面。在工作中,应依据上级2005年以来下发的《批转<关于XX公司节能降耗工作的报告>的通知》和公司《转发XX公司关于深入推进电源、空调设备节能降耗技术改造工作的通知》、《关于做好节能减排工作的通知》等文件精神,重点监察各单位节能降耗工作的落实情况:
(一)是否成立了节能降耗领导小组,领导小组成员单位职责分工是否明确,每个成员单位是否明确了具体负责节能降耗工作的人员。
(二)是否制定了节能降耗的总体方案,节能降耗的规章制度是否完善,措施是否得当。
(三)是否有组织地开展了节能降耗宣传工作,组织了节能降耗规章制度学习和技术培训。
(四)是否积极开展了节能降耗技术改造工作,按照公司《转发上级关于深入推进电源、空调设备节能降耗技术改造工作的通知》要求,推广应用了空调自适应节能系统、空调节能添加剂、新风节能系统、智能化综合节电技术;按照《2008年XX工作要点》要求,推广应用空调外机组水喷淋、乙二醇、热交换器等节能降耗新技术。
(五)是否加大了节能降耗技术改造工作资金投入力度,在2008年投资预算中安排了节能降耗技术改造资金。
(六)是否大力开展工程瘦身工作,积极开展各专业冗余板卡和机框的下电、下架工作,节约电费、维保等运行成本的支出。交换网实占率是否达到92%以上。
(七)是否对生产用电、办公用电、生活用电实行分表计量,并定期核算总表与子表的用电量;建立了对用电单价的监督检查制度;办公、机房、营业厅温度设定是否符合节能标准;市电停电时长和自备发电设备发电时长是否一致,总耗油同“发电时长×定额油耗”是否相符。
(八)在新建项目中,是否从技术上对节能工作进行统筹考虑和安排,按照技术规范,做好电力设备、蓄电池、油机等配臵工作,机房、模块局的设计、装修符合节能要求。
(九)是否加强资源调拨与利旧工作,开展设备、板卡等闲臵资源的调拨工作,在新局点的建设中,是否首先使用下架的板卡、机框。
(十)是否存在非主业使用主业能源情况,如存在能源外流的情况是否及时采取了相应的补救措施。
(十一)各专业、各部门在研究设备选型及制定采购设备计划时,是否将节能降耗作为重要的条件。采购物流部门是否制定了具体措施,保证在同等条件下优先选择节能设备。
(十二)是否建立了节能降耗工作的统计、计量、分析和监督检查制度,按规定向公司及时上报《电源、空调设备节能降耗措施月报》等相关材料。
(十三)其他需要监督检查的内容。
四、工作步骤和时间安排
(一)准备阶段(3月15日至4月10日)公司成立节能降耗管理效能监察工作领导小组及其项目组,明确项目组成员单位责任分工,全面安排部署工作。各单位要比照公司的安排,成立节能降耗管理效能监察领导机构和项目组,明确分工和具体参加人员。鉴于节能降耗工作专业性较强,在成立项目组时要配备一比定例的专业技术人员。
各单位要结合实际,尽快提出本单位节能降耗管理效能监察工作实施计划,并于4月10日前报公司备案。此外,自本方案下发之日起,各单位在每月5日前向公司上报“电源、空调设备节能降耗措施月报”表时,应同时以E-MAIL方式上报公司。
(二)学习培训阶段(4月11日至4月20日)组织项目组成员认真学习国务院和国资委、公司有关文件,提高对开展节能降耗管理效能监察工作重要意义的认识,深入研究节能降耗工作的政策和措施,并请专业人员介绍节能降耗的基本知识,为做好节能降耗管理效能监察工作打好理论基础。同时,各单位要利用宣传栏、宣讲会等多种形式,深入宣传节能降耗的重大意义和开展节能降耗管理效能监察的必要性,为搞好此项工作创造良好环境。
(三)组织实施阶段(4月21日至10月20日)各单位根据项目组成员单位分工,开展节能降耗管理效能监察。部门要发挥好组织协调作用,掌握工作进度和实际效果。6月底前做好节能降耗管理自查工作,并根据发现的问题及时调整工作思路和方法。专业部门除按照分工在各自责任范围内发挥好职责作用外,还应发挥专业优势,协助部门做好工作。
在具体实施过程中,各单位要对照本方案提出的工作重点和主要内容,认真检查贯彻落实情况。公司项目组将对各单位开展节能降耗管理效能监察工作情况,加强监督检查,完善节能降耗规章制度,推广应用节能技术和设备,堵塞能源流失渠道。拟于9月底前进行抽查,抽查的样本数量应不少于3个。对检查中发现的问题,要按照《公司效能监察实施细则(试行)的通知》规定,向被监察单位发出监察建议或作出监察决定。
(四)总结评估阶段(10月21日至11月5日)各单位要认真总结节能降耗管理效能监察取得的成绩和发现的问题,于11月5日前,将节能降耗管理效能监察工作总结和“××分公司2008年节能降耗管理效能监察工作情况统计表”(纸质和电子版各一份),上报公司。报告主要内容包括:本单位开展节能降耗管理效能监察工作的基本情况、主要做法、发现的管理漏洞、提出的整改建议、建章立制情况、查处违规违纪行为以及追究相关责任人情况等。
五、组织领导及职责分工
公司节能降耗管理效能监察工作领导小组组成: 组 长: 副组长: 成 员:
领导小组下设节能降耗管理效能监察项目组: 组 长: 副组长:
项目组成员单位分工:
六、相关要求
(一)加强领导、精心组织。各级领导要从讲政治、讲大局的高度,充分认识开展节能降耗管理效能监察工作的重要意义。主要领导要亲自抓,领导小组和项目组要切实履行职责,组织制定具体实施计划,部门要组织协调和解决工作中遇到的问题,确保节能降耗管理效能监察工作顺利进行。
(二)结合实际,突出重点。节能降耗工作涉及面广,各单位要结合实际,加大节能降耗宣传力度,提高企业员工节能意识。找准节能降耗管理效能监察工作的切入点,突出生产用电这一重点,严把节能降耗关,务求取得实效。
(三)落实责任,齐抓共管。节能降耗管理效能监察工作实行行政主要领导负责制,并与领导人员任期经营业绩考核挂钩,予以相应奖惩。各单位要认真分解落实节能降耗目标任务,明确相关业务部门职责,层层落实责任。要建立各相关部门共同参与的协调机制,按照职责权限和责任分工,通力协作,密切配合,形成整体合力,发挥整体效能。
单 位:煤炭管理科(盖章)编制人:
单位负责人: 时 间:2012-11-22
XXX煤矿煤炭管理科节能环保“找差距、抓整改、促提升”工作实施方案
为认真贯彻落实集团公司节能环保系统“找差距、抓整改、促提升”专题会议精神,进一步推进我科节能环保工作再上新台阶、再创新佳绩,根据XXX煤矿节能环保 “找差距、抓整改、促提升”工作实施方案,结合我科实际,特制订本实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻集团公司节能环保系统“找差距、抓整改、促提升”专题会议精神,按照“实现XXX煤矿节能环保管理能力和水平提升”的活动目标,进一步统一思想,找准定位,寻求差距,对标整改,着力解决节能环保问题,以实现煤炭管理科节能环保工作取得新成效。
二、总体要求
针对节能环保工作重点,全面落实好“找差距、抓整改、促提升”与管理提升工作。一是要提高思想认识,深刻理解开展“找、抓、促”与管理提升活动的重大意义,不断增强节能环保工作的紧迫感、责任感和使命感,真抓实干,防止思想懈怠;二要工作主动,思想敏锐,防止差距找不准,隐患查不到,管理提升无目标;三要把开展此项活动与日常工作紧密结合,防止活动走过场、走形式,确保实现活动效果。
三、主要目标
通过“找、抓、促”与管理提升活动,努力实现节能环保工作取得新成绩,对标工作取得新成效。
四、重点工作
(一)提高思想认识,认真组织学习集团公司2012年节能环保工作会议精神,落实XXX煤矿《节能环保“找差距、抓整改、促提升”工作实施方案》,切实提高对本次活动重要性、紧迫性的认识,力求活动取得实效。
(二)对照集团公司节能环保相应考核标准,认真总结近几年节能环保工作方面存在的问题,明确整改措施及责任人,整改时限,建立《差距台帐》。
(三)加强节能环保宣传与培训,认真及时开展节能环保三级培训,确保员工参培率达到95%以上,提高全员节能环保意识。
五、实施步骤及计划安排
根据矿节能环保工作统一部署,结合我科实际,安排如下:
活动时间:2012年7月~2013年12月
活动各阶段安排:
(一)动员启动与学习提高阶段(2012年7月)
认真学习XXX煤矿《节能环保 “找差距、抓整改、促提升”工作实施方案》,各班组结合各自岗位职责,组织开展以节能环保为主题的学习、交流、讨论。
(二)制定标准找准差距阶段(2012年7月~8月)
首先在科内开展自查自纠活动,各班组之间、同类岗位之间,开展对标活动。
(三)全面整改阶段(2012年9月~2013年8月)
对照集团公司下发的节能环保工作文件要求,对现行管理制度和考核细则进行梳理,同时结合集团公司和矿下达的节能减排指标,对节能环保工作存在的问题分门别类制定整定方案,明确整改目标、整改方式、整改措施、整改时限及具体责任人,并积极予以贯彻落实,确保收到实效。
(四)全面总结与持续改进阶段(2012年11月~2013年9月)
对照矿年初下达各项指标的完成情况,全面总结在开展“找差距、抓整改、促提升”活动中的经验和做法,对巩固和扩大活动成果提出更高要求,对需要矿方解决的问题进行梳理及时上报。
六、工作要求
(一)要根据本实施方案及《XXX煤矿节能环保业务管理提升差距台帐》(见附件2),结合本单位实际,制定具体的实施细则和措施,确定工作重点难点,细化工作任务内容,明确责任人和时限,确保活动目标和任务的全面完成。
(二)本单位负责人要加强监督检查,保证活动效果,对于在活动中走过场、敷衍了事,整治不彻底的班组,给予严肃处理。
什么是绿色饭店?
• 绿色旅游饭店是一种新的理念,它要求饭店将环境管理融入饭店经营管理之中,以环境保护为出发点,调整饭店的发展战略、经营理念、管理模式、服务方式,实施清洁生产,提供符合人体安全、健康要求的产品,并引导社会公众的节约和环境意识、改变传统的消费观念、倡导绿色消费。它的实质是为饭店宾客提供符合环保要求的、高质量的产品,同时,以经营过程中节约能源、资源,减少排放,预防环境污染,不断提高产品质量。绿色旅游饭店是一种方向和目标,是一个不断发展的概念。
为什么创建绿色旅游饭店?
• 旅游业的发展依赖于当地的环境状况,饭店业作为旅游业的支柱产业,在有效保护环境和合理利用资源方面的努力直接关系到旅游业的健康发展,并影响到社会的可持续发展。所以,饭店的环境管理工作提上议事日程,而创建“绿色旅游饭店”是饭店环境管理的重要环节。
董家口大酒店绿色环保主题口号
• “人人参与,从我做起,从身边点滴小事做起!” 董家口大酒店绿色环保理念
• 以可持续发展为理念,坚持清洁生产、倡导绿色消费,保护生态环境和合理使用资源
可持续发展理论
• 可持续发展理论是既满足当代人的需要,又不对后代人满足其生存需要的能力构成危害的发展。
绿色消费
• 是人们在购买物品和消费时,关注商品在生产、使用和废弃后对环境的影响问题,并在消费过程中关注环境保护的问题。
绿色食品
• 指遵循可持续发展原则,按照特定的生产方式生产,经专门机构评定,许可使用绿色仪器标志商标的无污染的安全,优质、营养类食品。
绿色饭店的四原则:减量化原则、再使用原则、再循环原则、替代原则。
• 减量化原则:饭店在不影响产品及服务质量的前提下,尽量用较少的原料和能源投入达到降低成本、减少垃圾的目的,从而实现既定的经济效益和环境效益目标。(毛巾替代餐巾纸、洗发液改为大包装、环保垃圾筒不用垃圾袋、人走灯灭,执行灯开关规定、节约用水、节约用纸)
• 再使用原则:在确保不降低饭店的设施和服务的标准的前提下,物品要尽可能地变一次性使用为多次使用或调剂使用,不要轻易丢弃,减少一次性用品的使用范围和用量。(口布、托鞋、洗衣袋等回收重复使用、食品边角用料的再使用)。
再循环原则:物品在使用后回收处理,成为可利用的再生资源。(洗衣房冷凝水的回收冲洗海鲜用,布草大改小可改为其他<围裙等>)。
• 替代原则:为节约资源、减少污染,饭店使用无污染的物品或再生物品,作为某些物品的替代。(筷套使用布制、可降解餐盒,塑料盒部分代替保鲜膜等)。
一、目的
• 为全面贯彻国家、省、市关于深入开展建设节能型社会活动的精神,严格按照《绿色饭店实施方案》要求,进一步加强饭店能源管理,保证节能降耗活动深入有效地开展,并取得实效,特制定本制度
二、适用范围:酒店所有部门 •
三、具体要求
(一)饭店成立节能降耗领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在工程部,具体职责如下:
1、分析饭店能源情况,制定能源管理措施。、根据情况不定期召开节能小组工作会议。
3、每天通过办公自动化向总经理、分管副总经理及各部门经理提交昨日水、电、汽耗量、天气情况一览表,便于总经理及各部门及时掌握能耗情况,发现问题及时改进。
4、每周巡查各岗位的能源使用情况是否按规定的制度、方法和时间利用能源,根据《能源管理奖惩办法》进行奖罚。
5、安装区域水表、电表、汽表,每日抄总表,每月抄分表,并依据各部门《能耗定额考核管理办法》进行管理控制。
(二)各部门设能源管理员,负责本部门能源费用、成本费用的统计、分析、监督及考核,并及时提出改进建议,积极参加饭店节能会议、能源检查活动等,有权对浪费能源人员做出处罚决定,对节能意识强、节能工作开展好的人员提出奖励。
(三)加强员工培训,提高员工的节能意识,做到能源的全员管理。
(四)建立以工程部实行能源费用总负责,明确责任人,参与能源使用、监督、检查等各管理环节的能源管理体制。由工程部负责统计分析饭店每日、每月能源费用,填写“月能
耗报表”。
(五)外包单位、施工临时用水、用电,由节能领导小组控制,并单独计量,按规定收费。
六)能源管理措施
1、加强工程部的自身管理,做好节能降耗工作。• 保持设备的性能良好,达到设定的功效。
• 切实做好设备的节能运行工作,做到既满足工作需要,又能减少开支。• 保持设备、管道保温层的完好,减少热损,提高热效率。• 减少和杜绝“跑、冒、滴、漏”。• 做好大能耗设备的技术改造工作。• 设备维修中做好„修旧利废‟工作。
• 严格控制好备品备件和维修材料的质量和采购使用管理。•
2、用电管理
• 在保证照明质量的同时,饭店优先选用节能灯,照明灯分路控制。
• 在饭店必要部位由工程电工班组组织安装分支电表,以便对各部门用电情况进行统计和分析,找出问题。
• 加强检查,各办公室、工作间做到人走断电。
• 各部门根据工作需要制定灯光等电器设备开关数量、时间表,报节能办备案。• 各部门对部分用电设备(例如清洁设备、饮水机、打印机、热水器等)应做到随用随开,随停随关,不得使设备空转。
• 服务员除了进客房、餐厅、娱乐等营业场所工作外,在没有客人的情况下,各营业场所一律不准开启空调和灯光。等接到宾客入住、就餐或会议通知后提前15~30分钟开启空调灯光,保证正常温度和准备工作的需要。• 根据季节变化,由工程部适时调整院外灯光。
• 由工程部对风机、水泵等耗电量大的设备增加变频控制和无功补偿,从而可以在满足要求的前提下电耗最少并减少损耗。
• 合理安排工作,多利用谷、平电,少用峰电。•
3、用水管理。
• 回收凝结水,用于洗衣房和海鲜冲洗。
• 在饭店部分区域由工程部安装分支水表,对重要部位用水情况进行量化控制管理。• 根据天气变化,适当调节热水温度。
• 在供水系统增加水处理设备和药品,软化水质,提高热效率。• 喷泉、浇花用水有专人负责管理。• 在满足客人需求的情况下,减少洗涤量。• 在满足要求的前提下,降低水压。
• 杜绝灶房化冰、长流水冲洗等浪费水的做法。•
4、蒸汽、空调燃料管理。
• 根据天气变化,由工程部适时调节空调的开停时间和冷却、冷媒水温度。• 完善员工食堂用气、热水的管理,实施定量考核。• 各灶具的气阀必须完好有效。 • 完善计量装置,保证监控有效。•
5、其它举措。
• 所有公共区域及办公室安装温度计,其中公共区域温度保持在24-26度,办公室温度夏季保持在26度以上,冬季保持在22度以下。
• 全体员工(含管理人员),除前厅部行李员运送行李,客房部布草员运送布草,餐饮部送餐员送餐,营销部人员陪同客人,饭店领导陪同重要接待外,两层站内不准乘坐电梯。
• 提高办公自动化系统利用率,每个部门固定人员严格按照《办公自动化系统管理规程》操作,办公室内或部门非对客公共区域设置小黑板及时传递信息,保证在信息畅通的前提下,节约办公费、电话费。
• 积极回收旧纸张、旧报纸,所有办公用纸反正两面使用,减少浪费。董家口大酒店节能降耗措施
为落实酒店节能降耗工作,工程部根据往年各部门制定的节能降耗措施,修改整理出适合各部门的节能降耗措施(同时原各部门节能降耗措施继续适用),具体措施如下:
一、房务部:
1、房卡、钥匙卡尽量回收重复使用;
2、洗衣房洗涤料的使用严格按配比量使用,减少使用量; •
3、住店客人少时,洗衣房应缩短工作时间和机器的开启时间 ;
4、洗衣房蒸汽停用应提前1小时通知工程部关闭锅炉,这样即不影响工作又节约能源; •
5、地毯清洁剂进行更换,由现在的高档价位调整为中档价位;
6、日常加强对理石的保养,减少起落蜡的次数,由一年1次调整为1年半一次;
7、房务部员工做房时应减少长流水长明灯现象,冲洗抹布尽量只用凉水; •
8、客房走廊应关闭射灯,只开壁灯就足够;
9、客房空调没有预抵的情况下尽量关闭(特殊房型除外); •
10、客房房间都有开水壶,楼层热水器可以只开一台或者不开; •
11、餐饮布草当餐立即洗涤或进行浸泡,减少洗涤料的使用; •
二、餐饮部:
1、洗碗间洗刷餐具时尽量把水流调到最低或者用水池接水洗刷,人走关水; •
2、冬天二楼酒库的冰箱只开启一个,另一个用做储物柜; •
3、可以风干的原料尽量不用风扇吹;
4、厨房拖地可以集中用水既减少洗洁剂又减少水的使用; •
5、加热的食品尽量少用微波炉集中用汽柜; •
6、关掉常明火,定点在开餐的时间用火; •
7、厨房可以把洗菜的水用来拖地;
8、解冻原料提前解冻不用水冲,除紧急情况下,不用长流水解冻,发蛰头不用水冲,勤换水;
9、冲漂排骨、牛肉等原料的血污和蔬菜类原料时,水龙头或水管尽量接触盛器的底部,使水从下向上返,增加冲水效果,减小水流量,可节约大量水资源;
10、厨房值班时如果没有客人,只亮一个照明灯,其他水、电、气、空调全部关闭; •
11、小灶煲汤安排在早餐时凉菜间给煲上,不用头天晚上煲; •
12、厨房汽柜严格控制开启时间,客少的情况下只开一台;
13、减少冰箱、冰柜和冷库开门次数,并根据不同的时节调整温度; •
14、使用灶台禁止水龙头长流水,做到用多少放多少; •
15、电热器能不用就尽量不使用;
16、客情不多时,不开或少开电扒炉、电烤箱;
17、节约用水,根据客情打热水,第二日剩余的热水用来洗香巾、刷餐具或拖地; •
18、客情少的时候一楼传菜间可以只开一部餐梯,二楼如果没客可以都关闭; •
19、洗碗间餐具在过机前尽量把边角洗刷一遍再过机减少洗涤次数和提高工作效率; • 20、厨房排烟风机安排专人负责开关,随用随开; •
21、冰箱展示柜在非营业时间关灯,关闭旋转功能; •
三、公共区域:
1、各部门新到设备设施要及时通知工程部,并且要把使用说明书和保修卡交工程部一份,以便工程部及时掌握保修期限和使用说明等相关信息;
2、每年至少清洗一次空调口及过滤网,防止霉菌和军团菌在管道和通风口内滋生,避免污染室内空气;
3、对一些员工区域和客人交替进出的门应随手关闭,保存温度; •
4、各区域电脑短时间不用时,尽量关闭显示器,长时间不用时要关机; •
5、各区域激光打印机硒鼓节省使用;
6、单独控制的分体空调(如总套、B座楼层等)应设有专人控制; •
7、酒店各区域马桶定期做是否有长流水的检查,杜绝漏水的现象;
8、员工浴室、更衣室排风、照明由专人负责按时开启,严禁开启2至3个淋浴头的现象;
9、电器设备使用过程中,严格按照操作规程操作,防止因操作不当引起损失,增加不必要的维修费用和成本;
10、各区域的音响设备,可由工程部专人跟盯,用时打开不用时关闭,节约用电; •
11、公共区域用电:中午公共区域在采光较好的情况下可关闭电源,午间有客的厅房可只开吊灯。晚上公共区域用电在不影响对客服务的情况下,可只开主要照明设施,厅房内壁灯、窗帘灯不影响照明的可不必开启;
12、空调温度控制在夏季26度冬季22度以内,风力随时根据情况调整,尽量控制在最小档位,采温较好的厅房中午可不开空调,公共区域空调不影响对客服务的情况下可选择性开启;
1.1我国煤炭行业在基础工作的建设上还有许多不足
对能源消耗计量的设备、仪器、以及对能源消耗监测监控体系与标准尚不健全, 使得煤矿在能源的消耗统计上无法很好的开展工作。
1.2技术水平低
多年来, 煤矿为了提高生产效益, 主要是通过扩大生产规模, 加大煤炭资源的无序开采, 这种粗放式的生产与经营方式越来越不适应我国节能减发展的需要。从我国目前的煤矿企业现状来看, 有相当一部分的煤炭企业缺乏自主和创新的能力, 有的企业甚至在这方面是一片空白, 只是在大型的国有煤炭企业才有一定的自主与创新能力。当然导致煤矿能源消耗浪费严重的因素很多, 但是不可否认, 煤炭生产设备高耗能, 煤矿生产工艺相对落后, 以及相关的生产人员业务素质与业务技能都有待于提高, 这都制约了煤矿在节能技术上有效的创新与运用。尤其是一些私营煤矿在这些方面存在的问题更是繁多。为此可见, 煤炭行业中的节能降耗技术还有相当大空间去挖掘。
1.3管理水平落后
由于只注意煤炭的实际生产能力, 忽略或者根本不关心煤炭的节能降耗, 对于煤矿节能方案与节能技术的运用都相对煤矿的生产严重滞后。当下, 许多的煤矿企业依旧在延续粗放式的生产经营管理, 没有设立专门的部门对节能降耗进行管理, 更没有专门制定节能降耗的方案与措施。即使有的煤矿企业设置了节能降耗的专门管理部门, 但是还是缺乏相应管理责任制度的确定, 不能很好的促进该企业节能降耗的有序进行。
2煤矿设计中应用节能方案和节能技术探讨
2.1煤矿设计方面节能减排
煤矿在设计的过程中要符合两个要求, 其一是节能设计, 其二是清洁生产。在煤矿生产的过程中为了实现清洁生产的目标, 要选择使用安全、成熟的生产工艺、生产技术和节能设备。以生产工艺为基础, 实现三废、共生资源、伴生资源、废气、余热等资源的充分利用。如果在现有生产设备条件下不能实现充分利用的, 要对其废弃物进行有效处理, 使其达到排放标准。
2.2煤矿设计需注意的问题
2.2.1地质构造对煤矿开采的影响
在煤矿开采的过程中, 尤其是在井工开采的过程中, 开采区域内和煤矿井田内的地质构造会直接影响井田布局。在这些影响因素中, 井田内地质构造的分布情况会对其开拓布局的合理性产生直接影响。
2.2.2煤层赋存条件对开采的影响
在煤层开采的过程中, 其煤层开拓水平的划分会在很大程度上受到煤层间距的影响, 除此之外, 其影响因素还包括煤层厚度、煤层的稳定性和煤层的可采性。因此, 为了实现打造节能煤矿的目的, 要对其开拓布置进行优化, 促使其井巷的工程量得以有效减少。
2.2.3矿井开拓布置
为了保证矿井开拓布置的合理性, 首先要保证井筒形式、配置和数量的合理性;要保证开采位置和数量的合理性;要保证大巷、主要硐室和井底车场位置的合理性;要保证矿井开采衔接顺序的合理性。 除此之外, 要促使矿井生产系统得以优化, 要保证矿井的生产系统实现简单化、使其生产实现集中化、使其运输系统实现连续化。
2.2.4供电系统
在对煤矿变电所进行设计时, 其主变压器的容量要设计的科学合理, 保证其三相负载的平衡性, 保证其三相负载能够实现科学合理的分配。其次, 要保证其供配电系统布局的合理性, 尽量减少缩短供电半径, 减少线网上的电能、热能损耗。
2.3煤炭综合利用
我国煤炭在利用率方面非常低, 为了改变这种局面, 煤炭企业要采取一系列的方法提升煤炭资源的利用率。对那些具有特殊性质的、相对比较稀缺的煤炭品种要做科学合理的开发, 同时要推进大型坑口的建设步伐。在煤炭经营生产方面要提倡深加工, 使煤炭的上下游企业都能够得以进一步开发, 促使煤炭的就地转换能力与效率能够得以进一步的提升, 以达到煤炭资源利用的最大化。同时, 鼓励充分利用周边的煤矿开采时井下排水, 最好可以达到矿井水的零排放。另外, 做好煤矿开采过程中的副产品的综合回收, 使有益的矿山资源得到合理的开发和利用。
2.4加大对矿山开采技术及设备的科研投入
2.4.1推动矿山绿色开采技术
煤炭企业可以根据自己矿山的实际情况, 因地制宜的结合自己特有的技术, 对煤炭资源进行合理的绿色开发, 对生产系统进行合理科学优化, 采取用矸石换煤的绿色开采技术, 来达到减少矸石排放量的目的, 大力推进矿山绿色开采技术的创新和发展。
2.4.2结合实际生产条件, 加大特种设备的研发力度
2.4.3煤炭企业要认识到自身生产能力的局限性, 积极与高校或者科研机构建立合作关系, 加强在综采设备方面的研究, 特别是对地下层煤质的研究与探索, 进一步对开发薄煤层、难采煤层和超薄煤层的装备进行攻关研究, 以促使可采煤层的回采率得以进一步的提升。
2.4.4生产单位需加强监管, 落实相关要求
在建设方面, 煤矿要严格按照审批程序进行的规划, 严格落实节能评估报告中提出的节能指标及节能措施。生产所作用的设备与系统的各工序能耗都必须围绕节能降耗而运行, 并及时关注国家发布的相关节能新技术和规范标准要求。
3结语
煤炭企业在煤矿设计及应用过程中要十分重视节能方案和节能设计技术, 要求从每个员工做起, 每个部门都要引起重如视, 将煤炭节能降耗指标纳入业绩考核当中, 这样才可以促进煤炭企业节能降耗的发展。
参考文献
[1]徐永沂.煤矿开采学例.江苏:中国矿业大学出版社, 2009.
[2]田取珍, 史鹏飞.孙惠民采矿系统工程[M].北京:煤炭上业出版社, 2010.
[3]张少波.煤矿能耗现状分析及节能技术发展方向[J].煤炭科学技术, 2012.
一、千家企业节能行动取得的成效和存在的不足
开展千家企业节能行动,突出抓好高耗能行业中重点耗能企业的节能工作,是实现“十一五”节能目标的重要措施。2006年4月,国家发展改革委会同国家能源办、国家统计局、国家质检总局和国务院国资委联合下发了《千家企业节能行动实施方案》。一年多来,在各地方、有关部门和千家企业的共同努力下,千家企业节能行动取得了积极进展。
去年以来,围绕千家企业节能行动,主要开展了以下工作:
一是全面部署千家企业节能行动。国家发改委会同有关部门印发了千家企业节能行动实施方案,对千家企业节能行动进行了全面部署,提出了千家企业节能行动的指导思想和主要目标,明确了工作要求和保障措施,并公布了千家企业名单。去年10月,我委在全国范围内分五个大区(沈阳、济南、昆明、长沙、石家庄)召开千家企业节能工作会议,组织各地节能主管部门的负责同志、企业负责人和能源管理部门负责人参会,对开展千家企业节能行动提出了明确要求,并围绕开展能源审计、编制节能规划、加强节能管理等内容进行培训,共2200多人次参加了会议。
二是实行节能目标评价考核制度。按国务院要求,我委把“十一五”万元GDP能耗降低指标分解到各省(区、市)。受国务院委托,我委与30个省(区、市)、新疆生产建设兵团和14家中央企业签定了千家企业节能目标责任书。各省(区、市)政府分别与本地所属千家企业签订了节能目标责任书,对节能目标进行了层层分解,并加大了考核力度,有的实行了问责制。如山东省政府前不久对103家企业2006年节能目标完成情况进行了通报,对未完成节能目标的5家企业给予通报批评,不得参与年度评奖、授予荣誉称号等。绝大多数企业分解落实了节能目标,并加强考核。如宝钢将国家和上海市下达的节能目标分解到23家分(子)公司,明确把节能指标作为分(子)公司负责人的业绩考核指标和关键经营指标,每季度进行评价考核,并制定实施股份公司《节能环保激励办法》,对取得节能环保效益的分(子)公司进行奖励;华能集团要求一把手作为节能减排第一责任人履行责任,对没有完成“十一五”《小火电机组关停责任书》和《节能目标责任书》年度各项目标和要求的企业,实行“一票否决制”,即对没有完成任务的责任单位,取消当年工资增长额度,取消领导班子申报“四好班子”的资格和已获得的称号,取消华能授予的各种荣誉称号。
三是强化千家企业节能管理。各省(区、市)节能主管部门加大了对本地区千家企业节能管理的跟踪、检查和指导。一些地方将千家企业列入本地区节能重点监测监察的范围,对企业能源利用情况进行了监督检查和抽查。绝大多数企业加强了能源管理制度建设,强化节能组织机构,完善三级计量仪器、仪表配备,对各项能源消耗均制定了控制指标,并将能耗控制纳入管理体系,严格按照生产要求监控各项能源消耗流程,促进了节能工作的开展。千家企业中95%以上的企业建立了专门的能源管理机构,配备了相关能源管理人员。太钢设有专门的能效水平对标管理办公室,2007年确定公司级能源对标指标10项,厂级对标指标18项,基本涵盖了能源工作的各个方面,通过围绕关键指标开展攻关,一项指标居行业第一,四项指标进入行业前三名,其余指标均超过行业平均水平;莱钢把各项能耗指标细化分解到工序,每天公布有关指标日考核结果,节能减排工作占月度经济责任制百分考核的25分,设立工序能耗否决指标,完不成指标者不得参评任何先进,并视情况扣减领导班子的奖励年薪;贵州开磷实行以能源消耗定额为核心的经济责任制,将水、煤、电、油等能源消耗直接与员工工资挂钩,实行节奖超罚,每位职工都能从能源消耗考核日结日清公开栏中直接看到自己前一天能源消耗的奖罚数额,调动了职工节能降耗的积极性。
四是开展企业能源审计和编制节能规划。这是“千家企业节能行动”的一项重要内容,也是千家企业节能行动的基础和保证。在各级节能主管部门的组织和领导下,从2006年第四季度开始,在千家企业中开展了能源审计及编制节能规划工作。河南省颁布实施了《企业能源审计方法》地方标准,扩大了能源审计的适用范围,对全省400多家企业进行了能源审计,并要求凡上报资金申请报告或申请财政节能奖励资金的项目,必须同时提供能源审计报告和节能规划。山东省成立了“1+17”(省中心+17市中心)的能源审计队伍,要求能源审计做到统一标准、统一内容、统一报告格式,通过能源审计,发现节能潜力630万吨标准煤,全部实现后可为企业节约能源成本30多亿元。
2007年上半年,千家企业基本完成了能源审计和编制节能规划的工作,各省级节能主管部门组织专家对能源审计报告集中进行审核,对不合格的报告要求企业进行整改,审核情况上报国家发展改革委。截至8月31日止,己收到30个省、市、自治区提交的能源审计报告967份,节能规划836份,分别占应收总量的97%和84%。其中数据资料较为齐全可用于统计汇总的报告942份。我委立即委托相关机构组织专家对报告进行评议和汇总分析。
经过专家评议,千家企业能源审计报告质量,可大致分为三类:第一类是报告较完整,符合要求,占32.5%;第二类是报告基本符合要求,但需作适当补充修改,占50.7%;第三类是报告不符合要求,需作较大修改完善,占16.8%。总体上看,已提交的能源审计报告大部分基本符合能源审核指南的要求,少部分报告编写质量较差,反映出在我国工业企业第一次大规模开展能源审计存在着经验不足、对能源审计的理解有差异、报告编制人员素质有待提高等问题。
从地区分布看,上海、甘肃、宁夏、北京等地的能源审计报告总体质量较高,报告的规范性、完整性、科学性较好。从分行业情况看,钢铁、电力行业的能源审计报告编制较为规范,内容相对比较完整,数据处理与相关指标的计算较为准确,提出的节能措施切实可行,反映出这些行业能源管理基础较好。从企业状况看,凡是能源管理机构健全,制度比较完善的企业,能源审计报告大多符合要求。从能源审计方式看,由企业和各级节能技术服务中心、大专院校、专业咨询公司,以合作的方式共同完成的报告,质量总体情况较好,所编制的报告较为规范,提出的节能措施更具可操作性。除少数企业外,由企业自行进行能源审计并编制审计报告的,其质量与审核指南的要求有一定的差距。
通过开展能源审计,一是摸清了家底。审计获得了企业能源消费总量、构成,能效水平,管理现状,装备情况,节能潜力等大量宝贵资料,为企业实施节能措施,为政府加强节能监管提供了依据。二是培养和锻炼了队伍。相当一部分企业的能源审计工作是由各级节能技术服务中心、协会及有关节能服务机构完成的,监测中心也为此次能源审计做了大量的监测工作,锻炼了队伍,增强了能力。三是发挥了示范带头作用。地方节能主管部门通过推广千家企业能源审计的经验和做法,带动其他重点耗能企业也积极开展能源审计和编制节能规划。四是节能意识得到普遍提高。企业通过对主要能耗指标与国际、国内同行业先进水平、平均水平的对比,深入挖掘节能潜力,找到了差距,明确了节能方向,从思想上、行动上把落实节能目标作为一项当前紧迫的工作内容,推动了企业节能工作的深入开展。
五是积极推进千家企业节能技术改造。开展千家企业节能行动以来,国家加大了利用国债资金和预算内投资对千家企业节能技术改造项目的支持力度。各地区按照国家要求,也加大了对千家企业的支持力度。千家企业通过节能技术改造,提高用能效率取得了实实在在的成绩,钢铁、水泥、平板玻璃、原油加工等单位产品综合能耗指标接近国际先进水平;火电、电解铝、合成氨、电石、烧碱、纯碱等单位产品综合能耗指标好于国内平均水平,但与国际先进水平仍有一定差距。
六是以千家企业节能行动带动重点耗能企业节能管理。各地区牵住工业能源消费的“牛鼻子”,在积极落实《千家企业节能行动实施方案》的同时,加强了对其他重点耗能企业的跟踪和管理。绝大多数地区组织了本地区“千户企业节能行动”、“双百企业节能行动”、“百家企业节能行动”等,推动本地区重点耗能企业的节能管理。如辽宁省对能源消费量超过3000吨标准煤的963户重点用能单位全面开展能源审计,根据审计结论,督促企业及时调整用能结构和方式,加大技术改造投入;山西省选择占全省能耗65%的200户重点耗能企业,实施“双百企业节能行动”;江苏省开展了“百家企业节能行动”,对2005年年耗能6万吨标准煤以上的126家企业参照千家企业加强监管,并作为省内节能和循环经济专项资金支持的重点;河南省组织实施高耗能行业“3515节能行动计划”,即通过抓好300家年综合能耗5万吨标准煤以上企业,实现“十一五”节能1500万吨标准煤的目标等等。
在看到取得成绩的同时,也要清醒地看到,千家企业节能工作还存在一些不足,难以适应新形势、新任务对节能工作的要求。主要表现在:部分企业认识还不够到位;一些企业仍在使用应淘汰的落后工艺和设备;能源计量、统计等基础工作滞后;激励政策和监督机制不完善。
二、提高认识,加强领导,狠抓落实,扎实推进千家企业节能行动向纵深开展
一要进一步提高开展千家企业节能行动重要意义的认识。近几年,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了很大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反映强烈。从资源禀赋上看,我国是总量上的大国,人均上的贫国。45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半,石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的7%和4.5%。我国正处在工业化、城镇化加快发展阶段,能源消费总量大,加之粗放型的增长方式,消耗高、浪费大,污染重。不加快经济结构调整和增长方式转变,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,发展难以持续。节约能源、提高能效是关系中国现代化建设全局和长远发展的重大战略任务,也是当前一项紧迫任务。
实现“十一五”单位GDP能耗降低20%左右的目标,万元GDP能耗要由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下。如果GDP年均增速为7.5%,按环比计算需节能5.6亿吨标准煤。GDP年均增速每提高一个百分点,节能量需增加1500万吨左右。如果“十一五”GDP年均增速为9%或10%,分别需节能5.8和6亿吨标准煤。2006年,千家企业能源消费量为8亿吨标准煤,约占全国能源消费总量的三分之一,占工业能源消费量的50%。通过开展千家企业节能行动,“十一五”期间可实现节能1亿吨标准煤,占到“十一五”节能目标所需技术节能量的40%左右。
开展千家企业节能行动是企业自身发展的需要。目前,千家企业节能潜力仍然很大,从2006年能源利用状况报告可以看出:与国际先进水平相比,千家企业主要产品单位能耗仍然偏高,如火力发电供电标准煤耗高17%,单位纯碱生产综合能耗高22.3%,单位乙烯生产综合能耗高23.6%,吨水泥综合能耗高10.8%。大力节能降耗,能够降低成本,提高效益,增强企业竞争力。
开展千家企业节能行动也是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体排放引起的全球气候变化,备受国际社会广泛关注。今年以来,气候变化问题日益升温,围绕气候变化的国际斗争日趋尖锐,我国面临的压力日益增大。目前,我国能源消费结构仍然以化石燃料消耗为主。只有大力节约能源,提高能源利用效率,才能减少二氧化碳排放。
大力推进节能降耗,是贯彻落实科学发展观的重要举措;是推进结构调整,转变增长方式的重要措施;是建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求;也是应对气候变化的迫切需要。
二要强化企业主体责任。《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》明确要求,企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准,落实目标责任,强化管理措施,自觉节能减排。对重点用能单位加强经常监督,凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业,必须确保完成目标;对没有完成节能减排任务的企业,强制实行能源审计和清洁生产审核。各地区和千家企业领导都要高度重视,认真履行承诺,自觉承担应尽的社会责任,明确相关部门的责任和分工,将节能纳入企业发展战略,建立相应的激励机制,确保责任到位、措施到位、投入到位。
国家发改委根据国务院要求,研究提出了《节能目标责任评价考核实施方案》,把节能目标完成情况作为考核省级人民政府领导班子政绩和重点耗能企业负责人业绩的重要依据。国家发展改革委和省级人民政府对评价考核结果为超额完成和完成节能目标的重点耗能企业,将予以表彰和奖励;对评价考核结果为未完成等级的企业,将予以通报批评,一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号,不给予国家免检等扶优措施,已取得相应资质的,取消资格,新建高耗能投资项目和新增工业用地要暂停核准和批准,并对企业负责人绩效考核实行“一票否决”。国务院国资委对履行出资人职责的国有和国有控股企业,评价考核结果为未完成等级的,予以通报批评,其考核结果作为确定业绩考核级别的重要参考依据。同时要求考核结果为未完成等级的千家企业,应作出原因解释并提交整改方案,由省级人民政府责令其限期改进。考核结果为未完成等级的中央企业,由国务院国资委责令其限期改进。在对千家企业节能目标责任进行评价考核时,实行“一票否决”制,即节能量为否决性指标,只要未完成企业与政府签订的节能目标责任书规定的年度目标,考核结果即为未完成等级。要将考核结果及奖惩情况向社会公报,接受社会和舆论监督。
三要采取综合措施坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。要从贯彻落实科学发展观、实现经济又好又快发展的战略高度,采取更加有力的措施,有效遏制高耗能高排放行业过快增长。严格高耗能、高排放行业固定资产投资项目管理,严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛。建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制,严格执行项目开工建设“六项必要条件”,重点加大能评和环评审批。对重点地区和重点行业实行更加严格的市场准入条件。对违法违规的在建项目,发现一起,查处一起,坚决停缓建。继续清理和纠正一些地方在电价、地价、税费方面对高耗能、高排放行业的优惠政策。调整《外商投资产业指导目录》,严格控制高耗能、高排放、低水平行业项目进入。落实限制高耗能、高排放产品出口的各项政策。
解决高耗能高排放行业过快增长的问题要与淘汰落后产能有机结合起来。国家正在研究制定高耗能高排放行业淘汰落后产能分地区、分年度具体工作方案,适时公布淘汰落后产能的企业名单,明确责任主体,接受社会监督。坚持上大必须关小,把“上大”和“关小”有机结合起来,对未完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家安排投资或核准的项目,对淘汰落后产能进展严重滞后的地区实行“区域限批”。针对淘汰落后工作中存在的实际困难,加快建立落后产能的退出机制,中央财政通过专项转移支付对经济欠发达地区淘汰落后产能给予适当支持和奖励。
遏制高耗能、高排放行业过快增长是当前宏观调控的首要任务。千家企业、中央企业要带头落实科学发展观和中央宏观调控政策,在推进经济又好又快发展方面发挥表率作用。
四要开展重点耗能企业能效水平对标活动。国务院《节能减排综合性工作方案》要求,“今年要启动重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动,推动企业加大结构调整和技术改造力度,提高节能管理水平”。在重点耗能企业开展能效水平对标活动,充分挖掘企业节能潜力,对促进企业节能工作上水平、上台阶,提高企业能源利用效率,增强企业竞争力,确保实现“十一五”节能目标,具有十分重要的意义。各级节能主管部门和行业协会要认真组织重点耗能企业开展与国际国内同行业能效先进水平对标活动,中央管理企业和千家企业要带头开展能效水平对标活动。对标活动要坚持以企业为实施主体、行业协会加强指导、政府指导推动的原则。通过开展能效水平对标活动,实现重点耗能企业主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降,部分企业能效水平达到同行业国际先进水平或国内领先水平,行业能效整体水平大幅度提高。在实施对标活动时,一要分析现状,确定对标主题;二要选准标杆单位;三要比照对标找差距,制定改进方案;四要开展有效的运行控制;五要制定下一阶段能效水平对标活动计划,调整对标标杆,进行更高层面的对标,将能效水平对标活动深入持续地开展下去。各重点耗能企业要明确能效水平对标活动组织机构和职责,制定对标阶段性目标,及时提出阶段性的改进要求;企业领导要引导和激励全员参与,注重不断创新和持续改进,不断超越,实现可持续发展。各行业协会要及时收集本行业国内外工艺技术装备和能效先进水平等信息,协助政府做好节能技术推广、宣传培训、信息咨询和行业统计等工作,帮助和指导企业开展对标活动。各省(区、市)节能主管部门督促企业及时并如实报告对标指标和分析报告。国家发展改革委将根据重点耗能企业能效水平对标活动评估结果,对能效水平对标活动业绩突出、能效指标先进的企业及组织指导成效显著的行业协会和地方节能主管部门给予表彰。同时,总结推广先进企业节能降耗的典型经验,制作案例,强化信息传播,发挥对标先进企业的典型示范和辐射作用。
五要加大企业节能技术改造力度。为贯彻落实国务院关于加快实施节能重点工程的要求,发挥中央财政资金的引导作用,今年8月,财政部、国家发改委印发了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励,即实行奖励资金与节能量挂钩,对完成节能量目标的项目承担企业给予奖励,多节多奖,以确保节能技术改造项目的实际节能效果。今年中央财政新增70亿元,主要用于支持余热余压利用、能量系统优化、工业锅炉(窑炉)改造、节约和替代石油、电机系统节能等重点节能工程。根据《暂行办法》,对完成节能量目标的项目承担企业按标准给予奖励,东部地区节能技改项目,按节能量200元/吨标准煤奖励,中西部地区按节能量250元/吨标准煤奖励。对符合《暂行办法》规定的节能技改项目,由企业提出节能奖励资金申请报告,经企业法人代表签字,报所在地节能主管部门,中央企业可直接报国家发改委。国家发改委根据奖励标准确定项目奖励额度,并下达节能技术改造项目实施计划。财政部根据实施计划,按照奖励金额的60%下达预算,项目完成后,根据节能量审核机构出具的节能量审核报告与省级财政部门进行清算。对于节能量的核定,采取企业报告、第三方审核、政府确认的方式,使节能奖励建立在科学、严格、可核定的基础上。国家对千家企业实施节能技术改造项目给予重点支持。国家开发银行也明确表示,如果千家企业在开展节能技术改造方面遇到了资金困难,愿意为符合条件的节能项目提供融资服务,加大对节能项目的支持力度。千家企业要抓住这一有利时机,把节能降耗技术改造作为结构调整和转变增长方式的根本措施来抓,加大节能技术改造投入,用足用好国家的优惠政策,促进企业生产工艺的优化和产品结构的升级,加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备,实现技术节能和结构节能。
六要强化节能管理。千家企业要设立或明确专门的节能管理机构,配备专职节能管理人员,健全节能管理制度,实行节能目标责任制,做到层层有责任,逐级抓落实。要加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理,结合能耗指标对标活动积极开展车间、班组竞赛,促使企业上上下下自觉查找差距、改进不足。能源计量与统计是能源管理的基础,也是进行能源审计的基础,千家企业要严格按要求配备合理的能源计量器具、仪表,加强能源计量管理。建立健全原始记录和统计台帐,按照要求如实填报能源统计报表,定期报送企业能源利用状况报告,国家每年都要公报千家企业能源利用状况。建立和完善全国联网的千家企业及重点用能企业节能数据的网上直报系统。对31家没有按规定提交能源审计报告的企业,我们将按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神,进行强制能源审计。这次会上,我们印发了《千家企业能源审计工作报告》,各级节能主管部门和千家企业要认真对照检查,不断改进工作。同时,还免费下发了企业能源审计软件,准备了九个高耗能行业能源审计报告和企业能源利用状况报告的范本,供千家企业参考,希望千家企业都能使用好这些辅助工具。
今年全国人大在节能法修订中提出,国家拟先将建立能源管理师职业水平评价制度,引导重点用能单位优先聘用具有能源管理师职业水平证书的能源管理人员,逐步过渡到若干年以后实行重点用能单位的能源管理师制度。有条件的企业,要率先实行能源管理师制度。修订稿中还提出要强化节能监察。各地方要按照国务院《通知》要求,抓紧建立节能监察机构,并依法加强对千家企业和重点用能企业节能工作的监督检查,包括重点设备能效状况、投资项目履行节能评估审查情况、淘汰落后产能进展情况等。各级节能主管部门每年都要制订重点耗能企业(包括千家企业)节能监测监察计划,重检查、求实效,对在千家企业中发现的违法行为要进行公开曝光,加大处罚力度。
七要积极开展节能减排企业行动。企业是节能减排的主体,职工是节能减排的主力军。节能减排企业行动是节能减排全民行动九个专项行动之一,中央企业和千家企业要在全民行动中勇当先锋,全面推进创建资源节约型企业活动。明年下半年,将根据企业上年度评估结果和与国内外先进水平的比较,在千家企业中评选出“百家节能企业”和“百名节能个人”的双百活动,对他们进行表彰、奖励和宣传。各地区也要根据当地实际情况,做好表彰、奖励和宣传工作。通过加强对千家企业节能行动的宣传,弘扬节能先进典型,曝光弄虚作假行为,引导企业不断创新,营造全社会讲节能的良好氛围。
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