第一书记年度工作计划（通用8篇）
入村后我们任职第一书记和副书记在村两委的协助下，尽快转变角色，深入群众，开展工作：
一、实地走访我们村现有21户低保户，和部分困难群众，了解他们情况，并与镇民政办协调做好一些好政策的帮扶落实。
二、根据现在农忙时节实际需要，我们村两委成员通过协商和发动群众对生产路进行修复。村民积极性很高，对于自己家地处的山路自发进行了修复。拒不详细的统计全村修复生产路有6000余米。
三、通过对村里情况的实地调研，对于村里的700米主街道硬化问题，及其供电问题形成一个“一事一议”意见，在党员会上征求意见，形成文字材料上报党委进行审核。
四、入村后，通过了解村里的党员发展和远程教育、政务公开等问题，积极配合镇党建办完善基层组织建设，尤其是党员发展五步公推纪实，同时通过远程教育选题播放，增强党员党性意识。扩宽党员带头致富思路，更好带动群众致富。其中我村养羊专业户咸立忠通过远教学习山羊养殖技术，近期在村里又带头养起了黑山羊，养鸡专业户咸光国、谢有法，养猪专业户咸洪波等人都愿意免费带领群众共同致富。
一步一步走过的足迹，我们写下了工作日志。同时所感所想也记在日志里，并在以后的工作中不断地解决村民实地困难。农村就是一个广阔的大舞台，在任职中不断地学习成长。我们通过了解咸家庄村的实际情况，我们心中充满了大干一番事业的冲动和慰藉。
基层的工作很琐碎，有些疲惫和无助，细想想其实不缺乏风景，在今后的工作中，我们更要俯下身子，踏踏实实做好本职工作，我们打算从以下几个方面着手：
一、继续完善我们村的基层党建工作，落实好党员发展的相关问题，完善五步公推工作，配合好镇里开展的“三看三树”活动，积极发挥党员创先争优模范带头作用，为基层党建年建设增添力量。
二、通过一事一议上报材料，在不断完善中，制定出我们村硬化街道的实际规划，并把可行性报告及时上报党委，争取落实这件为民实事。
三、落实好党的好政策，尤其是对低保户的帮扶，我们村两委成员要每人绑带3户困难群众，切实把群众的事当自己的事情解决。
自1840年鸦片战争以来,中国经历了风云激荡的百年史,至1949年新中国成立,农村的社会结构已发生了翻天覆地的变化。
在传统的中国社会,皇权不下县,朝廷委派的官员只到县一级,县以下主要是乡绅自治,也就是由告老还乡的官员、考上秀才或举人的读书人等依托宗法制度进行乡村治理。乡绅自治应该说有一定的历史合理性,但也并非全是温情脉脉,如田园牧歌一般美好。因为许多乡绅同时也是大地主,动辄田连阡陌,他们在农村是压迫性的力量。到了近代,乡绅更蜕变成压迫农民的地主恶霸、土豪劣绅。正如毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中所总结的那样,土豪劣绅在农村通过神权、政权、族权、夫权等四大权力,残酷压榨剥削农民,是农村凋敝和农民苦难的主要原因,也是中国的工业化进程迟迟无法启动的主要障碍。中国共产党所领导的新民主主义革命所要推翻的三座大山之一的封建主义,主要就是指向这个阶层。
随着新中国的成立和土地改革的完成,原有的乡绅、地主阶层被彻底粉碎了,治理农村的权力转移到了农村党员和党的积极分子手中。这些人大多是翻身农民,在抗日战争时期,他们中许多人都有当游击队员或民兵的经历,跟着党出生入死,解放战争时他们积极参与土改、组织支前,推着小车、抬着担架跟随大军南下。新中国成立后,他们自然而然地成了党在农村的主要依靠对象,我们可以形象地把他们称为“老支书一代”。
“老支书一代”的特点是政治觉悟高,跟党一条心,经验丰富,在农民当中享有崇高威望。党在农村的各项政策,主要通过他们实施。在计划经济时代,农民承担了国家工业化的大部分成本,当时的一化三改造、统购统销、合作化运动等都是为了实现这个目标。农民为把新中国建设成初步繁荣昌盛的社会主义国家做出了重要贡献,这一切,没有老支书们在基层农村发挥组织领导作用,没有他们带领农民为改变农村面貌战天斗地,是不可想象的。
改革开放以后,农村的社会结构和组织结构再次发生了巨大变化,老支书一代由于年龄的原因逐渐凋零,但硕果仅存的一些老支书,仍然在新的形势下带出了全国瞩目的明星村,如吴仁宝之于华西村,王宏斌之于南街村,霍金河之于周家庄村等等,他们的成功经验为解决三农问题、建设社会主义新农村拓展了思路。
在改革开放的新形势下如何治理农村?如何才能使农民尽快脱贫致富?这些年来,在农村治理机制方面主要进行了两种探索,一是“能人治村”,即鼓励那些先富起来的人回乡担任村支书或村委会主任;二是“海选”村民委员会主任。这两种做法都取得了一定成效,但也还存在一些问题。
正是在这样的背景下,选派优秀机关干部到村任“第一书记”驻村抓党建、抓扶贫、抓发展,就具有了十分积极的意义。去年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室联合发出通知,指出:“实践证明,选派机关优秀干部到村任“第一书记”,是加强农村基层组织建设、解决一些村‘软、散、乱、穷’等突出问题的重要举措,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。”我认为实乃英明之举,将在未来几年里使中国农村面貌发生巨大变化。
在笔者看来,选派优秀干部到村任“第一书记”,实际上也是向我党的优良传统回归。在新民主主义革命时期,尤其是解放战争时期,向情况复杂、工作落后的农村派驻工作队,是党的农村工作的成功经验。工作队到农村之后,紧紧依靠广大贫苦农民和一些靠拢党的积极分子,通过组织民兵、剿匪反霸、土地改革、发展生产、动员人力物力支援前线,很快就使农村的面貌焕然一新。当时的一些文艺作品如周立波的长篇小说《暴风骤雨》及同名电影,都生动真实地反映了这段历史。
现在,到村任“第一书记”的机关干部与当年的工作队有很大相似之处,比如,都得到了上级党和政府的支持,都负有改变农村面貌的重要使命,都有更加开阔的视等,因此,有许多经验可以借鉴。
不过,担任“第一书记”的机关干部虽然拥有种种优势,但要做好工作也并不容易,如何才能迅速打开局面,促进农村的改革与发展?我认为应该做到以下几点:
首先,到村任“第一书记”的机关干部要端正态度,要抱着全心全意为农民服务的思想驻村任职,绝不能有镀金思想、候鸟心态,要和农民同吃、同住、同劳动,这样才能赢得农民的信任和支持。
其次,在农村开展工作要坚持群众路线。群众路线是我们党战胜一切困难的基本法宝。对于群众路线的实践过程,最简单明了的概括是,“从群众中来,到群众中去”,“先做群众的学生,后做群众的先生”。
如何做好“群众的学生”?在笔者看来,“第一书记”至少要把握好两个方面:一是要明了群众的真实需求,即农民真正的需要是什么?最需要解决的困难又是什么?二是要把握当前农村社会的真实情况,对本村本地的状况要进行客观分析,这需要做大量的调查研究工作。可以说,进行调查研究是“第一书记”践行群众路线的重要部分。每位“第一书记”到村工作一段时间后,都应该向上级提交有分量的调查报告,这也应该成为上级考核他们工作能力和成绩的重要指标。
对于“到群众中去”和“做群众的先生”,则是指“第一书记”在充分了解情况的基础上,要在制定改变农村落后面貌的政策后,下力气向农民群众宣传、解释,如果农民有不理解的地方,要通过说服、教育的方式做思想工作,把政策转化为农民的自觉行动,而不仅仅是“第一书记”案头的装饰物。
7月5日晚，什邡召开全市干部大会，来自上一级的四川德阳市委组织部官员宣布最新的人事任命：“经中共四川省委同意，中共德阳市委决定：中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记；中共什邡市委书记李成金同志协助左正同志工作。”
此项立即生效的任命意味着，什邡市委大院出现市委第一书记、市委书记共存的人事格局。阔别中共地方组织权力谱系近30年的第一书记设置，在四川什邡重新出现。
空降
在13位德阳市委常委中，49岁的左正排名第6，在7位德阳副市长中位居第二。
由上级党委常委兼任下一级党委一把手的做法，多出现于经济或政治地位突出的市区县。比如，省会城市的市委书记，由省委常委兼任；地市级机关所在地的区委书记，一般会由地（市）委常委兼任。
在四川德阳下属6个区县中，仅绵竹市委书记由一位德阳市委常委兼任，因为多家重量级企业设在绵竹。
不过，市委常委空降至区县兼任党委一把手，是近年来公共事件爆发后，执政者防止事态升级、进行危机处理的常用手法。例如，2008年贵州瓮安事件后，上一级贵州黔南州委派一位常委赴瓮安兼任县委书记；2010年江西宜黄拆迁事发后，一位抚州市委常委赴宜黄兼任县委书记。
左正青年时代在德阳一家重点企业工作，后调至共青团德阳市委，当过县长、县委书记。2012年2月，左正任德阳市副市长，分管工业。
和企业打交道是左正的强项，他常到治下检查重点项目。官方报道显示，2012年3月，什邡市在五星级的宏达金桥酒店举行今年第一场招商引资项目集中签约、开工和竣工仪式，左正则是仪式上德阳市最高领导。
引发群体事件的宏达钼铜项目，是这位德阳副市长主抓的重点项目。6月29日，左正随同德阳党政主要同僚出席宏达钼铜项目开工典礼。地方官员借开工庆典“向中国共产党成立91周年献礼”，未料引发群体事件。
群体事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一书记的第三天，什邡工业和信息化局召集什邡市企业家座谈。左正以履新的身份参加，什邡一位分管工会的市委常委、一位分管工业的副市长陪同出席。
有过5年德阳市委政法委书记履历的左正告诉企业家们，“目前事件表面虽已平息，但部分网络谣言和不负责任的舆论给什邡带来了极大的不利因素，其背后的推手妄图给什邡造成更坏的后果。”
特例
与前述贵州瓮安事件、江西宜黄拆迁事件处理不同的是，左正以常委之规格履新什邡市委第一书记，但什邡市委书记李成金并未去职，他继续留任，协助左正的工作。和左正同龄、具有博士学位的李成金长期从事经济工作，还做过区域经济学博士后研究。
左正到任第一书记后，是否属于中共什邡市委常委会的成员，他和市委书记李成金之间如何分工，德阳官方并没给出明确解释。
北京大学政府管理学院教授白智立的解读是，什邡市委增设第一书记的做法，应属紧急事态下的特例。
按照2007年修改的《中国共产党章程》，党的组织分为中央组织、地方组织、基层组织。省、市、县为地方组织，乡镇、街道、村属于基层组织。
当下，第一书记的提法广泛出现在村级党组织，全国许多地区都热衷于抽调党政机关副科级以上实职党员干部，向农村、社区派驻第一书记，推动落实党的农村政策和发展农村事业。2012年年初，中央组织部对开展基层组织建设进行动员部署，提出要着力抓好后进支部整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。
在不计其数的支部第一书记里，最知名者是安徽凤阳小岗村原党支部第一书记沈浩，这位安徽财政厅干部2004年响应安徽省委号召到小岗村任职，2009年因病辞世后成为党的宣传典型。
此外，第一书记还存在于团中央书记处、全国妇联书记处、全国总工会书记处等机构，军区、军分区以及警备区的党委也设立第一书记，由所在地的地方党委一把手担任。
不过，遍查当前中共地方组织权力谱系，什邡市委第一书记的设置仅为孤例。德阳官方的任命是否从近期各地向基层派遣第一书记的流行做法中获得灵感，不得而知。
白智立表示，什邡市委第一书记被任命后，而原来的市委书记职务并没有发生变化，这种情形前所未见。
《中国共产党章程》第二十七条明确规定，“党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。”
白智立认为，按照规定，市委书记应该是中共什邡市委最高负责人，此次增设第一书记，二者之间的职务权限如何协调，这种任命以后将成为常态，还是属于临时特例，需要有关部门回应。
溯源
搜寻中共91年历史，主席或总书记是党的最高职位。中央纪委曾设置过第一书记，1992年中共十四大后确定书记、副书记的建制。
虽无明文规定，但在中国共产党地方组织，第一书记的职务曾长期存在。据中共中央党校教授王贵秀的研究，第一书记等职务的设置，源于国共内战后期。
1948年5月华北局成立时，刘少奇兼任第一书记。时逢淮海战役前夕，中央决定加强中原局，邓小平任中原局第一书记，下设第二书记、第三书记。
中共取得全国政权后，第一书记开始用来称呼地方党委一把手。在省委第一书记之下，分设第二书记、第三书记、常务书记、书记、副书记，有的省份还设候补书记。
任仲夷生前曾回忆说，“（二十世纪）五十年代的时候，县委都设有‘第一书记。”
“文革”结束后，第一书记的头衔作为地方党委一把手被继续保留。1980年，辽宁省委第一书记任仲夷南下广东，接替调任中央的原广东省委第一书记习仲勋。
1980年2月中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》提及“第一书记”，比如“在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。”
第一书记退出政治舞台，肇始于1982年中共十二大提倡干部年轻化后。老一辈的第一书记卸任，就不再任命，书记成为地方党委一把手。
四川省是第一书记退出舞台的最早几个省份之一。1982年12月，四川省委第一书记谭启龙卸任，常务书记杨汝岱越过第二书记升任书记，四川率先开启省委书记主事的时代。
随后三年间，各个省份的第一书记逐步卸任。1985年7月，任仲夷卸任第一书记，书记林若任书记，而福建省委第一书记项南则改任省委书记。同年10月，新疆维吾尔族自治区第一书记王恩茂卸任，自此，“第一书记”淡出中共地方组织权力谱系。
第一书记的建制源自中国的老大哥苏联。早在斯大林时期，从边陲的加盟共和国，遥远的边疆区，到红色首都莫斯科，地方党委皆由第一书记负责。
就在任仲夷任职哈尔滨市委第二书记的1953年，斯大林辞世，赫鲁晓夫当选苏共中央第一书记，苏共中央总书记的职务留给斯大林，第一书记成为苏共头号人物。1964年，勃列日涅夫取代赫鲁晓夫，两年后又改为总书记。
苏式第一书记建制深刻影响东欧以及古巴、越南甚至朝鲜的社会主义政党。东欧剧变前，波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等国执政党的一把手是第一书记。1953年斯大林的辞世甚至直接改变东德、阿尔巴尼亚等国社会主义政党最高职务的名称，它们都效仿赫鲁晓夫时期的做法，把总书记改为第一书记。
越南共产党的前身越南劳动党的一把手也曾是第一书记。古巴共产党执政后，党的最高领导人一直为第一书记。仅有的例外是南斯拉夫，奉行独立自主的前南斯拉夫领导人铁托把党内最高职务定为主席。
在国外，最新设立的第一书记出自朝鲜。2012年4月，金正恩任朝鲜劳动党第一书记，“总书记”的称号由其父金正日永远享有，1994年去世的金日成被尊奉为“永远的主席”。
不过，金正恩的最新纪录，被什邡市委第一书记打破。
今年，大河村党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神XX县党建工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织为目标，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，进一步加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，努力开创大河村党建工作的新局面，保障工作的顺利开展。
一、加强思想建设。
一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好村党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。
二是要积极创建学习型党组织。要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取集中辅导学和个人自学相结合的方式，充分运用农村党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。
三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。
二、规范组织建设。
一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二是要不断推进推进城乡基层党组织结对共建工作。按照在一个共建周期内，联合党组织要打到“四个一”的目标要求，进一步完理清发展思路，落实一批发展项目，积极扶持群众创业，努力培育一个村集体收入增长点，不断深化共建。
三、完善制度建设。
一是认真落实以“三会一课”、党员冬春训等制度。大力推进“双培双带”先锋工程，无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员公开承诺、结对帮扶等工作。侧重在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，强化创建措施，增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。
二是建立健全帮扶机制。坚持和进一步完善党支部领导下的村民自治机制。健全和认真落实走访群众和全程代理制度。完善“两委”干部坐班、请假制度，制定管财、管物、用工、用餐等制度，切实做到按制运转，靠制度规范党员干部行为。建立健全“重要节日定期慰问、党员干部结对帮扶、突发事变及时救助”机制，深入一线开展“三下线”活动，关爱帮扶一批农村困难群众。
三是要不断规范组织生活制度。要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。
四、强化党风廉政建设。
一是严格执行财经纪律和各项规章制度，加强对“两委”干部的党风廉政教育和监督，坚持和完善党务、村务公开制度，加强对重大开支、重点项目等领域的监督检查，杜绝违纪违规行为，真正做到清清白白为民干事。
一、抓龙头，强化组织
(一)大力加强以村党总支为核心的村级组织建设。
1、顺利进行合并后赵大村两委班子换届选举，选出了让党员干部群众满意的村两委班子。经群众选举出的五名村委会委员，通过“两推一选”全部进入村党支部，完全实行交叉兼职，书记主任由xx同志一人兼，形成坚强的领导核心，为赵大村进一步发展奠定了坚实的基础。村两委班子完全实行交叉兼职，是全乡绝无仅有的。且程序规范、操作得当、资料健全、选举合法，无一人上访。
2、村两委班子结构合理、组织健全、不超职数。选出的5名干部老中青相结合，平均年龄43岁，地域分布合理，每村一人，均为初中以上文化，其中大专以上2人，高中1人。
3、村级配套组织健全，能按各自章程和职责开展工作。村两委根据人事变动，及时调整了共青团、民兵、妇女、调解、村集体经济等组织负责人，并经过乡党委、政府批准。一年来，各配套组织能按各自章程和职责开展工作，且成效明显。
4、设立党总支，进一步健全村级党组织。xx村有党员79人，符合设立党总支的条件，10月20日经村党支部研究决定并报乡党委批准设立x村党总支，由原支部直接升格为党总支，原支部第一书记、书记、委员任总支第一书记、书记、委员。总支下设四个支部，分别以速生杨、中药材协会党员、发党能手党员、60岁以上党员、流动党员为主，支部书记分别由总支委员兼任。各支部在总支领导下积极开展工作。
5、第一书记能主持工作，村两委班子团结一致，积极工作。第一书记能按要求主持村党总支的工作,村党总支的决议、决定村委会能认真执行，村委会研究决定的事项能及时向党总支汇报。由于村两委班子完全实行交叉兼职，高度团结，心往一处想，劲往一处使，取得了事半功倍的效果。
6、能按村两委工作规则开展工作，认真实施村干部规范化管理。村两委干部人手一份村两委工作规则，认真学习，对照落实。村两委工作目标责任制度、报告工作制度、财务管理制度及村两委自身建设制度都在工作中得到落实。赵大村按照乡规定结合本村实际建立了考勤考绩制度,加强了对村干部的教育和管理,所有村干部一律排名值班,实行点名制度,脱岗干部每天扣款10元,年底奖惩兑现，一名村干部从绩效工资中扣款500元，三名村干部分别奖励100-200元。
(二)加强党员教育，全面开展“三会一课”。
1、从20xx年起，赵大村党支部全面恢复了“三会一课”制度，坚持每月至少一次支委会、党小组会，每季度至少一次党员大会，并认真做好会议记录。
2、坚持每季度上一次党课，每季度至少开展一次电化教育活动。多次请市人大副主任xx、市委宣传部、市农委、乡领导来村上党课，并在市电视台、先锋网多次宣传报道过;电化教育经常进行，记录齐全。
3、按时按标准收缴党费。每月按照普通党员两角，干部党员四角标准按时收取党费，并及时上缴乡党委。自从开展先教活动以来，大部分党员积极主动交纳党费，党员的党费意识得到很大加强。
4、进一步组织开展无职党员设岗定责活动。在去年26名党员上岗的基础上，村党总支年终进行了评比，根据评比结果调整了部分岗位与上岗党员签定了上岗合同，明确上岗党员职责范围、权利义务，上岗党员认真履行职责，为群众办了一些实事，无职党员设岗定责活动逐步深入。
5、建立流动党员台帐，加强流动党员管理。设立了流动党员党支部，有24名党员，总支组织委员xx兼任支部书记，设立5名村级流动党员信息员，在南昌设立临时党小组，加强流动党员管理。
(三)认真实施“双培双带”，积极发展党员。
1、xx村速生杨面积多亩，是全市20个“双培双带”示范基地之一，具有良好的基础。村党总支利用速生杨基地认真开展“双培双带”活动，建立了示范地块，成立了中药材、速生杨专业协会，设立了协会党支部，注重在协会会员中发展党员。6名干部都有自己的致富门路，起到了带头致富、带领群众致富的作用。
2、认真实施“四项制度”，积极发展党员。xx村党员严重老龄化，50岁以上党员68人，占全体党员的85，1980年前发展入的党60人，占75。自7月以来，已有五年未发展新党员。根据这种情况，吸收一批年轻、有文化、有致富本领的人参加到党组织中来，已成为当务之急。截止到现在，已有16递交了入党申请书，15人被确定为入党积极分子，5人被确定为发展对象，郭福花、赵思文、赵凯等3人被吸收为预备党员。发展党员中认真落实发展党员全程联名推荐制、票决制等四项制度，确保成熟一个，发展一个。
(四)大力加强阵地建设。
原先村室被确定为危房，必须拆除。在乡党委、政府的大力支持下，20xx年10月重新翻盖了5间村室并进行了装修，订做了各种牌子，制作了党建图版，添置了桌椅等办公设备，电教设备齐全，村室一跃为全乡最好。20xx年9月村两委又筹资2.5万元，再盖4间办公室，达到9间房一个院，阵地建设再上台阶。
二、谋发展，建设经济
1、专项资金效益明显，资金回报率达34。20xx年12月投入首批资金2万元进行开发，当年获利1000元。20xx年7月4万元按规定用途全部到位，继续进行荒水荒沟开发。今年5月获纯利5000元，9月又收到合作方付给的3.5万块砖，用于建村室，价值7700元。截止20xx年底到共获利13700元，资金回报率达到34。
2、集体经济增收明显。由于专项资金已获利12700元;林业部门无偿支持赵寨至宋桥公路两旁杨树苗10000多棵，价值15000元;无偿支持赵小庄生态村改造项目果树苗2000多棵，价值4000元;盘活资产进行赵寨北旧塘改造获得收益12000多元;新增固定资产(包括四间办公室、选派办支持的电脑、电视机、VCD，市农委支持的桌椅、文件柜等)价值32000多元，村集体增收共计70000多元。
3、积极进行农业结构调整。村两委召开专门会议进行研究，制定产业结构调整规划和年度计划，并逐步得到实施。成立了中药材专业协会，并进行了注册登记，刻了印章，成为注册的社团法人，实行对外经营。成立了速生杨专业协会和农用车专业协会，引导农民致富。请有关专家讲课，并印发了中药材种植、杨树病虫害防治等资料。积极发挥本村中药材、速生杨的产业优势，建立了产业结构调整示范田和小麦高产攻关示范田，取得了明显的经济效益和社会效益。
4、积极争取项目，进行小麦高产攻关。在选派单位市农委的大力支持下，我争取到2100亩优质小麦高产攻关项目，每年仅小麦良种补贴(每亩10元)、高产攻关补贴(每亩8元)就可增加农民收入37000多元。还可通过技术培训，加强田间管理，增加产量来进一步增加农民收入。、
5、积极开展招商引资，进行全民创业。村两委积极与外商联系，准备设立桔梗收购点，建立桔梗加工厂，此事正在洽谈中。响应上级号召，积极深入的开展了全民创业活动，设立了轮窑厂、浴池、超市、小型面粉加工厂，进行林木深加工的板材厂、塑料厂正在建设中，全民创业呈现方兴未艾的局面。
6、着力打造劳务输出品牌，重点发展“一搓一挖”的特色劳务经济。赵大村劳务输出经济可概括为“一搓一挖”。“一搓”即村里几百名青壮年劳动力常年在北京、上海、西安等地从事洗浴业搓背服务，从一块小小的搓背巾发展到承包当地的洗浴业，带动了本地更多的劳力外出务工。“一挖”即组织大、中、小型挖掘机，组成挖掘队，常年在南昌、北京等地从事挖掘工程承包。根据测算，此两项特色劳务每年将会给赵大村带回数百万的巨额收入。
7、农民人均纯收入增长较快。由于国家对农民“多予少取放活”实行“一免三补贴”，产业结构调整效益稳中有增，劳务输出经济拉动明显，农民人均纯收入得到较快增长，在去年2500元基础上人均增收300元，增幅12。
三、重服务，倡导文明
1、计划生育争先进位。赵大村计生领导组织健全，规章制度上墙，孕检室全乡一流，计生台帐更新及时，长效节育措施落实率95以上。赵大村从度重点管理村到20xx年度的三类村，今年综合评比获得全乡二类村。计生专干郭福花从20xx年4月上任以来，认真学习业务，进入角色快，为我村计生工作摆脱后进作出了突出贡献。
2、综治工作保持先进。赵大村综治领导组织健全，规章制度上墙，综治室设施齐全，资料规范，无恶性刑事案件，无群众集体上访及越级上访。我村20xx年4月被界首市委、市政府授予社会治安综合治理“先进单位”。20xx年综合评比获全乡第二名。综治办主任赵敏为我村综治工作作出了很大贡献。
3、解决群众纠纷及遗留问题10件。包括协议解决村委会因村小学盖教学楼欠赵金升款;调解赵小庄赵三江承包的机动地纠纷;调解赵腰庄几十户群众与窑场卖塘底纠纷;调解原民办新欣小学与公办小学合并纠纷;调解郭曹寨两户村民断路纠纷;化解村级债务4000多元(赵永亮2500元，张兰英1600元);综治办调解邻里纠纷4件等。
4、为民服务全程代理成效明显。组织、制度完善，实行轮流值班制，已为群众办理计划生育证件、入户口、改户口、办身份证、新办理五保等100多件，其中20xx年办理50多件，获得群众的好评。
5、村务、党务公开规范及时。设有8处公开栏，每季度首月为村务党务固定公开日，特殊情况随时公开，公开内容真实详细，通俗易懂。
6、开展积极向上的精神文明活动。我村年初制定了开展精神文明活动的计划、措施，并逐件得到落实。2月制定村规民约;3月初评选“好媳妇、好婆婆”;4月组织群众参加梨花诗会，宣传中央一号文件;5月进行病虫害讲座;6月请派出所进行法制讲座;7月起抓好殡葬改革，平坟还田，建立公益墓地，树立文明新风;9月开展“三户一村”评选活动;11月进行小麦高产攻关技术指导;12月送电影下乡，丰富群众文化生活;元月开展“双节送温暖”活动。
7、积极兴办公益事业20多件。包括再盖4间办公室;修建桥涵4座;修赵腰庄砖渣路1000米;整修赵小自然村村内道路;整修赵大自然村村北道路;开挖赵小庄下水道;联系三台收割机帮助赵寨群众割麦;争取到赵小庄生态村项目;争取到小麦高产攻关项目;正在争取中药材协会扶持项目;争取免费杨树苗1万多棵;争取免费果树苗2千多棵;争取市农委支持文件柜、桌椅等;维修赵寨广播;把村部院内做成水泥地;给综治室做水泥地坪;利用项目收益给赵小庄买水泥板、水泥管;整修党建室;给综治室添置风扇、报警喇叭等设备;建立“农民网吧”等。
四、抓先教，注重实效
1、准备工作充分。赵大村是邴集乡先教活动典型村，党总支根据市先教领导小组[20xx]51号文件要求，结合本村实际，从成立组织，制定学习制度、落实场所经费，查找流动党员，健全党员台帐，落实帮学、助学措施，设计“自选动作”、积极联系市直包联单位等方面高标准做好第三批先进性教育活动准备工作。
2、学习培训效果良好。应参学党员全部参学，“三本一计划”齐全;学习按计划完成，集中学习达54个小时;请市人大副主任董超、市委宣传部、市农委、乡领导多次来村上党课;学习笔记记录认真，各种表格填写规范，主题实践活动扎实有效;经全体党员大讨论，提炼出本村共产党员先进性具体要求，做到“入脑、登台、上墙”。
3、积极投身新农村建设。村两委班子按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合本村实际，制定出赵大村新农村建设的规划和计划，认真组织党员和群众进行学习，并结合先进性教育主题实践活动开展了兴修水利、整修道路桥涵、双节送温暖、建公益墓地等活动。
五、报信息，强化宣传
1、积极上报信息，在省、阜阳及我市媒体上发表或报道20多条，多方面多角度宣传了赵大。 ①省级媒体1条：在安徽新闻网发表1条(《界首市实施“双培双带”先锋工程助推农民增收》)。
②阜阳市级媒体7条：在阜阳日报发表1篇(《界首市邴集乡赵大村先教活动侧记》);在阜阳先锋网发表3条(《界首市邴集乡赵寨村带领大家采取多种措施多渠道增加集体收入》、《界首市邴集乡赵大村加强村级组织建设》、《界首市邴集乡赵大村以速生杨“双培双带”基地为依托，充分发挥其辐射带动作用》);在阜阳农业信息网发表3条(《界首市对选派干部进行农业信息发布与管理培训》、《邴集乡冬修水利科学安排掀高潮》、《靳寨乡大力开展冬修水利工程》)。
③界首市级媒体20条：在界首电视台报道3次(赵大村水利兴修、人大副主任董超来村上党课、赵大村先教活动专题报道);界首先锋网发表10条以上;在界首农业信息网发表5条以上，界首在线发表2条以上。
2、20xx年7月在界首市选派工作会议上发言作经验介绍项目资金使用情况一次。
一、工作开展情况
今年以来我以适应新常态，开创新境界，用一、二、三、四的工作法推进各项工作，即:抓住一个主题、狠抓二项产业、推进三大工程、办好四类民生实事。
(一)抓住一个主题。在市委、市政府和**乡党委的正确领导下，与驻村“连心”干部和乡村干部一道共同抓住“落实四个全面、建设和谐秀美幸福**”这一主题。大力开展安全隐患、矛盾纠纷的排查与化解，为村民营造一个和谐秀美幸福的环境。
(二)狠抓二项产业。我经过深入调研认为:“群众要想富，只有发展产业才有出路”，在农发办一班人和乡村干部共同努力下，积极理清思路，结合实际，制定了产业发展规划，确立了烟叶、养兔为该村大力推广产业。积极引导群众走产业致富的路子。1、发展肉兔养殖。一是与兴国益民兔业专业合作社联系，争取**村民能加入合作社。二是组织有发展肉兔养殖的村民前往宁都、兴国参观学习。三是邀请肉兔养殖专家来**进行养殖前培训。四是帮助村民解决发展肉兔养殖启动资金。通过“合作社+农户”的方式发展肉兔养殖。2、推动了烟叶产业的发展壮大。20*8年种植烟叶40亩，养兔500余只。
(三)狠抓三大工程
1、狠抓“连心”工程建设，密切党群干群关系。一是深入调查研究，了解实情。认真深入群众走访调查，联系群众，宣传党的方针政策，与群众交朋友。二是深入灾情一线，同甘共苦。在5.18特大暴雨洪灾中，积极深入抗洪救灾一线，认真组织党员干部进行抗洪救灾，保障群众生命安全，使受灾减小到最低程度。灾后，联系企业捐资慰问灾民，与受灾群众交心积极应对灾情，采取生产自救，恢复生产。三是推进精准扶贫工作，心系群众。在精准扶贫工作中，认真调查了解，具体问题具体分析，对症下药，一户一策。
2、狠抓“强基”工程建设，增强党组织凝聚力。一是抓基础设施建设，提升了党组织工作效率。组织村里安装网络，获取发展信息。联系企业赞助1.5万余元购置电脑、打印机、安装控调，切实改善了村“两委”的办公条件，提升了工作效率。二是抓党建基础工作，增强了党组织工作活力。重视“三会一课”，党员发展，“四议两公开”，“民主评议”等党建基础工作，增强了党组织的工作活力，党组织的凝聚力和战斗力得到很好的体现。今年的各项工作在全乡名列前茅，被评为“先进基层党组织”。
3、狠抓“模范”工程建设，提高党组织号召力。以**村身边的事教育身边的人，对**村爱老敬老、乐于公益事业、积极参与调解邻里纠纷的好人好事，做到大力宣扬，制作好人榜，向全村介绍他们的先进事迹。
(四)办好四种民生实事本着“为民办实事、办好事，群众得实惠”的服务宗旨，积极向上争取项目资金切实解决饮水难、灌溉难、用电难、获取信息办公难的问题，据统计今年村里共争取项目资金共计197万元。争取扶贫资金50余万元，用于大屋、松山排等小组米水渠硬化，及青山背自来水改造;争取农网改造资金80余万元，用于电网改造工程;向上争取农业开发办资金64万元，用于笠婆任、新屋等小组3900米水渠硬化;向企业争资1.5万余元帮助**村委改善了办公条件。
二、工作体会
1、真心真情对待群众是做好农村工作的桥梁。
一是要真心地对待群众，不能在群众面前摆架子。要真心帮助群众发展生产，积极开展贫困户结对帮扶工作，让他们体会到党和政府的关怀与温暖，所以要怀有爱民之心，想群众之所想，解群众之所难。
二是要真情地与群众交往，不能假情假意，当面一套背后一套。你对待群众真情，群众才会用心对待你，支持你，相信你所做的一切都是为了他们好。相信党和政府的政策都是为了社会经济的发展，人民生活水平的提高。所以在工作中，要争做群众的贴心人，做群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，以诚相待，以理服人。而且还要有耐心。农村工作第一村支部书记要在宣传有关政策中、调处矛盾纠纷的过程中，一定要有耐心，要动之以情，晓之以理，思想做通，工作做好为止。
2、掌握党的相关政策法规是做好农村工作的前提。
干农村工作如果不了解国家的.农村政策，自然是到处碰壁。在工作之余，自觉学习国家的有关“三农”的政策、法律法规，如精准扶贫政策、农村医疗保险政策、计生工作条例、村委会组织法以及相关制度等等。
3、处理好与班子群众的关系是做好农村工作的根本。
一是要正确处理好与村干部的关系。协调好村委与村支部的关系，搞好团结，不能搞帮派。二是要处理好与村民间的关系。多到群众家坐一坐，聊聊家常，帮助解决一些实际困难，我想这是取得村民信任，也是做好农村工作的根本。
4、为群众办好实事解难事是做好农村工作的途径。
必须真心实意为群众解决实际困难办实事，解决实际困难，这是取得农民朋友信赖的最有效也是唯一的途径。按照“三严三实”的要求，从实际出发，把党的路线、方针、政策不打折扣地贯彻到农村。并通过实地调查总结，了解到村民所思所想所难，充分利用自身优势，帮助村里申报落实项目，积极筹措资金，开展扶贫帮困，为本村寻找发展出路，积极汇报，并为领导决策提供可靠信息。
三、存在的问题
半年来，我在工作取得了一定的成效，但与市委和基层群众的要求还有一定的差距，主要表现在:一是我还缺泛组织领导基层工作经验，党的农村政策不能灵活贯彻执行，影响了工作质量。二是发展产业难度大，大部分年轻人外出打工，村里主要是年老体弱的老人和留守儿童，产业发展推动上难度大。三是村级经济薄弱，**村除了上级的转移支付、还返的工作经费外，没有其他收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。四是有些工作还不够深入细致。尽管工作认真，耐心服务，但农户居住分散，深入全部农户走访次数还不够。
四、下步工作打算
1、狠抓“三大”工程建设，提升执政能力水平。
(1)抓好村“两委”班子建设，提高凝聚力和战斗力。健全工作机制，认真落实党务、村务、财务公开、制度建设。
(2)抓好“连心”工程建设，为群众送温暖、办实事。多方筹集资金物资，对困难党员、低保户、特困难户、重点优抚对象、五保户等家庭或人员，开展走访慰问送温暖活动，增加与农民群众的沟通与联系，帮助困难群众发展产业，脱贫致富。推动精准扶贫工作上台阶、上水平。
(3)抓好“模范”工程建设，大力宣传**村身边、以及外面的好人好事宣传工作。
2、狠抓农业产业发展。引导群众走致富路。抓好产业发展，促进农民增收，协调有关部门解决农户在发展产业方面的资金难题。
在广西柳州市融安县大将镇瓜洞村，融安县民政局干部、驻村第一书记雷强（中）带领群众清理垃圾
这几日，中央机关选派优秀干部到村任第一书记的报名工作陆续完成，一大批优秀干部热情高涨，报名填表，接受组织的挑选。
这样大规模的报名行动，源于不久前中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发的一份通知，这份通知对选派机关优秀干部到软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。
第一书记机制，各地早已有之，为何此时中央三部门联合发文部署予以强化？笔者近日就此走访有关人士，一探究竟。
为何选———所有软弱涣散村和贫困村第一书记全覆盖
党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。然而，现实中还有一些农村党组织软弱涣散，有的党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;有的党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。
习近平总书记指出，一些地方选派优秀机关干部到村里任职、挂职，是有利于了解基层真实情况，夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措，一举多得。
“中组部等三部门及时出台全国统一的‘标准动作，既是贯彻落实总书记指示的需要，也是对各地长期以来探索向农村选派第一书记做法和经验的肯定与总结，同时又是切合农村发展的重要举措。”中央党校教授戴焰军说。
小康不小康，关键看老乡。最新统计数据显示，目前全国还有1.28 亿人生活在贫困线以下，其中近1 亿人在农村。当前，“四个全面”战略布局正在协调推进，离全面建成小康社会目标只剩下5 年多时间，我国扶贫攻坚进入关键阶段。历经30 多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”。
“面对‘硬骨头，就要敢于硬碰硬，选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作、作风扎实的优秀干部到最基层去。”中央党校教授洪向华说。
目前，31 个省区市和新疆生产建设兵团均开展了选派第一书记工作。近3 年来，全国共选派第一书记48.6 万人次。
中组部组织二局负责人介绍，各地选派第一书记成果明显，但目前农村基层基础总体上还比较薄弱，各地发展还不平衡，特别是一些村“软、散、乱、穷”问题突出。干部群众普遍希望能从全国层面下发一个指导性文件，坚持和运用好选派第一书记的成功经验，大力推广人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。
怎么选———选作风好的人、选能担当的人
第一书记如何产生？
“政治素质好、工作能力强、敢于担当、不怕吃苦……”记者注意到，在第一书记的基本条件中，这样的字眼频频闪现。
中组部组织二局负责人介绍，第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。
通知提出，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，要结合扶贫开发工作，每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。
射箭要看靶子，弹琴要看听众。选准派强第一书记，除选拔优秀干部的要求以外，还须紧贴农村需求、依村选人。“选派干部不能搞摊大饼，要做到按需对接、分类帮扶，提高帮扶的精准性，‘一把钥匙开一把锁。”洪向华说。
正因如此，四川在选派优秀干部到村任第一书记时，提出“六不派”，即政治素质不强的不派、农村工作不熟悉的不派、组织协调能力不强的不派、对群众感情淡漠的不派、工作作风不实的不派、政策法纪观念不强的不派。
“农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕，面对涉农资金、扶贫款等各种诱惑，要求第一书记必须具有坚强的党性、过硬的能力和优良的作风。”总结近几年选派第一书记的经验，四川省委组织部常务副部长蒲波表示，“选好第一书记，必须从源头上把住选派质量的关口。”
安徽、宁夏、西藏等地设置了年龄条件，一般在40 岁、45岁以下;新疆、西藏要求选派干部必须懂双语……记者注意到，对年轻干部或后备干部，一些省份还特别要求具备“发展潜力大”这一条件。
如何干———做到“下得去、待得住、干得好”
选派第一书记到村做什么？通知要求，第一书记要切实承担起建强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这四项主要的职责任务。
以此精神为轴，山东提出，第一书记要当好“三个工作队”，即当好党的政策宣传队、当好农村党建工作队、当好脱贫致富服务队;贵州要求，第一书记做到“六个一”：帮助基层组织建设一批基础设施、培养一批带富能人、培育一批致富产业、壮大一批集体经济、完善一批管理机制、化解一批矛盾纠纷……
“回去还是不回呢，不回就辜负了组织对我的信任和期盼;回去，小岗村那些复杂的事，我能处理好吗？”当年，安徽凤阳县小岗村第一书记沈浩回到省城，回想着挂职以来发生的点点滴滴，被村主任下绊子、劝架被打、村民没一个人敢和他说实话……一腔热情遇上了一盆冷水。
沈浩下派后遇到的问题，是不少第一书记遇到的现实困难和挑战。
“工欲善其事，必先利其器。要给这些啃‘硬骨头的干部强化保障，激发他们的创业热情。”洪向华分析，确保第一书记下得去、待得住、干得好，应当从“从优政治待遇、搞好经费保障、强化业务传帮带”等方面发力。
从优政治待遇。干部下派期间，其在原单位身份、职务、工资及其他待遇不变，并将第一书记经历作为基层工作经历，表现优秀的在同等条件下优先提拔使用。比如，江西、四川就实行“四个优先”，即同等条件下，第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。
搞好经费保障。对选派到村的第一书记给予经费保障，让第一书记“有钱办事”。比如，北京、内蒙古等地划拨专项驻村工作经费，帮助解决驻村干部工作资金缺乏等问题。
强化业务传帮带。这就要求建立传帮带机制，开展第一书记岗前培训。派出单位要当好“娘家人”“后勤部长”，定期不定期到村开展业务、技术指导。
“最难的不是怎么下得去，而是如何待得住、干得好。”党建专家同时也提醒。
“待不长，说是挂职2年，真正在村子里面的时间顶多两个月。”
“一般村里有事就来一下，没事时大部分时间都待在城里，偶尔帮村里跑跑项目，要要资金什么的。”
……
的确，根据以往一些地方的实践，确实不同程度地存在第一书记“下不去、待不住、干不好”的现象。有的把到村任职当“镀金”，身到心未到，不想担责;有的把驻村帮扶理解为给钱给物，抓不住重点，不会担责;有的重项目资金、轻基层党建，重“输血”轻“造血”，不善担责;有的面对基层复杂情况，畏难回避，不敢担责……
“严是爱，松是害。对选派干部，不能不管不问放任自流。”党建专家指出，要避免派出单位对派出干部疏于管理、挂职地“不是我的干部我不管”等现象。
xxxx年是我国实施新十年农村扶贫开发的开局之年，是党中央确定的基层组织建设年，也是凝神聚力，夯实基础，加快推进社会主义新农村建设，以崭新的面貌迎接党的十八大胜利召开的一年。根据全省选派“第一书记”工作部署，青岛理工大学选派“第一书记”任职工作组到xxxx县xx镇xx村、xx村、糯米湾村任职，我被分配到xx村开展工作。入点以来，紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标，深入走访调研，明确帮扶重点，强化帮扶措施，在前期调研基础上，按照“十二五”规划的发展思路，在镇党委的领导下，在省直单位青岛理工大学的帮扶下，特制定xxxx—xxxx年xx村三年帮扶工作规划。
一、xx村基本情况
xx县xxxx村由xx村、xx村、xx后村三个自然村合并而成。我校重点帮扶的xx村只是龙xx行政村下辖的一个自然村，位于xx镇南五公里处。220户，682人。党员17名，平均年龄65岁。可耕地997亩，5个山头合计2000亩荒山。土地贫瘠，严重缺水，无灌溉条件，每年春季人畜饮水困难，村民基本靠天吃饭。村民主要收入来源为林果、黄烟、家庭养殖和劳务输出。村民种植黄烟200余亩，香椿100余亩，花椒近40亩，新种核桃300余亩。近60%的农户纯收入不足1700元。目前村中主路与兴郝公路相通，农用电、广播电视、信息网基本覆盖。无自来水和农业灌溉用水，村民饮用水靠仅有的2眼露天井水，卫生条件堪忧。xx村无旱涝保收田，无文化室，无农家书屋，无警务室，无老年活动室，仅有3间破败办公室。基本上看xx村村民生活还比较困难，由于地处山区，土地贫瘠，灌溉用水短缺，基本靠天吃饭。无村办企业，村集体无收入，绝大多数村民没有创收渠道。
二、贫困原因分析
通过前期的深入调研，xx村贫困原因大体可以概括为如下几个方面：
1、xx村地处xx山区腹地，地势以丘陵为主，土地贫瘠，耕地土层平均不足30公分，不利于传统农作物种植，粮食产量较低；
2、农业基础设施建设相对滞后，农田水利设施匮乏，无旱涝保收田，农民基本是“看天吃饭”；
3、农业发展缺乏系统规划，没有农业合作社和集体企业，农民的农业活动基本以自给自足为主的农业生产模式开展；
4、绝大多数村民因文化水平不高，眼界不开阔，缺乏创业基金，导致创新不足，安于现状。
5、村集体无收入，没有办公场所，缺乏制度建设，相关村级组织不健全，职能发挥不到位；
6、村级基层党组织建设不到位，缺乏凝聚力和战斗力；主要村干部能力不强、觉悟不高，群众基础较差；党员老龄化严重。
7、农村基础文化设施匮乏，村民缺少文化生活，严重制约新农村“乡风文明”发展。
三、xx村帮扶三年规划
（一）指导思想：
全面贯彻科学发展观和党的十八大精神，按照省委省级政府《关于从省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的实施方案》的安排部署，以推进基层组织转化升级为主要目标，围绕实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高的目标制定工作思路和工作措施，全力搞好xx村政治、物质和精神文明建设，使xx村经济全面、协调、可持续发展，努力建设富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
（二）基本原则
1、坚持政府引导的原则
2、坚持民主建设的原则
3、坚持村庄美化的原则
4、坚持“输血”和“造血”相结合的原则
5、坚持关注民生的原则
6、坚持行业扶贫和吸收社会其他资金相结合的原则
（三）发展战略目标
按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以科学发展观为统领，以农民增收为核心，以发展高效农业为重点，以特色种养殖业为主导，坚持“以民为本，尊重民意；实事求是，量力而行；因地制宜，注重实效；突出重点，整体推进”的发展原则。围绕“基础完善、产业发展、农民增收”三大目标。实施“转变、拓展、提升”三大战略。突出“支部组织带村、生态农业建村、主导产业强村、依靠人才兴村、科学发展富村”五个重点。力争通过三年努力，使帮包村贫困村民人均收入达到2500元，基本实现村内道路硬化、亮化，村容村貌环境整洁，农民综合素质提高，生活丰富多彩，村风民风淳朴，养成良好的卫生习惯，全力搞好xx村政治、物质和精神文明建设，三年内使xx村经济走上全面、协调、可持续发展的道路，努力将其建设成富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
（四）主要建设内容
1、村基层党组织建设
“第一书记”担负着农村扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命。肩负着加强农村基层组织建设，密切党群干群关系，巩固党在农村执政根基的重任。农村基础党组织在整个党的组织体系中占有特殊的地位，是党在农村的组织基础，在上级组织和农村党员群众之间居于联接、结合地位，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。xx村由于贫穷落后，村两委无经费保障，造成党员活动无场所，无阵地，严重制约“三会一课”的有效开展，搞好村党建场所建设是当务之急。
村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设，选址在新建的xx村文化休闲广场一侧建设党员活动室和村综合办公室。
软件建设包括：1）抓班子、带队伍，选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子，力争用三年的时间为xx村打造一支不走的工作队。2）围绕“三会一课”制度，建立健全村党支部内部活动各项规章制度，使党员活动走上系统化、规范化道路；3）积极开展党员发展工作，在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，通过“两推两考一公示”的办法，积极推荐入党积极分子，为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。
【第一书记年度工作计划】推荐阅读：
第一书记年度工作总结01-28
第一书记年度工作报告01-29
2024年度村党支部书记个人工作总结10-28
党支部年度总结 党支部书记工作总结报告11-07
支部书记年度小结12-19
年度村书记述职报告12-01
年度第一学期教学工作计划12-21
小学支部书记年度述职报告06-23
第七中学2007年度工作总结10-15
小学年度第一学期教学工作计划07-16
