关于进一步加强宣传阵地管理的通知（精选17篇）
按照局党委宣传部的电报通知要求，为进一步加强宣传阵地建设，规范宣传阵地管理，特将有关事宜通知如下：
1、开展全面自查。各党总支和支部要对既有宣传阵地的建设、管理、使用情况进行一次全面自查。重点是检查相关宣传阵地管理制度是否做到落实到位；宣传阵地内容是否做到及时更新、实际实用，是否存在需要清理规范的内容；宣传阵地样式是否做到统一规范、美观大方。
2.突出宣传重点。要紧紧围绕“凝心聚力、创先争优、科学发展、加快发展”这一总要求，突出做好 “三个共识”、“三个重中之重”、“安全大如天”、“安全是‘饭碗工程’”、“认真胜于聪明、责任胜于能力”等安全责任理念和“服务是铁路的本质属性”的宣传；突出做好路局“三会”精神和不同时期阶段性重点工作的宣传；突出做好涉及职工切身利益相关政策的宣传，使阵地宣传的主题更加突出，服务中心的作用更加明显。各党总支和支部可摘取内容要点、重点，以醒目字体打印，简明揭挂。务必做到与阶段性工作同步宣传，更新及时。段党委将把宣传阵地更新、管理工作做为重要内容纳入月份考核当中，对不达标准、不符合要求的进行全段通报，予以严肃处理。
3.搞好统筹协调。在办好段橱窗、车间宣传栏、班组宣传园地的基础上，充分发挥段报段刊、办公网、标语、电子显示屏等各种宣传阵地作用，使之相互响应、整体动作。对于全局性重大活动、重要工作部署、重要决策出台和重大典型宣传，要按照局党委宣传部统一策划安排的宣传内容、宣传重点、宣传形式，搞好整体联动，形成宣传的规模声势，增强宣传覆盖面，扩大宣传影响力。
4.加强日常管理。各党总支书记要切实负起宣传阵地建设第一责任人的责任，经常检查阵地宣传工作，确保宣传阵地建设、管理、使用得到进一步加强，切实防止设施损毁、摆放零乱、内容陈旧、作用失效等问题发生。
一、建立和实施涉企收费目录清单制度
进一步提高涉企收费政策的透明度, 对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费, 实行目录清单管理, 不断完善公示制度。所有涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入各地区、各部门政务公开范畴, 通过政府网站和公共媒体实时对外公开, 接受社会监督。各地区、各部门必须严格执行目录清单, 目录清单之外的涉企收费, 一律不得执行。
二、从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目
自本通知印发之日起, 新设立涉企行政事业性收费和政府性基金项目, 必须依据有关法律、行政法规的规定。对没有法律、行政法规依据但按照国际惯例或对等原则确需设立的, 由财政部会同有关部门审核后报国务院批准。各级财政、价格等部门要不断完善对涉企收费的管理, 加强收费管理与产业政策的协调配合, 完善收费票据和许可证管理制度, 建立多层次监督体系, 进一步强化事中和事后监管。
三、切实规范行政审批前置服务项目及收费
全面清理行政审批前置服务项目及收费, 对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。各地区、各部门在公开行政审批事项清单的同时, 要将涉及收费的行政审批前置服务项目公开, 并引入竞争机制, 通过市场调节价格。对个别确需实行政府定价、政府指导价的行政审批前置服务实行政府定价目录管理。对列入政府定价目录的行政审批前置服务要严格核定服务成本, 制定服务价格。规范行业协会、中介组织涉企收费行为。
四、坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为
各有关部门要加强协同配合, 坚决制止各类针对企业的乱收费、乱罚款和摊派等行为, 对违规设立的行政事业性收费、政府性基金和行政审批前置经营服务收费项目, 一律取消。严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围, 严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务, 严禁行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用等行为。一经发现坚决予以曝光, 并按照《中华人民共和国价格法》、《禁止向企业摊派暂行条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及党中央国务院关于治理乱收费的有关规定严肃处理, 追究有关人员的法律责任。建立企业负担调查信息平台, 完善举报和反馈机制, 强化社会舆论监督, 加大查处力度。
五、全面深化涉企收费制度改革
按照“正税清费”原则, 进一步清理取消、整合规范现行涉企行政事业性收费和政府性基金项目, 逐步减少项目数量。取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费项目;结合部门职能调整, 合并在不同部门分别设立的相关行政事业性收费项目。取消政策效应不明显、不适应公共财政制度要求的政府性基金项目, 依法将具有税收性质的收费基金项目并入相应的税种。建立支持小微企业的长效机制, 全面落实已出台的各项收费减免措施, 将暂免小微企业管理类、登记类和证照类行政事业性收费改为长期措施。加强涉企收费政策的宣传评估, 推动建立和实施第三方评估机制, 切实增强收费政策的针对性、时效性。研究完善保护企业权益的相关法律法规。
一、加强对境外影视剧引进立项和审批管理
（一）总局每年分兩次受理各引进单位的立项申请。受理时间为每年1月和7月的1日至10日。各引进单位在立项申请时，应认真填写《引进剧立项规划申报表》，并报省级广播影视行政部门初审后报总局审批。
（二）立项通过的境外影视剧应在规定时间内向总局报审，按规定提交引进合同（中外文）、版权证明（中外文）、供片机构资质证明等材料，认真填写《引进境外影视剧申请表》，并报省级广播影视行政部门初审后报总局审批。
（三）为提高引进节目质量，扩大高清节目源，应优先引进高清版本的境外影视剧；引进境外影视剧的长度原则上控制在50集以内。
（四）各省级广播影视行政部门应认真履行初审的管理职责，严格把握导向和格调，从立项环节开始加强对题材和内容的审查，不得引进涉案题材和含有暴力低俗内容的境外影视剧。
（五）境外影视剧列入立项规划后因故不能报审或报审后内容未能通过的，可在规定时间内更换同一产地、同一题材的节目一次。
二、加强引进剧续约后再次发行的审批管理
（一）经总局批准引进的境外影视剧在《电视剧发行许可证》过期后，由具有引进资格的单位重新与版权方签署引进合同和版权授权书，经省级广播影视行政部门报总局批准，方可再次发行。
（二）申报续约后再次引进的境外影视剧应按规定提交引进合同（中外文）、版权证明（中外文）、供片机构的资质证明等材料，认真填写《续约引进境外影视剧申请表》，报省级广播影视行政部门审批。各省级广播影视行政部门应对内容重新进行审查，并出具内容审查同意书，报总局审批。
（三）总局根据省级广播影视行政部门上报的续约引进申请和内容审查意见，于每季度最后一个月集中审批。对批准再次发行的境外影视剧，重新颁发《电视剧发行许可证》。
三、加强引进剧播出管理
（一）各级播出机构要严格按照总局规定，在播出境外影视剧时认真审核相关手续和批准文件，并在片头标明发行许可证编号。
（二）境外影视剧不得在黄金时段（19：00-22：00）播出。各电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的百分之二十五。
（三）各级电视台申报并获得总局批准引进的境外影视剧必须在本台首播，首播之后才可以再次发行在其他电视频道播出。
（四）各电视频道不得以栏目短剧或介绍境外影视剧的形式变相完整播出未经广电总局审批并获得发行许可证的境外影视剧。每期栏目中插播境外影视剧的时长不得超过3分钟，累计使用境外影视剧片段的时间不得超过10分钟。介绍境外影视剧的资讯类栏目，使用境外影视剧片段时长不得超过1分钟。
（五）进一步加强境外影视剧播出国别比例的管理，避免个别电视频道在一段时期内集中播出某一国家或地区的境外影视剧。
（六）各省级广播影视行政部门要加强对辖区内各级电视频道播出境外影视剧的监管，加大对违规频道的处罚力度。如发现违规情况，省级广播影视行政部门应对违规播出机构下发《整改通知书》，责令限期整改；对未整改或整改完成后180日内再次出现违规播出行为的机构下发《违规处理决定书》，同时予以通报批评。情节特别严重的，由总局下发《违规处理决定书》，并予以全国通报批评。
本通知自下发之日起执行。原《关于进一步加强和改进境外影视剧引进和播出管理的通知》（广发社字〔1995〕547号）和《关于加强地方电视台重播境外电视剧管理的通知》（广发社字〔1999〕489号）同时废止。
组织部文件
关于进一步加强换届纪律学习宣传的通知
各街道党工委、工委（区委）各部委、区直各单位党委（党组）、驻区各单位党委（党组）：
近期，市委组织部再次下发关于加强换届纪律学习宣传的通知，对有关工作进行部署，现就有关事宜通知如下：
1、从8月起至2012年1月换届工作结束，各单位应按照全区统一部署，继续加强对上级严肃换届纪律的学习，让每名干部清楚地了解不能做什么、做了有什么后果，自觉抵制拉票贿选、跑官要官、买官卖官、违规用人、干扰换届等用人上不正之风，筑牢思想防线。
2、市委组织部统一印制了换届纪律《明白卡》和《桌签卡》，要求发给全区副局级以上干部。其中，《明白卡》需随身携带，随时学习；《桌签卡》需置于领导干部的办公桌上，方便查阅。
请各单位于8月17日前，根据本单位副局级以上干部人数，到工委（区委）组织部0969室（联系电话：86988556），领取《明白卡》和《桌签卡》，发给每名副局级以上干部，并严格抓好学习。各单位贯彻落实情况，工委（区委）组织部将进行抽查。
3、市委组织部整理了《“5〃17〃5”换届纪律要求》（见附件），要求发给本单位全体在职人员（其中各街道需发至社区“两委”干部），请各单位自行下载，根据本单位干部人数，统一印制和发放；《“5〃17〃5”换届纪律要求》需随身携带，随时学习。
上述材料印发完毕后，请填写《材料印发回执》，于8月18日前，报工委（区委）组织部0953室。
4、从8月起至2012年1月换届工作结束，市委组织部将随时抽查换届纪律学习情况，对于换届纪律知晓率达不到100%的单位，还将予以通报。对此，工委（区委）组织部也将对各单位学习换届纪律情况进行抽查，对组织不力、知晓率达不到100%的单位，将约请单位主要负责同志到工委（区委）组织部说明情况，并要求重新组织学习和测试。
附：
1、材料印发回执；
2、“5〃17〃5”换届纪律要求。
工委（区委）组织部 2011年8月15日
附1：
材料印发回执
工委（区委）组织部：
我们已按照通知要求，将换届纪律《明白卡》、《桌签卡》和《“5〃17〃5”换届纪律要求》等材料，发送至本单位每名在职领导干部、工作人员工手中，并要求随身携带，随时学习。
共发放《明白卡》 张；《桌签卡》 张；《“5〃17〃5”换届纪律要求》 份。
单位（盖章）：
年 月 日
附2：
“5·17·5”换届纪律要求
一、严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
二、严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
三、严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
四、严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
宣传贯彻活动实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）（以下简称《通知》）、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（闽政[2010]22号）、《泉州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（泉政文[2010]354号）及《泉州市交通运输委员会泉州市高指关于宣传贯彻<泉州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见>的通知》（泉高指[2011]59号）的精神，结合《泉州市金安高速公路有限公司关于宣传贯彻<泉州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见>的通知》（泉金安[2011]32号）要求，进一步增强企业安全意识和责任意识，强化安全生产监督管理，结合我项目部实际，特制定我部工作方案。
一、指导思想
通过开展《通知》的学习宣贯活动，牢固树立“安全发展”理念，落实企业安全生产主体责任，加强施工一线作业人员的安全教育培训，提高施工一线作业人员的安全生产意识和技能，切实保障人民群众生命财产安全，促进全市建设工程安全生产形势的持续稳定好转。
二、加强组织领导
为了便于协调组织，顺利开展安全生产宣传教育工作，我部成立加强企业安全生产宣贯活动领导小组：
组
长：郭永贵 副组长：罗亦来
季资性
成员：李
炜
程
海
袁
斌
林玉腾
吴锦钱
刘必锋
吴晓风
陈明文
刘佳佳
领导小组下设办公室，办公室设在项目部质安部，办公室主任：李炜。
三、学习宣贯内容
（一）认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）。
（二）加大专题教育的宣传工作，把它作为建筑施工安全生产宣传教育的主要内容。
（三）组织好农民工结合建筑施工现场的实际情况进行实景教育培训，提高农民工安全意识。
（四）继续深入安全教育的新模式。借鉴其它项目部的成功经验，采取有效的措施和针对性强的教育方法，促使农民工的安全意识有一个稳步的提高，为建设工程安全生产提供保障。
（五）结合大检查和专项检查，深入施工现场开办全员安全教育学习班，开辟建筑工地学习教育园地。
四、宣传教育模式
（一）采用课堂教育，集中企业相关人员到市建筑安全职业技能培训学校上课。
（二）送教上门，由宣贯活动领导小组组织人员利用晚上或中午时间到工地现场授课。
（三）采取灵活多样的宣传模式（如宣传栏、黑板报、专题讲座、编印发放宣传小册子等）进行宣传教育。
五、活动安排及要求
根据生产进度安排，项目部将本次活动分为三个阶段开展。
（一）宣传阶段（1月～3月）
1、由质安部组织学《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，对项目部安全生产年活动进行工作部署，动员全体员工全员参与；
2、由质安部负责利用宣传栏，结合活动主题，制作两期安全知识宣传栏；
3、针对项目部目前使用特种设备，由质安部制作部分安全操作手册下发至相关单位及人员；
（2）全面实施阶段（4月～10月）
1、落实安全生产责任，严格安全问责制
制定安全生产责任书，明确各单位安全生产职责及要求，对安全生产管理目标进行层层分解，由项目经理与各厂队及现场管理部门签订协议书，突出强调各单位 的协作单位及现场管理部门，根据项目部《安全管理办法》严肃查处，对违法违规、失职渎职的个人，要严格追究责任。
2、全面实施安全标准化工作
组织学习公司“安全生产标准化管理手册”，结合项目部管理特点，制定安全生产标准化实施方案，明确标准化实施各单位职责及要求，强制执行安全标准化管理手册的各项要求，质安部按季度抽查各单位实施情况，将检查结果纳入安全季度考核，以此为平台从而推动项目部整体安全管理水平提高。
3、突出预防为主，着力做好事故防范
一是进一步完善应急预案，加强预案的演练，保证预案的有效性。本将防洪度汛作为工作重点，技术部根据设计要求编制防洪度汛专项措施，明确防洪度汛目标及职责要求，质安部根据措施要求制定应急演练程序及方案，6月组织相关单位进行应急演练及总结，此外项目部根据施工情况有针对性的开展消防演练、车辆事故应急救援演练等，确保出现异常情况能够及时、有效的启动应急预案，避免灾害发生和减少灾害损失。二是进一步深化隐患排查治理工作，加强超前防范和源头治本，根据《安全标准化管理手册》中隐患排查治理标准要求，按月定期开展本单位隐患排查治理工作，并建立检查台账，质安部根据各单位检查情况，重点加强机械设备、场内交通、高空作业、预防自然灾害四个方面的专项整治工作。三是认真开展“安全心中有数”活动，各协作单位、现场管理部门 时了解和掌握本单位安全生产状态，切实做到心中有数，质安部要掌握本项目安全生产状况，并由有针对性开展安全管理工作。四是按照项目部危险源辨识清单及控制措施要求，各单位在安全生产过程中应重点监控，实施动态管理，从事前预防上做好各项工作。
4、加强过程监控，继续开展反“三违”活动
一是要继续加大安全生产制度执行的监督检查，加强对安全生产全过程监控，继续开展日常安全监督检查、月安全综合检查、专项安全检查，通过安全生产检查，及时消除隐患。二是继续深入开展反“三违”活动，质安部将对屡禁不止的“三违”行为和各类违法、违规行为和现象进行曝光和重罚，对发生事故的单位加大查处力度，按照“四不放过”原则，严肃查处每起事故，各单位 项目部充分调动各专业、各单位的联动机制，加强协调配合，实现一个部门主管，相关单位全力配合，形成抓生产、抓经营、抓技术、抓质量、抓人员管理同时抓好安全生产工作局面。
7、开展安全生产评比活动
为推动本次活动的顺利开展，提高全员参与积极性，项目部采取“优中选优”的原则表彰在本次活动中先进单位和个人。
（3）总结阶段（11月～12月）
质安部根据本实施活动方案和具体措施执行过程监督检查情况，加强过程资料收集及整理，及时总结活动开展过程较好和不足部分，形成总结报告，于2010年12月20日前上报分公司质安科。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为了确保我建筑施工安全生产形势稳定，切实保障人民群众生命财产安全，各部门领导要以高度的政治责任感，把开展好宣贯活动作为一项重要工作来抓。要严密组织，充分准备，力求通过宣贯活动进一步增强企业安全意识和责任意识，强化安全生产监督管理，提高建设工程安全生产整体水平；
（二）调查摸底，有的放矢。宣贯活动前，各部门要对所属和所施工的在建项目，对照《通知》中所明确的宣贯要点，逐个项目进行一次全面的摸底调查，结合各个工地的实际情况，做到定时间、定人员、定措施进行宣传教育；
（三）实景教育，贴近实际。在宣贯活动中要紧密结合建筑施工现场和以往大检查、专项检查的情况进行实景教育培训，深入施工现场开办全员安全教育学习班，努力开辟建筑工地学习教育园地，全面提高农民工的安全意识；
1、各位员工要自觉遵守劳动纪律，严格按照公司规定的作息时间上下班，不迟到、不早退。无故迟到10—20分钟，罚款5元；迟到20—30分钟，罚款10元；迟到30—60分钟，罚款20元；迟到60—120分钟，罚款30元；迟到2小时以上，按旷工半天扣减工资；
2、公司没有加班要求，因工作需要确需加班，可进行调休；
3、员工因私事请假要到办公室填写请假条，报经总经理批准，若因事情紧急，可电话向总经理请假，事毕补交请假条，月末考勤情况以请假条为依据扣除请假期间的基本工资。无请假条而未出勤者一律视作旷工，并施以相应的罚款；
各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:
为切实加强乳品质量安全工作, 严格乳品质量安全监管, 提升乳品质量安全水平, 保障人民群众身体健康, 经国务院同意, 现就有关事项通知如下:
一、严把生产经营许可关
(一) 严格乳制品行业管理
各省 (区、市) 要认真执行乳制品工业产业政策, 对新建和改 (扩) 建乳制品工业项目严格进行核准, 突出对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件的审核, 防止盲目投资和重复建设;不符合条件的项目, 不得予以核准。对已建乳制品工业项目, 要于2010年年底前组织完成重新审核清理工作, 届时达不到有关行业核准条件的, 由质检部门依法注销生产许可证。
(二) 严格乳制品生产许可
要按照从严管理的原则, 进一步严格乳制品生产许可审查条件, 禁止以承包、转包或租赁乳制品生产企业等方式逃避监管, 禁止将乳粉再还原生产乳粉, 依法严格限制乳粉分装生产行为。质检总局要于2010年10月底前修订完成乳制品生产许可审查细则。对新建乳制品生产企业, 省级质检部门要严格审核把关, 不符合条件的一律不予发放生产许可证;对已获得生产许可证的企业, 要于2011年2月底前按照修订后的生产许可审查条件进行重新审核, 对不符合条件的企业责令停止生产销售、限期整改;整改不合格的, 依法撤销或吊销其生产许可证并公告名单;对撤销或吊销生产许可证的企业, 当地政府要采取吊销营业执照、收回税务发票、拆除设备设施等措施, 防止企业非法开工生产。
(三) 加强生鲜乳收购运输许可管理
畜牧兽医主管部门要加强对生鲜乳收购站和运输车辆的许可管理, 严格审核相关资质和条件, 禁止向经工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社之外的单位和个人发放许可证;鼓励通过并购重组等方式推动生鲜乳收购站的标准化建设。对已被责令关停的生鲜乳收购站, 要采取封存、拆除设备设施等措施, 防止其暗自收购, 并将关停信息及时通报同级质检部门及辖区内的奶牛养殖户和乳制品生产企业。
(四) 强化乳制品流通许可管理
工商部门要细化和完善乳制品流通许可制度, 进一步明确对乳制品经营单位的资质要求;将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核, 严格按照许可项目登记营业执照的经营范围;发现销售三聚氰胺超过临时管理限量值乳制品的, 一律依法吊销流通许可证。对未取得流通许可非法经营乳制品的, 要依法进行处罚。
(五) 严格三聚氰胺生产流通管理
工业和信息化部要尽快会同工商总局等有关部门制定三聚氰胺生产流通管理办法, 进一步完善和落实三聚氰胺生产企业出厂销售用户登记制度、承诺制度和销售台账制度, 并在从三聚氰胺批发商到零售商的流通全程建立销售实名登记等制度, 防止三聚氰胺产品及其废料流向食品生产加工企业和饲料生产加工企业。
二、强化检验检测和监测评估
(一) 加强对生鲜乳、原料乳粉和奶畜饲料的检验
畜牧兽医主管部门要以非企业自建生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆为重点, 加大对生鲜乳的抽检频次和范围, 对饲料加工厂、奶畜养殖场的奶畜饲料加强监督抽检。食品加工企业对购入的生鲜乳和原料乳粉要批批进行三聚氰胺检验, 并严格执行索证索票制度。当地质检部门要对企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽检, 抽检比例不得少于所有批次的15%。
(二) 加强乳制品出厂和流通环节的检验
乳制品企业必须对每批出厂产品进行三聚氰胺等检验。当地质检部门要对企业出厂产品每周进行抽检。各地工商、食品药品监管部门要加大对流通和餐饮服务环节乳制品、含乳食品质量安全的抽检范围和频次。
(三) 切实做好风险监测和评估
卫生部要会同有关部门强化监测手段, 合理布局食品安全风险监测点, 重点加大对乳品中三聚氰胺等危害人体健康物质的监测频次;有关部门要及时向卫生部通报抽检、监测信息, 卫生部要及时汇总分析相关疾病信息和抽检、监测信息, 一旦在乳品中发现其他可能危害人体健康的物质, 要立即组织风险评估, 科学发布预警;各相关部门要采取有效措施, 尽早消除隐患, 防止演变为系统风险。
(四) 切实提高检验效率
地方各级政府要结合本地实际, 统一调配检验资源, 促进资源共享和信息互通, 集中力量做好重点环节、重点企业、重点产品的监督检验。各类抽检要随机进行, 不得事先告知企业, 特别要加大对中小企业的检查力度。农业、质检部门要建立健全本系统乳品质量安全异地抽检制度。要不断健全相关标准, 完善检测方法, 加快推广三聚氰胺等非食用物质的快速检测技术, 提高检验质量和效率。
三、完善乳品追溯制度
(一) 建立健全验证验票查询系统
质检、工商、商务部门要加快建立全国统一的乳制品生产经营单位信息数据库, 详细收录包括银行开户名和账号在内的相关信息, 从2011年6月开始向有关乳制品进货单位提供验证验票查询服务。相关检验机构要在检验报告上注明查询方式, 并向有关进货单位提供查询服务。
(二) 完善进货查验制度
农业、商务、工商、质检、食品药品监管等部门要进一步细化对乳品生产经营记录和进货查验的具体要求, 并做好各环节的衔接, 增强记录的可追溯性。食品生产经营单位在购入乳制品时, 应核实销售乳制品的生产企业、经营单位、检验报告、发票等方面的信息, 不得购入无法验证真伪的产品, 确保购入产品来源正规、渠道可靠;需要质检、工商部门和有关检验机构协助确认供货者资质以及产品合格证明文件的, 相关部门和机构应协助提供所需信息。发现虚假票证的, 食品生产经营单位要立即向当地有关监管部门报告。监管部门发现乳品生产经营单位未按规定记录、造成产品无法准确溯源的, 或未验证产品真伪即购进的, 情节严重的依法责令停产停业, 直至吊销许可证。
(三) 建立电子信息追溯系统
质检总局、工商总局、农业部、商务部、食品药品监管局要会同有关部门抓紧研究以婴幼儿配方乳粉和原料乳粉为试点推行电子信息追溯系统, 实现从奶源、采购、生产、出厂、运输到销售终端的全程有效监管, 确保对产品在任何环节都能快速辨别真伪。2011年年底前完成婴幼儿配方乳粉和原料乳粉电子信息追溯系统建设和相关标准、法规的制定, 并逐步在乳品行业推行电子信息追溯系统。
四、强化婴幼儿配方乳粉监管
(一) 加大危害分析与关键控制点体系审核力度
质检部门要根据《乳品质量安全监督管理条例》等的有关规定, 组织对婴幼儿配方乳粉生产企业推行危害分析与关键控制点体系情况进行全面检查审核, 对达不到要求的企业, 立即责令停业、限期整改, 整改后仍达不到要求的, 依法吊销生产许可证, 并在当地主要媒体上公告。
(二) 严格落实驻厂监督制度
各市、县级政府要指定监管部门对辖区内婴幼儿配方乳粉生产企业派员驻厂监督, 监督、指导企业落实质量安全主体责任, 特别要监督企业对进厂原料和出厂产品批批检验, 保障婴幼儿配方乳粉质量安全。质检总局等有关部门要加强监督指导, 确保驻厂监督制度落实到位。
(三) 强化流通环节监管
各地工商部门要加大对婴幼儿配方乳粉经营单位的监督检查力度, 以婴幼儿配方乳粉批发企业、大中型超市为重点对象, 明确监管责任人, 实行每周抽检;对小超市、食杂店、零售商等经常抽检。质检部门要将所有婴幼儿配方乳粉生产企业及产品名录上网公布并及时更新;工商部门要督促所有婴幼儿配方乳粉经营单位严格按照公布的生产企业和产品名录进货, 对不在名录内的婴幼儿配方乳粉要立即检查、发出消费警示, 并追查来源、依法打击。
五、加大对非法生产经营乳品行为的打击惩处力度
(一) 全面清剿非法生产经营乳品“黑窝点”
在省级政府统一领导下, 各市、县要明确政府分管负责人牵头, 统筹协调有关部门, 全面彻底清剿非法生产经营乳品“黑窝点”、非法制售三聚氰胺及其调和物“黑窝点”以及藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉“黑窝点”;要保持高压打击态势, 对农村及城乡结合部、城镇临时建筑、出租库房等重点区域进行经常性排查, 及时发现、取缔各类“黑窝点”。辖区内出现“黑窝点”且未被及时清剿的, 或发现仍有藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉未被清缴且重新流入食品生产、经营、消费环节的, 要严肃追究当地政府和有关部门负责人的责任。
(二) 加大案件侦办力度
食品生产经营单位及食品检验检测机构在乳品或含乳食品中检出三聚氰胺等非食用物质的, 要立即向监管部门报告, 监管部门要及时查清来源;检出三聚氰胺超过临时管理限量值的, 有关监管部门要立即向当地政府报告, 并向当地公安机关及有关部门通报。公安机关要及时介入, 对涉嫌犯罪的要迅速立案侦查;对跨省份的案件, 公安部要挂牌督办。地方政府要加强统一领导, 由政府负责人统筹协调案件查处工作, 确保部门工作衔接顺畅, 案件查处及时有力。
(三) 加大惩处力度
要加强行政执法与刑事司法的衔接, 加大对乳品生产经营违法犯罪行为的刑事处罚力度。农业、工商、质检、食品药品监管等部门要尽快研究制定有关规定, 对违法生产经营乳品的责任单位和人员在法律法规规定的幅度内从重进行行政处罚。
(四) 充分发挥社会监督作用
各地区、各有关部门要建立健全食品安全有奖举报制度, 切实落实对举报人的奖励, 保护举报人合法权益, 特别要鼓励生产经营单位内部人员举报和提供线索;逐步建立食品安全协防员、信息员队伍, 构建食品安全投诉网络。要支持新闻媒体开展舆论监督, 畅通信息交流渠道, 高度重视、认真研究处理新闻媒体反映的食品安全问题, 及时发布权威信息, 同时要引导媒体客观公正报道, 防止不实炒作。
六、严格落实乳品质量安全各方责任
(一) 企业要切实履行食品安全主体责任
乳品及含乳食品生产经营单位要完善质量安全控制体系, 严格执行进货查验、生产经营记录、检验检测、停开业报告、产品召回和质量安全自查自纠制度, 配备专兼职食品安全管理人员, 加强从业人员质量安全培训, 进一步提高守法意识和诚信意识, 提高质量安全管理能力和水平。工业和信息化、商务等部门要研究制定激励惩戒措施, 积极推动乳品生产经营单位诚信体系建设。有关监管部门要抓紧建立所有乳品生产经营单位信用档案, 及时向社会公告违法企业及其法定代表人“黑名单”, 同时向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报, 对其投资、用地、融资、信贷等予以严格限制。
(二) 地方政府对本地区乳品质量安全负总责
地方各级政府要建立健全乳品质量安全监管责任制, 明确政府负责人及有关部门的职责;要将乳品质量安全监管列为食品安全监管的重点, 切实加大人力、财力投入, 依法落实各项监管及检验监测经费, 保障乳品质量安全监管工作正常开展。省级财政要切实做好质监、工商等省以下垂直管理部门的相关经费保障工作。市、县级政府要进一步完善和落实对乳制品企业的政府及相关部门领导定点包厂质量安全负责制, 根据日常监管情况和诚信记录, 确定本地区重点乳品生产经营单位名单, 明确有关部门对其实施重点监管。要将定点包厂负责人、“黑窝点”清剿负责人、驻厂监督员等责任人名单和监管及检验监测经费保障办法、重点生产经营单位监管办法等报上级政府。对工作落实不力的, 严肃追究责任。
(三) 有关部门要各负其责、密切配合
农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等有关部门要切实依法履行监管职责, 密切协调配合。各级食品安全综合协调机构要加强综合协调和督查指导。发展改革委、财政部要会同有关部门研究制定相关规划, 加快基层农业、工商、质检、食品药品监管等部门快速检测能力建设。中央财政要在保证本级乳品质量安全监管经费的同时, 继续加大对地方特别是中西部地区的支持力度。监察机关要加大行政监察和问责力度, 对监管中的失职、渎职等行为, 依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
一、认真落实放宽失业登记条件的有关要求
各地要落实《人力资源社会保障部关于修改〈就业服务与就业管理规定〉的决定》（人力资源社会保障部令第23号）要求，允许法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员在常住地的公共就业和人才服务机构进行失业登记。对符合失业登记条件的人员，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理。
各地要建立健全公共就业服务提供机制，保障城镇常住人员享有与本地户籍人员同等的劳动就业权利，并有针对性地为其免费提供就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共就业服务。对进行失业登记的城镇常住人员，要按规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。在此基础上，各地要按照国务院推进户籍制度改革的部署，统筹考虑本地区综合承载能力和发展潜力，以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，保障其逐步享受与本地户籍人员同等的就业扶持政策。
二、做好就业失业登记证明更名发放工作
根据促进就业创业工作需要，将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。各地可新印制一批《就业创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向就业创业地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向当地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构代为其申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向就业创业地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》。《就业创业证》的样式、栏目解释、填写办法、印制技术及发放管理等要求继续按照《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）执行（封面和内页第1页（暗码）的“就业失业登记证”字样变更为“就业创业证”）。
各地已发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换。有条件的地区，可以加快推进社会保障卡在就业领域的推广应用工作，以其加载的就业失业登记信息电子记录，逐步替代纸质的就业失业登记证明。
三、拓宽就业登记信息采集渠道
各地要结合本地实际，进一步改进和优化业务流程，建立就业登记与社会保险登记、劳动用工备案之间的业务协同和信息共享机制，做好相关信息的比对核验，不断创新和拓宽就业登记信息采集渠道。要巩固窗口单位改进作风专项行动成果，在“一站式”服务的基础上逐步向“一柜式”服务转变，实行“前台综合受理、后台分类处理”的工作模式。对用人单位为劳动者实名办理社会保险登记或劳动用工备案的，以及劳动者以个体工商户或灵活就业人员身份办理社会保险登记的，相关信息经确认后录入公共就业服务管理信息系统。
四、加强就业失业登记信息动态管理
各地要进一步加强街道（乡镇）、社区（行政村）基层劳动就业和社会保障工作平台建设，及时掌握辖区内劳动者的就业失业状态，运用信息化手段，做好对劳动者就业失业登记信息的动态管理。要按照《关于建立全国就业信息监测制度的通知》（人社部发〔2010〕86号）要求，建立健全就业失业登记信息采集录入质量管理制度，做好省（区、市）内就业失业登记信息的比对整理。我部将进一步完善全国就业信息监测系统的功能，开展就业失业登记信息跨地区核验工作，逐步实现同一劳动者相关信息的唯一性。要以实名制就业监测数据为基础，做好与就业失业统计报表数据的比对分析工作（为保持统计口径的一致性和可比性，对农村进城务工人员和其他非本地户籍人员进行失业登记的，在统计上继续按照现行制度执行），及时查找相同指标数据不一致的原因，并有针对性地予以解决，为加强人力资源管理、支持宏观决策奠定扎实基础。
各地要根据本地实际情况，按照“操作程序便捷高效、登记信息完整准确、数据标准统一规范”的要求，制定完善全省（区、市）范围内统一的就业失业登记操作办法。要以方便群众为原则，简化登记程序，取消重复和不必要的表格、单据等填写内容和证明材料，为用人单位和劳动者办理就业失业登记提供便利。工作中出现的新情况、新问题，要及时向我部报告。
各信用社、分社、联社各部：
针对当前检查辅导中发现单位存款账户开户资料不全、账户管理不规范、久悬账户清理不及时等问题，根据《会计业务操作规范2011》、《人民币银行单位结算账户管理办法》、《支付结算释疑》等有关要求，现将账户规范工作有关事项通知如下：
一、单位银行结算账户开户管理
（一）存款人到信用社申请开立基本存款户时，需提供开户资料原件，账户管理员审核后，原件退客户，并留存以下证件：
1.开立单位银行结算账户申请书。2.人民币单位结算账户管理协议。3.组织机构代码证（正本）复印件。4.企业法人营业执照（正本）复印件。5.税务登记证（正本）复印件。
6.法定代表人复印件，如为代理开户，需提供双方原件并出去委托授权书。
7.机构信用代码申请表。8.机构信用代码证复印件。
9.其他组织按账户管理规定提供相应证明。
（二）存款人申请开立一般存款账户，应出具其开立基本存款账户的文件、基本存款账户开户许可证和下列证明文件：
1.存款人因向信用社借款需要，应出具借款合同，并留存复印件。
2.存款人因其他结算需要，应出具有关证明，并留存原件。
（三）存款人申请开立专用存款账户。
1.乡政府等预算类事业单位在信用社开户时，只能在信用社开立一个基本存款账户，根据存款人需要经人民银行核准后可以开立多个专用户。在开立专用存款账户时，可以根据需要在单位名称后加内设机构名称或资金性质，并出具以单位名称后加内设机构名称开立专用存款账户申请书，但账户管理系统开户名称、核心系统开户名称、预留印鉴卡片名称应保持一致。
2.高速公路收费站等非预算类事业单位开户时，信用社应为其开立非预算单位专用存款账户，无需经人民银行核准，开立后备案即可。开户时可以在单位名称后加内设机构名称或资金性质，并出具以单位名称后加内设机构名称开立专用存款账户申请书，但账户管理系统备案名称、核心系统开户名称、预留印鉴名称应保持一致。
（四）存款人申请开立临时存款账户，开户时需提供资料参照会计业务操作规范P142页。
二、单位存款账户变更与撤销
1.因规范账户名称需要，应让存款人填写变更申请书，信用社应及时办理变更手续，并于2个工作日内报送当地人民银行；存款人更改名称，但不更改开户行及账号的，信用社不用销户，可在核心系统直接更改账户名称。因在人行账户系统变更基本存款账户时，其他账户名称一并变更，各社要定期核对账户管理系统与核心系统的账户名称，两者不相符的，及时联系存款人到信用社办理账户名称变更手续。
2.变更印鉴卡片的，应将旧印鉴卡片一式三联全部放入账户资料保管，并注明注销日期。新印鉴卡片的启用日期为变更日的次日启用。对于销户的印鉴卡片随账户资料联放入账户资料保管，其他两联做当日记账凭证附件。
3.存款人撤销银行结算账户，信用社应与其核对账户余额，交回各种重要空白票据、结算凭证和开户许可证，核对无误后方可办理销户手续。未按规定交回各种重要空白票据及结算凭证的，应出具有关证明。
三、进一步清理久悬账户
根据《人民币银行结算账户管理办法》第五十六条规定“银行对一年未发生收付活动且未欠开户银行债务的单位银行结算账户，应在通知单位自发出通知之日起30日内办理销户手续，逾期视同自愿销户，未划转款项列入久悬未取专户管理”。因此，自信用社发出通知起30日内未办理销户手续的，信用社可以视同其自愿销户。
1.对有账户资料的各类账户，销户时由信用社填写销户申请书，并注明原因，需要人行撤销的到人行撤销，不需人行撤销的自行销户。
2.对账户资料丢失的，请联系存款人及时补充账户资料。
四、账户资料保管
各信用社应当用专用档案盒保管账户资料，一户一盒，账户未销户、未到保管年限的不准私自拿出或丢弃，把开户时原始开户资料、变更资料、年检资料分别装订成册，再按照开户资料、变更资料、年检资料的顺序放入档案盒中。按照账户资料的保管要求，单位结算账户销户后账户资料应保管10年。
五、其他方面
1.机构信用代码证视同重要空白凭证管理，并登记重要空白凭证登记簿，一期机构信用代码证没有编码，在登记时登记领用总个数，在发放时登记机构信用代码证编码。二期的机构信用代码证带有编号可直接登记。
2.留存存款人提供的证件复印件，均要求加盖单位法人公章，并加盖“核查相符再次复印无效”章。
3.存款人开立单位银行结算账户，自正式开立之日起3个工作日后，方可办理付款业务。但注册验资的临时存款账户转为基本存款账户和因借款转存开立的一般存款账户除外。
六、工作要求
1.高度重视账户管理工作。账户管理是基础工作，是支付结算的载体，是反洗钱重要工具，是降低经营风险，提高金融服务水平的重要举措。
2.做好账户资料的查漏补缺，目前来看各社的账户管理都存在一定问题，请结合本次账户自查活动，对账户名称不规范、账户资料不齐全的进行彻底整改。
3.注意工作方式方法，耐心解答存款人的疑问，提高单位存款人的认知度和配合度，避免引起存款人的误解、不满、投诉等不良反应，争取客户的理解与支持。
2011年7月24日凌晨3点20分左右，中交一航局兰渝铁路建设指挥部隧道施工民工赵天忠驾驶一辆时风牌自卸三轮车搭乘民工等14人下班返回距隧道出口400米处的工棚，当行驶至隧道出口297米处时翻于右侧斜高4.7米的弃碴场内，造成1人当场死亡、1人在医院抢救中死亡、2人重伤、6人轻伤、5人轻微伤的车辆翻覆事故。为了切实加强安全工作，消除安全隐患，杜绝各类安全事故发生，营造良好的建设和社会稳定和谐的社会环境，希切实做好以下工作：
一、提高认识，落实责任要牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全管理工作的极端重要性，切实加强对生产安全工作的领导，强化安全管理工作，坚持不懈地把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好，坚决遏制重特大安全事故的发生。领导要带头落实安全责任，成立相应的领导小组，第一把手挂帅、分管领导专人负责。
二、严格制度，坚决贯彻
要完善各项安全规章制度，切实做好现场管理，严格达到各项要求。
1、生产安全方面，企业负责人、安全管理干部、危险工种作业人员、从业人员应培训持证上岗，提高安全意识，落实各项应急预案，严格禁止“三违作业”，即“违章作业规程，违章劳动纪
律，违章指挥”。
2、特种设备安全方面，要依法办理使用登记，安全附件要按期校验，并确保设备在检验有效期内。按规定定期开展日常维修保养，作业人员要持有效作业证书上岗，规范运行记录。
3、车辆方面，要加强检修，消除隐患，做到安全驾驶，文明驾驶。装卸车辆要规范操作，杜绝安全事故发生。
三、加强自查，消除隐患各单位从接到通知之日起，要立即开展全面自查自纠工作，特别是重点部位，及时发现问题并坚决整改处置，确保消除各种安全隐患。
近期，我办还将会同区有关职能部门对各单位落实情况组织专项检查，对安全工作落实不力的单位将予以通报，对发生安全事故的单位将由有关职能部门依法加大处罚力度，直至追究有关人员的法律责任。
特此通知
易地安置和易地居住离休干部的管理、服务等工作是老干部工作的重要组成部分。随着我国社会的进步和经济的发展，以及城镇户籍制度发生的深刻变化，离休干部安置和居住出现了一些新的情况。为了在新的形势下进一步做好易地安置和易地居住离休干部的管理服务工作，更好地落实他们的政治、生活待遇，根据党中央、国务院以及省委、省政府有关政策规定，结合我省实际情况，特提出如下意见：
一、易地安置和易地居住
离休干部易地安置是指干部离休后，本人要求回原籍或配偶所在地，经组织批准、联系，对离休干部进行跨省、市、县的安置。易地居住是指干部离休后自行办理户口迁移，跨省、市、县长期居住。
二、易地安置离休干部
（一）政治待遇方面
1、原单位要切实在政治上重视和关心易地安置离休干部，积极主动地协助接收安置单位落实好他们的各项政治待遇。经常性地通过各种形式向易地安置的离休干部通报本地区、本单位有关情况，使他们了解原地区、原单位的新变化、新面貌。
2、各级组织、老干部部门和有关单位，对易地安置的离休干部应坚持走访慰问制度。各级各部门的领导，要利用出差、开会等机会，就近顺道走访看望易地安置离休干部；对省内跨市、县安置的离休干部，每年至少走访慰问一次；对跨省安置的离休干部至少每两年走访慰问一次。
3、接收安置单位对易地安置的离休干部，要与本地区、本单位同职、同条件的离休干部一样同等对待，按规定落实好他们的政治生活待遇，做到定期召开座谈会，按规定组织阅读文件、听报告、参加有关重要会议和重大活动，组织参观考察经济建设和工农业生产项目，定期走访慰问等。
4、接收安置单位要将易地安置的党员离休干部编入党的组织，保证他们按规定参加组织活动；回农村安置的党员离休干部，也要就近编入乡(镇)或村党支部（党小组），定期组织他们参加党组织生活。
5、接收安置单位要充分利用现有的老干部活动场所和老年大学，为易地安置离休干部参加活动和学习提供便利条件。
（二）生活待遇方面
1、易地安置离休干部的离休费、按政策规定享受的各项生活补贴以及原单位发放给老同志的各种福利，原单位要按时足额寄发，并承担邮寄费。离休费如有变动，要及时作出说明。
2、关于地方性补贴的执行标准问题。凡已签定《安置协议》予以明确的，要继续按《安置协议》执行。《安置协议》未明确或未签《安置协议》的，根据国家人事部离退休司《人退司函（1992）5号》“可由其原单位根据实际情况酌定”的精神，结合我省实际情况，按易地安置离休干部原单位所在地的标准执行。
3、关于易地安置离休干部的医药费问题。对享受公费医疗的，按我省省级公费医疗管理相关规定执行。对参加医药费单独统筹的，按照各地医保经办机构的有关规定办理。对回农村安置的，各地各部门要按规定保证这部分老同志的医疗待遇得到落实。
4、各地、各部门对接收安置的外地离休干部，在医疗保健上应与本地、本部门同职级离休干部一样，享受门诊、住院优先的待遇。
5、各地、各部门要为接收安置的外地离休干部办理《老年优待证》等，保证这些老同志同样享受我省的有关社会优待和服务。
6、切实保障各项经费的落实和管理。原单位要按《安置协议》及时将易地安置离休干部管理费拨付给接收地区（单位），不得拖欠。凡接收安置外省、市、县离休干部的单位，也可按《安置协议》中规定的或通过协商的办法向离休干部原单位收取管理费。
7、易地安置离休干部去世，原单位一定要派人前往安置地协助接收单位妥善处理其后事并按干部管理权限向主管部门报告；外地安置在当地的离休干部去世，当地老干部部门应及时与离休干部原单位联系，并主动协助其家属妥善处理好后事。
三、易地居住离休干部
1、易地居住离休干部仍由原单位负责管理。对易地居住离休干部要从政治上关心、生活上照顾。各单位应积极帮助他们就近就地参加社区组织的各项活动，是党员的应将其党组织关系转到就近的代管单位或社区，以便他们参加党的组织生活。关于他们的医疗问题，可参照易地安置离休干部有关规定办理，尽可能地为其提供便利。
2、对于出国定居的离休干部按劳动人事部、国务院侨务办、中国银行、中华全国总工会《关于获准出国定居的退休、退职人员待遇问题的通知》（劳人劳[1982]42号）等有关文件规定办理。
四、加强领导，建立健全各项制度
1、基本情况资料管理制度。各级老干部部门，对本地区、本单位的易地安置离休干部（含接收安置的外地离休干部），要建立有关基本情况档案资料，掌握好离休干部本人和家庭的有关情况。
2、联系制度。易地安置离休干部的原单位要确定专人负责，加强与接收单位以及离休干部本人的联系，及时了解易地安置离休干部“政治、生活待遇”的落实情况和学习、思想、身体等状况，认真做好管理服务工作。接收安置单位也应经常与易地安置离休干部的原单位保持联系，通报老同志的有关情况。对易地安置离休干部生活有特殊困难的，原单位和接受单位要及时给予关心、照顾。
3、检查汇报制度。各级老干部部门每年在进行目标考核时，要把易地安置工作作为一项重要内容。在年终总结老干部工作时，要向党委、政府汇报易地安置工作情况，对存在的问题要及时提出解决的意见和建议。
五、关于易地安置和易地居住离休干部工作的其他问题
1、对原单位属改制或破产企业的易地安置和易地居住离休干部，各地各部门应按照省委、省政府《关于做好江西省国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》（赣办字[2006]8号）要求，妥善落实好他们的接收管理单位。接收管理单位要主动与原企业联系，承接好易地安置和易地居住离休干部的管理服务工作。
2、今后，干部离休后一般不再办理跨省(自治区、直辖市)易地安置。凡过去已办理易地安置的离休干部，原则上不再进行第二次安置。
中共江西省委组织部 中共江西省委老干部局
近日, 住房城乡建设部、国家安全监管总局发布关于进一步加强玻璃幕墙安全防护工作的通知。通知指出, 要合理控制玻璃幕墙的类型、形状和面积, 鼓励使用轻质节能的外墙装饰材料, 从源头上减少玻璃幕墙安全隐患;新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑, 不得在二层及以上采用玻璃幕墙。
玻璃幕墙宜采用夹层玻璃、均质钢化玻璃或超白玻璃。新建玻璃幕墙应依据国家法律法规和标准规范, 加强方案设计、施工图设计和施工方案的安全技术论证, 并在竣工前进行专项验收。
工作的通知
各县（市、区）校车安全管理工作领导小组办公室、市校车安全管理领导小组相关成员单位、市直各学校：
冬季是预防道路交通事故的关键时期，随着天气逐渐转冷，影响道路交通安全的不利因素增多，交通安全风险加大。为有效杜绝校车安全事故发生，确保全市广大学生上下学交通安全，根据国务院《校车安全管理条例》、《湖北省校车安全管理办法》和《襄阳市校车安全管理实施意见》等要求，现就进一步做好我市学生上下学交通安全管理工作通知如下：
一、加强学生上下学交通安全宣传教育。各县（市、区）教育部门要会同公安、交通运输、安全监管和宣传部门充分利用各种媒体资源深入开展学生上下学交通安全宣传教育进校园活动，将交通安全知识教育纳入学校安全教育课程，教育学生遵守交通规则，倡导绿色出行，广泛宣传乘坐非法营运车辆危害，曝光接送学生车辆交通违法行为，切实增强交通安全意识。配备校车的中小学校、幼儿园要通过各种形式、措施加强对校车驾驶人、随车照管人员、学生、家长的安全教育，强化安全意识，提高安全防范能力。定期组织校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，使其增强安全责任意识，在出车前车况安全性能检查、上下车清点人数、相互监督提醒纠错等环节，时刻保持高度警惕，严禁超员超载。要结合典型交通事故案例教育引导学生及家长养成文明出行的良好习惯，自觉抵制不文明交通行为，使学生务必做到：不乘坐无校车标识（牌）的车辆，不乘坐超载超员车辆，不乘坐农用车、三轮车等缺乏安全保障的车辆，确保学生、幼儿安全。
二、做好校车安全隐患排查。各县（市、区）校车办要在当地党委、政府的统一领导下，与相关部门协同联动，强化校车安全隐患排查。一是对校车行驶线路的交通状况和道路交通安全设施状况进行排查，特别是乡村道路、临水、临危道路的防护栏、限速标志、安全提示等设施建设情况。对发现的安全隐患要及时进行排除修缮，确保校车行驶道路安全畅通。二是对校车驾驶人员从业资格进行审查，坚决清退不符合要求的校车驾驶人。三是督促校车提供者定期对车辆进行检查维护，做到定期保养、半年检测、出车必检，确保车辆发动机、机油、滤芯、火花塞、变速箱等相关系统安全有效，确保车辆行车监控系统良好，杜绝“带病”车辆上路营运。
三、完善校车安全防范预案。各县（市、区）教育、公安等部门要指导和督促学校制订详细的校车安全防范预案，切实加大行车前安全排查力度，进一步健全完善校车安全管理档案及台账，按照学生候车、乘车、交接的三段管理要求，落实好安全责任制。要针对季节性特点积极开展事故逃生演练和应急处置演练，不断提高校车驾驶人、随车照管人员和乘车学生的安全意识、自救自护技能和应急处置能力。
四、保障校车通行优先权利。各县（市、区）教育、公安、交通运输等部门切实加大对校车和接送学生车辆动态管控力度，认真落实相关法律规定，保障校车优先通行权。积极倡导全社会特别是广大司机自觉礼让校车，努力营造关爱学生、保障学生上下学交通安全的良好社会氛围。
五、强化学生上下学交通的日常监管。各地校车办要充分发挥组织协调作用，强化教育、公安、交通等部门的协作配合，进一步完善学生上下学交通安全管理的长效管理工作机制，定期研讨中小学交通安全管理工作，努力做到“四个联动”，即交警联岗：在学生上下学时段，交警、协警定人定岗，定时定则，护送学生安全过马路；学校联管：学校要明确班主任为安全员，引导学生有序安全通过；家长联手：通过开展“小手拉大手”等活动，吸引家长自觉参与交通安全教育，为学生当好榜样；社会联动：在当地政府的组织下，协调志愿者参与校园门口秩序维护，劝导接送学生车辆即停即走，形成全社会关系参与的良好局面。
六、认真开展秋季学生上下学交通安全隐患排查整治工作。各地校车办要根据《省教育厅、省公安厅、省交通运输厅关于开展中小学有人要上下学交通安全隐患排查整治行动的通知》（鄂教基[2014]8号）要求，在10月份，组织教育、公安、交通等部门开展学生上下学交通安全隐患排查整治，重点排查整治校车安全管理制度建设情况、学校安全教育落实情况、校车运营安全隐患排查整治情况、接送学生上下学的非法营运车辆严厉查处情况。做到不漏一校、不漏一车，准确掌握辖区每一所中小学幼儿园接送学生车辆的情况。严格规范校车使用许可的审批，加大对不合格车辆和非法办学、非法办园（校）以及非法接送学生或幼儿车辆的打击力度，坚决取缔不合格和非法接送学生车辆。
各地校园周边办和各成员单位要结合本地、本单位实际立即部署开展学生上下学交通安全隐患排查整治工作，对发现的问题和隐患，要立即进行整改。市校车安全管理工作领导小组办公室将对全市校车安全管理和学生上下学交通安全隐患排查整治工作进行督导检查，时间另行通知。
襄阳市校车安全管理工作领导小组办公室
各校（园）：
根据近期县局及学区（十防）安全工作会议精神，现就进一步加强学校安全管理工作有关事项通知如下：
一、进一步加强校园安全管理，强化安全管理措施。
各校（园）要严格学校门卫管理，建立健全门卫值班、出入登记等各项校园安全管理制度，特别要严格落实门卫值班等制度。学生上学期间外出必须执行请假销假制度，有寄宿生的学校及时检查了解寄宿制学生生活情况。对学生（幼儿）早上学生到校、中午到校、下午放学回家途中等重点时段的安全管理。加强对校（园）教学区、实验室、运动场所等重点区域的安全防护。
二、进一步加强安全隐患排查整改，消除各类安全隐患。
各校（园）要按照会议内容进行大排查大整改大落实，认真开展学校安全隐患排查整改工作，对排查出来的问题，要逐项落实安全隐患整改措施，切实消除各种安全隐患。解决影响学校安全稳定的隐患。要紧紧抓住重点部位和关键环节，以消防安全、食品安全、交通安全、学生接送车辆安全等为重点，把安全隐患排查工作制度化、常态化，努力把各类安全隐患消除在萌芽状态，防止各类安全事故的发生。特别要对学校营养餐加工室、食品卫生、校外小卖部、实验室、楼道、操场、活动场所、体育用品、新建（维修）项目建设，校园内给水供电设施设备、消防设施器材、消防通道、体育器材设备、校园监控设施等要害部位进行重点检查。
三、进一步加强安全和法制教育，提高师生安全法制意识和自我防护能力。各校（园）要加大安全宣传教育力度，针对学生的不同年龄段，科学合理的选用教材，采用多种方式，有针对性地对学生进行安全教育，切实提高学生的安全意识和自我保护能力。要把交通安全、食品卫生、灾害天气、火灾防范、防溺水及防踩踏事故、防人身伤害等作为学校安全教育的重点，同时要进一步加强学生心理健康教育，提高学校心理健康教育的科学性、实效性，培养学生良好的心理素质。加强师生法制教育，开展形式多样、内容丰富的法制教育活动，提高师生的法律意识和法制观念。
四、进一步加强家校沟通联系。
根据各校（园）内、外安全学习生活的特殊性，各校（园）要专题针对学生安全工作采取家长会、致家长一封信等形式做好良好的家校沟通联系，提醒广大学生家长增强安全意识和监护人的责任意识，配合学校共同做好学生安全工作。关注孩子的日常饮食卫生，注重饮食安全、防止食物中毒等，配合学校共同做好对孩子的安全教育。
五、进一步加强校园及周边治安综合治理，落实校园安全工作责任。各校（园）要主动联系当地派出所、综治等部门，积极协调配合，深入开展学校及周边治安综合治理工作，开展学校大门、围墙、施工工地以及校园周边治安综合环境进行排查，开展学生上下学途中、离家返校路途乘坐交通工具进行排查，严禁乘坐非法营运的车辆上下学，避免交通事故、意外伤害事故发生。着力解决校园及周边治安突出问题，形成严密的校园治安防控网络，努力营造安全有序、文明和谐的校园及周边环境，维护正常的教育教学秩序。各校（园）要把学校安全工作摆上重要议事日程。把安全责任落实到个人，落实到每项工作、每个环节，真正形成校园安全人人有责、齐抓共管的良好局面。
六、进一步加强学校应急管理工作，提高突发事件处置能力。各校（园）要切实加强对应急管理工作的领导，建立健全突发事件应急处置机制，制定完善各项应急预案，经常开展地震疏散、火灾逃生等各类应急演练，切实提高处置突发事件的能力和水平，最大限度地减少损失。要高度重视应急值班工作，严格执行有关值班制度。值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，遇有重大突发事件或重要紧急情况，要立即报告有关部门，及时采取措施妥善应对，严防各类事故的扩大及次生伤害的发生。
七、层层落实责任，签订责任状。
星火学区
国家电网公司首座500kV
数字化变电站投运
关于进一步加强省属高校
科研经费管理的通知
省属各普通高等学校：
近年来，我省高校科研经费快速增长，管理水平和使用效益不断提高，科研实力明显提升，产出了大量优秀科研成果，为我省经济社会发展提供了有力支撑。但随着高校科研经费来源渠道的多元化、复杂化，高校也出现了一些科研经费使用不当、管理滞后的现象，甚至发生违法违纪行为。为进一步加强和规范科研经费管理，提高经费使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）和《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号）等相关文件精神，现将有关事项通知如下：
一、严格落实高校科研经费管理责任
学校是科研经费管理的责任主体，校（院）长对学校科研经费管理承担领导责任。学校要建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门的职责和权限，完善内部控制和监督约束机制，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。学院、系和国家认定的校内各类研究机构以及学校相关部门要对本单位科研经费使用承担监管责任，合理配置资源，监督预算执行，加快项目研究进度。科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
二、切实加强科研预算管理
高校要组织项目负责人按规定科学合理、实事求是地编制科研项目预算，加强对项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性的重点审核，并对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金进行重点说明。劳务费预算应当按规定并结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素合理编制，不得简单按比例和随意编列。纵向科研项目预算一经批复，原则上不予调整，确需调整并符合相关科研经费管理办法规定调整范围的，应按规定履行相关调整程序。但对下拨经费与原申报预算有差异的，项目负责人应在科研任务下达后调整经费预算，并报学校科研和财务部门审核。横向科研项目预算的调整按照合同规定或当事人约定进行。高校要严格执行科研预算，严禁项目之间预算随意调剂使用，同一项目预算要严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。
三、全面规范科研经费支出管理
（一）高校要加强科研经费统一管理。纵向科研经费和横向科研经费应当全部纳入学校财务统一管理，按照相关科研经费管理办法、委托方或科研合同的要求合理、合规使用。要严格界定横向科研经费范围，严禁通过签订虚假合同虚立科研项目，严禁将培训、个人咨询服务等收入纳入横向科研项目管理，切实发挥横向科研对提升学校科研水平和服务经济社会能力的积极作用，杜绝学校不顾项目质量盲目争取科研项目数量和经费规模的行为。
（二）高校要按照内部控制制度的要求，完善科研经费支出审核制度。在开展科研活动过程中发生的支出，要与科研任务具有相关性，要据实取得真实、合法单据进行财务报销。高校按规定提取间接费用和管理费用，建立健全间接费用和管理费用的内部管理办法，合理、合规地使用间接费用和管理费用，主要统筹用于补偿项目实施所发生的间接成本和绩效支出。科研设备购置要充分论证，严格执行政府采购制度，购买货物、工程或服务的支出，必须通过法定的采购方式、采购方法和采购程序来进行。加强科研材料的管理，严格履行材料采购、验收、保管、领用等相关管理制度，定期盘点。科研项目的外拨经费支出要以合作（外协）项目合同为依据，按照预算和合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理，同时还要提供单位法人营业执照、组织机构代码证等相关资料。
（三）高校要严格科研资金结算管理。依据有关规定发放给个人的劳务性费用，要严格审核发放人员资格、标准，原则上都要通过个人银行卡发放，以零现金方式支付；在科研活动过程中发生的文印费、会议费、差旅费、小额材料费或测试化验加工费等，要按规定实行银行转账、支票、公务卡等非现金方式结算，对设备费、大宗材料费和测算化验加工费等支出，应当通过银行转账方式结算；对以现金方式支付的特殊事项，要提供相关证明材料。
（四）高校要严禁违规使用科研经费。学校科研人员应严格按照预算批复或合同（任务书）的支出范围和标准使用经费，严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费；严禁编造虚假合同、编制虚假预算；严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人；严禁购买与科研项目无关的设备、材料；严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费；严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出；严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务性费用；严禁借科研协作之名，将科研经费挪作它用；严禁设立“小金库”。凡属违纪违规使用、报销科研经费的，财务部门应当拒绝办理。
四、加强科研项目结余结转资金管理
高校科研项目在研期间，根据项目研究进度，剩余资金可以结转下一继续使用。项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好、经费管理规范到位的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出，并将使用情况报项目主管部门；未通过验收和整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差、经费管理不规范的，结余资金按原渠道收回。
五、建立完善科研经费监督检查机制
（一）建立科研项目的财务审计与稽核制度。高校要将科研经费使用管理纳入内部审计部门的重点审计范围，对全部科研项目实施抽查审计，对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。学校财务、科研管理部门要定期对科研经费使用情况进行内部稽核，及时发现存在的新情况、新问题，不断完善科研经费管理制度和措施。高校要把科研经费使用情况作为科研项目结题验收、科研工作绩效考核的重要方面，要与科研项目推荐、科研资源配置和科研绩效奖励等挂钩。
（二）推进科研财务信息公开。学校要建立非涉密项目信息公开制度，在学校内部公开项目组人员构成、协作单位及人员组成、预算批复、预算调整、经费支出、外拨经费、资产购置等情况。探索建立科研项目经费支出明细、报销票据分级公开制度。实行科研经费审计报告公开、整改情况公开和处理结果公开。
（三）落实科研经费责任追究制度。高校要将专项审计、中期财务检查、财务验收和绩效评价等结果作为项目申请和科研经费预算分配的重要依据。对发生违纪违法问题的院系和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定进行严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
湖南省教育厅 湖南省财政厅
关于进一步加强校车安全管理的紧急通知
各乡（镇、街）中心校、初级中学，区直各学校（园），云程实验学校：
11月16日，甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆卡车相撞，事故造成20人死亡，44名幼儿受伤。据了解。发生事故的校车核载9人，实载64人。为深入贯彻落实《萍乡市教育局关于加强校车安全管理的紧急通知》精神，切实维护我区教育系统广大师生的生命安全，进一步加强全区中小学和幼儿园交通安全教育与校车管理工作，增强师生的交通安全意识，现就有关工作紧急通知如下：
一、提高认识，加强领导。
各学校（园）要高度重视中小学生和幼儿交通安全工作，把中小学生和幼儿交通安全教育工作列入重要的议事日程，纳入学校安全教学计划，及时主动同公安交警部门联系，上好交通法规
课；并要确定一名主要领导负责交通安全教育工作的具体领导。各地各校要根据本地本校交通安全的现状、特点及存在的问题，采取有效措施，堵塞漏洞，确保中小学生和幼儿的交通安全。
二、加大教育宣传力度，提高交通安全意识。
各学校要立即于11月28日周一升旗时对师生集中进行一次交通安全教育。要以这起事故为案例，从11月28日起开展为期10天的交通安全教育活动，要利用板报、广播、法制（安全）课、主题班队会等形式全面开展一次乘车安全教育，教育中小学生和幼儿坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学，教育提醒步行上下学的中小学生和幼儿遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆。要立即提醒家长提高安全意识和监护人责任意识，不得租用不符合安全规定的车辆接送学生。同时，与交警部门密切配合，广泛开展“小黄帽”、路队制、争当小交警、小手拉大手和交通手势操等活动，组织学生观看交通安全录像、案例图展，举办交通安全征文、知识竞赛等活动，大力营造交通安全宣传氛围，丰富学生交通安全知识，提高学生出行安全意识。
三、加强对司机及校车的管理，完善校车管理档案。各学校（园）要立即开展中小学和幼儿园接送车辆管理检查，要积极配合当地交警、安监等部门做好上下学车辆的监管工作。学校租用社会车辆时，必须经教育主管部门或交警部门核准，必须与车辆出租单位签订安全责任书，明确安全责任，严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。要严把校车驾驶员资格审查关，挑选技术过硬、经验丰富、责任心强，能够自觉守法驾驶、安全驾驶、文明驾驶的驾驶人，驾驶人要有三年以上的驾龄，具有行 2
业主管部门从事客车营运的资格证书。严禁三年内任一周期内交通违法累计满12分或发生过交通死亡事故并负有责任的驾驶人驾驶校车接送学生。学校要与驾驶人签定《交通安全责任书》，要认真开展对车辆驾驶员的安全教育，增强安全意识、责任意识和守法意识。学校租用校车和组织学生外出集体乘车，必须报上级教育主管部门批准并报当地交警部门备案。
四、加强督导检查，确保师生交通安全。
各学校（园）要立即对本单位的中小学生和幼儿上下学乘车安全情况开展拉网式大排查。要逐校逐园逐生对学生上下学乘车情况进行全面检查了解，对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查，存在安全隐患的要立即停用维修；发现有家长租用社会非法运营车辆的要予以劝阻，严防交通事故的发生，确保中小学生和幼儿安全。
五、结合季节特点，制定应对极端天气交通安全措施。各学校（园）在学生上学、放学时要坚持派专人到校门口值班，密切注意师生交通安全，防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。要明确驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求，使之时刻牢记安全第一，严禁超载、超速，确保交通安全。
六、要强化责任意识，严格落实安全责任制和责任追究制。各学校（园）要进一步加强“一把手”安全第一责任人意识，突出重点，严格落实安全责任制。交通安全教育与校车管理工作要严格贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立交通安全责任制，3
由校长负总责，层层落实安全责任制。凡在工作中因责任心不强、责任制不落实、隐患查找和整改不及时、管理不严、报告不及时、监督不到位引发的各种安全责任事故，要严肃追究有关领导和责任人员的责任，触犯法律的将移交司法部门依法进行处理。
主题词：校车 安全管理 紧急 通知 抄 送：市教育局，区综治办 湘东区教育局办公室 2011年11月24日印发
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