外出务工协议书(精选11篇)
甲方:______________________公司乙方:务工者(以附件签名表格为准)
甲方为满足企业用工需求,为乙方提供就业机会,经双方协商,就甲方介绍乙方到工事宜达成以下协议,双方应共同遵守。
一、工期为___年___月___日至____年___月___日,按实际上班时间开始计算。
二、工资待遇:乙方每月上班 ___小时以上(如乙方请假、旷工、早退、迟到等原因导致自然月未能上满
____时者,按实际出勤工时计算)。工资计算方式(包括平时、周六周日、夜班)每小时都按 元计算,工资可以达到 ____元以上,厂方包住宿,水电每人每月超过___度自理,吃饭三餐。
三、甲方责任和义务
1、甲方不得以任何理由向乙方收取报名费、介绍费。
2、甲方所安排岗位必须符合国家规定的安全生产工作环境,应保证岗位无毒、无害、无危险。
3、乙方在自身原因(婚丧)未完成合同,中途离厂者,应书面向厂方提出辞工,得到认可方可离厂,返乡车费自理。
4、合同期结束,甲方负责结清薪资并安排乙方返乡。
四、乙方责任和义务
1、乙方不得隐瞒自身资料、身体状况,如心脏病、或有犯罪前科等信息,否则一切后果自负。
2、乙方在厂内工作期间出现工伤事件,由厂方承担一切责任,而乙方在厂外发生任何事故自己承担。
3、乙方应遵守厂方的各项规章制度和劳动纪律,自觉服从厂方及甲方的管理;厂方、甲方有权按规章
制度予以处罚,对于带头闹事者,工厂发现立即开除,并且没有工资。工作满一个月结算工资。
4、乙方如因自身原因,合同期未满需要提前离厂者,须提前十天通知甲方驻厂管理人员,须得到甲方驻
厂人员书面认可,即日起本合同终止。
五、协议的变更、终止、和生效
5、乙方必须正常手续离职,若自动离职不发工资。
1、协议签订后,甲乙双方必须全面履行协议规定的义务,任何一方不得擅自变更协议。确需变更时,双
方应通过协商后签订补充协议。
2、协议期满或者双方约定的协议终止条件出现时,协议即自行终止。
3、本协议经甲乙双方签字后生效,同具法律效力。
乙方签名:(签名附件有效)
日期:
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20世纪末,伴随着大规模的农民涌入城市,农民工成为城市一道独特的风景。苏北B县农民也大规模的向苏南等地涌入,与中国其他地区农民不同的是,B县农民一直就有外出务工的历史传统。“文革”期间,很多农民寻求制度漏洞外出流动,常常被以‘投机倒把”的“罪名”加以惩处。80年代中期,依托苏南等地经济的快速发展,B县农民开始了大规模的持续向苏南等地的流动,也曾一度被一批批遣返回原地。可见,B县农民流动的历史相对整个中国农民流动的历史要长了多年。经过20年的外出务工,今天的B县农民已经发生了巨大变迁,很多人通过多年打拼在扩展经济资本的同时也增加了自身的社会资本。
近年来,由于苏南等地工业用地的饱和,江苏省政府开始将部分重点工业向苏北转移,同时大力发展苏北经济,由此带动了苏北道路、桥梁、城市建设、服务等行业的蓬勃发展。苏北地方政府也积极拓宽渠道吸纳资金、技术,地方政府不仅向外资和大企业招商引资,还通过大众传媒召唤在外务工农民回乡参与建设。地方政府此项举措主要考虑的是在外务工农民经过十至二十年的发展,他们不仅拥有较高的技术、相对充足的资金,而且他们在思维观念、心里状态、社会视野等方面也更趋向现代性,这对于发展地方经济所需成熟的劳动力和冲击传统乡土社会的“差序格局”具有双重的现实意义。外出农民出于对扩展自身利益的考虑也积极响应地方政府的召唤,在系统考察、综合权衡后有步骤的回乡参与建设,近年来出现的“乡土回流”是一个很好的例证。外出农民回乡参与建设主要是基于两点考虑:一方面苏北地方经济的发展,各项优惠措施给他们提供了获取更多经济利益的契机,另一方面,回乡建设可以扩大在家乡的社会资本。这两点考虑折射出外出务工农民在追求经济理性的同时,也越来越追求社会理性,虽然他们还抱有一定的传统性观念(比如“光宗耀祖”、“衣锦还乡”),但首要考虑的是自身利益的得失,传统性观念只是附带性产品,反映了他们现代性的增强。
二、务工经历对B县农民现代性自觉的影响
现代性首先是人自身力量的发现,是人自我意识的觉醒,按照哲学的术语来说,现代性的后果就是主体性原则的确立。本文所指“现代性”是与“传统性”相对立的概念,现代性是个人生活方式、心理状态、价值观念、思维方式等的一种新状态标志。获得现代性则是一个过程,这一过程是去“乡土性”的过程,也是人的现代化过程。苏北B县农民近二十年的外出务工经历使他们去“乡土性”特征越来越明显,现代性特征越来越强,主要表现在以下几个方面:
(一)离开家乡的频度。
传统人趋向安土重迁,现代人则愿意体验和适应新的生活,谋求自我发展的机会。英格尔斯认为,传统人不太愿意接受新的观念、新的感觉和新的行动方式,而现代人则恰恰相反。苏北农民越来越喜欢向苏南等地流动,利用血缘、地缘、业缘和正式的劳动中介组织等社会网络,获取新的流动信息,不断的向更有利于自我发展的地区流动务工。他们平时很少回乡省亲,一般只有春节才会回到家乡做短暂的停留。
(二)适应新环境的能力。
传统人习惯传统的生活方式和社会规范,对新环境及新社会关系的适应能力较弱。现代人不仅能理解和尊重传统,更重要的是他们具备适应新环境的能力,从而获得更多自我发展、自我跨越的机会。苏北B县农民外出务工经历表明,在外时间越长,流动频率越高,他们就越能适应当地的生活环境和各种工作关系,而且他们也更愿意留在苏南等经济发展好的地方生活。
(三)生活方式的转变。
苏北B县外出务工农民外出前后在衣食住和闲暇生活等方面有了很大变化。外出务工后的农民衣着打扮时髦,四季比较分明,讲究潮流与款式。回乡盖房的农民在房屋设计方面追求结构合理,款式新颖,而且装修相当精致。闲暇生活时他们喜欢看电视、报纸、杂志,还经常到村文化活动中心参与各种活动,诸多方面体现了现代人对生活质量的追求。
(四)对子女教育的期望。
具有现代意识的人比较重视子女教育,期望子女有所作为,超越他们现在的生活模式。苏北B县农民以往不是十分重视子女教育,一般认为只要读到初中毕业就可以了。通过外出务工,他们意识到无论做什么行业都要有文化,在外打工,具有较高的文化水平,收入就相对较高,反之就低。因此,很多外出务工的农民把子女接到教育条件比较好的地方去上学,对子女的要求也比过去严格,反映了他们的教育视野更趋现代性。
(五)获得技术与个人成就感。
传统性强的人比较满足世代相传的生活经验和生产技术作为基本的谋生手段,缺乏学习新技术的愿望和动力,现代性强的人则恰恰相反,他们善于改变自己的生存方式,不断谋求发展机会。苏北B县农民在外务工学到了很多新技术,比如,裁缝、车床、机器维修等。在获得这些技术的过程中,他们的观念也在逐步改变,市场意识、技术观念、自我实现感逐渐深入到他们的思想深处。
(六)妇女社会地位的提高。
传统农村妇女家庭地位低微,主要操作家务和农活,外出机会很少。这种“男主外,女主内”的现象现在很少出现在苏北B县外出务工的妇女身上。她们多数和丈夫一同在工厂打工,由于上班时间的严格限制,她们没有过多的时间操持家务,常常是下班后和丈夫一起操持家务。同时,她们为家庭所贡献的经济收入明显增多,经历世面较广,观念变化也较快,她们趋向追求在家庭中的平等地位和个人自由及自我发展的空间。
三、B县农民现代性自觉下的乡土回流
苏北B县农民经过近二十年的外出务工,他们身上传统的“乡土性”日渐淡化,多年的流动使市场意识已经深深内化到他们的思维深处,他们的务工流动也非常明显的显现出了以纯粹的经济收益为流动指向,不再是十多年前的那种盲目的感性流动。2002年,江苏省政府开始大力推进苏北地区经济发展,从人、财、物等方面加大对苏北地区的投资力度,苏北地方各级政府也积极加强软环境建设,制定各种优惠政策招商引资,开发当地资源,发展地方经济。B县地方政府在这一过程中发现,以往不断外流的农民出现了一定程度的乡土回流现象,而且这种乡土回流不仅仅是单纯的回乡务工,而是带着新的技术、资本和新的理念积极回乡创办企业和经商。有些人还拉上外地资本雄厚的商人一同回乡参与投资。B县政府对这种现象给与了格外关注,他们制定了多种方案,通过多种渠道召唤在外务工农民回乡参与建设。地方政府意识到,这股乡土回流热潮对苏北经济发展所需成熟的劳动力、技术和资金具有深远的影响,是发展地区经济的一支重要力量。外出务工农民现代性的增强也使他们更加理性的流动,基于自身利益的追求,他们也热衷乡土回流。理性的乡土回流进一步反映了苏北B县外出务工农民现代性的增强,主要体现在以下几方面:
(一)职业期望。
职业观念是农民观念的重要组成部分,首先,当前职业与收入水平和社会地位、社会声望直接相关;其次,农民实际上对职业的选择范围有限,尤其是对有助于实现社会垂直流动的职业变动。B县外出务工农民选择乡土回流的行为,说明他们已经具备了一定的职业观念,职业的选择主要看能否给他们带来更多的经济收入。虽然,回乡创业或务工具有一定程度的风险,但是B县外出农民敢于挑战这种高风险性的职业,对他们来说是一个很大的进步。
(二)进取观念。
乐天知命是人们对传统社会小农心态的描述,在根深蒂固的中庸思想影响下人们体现出了极大的保守性,特别是传统农民,缺乏竞争意识和进取观念,习惯于安定和清静的生活。乡土回流现象表明B县农民对命运能够比较理性的看待,绝大多数农民已经具备一定的进取意识,他们相信自己对命运的把握,相信知识改变命运的力量。从社会化角度而言,当前B县农民在外出务工过程中越来越体现出现代性倾向,注重谋求自身的发展空间。
(三)相对剥夺感。
这方面内容主要是对外出农民对自身生活状况的满意度、对流入地的认同感和对社会政策的公平性等方面的考察。研究发现,苏北B县外出农民目前对自身的生活状况多数人持比较满意的态度,在务工地也没有明显的过去那种“身在异乡为异客”的感觉,这是因为,一方面,务工农民的确促进了务工地的经济发展,另一方面,流动农民自身的素质也在不断提高,视野越来越开阔,心里状态也越来越健康积极。他们认为只要了解相关法律法规,了解各种政策,就能够很好的维护自身的利益。B县外出农民之所以持这种观点,主要是因为这些年政府各项政策的改革和落实,在很大程度上保障了流动农民的利益,流动农民的现代性特质增强也使他们不再畏惧流动,选择乡土回流行为就很好的论证了这两方面的因素。
(四)扩大社会资本意识。
“以‘己’为中心,像石子一样投入水中,和别人所联系成的社会关系,像水的波纹一般,一圈圈推出去,愈推愈远,也愈推愈薄。”这是已故费孝通老先生对“差序格局”的经典阐述。长期以来我国农村社会就处在这样一种“差序格局”当中,农民的交往行为一般都是以“己”为中心,以血缘和地缘为半径,逐层向外推延而形成的一种非正式交往。然而,调查和访谈发现,B县外出务工农民的社会交往方式正在进行一场深刻的转型。在传统与现代的博弈中,理性选择倾向迅速延伸向流动农民的观念深处。调查发现乡土回流农民在交往对象上逐渐发生了等级化,那些地位高、经济条件好的亲友成了他们拜访的首选对象,在婚丧嫁娶方面所出的礼金也根据交往对象的不同而多寡。当然,恪于乡土传统,一些日常交往仍然保持着,但常常被表面化了。B县外出农民选择乡土回流主要是基于获取更多的经济利益,扩大在家乡的社会网络和社会资本,这两点考虑折射出回乡农民在追求经济理性的同时,也越来越追求社会理性。
四、简短的结论
苏北B县外出务工农民在不断的流动过程中获得了一定程度的现代性,现代性的获得使他们的心理状态、生活方式、价值观念、思维方式各方面都发生了巨大的社会变迁,在他们身上,“乡土性”日渐衰微,传统性越来越弱化,现代人具备的特质越来越强。这对冲击传统乡村社会的“差序格局”和实现乡村社会“传统人”向“现代人”的转变具有重要的现实意义,对中国社会的发展具有深远的历史意义。从某种程度上来说,现代性已经自觉到了苏北B县外出务工农民的观念深处,他们乐意接受新的生活方式,敢于挑战新的职业,相信自己对命运的掌握,注重学习新的技术和技能,注重谋求自身利益的获得和个人发展空间的扩张,这进一步增强了他们的现代性。务工经历对他们现代性的获得产生了很强的助益作用,现代性的获得又支配他们更加理性的流动,这二者并非此消彼长,而是相辅相成,选择乡土回流正是这种现代性增强的突出表现和有力论证。
摘要:苏北B县农民在内在经济冲动力的驱动下外出务工,在务工过程中不断获得现代性,主要表现在他们的思维方式、价值取向、生活方式等方面实现了从“传统”向“现代”的变迁。现代性的获得又使他们更加理性的流动,越来越以经济收益为流动指向,利用他们获得的技术、资金和各种社会资本积极探寻新的流动途径。在江苏省大力发展苏北经济的热潮下外出务工农民出现了一定程度的乡土回流,反映了他们现代性的进一步增强。
关键词:外出务工,流动,现代性
参考文献
①英克尔斯:《从传统人到现代人》[M],北京:中国人民大学出版社,1992年。
②金耀基:《从传统到现代》[M],北京:中国人民大学出版社,1999年。
③李培林:《中国社会分层》[M],北京:社会科学文献出版社,2004年。
一要正确估计自己,充分了解打工地对自己擅长的手艺及工种的需求情况。外出者首先应考虑哪些地区能够发挥自己的特长或技术优势。如果你没有什么特长和手艺,那就看看哪些地方有你能干的工作。
二要认真分析打工地的收入和消费情况。这是你在外出前必须考虑的问题。打工者应预算一下自己从事的工作一年能挣多少钱,因为你的打工纯收入等于你的总收入减去你的生活开支,再根据纯收入作进一步的选择,最后挑出纯收入差不多高的几个地方作为进一步选择的对象。
三要仔细比较打工地点的远近及生活、饮食习惯,因为路途旅费也是一笔不小的开支。另外,在选择就业地点时,南北的生活、饮食习惯也应考虑在内。在其他各种情况相差不大的情况下,最好选择一个生活、饮食习惯与自己的家乡较接近的地方。
姓名:刘 娜系别:外语系
班级:09级英本4班学号:2009071424
调查时间:2011年暑假
调查地点:湖南省衡阳市祁东县风石堰镇合心村
调查人物:全体村民
农村外出务工及经济情况现状
随着国家经济和综合国力的增强,改革开放唱响了人民任命致富的动力。为了摆脱贫困,寻找新的发展机会,进而走向致富的道路,在市场机制配置资源的基础性作用下,我村村民纷纷自发通过各种方式涌向经济发达地区。于是,一支庞大的充满活力的劳务大军应运而生,为国家制造了大量的剩余生产力。今年暑假,通过以调查表的形式挨家挨户调查,整个村子的外出人员人数及其工作收入做了一个明细地调查,大概情况如下:自改革开放以来,村里出去务工的青年壮年层出不穷,且呈逐年递增趋势。全村总共五十户人家,男女老少大约250来人,但是出去老龄人及小孩子还有少数在校大学生,其余18到48岁人都在外奔波劳碌。粗略计算一下比例,务工人员占了总人数的60%。其中,这些务工人员包括公司老板,商人,打工仔,打工妹,小店老板等等。理所当然,他们的收入也是各不相同的。据调查,打工在打工妹属于低收入人群,月薪约为1800元,而那些老板商人,月薪不定,年薪约为12万左右。之一自己开小店的,年收入也有5,6万的样子。当然除去这些流往经济发达地区务工人员,也有外出本地务工人员。农村富余劳动力战略化转移,是现代农业跃升发展的大趋势,是农民增收致富奔小康的应循坦途。调查得知,几个大学毕业生合伙承包了县里的大片土地,经营了葡萄园管理。由于气候土质适宜,市场有出路,全村的经济作物发展非常顺畅,同时村民也有了一笔不小的收入。
然而,这些外出务工人员也遇到了很多的挫折与困难。下面将要对此进行分析。
农村外出务工人员遇到的挫折,困难
在调查中发现,以下是农民工遇到的问题:
1、就业稳定状况得不到保障。在这些外出务工人员中,大部分都是临时工,哪里有工作就去哪里,经常更换工作,四处奔波,得不到公司的长期聘用。当然,造成这一现象的部分原因是部分农民工是兼业式的农闲时节打工无法稳定就业。很多公司根据自己的行业特点在某一时段会出现用工短缺急需招聘工人,但是过了这个时间段就不需要那么多工人了。而且有些农民工对劳动法意识薄弱,不与老板签订劳动合同,致使产生纠纷时权益得不到有效的保护。伴随着就业不稳定现象就出现了。一些农民还能在熟人朋友的介绍下找到第二份工作,而一部分农民就只能奔波于城市间找工作了。
2、农民工法律意识薄弱,不善于利用法律维护自己的合法权益。在很多农民工与用工方发射管纠纷的时候,农民工往往不能拿起法律武器来保护自己的利益。在社会中,农民工属于弱势地位。很少有人管他们的冷暖,随着拖欠工资等现象的进一步加剧,农民工的利益受到了进一步的威胁。辛苦一年挣的血汗钱就因为老板的一句话而化为泡影,全家人的希望也破灭了。虽然政府部门对这件事已经加以关注,进行了大力整顿,情况已经
有所改善,但是农民工总要学会自己运用法律维权。
3、就业范围狭窄。对于一些年轻力壮的,一般只有选择建筑工地做苦力,工作累,危险也
大。而对于妇女活着身体弱的就只能进一些厂子,做些简单的手工活,或者做钟点工,白洁元,服务员等等。因为这些活都不需要什么技术手段,纯属苦力劳动。
4、对于自己在家创业的群体,缺少经验和专家指导。据调查,那些自己种植葡萄园的大学
生们,毕业之后几个人凑合着得到家里的支持就动起手了。然而前几年却大大亏本,因为他们只会那些从书本上那个看到的理论知识,而未真正从事农业活动。后来他们积极向有经验的老农打听,吸取经验,在此同时,他们请教相关专家,才度过难关。
针对他们碰到的困难,我们可以总结出来几点大概原因:第一,外出务工人员求钱若渴。由于家中缺乏资金去维持生活,外出之后,只要能赚钱的工作他们就干。第二,法律维权意识太弱,针对用工方拖欠工资束手无策,不会运用法律手段去保护自己的合法利益,任由血汗钱化为乌有。第三,家乡供职岗位过少以至于大部分人都需要南下打工。第四,缺少相关的自主创业的例子,同时也缺乏那 种先富带后富的人。第五,经济作物出售模式单一,大大减少了劳动力。
既然总结出来了原因,就有了相关性的建议。在我看来,农民工是全社会的弱势群体,解决农民工的问题离不开全社会的关心,要帮助他们就要帮助他们解决这些棘手的问题。首先,要培养他们的法律意识,对于所有工人,国家应加强宣传劳动法合同法的宣传。更大力度地针对不合法的现象进行法规完善。然后,对于大部分外出无辜哦不能够人员,应对他们进行培训,以至于他们可以有自己的工作岗位,增加工作稳定性,使他们的工作稳定得到保障。再者,健全和完善最低工资保障和支付法规,解决好农民工收入问题。这是农民工最根本的利益。对于相关单位,应加强督察,建立一套农民工工资支付督察体系,规范用人单位支付农民工工资的行为,确保不拖欠农民工工资。对于克扣拖欠农民工工资的单位,应当采用对应的法律手段,进行严惩。最后,针对自主创业者,国家政府也应该给与大力关注和支持,适当提供专家指导,以免他们碰更多的钉子,减少损失。例外也应该在这个项目上加以拓展,扩大经营模式并使之多样化,提供更多的工作岗位。比如说,对于葡萄园种植,并不能单纯出售新鲜葡萄,我们可以开展加工厂。酿造葡萄酒,制造葡萄罐头等等。最后,还可以根据地形气候条件,增加经济作物品种。
我于2014年初去循化针对“外出务工人员”这一群体进行了一系列调研活动, 以下是调查问卷及结果分析。
经过以上分析, 总结出几个特征及问题:
1.循化县外出务工人员形成了具有当地特色的“拉面经济”。循化县是青海省内有名的面食之乡, 家家户户会做面食, 并且做的非常之好。撒拉族人民带着这个技能, 一路走南闯北, 为自己创造谋生的能力。在我做调研时发现他们很多都是一家人一起去到另一个城市开饭馆。并且有的去了北京, 上海, 广州, 深圳这样的一线城市, 适龄的孩子也在那里上学了。有的甚至去了哈尔冰相对于青海来说相当远的地方。可以说循化撒拉族的拉面馆已经在全国像沙县小吃一样的遍地开花了。
2.外出务工时多是集体的团队行动, 并且地点及单位比较固定。主要原因是民族与宗教问题, 让撒拉族在除了开拉面馆之外的其他领域务工时受到地域限制的问题。基本上他们半数是在省内还有半数是在宁夏, 甘肃等西北地区具有相同民族风俗的地区的务工。还有一个现象就是有些广东地区的工厂老板会固定来循化签一大批人, 并为他们建立专门的食堂, 老板反映循化的撒拉族干活比较踏实跳槽现象比较少。这些广东老板反映出的撒拉族的品质跟他们的民族宗教信仰也是有一定关系的。
3.政府缺乏对外出务工人员的技能培训以及政策指导。在我对循化县相关政府做调研时, 政府是有提供了一些技能培训, 但我深入家庭对撒拉族外出务工人员进行面对面调查时却发现, 人们根本不知道有这些培训, 要么就是这些培训的费用太高, 或者有些培训根本与务工人员的需求不符合。在这里提一个建议:我发现务工人员对于和企业谈合同、待遇这方面非常被动, 甚至导致有些外出务工人员有上当受骗的情况出现。政府可以请有关专家, 政府部门人员对大家进行培训, 这类的培训可以以讲座为主, 也不用太长时间介绍清楚即可。
关键词:父母外出;留守儿童;健康;农村
中图分类号:C92424文献标识码:A文章编号:1000-4149(2014)03-0051-08
一、问题的提出
儿童健康问题一直受到广泛关注,因为儿童健康通常被视为反映国民健康与生活水平的重要指标,而儿童时期的健康状况最终也会影响个人终生的健康、收入与成就。改革开放以来,随着收入水平的不断提高,中国儿童的健康状况有了显著改善。与2000年相比,2011年中国新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低了15‰、201‰和241‰资料来源:《中国卫生统计年鉴2012》。。然而,与城市儿童相比,农村儿童的健康状况仍然不够乐观。2008年,农村7岁以下儿童平均身高比城市低26cm,平均体重比城市低16kg;7~18岁青少年平均身高比城市低37cm,平均体重比城市低15kg,而农村5岁以下儿童两周患病率比城市高33%,3岁以下儿童体检达标率比城市低259%资料来源:2008年全国卫生服务调查;《中国卫生统计年鉴2012》。。
学界对影响农村儿童健康状况的因素进行了广泛探讨。研究发现,家庭规模与结构、家庭所在地理位置、家庭长期福利水平、农村社区基础设施、医疗卫生服务、父母受教育程度与健康习惯和饮用水水质等因素都对农村儿童健康具有显著影响[1~2]。在这些影响因素中,家庭规模与结构尤其受到关注。遗憾的是,现有研究主要涉及的是计划生育政策的影响,却忽视了劳动力流动这一中国农村最基本现状的作用。事实上,农业劳动力向非农产业转移在长时期内都将是我国重要的经济现象[3],随着劳动力的转移,农村留守儿童的规模也逐年扩大,2011年,农民工总量已经达到253亿资料来源:2012年《政府工作报告》。,而农村留守儿童数量也超过了5800万资料来源:全国妇联儿童工作部2012年数据。。
对农村留守儿童而言,父母外出会从三个方面对他们的健康产生影响。第一,父母外出降低了家庭人口规模,减少了照料时间,儿童难以得到及时的看护和完整的家庭教育,健康状况恶化。第二,由于父母外出,更多的儿童需要由年迈的祖父母抚养,祖父母通常受教育程度不高、健康习惯落后,会对儿童健康造成负面影响。第三,父母外出提高了家庭收入,为儿童增加营养储备、购买健康保险等提供了更多的选择空间,对儿童健康有正面的促进作用。
从现有研究来看,仅有一篇文献涉及父母外出对农村留守儿童健康状况的影响[4]。然而,这篇文献将儿童的年龄上限设置为18周岁,不符合现代少年儿童的生长发育特征,选取的健康指标也是受遗传因素影响较大的年龄别身高(HAZ),因而削弱了结论的科学性和说服力。此外,在分析劳动力流动与儿童健康状况的关系时,劳动力的性别差异也应当纳入考虑,因为男性通常是家庭收入的主要挣取者,而女性则兼有照料和看护的责任。学龄前儿童所接受的教育完全是家庭教育,而进入学校学习的儿童则很大程度上受到学校教育的影响,因此,这两个群体对父母外出的反应也不尽相同。
综上所述,本研究拟选取短期和长期健康指标,以学龄为标准将农村留守儿童分成6岁以下和7~12岁两个群体,探讨父母外出对农村留守儿童健康状况的影响,并试图发现与解释父亲外出和母亲外出的差异性作用。
二、数据与方法
本研究数据来自2004年、2006年和2009年中国健康与营养调查(China Health and Nutrition Survey,CHNS),该调查是由美国北卡罗莱纳大学人口研究中心﹑美国国家营养与食物安全研究所和中国疾病与预防控制中心合作开展的调查项目,旨在研究中国社会经济的转变如何作用于人口健康和营养状况。到目前为止,此项调查一共进行了8次,涉及辽宁﹑黑龙江﹑江苏﹑山东﹑河南﹑湖北﹑湖南﹑广西和贵州9个省(自治区)。本研究的对象是0~12周岁、居住在农村且拥有农村户籍的居民,父母有一方外出的即视为留守儿童。经筛选,本研究的样本量为1872,其中,6周岁以下样本320个,6周岁以上样本1552个。
健康状况是一个动态的概念,会随着营养摄入、体质锻炼、生活环境等因素的变化而变化,在衡量健康状况时,既要考虑有即时效应的短期健康,也要考虑影响深远的长期健康。
调查中,所有儿童都被要求回忆最近4周内有没有生过病或受过伤以及是否患有急性病或慢性病,如果有,则描述疾病的严重程度。由于父母外出降低了家庭人口规模,减少了照料时间,造成监护人对儿童疾病的预防、发现和治疗不够完备和及时,因此,这一指标能够较好地反映父母外出对儿童健康的影响。身体质量指数(BMI)是用体重公斤数除以身高米数的平方而得出的数字,是目前国际上常用的衡量人体胖瘦程度以及是否健康的一个标准。BMI综合反映了体内的脂肪含量和营养状况,与营养的长期积累相关,短期内不会大幅度变动,因此可用作长期健康指标。就本研究而言,儿童营养状况与父母外出后的收入提高紧密相关,同时它又反映了监护人所安排膳食的合理程度,体现出营养知识和受教育程度的差异,能够有效地将父母外出和儿童健康联系起来。
结合以往研究,本研究构建出的儿童健康模型形式为:
Y=βX+e
Y表示兒童健康状况,X表示解释变量,包括个人因素、家庭特征、社区环境和父母外出。个人因素方面,考虑了性别、有无医疗保险、是否接受保健服务和是否接种疫苗;家庭特征方面,关注了家庭收入和儿童家外照料的影响;社区环境方面,以医疗机构距离和饮用水水质变量作为代表。e是误差项并服从正态分布。具体的变量定义与赋值如表1所示。需要说明的是,依据父母外出情况的不同将儿童区分为仅父亲外出、仅母亲外出、父母均外出和父母均在家四种类型,通常应定义三个虚拟变量。但为简化变量设置,防止多重共线性的出现,本研究中“父亲外出”变量和“母亲外出”变量是相互独立的,从而达到两个变量对应四种类型的效果。
三、实证分析
1.父母外出与儿童健康的交叉分析
(1)父母外出与儿童长期健康。
根据世界卫生组织的标准,BMI<20为体重偏轻,20≤BMI<25为适中,25≤BMI<30为超重,BMI≥30为肥胖。但有研究认为,对于12周岁以下儿童,其身体发育还没有完成,即使BMI较大,也并不适合用“肥胖”形容。同时,赵忠的实证分析显示,中国农村儿童更多地面临营养不良的问题而不是营养过剩[5]。为此,本研究将身体质量指数的提高视为健康营养状况的改善。
表2显示了父母外出与儿童长期健康的相关关系,表中数值为各组别儿童BMI的均值。可以明显看出,在总体样本、0~6岁样本和7~12岁样本中,仅父亲外出的儿童BMI均值都较高,仅母亲外出的儿童BMI均值都较低,父母均外出和父母均在家的儿童居中。这可能反映出的现状是,父亲外出和母亲外出都对农村留守儿童长期健康产生显著影响,且作用方向相反。
你们好!
值此中秋佳节来临之际,中共平武县委,县人民政府向在外出务工的朋友以及你们的亲友致以亲切的慰问和节日的祝福!
你们告别亲人,离开家乡,带着对美好生活的憧憬,奔赴祖国大江南北。你们自力更生,艰苦创业,在不同的岗位上,为国家建设和社会发展默默耕耘。你们用智慧和汗水铸就的丰硕成果,不仅为务工地经济建设做出了贡献,也为家乡的发展创造了财富。家乡人民为你们所取得的成绩而感到骄傲和自豪!
今年,我县的恢复重建将基本完成,为增强县域经济的发展的可持续性,县委、县政府将进一步的抓紧抓好劳务经济工作,千方百计在劳务信息、就业培训、技能鉴定、推荐就业、维护权益等方面为你们提供更加优质的服务,一如既往地支持你们外出务工,帮助你们提高法律意识,协助你们与用工单位签订劳动合同,切实保障你们的合法权益(维权热线电话:08168822346)。
农民朋友们,外出务工工作艰苦,生活辛苦。县委、县政府希望你们保持和发扬平武人民勤劳朴实、吃苦耐劳、诚实守信的优良传统,遵纪守法,用智慧和汗水为家乡的发展再创佳绩!希望你们身在外地、心系家乡,大力宣传平武,积极带动乡亲外出务工,实现共同致富。同时,家乡也是你们兴业发展的热土,是你们创业致富的乐园,希望你们利用外出务工学到的知识、技能和管理经验,早日回乡重建美好的家园,为家乡的繁荣、富强作出新的更大贡献。
最后,衷心祝愿你们及家人中秋愉快,合家欢乐!祝你们在外出务工期间平安健康,工作顺利,事业有成!
中共平武县委
平武县人民政府
发言人:戈志菲 2010年6月15日
一、外出务工前的准备
1、了解劳动者应享有的基本权利。劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利。
2、了解劳动者应承担的义务。劳动者应当完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律和职业道德。
3、了解就业的基本要求。年满16周岁以上有劳动能力的农村劳动力才可外出打工。国家禁止用人单位招用不满16周岁的未成年人。建设领域的工作大都是强体力劳动,因此务工者必须身体健康,凡患有高血压、心脏病、贫血、慢性肝炎、癫痫(羊角风)等症的人不宜从事建设领域的工作。
二、签订劳动合同
1、什么是劳动合同?劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议,是双方建立劳动关系的重要凭证。
2、劳动合同的形式:劳动合同应当以书面形式订立。
3、劳动合同应该包括的主要内容:劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任。
4、签订劳动合同应注意的事项:订立劳动合同时,用人单位不得向劳动者收取定金、保证金或扣留居民身份证;学会辩认无效劳动合同。无效的劳动合同是指不具有法律效力的劳动合同。根据《劳动法》的规定,违反法律、行政法规的劳动合同,或者采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同无效。劳动合同无效是由劳动争议仲裁委员会和人民法院来确认的;从事建筑施工的劳动者必须与劳务企业签订劳动合同;由于建筑施工企业的工资支付一般是按项目进度结算来支付工资的,因此,在合同中要明确按月支付和按进度支付的工资比例和绝对数;物业管理和环境卫生企业的工资一般都按月支付。但由于劳动时间比较长,或者要经常上早班、晚班,节假日也不能正常休息,因此,在合同中要明确加班或早、夜班的工资支付办法。
三、劳动工资
1、劳动工资的支付形式。工资支付应当以法定货币(即人民币)形式支付,不得以实物及有价证券替代货币支付;用人单位应将工资支付给劳动者本人,本人因故不能领取工资时,可由其亲属或委托他人代领;用人单位可直接支付工资,也可委托银行代发工资;工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付,如遇节假日或休息日,应提前在最近的工作日支付;工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资;对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者,用人单位应按有关协议或合同规定的其完成劳动任务后即支付工资;劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时,用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资;用人单位必须 书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字,并保存两年以上备查;用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。
2、最低工资标准。最低工资是劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务,用人单位对其劳动所支付的最低劳动报酬。我们国家实行的最低工资保障制度是指用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准,最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
3、加班加点工资的计算。凡是安排劳动者在法定工作日延长时间或安排在休息日工作而不能补休的,均应支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准150%、200%的工资;安排在法定休假日工作的,应支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准300%的工资。建筑、市政施工和装饰装修企业一般实行的是不定时的包工制,劳动报酬是根据项目完成情况而支付的,因此,不按加班加点工资计算,除非在合同中另有约定(如提前完成工作的奖励标准)。
4、用人单位不得克扣劳动者工资。用人单位不得违反《劳动法》以及《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》等有关规定,随意克扣劳动者工资。“克扣工资”是指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资(即在劳动者已提供正常劳动的前提下用人单位按劳动合同规定的标准应支付给劳动者的全部劳动报酬)。
5、用人单位不得无故拖欠劳动者工资。用人单位不得违反《劳动法》以及《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》等规定,无故拖欠劳动者工资。“无故拖欠工资”是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间而未支付劳动者工资。如果用人单位不按合同约定支付劳动者工资,或者支付工资低于当地最低工资标准,或者拖欠或克扣工资,侵害劳动者工资报酬权益,劳动者可以向劳动和社会保障行政部门举报。
四、当发生劳动争议后,劳动者寻求帮助的途径
1、劳动争议。劳动争议是劳动关系双方当事人在劳动关系存续期间因劳动权利和义务问题发生分歧而引起的纠纷。劳动争议主要包括劳动合同的履行、变更、终止、解除、续定以及劳动报酬、工作和休息时间、劳动保护、保险与福利、培训、奖惩等问题而引起的争议。
2、解决劳动争议的机构:劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会、人民法院。
基本养老保险费的征缴范围包括:国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工。
基本医疗保险费的征缴范围包括:国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,国家机关及其工作人员,事业单位及其职工,民办非企业单位及其职工,社会团体及其专职人员。
失业保险费的征缴范围包括:国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,事业单位及其职工。
省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况,可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、基本医疗保险的范围,并可以规定将社会团体及其专职人员,民办非企业单位及其职工,以及有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险的范围。社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和国务院的规定执行。缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。
缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的,由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额;没有上月缴费数额的,由社会保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后,由社会保险经办机构按照规定结算。社会保险费不得减免。
缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费,由所在单位从其本人工资中代扣代缴。缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴所欠缴数额外,从欠缴之日起,按日加收2%的滞纳金。滞纳金并人社会保险基金。
一、转移剩余劳动力, 提高农民的素质和技能
在我国大部分的县镇经济结构体系中, 主要是以农业经济为主, 农业人口占了人口总比重的大半部分, 这种以农业经济为主的经济结构体系, 严重的制约了县镇经济的发展。而且, 随着现代科技的发展, 农业机器和化肥农药等的使用, 使一大部分农业人员从土地中解放出来。随着县镇经济建设的发展需要, 也占用了一些农民的土地, 使一些农业人员失去了劳动的基本场所, 这就面临着农民增收和创收的其他途径。
对农村富余的劳动力进行转移, 不仅可以支持我国的工业建设, 而且对农民人员本身也有着重要的意义。农民工离开了土地, 就代表着要学习新的技术, 到新的环境中实现再就业。因此, 通过与外界的接触, 不仅可以改变落后的农业生产方式和传统观念, 学习先进地区的现代化生产方式, 为以后的农业改革打下了基础, 而且还可以参与工业建设, 又会增加自身的技能水平, 提高自己适应社会的能力。从而, 从整体上带动了整个县镇的农村人口的素质水平, 为县镇经济的发展提供了先进的生产力。
二、增加农民收入, 促进新农村建设
在现代科技水平的条件下, 土地产量基本上达到了最高点, 土地的收入有限, 再者土地资源属于不可再生资源, 由于我国耕地面积有限, 而人口数量越来越多, 就在一定程度上增加了人地矛盾。闲置的农民外出打工, 不仅可以缓解紧张的人地矛盾, 而且可以增加农民的基本收入。
现代我国的工业经济迅速发展, 急需大批的建设人员。农民工外出打工, 不仅可以为现代化建设出一份力, 而且可以转移农村的剩余劳动力, 是现代农民增加收入的一个重要的手段。农民工外出打工, 在为工业建设提供了人力支持, 又优化了当地的土地资源, 将外出人员的土地集中起来, 实现规模化和专业化的发展, 优化了农业产业结构。而且外出打工人员的收入增加了, 民心就会得到安定, 许多农民工会把自己挣来的钱投入到建设自己的家乡方面, 为新农村建设提供了资金支持。另外, 外出务工人员通过与发达地区的市场经济接轨, 就会改变落后的封建思想, 接受了先进的思想, 学到了工业生产的技术和经营理念, 这些优秀的人力资源, 将更好的为新农村建设服务。
三、带动当地的消费, 促进县镇经济结构的优化升级
农民群体在县镇的人口比例中占主导地位, 一个地区想要拉动经济消费热点, 就必须提高农民的收入, 这样才能真正的拉动当地的发展。农民外出打工不仅缓解了当地的就业压力, 而且又可以刺激当地的消费。大多数的外出务工人员在挣到收入之后, 会选择回到家乡进行消费, 有的人会买一些现代化的家用电器和交通工具等, 提高生活质量, 也有的人会购买楼房或者选择商铺, 在县镇里落脚生根, 成为城区房地产发展的新需求, 这些都可以成为县镇经济的消费热点
当然, 通过把农村闲置的劳动力从土地中解放出来, 也可以优化县镇的经济结构, 调整农业比例。这里的外出打工不仅仅是指到发达地区, 而且还可以支持本县镇工业经济, 这样可以加速工业经济的比重, 扩大工业范围, 带动县镇第三产业的发展, 实现县镇经济的优化调整, 增加县镇的财政收入。
四、农村外出务工人员返乡, 带动县镇经济的飞速发展
中国人素有落叶归根的心理, 所以大多的农村外出务工人员在外打拼多年后, 都会选择回到家乡, 支持当地的经济建设, 为家乡的发展, 贡献自己的一份力量。
有一部分的外出务工人员会继续回到自己的土地上, 继续经营, 但会与过去的传统模式不同, 这些具有开阔眼界的农业人员, 会把自己的精力投在规模化生产和专门化的养殖方面, 带动了县镇的农业结构调整, 为当地农业的发展开拓了新的发展方向, 有利于形成可持续发展的农业新模式。
农村的外出人员返乡, 可以给当地的经济建设提供人力资源, 而且还可以带来新的增长点。例如, 有相当大比例的外出务工人员从事的是基础的服务行业, 在外打拼多年, 不仅有了比较充实的资金, 而且还学会了技术和管理模式, 在回到家乡后, 会选择自己创业, 成为乡镇经济发展的新生力量, 促进当地的服务产业的发展。于此同时, 许多在工厂工作的农村外出务工人员, 自身已经具备了一些经验技术, 回到家乡后, 可以不用进行再培训, 可以直接上岗, 节约了当地企业的生产时间, 直接为县镇的工业经济储备了先进的生产力和管理者。
五、结语
做好县镇的农村外出务工人员的工作, 将有利于促进县镇经济的发展和当地社会氛围的安定和谐。这些外出务工人员是当地县镇经济发展的无形的宝贵资源, 运用得当, 将有利于和谐社会的构建, 各地政府应予以高度的重视和关怀。我国是人口大国, 而农业人口又是重中之重, 解决好农村劳动力问题, 将会真正的促进我国的城镇化建设水平, 从而带动中国现代化建设的腾飞。
参考文献
[1]陈泉润, 谭忠富, 李存斌.返乡务工人员的安置服务探讨[J].吉林农业, 2010 (09)
[2]吴孔凡.多重压力下促进农民就业增收的对策思路[J].中国财政, 20011 (12)
[3]陆岷峰.实施本土化培养战略支持农民工回乡创业[J].中国金融.2008 (08)
业和农村现代化,增加农民收入,历来就是事关全县发展的一个重大问题。尤其是对于那些地下无资源、地上无企业的山区乡镇来说,千方百计增加农民收入,就显得尤为重要,尤为迫切。那么,应该如何破解这一难题呢?带着这个问题,近期,我先后五次深入到所包乡镇**乡,对该乡发展打工经济促农增收情况进行了专题调查研究。所见所闻令人深切感到:**乡坚持把外出打工作为增加农民收入的引擎,取得了一定成效,并逐步探索出了一条山区乡镇农民增收的重要途径。据不完全统计,2004年全乡外出务工人数约3500多人,总收入超过1500万元,人均增收1500元,占全乡农民人均纯收入的60%以上。
一、**乡的基本情况及农民外出务工现状
**乡位于泽州县西南部山区,全乡总面积62.94平方公里,辖27个行政村,30个自然村,人口10459人,其中劳动人口约4560人。多年来,面对山大沟深、土地贫瘠,以及交通不便等不利因素的影响,乡党委、政府坚持把劳务富民作为加快全乡经济发展的一条主线,多途径进行人力资源开发,把全乡潜在的劳动力资源优势变成了现实的经济优势,使广大农民摆脱了自然条件的束缚,走上了奔富裕达小康道路,从而也极大地促进了全乡经济社会持续快速健康发展。到今年底,全乡生产总值完成6500万元,财政总收入达67.43万元,农民人均纯收入达到2478元。
从调查情况看,**乡农民外出务工呈现出以下几个主要特点:
1、打工经济初步形成,规模日益扩大。通过多年坚持不懈的努力,**乡每年外出务工人员基本稳定在3000-3500人左右。据调查,从业种类大致可分为五种:餐饮业200多人,占外出务工人员的6.7;商业100多人,占3.3;殡葬300多人,占10;运输400多人,占13.3;打零工1500多人,占外出务工50;其他人员500多人,占16.7。以村为来看,发展条件相对较差的李河、安岭、白背三村外出务工人员所占全村总劳力的比重较大:李河村232口人,就有157人在外务工,其中以干零工和其他较多;安岭村有234人,仅搓背就有44人,占全村劳力的一半左右;白背村有124人,就有55人在外务工。外出务工以每人每年收入5000元计算,总收入超过1500万。这样,仅外出务工一项,全乡农民人均纯收入就可多增加1500余元。可以说,打工经济已经成为加快**发展的重要产业。
2、农民素质不断提高,造就了一批适应**发展的有用人才。“解放思想,外出打工,勤劳致富,回报家乡”。广大农民通过外出务工,从中学到了知识,增长了见识,把外面新鲜的事物带回了家乡,极大地促进了**的发展。白背村农民白海廷曾在市内艺海广告公司打工多年,培育了敏锐的市场意识,积攒了一定资金,他针对家乡沿沁河一带旅游资源丰富,但由于资金和人才问题多年来一直处在无人问津状态的实际,率先成立了集餐饮、住宿、旅游观光于一体的旅游服务公司,经济效益可观,由此带动了东磨滩村家家户户搞旅游开发,既增加了收入,又促进了磨滩风景旅游区的快速发展。安庄村农民崔大要曾在市内朝阳市场开了家小饭店,经过几年的经营,手头有了一定的积余。家乡发展“黄梨产业”的战略,对他产生了积极的影响,回乡后,他投资近万元发展黄梨产业,开始了“二次”创业,目前已发展梨园20多亩。
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