工会预算管理办法

工会预算管理办法（精选9篇）

工会预算管理办法篇1

第一章

总则

第一条为了加强预算管理、强化分配和监督职能,加强宏观调控,保障工会社会职能的履行和工运事业的发展,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》,制定本办法。

第二条工会预算是经一定程序核定的工会经费收支计划,是收好、管、用好工会经费的重要手段,是工会财务管理的重要内容。各级工会和所属预算管理单位,必须按照本办法办理工会预、决算。

第三条根据“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制,工会预算一般分为五级管理,即:全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层工会。预算管理实行下管一级的原则。

第四条工会预算包括本级预算和单位预算。本级预算是指各级工会的预算,包括本级供给经费单位的预算。单位预算是指依靠本级预算供给经费的工会机关及所属独立核算事业单位的预算。

第五条县级以上工会对独立核算事业单位的补助及事业单位按规定上交的收益列入本级预算;未独立核算的事业单位,其收支要全额列入本级预算。

第六条各级工会要认真执行批准的预算。未经规定程序批准不得变更。

第七条预算自公历1月1日起至12月31日止

第八条预算收支以人民币元为计算单位。

第二章工会预算管理职权

第九条本级预算管理单位的职权是:

1.编制本级预算、决算草案和预算的调整方案。

2.审批下一级工会及本级所属单位的预算、决算,汇总本级及所属各级工会的决算。

3.组织本级预算的执行,按规定程序办理预算调整。

4.监督、检查下级工会和所属单位的预算执行情况。

5.协调处理工会与同级政府财政部门或其他有关部门在工会预算管理方面的政策和经济关系。

各级工会财务部门是本级预算管理的职能部门,具体负责本级预算管理工作。

单位预算管理单位的职权是:

1.编制本单位预算、决算草案。

2.按照批准的预算,积极组织各项收入,合理安排各项支出,保证预算任务的完成,按照规定办理各项收支业务,及时、足额上交应缴款项。

3.指导、监督所属报销单位或内部核算单位的各项财务收支工作。

4.定期向主管工会财务部门报告预算执行情况。

第三章工会预算收支范围

第十一条工会预算由预算收入和预算支出组成。

预算收入包括:1.会费收入;2.拨交经费收入；3.事业收入;4.上级补助收入;5.政府或行政补助收入;6.投资收益;7.其他收入。

预算支出包括:1.会员活动费；2.职工活动费；3.事业支出；4.工会业务费；5.工会行政费；6.专项资金支出；7.补助下级支出；8.其他支出；9.上解经费支出。

第十二条各级工会要按全国总工会、省级工会规定的分成比例,对拨交经费收入定期进行分解,并逐级上解经费。

第四章预算编制与审批

第十三条工会的预算应根据有关政策法规和上级工会要求,按照“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则和本工会工作计划的要求编制。不得编制赤字预算。

第十四条预算收入的编制要以上年实际收入为基础,考虑本各项增减因素编制。

第十五条预算支出的编制,要坚持勤俭节约的原则，体现工会的工作特点,要按照统筹兼顾,保证重点,量入为出,收支平衡的原则,把较多的资金安排在维护职工权益,开展职工活动和为职工办实事方面。

第十六条县以上工会行政费预算,应严格按照当地政府和上级工会的有关规定、制度、费用标准以及核定的人员编制编列。

第十七条各级工会的办公、宿舍、职工活动场所的基本建设,根据《工会法》及国家有关规定,应-由同级政府(行政)解决。

县以上工会职工群众的文化、教育、体育活动设施,在政府给予大部分补助的前提下,经上级工会批准,可以动用部分经费结余弥补少量不足。

专项资金支出(含基建工程、专项设备、专项维修)预算,应经有关专业部门论证,并附专项工程专题报告,同时,按照国家规定,列入地方基本建设或更新改造计划。

第十八条县以上工会预算,可在本级预算支出总额的百分之五以内编列预备费,用于当年难以预见的开支。

第十九条各级工会用部分经费结余兴办工会企业时,必须首先进行可行性经济分析论证,提出书面报告,先经本级经费审查委员会审查同意,工会委员会(或常委会)讨论通过后,方可列入预算。确定为借款的,要签定借款合同；确定为投资的,要规定上交收益指标。

第二十条全国总工会、省级工会应当从本级当年经费结余中提取一定比例的预算周转金,用于调剂预算内季节性收支差额,保证及时用款,其额度应逐步达到本级预算支出总额的25%。

第二十一条县以上工会根据需要,可以从本级当年经费结余中提取一定比例的后备金作为储备,用于特殊情况下的资金需要。一般情况下,未经批准不得动用。

第二十二条全国总工会每年年底以前提出下编制预算的要求。省、市、县级工会,应根据上级工会编制预算的要求,结合实际情况进行部署。

第二十三条各级工会的本级预算草案,要充分听取本级经费审查委员会的审查意见,经工会委员会(或常委会)审查通过后,报上一级工会审。本级工会与工会机关分开核算的县级以上工会,其机关预算应作为本级预算的附件,报送上一级工会。县级以上工会的单位预算草案,由本级工会审批。基层工会的预算，应报上一级工会审批或备案。上一级工会有权提出修订预算的意见和要求,基层工会根据这些意见和要求结合实际情况调整预算。

第二十四条全国总工会预算草案,由全国总工会财务部编制,提交全国总工会书记处讨

论,经全国总工会经费审查委员会审查后,报全国总工会主席团批准后执行。

各省级工会的本级预算,在规定时间内报送全总工会审批,全国总工会应于收到之日起一个半月内批复。

省级以下工会本级预算的报批时间,由各省级工会确定。

第五章工会预算的执行与调整

第二十五条各级工会预算由本级工会委员会(或常委会)组织执行,具体工作由本级工会财务部门负责。

第二十六条预算开始后,各级工会预算草案在批准之前只能列支必要的经常费用,设备战缝、专项工程费用一般不得开支。预算批准后,按照批准的预算执行。

第二十七条各级工会应按照预算确定的任务积极组织收入。

第二十八条各级工会应根据支出预算和用款计划拨款。不得办理超预算、超计划的拨款,不得越级办理预算拨款。

各级工会要监督所属单位建立健全财务管理和会计核算制度,按照规定使用预算资金。

第二十九条各单位要加强预算支出的管理,严格执行预算和财务制度,不得擅自扩大支出范围,提高开支标准,不得以拨代支,以领代报。专项工程、大型设备购置和专项修缮支出,应经有关专业部门审核后执行。

第三十条单位预算在执行过程中,遇有特殊情况,需要增加支出或者减少收入时,应当编制预算调整方案。调整方案每年以一次为限,其编制、审批与预算编制审批程序相同。

第三十一条在支出预算总额不变的前提下,可将行政费流用于事业费,但不得把事业费流用于行政费。行政费和事业费都不能与专项资金支出相互流用。

第六章工会决算

第三十二条工会决算是工会收支预算的执行结果。各级工会应按上级工会的要求编制决算。决算未经批准,称为决算草案。

第三十三条编制决算草案,必须符合法律法规,做到收支数字准确,内容完整,报送及时。

第三十四条专项资金支出决算,按当年实际完成的工程量编报。工程竣工后,应经合法的社会中介机构审核确认,编制整个工程竣工决算。

第三十五条决算草案的审批程序与预算审批程序相同。

第三十六条省级工会的本级决算草案,应于终了后三个月内报全国总工会审批,全国总工会应于收到之日起两个月内批复。市(地、州、盟)以下工会决算草案的报批时间,由省级工会确定。

第三十七条各级工会的决算,应按上级工会的要求逐级汇总上报。

第七章监督

第三十八条各级工会的预算、决算要向同级经费审查委员会汇报并接受其审查。

第三十九条各级工会财务部门负责监督检查下级工会和本级工会所属单位预算的执行。

第四十条各级工会未按规定程序报批预算,擅自决定的重大开支项目,上级工会不予批准,责令其作出检查和调整有关账目,并予以通报。严重违反财经法规及预算管理原则,造成损失浪费的,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，按照国家和工会的有关规定追究其责任。

第八章附则

第四十一条本办法自1999年1月1日施行。1982年1月11日颁发的《中华全国总工会关于县以上工会预算、决算的暂行规定》同时废止。

第四十二条本办法由全国总工会财务部负责解释。

附件

（三）基层工会经费收支预算编报及表格

1．各基层工会必须按全总同意规定的表格填报．

2．预算报表中各科目的“编制依据及说明栏”中，应简要填写编报的依据及计算方法，以便审核。

3．根据预算编报情况，写出预算编报说明书附在首页，说明书主要内容：预算编制的原则，收、支预算总的情

况。收入预算中重点说明“会费收入”、“拨交经费收入”情况；支出预算中重点说明“会员活动费”、“职工活动费”等项目。并写明保证完成收支预算各项措施。

4．本预算应经基层工会经费审查委员会（或经审委员会）审查，工会委员会讨论通过后，报上级工会审批或备案。

工会预算管理办法篇2

1998年全国总工会出台了《工会预算管理办法》, 从此工会系统的预算编制也开始步入了制度化、规范化, 提高了各级工会事业单位预算管理水平, 使得工会经费进一步得到了更加有效的管控和更加安全合理的使用。

一、工会预算管理的意义

(一) 工会预算管理的重要性。工会经费预算管理是工会经费管理中一项全面性、综合性的管理工作, 是对一定时期工会经费收支计划的编制、审批、执行、调整、决算所进行的组织、指挥、控制和协调工作的总称, 在工会的日常管理中发挥着不可替代的作用。

(二) 加强预算管理的必要性。工会经费没有一个健全完整的预算管理组织体系, 就无法从组织上来保障预算管理的规范性、严肃性和权威性。通过加强预算管理, 可以使工会各方参与预算的编制, 工会组织得以了解广大会员群众的需求和意见, 并实现向全员参与管理的转变。

二、工会经费预算管理当前存在的问题

工会预算管理, 前提是制定和执行工作计划的需要, 重点是企业工会内部控制的一种重要方法。但在实际工作的操作过程中确存在着偏差。

(一) 对预算管理认识不足。首先, 形式化严重, 导致预算管理大多时候只是停留在纸上。其次, 重视程度不够, 预算编制缺乏必要程序, 超预算后进行随意修改、调整的现象普遍存在。各级领导者普遍存在对预算工作重要性认识不够的不利思想。

(二) 预算编制组织结构不完善。基层单位工会主席以及财务人员预算管理的意识不够, 把预算作为单纯的财务工作, 未认识到是涉及工会工作整个过程的一项综合性工作。有时仅凭分析会计报表和日常核算来完成预算的编制, 或直接照搬照抄上年预算, 造成预算编制和实际工作脱节, 更谈不上与相关部门的沟通与配合。各业务部门只是被动的去执行, 没有在预算组织体系中起到真正的作用。

(三) 工会预算编制可操作性、准确性、科学性不强。经费预算编制没有很好地结合单位特点和工作实际进行认真的研究、分析和论证。在经费预算科目中只有简单的收支预算数, 或者只是按照上年预算简单的增减一些金额, 没有编制经费预算形成的明细资料和量化分析材料, 预算编制与实际工作脱节, 缺乏相关的经费预算编制依据和编制标准, 导致经费预算编制的规范性、准确性、可操作性不强, 根本无法体现它的科学性和合理性。

(四) 工会预算执行随意性较大, 缺乏前瞻性。预算管理是对有限的资金进行合理的配置、执行、控制、考核的机制, 这需要完善的管理制度来监督实施, 但目前基层工会缺乏健全的从预算编制到预算执行终结全过程的, 相互配套、相互补充、相互制约的制度体系, 从而造成预算管理执行不严, 随意性较大。

(五) 工会预算执行缺乏严肃性。预算执行过程中随意性很大, 超预算开支或无预算开支现象普遍存在, 预算执行缺乏应有的约束力和监管力度, 财务人员监督不到位, 经审组织对预算执行审计监督流于形式。

三、对当前工会经费预算管理工作的建议

(一) 统一思想, 提高对预算管理重要性和必要性认识。各级工会干部要加强对《工会法》、《会计法》、《预算法》和《工会财务会计制度》等相关法规和制度的学习, 提高对工会预算管理重要性和必要性的认识, 树立依法治会和科学理财的观念, 对工会预算管理给予高度重视, 预算的编制和执行才能从组织上、思想上得到根本的保证。

(二) 加强领导, 发挥预算管理功能。预算编制的过程是“自上而下, 自下而上”的过程, 广大工会专兼职干部参与预算编制, 相互沟通以达成共识, 减少将来执行的障碍。同时, 工会组织了解广大会员群众的需求与意见, 广大会员群众也可体会工会组织者对他门的服务与关心。对预算期工作重点要“核”, 对经费收支要“算”, 对预算初稿要提报本级工会常委会“议”, 对预算方案要提交经费审查委员会“审”, 最终达到预算编制的最大效能。

(三) 科学合理, 提高工会经费预算编制水平。首先要加强现场调研, 更直观掌握工会活动开展的实际情况。其次要认真分析上年度预算执行情况, 掌握收支的规律, 为安排好本年度预算打下良好的基础。第三要选择科学合理的预算编制方法, 零基预算、滚动预算等方法有效结合, 提高预算编制的科学性和合理性。

(四) 严格执行预算监督控制。预算编制一经批准, 就要严格执行, 并贯穿整个预算年度的始终。一是财务人员要敢于发挥作用, 加强对预算执行情况的监督检查, 积极主动地融入到每一项经济活动中, 及时、有效地制止不规范行为, 保证预算的严格执行;二是切实发挥好同级和上级经审会对经费预算管理的监督职责, 工会经审会要加强对经费预算执行情况的半年度、年度审查, 要形成预算执行事前指导, 事中监控, 事后查处的程序化管理, 把审计监督工作贯穿于预算管理的全过程;三是可引进全面预算管理信息化系统, 实现预算管理的信息化控制, 为细化预算和硬化控制提供现代化手段。提高预算执行力度。不断健全和完善工作机制, 将形式化监督转变为实质性监督。

(五) 提高预算管理质量, 营造预算管理的良好氛围。预算管理是企业管理的核心内容, 也是现代化企业不可或缺的重要管理模式。预算管理不仅是企业持续经营发展的需要, 更是企业保持自身稳定和健康发展的基础。将经费预算编制执行效果用绩效来检验, 年终要对工会资金使用效果给予科学、准确的分析和评价, 要把经费预算编制、经费预算执行情况同年度工作目标和财务、经审规范化达标考核体系进行考评, 与评先挂钩。要不断完善预算编制、执行工作的考核, 进一步提升预算编制的合理性、执行的刚性, 最大限度地发挥工会资金的有效性。

工会固定资产管理篇3

关键词:固定资产;管理;问题

一、加强固定资产管理的重要意义

固定资产的日常管理是指在日常工作或业务活动中对所需及占用的工会固定资产实施不间断的管理及核算,包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。工会固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度;明晰产权关系,实施产权管理;合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益;保障固定资产的安全和完整。因些,加强工会固定资产管理有着重要意义。一方面,工会固定资产作为工会资产的重要组成部分,为工会组织的经济来源和发展壮大提供重要条件。加强工会固定资产管理,不仅可以有效优化资源配置,而且可以延长固定资产使用寿命,降低固定资产运行维护成本,可有效防止工会资产流失,确保工会资产保值增值。另一方面,加强工会固定资产的管理,对于确保固定资产的安全与完整,充分挖掘现有固定资产的潜力,提高固定资产的使用效率,节约工会经费支出,起着十分重要的作用。

二、工会固定资产管理工作中存在的问题

(一)对固定资产管理工作不够重视

在平时的财务管理中,对固定资产的管理忽视,甚至不予理睬,缺乏必要的手续、措施。在重钱轻物、重购轻管思想影响下,一些单位,对购置的物品不登记、不建卡入账、不明确责任人,东西损坏不注销,人员变动不清查,有的东西去向不明无人查找;有的单位虽制定了管理制度,但不完善、执行得不好,因此,造成账物不符,有账无物,有物无账,出现盘盈盘亏的不正常现象。

(二)工会固定资产日常管理不到位

固定资产管理手续不严,采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全,平时只在会计账面上做出反映,缺少实物登记台账,固定资产领用没有记录,手续不完备。而大部分工会也没有设立专门的固定资产监管机构或明确责任人,清产核资的手续、环节、程序缺乏严密的衔接和管理监督,致使日常管理工作中存在的程序不规范等行为无法明确管理责任。

(三)固定资产流失严重

固定资产长期游离于账外,甚至被别有用心的人占有,造成固定资产严重流失。①接受捐赠、无偿调入、盘盈、投资者投入的固定资产,未进行任何账务处理和卡片登记。②对已投入使用但尚未办理竣工决算的固定资产,大部分单位只使用、不记账,只等竣工决算后再入账,随着时间的推移和领导人的更换,造成严重流失。③出租业务管理不规范,出租收入没有及时入账,形成“小金库”。④部分单位在处置固定资产时未办理报批手续,存在随意出售、转让,随意核销现象,收入注入经办人口袋。

(四)工会固定资产会计信息不准确

一些单位认为工会固定资产不比经费支出,不用进行日常严格管理与控制,忽视了固定资产管理,也缺少对固定资产的管理制度。另外,很多单位觉得工会固定资产数额不大就不必进行盘点清查,认为财务部门登记了工会固定资产账就是对它的监督和管理。从而形成账面反映的工会固定资产与实物不符,造成有账无物、有物无账、有账有物待报废等现象。固定资产的账实不符造成会计信息不准确,就不能真实全面反映和有效控制固定资产实物状况,不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况。如:有的单位固定资产已毁损、丢失、变卖、报废等,没有及时按有关规定进行账务处理,仍挂在工会固定资产账上,致使工会固定资产账面数据不实。

(五)固定资产管理人员素质有待提高

固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识,少数单位会计核算工作基础薄弱,账目设置不合理,科目运用不准确,账务处理不规范。有的没有建立健全固定资产账,或者只记总账不设置明细账;有的收入挂往来账,不按规定纳入收入账户,如租金收入、赞助收入、代收的手续费等,支出时直接在挂账项目中对冲;有的对上级拨入和政府统一采购取得的固定资产,未及时取得凭据入账;甚至常常有意无意漏记固定资产账的现象也常有发生,这些都是由相关财务人员不具备专业财务知识造成的。

三、加强工会固定资产管理的建议

针对工会固定资产管理中存在的种种问题,我们应该提高认识,进一步健全和完善固定资产管理体制,强化管理人员素质,通过信息化管理等方法解决这些问题。据此我提出如下建议:

(一)转变观念,提高认识做好管理工作

工会人员应改变重钱轻物,重购轻管的弊端,实行分级管理责任制,明确各自的职责范围,责任到人,把固定资产的保值、增值工作落到实处。提高认识是加强工会固定资产管理的关键,认识不到位,措施难到位,只有认识提高了,才能切实做好对工会固定资产的管理工作。健全工会固定资产管理制度,形成长效机制,建立定期的固定资产清查制度,实行年终抽查与使用部门盘点相结合,及时发现问题,分析原因,制止资产流失,防止工会资产流失,保证工会资产真实完整、增值保值。

(二)健全固定资产管理制度

随着工会各项事业的不断发展,工会组织应制定健全的资产的管理制度,把对固定资产的管理工作要提到一个新高度。可以从以下几方面考虑:①建立资产管理账簿。凡是购入资产或以其他途径形成的资产,必须建立资产账进行登记;②建立资产的出入库制度。经资产管理部门验收可以入库的资产,应填写入库单,入库单一式三份,资产管理员、财务人员、保管员各一份,财务依据入库单入账,保管人员依据入库单入保管账;③建立资产的使用制度。工会资产凡专人使用的,未经允许,他人不得使用,若随意将工会资产转借他人的,除按规定处罚外,资产发生损毁的都应由责任人赔偿损失;④建立资产的调拨制度。工会资产除捐赠及扶贫外,一般只在工会系统内调拨,调拨需经同级领导集体研究同意,签发调拨单,经主管领导签字方可调出,数额较大的需经上级工会主管部门同意;⑤建立资产的报废报损制度。工会资产的报废和报损需经保管部门提出意见,并向同级资产管理部门申请,写明报废报损的原因,经批准后方可核销;⑥建立资产的变卖制度。资产无论是因为不需用还是报废报损需要处理,都要由资产管理部门审批,不需用的资产应采取竞价拍卖的形式变卖,以保证资产的公正处理;⑦建立资产的年末盘点制度。各单位每年决算前应对本单位的资产进行认真清查,确保账物、账卡、物卡一致。

(三)强化管理人员素质

工会固定资产管理员作为资产业务的具体经办和管理人员,必须有认真负责的工作态度和责任心,必须由会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象;必须严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账、账实相符。此外,管理人员还应认真学习相关的文件知识,提高自身业务素质,对各类资产的名称、功能、存放地点、使用情况等做到心中有数;熟悉业务流程,严格按流程办理相关业务,保证账实相符;对固定资产信息资料及相关人员的签字确认等资料妥善保管,以备日后查账。

(四)利用网络系统实施信息化管理

信息化管理需要会计电算化,实现资产管理电算化不仅促进固定资产管理的规范化,还能达到资源共享、提高会计信息质量的目的。利用网络系统,建立固定资产管理信息化系统,将所有固定资产的相关信息纳入管理系统。一方面应该根据本单位的具体情况建立一个适合自己需要的资产账套,实现固定资产和系统管理;另一方面要做一些如折旧方法设置、增减方式设置、使用状况等基础设置。实现工会固定资产管理信息化,大大提高管理效率,也使得管理日趋规范化、合理化、科学化。

(五)强化工会固定资产的登记管理工作

要做好工会固定资产管理,就得从日常工作抓起,强化日常登记意识,规范资产管理,能明确责任,也在一定程度上阻止了固定资的流失。

随着党和政府对工会工作重视程度的加大,对工会支持的力度也在加大,工会各项事业均在发展、工会组织应在对固定资产的投入日益增大的同时、对固定资产的管理工作要提到一个新高度。因此,工会各级领导要高度重视,各相关部门应通力合作,加强固定资产管理,防止工会资产流失,保证工会资产保值、增值,安全完整,提高工会固定资产管理水平。

参考文献:

[1]杨再春.对工会固定资管理的思考[N].劳动时报,2009,(12).

工会预算管理办法篇4

中华全国总工会

关于印发《工会经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》、《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》的通知

(2003年4月25日工审会字［2003］2号)各省、自治区、直辖市总工会经审会，中华全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会经审会、中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会经审会：

《工会经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》、《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》，经全国总工会十三届经费审查委员会常委会第十六次会议原则同意，印发实行。

第一条为加强对工会经费预算执行情况的审计监督，依据国家有关法律、法规和工会有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于县级以上（含县级）工会。

第三条本办法所称工会经费预算执行情况，是指经工会经费审查委员会审查通过并经同级工会委员会（或常委会）和上级工会批准的上一经费预算的执行情况。

第四条工会经费预算执行情况审计，由经费审查委员会或经费审查委员会办公室（以下简称经审会办公室）承担。经费审查委员会或经审会办公室，依法对经费预算执行情况的真实性、合法性进行审计监督，向经费审查委员会或经费审查委员会主任提交审计结果。

第五条审计依据

（一）国家有关法律、法规；

（二）工会有关规章制度；

（三）经费审查委员会审查通过并经同级工会委员会（或常委会）和上级工会批准的上一工会经费预算。

第六条审计内容

（一）预算收入执行情况。包括：

⒈拨交经费收入(建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额2%向工会拨缴的经费)；

⒉事业收入(工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的所属事业单位的各项收入)；

⒊上级补助收入(上级工会拨入的经常费补助、回拨补助、专项补助、其他补助等)；

⒋政府或行政补助收入(地方政府、企业、事业单位、机关行政拨给工会的各种补助)；

⒌投资收益(工会经费投资所取得的收益)； ⒍其他收入。

（二）预算支出执行情况。包括：

⒈职工活动费支出(职工教育活动、文体活动、宣传活动、其他活动)； ⒉事业支出(工会对独立核算的所属事业单位的预算拨款、补助和对非独立核算的所属事业单位的各项开支)；

⒊工会业务费支出(培训费、会议费、专项业务费、外事费、其他)； ⒋工会行政费支出(人事费、公务费、修缮费、购置费、其他)；

⒌专项资金支出(专项工程、单台件在5万元以上的专项设备购置和专项维修)；

⒍补助下级支出(经常费补助、回拨补助、专项补助、其他补助等)； ⒎其他支出(按规定计提的增收留成基金、财务专用基金等)； ⒏上解经费支出(按规定比例上解上级工会的经费)。

（三）投资、借款情况。

（四）滚存经费结余情况。第七条审计程序

（一）经费审查委员会或经审会办公室编制审计计划，组成审计组，在实施审计前3个工作日，向同级工会预算执行部门（以下简称被审计单位）送达审计通知书。被审计单位自收到审计通知书3个工作日内，向审计组提供以下审计资料：

⒈会计报表、会计账簿、会计凭证； ⒉对下级工会拨款、补助批文；

⒊投资及借款申请书、协议书或合同书；

⒋财务部门对机关及事业单位经费收支预算的批复和各项补助的批复； ⒌有关财务开支规定、办法及审计所需的其他资料。

被审计单位应当配合审计工作，并对其所提供资料的真实性、完整性实施承诺。

（二）审计组按照本办法第五、六条要求实施审计。通过审查会计账簿、会计凭证、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查存款、实物、有价证券，向有关人员询问等方式，取得证明材料。

（三）审计组实施审计后向经费审查委员会或经审会办公室提出审计报告。

（四）审计报告送被审计单位征求意见。被审计单位自收到审计报告之日起10个工作日内，提出书面意见。无特殊情况，10个工作日内未提出书面意见的，视为无意见。

（五）审计组对被审计单位提出的意见进一步核实，根据核实情况对审计报告作必要修改。

（六）经费审查委员会或经审会办公室审核审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书，发送被审计单位。

（七）被审计单位收到审计意见书后，应当在30日内将整改结果送经费审查委员会或经审会办公室。

（八）经审会办公室出具的审计意见书及被审计单位对审计意见的整改结果，应当报经费审查委员会，作为经费审查委员会审查经费预算执行情况的依据。

第八条审计意见书主要包括下列内容：

（一）经费预算执行情况；

（二）对预算执行情况的审计评价；

（三）存在的问题及处理意见、建议；

（四）经费审查委员会要求报告的其他内容。第九条审计时间

对经费预算执行情况的审计，包括拨入直属事业单位的经费使用情况的审计，一般于终了30天后进行。具体时间由工会经费审查委员会规定。

工会预算管理办法篇5

根据《工会法》及省市区关于进一步加强和规范基层工会经费收支管理有关事项的的规定，现将张滩镇中心校单位工会预算报来，请予以审核，并请将相应经费拨入工会帐户，以便安排合理及时安排全年工会工作。

单位基本情况：中心校现有会员10人，补充经费按行政单位年人均公用经费8000元，30%可用于补充工会费的标准计人均2400元；支出安排主要按中心校2017年工会工作要点、省市区关于工会对本单位职工慰问有关规定等支出。

一、收入合计：26000元计划向行政申请经费补助：24000元

二、支出：24000元三节慰问支出：10000元会员生日支出：2000元春秋游支出：6000元看望退休教师：1200元文体活动：4800元

工会预算管理办法篇6

在《办法》中明确了财务预算概念:是指企业在预测和决策的基础上, 围绕战略规划, 对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动;明确了财务预算报告的内容与性质:反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件;明确了年度财务预算报告呈报制度;明确了财务预算管理的工作组织;明确了财务预算的编制应以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金为核心指标;明确了财务预算执行的调整与监督体制;明确了企业负责人和总会计师对企业财务预算编制、报告、执行和监督工作负责, 总会计师 (或分管财务负责人) 、财务管理部门负责人对财务预算编制的合规性、合理性及完整性负责;并制定了罚则。

实务中, 往往将财务预算管理与全面预算管理混为一谈, 且认为预算是财务部门的事。为此, 需要明确全面预算管理的含义及对象。

全面预算管理是一种现代企业的管理模式。它通过业务资源、财务资源、信息资源、人才资源的整合实现资源的有效配置、作业的高度协调、战略的有效贯彻、经营的持续改善、价值的不断提升。

在我国, 2000年9月国家最高行政主管部门 (前经贸委) 就通过《国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的基本规范》推广这种管理模式, 要求国有大中型企业要在企业内部推行全面预算管理。在此后的几年期间, 全面预算管理成为许多特大型、大型企业高层决策与管理的核心内容。

企业工会资产管理概述篇7

【关键词】企业工会；工会资产；管理

一、引言

企业工会的存在与发展与企业自身的发展息息相关。当前，在我国大多数企业当中，企业工会资产管理工作仍然处在一个不够成熟的阶段。企业工会的资产是工会生存与发展的重要物质基础。一般来说，企业工会的资产由一些办公设施、房产与书籍等组成，其来源则主要是从企业职工的收入中提取。由此可见，企业工会的资产来源于企业职工自身，管理好企业工会的资产也是对企业职工自身收入负责。

二、企业工会资产管理现状分析

1.工作人员专业素养欠缺

我国许多企业对于工会资产管理工作重视度不够，因此，在选拔工作人员中没有下功夫选择到高素质高质量的工作人员。加上在我国的会计从业方面普遍存在的入门难度低的现象，许多工作人员的实际工作能力较为缺乏，这样就更难以选拔到优秀人才来从事我们的企业工会资产管理工作。另外，许多企业负责资产管理工作的人员在工作上存在频繁调动的现象，甚至是由兼职会计人员负责，频繁的岗位调动或者工作时间的不可兼顾，使得岗位培训工作更难以落到实处，也让许多工作人员在适应了一个岗位后又被分配到其它工作上，这样更难以在企业工会内部形成一套完整的资产管理体系。

2.资产管理工作过于形式化

在一些企业当中，领导人员单一地认为工会的存在仅仅是为了满足员工的业余娱乐，因而对于工会发展并不重视。这就使得许多企业在企業工会资产管理上存在着以简便为主的工作方式。上级的不重视直接导致工作人员对于资产管理工作持随意的工作态度，也导致在实物管理环节经常出现工会资产与行政资产混淆的情况。例如，一些企业在资产管理中甚至没有一套明确的账目，许多重要的信息都没有清晰地进行登记，而只在抽查时随意赶工敷衍了事。许多登记表格与手续形同虚设，企业工会的资产管理工作成了一个“过场”，没有真正在实际发展中起到作用。

3.资产核算与实际符合度较低

在企业工会的资产组成当中，除了在账资金以外，企业工会的资产主要以一些设施与用品的形式存在。而这些实物化了的资产则在其采购、使用与处理的每个环节都存在着一系列的管理漏洞。简单说来，由于在采购前期缺乏细致的预算工作，在使用中期缺乏仔细保管，在用后归置整理上更是随意，就造成了工会资产的流失现象。而由于大多数企业对于工会的资产管理工作重视不够，相关管理人员配备不足，因此没有及时地去清理这些资产，没有及时地对资产现状进行盘查，往往是在出了问题以后才进行查算追责。日常的资产核算工作并没有仔细地进行，常常只是敷衍形式。因此，资产核算结果往往与实际并不相符。

4.缺乏完善的监管制度

现阶段，企业在工会资产管理上存在着管理混乱的现象。由于缺乏一套完善的资产管理体系，且对于企业工会的资产管理工作缺乏严格的监督，在工会资产管理的许多阶段都出现了问题。据国家相关规定，资产报废时需提交申请上报完成后才可入账。而许多企业贪图简便，为逃避繁琐的手续而没有按照要求执行。另外，企业缺乏对于企业工会资产管理工作的严格监督也是问题的关键所在。监督的松懈对于企业工会资产管理工作的影响主要表现在两个方面：一是，工会资产在发生流失时没有及时对于直接责任人进行处罚，致使资产流失屡屡发生；二是对于工作人员的工作成效没有一套严谨的考评系统，缺乏对资产管理工作的监督与督促，这样更加助长了松懈的不良工作态度。

三、加强企业工会资产管理建议

1.加强资产管理宣传与培训工作

对于工会中存在的对资产界定不明确以及行为操作不规范的问题，需要通过对工会中的工作人员进行相关的资产管理知识的培训来加强，必须将相关宣传工作与工会的实际工作联系在一起。对企业工会资产管理的宣传和培训主要分为两个方面：一是对于工会中已有但又缺乏资产有关知识和管理技能的员工，通过企业组织相关的财务管理学习，加强这部分员工的工作能力和相关的科学素养，是他们能够满足工会中对资产管理的需求；二是需要根据工会的财务管理需要和岗位空缺程度来招聘相关的财务管理人员和资产使用工作人员，严格以较高的工作能力以及工作素养作为其招聘的标准，保证能够通过这一途径来保证后续的工作人员能够合理地使用并管理工会相关资产，保证工会工作的正常开展。

2.加强资产清查核算工作

由于在实际工作中企业对工会的作用存在不了解的现象，导致对工会的重视程度不足，进而引起了工会中资产的使用和管理也没有受到足够的重视。首先需要加强企业对工会的重视，明确工会在实际工作中对企业员工工作的服务作用以及推进作用，并加强对工会资产清查核算工作的重视，使企业在工会中投入的资金能够充分发挥作用。其次需要改变以往对工会中资产的简单清查核算模式，不再是简单地对工会提供的简单账目以及资产使用情况进行清查，还需要工会提供相应的详细完整账目，同时对相关的资料进行核实来避免简单地清查造成的资产清查不明的不必要损失。

3.建立完善的资产管理制度

因为工会在企业中能够发挥的可见作用不明显，为企业提供的直接经济效益较少，直接导致了企业对工作的重视程度较低，在实际的工会运行中主要是以相关领导自己决定，缺乏统一的管理制度。因此为了发挥工会的相关作用，需要对缺乏相应的管理制度特别是资产方面的问题进行解决。首先需要根据企业的实际划拨资金以及工会的相关任务情况，制定相应的资产预算制度，改变以前的随意申报资产有关的项目而造成的资金与资产滥用，充分发挥指导与控制的引导作用。之后需要建立资产管理制度，对工会中存在的资产进行详细统计，并将资产的购置、使用以及后期维护等信息同时进行报备，便于资产数量的控制和实际投入使用，对于工作中的资产不明现象进行调查管理，避免资产丢失等恶劣现象。其次需要制定合理的资产使用管理制度，解决工会中长期存在的资产滥用的现象来规范员工的使用方式，合理将工会中的资产分配使用，提高资产的利用率和使用效果。

4.加大监督与处罚力度

除了在工会中设立专门的管理制度以外，同时需要设立相应的监督和处罚制度，对于工会实际工作中不合理的地方进行处理。首先需要建立监督制度，选调工会中的部分工作人员组成监督小组，对于工会中的资产管理的有关环节进行监督，如果发现不合理的部分及时勒令整改，保证资产有关工作的规范性和合理性，解决其中的资产使用不规范甚至是盗窃工会资产的现象，维护工会的合法权益。其次设立专门的处罚与奖励机制，对于工作中严重违反资产管理有关的制度的工作人员进行相应的处罚并对维护工会资产有突出表现的工作人员进行一定奖励，奖励和处罚都只是手段，目的是促进工会员工能有积极正确使用和维护工会资产的主动性，同时在工会的引导下能够促进互相监督的风气形成，从而遏制工会中消极散漫地工作态度，真正做好资产使用和管理工作，促进工会发挥更明显的作用。

在济南铁路局工会财务工作中，每年开展面向其所属站段工会经费收支和财务管理情况的审计工作，详细对工会资产使用情况进行审查，对审计中发现的工会资产使用不规范的问题及时督促整改，对于制度建设不完善的单位，帮助其及时建立健全相关管理制度，从而有效改善了工会的资产使用情况，促进了工会的发展以及作用的体现。

四、结语

随着国家的快速发展，越来越多的企业不断兴起，企业工会在企业发展中的作用也越来越大。由于企业对工会的重视不足导致工会中的资产使用和管理不够完善，影响了工会在实际工作中发挥联系企业和员工以及协调工作的作用。企业需要加强对工会资产管理工作的重视并改正其中的不足之处，使工会资产能够得到合理使用并能发挥积极的作用，推动企业更健康合理地发展。

参考文献：

[1]张洪敏.如何加强企业工会固定资产的管理[J].铁路采购与物流，2012（11）：60-61.

[2]龚芳.关于加强企业工会固定资产管理的探讨[J].财经界：学术版，2016（14）：117-117.

工会经费管理办法篇8

为加强和规范工会经费收支管理，更好的体现工会经费为工会工作服务、为工会会员和职工群众服务的宗旨，切实管好用好公会经费，规范工会财务行为，使工会在经费管理使用上具有可操作性。2 开支规定

一、工会经费支出各类慰问、补助和奖励项目，包括： 1.逢年过节向全体员工发放少量节日慰问品 2.会员生日慰问

3.会员个人和家庭困难补助 4.看望住院病人

5.组织会员观看电影、春游秋游等集体活动 6.职工教育活动中优秀学员（包括自学）的奖励 7.职工文艺、体育活动经费

二、慰问、补助、奖励的发放标准 1.逢年过节少量慰问品发放规定

根据全国总工会颁发的《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工会发[2014]23号）和《中华全国总工会财务部关于加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》（工财发[2014]69号）（以下简称《通知》）和自治区文件规定，其“逢年过节”的年节是指国家和自治区规定的法定节日，“节日慰问品”原则上为符合中华民族传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品；慰问对象为全体工会会员，每位会员的全年所有节日慰问总额控制不超过1200元。

2.工会会员本人过生日慰问品的发放

会员本人过生日，工会应慰问祝贺。可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券，慰问标准人均不得超过150元。3.工会会员个人和家庭困难的补助

工会会员个人或家庭因患病、灾害等原因遇到较大困难，每次补助一般不得超过1000元；重大特殊困难，经本级工会集体研究，每次补助不得超过2000元。4.看望住院病人

工会会员本人或亲属因患病、意外等情况住院时，工会应慰问，慰问标准人均不超过150元。

5.组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动支出

工会可用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动，当会费不足时，可用工会经费适当弥补。

工会应尽量统一组织观看电影，因会员工作性质、时间等原因不能统一组织的，可发放同等价值电影票。工会组织会员开展春游秋游活动需要在外用餐的，可适当安排工作餐；活动地点应严格控制在本地，并做到当日往返。6.职工教育活动优秀学员（包括自学）的奖励

工会组织开展对职工教育（包括业务知识、文化、技术和技能培训及在职自学等）活动中对优秀职工、优秀学员的奖励，应以精神鼓励为主、物质刺激为辅，奖品或奖金支出标准人均不得超过500元。7.职工各类文艺、体育活动费的补助

工会开展的各类大型文艺汇演、体育比赛活动，可以对因参与文体活动而误餐的工会干部和工会会员给予伙食费、夜餐费补助，发放补助的标准为：人均每餐不超过50元。

开展比赛、竞赛活动时，不可普发奖金（如设安慰奖、鼓励奖、参与奖等），不可超范围、超标准发放。比赛、竞赛奖励标准人均不得超过500元。3 工会财务报销制度

一、报销凭有效原始发票按审批制度经领导审批后报销相关费用（工会主席、副主席相互签批）

二、原始发票应载明：单位名称、出票日期、货物名称、金额、数量、开票人及发票专用章等项内容。

三、报销发票应注明经办事由、经办人签名、经办日期等事项。

四、奖励物品发放要有签领名单，集体活动用餐要有用餐人员名单。

五、购物（包括慰问品、办公用品、奖品等）原则上至少需两名或以上经办人，大宗采购必须两人以上经办人。

六、购物（包括慰问品、办公用品、奖品等）经办人应向收货单位索要购物发票，无发票的应由经办人负责向税务部门补办发票。

七、购物（包括慰问品、办公用品、奖品等）应附购物明细或购物小票（微机票附件）及参与人员名单报销。

八、看望住院病人购物发票在规定标准范围内凭领导和两名经办人签字后报销（加附小票），报销不得超过慰问标准。

九、外出开会、学习、培训人员报销时，须将领导批准文件一并交送财务部，若对方单位提供食宿安排费用的，只报销途中费用。

十、借备用金应及时报销清还，前清后借，余款退还。

十一、支付劳务费报销款，对方应提供劳务发票或由经办人代办理税务发票，劳务费办税费用由对方承担。

十二、各类大型活动应事先提出预算资金申请报告，经资金批准到位后方可使用资金。工会不垫付计划外资金款项。

十三、大宗采购业务由资产管理人负责，两人以上经办人按比值比价原则请示领导后同时经办，发票和货物明细由经办人签字。

工会经费管理办法篇9

一、工会经费使用管理原则

1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户。实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

4、坚持预算和管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。

7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费开支范围

1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。

2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀教师、学员(包括自学)奖励;工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览;文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修;文体汇演、比赛奖励;以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金;工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品;重大节日工会组织活动的宣传费;工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。

3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金;评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励;工会会员(代表)大会的费用;建家活动费用;工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用;慰问困难职工的费用;基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

4.事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。

5.其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。

6.上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。

基层工会在保证正常工作活动且经费有结余的前提下，可用部分结余经费或实物开办为职工服务的”三产“或作投资经营。但必须进行可行性经济分析论证。经经费审查委员会审查同意，工会委员会讨论决定后编列预算，并严格按照规定的程序，履行必要的法律手续，确保投资项目的保值增值。

基层工会应根据实际需要和经费可能以及本规定的开支原则、范围。编列预算，掌握使用。基层工会如果经费确有不足，影响工会工作正常开展时，可按《工会法》和《中国工会章程》的规定，商请行政给予补助。

三、国家规定由行政承担的费用开支根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

1、基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修取暖等费用。

2、基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

3、基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。

4、基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

5、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的`奖励费用。

6、企业光荣榜制作的设备材料费。