劳务队伍管理标准

劳务队伍管理标准（精选8篇）

劳务队伍管理标准 篇1

1.1 为规范项目管理，提高对劳务队伍的管控能力，防范合同风险，避免劳务纠纷，根据建设部和铁道部有关劳务管理规定，结合集团公司劳务队伍管理现状，制定本标准。

1.2 劳务队伍管理标准包括：劳务队伍的选择与确定、劳务合同的签订与履行、工程计量与支付三个部分。项目劳务队伍管理流程图及工作标准（见附图、附表）劳务队伍选择与确定 3.1 工作要点

3.1.1 选定的劳务队伍必须具备良好的业绩和信誉。3.1.2 选定的劳务队伍渐近为成熟的劳务施工企业（公司）。3.1.3 选定的劳务队伍注册登记手续必须合法有效。3.1.4 选定的劳务队伍必须具备相应的资质等级和施工能力。3.1.5 劳务队伍的确定原则上采用竞标方式。3.3 工作职责及基本要求

3.3.1 项目经理：负责组建以项目经理为组长，项目领导班子其他成员为副组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。

3.3.2 总工程师：负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计部分。

3.3.3 领导班子其他成员：参与劳务队伍的资质能力评审和竞标评审。3.3.4 计划合同部：为劳务队伍选择的主责部门，在评审小组的领导下，主要负责以下工作：

（1）拟定本项目劳务队伍需求计划。

（2）将拟参加本项目施工的劳务队伍进行登记统计，根据子（分）公司有关劳务队伍的信息档案记录，排除不符合要求的劳务队伍，填写《劳务队伍基本情况登记表》。（3）组织评审小组对拟承揽工程的劳务队伍进行资格预审，将审查筛选结果归档备查并上报上级审批。

（4）负责调查、收集劳务队伍的信誉和业绩信息，审查劳务队伍营业执照、资质证书、代理人身份证明等文件的有效性和合法性，填写《劳务分包方调查表》，审查竞标资料中的报价部分。

（5）组织相关部门编制招标文件及评标办法，向劳务队伍提供工程量清单、施工图纸及有关竞标要求。组织劳务队伍进行竞标，负责接收竞标资料。

（6）组织评审小组对竞标资料进行评审，汇总评审结果，签认《劳务分包方评审记录》。

3.3.5 评审小组：负责劳务队伍资格预审和竞标资料评审，根据评审结果，择优选择、确定劳务队伍。

（1）资格预审具体评审内容为： a 在建工程情况及已完工程业绩； b 是否具有良好的信誉等； c 是否具备独立承担施工的能力； d 注册、登记手续是否齐备、合法、有效； e 是否具备相应资质等级。

F 在建或已完工程中是否存在外部劳务债务纠纷和拖欠务工人员工资情况。（2）竞标资料具体评审内容为： a 施工方案及资源配臵； b 报价水平； c 业绩、信誉评价；

d拟参与本工程施工人员的劳动合同签订和社会保险的办理情况。e承诺条件；

3.3.6 劳务队伍的确定原则：

（1）对劳务队伍的考察评定，应重点考察其在建工程及已完工程业绩、信誉情况，把业绩、信誉作为考察评定劳务队伍资格的最重要指标，实行一票否决。

（2）对主体工程、施工难度较大或技术含量较高工程只能进行劳务承包，劳务队伍的注册、登记手续，资质等级应满足建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》和铁道部“建建[2005]25号”等文件中的有关规定，以保证劳务承包的合法性。

（3）对工程总公司、集团公司、子（分）公司列入“黑名单”的劳务队伍严禁使用。

（4）凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须编制切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底＋1%～－5%范围以外的为废标。

（5）同一竞标内容一般不得少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。

（6）原则上尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍，对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。

（7）鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。（8）对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。

（9）鼓励使用成熟的劳务施工企业（公司），对施工能力强、以往业绩和信誉良好的劳务施工企业（公司），在同等条件下尽量优先考虑使用，并建立长期合作机制。

3.4 过程监控 3.4.1项目部内部监控

（1）劳务队伍资格预审、竞标等过程必须由评审小组集体决策，评审记录由评审小组成员签字后存档备查，并接收党支部、工会、职工代表的监督。

（2）资格预审、竞标评审过程资料和结果上报子（分）公司审批。（3）成立劳务队伍考核评价小组，每季度对劳务队伍进行综合考核，召开专题会议通报当期考核评价结果，并将考核评价结果及有关资料书面上报子（分）公司。

3.4.2 子（分）公司监控

（1）建立劳务队伍信息档案，对公司范围内使用的劳务队伍进行考察、评定，将其实力、业绩、信誉等方面信息建档管理。对信誉好、实力强的队伍进行注册登记并推荐使用；对发生劳务纠纷、拖欠劳务工工资、施工能力差的队伍取消注册资格并列入“黑名单”，公司范围内禁止使用。

（2）监督、检查、指导项目部选择与确定劳务队伍。对项目部上报的资格预审、竞标评审的过程资料进行认真审批，结合劳务队伍信息档案，重点查看资格预审、竞标评审记录是否齐备、真实。

（3）每半年收集整理各项目对劳务队伍的季度考核评价资料，对存在重大问题的考核评价资料现场复核检查，召开专题会议通报各项目对劳务队伍的季度考核评价结果，分析确定本公司合格分包方名录及不合格劳务分包方名单。将确定的劳务队伍半年考核评价结果及不合格劳务分包方名单在公司范围内公布，并形成书面报告上报集团公司，以指导项目部选择使用劳务队伍。

3.4.3 集团公司监控

（1）集团公司主责部门对子（分）公司、项目部劳务队伍的使用情况进行检查、指导、监督。

（2）对子分公司上报的业绩突出、信誉优良的队伍，进行注册并在集团公司范围内推荐使用。对业绩、信誉差的队伍，在集团公司范围内进行通报，禁止使用。

（3）监督、检查、指导集团公司重点工程的劳务队伍选择与确定。（4）每半年收集整理子（分）公司对劳务队伍的半年考核评价资料，对存在重大问题的考核评价资料与子（分）公司现场复核，召开专题会议通报各子（分）公司半年期内对劳务队伍的评价结果，分析认定各格与不合格分包方名单。将不合格劳务分包方的考核评价资料公司保存，不合格劳务分包方名单上报工程总公司；根据每半年对劳务分包方的考核评价资料形成劳务分包方考核评价资料，并上报工程总公司。劳务合同的签订与履行 4.1 工作要点

4.1.1成立合同管理机构，确定合同价款、合同条款形成专用合同，组织合同评审、合同谈判，及时合同签订，补充增加工程合同，检查合同履行情况，解决履行出现问题。

4.1.2 分工程类别确定承包模式，原则上采用分项目分细目单价承包。合同价款的确定必须以基准价为控制，以《内部劳务价格体系》为参考，不得突破基准价。

4.1.3合同谈判前必须成立谈判小组，并做好谈判策划，确定谈判策略，明确谈判人员及分工，以及合同价款的让步程度。

4.1.4合同条款应在“合同范本”的基础上结合本项目特点和有关新增政策法规修改形成通用合同条款和专用合同条款，严禁直接使用“合同范本”。

4.1.5合同价款、合同条款必须经合同管理机构集体研究评审确定。4.1.6 合同的签订必须要持有法定代表人授权委托书，并按照相应的授权范围进行合同签订，履行合同约定的责任、权利和义务。

4.1.7 正常情况下必须执行“先签合同，后进场施工”的原则，严禁无合同进场施工。增加工程应及时补充签订合同。

4.1.8 合同签订后，及时上报内部劳务价格体系信息资料。

4.1.9 合同履行过程中，对合同履行情况进行检查，发现问题及时采取措施，保证各项指标满足合同约定。

4.1.10合同履行过程中对劳务队伍组织季（年）度评价，合同履行完成终止后组织总体评价。

4.2 工作职责及基本要求

4.2.1项目经理：

（1）负责组建以项目经理为组长的项目合同管理机构。

（2）负责组织合同管理机构进行合同谈判策划、合同谈判、合同评审、签订合同，对合同履行情况进行检查、监控。

（3）根据集团公司、子（分）公司授权签订劳务合同。4.2.2 计划合同部：

（1）负责测算劳务承包价格及确定合同价款。

a 劳务合同价款的测算必须以中标价扣除目标利润（经营开发部门、项目管理部门、项目部三方测算平衡后确定）和现场管理费后为基准，参考集团公司公布的《内部劳务价格体系》，根据项目所在地的各项资源市场价格及其他因素，按照经济合理的施工方案进行测算，同时结合劳务队伍竞标报价，科学、合理地确定劳务承包单价。

b 劳务承包价格确定前，必须形成劳务承包价格、中标价格、基准价格的三格项价对照，并填写《劳务承包价格对照表》，以确保劳务承包价格控制在基准价格和内部劳务价格体系中的区域价格以内（同一项目有两个以上单位施工时，劳务单价必须报集团公司直管项目部审核平衡后实施）。对特殊情况下，劳务承包价格超出中标价格的，必须要有充分的理由和详细的书面分析报告，报上级主管部门审查批准后方可执行。

c 劳务合同价格确定、合同签订后一个月内上报内部劳务价格体系信息资料。d 劳务承包合同原则上必须采用单价承包模式，承包单价分为人工费，或人工费加二三项小料，或单位工程量设备台班租赁单价，或材料半成品或成品加工费，或商品性固定价格（砼、甲供材料）等模式。合同中必须附《合同单价表》及《物资供应及设备租赁价格表》。承包单价按照分工序、分细目进行划分，严禁以综合指标单价承包（如桥、涵、隧按延米单价承包）。承包单价支付项目的划分深度应满足集团公司“内部劳务价格体系信息资料管理方案”的要求，合同单价实行一次包死，不得随意调整。合同单价表中应包括：支付项目编号、支付项目名称、计量单位、工程数量、承包单价、总价、工作内容等。工作内容中应清楚说明每一项单价所包含的工序内容及费用组成，不得以“全费用承包”或“单价包括所有工作内容”等方法笼统表述。

e 对工程所在地政府、业主或行业有特殊规定的，其承包模式应符合相关规定，但实施前必须上报有关单位经审批后执行。

f 对施工周期长、施工难度大的工程，签订劳务合同时，在保持总体价格水平不变情况下，按照施工顺序、难易程度，本着“先低后高、易低难高”的原则对承包单价进行合理调整。以有效制约劳务队伍将容易的、成本低的工程干完后退场或要求调价。

◆按施工顺序，将先施工的单价调低，后施工的单价调高（如：隧道的开挖与衬砌、桥梁的基础与墩台身）。

◆单口掘进长度大于1000米（含）的隧道，在同等地质条件下可实行分段价格，分段长度以300－500米为宜。

◆对锚杆、管棚、小导管、钢架、钢筋网、注浆等作业项目宜采用包工不包料的分工序工费承包方式。

（2）负责合同起草，参与合同谈判、评审和订立工作；负责对项目合同文本及有关资质证明、合同评审记录等书面材料分类整理，归档保管；负责按规定上报需要审查的合同及承包单价测算资料；负责将正式签订的合同、合同清单上报子（分）公司合同管理部门；建立健全本项目合同管理台帐。

a 合同条款以集团公司或子（分）公司统一制定的“劳务合同范本”为基础，结合项目实际情况制定专用合同条款。合同必须明确工程名称、工程地点、工程范围、工程数量、单价、总价、工期；工程价款的结算与支付；质量等级；环保、安全、职业健康要求及安全防护职责范围；工程质量验收方法及标准；材料采购与供应，设备租赁及结算方法；违约责任、保修、保留金比例及支付条件；双方协作事宜、合同的生效和终止等内容。

b 根据子（分）公司规定，一定额度以上的合同（限额由子（分）公司具体制定）在签订前，项目部必须将签约对方的法定代表人身份证明，或有效的法人授权委托书，安全生产许可证，施工资质证书，营业执照，合同文本及附件等上报子（分）公司主管部门审查。项目部在收到经审查通过的书面通知后，方可签订合同。

c 合同条款中必须明确业主、集团公司、子（分）公司、项目部制定的各项管理办法、规章制度及现场会议纪要为合同的组成部分，劳务队伍应无条件执行。

d 合同条款中必须明确约定，劳务队伍自有设备进场后应接受项目部统一调配，未经项目部同意，不得随意调离。且设备安全性能必须鉴定合格。明确约定设备进场的现值和折旧方法，防止产生劳务纠纷后难以清算。

e 约定解决合同争议方式的条款时，解决争议的机构应尽量选择在本企业所在地或工程所在地铁路法院。

f 劳务分包合同正常情况下必须在劳务队伍进场前签订，禁止无合同进场施工，施工过程中增加工程应及时签订补充合同。对特殊情况下的抢险、应急或突发事件，应事先草签意向性协议或事后一个月以内签订补充合同。

g 合同谈判前必须做好谈判策划，拟定谈判的技巧、方式方法、谈判地点并形成书面资料归档备查。做到心中有数、有的放矢，确保谈判成功。

◆明确谈判主谈人（一般由项目部计划合同部负责人承担）、决策人（项目经理）、参与人（总工程师及有关部门负责人）。

◆明确谈判内容和最大让步程度。可以针对一项工程选择两家以上谈判对象，但应明确主要对象并严防联合围标，促使最终谈判的成功。

h 签订合同前，对方必须提供如下有效资料，经审查合格后方可签订合同： ◆企业法人营业执照；

◆资质等级证书，安全生产许可证；

◆法定代表人身份证明或法人授权委托书及委托代理人身份证明； ◆其他相关证书或资料；

上述资料为复印件的，必须加盖证书所属单位公章。

i 合同必须由签约方法定代表人或法人委托的代理人签字，并加盖单位印章。印章原则上使用合同专用章，一般不得使用行政印章或其他公章代替，应当让签约对方先行签字盖章，或双方同时签字盖章。

j 合同专用章应明确专人管理，实行印章使用审批登记制度，凭项目经理或主管领导批准的印章使用审批单，待合同签字齐全后方可加盖合同专用章。

k 严禁将仅有我方签字、盖章的合同或合同末页交、寄给对方签字、盖章。严禁向对方出具盖有我方任何印章的空白合同书。

l 合同的公证，实行法定和自愿相结合的原则。如需公证应当在合同条款中明确合同生效的条件。

m 多页合同必须加盖骑缝章或每页上有双方代表签字。

n 对于份额较大的合同，应根据工程进展情况分段、分期签订，不得一次签订单位工程全部施工项目的大份额合同，以避免产生劳务纠纷或劳务队伍能力不足时难以清退。

o 建立健全合同管理台帐，将签字、盖章齐全的合同原件及相关附件整理备案。

p 负责将本项目所签订劳务合同及相关附件上报。

（3）根据合同及工程部提供的已完工程清方表进行计价，并建立验工计价台帐，按规定及时向子（分）公司上报结算资料。

（4）负责组织本项目有关部门每月对劳务合同的履行情况进行检查，建立月度劳务合同履行情况评价，发现问题及时采取措施纠正，并检查落实处理结果。合同终止后组织有关部门对劳务队伍进行总体合同履行情况评价。

4.2.3 工程管理部：

（1）全面负责劳务承包工程的技术管理工作，提供合同工程数量并进行技术交底。合同履行过程中，对劳务队伍的技术管理随时检查、监督，发现问题，及时采取措施纠正并检查落实处理结果。

（2）按照合同要求每月对已完工程进行现场验收，办理合格工程的清方，建立劳务分包工程数量台帐及结算工程数量台帐。

（3）参与本项目劳务承包模式的研究、确定，劳务合同谈判策划、合同谈判、评审工作。合同履行过程中每月对劳务队伍的工期、施工技术能力、文明施工、现场管理等情况进行检查，发现问题及时采取措施纠正，并检查落实处理结果。合同终止后进行总体合同履行情况评价。

4.2.4 物资设备部：

（1）负责提供合同附件中的《物资供应及设备租赁价格表》。制定对劳务队伍物资供应和设备租赁办法，明确物资超耗或节余的奖惩办法。

（2）根据合同条款规定，严格按照限额发料的方法负责材料的供应、结算，负责机械设备租赁管理和费用结算，负责施工用水、用电的管理和结算。

（3）根据合同规定监督、检查劳务队伍使用材料的来源和质量，确保原材料质量合格。

（4）负责对劳务队伍自有设备的安全性能鉴定和设备现值核定。4.2.5 安全质量部：

（1）负责按合同要求对劳务队伍的工程质量、安全生产、文明施工、环境保护等进行监督、检查，发现问题及时采取措施纠正处理，并按有关规定进行处罚。

（2）监督劳务队伍对劳务工进行职业健康检查、特殊工种培训取证并造册登记。

（3）会同物设部对劳务队伍进场设备进行安全性能鉴定。

（4）负责定期对劳务队伍进行重点工程、难点工程、既有线工程安全施工技术培训，考核通过允许并对培训记录和考核结果造册登记。

4.2.6 中心试验室：负责原材料的试验、检验，严把材料关，杜绝不合格的材料进入施工现场。进行工程试验、检验和质量评定。

4.2.7 财务部：依据合同、清方表及计价表，按照各部门提供的结算资料出具财务结算支付申请表，按时拨付计量款。对劳务队伍的工资发放进行检查和监督，必要时代发劳务工工资，检查、监督劳务队伍对劳务工的劳动合同签订，以及社会保险的办理和执行情况。

4.3 过程监控 4.3.1 项目部内部监控

（1）项目经理为合同管理第一责任人，负责合同的形成和履行过程的全面监控，并督促各职能部门做好各自分管工作。（2）合同价款、合同条款经合同管理机构集体研究、审查及决策，杜绝个人行为。

（3）合同管理机构对合同的履行每月进行检查，对合同履行过程中出现的偏差督促整改，对确无施工能力的队伍予以清退。

（4）每季度末汇总本季度内各月度劳务队伍合同履行情况，作为本季度劳务队伍的综合考核评价依据。

4.3.2 子（分）公司监控

（1）制定有关实施细则，明确项目部、子（分）公司签订劳务合同的权限范围。重大项目分包合同由子（分）公司对外签订，合同主管部门审查项目部上报劳务承包合同的合同条款、合同价款测算资料，提交主管领导审批后返回项目部。

（2）制定相应奖罚措施，组织有关职能部门定期或不定期到现场检查、指导合同的管理和执行情况，对合同的履行情况进行监督、检查，发现问题及时采取有效措施予以处理，并按规定进行奖惩。

（3）根据项目部上报的结算资料，对工程进度、计量支付情况进行监控。4.3.3 集团公司监控

（1）对集团公司直接管理项目的重大合同价款及合同条款进行审查。（2）对集团公司委托管理项目的合同履行情况进行监督、抽查。（3）督促、指导子（分）公司规范合同管理行为。

（4）收集、整理劳务价格信息，建立并定期发布、更新集团公司《内部劳务价格体系》，指导项目合理确定劳务价格。计量支付 5.1 工作要点

5.1.1 按月对已完工程进行现场验收、计量，累计计量加剩余数量不得突破合同总量（含变更设计）。质量不达标的工程不得计量，返工费用由责任方承担。

5.1.2 计量总额必须控制在基准总价以内，不得突破基准总价。

5.1.3 按月建立各项扣款清单。甲供材料必须采用限额发料进行控制，并建立相应的奖罚机制。

5.1.4 必须按照规定流程每月为劳务队伍办理计量手续。5.1.5 按合同约定及时支付已完合格工程计量款，并监督劳务工工资发放。5.1.6 项目完工，及时对劳务队伍办理末次计量支付及退场手续。5.1.7 付款应控制在应付余额以内，不得出现超支超付，原则上不得预付工程款。

5.1.8 所有结算资料必须实行“双检制”，要有计算人、复核人签字，同时要有劳务队伍具备资格的人员签字认可。

5.1.9 所有结算资料必须按规定签字齐全，对签字不全的结算单据，项目经理不得批准，财务部门不得支付。

5.2 工作职责及基本要求

5.2.1 项目经理：负责督促各部门按时进行计量支付；按规定及时批准支付申请表；工程完工，及时组织各部门召开末次计量会议，解决遗留问题，办理末次计量支付手续，组织劳务队伍退场。

5.2.2 工程管理部:负责组织各部门对已完工程进行现场验收，填写现场收方记录，计算已完合格工程的数量，建立劳务队伍计量数量台帐。

（1）每月25日，由工程管理部组织，安全质量部、领工员、劳务队伍共同参加对已完工程进行现场收验收，月度计量截止时间为每月25日，对符合质量标准的已完工程进行现场收方，并分别在收方记录上签字。由专业工程师根据收方记录计算已完工程数量，填写支表1-1《已完工程清方数量表》交工程部长复核。计算人、工程部长签字齐全后，报总工程师审核签认。

（2）当有变更时，必须按设计变更单独清方，填写支表1-2《已完变更增减工程数量清方表》，后附简图、计算式及情况说明，计算人、工程部长签字齐全后，报总工程师审核签认。

（3）《已完工程清方数量表》经总工程师审核签认，劳务队伍负责人确认后，于当月27日前送交计划合同部，并分合同（分工队）、分工点建立月度、开累已完工程清方数量台帐。结算数量应以设计数量（含变更）为控制，总量不得突破设计数量。

5.2.3 质量安全部:主要负责施工过程的安全、质量、环保、文明施工、职业健康的监督、检查、控制，按有关规定予以纠正或处罚。

（1）对已完工程进行质量评定，质量不达标的不得计量，及时通知工程管理部扣减相应工程数量，监督其进行返工处理直至达标并全额承担返工费用。（2）发现不良施工行为，及时采取措施要求纠正或处理，并按照项目具体管理规定，出具罚单进行处罚并将罚款单据在26日前送财务部门，在月度结算时扣除，同时建立处罚记录台帐。

5.2.4 计划合同部:负责计量结算程序制定、数量复核、价款计算、计量台帐建立。

（1）制定本项目具体计量结算程序及办法。

（2）复核《已完工程清方数量表》，发现问题返回工程管理部修正完善。

（3）根据手续完备的《已完工程清方数量表》和合同单价，计算已完工程价值，出具支表2《已完工程验工计价单》，经劳务队伍负责人签认后于当月28前送交财务部，并按照合同单位建立月度、开累计价台帐。

（4）当有变更增减时，按照有关规定和流程及时测算、确定变更工程单价，根据签字手续完备的《已完变更增减工程数量清方单》计算价款，随同合同工程计量出具支表2《已完工程验工计价单》（注明变更工程并单独计列）送交财务部，并分合同分工点建立月度、开累变更工程增减工程计价台帐。对于签字手续不完备、变更原因不充分、数量计算不细致的《已完变更增减工程数量清方单》不予办理计价，返回工程管理不修正完善后再行办理。

5.2.5物资设备部:负责材料供应及机械设备租赁管理，计算材料供应和机械设备租赁（包括水、电费）扣款单，建立材料供应扣款和设备租赁扣款台帐。

（1）物资领用必须实行限额发料，严格控制，对超领、超耗的物资制定处罚措施。

（2）根据劳务队伍当月领用材料数量、使用机械台班数量，按合同约定的供应或租赁单价，计算当月应扣材料费和机械使用费，填写支表3《甲方供应材料扣款清单》、《机械设备租赁扣款清单》，经双方签认后，连同原始签认凭证于当月26日前送交财务部，同时按合同单位及工点建立月度、开累材料供应和设备租赁的数量及扣款台帐。

（3）复核现场发料员办理的甲方供应材料数量和机械领工员办理的机械设备租赁台班数量等原始资料的真实性，发现问题及时检查纠正并修正完善扣款基础资料。

5.2.6其他部门:根据具体管理规定，计算当月有关的管理或扣罚费用在26日前送财务部门，在月度结算时扣除，并建立相应扣款台帐。5.2.7财务部:主要负责结算的督促、资料的审核和汇总，支付款项，控制劳务队伍资金流向，监督劳务工工资发放。

（1）督促各部门在规定的时间内送交有关资料，对签字不全或签字人不符合条件的，视为无效资料，有权拒绝接收。收到各部门递交的结算资料后，填写支表5《工程价款支付申请单》并加盖财务专用章，于当月28日召集有关部门召开月度计量结算会议，集中审核支表5相应扣款数据并签字（无论是否发生扣款都必须签字），各部门应对其所填数据的真实性和准确性负责。

（2）根据各部门提供的基础资料，认真复核支表5的各项数据并汇总计算应付款。确认无误后将整套结算资料于当月30日前报送项目经理审批。

（3）根据合同约定的支付方式和项目经理审批意见拨付计量款，并建立资金拨付台帐。资金拨付应在控制在应付余额以内，不得出现超支、超付现象。

（4）监督劳务队伍资金流向，定期检查劳务工工资发放情况，发现问题及时采取纠正措施督促整改落实。

5.2.8 末次计量结算工作。要求项目部各职能部门在项目经理领导组织下，参加办理末次计量结算工作，合同管理机构负责清理所有劳务承包合同末次结算，财务部门按合同规定结算应付工程款。

（1）工程完工，各部门根据劳务合同的执行情况，汇总合同执行过程中存在的问题并对各自职责范围内工作进行总结。

（2）及时组织人员对劳务队伍完成工程进行竣工验收，做出总体质量评定。召开末次计量结算会议，确定有无遗留问题，及时与劳务队伍协商解决并进行公示。

（3）双方签订末次结算协议，办理末次结算手续，劳务队伍退场。末次计量结算资料均应注明“末次”字样，并应有劳务队伍负责人签字。末次结算协议必须明确劳务队伍最终完成工程价值、各项费用扣款金额、应付工程款、已付工程款、扣留质保金等，同时明确剩余价款的支付期限及方式、质保金的退还期限及方式。

（4）末次结算在竣工验收后15日内完成。

（5）末次支付前应确保劳务工工资足额发放及劳务队伍外部债务清理完成，否则不得办理末次支付。

5.2.9 计量支付其他要求（1）不论价款能否支付每月必须办理计量结算手续，不得因资金紧张或其他原因拖延计量结算。无正当理由不得向劳务队伍支付预支款，在特殊或紧急情况下确需预支的，必须严格控制预支额度并及时在当季计量结算支付中扣除。

（2）各部门必须履行本标准所规定的职责，按标准流程规定，自觉、及时进行结算资料的传递，严禁由劳务队伍代为传递。

（3）所有需要劳务队伍签认的与结算有关的单据，签认人必须是合同签约人或经签约人书面授权的代理人。授权书必须明确载明被授权人身份证号码、授权范围、授权期限等内容。

（4）对行业、地方政府或业主有特殊要求和规定的项目，计量支付应以适当的方式进行，满足其特殊要求和规定，确保施工正常进行。

（5）合同履行期间应保持人员相对稳定，确因需要发生人员变更的，必须做好工作交接，要有书面交接资料，资料中应明确计量支付工作进展程度、遗留问题及解决程度等。

5.3 过程监控 5.3.1项目部内部监控

（1）项目经理为计量支付工作的第一责任人，应督促各部门在规定的时间内完成此项工作。

（2）财务部为主审部门，对各部门提供的清单及基础资料进行审核，确保计量结算数据的准确。

（3）其他部门必须做到计量结算清单及基础资料，各项台帐齐全，结算资料主动传递，相关部门结合实际情况相互监督、集体把关，财务部门最终审核，项目经理审批后支付。

（4）计划合同部按月向（子）分公司上报《月度计量台帐》。

（5）每季度将有变动的劳务单价予以上报，对设指挥部的项目上报指挥部，其他项目上报子（分）公司。由子（分）公司或指挥部上报集团公司。

（6）计量支付工作责任界定与追究：

a 工程数量突破合同或设计总量属总工、工程部责任；已计量工程质量不达标属安质部责任；正常情况下，无合同进场施工或办理计量支付属项目经理、计划合同部、财务部责任；结算单价与合同单价不符属计划合同部责任；数据有误或资料传递不及时属相关部门责任；材料超耗属物设部责任；超付或无正当理由预支计量款属项目经理、财务部责任。

b 无故拖延计量支付或工作失误，引发劳务纠纷或给企业造成损失的，按集团公司《关于对管理人员实施责任追究的暂行规定》追究相关责任人责任，并进行处罚或处分。

5.3.2 子（分）公司（或指挥部）监控

（1）根据项目部上报的月度计量台帐，对照其劳务队伍名册，查找有无未结算情况，发现问题及时征询，督促整改。

（2）每季组织人员进行现场抽查，对其结算流程、职责履行、工作的时效性、数据的准确性进行审查，查疏堵漏，督促改进；收集项目劳务价格变动信息上报集团公司。

（3）年终分组全面开展合同执行情况大检查，形成标准执行情况检查报告，在全公司范围内通报。对于一般问题要求限时整改，重大问题给企业造成重大损失的，追究相关人员责任。

5.3.3 集团公司监控

（1）组织人员定期或不定期进行抽查，对标准的执行情况进行检查，发现标准执行过程中存在的问题，及时进行补充、完善，确保标准有效运行。

（2）对集团公司直接管理和委托管理项目进行定期检查，对其他项目进行抽查，对检查中发现的劳务价格重大偏差，计量支付管理混乱的项目，要求项目经理及上级分管或主管领导向集团公司领导专题汇报。

（3）根据上报的劳务价格变动信息，及时更新《内部劳务价格体系》。6 各类表单

6.1 劳务队伍基本情况登记表 6.2 劳务分包方调查表 6.3 劳务分包方评审记录 6.4 劳务合同评审记录 6.5 劳务合同名册

6.6 劳务合同履行情况登记表 6.7 劳务分包方考核评价表 6.8 合格分包方名录 6.9 不合格劳务分包方名单 6.10 已完工程数量清方单

6.11 已完变更增减工程数量清方单 6.12 已完工程验工计价单 6.13 已完工程验工计价汇总表 6.14 甲方供应材料扣款清单 6.15 机械设备租赁扣款清单 6.16 工程价款支付申请单 6.17 劳务费用支付汇总表 7 支持性文件

7.1 《内部劳务价格体系信息资料管理方案（草案）》

7.2 《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》 建设部“建市[2005]131号

7.3 《关于开展质量管理达标、工程分包专项治理和打击内业资料弄虚作假活动的通知》 铁道部“建建[2005]25号”

劳务队伍管理标准 篇2

1劳务分包管理工作的主要内容包括

劳务队伍的资格准入评审、招标选用、合同评审与签订、分包合同履约管理、分包费用结算及支付、考核评价、退场清算等事项。下面就从这几个方面对劳务管理进行探讨。

1.1通过制定劳务队伍资格准入申报条件对劳务队伍进行筛选

分包方选择的好坏, 对分包工程质量和施工中的管理有重要影响, 《合同法》和《建筑法》等法规对分包方的资格也有明确的规定, 企业开展分包工作时, 在严格遵守法律规定的同时, 应从以下几个方面对劳务队伍进行考量。

(1) 从法律层面要求劳务分包队伍必须具备相应分包资质, 即有地方政府行政主管部门颁发的有效企业法人营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证等, 必要时可以通过政府网站进行查证。对于不具备资质的劳务分包队伍不允许进入, 使合法分包从源头上进行有效控制。

(2) 对劳务分包队伍规模进行考察。除具备相应资质等级外, 在注册资本金、人员规模、技术人员的数量以及一些施工机械的配备方面进行综合考察。对于有些工程比如铁路工程因为其具有一定的特殊性, 有时工期紧, 经常要点施工、抢险施工等, 必须要投入大量的人力物力来进行施工和抢工, 没有一定数量的并且有经验的工人队伍是满足不了施工需求的, 所以就需要有一定规模的队伍储备。

(3) 对劳务分包队伍中关键岗位人员、特殊工种作业人员的执业资格及岗位证书进行查验, 这对于能够选择到一支优质的劳务队伍非常重要。还应注意的是, 有的劳务队伍为了获取准入资格, 申报技术人员资料时均有资格证书, 而在实际施工时, 现场技术人员未必都是有证人员上岗, 这就为施工带来安全隐患。所以在施工过程管控中要加强现场监督检查。

(4) 对劳务分包队伍总体施工能力和经验进行考察。在考察时, 有条件的还可以去劳务队伍在建工程进行实地现场考察, 对其在建工程的质量、安全, 与甲方的合同、施工人员的素质、数量、施工过程中与甲方的配合态度、在建筑市场的声誉, 以及近期已完成项目的业绩、经济实力等均要列为重要考评内容, 努力把影响不好、管理差、不守信用的队伍挡在门外。

经过多方综合考量合格后可录入劳务队伍资源数据库, 日常对资源数据库进行动态更新维护, 制定劳务队伍年审制度。对于问题严重和被清退出场的劳务队伍随时从资源数据库中清除。

1.2通过招标对劳务分包队伍进行选择

单位劳务招标可根据实际情况采用公开招标、邀请招标、议标三种招标形式。

(1) 总包单位根据本工程施工组织设计, 编制分包方案, 再根据分包方案编制招标计划及招标文件, 对外发布招标公告。

(2) 为了能筛选出优质的分包队伍, 使其能够得到充分竞争, 确定参与投标人的选择范围可以是总包单位合格外部劳务队伍数据库中的, 也可以是经过实际考察信誉好、实力强、具有较高管理水平的分包企业。

(3) 投标人必须按招标文件要求, 在开标前规定时间内, 将密闭标书送达指定地点。开标后, 总包单位评标小组依据评标办法中投标报价、工期、质量标准、总工日数、主要材料用量、施工方案及企业信誉等综合指标进行评定, 并按得分情况进行排序。在评标基础上评标工作组成员采取投票方式按少数服从多数原则确定中标人, 并发放“中标通知书”, 作为基础管理, 总包单位要建立招投标的全部资料专项档案, 详细记录招投标的全过程, 做好日常信息统计基础管理工作。

1.3合同签订过程的评审及签订

(1) 确定分包队伍之后, 依据分包工程内容签订劳务分包合同。分包合同要按照项目成本核算单元的划分进行签订。采用工程量清单形式进行分包的, 分包合同中必须附有工程量清单及分包单价。工程量清单是合同条款中最核心的内容, 对于清单中的单价实施有效控制, 就会使工程成本得到掌控。对于工程量不能完全确定的工程, 在分包合同中一定要把分包单价确定下来, 防止劳务队伍在施工过程中寻找各种借口和编造各种理由来抬高单价。劳务单价一定要科学合理, 也要考虑劳务队伍一定的利润空间。通常对于常见的工序内容, 如钢筋绑扎, 混凝土的浇筑等总包企业一般都有自己的限价和指导价。在确定分包单价时, 原则上一般不能超过总包单位制定的限价和指导价。但在实际工作中, 因为工程地点、施工难度、施工条件等多种因素, 会出现同类施工内容分包工费报价相差幅度较大的情况, 通过预算定额和单价成本分析来进行测算确定。对于没有限价和指导价的特殊工序, 可以通过市场询价、投标价、预算定额等综合因素考量对分包单价进行管控。

(2) 总包单位内部需要制定严谨的合同评审程序, 为了避免部门评审流于形式, 最好采用部门会审的方式, 参与评审的相关人员会前对所负责的合同内容进行审核, 会上提出改进意见, 并形成正式书面文件。如果未经评审就签订分包合同, 就会导致总包单位对劳务合同管理失控。目前有的工程因为很多因素, 比如工期紧, 任务急、对合作过的队伍比较信任、一些项目负责人法律意识淡薄等原因, 存在未签定合同就进场施工的现象, 给总包单位带来极大的风险隐患, 有的会导致劳务队伍漫天要价、中断施工、工期延误、法律纠纷等被动局面, 使得总包单位的利益受到很大的损害。

1.4分包合同履约管理

在劳务分包合同签订结束、明确了双方的权利与义务之后, 总包企业应于第一时间将分包段的施工设计图分发到分包企业, 并安排相关人员参与建设单位以及监理部门组织的施工设计图纸会审。总包单位项目部应及时组织相关人员进行合同交底并形成书面记录, 要召开履约部门负责人学习、分析分包合同以便使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解, 并把管理职责落实到个人, 对分包队伍进场后的履约进行管理, 促使大家能从全局出发、协同工作, 认真履行完企业的义务, 避免造成相应的违约责任, 同时督促分包方全面履行其义务, 保证合同目的的实现。

(1) 总包单位要结合工程特点和要求制订培训计划, 有针对性地做好劳务人员在施工技术、工艺流程、安全质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训工作。对专业性较强和涉及安全质量等重要岗位和工种, 要进行强化培训, 以便使劳务队伍更好的进行施工。

(2) 技术管理。

由总包单位负责对劳务队伍进行书面技术交底, 监督劳务队伍在施工前向每名作业人员进行书面或口头交底。要求劳务队伍要在施工过程中进行自检自查做好记录, 及时向总包单位项目部提供过程检查、工序验收、竣工验收等相关记录, 配合总包单位完成竣工验收。

(3) 安全质量环保管理。

总包单位负责把质量标准、安全和环保技术措施以书面形式对劳务队伍进行交底, 并检查落实执行情况, 随时纠正违章作业。总包单位应按照分包合同约定, 指导帮助劳务队伍为劳务人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动和生活环境, 保障劳务人员获得应有的职业卫生保护。

(4) 进度管理。

总包单位的现场控制人员按照整体施工要求编制节点工期和进度计划, 书面下达给劳务队伍, 严格按下达的计划控制工程进度, 以保证工程按期完成。而且对于施工现场的工作人员应当进行严格管理, 定期不定期地对持证岗位人员进行检查监督。

(5) 成本管理。

严格依据分包合同进行结算。对超出分包合同范围的, 要及时与劳务队伍签订补充合同, 对于补充合同签订金额可以制定一定比例限制, 比如不超过主合同的10%~20%。数额较大的需重新签订合同。结算要遵循实际完成工作量原则, 不可提前结算, 以免造成总包单位被动局面, 也不能拖延结算, 否则不能真实反映当期成本。

(6) 物资及设备管理。

(1) 总包单位在与劳务队伍协商分包合同时, 要在合同条款中约定设置专职有权领料人、主要材料和辅助材料清单及主要材料的损耗率、超耗部分的赔偿责任及对现场施工剩余废旧料的处理方式和权限。

(2) 总包单位要及时编制每支劳务队伍的物资需用计划, 提供给物资部门进行备料。要监督分包队伍加强对存储物资的管理, 做到场地规划合理、码放整齐、防火设施齐全, 保证物资安全。

(3) 总包单位要对劳务队伍的自带设备、特种设备、租赁设备及操作人员的有效证件和相关资料在进场前进行严格检验, 要做好设备进场检验记录、建立设备管理台帐。同时监督检查劳务队伍做好日常使用设备的维修保养工作, 确保机械设备在施工期内正常运转。要定期对设备、台帐及资料进行检查指导, 杜绝无证操作、违章作业, 确保设备及人身安全。

(7) 对劳务队伍的延伸管理。

施工单位劳务人员流动性强, 管理难度大, 即便如此, 总包单位也要实时掌握进场的劳务人员名录, 对于计划进出场人员, 劳务队伍应提前向总包单位提出书面申请, 经总包单位批准后方可执行。为进场劳务人员建立档案, 要求收集劳务人员的身份证复印件、劳动合同、上岗证件复印件等资料, 并妥善保管, 动态管理。对劳务人员实行“实名制”管理, 进入施工现场的劳务人员必须与人员名册、身份证、劳动合同、出勤记录、工资发放表等相符, 杜绝人册不符的现象。总包单位应根据国家有关规定和分包合同约定, 对劳务队伍为劳务人员购买人身意外伤害保险和参加工伤保险情况进行监督检查。在实践中, 有些分包队伍为了降低成本, 往往只给一小部分长期工人缴纳工伤保险, 但实际在场施工人员数量远远高于保险人数, 所以作为延伸管理单位, 必须要求参保人数和现场人员相符, 不能少报漏报, 并将缴费凭证复印件留存备案。

(8) 建立合同管理文档系统, 注重分包合同资料的收集、管理。

企业应对这些资料的审查、保存做出相应规定, 并按要求妥善保管, 这样不仅可以弥补自己工作中的不足, 而且可以有效地应对分包方的索赔, 对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。注重履约跟踪和完工总结, 为以后工作积累经验。当一项分包工程完工后, 项目部的合同管理人员应对本项目分包合同管理情况做出总结, 对管理中的得失及分包队伍的索赔处理情况做出全面分析, 这样不仅可为以后的分包工作提供借鉴, 而且可以及时发现尚未解决的遗留问题, 并预测其法律后果, 为完满解决问题赢得时间。同时还应对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况做出评价, 并报总包企业合同管理部门存入分包方的档案中, 作为下次是否使用该分包方的依据。

1.5分包费用结算及支付

(1) 分包费用结算与支付掌握以下几个原则, 即依据合同、按期结算、及时拨付、总量控制、严禁超付的原则。

通常情况下, 分包费用结算实行按月审批制度。对于结算要制定严格的审批程序, 严禁超分包合同范围或不履行收方程序进行结算。严格控制计时工的结算, 除巡守等量化困难的岗位, 其他能量化分包的必须量化分包, 比如搭拆围挡、硬化地面等均可量化。派工单工作内容、工作量、参加作业人数必须经现场管控负责人和劳务企业被授权人共同签认。在实际工作中, 有的项目部人员法律意识不强, 结算工程量时单方签字自行结算, 没有得到分包方的认可同样埋下了法律纠纷的隐患。

(2) 对于已经结算的费用支付后的延伸管理。

为防止拖欠民工费现象的发生, 保护农民工的合法权益, 总包项目部对劳务人员工资情况进行监管, 核备劳务人员工资支付台帐及有关资料, 并定期深入现场, 向劳务人员核查工资支付情况, 并留存书面记录;有具备条件的应大力推动劳务人员工资专用账户的开立, 经分包企业书面授权委托, 为劳务人员办理工资卡代付工资。特殊情况下也可以直接代分包队伍支付。对于无正当理由拖欠劳务人员工资的劳务企业, 总包单位应停止支付分包费用, 依据分包合同扣减劳务人员工资支付保证金或分包费用, 用来直接为劳务人员支付工资。

1.6劳务队伍过程评价

对劳务队伍过程评价是一项不可忽视的工作, 对于劳务队伍今后的使用有着直接的影响。由总包单位项目部负责劳务队伍使用过程中的考核评价工作, 并做好评价纪录。总包单位在分包合同履行完毕后对劳务队伍的整体履约情况做出综合评价, 形成评价报告后报主管部门备案, 作为年审和今后选择劳务队伍的重要依据。

1.7退场管理和竣工清算

劳务队伍分包的工程已完工或者因某种原因终止施工需要退场, 总包单位项目部需要协助劳务队伍做好物资、机械及人员撤场工作。首先要组织劳务人员撤场, 协调督促劳务队伍及时与劳务人员清算工费, 杜绝克扣和拖欠工费。然后进行物资和设备的退场清理工作。对于由分包队伍提供的小料和小型机具, 由项目部根据现场实际情况, 可以合理定价回收, 对于机械设备和周转料进行检查, 对于存在问题的责令劳务队伍进行修复, 无法恢复的由劳务队伍承担全部损失。劳务人员及物资设备全部撤场之后, 与劳务队伍签订竣工清算协议并进行末次清算。

综上所述可以看出, 劳务队伍的管理工作是一项涉及面广、综合性强的工作, 从劳务队伍的准入到退场涉及到很多复杂的管理内容, 每个企业都有针对性地制定自己的管理办法, 随着国家政策层面, 人力资源层面、法律层面以及建筑市场层面的不断变化, 劳务分包管理模式也将会在实践中不断推陈出新, 劳务队伍的管理也将日臻完善, 在此只是初探, 希望能抛砖引玉, 能促使管理各方共同关注和研究探讨, 最终能使劳务管理工作更加科学高效, 达到企业与分包队伍的双赢。

摘要：目前建筑市场竞争日益激烈, 利润空间越来越小, 如何降低施工成本是关系到建筑企业发展的重要因素, 而劳务队伍是建筑企业完成产值的重要依靠力量, 如何搞好劳务管理, 对于降低施工成本就显得至关重要。本文就从劳务队伍的准入、劳务合同的签订、施工过程的管理控制、劳务费用结算以及竣工退场等方面进行了分析。

关键词：浅谈,劳务队伍,管理

参考文献

[1]胡尚培.建筑施工企业劳务分包管理浅谈[J].新西部:理论版, 2011 (8) .

[2]杜萍.浅析施工企业劳务分包管理[J].市政技术, 2012, 30 (2) :147-150.

劳务队伍管理标准 篇3

关键词：劳务工；队伍管理；探索和思考

中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0153-02

随着油田用工形式的改革，劳务工已经成为油田员工增量的重要来源之一，作为新成立的油田二级单位新源公司而言，员工总数186人，劳务工154人，劳务工比例占员工总数的82.8%，劳务工队伍管理的好坏，作用发挥的如何将直接影响着公司的经营管理、队伍建设和安全生产，进而影响着公司的可持续发展。如何调动劳务工的工作积极性和主动性，有效激发他们的进取意识、工作热情，发挥好他们的聪明才智，努力使他们尽快融入企业，成长成才，是企业人才队伍建设必须面对的新课题。

1 与时俱进，正确看待劳务工队伍的新变化

新入职的劳务工精力充沛富有蓬勃向上的朝气，敢想敢干富有竞争进取的锐气，观念新颖富有突破传统的新气，知识前卫富有挑战权威的胆气，这些都是难能可贵的优势，需要精心呵护。但是，这些“80后”、“90后”新人的成长环境、思想观念、行为习惯、获取信息的途径等都有其鲜明的时代特征，他们的处世态度、行事方式、行为习惯、看问题的角度、思想观念、心理特性有许多方面与石油职工存在着很大的差异，如何有效鼓励、引导、使用好这些职场新人，如何畅通他们的成长通道，使他们既保持清新靓丽的现代气息，又传承好石油人的优良传统，扬其所长，补其所短，需要我们认真总结、深入研究、反复实践、持续改进，以适应新入职劳务工队伍的新变化，满足科学发展对人才队伍建设的新需要。

就新源公司的情况来看，一面是劳务工群体作为员工队伍增量的重要来源成为形势所趋，一面是具有一技之长的地方劳务工难引进、留不下、稳不住成为客观现实。这就需要我们切实加强引才、聚才、育才、用才机制建设，努力营造引得进、稳得住、留得下、干得好的用人环境，培养一支素质过硬、结构合理、作风优良的非烃类人才

队伍。

2 深入剖析，准确把握劳务工队伍的新特征

当今的劳务工群体具有比较鲜明的时代特征，主要表现为：

（1）独生子女多，自我意识强。油田劳务工独生子女在参加工作以前，在家中都是掌上明珠，享受着至高无上的家庭待遇，吃、穿、娱等都处于优先考虑的中心地位。大部分劳务工养成了较强的自我意识，想问题、做事情习惯于以自己为中心，缺少团队合作和换位思考意识，不太注重他人的评价和感受，对于制度和规定敬畏意识不强，我行我素，较为任性；有的人心理比较脆弱，缺乏一往无前的勇气和攻坚克难的韧劲，遇到困难手足无措、心慌意乱；有的工作时与他人交流沟通不多，不善于多看、多听、多问、多思，做事情凭主观、想当然、简单化；有的作风稀拉，工作纪律、劳动纪律比较散漫，缺乏自我约束、自我检点、自我控制的能力；有的不安心于本职岗位，这山望着那山高，总是对眼前工作不满意，动不动就冒出跳槽走人、另图高就的念头。

（2）接受信息多，自主意识强。新入职劳务工对于网络几乎都存在着难舍的情结，网上信息来源的快捷性、多样性大大提高了他们获取信息的速度和广度。但是，网络信息存在着真伪难辨、泥沙俱下的特性，许多信息需要时间和事实的检验。部分新入职劳务工在认知方面缺乏辨别能力，往往根据自己的好恶先入为主地评价事件、表达观点、发表见解，缺乏历史地、全面地、发展地、联系地看待问题、分析问题的科学态度，对于网络信息不加分辨地予以接收和传播，自以为知道的东西多，对于传统的、正面的教育形式、教育内容不感兴趣，对于正统的说教比较反感，大道理听不进，小道理不接受，津津乐道于社会新闻、八卦新闻，看社会比较负面，看问题比较片面，看现象比较表面，由此模糊了自己的是非观念。

（3）埋怨情绪多，自怜意识强。部分新入职劳务工时常纠结于埋怨与无奈之中，有的新入职劳务工工作还不到半年，就抱怨于工作环境，抱怨于人际关系，产生了跳槽或离职等想法；有的入职后不满足于企业安排的集体宿舍，而是个人承租套房，享受清静、宽敞、方便；有的人嫌食堂餐饮不符合自己的口味，隔三差五要到餐馆改善伙食等等。由于这些新入职劳务工缺乏理性消费意识，时常把自己置身于“月光族”，普遍存在对于物质的追求比较强烈，对于利益的分配比较敏感，常常与薪酬高于自己的员工比，跟收入高于自己的同学、校友比，感到所在单位工资低、待遇差，心理时常处于失衡状态。由此而对前途缺乏信心，弱化进取精神和争先意识。

3 创新管理，力促劳务工成为企业可持续发展的新生力量

（1）狠抓教育管理，筑牢思想根基。注重思想引导。针对新入职劳务工思想多元、诉求多样、情绪多变的特点，加强世界观、人生观、价值观教育，引导他们立足实际，脚踏实地，自觉把个人的美好愿望与社会现实和企业实际紧密结合，培养务实奋进的进取意识。结合企业实际建立立体式的教育体系，党支部、工团组织齐抓共管，特别是基层领导在安排新入职劳务工具体工作时，要坚持安排工作与思想教育的同步实施，抓工作从思想入手，抓思想从工作出发，多一些沟通说服，多一些以理服人，多一些指导帮助，少一些强制命令，使劳务工员工发自内心地理解工作安排，愉快地接受工作安排，圆满地完成工作安排。

对于新入职劳务工群体，必须严格落实定期学习和会议制度，要强化纪律观念。针对学校环境与企业环境的差别，组织他们认真学习企业规章制度、岗位操作规范、工作业务流程、企业员工守则，加强职业道德教育，引导他们正确理解和把握自由与纪律的关系，把握遵守纪律、规程与树立形象和做好工作之间的关系，自觉提高受约束意识，增强自我管控能力，准确定位自己。用制度规范和约束大家的行为，切不可抱着无为而治的态度放任对新入职劳务工的管理，基层领导要经常性地与他们谈心交心，对于他们存在的缺点要毫无保留地指出来，并给他们指出改正的方法和途径，坚持集中教育与个别引导有机结合，坚持典型示范与反面警示有机结合，多管齐下，实现思想教育的全方位、全时态、全覆盖。否则，一旦形成“破窗效应”，就会积重难返，要想走上管理的正轨必定要付出百倍的努力。

（2）坚持以人为本，落实关怀机制。要坚持以人为本的工作理念，尊重、理解和信任每一位劳务工，避免和克服挑剔怀疑、以偏概全的观念。金无足赤，人无完人。要正确看待新入职劳务工的兴趣爱好和个性特点，用发展的眼光多看他们的长处，正确对待他们的不足，真心宽容他们的缺点，最大限度地发挥和利用好他们的积极因素，激发他们的正能量。

要防止和克服急于求成、拔苗助长的观念。客观看待他们的理论功底与实际能力的关系，不要因为动手能力差而将他们贬得一无是处，也不要因为能够在理论上夸夸其谈而把他们捧上了天，而是要尊重人才成长规律，通过接受任务、个别交谈、业务测试、才艺展示等方法，切实摸清每一个人究竟有多少墨水，有多大能耐，长处在哪里，弱项是什么，针对他们的专业素养、动手能力、心理特征、身体素质和环境适应能力，有计划地、有针对性地加强教育与引导，培养能力、锤炼意志、校正行为，使其逐步成长为企业所需要的人才。

要防止和克服泾渭分明、厚此薄彼的观念。坚持新入职劳务工与其他专业技术人员的统筹培养，平衡好他们之间的利益关系，坚持以能力、以贡献论长短，鼓励相互学习，良性竞争，促使不同年龄、不同资历各类人才竞相涌现。要在现有政策制度框架内，研究岗位流动机制，对于能力强、表现突出的新入职劳务工，可以安排到更加适合他们发挥作用的岗位展现才能，对于能力弱、责任心差、不安心岗位工作的新入职劳务工，也可以安排到技能操作岗位去学习和锻炼，经过不同岗位的实践，提高他们对各工作岗位的了解，拓宽知识视野，拓展能力空间。

（3）搭建成长舞台，促进优势转化。要抓好培训。培训是企业的重要福利。一名新入职劳务工能否得到持续地学习进修机会，是企业对其培养使用意图的“风向标”，培训机会多，必然成长进步快，更有利于增强其自信心和对企业的归属感。反过来说，如果一个单位的年轻劳务工长期缺少培训进修的机会，这个单位的吸引力肯定受到影响。为此，要针对新入职劳务工学习、求知、成才欲望强烈的特点，注重加强学习与培训阵地建设，给他们学习求知提供条件支持；同时，要根据企业发展需要，经常性地选派劳务工特别是大学生劳务工参加高校和研究院所的学习培训，做到适应性培训与储备性培训相结合，为他们提供更新知识、开阔眼界的机会。基层单位在开展内部培训时，要把大学生劳务工纳入培训师资队伍建设之中，广泛开展“我来当老师”活动，按照职工培训计划给新入职劳务工安排培训专题，既为他们展示才华提供机会，更让他们在担当教员中加强学习，充实自己，教学相长。

创新劳务工的管理模式，激活劳务工队伍的战斗力，是新形势下三个油田建设的需要，更是新源公司非烃类产业发展的需要。要通过“军队化管理、学校式教育、家庭式关爱”等多种渠道把企业的关心、爱护传递到每一位劳务工员工，在劳务工中形成“一马当先，万马奔腾”局面，为我公司可持续发展和油田再创十年黄金发展期奠定充满活力的员工队伍。

劳务分包队伍管理办法 篇4

第一章 总 则

为了响应上级主管部门对施工企业劳务管理的要求，规避劳务分包队伍恶意讨薪事件的发生，规范劳务分包队伍的统一管理，以确保工程质量、施工安全和公司业务的正常运行。依据有关法律法规规定，结合公司实际，制定本办法。

本办法所称劳务分包作业是指公司所有业务涉及的以单价分包形式计取劳务费用的分项工程、分部工程、单位工程，如公司模板分项劳务分包、混凝土分项劳务分包等所有类别。

第二章 建筑劳务分包队伍资质信誉审查制度

凡是在我公司劳务承包的施工队伍，必须是具备相应资质并在公司施工部、项目管理部备案的劳务企业（个人）。劳务分包招标前公司施工部、项目管理部要首先审核劳务分包队伍的资质、业绩、安全生产情况及其信誉，杜绝有劣迹的队伍进入公司项目承包劳务。第三章：合同管理

施工现场劳务队伍管理实行项目经理为劳务队伍管理的第一责任人； 各分包队伍负责人为各自分包队伍人员管理的责任人。劳务工程分包，必须先签订分包合同。

劳务分包合同应明确约定工程范围、建设工期进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求、劳务分包价款数额、计价方式和标准及结算方式、分包人的现场作业和管理人员意外伤害保险、等事项。第四章：劳务结算方式

分包劳务工程款结算依据为：已经完成的合格的工程量（有验收证明），且工程量清单需要双方签字认可，已经生效的劳务分包合同，需要提供发票的，按财务要求提供发票或完税证明，提供工资单的，按照实际出勤工人的名单提供签字完整真实的工资单。第五章

劳务工人实名制管理

在工程开工前劳务分包单位必须认真填报 “进场劳务人员登记表”，并附劳务操作工人的身份证复印件及照片上报公司项目部，有项目部统一办理工作证，并以此信息作为考勤的依据，无证人员不得进入施工现场。

项目部配备专职统计员或设电子考勤设备，集中搜集劳务出勤资料，并要求劳务分包队伍提供的工资单与项目部考勤人员一致。劳务分包企业应向所承建项目委派项目劳务队长等管理人员，负 责对所承包工程的劳务作业人员的生产安排、质量安全和、持证戴牌上岗等日常管理工作，接受劳务发包人的协调和管理。劳务分包人完成施工作业内容并经劳务发包人验收（验收后应出具验收证明）进入下一步施工作业工序，即为工程质量责任履行完毕。劳务分包人现场作业人员都必须持有相应的生产操作人员执 业资格证书。劳务分包人全部作业人员持有资格证书的比例应当达到 100%。

劳务分包人必须在工程开工前与公司签订 “不拖欠民工工资款承诺书”，注明凡民工工资未全部发放落实，一律不得进行竣工结算。

第六章 奖 罚

项目部对劳务分包人的履约及综合管理能力进行评估，并建立资信档案，认真执行本办法有关规定的劳务分包企业或个人，在综合考评、先进评选、招投标时对企业及有关人员给予相应的加分奖励，并列入“合格企业”名单。

劳务承包单位有下列行为之一的，将作为不良行为记录在案，除按劳务合同处罚外，在企业综合考评、参加招投标时给予减分、不予参与投标处理。

（一）劳务承包企业直接雇用劳务人员，未签订劳 动合同，或只签订劳动合同未办理社会保险的；

（二）劳务承包人收取工程款未及时发放工资单；

（三）劳务发包人未报送或所报送的建筑劳务分包登记信息虚假的；

（四）将劳务工作再次分包的的；

（五）伪造、涂改、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人 以本单位的名义承揽工程的；

（六）技术工人无证上岗，或人员、技术工种配备不足，进行劳务 作业施工的；

（七）劳务分包企业未委派项目劳务队长等管理人员的；

（八）不服从总包单位管理的；

（九）由于劳务分包企业管理混乱，造成农民工上 访，情节严重的。

（十）由于劳务分包企业违章作业，造成重大伤亡事故，造成重大质量事故和质量隐患的。第七章 附 则

劳务队伍安全生产管理办法 篇5

劳务队伍安全生产管理办法

第一章 总则

第一条

为了加强劳务队伍安全生产管理，根据《经济合同法》《劳动合同法》《安全生产法》《四川省生产经营单位安全生产责任规定》《建设工程安全生产管理条例》《四川省核工业地质局局属单位使用劳务队伍安全生产管理办法》及其他相关法律法规，结合我公司实际，制定本办法。

第二条

劳务队伍是公司经济发展的重要依靠力量，必须培育、稳定、规范。支持劳务队伍成为独立法人组织（公司），禁止与无管理能力的个体经营者进行项目或工程联合、协作。

第三条

劳务队伍，在安全生产方面必须纳入各单位管理范畴，实行“谁使用、谁管理、谁负责”，不允许“以包代管”。

第四条

本办法适用于承担核工业西南勘察设计研究院有限公司及核工业四川岩土工程有限公司的各类工程、项目劳务的承包、分包或合作。

第二章 劳务队伍的安全管理

第五条

各单位在使用劳务队伍时，应与对方签订“劳动（承包）分包合同”或专项“工程（承包）分包合同”和“安全生产责任书”，明确界定双方的法律责任、经济责任、安全责任、质量责任、技术责任和社会责任。

第六条

劳务队伍应根据《劳动合同法》的要求与从业人员签订“劳动合同”和“安全生产责任书”，并建立从业人员信息档案。

第七条

劳务队伍必须为从业人员购买工程保险和“人身意外伤害保险”。

第八条

劳务队伍的从业人员，必须经过安全培训，并经考试合格后才能上岗。

第九条

劳务队伍的特殊工种必须持证上岗。

第十条

劳务队伍应缴纳安全生产风险抵押金。风险抵押金用于项目发生安全事故抢险、救灾和善后处理。未发生事故的，工程结束时如数退还风险抵押金（不计利息）。

第十一条

劳务队伍使用事故机具设备，应符合国家有关技术标准或行业标准，并定期检查、维护和保养，确保安全运转。禁止使用淘汰、报废的设备。

第十二条

劳务队伍必须明确项目或工程负责人、技术负责人和安全员。安全员必须持证上岗。

第十三条

劳务队伍负责人要遵守国家法律、法规和有关规定；要建立健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，制订安全规章制度。要承担管理、监督义务；要为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

第十四条

劳务队伍技术负责人要认真做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全；经常对从业人员进行操作技术与安全生产知识教育；深入现场检查，发现事故隐患，应及时提出整改措施，并予以消除。

第十五条

劳务队伍安全员要组织从业人员学习、贯彻执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育从业人员遵章守纪；组织参加各类安全教育活动；组织安全检查，制止违章行为，发现事故隐患，及时排除；监督和教育从业人员正确使用劳动防护用品。参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。

第三章 奖励

第十六条

对新成立独立法人组织的劳务队伍，提供以下支持：

（一）对长期为公司各单位服务的法人劳务队伍，进行管理培训、安全培训、技术培训。

（二）在同等市场经济条件下优先择用。

（三）在与公司各单位长期合作中，安全、质量、经济考核优秀的，可适当降低安全生产风险抵押金的缴纳数额。

第十七条

公司各单位要在经培训合格的劳务队伍中，按市场规则选用劳务队伍。因特殊原因不能在经培训合格的劳务队伍中选择时，必须在开工前将劳务队伍基本情况报各单位安全管理部门备案，安全管理部门指派人员监督劳务队伍进行安全培训。

第四章 处罚

第十八条

各项目不在开工前将劳务队伍基本情况上报质安办备案的，对项目经理处罚5000元，同时限期要求劳务队伍上报基本情况，监督劳务队伍进行安全培训。各单位分管领导发现问题不对项目经理作出处罚的，对分管领导处罚5000元。

第十九条

各项目未与劳务队伍签订“劳动（承包）分包合同”或“工程（承包）分包合同”和“安全生产责任书”的，处罚项目经理5000元，同时限期完善。各单位分管领导发现问题不对项目经理作出处罚的，对分管领导处罚5000元。第二十条

劳务队伍与从业人员未签订“劳动合同”和“安全生产责任书”的，处罚劳务队伍5000元，并责令限期整改。

第二十一条

劳务队伍未为从业人员购买“人身意外伤害保险”的按1000元/人标准处罚劳务队伍。

第二十二条

施工现场劳务队伍未设专、兼职安全员或安全员无资格证的，处罚劳务队伍500元，并责令限期整改。逾期未进行整改的，将处罚5000元罚款。

第二十三条

从事特种作业的人员，无证上岗，按1000元/人标准处罚劳务队伍。

第二十四条

凡使用淘汰、报废设备的，处罚劳务队伍1万元，并责令停止使用。

第二十五条

从业人员未按规定佩戴安全防护用具进入施工现场的，按50元/人·次的标准分别罚款当事人和劳务队伍。

第二十六条

劳务队伍负责人，无故不参加项目经理部安全生产会议或未认真落实安全生产会议提出的各项要求的，按500元/人·次标准处罚劳务队伍。

第五章 附则

第二十七条

本办法的处罚权，归口公司安全生产委员会和质安办，处罚时应出具手续，罚金上缴单位财务部门，作为安全生产专项资金。

第二十八条

本办法由质安办负责解释 第二十九条

劳务队伍管理标准 篇6

项目与劳务队伍沟通的桥梁

报道人：银西铁路 李瑾珅 2016年3月7日，中铁五局机械化公司银西铁路项目部召开了2月份“一对一”劳务管理工作会，参会人员包括项目经理、项目常务副经理、安全总监、总经济师、财务总监、工会主席、工经部部长、安质部部部长、劳务队伍负责人等。

项目总经济师首先给与会人员宣读了《银西项目劳务队伍“一对一”对接管理实施方案》文件，加深了所有与会人员对于“一对一”对接管理的认识，明确了项目部管理人员的职责，了解了“一对一”对接管理联系人主要工作内容。接下来总经济师将“一对一”对接管理联系人责任分工表分发给与会人员，明确“一对一”的双方人员，真正实现了劳务队伍有专人负责。

然后，劳务队伍负责人对开工到现在的工作情况进行梳理交流，并提出在现阶段工作中存在的问题，“一对一”对接管理人现场对这些问题作出解答，并承诺什么时候解决、如何解决的具体答复，力争做到能实实在在的解决问题，对超过自身职权范围的不能解决的问题要及时与相关方通报或者向领导汇报，并及时反馈处理结果。要关注了解掌握劳务队伍施工生产情况，重视人性化管理。

劳务队伍管理标准 篇7

工程于2005年9月开工, 工期37个月。该隧地质复杂, 岩溶、高压突水、断层破碎带、旧煤窑采空区、煤层瓦斯、岩爆等不良地质充斥全隧, 隧道通过熔岩地段长9 9 0 0米, 占隧道总长度的9 3%, 集中突水、突泥可能性大, 施工难度极大。新大巴山隧道进、出口分别位于陕西省镇巴县和四川省万源市, 相距80km, 汽车需要开行2个多小时, 管理跨度较大。隧道采用有轨运输, 投入工程机械众多, 机械使用和管理的难度较大。

该隧道在受到开工以来因突泥、涌水等问题在累计停工1 1 0多天的情况下 (先后遭遇3 0余次大规模突泥、涌水、涌沙, 20余次穿越岩溶、高水压、断层破碎带、煤层采空区等不良地质带) , 精心组织, 科学施工, 于2007年12月1日, 比施组提前30天实现了正洞胜利贯通。在新大巴山隧道的建设过程中, 最大的难题莫过于对人力资源的组织和劳务队伍的管理。隧道施工高峰期时, 参战员工高达1200名, 而该公司的正式职工总共不到200名, 劳务工和协作队伍员工就逾1000人, 以1:5的比例带好、管好、用好这些劳务人员成为项目管理的重要管理工作。“制度管人, 感情留人, 规范用工, 人性化管理”是做好队伍组织管理和稳定工作的根本所在。

一、灵活采用多种劳动力组织形式, 满足施工需要

为了满足施工需要, 公司采用了3种劳动力组织形式。一是以招收劳务工, 采用混岗作业的形式为主, 将隧道施工的机械保障、有轨运输作业等关键岗位, 全部掌控。公司招收了劳务工450名, 与正式职工混合在一起工作, 主要从事机械操作、修理、运输道路养护、电瓶车驾驶、调车等工作。二是内部承包, 即将部分工序承包给公司内部员工, 员工适当使用合同制员工, 同时招收大量社会劳动力, 组织承包班组, 承包单价比协作队伍略低, 各项权利和义务与外协队伍完全一样。内部承包工序包括开挖、二次衬砌、铺底、有轨运输设备修理、隧道通风管理等。三是采用工序劳务分包, 按规定程序选择劳务队伍, 从事隧道支护、渣土倒运、临时设施修建等辅助工作。

二、建章立制, 规范管理

一是制度规范。为实现对劳务队伍的规范化管理, 施工单位制定并出台了《关于使用临时工、外部劳务队伍的实施细则》、《合同管理办法》、《劳务工工资待遇规定》、《内部承包办法》、《劳务队伍民工工资发放管理、监控办法》等文件规定。

二是劳务工录用、使用管理规范。需要增加劳务人员时, 公司发出招录启事, 劳务工报名并提交身份证、计划生育证、户籍所在地派出所出具的证明, 经过办公室目测合格后, 到指定医院进行体检, 取得健康证明, 然后参加公司岗前培训, 考试合格安排上岗试用一个月, 试用期满签订正式劳动合同。对于从事技术岗位, 如机械驾驶、测量、试验、机修等技术的劳务工, 还要签订师徒合同和服务协议, 学徒期内, 按学徒工工资待遇, 同时给带徒师傅发师傅津贴, 学徒期满, 经过公司考核合格, 方执行正式劳务工待遇。技术学成却未达到服务年限的劳务工, 如提出辞职的, 则需缴纳一定数额的培训费。

三是劳务队伍选择规范。无论是劳务分包队伍还是内部承包队伍的选择, 都执行内部模拟招标方式, 进行公开招标、开标、竞标, 公司合同管理小组成员全程参与开标、定标、合同谈判全过程, 既增加了队伍选择的透明度, 保证了公平、公正性, 同时让主要管理人员都明白合同条款, 甲乙双方权利、义务, 能够确保合同全面有效地履行。对于外部劳务协作队伍, 必须对竞标队伍的“五证一照”严格审查。竞标取胜者在协商一致的基础上, 签订内容完善、符合法规的劳务合同、安全管理协议等。合同签订后, 劳务队伍和内部承包队伍必须按合同约定将履约保证金交到公司财务, 方可进场施工。

四是资金拨付规范。严格结算程序, 公司建立了相应的工程款结算台帐和工程数量控制台帐, 对劳务工程数量控制、物资供应、质保金、付款方式提出严格要求, 形成一套完备的工程款结算和支付程序。劳务队伍和内部承包队伍每月的验工计价单, 需要主管工程师、合同管理员、验工计价负责人、总工程师、副经理、经理等人层层复核把关签字, 避免验工出错。拨款时, 拨款申请单需要材料室、验工计价负责人、财务部审核签字, 然后经理控制在台帐金额内审批资金。同时在每月办理劳务费用拨款时, 劳务队伍和内部承包队伍必须提供上月的有劳务工本人签字的工资发放单。另外, 公司管理人员还会到施工现场随机询问各作业队员工的工资领用情况, 有效地对劳务队伍的民工工资发放情况进行了监督。这些办法和配套措施的出台实施为合理、规范、高效、弹性利用农民工提供了保障。

三、综合培训, 提高农民工整体素质

为使农民工更好地融入项目管理之中, 公司对新、老员工在项目施工全过程都要进行思想教育和法制教育, 以及“干好今天的项目, 开拓明天的市场”等项目管理理念, 增强他们参加建设新大巴山隧道的光荣感、责任感、使命感和遵纪守法意识。同时增强劳务工组织纪律观念, 树立企业良好形象。另外, 公司对新引进的劳务工人员进行岗前培训, 使他们明确工期、质量、环境、职业健康安全、工艺标准等方面的要求。如需安排劳务工从事关键岗位和特殊工种, 还要求他们取得特种作业证后方可上岗。

对于新引进劳务队伍, 公司组织工程部、设物部、安质部和办公室对他们进行集中培训和技术交底, 使他们对我们的企业和工程项目有初步了解, 同时明白了公司各项管理规定, 使他们很快适应公司管理。

四、措施细致, 调动积极性和创造性

为合理高效利用外部劳务资源, 安全、优质、快速完成施工任务, 公司建立激励机制, 大力开展“社会主义劳动竞赛”活动。一方面, 公司通过合同管理进行激励, 对工程质量好且进度快的作业队多分配任务, 反之少安排任务。另一方面, 公司制定了《安全、质量、水环保及文明施工考评办法》, 公司考评小组每月对各作业队的施工进度、工程质量、安全工作、文明施工等进行全面的综合考评, 并根据考评情况进行奖惩。

另外, 公司还在政治待遇方面努力提高劳务人员的地位, 2006年度, 业主指挥部表彰先进个人, 公司就上报了1名劳务协作队伍负责人、1名劳务工。公司2 0 0 6、2 0 0 7年度的表彰, 不仅有劳务工, 还有劳务队伍的班组。对于表现突出的劳务工, 还进行提高工资待遇、选拔到管理岗位等, 提高劳务工工作积极性。先后共有10余名劳务工担任了班组长、调度员、副队长职务, 长期以来形成的“正式工管理农民工”的局面得到改变, 顺应了时代的发展。

五、共同管理, 提升现场管理能力

在施工中, 公司坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。对劳务队伍的管理, 不仅仅依赖日常的说教、检查和指导, 而且根据施工要求, 对劳务人员进行施工工序知识培训, 针对重要结构部位、关键工序、特殊过程、技术复杂或施工质量要求高的部分进行技术交底, 现场指导。对劳务队伍进行安全生产、文明施工、职业健康、环境保护等方面的培训, 对劳务队伍的工作质量、安全制度及防护措施进行监督、检查, 提出处理意见并督促落实。公司还引导他们依靠自己实现自我管理。让劳务队伍负责人参加每周的交班会、每月的生产计划会。同时做好劳务队伍使用材料及机械台班的现场记录, 监督劳务队伍在施工过程中不偷工减料、不铺张浪费, 严格控制材料及机械台班的损耗率, 节约成本, 不断地减少浪费, 提高效益。

在提高外协队伍现场执行力上, 公司在管理中坚持“管控”与“服务”相结合的原则。一方面严管严控, 严格履行合同, 加强对施工技术、安全质量、材料消耗的管理和控制, 按工序对作业队实行工、料、机定额综合单价承包, 并与工期、安全、质量材料消耗等挂钩, 实行优质优价, 严格管理, 双方形成利益共同体。在劳务单价、资金拨付、材料供给方面, 一视同仁, 平等对待。另一方面树立服务意识, 主动帮助劳务队伍进行成本分析, 找出赢利点, 提高利润率;加强施工中技术指导, 帮助他们降低成本;使劳务队伍建立起对公司管理层的高度信任, 能够贴心跟着公司干, 使项目管理层与作业层形成目标同向、利益共享、合作共赢的良好关系, 充分调动作业层的积极性, 发挥作业层的主观能动性。

六、关爱有加, 提高项目团队凝聚力

公司将劳务队伍管理作为项目企业文化建设和构建和谐项目的重要组成部分, 开工以来, 公司坚持以人为本的理念, 把农民工纳入公司规范的管理之中, 为他们工作创造良好的工作环境和生活环境。一是加强劳务队伍的思想政治、职业道德、法规法纪教育工作, 让农民工在和谐的氛围中生活、学习和工作, 激发农民工的劳动积极性。二是为每个农民工安排住宿房间、发放床铺、凳子等, 编号管理。三是保障农民工工资, 公司行政、党群系统领导, 带领合同管理人员、办公室、财务部, 根据劳务队提供的农民工发放工资表, 对工资表上的农民工进行对号抽查, 一旦发现拖欠农民工工资, 就停止对劳务队验工计价, 不予继续拨款, 使农民工的切身利益得到了保障。四是统一农民工的工作服等劳保用品, 由公司统一制作发放到每个农民工。五是大量招收女性劳务工从事电瓶车司机、拌和站司机、空压机司机、充电工等岗位, 既满足了施工需要, 又解决员工家属就业问题, 有效地稳定了员工队伍。六是根据市场环境, 适当提高劳务工待遇。公司对一直在公司务工, 曾经在其他工程项目工作过的劳务工增加基本工资;在企业对合同制员工进行政策性工资调整的同时, 适当增加劳务工基本工资。这些做法提高了劳务工的工作积极性, 也使他们能够稳定地跟着公司干下去, 能够真正把公司当成自己的企业, 真正与企业同荣共苦。七是为劳务队伍的农民工提供良好的生活环境。农民工与正式员工同劳动、同培训、同吃、同住、同娱乐。

下转第68页

上接第66页

过年过节时, 公司购置香肠、腊肉、酒等, 发给各个劳务队伍, 使他们真切地感到了企业大家庭的关怀。

这些管理措施, 使参建新大巴山隧道建设的劳务队伍和农民工与公司有机地融为一体, 为新大巴山隧道的建设起到积极的推进作用。新大巴山隧道自开工以来, 安全、质量、进度一直在全线名列前茅, 始终以全线领跑者的姿态全速前进。

劳务队伍管理标准 篇8

“这起劳资纠纷的复杂程度是我们近年来遇到的第一例，处理妥当的话，将对日后类似的劳资纠纷提供示范。”深圳市人力资源和社会保障局劳动监察支队队长牛西平此前向媒体如是表示。虽然真相还有待地方劳动监察部门的进一步调查，不过，该事件掀开了中国劳务派遣制工人生存状态的冰山一角。

在国外被禁止或严格控制的劳务派遣制度，在中国已经培养了6000多万劳务派遣用工，并客观上“滋养”了一批“血汗工厂”。古驰进入中国之后，完全可以不选择这种用工制度。然而，为了利益最大化，跨国公司古驰最终选择了“何乐而不为”。

祸起劳务派遣

“古驰是一袭华美的袍子，但是却长满了虱子。”有网友如是调侃。

10月13日，深圳市总工会约见古驰中国公司行政高层，表明深圳市总工会的立场，并对事件的处理进行沟通和协商。在工会组织的努力协调下，员工的合法权益将得到保障和维护。

但是因为利用劳务派遣制度存在漏洞，古驰的这起发生在深圳的劳动纠纷案件面临“异地监管”难题。调查表明，古驰的深圳品牌店建立了一套复杂的劳动用工制度：事件中的5名店铺员工虽然归古驰管理，但与这些古驰员工签订工作合同的，是深圳市南山区一家名为南油外服人力资源有限公司的企业。资料显示，古驰在上海注册，所有深圳员工均以劳务派遣方式签约，在深圳的店铺并未成立公司，号称“深圳GUCCI旗舰店”实际工商注册名称为华润（深圳）有限公司第十三分公司，这样看来，该店连古驰分支机构都不算，实际上只相当于古驰“在深圳的柜台”。

《中国经济周刊》记者经过采访调查发现，与“雇人即用人”的传统用工方式截然不同，目前国内百货快消等服务性行业普遍采取“雇人不用人，用人不雇人”的制度，也就是人们常说的“劳务派遣”。尤其金融危机环境下，很多企业为节约人力和培训成本，转“雇”为“租”，劳动者仅是被派遣公司暂时有偿“出租”给用人单位干活。“像我们这里店长、经理这样的管理层一般都是和公司直接签约，助理、导购之类职务则根据个人情况而定。”北京新光天地一家奢侈品店面的店员告诉《中国经济周刊》。

近年来，大型跨国公司、外资企业在华公司的劳动纠纷不断，一些企业巧妙抓住法律漏洞，现代“包身工”现象屡见不鲜，但未引起充分重视并推动相关法律法规的完善。一方面是因为签订劳务派遣合同的劳工收入有一定优越性。记者调查发现，因为奢侈品品牌存在巨大的利益空间，即使是“租”来的员工，他们也愿意支付相对高的报酬，一定程度上掩盖了制度缺陷的风险。例如Coach、Belly等品牌的店员在受访中均认为每月三四千元以上的收入，相比同类从业者来说并不低。而另一方面，一旦出现劳动纠纷，受派遣人员很难在法律上维护自己的权益。此次事件中的辞职员工与古驰在加班时间和加班费计算方式上存在较大争议，但是古驰方面出示的证据有两个：一是电子考勤记录，二是上海静安区人力资源和社会保障局对古驰公司实行综合计算公式工作制的批复。让本身所属深圳公司的员工很难在法律上维权。中国政法大学教授、博士生导师宋朝武接受《中国经济周刊》采访时表示，“即使最终认定古驰在用工方面存在违法行为而进行惩处，也将形成异地处罚，执行难度也会加大。”

宋朝武指出，因为目前《劳动合同法》涉及第三方派遣的条款并不完善，很多细则没有相应规定，在很大程度上影响劳动者维权，立法不严导致执法不易。

利益驱使下的双重标准

《中国经济周刊》记者先后连线美国、英国等地，发现古驰在其他国家均没采取在中国施行的劳务派遣制度，各种制度完善且待遇丰厚。古驰在中国执行了双重标准。

宋朝武告诉《中国经济周刊》，跨国企业进行这样的劳动规避，最大的好处是可以最大限度节约成本。劳务派遣的好处在于简化了企业在用工上的管理，也便于劳动者以简便快捷的方式找到工作，有利于促进和扩大社会就业。“劳务派遣在劳动力市场的存在有其合理性，譬如一些非全日制、季节性、临时性和间歇性的工作机会，适合于劳务派遣。”

品牌专家李光斗告诉《中国经济周刊》，对于奢侈品公司而言，占比较大的运营成本有两方面，“一是店面租金，另外就是员工工资。”2011年以来，全国店面租金不断上涨，一位奢侈品经销商向《中国经济周刊》透露，目前国外奢侈品巨头在中国与员工签订的合同基本都是外包合同，也就是将人事外包给第三方外服公司，“这样是节约成本的最佳办法，作为公司能控制的就是人员工资。”

“虽然中国的法律环境存在一定漏洞，如作为企业本身是完全有能力规避。跨国公司遵守所在国的法律，这是一个一般性的底线。在劳工问题上，这种要求还应当更高，不光要遵守所在国法律，还要遵循母国法律和国际劳工公约。同时，跨国公司应当在全球范围执行大致统一的劳工标准，不能实行双重标准，应该在承担公司社会责任方面起表率作用，这是一家企业应该恪守的职业道德。”宋朝武认为。

古驰方面10月11日晚间发表声明称：已撤换有关管理人员及店铺主管，并对外宣称：“古驰公司对近日媒体的相关报道十分关注，古驰已经对相关投诉做过详尽的调查，并采取了一系列措施，包括撤换有关的管理人员及店铺主管、建立和公司高层直接而保密的对话渠道，加强对店面管理团队的培训，重申公司的人事管理原则及持续改善所有店铺的员工福利与工作环境。除此之外，我们还积极聘请公司外部顾问，对运营进行全面系统的评估。我们不断投入并加强企业的组织结构、员工的福利和培训、人才的引进与培养，以及其他管理系统。”

劳务派遣

劳务派遣最早出现在上世纪70年代的美国等发达国家。1990年代以后，开始在我国逐渐流行。劳务派遣是一种招聘和用人相分离的劳动力经营模式：一方雇用工人但不使用工人，另一方不招聘工人但实际使用工人，双方通过“劳务协议”的方式确立派遣和用人关系。劳务派遣特点，一是劳动者是派遣公司的职工，存在劳动合同关系，这与劳务中介、劳务代理不同；二是派遣公司只从事劳务派遣业务，不承包项目，这又与劳务承包不同。在这种用工形式下，用人单位只要支付雇用工人的工资，而其他的包括社保、辞退赔偿等各项责任可以全部转嫁到劳务派遣公司身上。

据全国总工会去年的调查，目前我国的劳务派遣公司有近3万家，劳务派遣人员总数已经高达6000多万，占到国内职工总人数的20%。