乡镇政府人民代表大会工作报告（共9篇）
现在，我代表xx镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《xx镇国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请列席人员提出意见。
“十一五”时期经济社会发展回顾
过去的五年，是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好发展第一要务，积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害，克难攻坚，奋力拼搏，全面完成了“十一五”规划确定的各项任务，经济社会发展取得了显著成就。先后荣获陕西省基层城乡低保规范化建设先进单位、陕西省创建充分就业社区先进单位、陕西省平安农机示范镇、宝鸡市农技推广先进单位、宝鸡市农民增收先进镇、宝鸡市平安镇和宝鸡市残疾人工作先进单位等多项殊荣。
——镇域经济持续较快发展，综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长16.5％，地方财政收入年均增长23.2%。累计实施省市区级重点项目10个，全社会固定资产投资完成4.57亿元，比“十一五”期间增长103.2%。现代农业科技示范园初具规模，吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产，示范园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，经济呈现突破性发展态势。投资220万元的xx镇街道综合治理改造项目顺利完工，投资120万元的镇区街道综合市场建设已见雏形。粮食生产连续7年获得丰收，万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施，城乡市场繁荣稳定。
——产业结构稳步调整，现代农业初具规模。抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇，积极调整农业产业结构，大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术，坚持“一村一品”思路，大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带；二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带；慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成，镇域农业经济实力不断增强。
——新农村建设扎实推进，农村面貌焕然一新。先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里，解决了人民群众行路难问题。整合资金100多万元,集中开展城乡清洁工程，对农村环境进行综合整治，村镇环境卫生面貌明显改观。深入开展“绿色慕仪”建设，累计完成绿化里程82.5公里，绿化面积760亩，栽植苗木30多万株。实施村级阵地建设，全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用。建成人畜安全饮水工程8处，解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略，累计接收安置西山移民131户608人。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高。
——沉着应对自然灾害，科学实施灾后重建。五年来，我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害，人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害，镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位，有力有序有效地组织开展抗震救灾，确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务，镇政府坚持科学合理规划，全面反映灾情，积极争取支持，全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用；投资440万元的团结小学主体工程已经完工，今年秋季将交付使用；投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工；投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用；投资670余万元，对336户农村居民住宅实施了重建，极大地改善了群众居住条件。
——社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校蛋奶工程，整合教育资源，调整网点布局，顺利通过国家教育“两基”验收，教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗平稳运行，食品药品放心工程扎实推进。“生育关怀”行动影响力不断增强，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4‰以内，代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶，就业再就业工作得到加强，农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险，参保人数达到14767人，参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户，享受到了农村居民最低生活保障金。
——综治维稳工作深入开展，平安慕仪创建成效显著。深入开展社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，“平安慕仪”建设成效显著，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。五年来未发生群体性事件和个访赴京事件，社会秩序进一步好转，“一控制、两下降”目标圆满完成，全镇社会和谐稳定。
——2010年经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。2010年，全镇完成固定资产投资1.78亿元，实现合同引资4.5亿元，到位资金6770万元，非公经济实现营业性收入6.7亿元。农民人均纯收入达到6497元。完成了国人菌业等5户企业的后续扩建任务，引进晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜等3户农业企业入驻园区。目前，园区入驻科技型龙头企业9户，共完成投资4860万元，流转土地2296亩，新建高标准蔬菜日光温室267座，高档菌房55座；完成投资508万元新打机井8眼，新修园内水泥道路15公里，园区水、电、路等基础设施到位，园区投资优势显著提升。经济实力的显著提升，为改善群众生产生活条件，促进各项社会事业健康发展注入无限活力，全镇呈现群众安居乐业、社会繁荣稳定的喜人局面。
各位代表，过去的五年，是慕仪历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表xx镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！
“十二五”时期的奋斗目标和主要任务
“十二五”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓“关天经济区”和“六区”建设机遇，加快转变经济发展方式，以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，深化改革开放，全力改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会奠定具有决定性意义的基础。
“十二五”规划总体奋斗目标是：到2015年全镇国民生产总值达到20亿元；工农业生产总值达到10亿元；全社会固定资产投资达到5亿元；地方财政收入增长15%，达到1000万元；实现合同引资3亿元，到位资金2亿元；农民人均纯收入每年平均增长15％以上，达到10899元；人口自然增长率控制在4‰以内。
主要预期目标是：
一、优化农业产业结构，提升农业综合效益。
——提升农业基础设施水平。投资4800万元对全镇14个村49000亩耕地进行农业综合开发，大规模建设旱涝保收的高标准农田。投资1907万元完成涉及9个行政村的土地整理项目。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策，推广购置国家补贴农机具，大力推进农业机械化。
——完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。
——加快农业产业结构调整。围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园建设。力争再建设高标准日光温室1300座，食用菌温室220座。投资2000万元实施万头标准化生猪示范村工程，发展现代生猪养殖，使全镇生猪年存栏达到50万头。
二、推进农村改革发展，提升人民生活水平。
——加快农村基础设施建设。投资500万元对二五路、安四路进行路面柏油铺设，争取投资800余万元，着力整修28.6公里的村组道路，解决人民群众行路难问题；争取投资2000万元，建设4个集中供水站，解决全镇人民吃水难问题；争取投资30万元建设8个村级农家书屋，筹集资金200万元建设6个村级文化活动广场，解决人民群众文化资源不足问题。
——努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。继续推进镇文化站和农家书屋建设，大力推进乡村文化普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民” 和“增强城市意识、提升市民素质”为主题的宣传教育活动，加快农村城镇化步伐。持续开展“绿色慕仪”创建工作，进一步提升渭北环线公路两侧绿化水平，优化、美化人居环境。
三、注重社会事业发展，共享改革发展成果。
——加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平。投资80万元建设镇中学标准化体育场，争取资金200余万元新建1所xx镇中心幼儿园，投资50万元完善中心小学体育场及附属设施，优化办学条件。加快中小学校网点布局调整，努力整合教育资源，促进全镇教育健康有序发展。
——稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度，扎实推进食品药品放心工程，规范农村医疗卫生服务，加强农村公共卫生工作。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策和少生快富工程，稳定农村低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。
——全力实施水电路等民生工程。投资400万元，进行低压整改，彻底改变农村用电环境；投资300万元在慕仪街道建成垃圾处理厂，实施垃圾集中处理；投资400万元实施城镇集中用水改造，铺设管网，优化布局，彻底解决镇内安全用水问题；投资300万元，实施齐东街道附属设施建设，新建1500平方米的集贸市场，繁荣城乡经济。
四、扩大社会保障救助，巩固“平安慕仪”创建成果。
——加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。
——不断深化“平安慕仪”建设。积极开展“六五”普法教育，深化社会稳定风险评估，强化社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。健全人民调解与司法调解、行政调解相结合的“大调解”机制，认真做好社会矛盾纠纷排查处理工作。坚持信访工作一把手负责制，深入开展领导接访、干部下访，及时有效处理和化解各类社会矛盾，全力维护社会和谐稳定。
2011年主要工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，开好头，起好步，关系xx镇的长远发展大局。全镇经济社会发展的预期目标是：国民生产总值增长15%，达到9.43亿元，全社会固定资产投资增长15%，达到 16936万元，地方财政收入增长17%，达到560万元。农民人均纯收入增长16%以上，人口自然增长率控制在4‰以内。
一、紧扣主线，创新实干，加快镇域经济发展。
——加快现代农业科技示范园建设。坚持“兴菜、强畜、稳粮、优果”思路，围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园区建设。支持国人菌业、晨昊农业、鸿盛农业、金鹏蔬菜等企业完善生产，规范经营、提升效益。支持惠生蔬菜企业建成投产，支持永丰牧业全面完成项目续建，尽快投产见效。以新野畜牧为龙头，带动慕仪南环线大力发展生猪养殖业，年内建成万头生猪养殖示范村1个，新建千头繁育场1座。支持二五路沿线各村发展肉鸡养殖，保证年出栏肉鸡100万只以上。继续扩大猕猴桃种植面积，建成齐东、孙家、四村猕猴桃生产基地，支持冯家村百亩核桃基地建设和鸿盛秦香核桃园建设，为我镇经济发展培育新的增长点。
——加大招商引资和重点项目建设力度。年内力争引进3-5个设施农业龙头企业，实现土地流转1000亩，投资2000万元新建日光温室300座。积极引导扶持鼎盛食品、北方棉织、宝利防水等规模企业进行技改，做大做强，提高企业效益。继续引导黎明肉鸡屠宰、冷藏、深加工项目建设，延伸产业链，提高养殖业抗风险能力。积极实施土地整理、农业综合开发等项目，建成2万亩高标准基本农田。抓好灾后重建项目建设，完成镇计生服务站、劳保所、文化站项目建设，年内建成投用。完成齐西、齐东等7个村的阵地建设后续工程。凤朝等3个村阵地建设项目力争年内实施。完成慕仪中心集贸市场建设和街道供排水建设项目，进一步提升镇区商贸服务功能。加快新农村建设步伐，完成三村、东城等村“晋星”目标，建成齐西等7个村的休闲文化广场，丰富农村文化活动，提升市民素质。完成安四路改造和二五路后续建设工程，确保全镇三纵三横交通畅通。
——加强人居环境建设。加强主要路段绿化树木的管护，巩固“绿色慕仪”创建成果。加快绿色示范村镇创建工作，年内建成三村、东城2个绿色示范村，全镇创建绿色示范镇。大力开展农村环境卫生综合整治，努力争创省级卫生镇。继续实施“城乡清洁工程”，年内新建沼气池300座，改厕300户。硬化村内道路，解决五星、黎明、四村部分群众出行难问题。加强对保洁员的考核管理工作，建立日常清扫保洁工作长效机制。做好垃圾集中堆放处理，解决垃圾乱堆乱放问题。改造2-3处村内集雨池，实现排水畅通。
二、以人为本，关注民生，促进社会事业稳步发展。
——抓好计划生育工作。以创建国家级“计划生育优质示范区”为抓手，全力做好各项计划生育工作。全年人口计生率达到98%以上，计生三查率达到100%。确保冯家村计生标准村创建达标，其他各村力争达到计生合格村标准。全面开展妇女健康大检查活动，深入开展“生育关怀行动”，转变群众生育观念。落实各项计生奖励扶持优惠政策，使我镇计生工作再上新台阶。
——抓好教育工作。深化“教育质量提升年”活动，着力解决教育不均衡问题。改善硬件设施，建成齐二国寿、团结袁科小学并投用，创造良好的硬件软件环境，不断提高办学水平和教学质量。加大幼儿园建设力度，力争年内建成xx镇中心幼儿园和2所村级公立幼儿园。加快中小学校布局调整步伐，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，全面提升教育发展水平。
——做好民政工作。以困难家庭和弱势群众的救助为重点，进一步加大社会救助力度，积极发展社会福利和慈善事业。落实多层次社会保障措施，完成居民最低生活保障制度，加强农村养老保险制度推广工作，不断完善全镇社会救助保障体系。加强残疾人救助扶持力度。
——做好卫生工作。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，提升医疗技术水平，改善服务质量。完善新型农村合作医疗制度，确保新农合参保率达到95％以上，切实减轻农民看病就医经济负担。
——加强精神文明建设和文化建设。以社会主义新农村建设为切入点，开展 “五好家庭，孝老爱亲”等精神文明创建活动。开展“增强城市意识，提升市民素质”宣传教育活动，培养“三新”意识。抓好群众性文化活动和周末广场文化活动，丰富农村业余文化生活。
三、加强监管，惩防并举，全力维护社会和谐稳定。
——安全生产监督管理毫不放松。依照《安全生产责任制实施细则》，坚持定期召开安全工作会议，落实安全生产责任制，完善安全生产长效机制。重点突出抓好道路、危险化学品、烟花爆竹、学校、企业等重点行业和单位的安全生产，对安全隐患及时排查，努力做到防患于未然。切实加强安全生产专项整治力度，杜绝重特大安全生产事故发生，确保安全生产形势稳定。
——社会治安综合治理常抓不懈。认真落实维稳第一责任，加强社会治安综合治理，巩固社会治安防控体系，推行领导干部接访制度。积极做好信访工作，确保实现无进京非正常上访，无5人以上赴省集体上访，无一年以上信访积案。不断健全社会矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善化解各类矛盾纠纷，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态，维护社会和谐稳定。
加强和改进政府自身建设
面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，必须牢固树立科学发展观，进一步加强自身建设，着力提高五种能力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。
——加强学习，提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求，自觉学习，更新知识，培养能力。坚持理论联系实际，在思想上不断有创新，始终保持与时俱进的良好状态，抢抓发展机遇，勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩。善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。
——规范行为，提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。加快转变政府职能，把工作重心转到经济调节、社会管理和公共服务上来，营造公平、公正、公开、诚信的市场竞争环境。积极转变工作作风，察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行机关规范化建设，提高行政效率。
——奋发有为，提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革发展任务，广大干部要克服畏难情绪，时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志，团结带领广大人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力戒消极萎靡，做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者，努力营造干事创业的浓厚氛围。
——心系群众，提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先，始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
——公正廉明，提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制，确保正确决策。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。
2008年, 世界金融危机爆发, 大量工业企业停产停工, 东南沿海地区用煤企业需求低迷, 耗煤量和耗电量大幅减少。山西省政府针对产能过剩、小矿浪费性开采严重的情况, 开展资源整合和兼并重组工作, 于2008年9月发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》, 要求到2010年山西省矿井个数控制在1 500座以内。2009年4月, 山西省人民政府发布《山西省煤炭产业调整和振兴规划》, 要求到2011年矿井数量减少到1 000处, 形成3个亿吨级和4个5 000万吨级的大型煤炭企业集团。到2013年, 山西省资源整合工作基本结束, 大集团控股经营的煤炭产量提高至山西省总产量的75%以上。
那些生动凝练、掷地有声的经典话语，让很多走出会场的代表还在细细回味：
——大道至简，有权不可任性。
——中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。
——让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。
——中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。
——今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。
——难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
——无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。
——坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。
——坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷，积极拓展双边和多边海洋合作，向海洋强国的目标迈进。
——国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。
——中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
——向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮。
——民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。
——畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。
——健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。
——人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。
——我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。
——生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。
——对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
——各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭一定会更加繁荣昌盛、幸福安康。
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“务实”和“平衡”——美国学者
看中国政府工作报告
美国约翰·霍普金斯大学国际问题高级研究学院教授鲍泰利告诉记者，中国政府工作报告非常“务实”和“平衡”，给他留下三点最深刻的印象：一是对当前中国经济形势和近期挑战的务实分析，二是对大众创业和万众创新的高度重视，三是强调进一步推动金融改革的重要性。这说明中国领导层非常清楚如何应对中国经济改革面临的挑战。
鲍泰利表示，中国经济转型已取得一些进展，主要体现在以下三个方面：一是服务业增加值占国内生产总值的比重已超过制造业，由于服务业比制造业吸纳就业的能力更强，而且有相当部分属于技能密集型行业，支付的工资比制造业更高，这有利于促进国内消费和创新；二是消费占国内生产总值的比例正缓慢上升，这主要是由于实际工资上涨和居民家庭可支配收入占国内生产总值的比重上升；三是信贷扩张的速度已经放缓，这有助于降低中国的债务风险。
一、紧抓第三产业，经济发展运行状态良好
1、依托区位优势，着力提升镇政府服务协调能力，大力发展支柱型产业。第三产业全年发展形势较好，产值占全镇企业总产值的90%以上，全年产值达44亿元。工业方面，工矿企业逐步关闭退出，规模以上工业企业现有2家，分别是爱佳门窗和永安制药，全年产值2937.7万元，增长45.6%。认真开展全国第三次经济普查，全镇共摸排出企业4878家，其中法人单位591家，产活单位129家，个体经营户4158家。
2、着力夯实招商基础，完善配套设施，强化服务协调，积极创建招得进、留得住、能发展、服务佳的投资环境。完成非农固定资产投资4.5亿元，其中新建项目4个，为格林豪泰酒店、格林东方酒店、新逸顿会所和永安大市场一期棚户区改造;续建项目3个，上湖黎明东村棚户区改造、永安居然之家和世纪天诚广场。房地产投资7项，分别是惠利大道123号楼、中环国际广场项目1-5号楼、万祥天寓、玺园、金悦兰亭小区、康安家园和银鹭廉租房二期，完成投资2.9亿元。招商引资项目4个，实际引资到位9.9亿元，其中银鹭万树城项目1.6亿元，淮河新城四期项目7亿元，格林豪泰酒店项目3000万元，金悦兰亭1亿元。
二、奋力勇挑重担，保证重点项目建设稳步推进
攻坚克难、真抓实干，扎实推进我镇重点工程项目建设。其中，广场北路项目今年完成拆迁18户6700平方米，还原住房53套，直接发放补偿款136万元，目前共完成拆迁1001户，剩余18户。湖滨西路495亩国有土地储备项目征地工作已全面完成，完成拆迁13户9710平方米，还原住房20套，发放补偿款40万元。黎明东村棚户区改造征地工作已完成，发放征地款1048万元，已完成拆迁160户11.2万平方米，还原住房76套，发放补偿款4000万元。淮舜南路拆迁项目已完成拆迁20户5300平方米，还原住房52套，发放金额200多万元。湖滨东路两侧储备地块征地拆迁项目征地工作已完成，发放征地款275万元，目前已完成拆迁29户8480平方米，还原住房73套，发放补偿款120.9万元。龙王沟水系前锋段改造项目已完成拆迁12户3400平方米，发放补偿款520多万元。上郑东组征地拆迁项目征地工作已完成，发放征地款515万元，已完成拆迁29户1.3万平方米，还原住房87套，发放补偿款725万元。永安棚户区改造及龙王沟水系王郢段改造项目已完成拆迁211户，拆迁面积8.4万平方米，还原住房547套，发放补偿款2400多万元。林场路拆迁项目已完成20户(不含企业)，拆迁面积6000平方米，还原住房1套，发放补偿款200多万元。青丰砖厂地块拆迁项目目前正在进行丈量工作。迅速完成北沿山路建设征地拆迁项目。
三、巩固农业基础地位，三农建设毫不放松
1、大力实施各项惠农兴农政策。按时发放粮食直补、水稻良种补贴、家电下乡补贴等各项涉农补贴，全年共发放各类涉农补贴70万元。积极参加区里组织的科技、文化、卫生“三下乡”活动，发放科技资料800余份，办科技培训班2期，命名科技示范户30户，申报科技项目1个。继续推进新型农村合作医疗工作，加大对村级卫生室医疗卫生状况的监督力度，新农合参合率达100%。申报“一事一议”财政奖补项目5个，核准修建小街小巷6条，申报建设公共厕所4座、垃圾中转站建设项目3个，大力改善农民村居环境。完成3个社区农村饮水安全项目，解决3366人(其中：舜耕1716人、姚南1300人、钟郢350人)的饮水安全问题，实现城乡一体化供水。
2、巩固农业的基础性地位。全年共办理农业保险1900亩;下陶蔬菜基地实现蔬菜总产量6405吨，石姚湾粮食总产量2640吨，其中小麦1500吨，水稻940吨，大豆158吨，红薯38吨;严格开展春秋两季动物强制免疫工作，共强制免疫牲畜1万多头、家禽3万多只，未发生禽流感等重大疫情。开展汛前检查，及时清除水利隐患1处，维修石姚湾生产道路1500米，疏通中心渠3500米清淤10万余立方米。
3、做好退耕还林管理和复核工作。加强上湖、江陈山林防火，今年来无一起山林火起事故。做好石姚湾新堤坝防护林管护工作，及时补植枯死苗木，并完成滨河大道规划范围内的138亩树木移植任务。11月按照市、区政府的任务要求，组织开展创建国家森林城市活动，现已在石姚湾植树万余棵，预计三年内达成目标。
四、坚持以人为本，社会保障事业进一步加强
1、扩大社会保障覆盖面，普及各项社会保障措施。居民医疗保险参保人数达历史最高，为20534人;城乡居民养老保险续保5868人，新增442人;办理城市低保1669户共2904人，发放低保金975.6万元;办理农村低保72户共101人，发放低保金15.7万元;实施城乡医疗救助41人，发放救助金13万元;逐步提高农村“五保”供养水平，共为全镇14户五保户发放10.1万元，其中低保金7.5万元，五保补助2.6万元;救助生活无着的孤儿7人，每月补助600元;救助一、二级残疾人340人，三级残疾人107人;完成白内障患者免费复明手术33例，为57名贫困精神残疾人提高每人每年500元医药补助。
2、坚持为民办实事，关注弱势群体。开展失地农民就业技能培训，培训面点厨师130人;办理就业失业登记证近465人;开展廉租房申报工作，今年申报廉租房实物配租50户，租赁补贴60户;关爱老人，组织开展春节、中秋、重阳等传统佳节慰问，为36名老龄人员办理老年优待证，为399位年满80岁的高龄老人发放津贴7.98万元。积极开展妇女“两癌”免费筛查，共有1349人参加，完成率37.46%。健全“关心下一代”工作制度，完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，以镇留守儿童活动室为阵地定期组织关爱留守儿童活动。
五、文明创建、控违拆违促进城乡发展一体化
1、全镇上下广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德教育，以开展创文明单位、特色社区、文明村(居)等活动为“抓手”，精神文明建设取得了丰硕成果。全面免费开放舜耕镇综合文化站，切实发挥3个农家书屋和各村、社区农村党员远程教育服务点的作用。广泛宣传村规民约，开展“五好家庭”、“十星级文明户”评选，促进群众文明意识提升。组建13支社区志愿者服务队伍，实现了志愿者分类登记入册、志愿者服务站挂牌、星级志愿者服务广场创建12处。在下半年开展的创建省级文明城市活动中，全镇上下齐动员，清理辖区内各类垃圾千余吨，粉刷街巷墙面7万多平方米，制作文化墙30面2800平方米，悬挂、张贴公益广告260幅，整治占道经营和乱搭乱建商户600多户，规范管理农贸市场5个。通过文明城市创建工作，使全镇环境整洁优美，居民的精神面貌也为之一新。
2、开展集中整治违法建设专项行动。第一时间成立了镇政府指挥部和控违拆违巡查组，从社区和机关抽调四十余名党员干部，自七月开始到年底坚持日巡视、周巡视，发现违建立即制止并上报拆除。半年以来组织多次大规模拆违行动，拆除了环球至尊、曹咀养猪场、王郢小产权房、淮河新城五期征地抢建房等20余处影响大的市、区、镇重点督办违建，拆除违法建设面积达38万平方米，清理空地5万平方米，有力打击了违法建设蔓延的势头，为维护土地管理和城市规划管理秩序，保障土地利用总体规划和城乡规划的实施，以及舜耕镇后续发展奠定了基础。
六、上下联动，社会治安综合管理扎实有效
1、强化基础建设，健全完善社会治安防控体系。继续开展创建“平安舜耕”活动，组织动员各方面力量，全面深化筑牢治安防控体系建设，努力实现发案少、秩序好、地区稳定、群众满意的目标。采取点线面结合，无缝衔接的治安防范方式，保持高压态势，重点打击严重影响群众安全感的暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪以及人民群众反映强烈的电信诈骗、拐卖妇女儿童、“两抢一盗”和“黄赌毒”等违法犯罪，继续深化“扫黑除恶”专项斗争。
2、开展“六五”普法宣传教育工作，注重发挥基层司法所的“第一防线”作用。重点抓好对人民调解员的培训和法制宣传工作，组织调解员定期学习，提升人民调解员的整体素质和业务能力，开展送法下乡、法律进社区等各类宣传活动;坚持以人为本，以调解疑难民事纠纷为重点，积极化解矛盾，调处成功率近95%，无一起“民转刑”案件;同时做好刑释解教人员的转化和社会矫正工作，努力做到矛盾纠纷“小事不出户，大事不出村(社区)，难事不出镇，矛盾不上交”。
3、坚持稳定是基础的方针，扎实做好信访稳定工作。畅通信访渠道，开展矛盾纠纷排查，努力化解矛盾，着重解决群众反映的热点、难点等问题，信访工作形势继续朝着健康有序的方向发展。2013年，共收到信访事件26起，已完结24件,剩余2件正在积极协调处理中.4、在大力发展经济的同时，狠抓安全生产工作，不断完善安全生产责任制和监管体系。年初积极配合市、区安委会对全镇范围内的烟花爆竹销售点、东安家居商贸城等公共场所进行突击检查，及时整改了发现的问题;开展“全国安全生产月”活动，通过制作展板、横幅、发放宣传单等形式使安全生产观念深入人心;关闭长青煤矿，处理好职工后续安置工作，带动高耗能低产出的老旧产业逐步淘汰;配合上级对赵圩村等处的小微加工企业进行检查，清除安全隐患并取缔关停无照经营或污染严重的企业;与有关部门联合做好储存危化品企业的排查工作。此外坚持发展生产与节能同步，整顿了一批高耗能高污染企业，提前完成节能目标任务。
七、落实阳光服务，人口计生工作保持先进
及时开展生殖保健服务，严厉打击“两非”案件，认真落实阳光计生、阳光维权、阳光服务，落实“首问机制”，开创诚信计生。认真落实优惠政策兑现，2013发放贫困计生户慰问金、独生子女光荣费、晚婚晚育奖励等计生奖励，与救助贫困母亲、贫困大学生等慰问金，合计各类计生资金614160元。2013年镇计生办共办理“一孩生殖保健服务证”452本;“再生育”申请审批81份;“独生子女父母光荣证”195本;“流动人口婚育证明”27本。无一例错批、错办、延迟办理，办证合格率达100%。接待群众来访68人次;电话咨询71件，全部解答清楚，没有再次上访和越级上访，群众满意率达100%。各种计生宣传形式多样，内容丰富，在5.29计生协会宣传日、7.11世界人口日、奖扶政策宣传周、流动人口药具服务活动宣传月等，发放各种宣传资料5000余份，受教育群众达10000人次，计生政策和惠民工程进一步深入人心，取得了良好的效果。计生工作顺利通过市、区计划生育季度预警和考核，保持在全市城市考评单位中游位次。
八、人民武装及双拥工作有序开展
持续加强国防和民兵预备役建设。巩固正规化建设成果，抽调基干民兵参加相关部门组织的民兵演习;加强对民兵分队的管理，做好基干民兵分队点验工作;加大征兵宣传力度，秋季征兵27人，较好的完成任务。深入开展双拥共建工作，组织慰问军烈属、革命伤残军人、在乡复员军人、现役军人家属等优抚对象69户，送去慰问金6900元;做好“八一”优待工作，共计优待52户，发放优待金415255元;为44名年满60周岁的农村籍退役士兵发放老年生活补助38220元。
九、转变作风，加强廉洁政府建设
增强使命意识、责任意识、发展意识，着力加强自身建设，不断提高政府执行力和公信力。完善“三资”代理及“村账镇管”工作，加强基层干部廉洁自律教育宣传，逐步规范村级财务管理制度。通过对各行政村社居委的财务收支审计，共提出审计意见23条。组织干部学习《关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定，六条禁令”》以及中央、省、市最新的有关廉政风险防控的规章制度，建立完善廉洁履行职责的制度法规，强化监管力度，责任具体到人，深化政务信息公开，认真进行各项问卷调查，积极回应网络民意，鼓励群众监督，让权力运行在阳光下。同时，镇政府积极响应中央号召，加强开源节流，严格控制公务接待、公务用车、会务用品等方面的费用支出，减少工作中不必要的资源资金浪费。开展理论修养和业务知识学习，提高干部队伍的思想政治素质，增强全心全意为人民服务的宗旨观念，努力建设法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府、节约政府。2014年工作计划
2014年是舜耕镇第六届政府厚积薄发、开拓进取之年。我们将聚焦改革、民生两大主题，团结和带领全镇干部群众，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓好“三产经济、招商引资、重点工程建设”中心工作，以建设“富裕文明平安和谐的幸福舜耕镇”为目标，全力推动全镇经济繁荣和社会进步。
全镇经济社会发展的主要目标是：2014年全年企业生产总值实现56.7亿元，同比增长9%，三产完成值占企业总产值的90%以上;招商引资10亿元;农民人均纯收入增长15%，达到1.5万元;出生人口政策符合率达92%以上，人口出生率控制在7.5‰以内。为按期完成任务，我镇将从以下几方面着手：
一、发挥区位优势，推动第三产业快速发展
继续实施三产富镇战略，做大做强三产和个私经济，全力打造“三产大镇”的品牌，加大重点及在建项目的建设力度，强化项目的跟踪落实，着力培养一批具有较强带动作用的龙头骨干企业，鼓励和引导大户企业追加投资，扩大规模。大力支持永安商贸城扩建，加速推进淮河大市场规划建设。规范整合各种商贸流通资源，扶持壮大一批中小型房地产开发企业。大力发展餐饮娱乐业，进一步扩大居民消费，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
二、优化投资环境，不断扩大招商引资规模
继续抓住经济发展不松懈，加大招商引资工作力度，充分发挥中心城镇优势，创新招商引资方式方法，注重引资质量，突出“招大、引强、选优”。鼓励全民招商，落实任务招商，层层分解，逐级梳理，确保全镇范围内外资招商项目落地生根。加大辖区投资环境整治力度，坚决遏制违法建设发生，逐步提高基础设施建设水平，全力做好引资项目的配套服务，努力营造亲商、安商、富商的投资环境，拓展招商引资领域，扩大招商引资范围，力争全年招商引资突破16亿元。
三、美化城乡面貌，推动重点工程建设
积极响应市委市政府实施的“大开发、大建设”战略，打通惠利大道和永安大道，全力完成广场北路、湖滨西路、林场路、广场南路、湖滨东路、金桂兰亭、康安家园、滨河新区项目等市、区各项重点工程征地拆迁工作。推动“城中村”改造步伐，加强基础设施建设，改善城乡面貌，认真做好舜耕山北侧及上郑(黎明东村)、陈岗等地块，湖滨东路，湖滨西路等处拆迁安置开发项目。配合做好环山路、滨河大道建设和龙王沟水系改造项目建设，认真组织实施国家森林城市建设工作，努力改善城乡面貌，提升城市品位。
四、改善民生民计，做好各类社会保障
继续在全镇提高居民养老保险、城乡低保、城镇居民医疗保险和新农合的覆盖率，医疗、养老保险尽量做到全面覆盖，城乡低保实现应保尽保。做好临时救助、城乡医疗救助及日常救灾救济工作，大力促进就业再就业;统筹做好失地农民、城镇下岗失业人员、高校毕业生、复转军人就业工作。提高基本公共卫生服务，做好妇女儿童卫生保健，确保全年不出现重大公共卫生责任事故。
五、建设美好乡村，打造现代化生态农业 认真组织开展美好乡村建设，严厉打击非法抢建行为，加大巡查和信息反馈力度，从源头遏制违法建设。大力发展现代农业。继续实施农村清洁工程，认真做好“三线四边”环境整治，推进改水改厕，做好小街小巷维修改造，实施农房、危房改造。努力打造功能完备、设施齐全、坏境优美的人居环境。认真完成农田水利基础设施的建设和维护。支持石姚湾发展种养结合的循环农业，提高水产养殖水平;提高下陶蔬菜基地产品品质，做强下陶西红柿品牌。加大农业科技和适用技术推广力度，促进农业增产，农民增收。
六、健全基层法制，完善社会管理体系
做好“以推进三项重点工作，促进社会和谐稳定”为主题的人民调解、安置帮教和社会矫正工作，加强民主法治和思想道德建设，巩固社会和谐基础，完善基层民主。做好“六五”普法，认真落实信访稳定责任制，加强信访信息网络建设，进一步规范开展矛盾纠纷排查和调处活动，畅通信访渠道。加强“平安舜耕”建设，深入开展社会治安综合治理，完善治安防控体系建设，落实技防、物防措施;扎实推进“三基”工程，严厉打击刑事犯罪、经济犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。
七、重视安全监管，树立节能增效意识
坚决按照“谁主管、谁负责”的原则，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理、安全生产”方针，加强组织领导，注重安全与生产并重，加强安全监管，确保无重大责任事故发生。加大安全生产宣传教育力度，严格执行安全制度，强化安全生产监督检查，重点排查拆违现场、大市场、烟花爆竹销售点等事故易发地区，对发现的问题及时纠正，广泛开展群众性安全宣传教育和培训工作。加强节能环保宣传，发挥政府主导作用，鼓励企业改良生产技术和更新生产设备，提高生产效率，促进节能减排，完成市、区下达的节能目标。
八、转变政府职能，提高执政能力水平
各位领导、同志们：
本届政府自2006年换届以来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府领导班子牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，带领全乡广大干部群众，开拓进取，奋力拼搏，全乡经济建设和各项社会事业实现了健康快速发展。现将乡政府领导班子履行职责的情况，简要汇报如下：
一、取得的主要成绩
（一）立足于增强实力、改善民生，方山经济社会进入了快速发展新阶段
五年来，政府一班人始终围绕“产业方山、畅通方山、和谐方山”的工作思路，聚精会神搞建设、强实力，全心全意解民忧、谋民利。2010年我乡农民人均纯收入达到4466元，比2005年净增2076元，增长86.9%。
一是努力调整产业结构，使生姜这个特色产业不断壮大和升级。五年来，我们围绕生姜这个特色产业，在实践中摸索，在创新中发展。通过聘请专家现场指导和实施技术改良，平地深窝、姜蒜轮作、温室窖藏、大棚生姜等一批新技术得以推广，姜瘟得到控制，单产大幅度提高；通过组建生姜协会和专业合作社，变松散的一家一户经营为经济利益共同体，实现了利益的最大化；通过注册雪洞牌农产品商标，提升了产品质量和内涵，提高了生姜的美誉度和知名度。到如今，全乡种植生姜3500亩，涌现了黄明强、王占发等一大批生姜种植大户，雪洞生姜专业合作社也被 1
命名为国家级示范合作社，冯林同志还应邀参加了全国专业合作社论谈会，并代表四川省作经验交流发言，一个投资200万元的生姜冻库即将落户方山。
二是着力基础设施建设，真心实意为民办实事。五年来，我们利用各种机遇向上争取项目52个，资金2000万元，特别是利用灾后重建的良好契机，争取各类重建资金1000余万元。修通了
9.6公里乡道油路，修建了三条村级水泥路和4条泥结碎石路，修缮了4座公路桥梁；实施了集雨节灌工程，整治了4座小二型水库的渠系，对9个塘库堰实施了内坡硬化，建设了3处供水站，解决了近2000人的安全饮用水问题；目前一个投资2000多万元的土地整理项目已经通过了可行性论证，有望在明年实施。
三是倾力关注和改善民生，维护了群众利益和社会稳定。五年来，我们始终把改善民生放在工作的首位，倾全力维护群众利益。对267户农房实施了灾后重建，619户农房进行了维修加固；新建和维修了全乡8个村级活动室；争取资金建设了职工周转房和乡文化站；新建场镇街道4条1000米，新增场镇居民52户，场镇建成区面积扩大了0.2平方公里；新建标准卫生厕所800户，新建沼气池300余口；投资350万元安装了天燃气；落实和健全了最低生活保障制度；对困难群体和弱势群体给予了临时救助和帮扶；全面落实了新型农村合作医疗和学生两免一补政策，基本解决了农村看病贵、上学难的问题；信访维稳、安全生产、计划生育等工作稳步推进。
（二）立足于学习创新、科学执政，树立了人民满意政府新形象
五年来，政府班子把创建“学习型、法治型”政府作为工作的第一目标，始终把理论学习与工作方法的改进、提高结合起来，坚持中心组学习制度，推进学习制度化、经常化；始终树立和落实科学发展观，坚持正确的政绩观，以人为本，求真务实、开拓创新，不断增强以党的方针、政策指导实践的自觉性，提高从高层次、全局角度解决问题的能力；始终紧扣建设小康社会的主题，加强对市场经济知识、科技、历史等方面知识的学习，不断拓宽视野和知识面，提高驾驭市场经济的能力；始终把学习农村实用法律法规作为政府班子的必修课，从而规范行政行为，确保在法律法规允许的范围内开展工作。通过深入学习，树立了科学执政的理念，政府形象得到进一步提升，人民群众满意度逐步提高。
（三）立足于廉洁自律，勤政为民，政府班子自身建设达到了新高度
五年来，乡政府班子从全局出发，小事着手，从严掌握，防微杜渐，始终牢记“两个务必”，严格各项纪律。一是坚持实事求，反对弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程和马路工程，反对虚报浮夸，养成了办实事，重实绩的良好风气。二是坚持完善制度，严禁奢侈浪费，厉行节约，完善财经制度，严格财政管理，严控人、车、会等支出。三是切实转变工作作风，扎实开展行政执法监察工作。四是进一步转变政府职能，把服务贯穿工作的始终，建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
二、存在的主要不足
一是全乡加快发展的迫切要求与发展速度缓慢的矛盾依然十分突出。二是支撑农民增收的产业单一，经济发展的困难还很大。
三是各项建设的投入不足，交通、水利等基础设施还很滞后。四是各项工作的落实力度还有待于进一步加强，干部群众的思想素质还需要进一步的提高。针对以上矛盾与问题，在今后的工作中，我们将采取更有效的措施切实加以解决。
三、下一步工作打算
一是加大农村科技投入，调整产业结构，完善各项基础设施，大力提高科学种植水平和管理水平，从而提升品质和经济效益。
二是多形式、多渠道的开展各种农技培训，提高农民的科学文化知识和技能。
三是对立抓发展就是抓民生的理念，高度重视和解决民生问题,促进社会事业全面进步。
四是进一步加大安全生产工作力度，认真落实安全生产责任制和安全事故责任追究制，深入搞好安全生产的宣传、预防和组织工作。
五是加强政府执法工作，强化行政执法监督，健全执法责任制，规范行政行为，提高依法行政水平。
六是弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、勤政、清廉。
方山乡人民政府
今年以来，朱田镇新一届党委政府按照县党代会和两会提出的“打造一城五地，建设生态费县”的目标和县域经济“三年倍增”的部署要求，立足朱田实际，确定“转方式、调结构、惠民生、创强镇”的工作思路及打造“一园两区三基地”的镇域经济发展格局。一季度，完成一般预算收入184万元，比去年同期增长26%。现将工作情况汇报如下：
一、小城镇建设工作
1、镇驻地中心大街提升改造工程，2012年2月9日，成立小城镇建设改造指挥部，对我镇中心大街进行治理改造，截至4月9日，和谐动迁56户，拆除房屋155间，5200平方米。下一步将对镇驻地主要街道进行提升建设，砌**石路沿石，铺设人行道，栽植绿化苗木，砌排水沟，安装LED节能路灯，进行高低压线路改造，实施弱电下地。
2、王雅量文化广场建设工程，该工程占地面积10672平方米，广场部分占地6172平方米，商贸楼建筑面积4500平方米，投资820万元，8月份竣工，广场建成后，将成为一处集娱乐、休闲、文化、商贸为一体的综合广场。
3、河道治理工程，为加大水域环境整治力度，镇政府自筹资金，2012年3月11日，开始对镇驻地朱田河道南外环至知方段进行治理改造，计划总投资600万元。截止目前，已完成河道护坡加固3000米，浆砌石护岸10000立方米，清淤52200立方米，两道拦河坝正在建设中。
4、综合文化站及会议中心建设，该项目位于镇政府东100米，总投资120万元，面积1430平方米，包括阅览室、图书室、电子游艺室、广播室、微机室和电影放映室、大会议室等部分，3月份开工，8月份竣工。
5、中心幼儿园及教育社区建设工程，朱田镇中心幼儿园占地4800平方米，由山东省烟草专卖局和朱田镇政府共同投资建设，2012年1月11日动工，主体工程即将完成。建成后将容纳6个教学班，200余名幼儿入园就读，极大促进朱田镇幼儿教育事业发展。幼儿园以南规划建设教育社区，占地30亩。该社区建设将初步缓解我镇教职工的住房问题。
6、中心小学北大门改造及操场扩建工程，为改善朱田中心小学门口交通拥挤现状，排除安全隐患，朱田小学进行北大门改造，新租用土地26亩用于学校操场建设，按照省级规范化学校标准建设350米环形跑道、标准化篮球场、排球场等。
7、中心初中操场扩建工程，中心初中操场扩建工程共占地60亩，按照规范化要求建设标准化田径场和运动场，建成后将极大地改善中心初中的教学环境。
二、农业工作
1、黄烟生产，我镇成立黄烟生产办公室，配备车辆，抓紧抓实黄烟生产工作，积极推进土地流转，发展大户种植，对植烟片区实行统一管理，服务到位，确保增质增效，烟农增产增收。截至目前，我镇已落实春烟面积7500亩，起垄6000亩，计划再发展麦茬烟1000亩。
2、核桃生产。在东**青石山区大力发展优质核桃，一期扶贫开发栽植核桃1.8万亩，68万棵，建蓄水池26座，修生产路80公里。抓住我镇被列为省第四期重点扶贫开发乡镇的机遇，计划新发展核桃4.2万亩，3-5年完成，总量达到6万亩规模。同时建蓄水池30座，修生产路120公里，建成全省核桃规模较大、产业层次高、配套设施完善、有机优质的现代农业生产核桃基地。
3、银花、林果生产。我镇西部地区有银花面积6万亩，优质林果10万亩，积极引进新品种，逐步实现林果品种更新换代，打造万亩优质银花和林果基地。
为促进我镇农产品市场流通，提高农产品交易价格，增加农民收入，规划在驻地建设占地150亩的农产品交易物流中心一处，总投资4260万元，集休闲、物流、交易、运输于一体，农产品交易物流中心的建成，将极大的促进周边地区农产品市场流通，实现我镇产业结构从一产向二产、三产转变，激发城镇的商机和活力。
三、民营经济。在镇驻地****石路、费梁路两侧适合地段建设加工小区，发展以板皮业为主的名营经济，给村里制定奖惩政策，今年，新上板皮厂48家，我镇板皮厂已达到200家规模。
四、旅游开发。我镇历史文化资源丰富，自然风景秀美，我镇有苑上商代遗址、王雅量故居、汉墓群、唐代银杏、五大名泉等，有丰富的旅游资源。今年，我镇组织人员打通苑上-**-西北哨-明石塘-大卜湾的旅游干线，全长44公里，大力发展自驾游、垂钓游、采摘游，在旅游路两侧发展农家乐，培植税源，目前，已发展农家乐8家。
五、环境综合整治和绿色长廊建设工作
近日, 广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议听取并审议了广东省人民政府《关于扶持农业机械化发展议案办理情况的报告》。会议批准省人民政府的议案办理情况报告, 同意如期结案。
会议认为, 省人民政府认真执行省人大常委会关于扶持农业机械化发展的决议, 有关部门高度重视议案实施工作, 较好地完成了议案提出的目标任务, 农业机械化快速发展, 农机社会化服务体系、科研推广体系、安全生产和质量监督管理体系不断完善, 有效地促进了农业综合生产能力的提高, 促进了农村劳动力转移和农民素质的提高, 为推动广东省农业加快转变发展方式、加快转型升级、加快建设现代农业强省发挥了积极的作用。但是, 广东省的农业机械化发展仍然低于全国平均水平, 与农业农村经济迅猛发展的形势相比, 与农民对农业机械日益迫切的需求相比, 广东省农业机械化发展的整体水平仍有待提高、均衡发展有待推进、研发制造能力有待加强、公共服务能力有待提升。
会议要求, 关于扶持农业机械化发展的议案结案以后, 广东省各级人民政府要继续扶持农业机械化发展, 省级财政要增加安排扶持农业机械化发展的专项资金, 并建立稳定的投入增长机制。要进一步增强农机研发制造和自主创新能力, 加强现代设施农业的基础设施建设。要进一步加强农机管理、试验鉴定、推广和安全监理机构、队伍、装备建设, 切实提升农机公共服务能力。要进一步完善农机推广体系, 扶持农机专业合作组织发展, 用产业化的理念推进农业机械化。
河南是全国重要的农业大省和粮食生产大省，做好“三农”工作意义重大，任何时候都不能有丝毫松懈。
过去的五年，我省紧紧围绕建设现代农业大省，大力推进国家粮食生产核心区建设，深入实施高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业工程和“三山一滩”群众脱贫工程，持续加大强农惠农富农力度，“三农”工作取得显著成绩，粮食生产实现“十二连增”，农业结构不断优化，农村改革扎实推进，农民收入保持较快增长，农村各项事业全面繁荣，为全省经济社会发展提供了强力支撑，也为维护国家粮食安全、服务全国大局作出了重要贡献。
但也要清醒地看到，“三农”工作仍是建成全面小康社会的突出短板，必须始终放在重中之重的位置。要深入研究“三农”工作的新形势，发现和解决新问题，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以集约高效绿色安全可持续为方向，加快转变发展方式，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加繁荣。要贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准粮田建设，加大农业投入和科技创新，不断巩固提升粮食综合生产能力，为维护国家粮食安全作出新的更大贡献。要适应农产品市场供需新变化，大力推进农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构和区域布局，积极发展特色农业、高效农业、绿色农业和品牌农业，持续提高农产品供给的质量、效益和安全水平。要积极推进农业产业化经营，促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业转型升级，加强农产品流通设施和市场建设，全面提升农业比较效益和市场竞争力。要深化农村改革开放，稳步推进集体产权制度、农村土地制度、农村金融等改革，发展多种形式的适度规模经营，提升农业对外开放水平，激发农业农村发展动力活力。要完善农业产业链和农民利益联结机制，努力培育新型农业经营主体和新型职业农民，积极推进农村劳动力转移就业，多渠道增加农民收入。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，持续开展农村人居环境综合整治和美丽宜居乡村建设，进一步改善农村生产生活条件。要贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，健全脱贫攻坚机制，落实脱贫攻坚责任，坚决打赢脱贫攻坚战。
[日期：2010-07-01] 来源：
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--今年上半年，全乡上下坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣“抓发展、保稳定、促和谐、务实进取，真抓实干”为主题，大力促进农业增效、农民增收、农村面貌改善，积极推进社会主义新农村建设，全力维护社会稳定，积极发展社会各项事业，努力开创全乡经济、社会又好又快发展的良好局面。
一、以“三农”工作为核心，巩固农业基础
1.农业生产方面。切实抓好春耕备耕工作，实现稻田满栽满插，完成水稻种植650亩，种植马铃薯1500亩，其中脱毒马铃薯1200亩，丰收在望；种植玉米1450亩；全乡 600亩油菜喜获丰收，总产量52000公斤。本文由中国论文联盟收集整理。
2.林业方面。组建林业工作组，对全乡退耕还林进行逐户逐块实地核查，对卡、表、合同是否相符进行全面核对并及时查漏补缺；多管齐下狠抓森林防火工作，建立横到边、纵到底的防范格局；林改工作已全面结束，正等待验收。
3.水利方面。加强农田水利基本建设，共修缮堰渠3条，总长2500米，改善灌溉面积235亩。
4.春防工作。完成对猪1250头、牛350 头、家禽3500 只、犬只158只的防疫任务，有效防控动物疫情发生传播。
5.农业产业结构调整方面。一是继续抓好板栗、核桃等干果产业发展。二是继续加强银花、杜仲、萼贝等中药材种植。三是发展规模养殖，建成年出栏土鸡 1500只的养鸡场1个，年出栏肉牛15头、生猪30头养殖户3户。截止目前，全乡头牛存栏450头，出栏43头；生猪存栏1450头，出栏65头；禽类存栏3500只，出栏753 只。四是抓好劳务输出工作，劳务输出力度进一步加大。据不完全统计，上半年全乡外出务工人员达600人，汇入的资金达217万元，劳务输出已经成为我乡增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。
6.全面落实对种粮农户的粮食直接补贴、农资综合补贴、水稻良种推广补贴和家电下乡补贴政策，退耕还林资金落实到户，充分体现了党的强农惠农政策，密切了党群干群关系。
二、加强基础设施建设，改善生产、生活、办公条件
上半年完成二村和三村3公里村道公路的维修，新建便民桥2 座；全乡新建、维修水窖15口，新增太阳能用户3 户；乡派出所即将竣工投入使用，文化站建设正在规划中；乡便民服务中心已投入使用，设施、制度、管理三到位，为群众开通了便捷、高效的办事“绿色通道”，受到群众一致好评；场镇建设已经起步，根据《城乡规划法》，已邀请规划单位进行场镇总体规划，各居民点的规划也已提上日程。
三、加强旅游开发，带动经济发展
年初，乡党委政府将发展旅游业作为全年工作的一大重点。党委政府专题报告市委、市政府，规划建设我乡各旅游景点，并得到了相关单位的大力支持。拟对打锣洞、羊跳岩、燕子洞、盘龙石、白花大堰、笋子梁等景点进行打造，依托国家级自然保护区大力发展“生态旅游”和“红色旅游”。在党委政府的引导下，花萼第一家农家乐“萼山农家乐”即将开张。
四、继续推进城乡环境综合治理
一是加强绿化工作，植树节前后，党委政府发动全体机关干部在场镇公路沿线植树100余棵。二是继续加大对政府周边及公路沿线的保洁力度，巩固城乡环境综合治理成果。三是以开展“除陋习，树新风”专项活动为契机，深入推进城乡环境综合治理进村社活动，营造清洁、整齐、优美的城乡环境，引导居民养成文明、健康、进步的生活习惯。
三、社会各项事业全面发展
（一）人口与计划生育工作
1.统计质量不断提高、基层基础得到夯实。各村计生专干每月十日前按时向乡计生办报告上月人口变动情况（出生、死亡、娶进、嫁出、迁进、迁出等）,并确保相关信息的准确性，wis系统和padis系统逐步得到完善。
2.加强宣传教育、转变婚育观念。通过创新宣传教育方式，利用群众容易接受、实效性强的多种方式进行优生优育、生殖健康、避孕节育等知识的普及和宣传，继续深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“婚前检查”等活动，科学、文明、进步的婚育观念逐步形成。
3.完善服务内容、提升服务质量。以规范便民服务中心为契机，设立了计生服务窗口，并落实了专人负责相关工作。对即办证件实行一站式服务，凡手续齐全、符合政策，当场办理，方便了人民群众。
4.强化利益导向、狠抓政策落实。进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设，不断健全完善奖励、优惠、减免、扶持、救助和保障“六位一体”的人口计生社会保障和利益导向体系。新增农村计划生育奖励扶助对象4人，之前已批准享受扶助的8人通过年审。
（二）教育工作
坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。一是，坚决执行“两免一补”政策。二是切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄儿童都能上学。三是继续加大助学工作力度，促成万源籍乡友、XX省第八建筑公司副总经理蒲军胜先生为花萼小学捐资两万元购置电脑，“六一”儿童节，乡党委政府为学校捐赠 1000元。四是利用“五四”、“六一”，开展关心留守儿童活动，为他们送去了文具用品和体育器材，让他们深深感受到党和政府的关怀和社会的温暖。
（三）卫生工作
一是进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，不断提升乡卫生院的服务质量。二是加强对药品的监管力度，确保医疗安全。三是抓好新农合参保工作，参保率100%。
（四）民政方面
认真落实市下拨的各项社会事务经费,规范发放低保、五保和各种救济救助，切实解决群众生产生活实际困难。通过多方协调，今年上半年我乡又安排了5 名五保人员到白沙敬老院入住。
（五）广电工作
继续加强村村通工作，在2009年上报计划数400套的基础上，市广播局又为我乡追加直播卫星“村村通”接收设备160套，全乡将实现家家户户能收看卫星电视节目。
四、综治、维稳、安全工作
一是集中力量狠抓道路交通、森林防火、食品药品等安全生产查处和管理工作，制定行之有效的方案措施，进一步强化安全生产责任制。突出抓好道路交通安全专项工作，成立道路安全工作组，确保每天两人上路巡查。每月召开驾驶员安全会议一次，做到警钟长鸣。二是加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。大力开展各类矛盾隐患梳理、排查、化解工作，将不稳定因素化解在萌芽状态。成立校园安全工作领导小组，从人防、物防、技防上加强学校安全工作，确保校园绝对安全。三是抓细抓实防洪和地质灾害防治工作，全面进行隐患摸排，安排部署对各监测点的监测和防范工作，确保安全度汛，切实维护社会和谐稳定。
五、加强基层组织建设
1.加强了对乡村干部的管理。以深入学习实践科学发展观活动为契机，建立了村干部制约监督和激励机制，对村干部将进行定期考核，使农村干部管理工作步入制度化、规范化轨道。
2.抓好发展党员工作。我乡把发展党员工作放在重要位置，逢会必讲党建工作，截止目前已发展入党积极分子4 名，按期转正 1 名。
3.深入开展党风廉政教育。注重加强党员干部政治思想业务知识和职业道德及勤政廉政教育，不断提高党员干部的综合素质和增强反腐倡廉意识；本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行全方位动态管理；深入抓好机关效能建设，积极实行“阳光工程”，抓好政务公开，解决办事效率低、服务质量差等问题，努力打造政清人和、廉洁奉公的廉洁型机关。在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到还存在不少问题：
一是与其他乡镇相比较，我乡的经济社会发展依然落后，基础条件亟待改善。
二是农业基础地位不巩固，抵御自然灾害的能力较弱，缺乏支柱性产业，现代农业发展尚未起步，任重道远。
三是与上级要求相比，广大党员干部还存在着创新意识不强的问题。中国论文联盟- 乡政府2010年上半年工作总结
工作总结范文网
2010-07-01 【字体：大 中 小】
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半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县有关部门的具体指导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委“一三五三”工作思路，牢牢把握扩大内需和灾后恢复重建两个机遇，解放思想、坚定信心、迎难而上，认真实施年初工作计划,把每一项工作抓紧抓实，全乡上半年经济和社会各项事业取得了一定的成绩。
一、上半年工作总结 1-6月，实现经济生产总值 6180万元，同比增长12%；国地税收入11万元，同比增长15%；固定资产投入1100万元，同比增长100%；农民人均纯收入2100元，同比增长12%；实现招商引资到位资金310万元；人口自然增长率控制在3‰以内；累计农村劳动力转移0.33万人；乡村环境美化、社会和谐稳定。
（一）招商引资势头良好
按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署，实施“招商引资月”战略，把招商引资作为经济发展的重中之重来抓，全乡招商引资工作取得了可喜成绩。一是成功推进小东村“才学蔬菜基地”业主投入资金200万元，进行现代农业产业化经营；同时，争取“标准粮田建设”项目投资300万元，对基地的基础设施进行改造，修建环形水泥路1.54公里，改建提灌站3座，修建u形槽4000余米、屯水池3个，开挖堰塘1口，硬化基地内过道4000余米，一个占地200亩的标准化蔬菜基地已建成，并开始发挥效益。二是重点支持成都康弘万头种猪养殖场和磷肥厂的建设，现该项目正加紧施工中。三是支持民营经济持续健康发展，“伟才便民超市” 除经营日常生活用品外，现还经营移动业务，规模不断壮大，便民项目逐渐增多；营销专业户段恒勇投资150万元建立“高升粮油转运站”，从容面对国际金融危机，严守经纪人职责，确保种植户产有销路，种有所得，为高升群众架起了致富桥梁。同时，鼓励支持外出务工、经商人员回乡创业，新建村6社社员刘太平，春节后用自己打工多年积蓄的10多万元，建起了一个养鸡场，第一批5000只山鸡早已出栏,第二批5000只也即将上市。
（二）农业结构不断优化
1、粮食生产稳中有升。增加科技投入，推广良种种植，稳定粮食产量，全乡玉米播种面积4560亩；水稻栽种面积5000亩；红苕栽种面积3920亩；洋芋播种面积1575亩；花生播种面积3150亩；蔬菜播种面积3000亩。
2、培育壮大龙头企业，提高农业产业化水平。一是加大对农业龙头企业的支持力度，帮助企业争取项目，实施项目，建设项目，扩大企业规模，提高市场竞争力和辐射带动能力。“尚军养鸡场”由一个家庭式作坊不断壮大，到今天已成为占地20亩，年养鸡2.5万只，产蛋400万枚，产值200万元，利润80万元的大型养殖场。二是落实惠农政策，发放小麦种植补贴5万元，发放09年沼气池建设补贴12.5万元，指导小东村、文峰村集中建设沼气池105 个，发放退耕还林补贴资金20万元。三是加快农业产业结构调整，积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展，引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转，全乡新增土地流转合作社1个，流转土地1384亩，涉及农户287户，主要种植黑桃300亩，水蜜桃200亩，大枣300亩；同时，还规划了生态水产品养殖400亩。初步形成了辐射周边的生态水产品、优质水果和无公害蔬菜基地的发展格局。
3、加强农业基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。半年来，积极配合上级有关部门，在西寺、小东、新建、白庙沟和莲枝5个村，新修围堰2座，改扩提灌站7个，新建水泥路8.6公里，新建抗旱池3口，新建通社公路4.5公里，受益田地8000余亩，受益群众10000余人，顺利完成了由国家投资900余万元的“标准粮田建设”和“农业综合开发”项目。积极落实国家扶贫开发项目，规划了小东村、文峰村等7个村的沼气能源建设，新建沼气池195口。随着农业基础设施不断完善，我乡农业的抗旱能力、自流灌溉能力不断增强。
4、搞好“三夏”生产及防汛防灾工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间，实行机关干部包村、包片制度，对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制，确保了“三夏”生产安全。同时，进一步加强对林木管护人员的管理，强化管护责任，落实管护措施。全面做好了抗旱防汛防灾准备工作。成立了防汛防灾抗旱指挥部，制定出台了全乡防汛防灾抗旱实施方案，落实了防汛防灾队伍和防汛防灾物资，为防大汛、防大灾、抢大险做好了充分的准备。
（三）、城乡环境综合整治成效显著
以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市、县对“城乡环境综合整治”的总体要求，坚持标本兼治的原则，以“两池六改”、“六清”、“五化三优一畅通”为标准，打造新亮点，推进环境整治迈上新台阶。以省道304线、鸣高路沿线为重点整治示范带，示范带沿线打造3个重点整治示范（村）点；全面实施场镇容貌整洁工程，耗资6万余元，规范场镇垃圾临时堆放点一处，增设保洁员3名、监督员1名、垃圾桶13个、手推车3辆，添植绿化树100棵（小叶榕），清理（鸣高线）路障6公里，清理河道3公里，场镇面貌焕然一新；同时，积极与天然气公司协调，高升场镇居民已全部用上了清洁、安全、高效的天然气。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的四化标准，开展农村“五创”活动，改善农村环境，促进农村环境有了明显改观，基本形成了农村“环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、乡风文明”的新气象。
（四）社会事务全面发展
1、人口与计划生育工作全面落实。上半年共出生109人，不符合政策生育18人，政策符合率为83﹪，落实国家奖励扶助对象26人。党政一把手亲自抓，以宣传教育为主，促进了新型生育文化的健康发展；奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境；强化三结合，落实十百千万工程，带领群众致富奔小康；强化基层基础工作，加强网络建设。加强了流动人口管理；深化优质服务，提高对育龄夫妇的服务质量；全面开展了计划生育专项执法清理，效果较好。
2、民政工作超常推进。积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动，慰问群众95户，慰问金8000 余元，慰问物品折合1500 元；加强民政优抚工作，及时足额发放了五保金、低保金和抚恤金共计29.5万元，落实 8923公斤救济粮、291件救济物资发放工作；为10人农村医疗救助资金4994 元；全面完成新增农村低保户的调整和建档工作，尽量让困难群众生活得到保障；同时，完成了新建敬老院选址；严格婚姻登记程序，依法登记77对。
3、民兵预备役工作顺利进行。全面完成民兵整组、预备役登记和退伍军人统计工作，择优推荐17名民兵参加了 “中国人民解放军四川预备役预高射炮师”集结点验，取得了良好成绩，为提升民兵预备役队伍执行任务的能力打下了坚实的基础。
4、加强精神文明和文化建设。新建村和西寺村正积极运作创建县级文明村活动；乡文化综合楼建设工程已基本完成；
本文来自学习网( 填报时间： 2010-06-24 责任单位： 青白江区祥福镇
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2010年，祥福镇紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体”科学发展和青白江区区委、区政府全面建设“生态优美之城、创业宜居之城、品质生活之城”的总体战略部署，争当建设“世界现代田园城市”先行队，努力推进全镇各项工作，全力构建成都北部新城工业集中发展区、“两站两园区”配套的行政、商务、生活区，全镇经济呈现“发展快、效益好、后劲足”的良好态势，为打造青白江区新城市副中心提供了坚实条件。预计上半年，全镇生产总值实现9.38亿元，同比增长22.55%；地方财政收入1052万元，同比增长62%；固定资产投资1.3亿元；农民人均纯收入4496元，同比增长13%。
（一）抢抓机遇，综合实力不断增强
突出农业基础地位，全面拓展现代农业规模。上半年，新增流转土地面积835.5亩，实现农业增加值7590万元，同比增长4.2%。现代农业示范园区全面拓展，新引进农业项目5个，协议资金3.5亿元。龙泉山脉植被恢复新增森林面积100公顷，超额完成目标任务；义务植树8.1万株，已基本完成全年目标任务。通过农民自筹和财政补贴相结合的方式，采购、发放各类肥料314.07吨、优质水稻种子1200公斤。全面完成春防工作，共免疫各类牲禽15余万只。油菜双创双建工作全面完成，实施面积2000亩，实测产量82.6万斤。继续做好创建全国环境优美乡镇，以及生态村、生态家园的申报工作，目前，已完成天星、华家等2个生态村，以及13户生态家园的申报。
突出项目建设，稳步发展工业经济。预计上半年，规模以上工业增加值完成2.3亿元，同比增长24%；全口径财政收入1973万元，同比增长39.44%；新引进和圣科技有限公司等项目3个，开工建设项目1个，协议资金1.5亿元；签订框架协议项目6个，协议资金5亿元；引进市外资金0.8亿元。大力协助区级有关部门加快辖区内近40个省、市、区重大项目的促建力度，助推祥福镇二、三产业互动发展。重点助推工业南区尽快形成承载能力；重点助推祥福环保发电厂、东方物流、华亚物流、大港陶瓷、四川建工等重点项目建成投产；重点助推四川建筑职业学院成都分院、前进职高尽快形成招生能力。
突出产业结构调整，大力发展三产互动模式。紧紧围绕以大石路城乡综合发展示范特色产业带为轴心，以“观光农业”、“休闲运动”、“乡村酒店”、“宿根花卉”等为重点集群发展，建设一批农业旅游示范新亮点，加快启动园区内滨河路、东泰路西线道路建设，进一步凸显现代生态农业示范园建设成果，梯次辐射周边村（社区）、组，促进农民增收。目前，“西江月”、“华绿”、“祥福春天”、天谷明珠酒店、“铭润农业科技”等29个项目入驻园区，流转土地1.1万余亩，投入资金3.5亿元，农户实现土地流转收益1326万元，解决农民就业岗位2000余个，实现园区农民年务工收入2160万元，农民人均纯收入增加864元。
（二）城乡统筹深入推进
深化农村产权制度改革。全力做好农村产权制度改革确权颁证“回头看”工作，真正做到账、地、证、合同、耕保基金“五一致”，加大产改成果运用力度，积极促进农村产权顺畅流转，进一步强化耕地保护意识，大力发展现代高效农业，实现耕地保护和利用的综合效益。目前，祥福镇已完成承包地确权颁证9034户；宅基地确权颁证7291户；农房确权颁证6737户。现正结合农村产权改革制度“回头看”工作，对2008年以来因登记要件不齐、权属不清等原因未进行确权登记的4000余户农户进行确权颁证和登记工作。
完善农村新型基层治理机制。以“畅民情、强民主、解民忧”为主题的基层治理活动为契机，扎实推进村民（小组）议事会选举回头看，对部分选举程序不规范，资料不完备的小组进行了重新选举，同时，强化运行机制，加强对村组干部、议事会成员的培训力度，明确各村（社区）议事会规则，确保各村（社区）议事会能按时、按程序召开，截止目前，17个村（社区）共召开村民议事会115次，村民小组议事会843次，讨论专项议题37次，解决问题14项。
提高村级公共服务和社会管理水平。目前，全镇17个村（社区）经过宣传动员、摸底调查、项目梳理、村民决议、决议公示等民主程序，共形成决议项目59个，完成项目6个，正在实施项目27个，准备实施项目26个，其中，新山村道路融资项目已全部完成，已通过村民议事会、监事会以及市区两级的项目验收，并作为全区融资试点接受了市小城投公司验收。
加快农村土地综合整理。“东方新村”一期项目正按施工计划加紧实施，已实现产值1.8亿元；全面启动“东方新村”二期项目，协助业主成都市西江月生态有限公司、区级相关部门完成了项目选址、初步设计方案，以及放线、界沟设置等工作，目前，正在进行打围和便道的修建工作；加快启动红瓦店新型社区项目，协助业主成都金惠公司，以及区级相关部门完成了项目选址。
（三）城乡环境持续改善
全面推进新区建设。按照青白江区区委、区政府在祥福镇“建设1.33平方公里城市新区”的规划定位，通过有效利用土地综合整理成果，高起点、高标准、高规格编制新区规划，增强城镇承载能力，突显城镇风格和品位，全面推进城市新区建设。目前，《祥福新区建设概念性规划》已通过评审，祥福镇正积极配合区投促委与众合公司就新区协议进行协商，同时，加快物流大道、城祥路、安置路等三条新区骨干道路的启动。
加快基础设施建设。全面实施场镇改造、污水管网铺设，以及污水处理厂建设，同时，力促“祥福商都”安置小区尽早实现入住，加快天星安置小区一、二、三期、“福安怡景”、物流园区等安置小区的建设进度，另外，大石路、东泰路改扩建工程全面竣工，川陕复线、同心大道南延线、祥虎路建设稳步推进，桂红路改扩建工程的全面启动，进一步完善了城镇功能，提升了发展实力。
加大城乡环境综合整治。进一步巩固城乡环境综合整治常态化管理机制，协助做好全区创建四川省绿化模范区、国家级生态区。上半年，收运场镇居民生活垃圾1500余吨，农村生活垃圾3200余吨；整治场镇乱停乱放机动车辆545台次、流动摊贩421人次、越门出摊占道经营203处、规范商家店招39处，规范场镇夜饮食摊点9处；开展场镇秩序专项整治41次；设立场镇环境卫生曝光栏，下发限期整改通知书6份，整改率达100%；对区治理办发现的489处问题进行了整改并按要求上报整治情况；组织施工单位对成金（青）快速通道、大石路等主干道祥福段两侧农房进行立面改造5万余平方米。全面铺开违法建设整治力度，发放宣传资料1.8万余份，宣传教育农户自愿拆除违法建设81处。
（四）社会事业和谐发展
公共服务均衡发展。深化园区周边环境综合整治，督促学校、幼儿园配备安全保卫人员、保卫器械，以及消防设施。对全镇中小学校、幼儿园、农家乐、餐饮店开展大规模的食品安全检查；加强农村群宴管理，建立、完善农村群宴申报、监督机制，上半年，无农村群宴引发的群体性卫生事件发生。全面完成2010年享受计划生育家庭奖励扶助和独生子女死亡伤残家庭发放特别扶助登记、调查核实工作。积极扶持45户特困残疾人家庭发展养殖业；为125户残疾人家庭发放特困残疾人专项补助；为887户残疾人参加人免费购买农村合作医疗；为127名残疾儿童及残疾人子女购买少儿互助金；大力实施“三查一治”，对查出的15名无计划孕妇实施了免费手术，查治率达95%。
城乡保障逐步完善。加大对城镇和农村居民养老、医疗保险等宣传力度，切实推进农村居民养老、医疗、农民工综合保险工作，进一步建立健全社会养老、残疾人救助体系，尽快实现全镇居民医疗、养老保险全覆盖，上半年，参加大病医疗互助补充保险311人，为719名离退休人员建立台账；为1252名农转非退养人员发放养老保险，为1880名适龄农转非人员办理了失业金申领审核工作，对281名未领取“两金”的农转非人员进行了补发。积极帮助城乡居民实现比较充分就业，上半年，新增灵活就业人员5名；劳务输出13558人，劳务收入达4608.77万元；加大农村劳动力技能培训及创业培训，培训112人；开展种植技术和病虫害防治培训，举办培训班80余次，培训6000余人；协助全区创建国家级创业型城市，截止目前，新增创业企业6户，新增个体工商户78户。
社会更加和谐稳定。全力支持省、市、区重点工程建设，成功化解和稳控重点项目引发的重大不稳定因素。圆满完成防邪“三零”目标。妥善处理各类纠纷和矛盾51件，调解47件，调解成功率100%。对重大紧急事件信息及时报送率达100%。接待群众来信来访77件，办理率、办结率均为100%。上半年，未发生非正常群体性上访、越级上访和进京上访事件。
（五）政府效能全面提升
健全基层民主管理机制。坚持“三会开放”，深化“三务公开”，规范村民议事会运行，积极调动广大群众参政议政的积极性。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进行政效能监察和投资软环境建设。
深化规范化服务型政府建设。按照青府办函[2010]6号文件要求，全面构建镇、村两级便民服务体系，推进政务服务向基层延伸，着重从转变观念、整顿作风入手，通过优化办事程序，细化便民措施，制订并完善落实配套制度、优化便民环境等一系列措施，提升广大干部的水平。截止目前，全镇共办理各类服务事项2730件。受理率、办件率均为100%。
2010年上半年ＸＸ乡政府工作总结
今年上半年，全乡上下坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣“抓发展、保稳定、促和谐、务实进取，真抓实干”为主题，大力促进农业增效、农民增收、农村面貌改善，积极推进社会主义新农村建设，全力维护社会稳定，积极发展社会各项事业，努力开创全乡经济、社会又好又快发展的良好局面。
一、以“三农”工作为核心，巩固农业基础
1.农业生产方面。切实抓好春耕备耕工作，实现稻田满栽满插，完成水稻种植650亩，种植马铃薯1500亩，其中脱毒马铃薯1200亩，丰收在望；种植玉米1450亩；全乡 600亩油菜喜获丰收，总产量52000公斤。
2.林业方面。组建林业工作组，对全乡退耕还林进行逐户逐块实地核查，对卡、表、合同是否相符进行全面核对并及时查漏补缺；多管齐下狠抓森林防火工作，建立横到边、纵到底的防范格局；林改工作已全面结束，正等待验收。
3.水利方面。加强农田水利基本建设，共修缮堰渠3条，总长2500米，改善灌溉面积235亩。
4.春防工作。完成对猪1250头、牛350 头、家禽3500 只、犬只158只的防疫任务，有效防控动物疫情发生传播。
5.农业产业结构调整方面。一是继续抓好板栗、核桃等干果产业发展。二是继续加强银花、杜仲、萼贝等中药材种植。三是发展规模养殖，建成年出栏土鸡 1500只的养鸡场1个，年出栏肉牛15头、生猪30头养殖户3户。截止目前，全乡头牛存栏450头，出栏43头；生猪存栏1450头，出栏65头；禽类存栏3500只，出栏753 只。四是抓好劳务输出工作，劳务输出力度进一步加大。据不完全统计，上半年全乡外出务工人员达600人，汇入的资金达217万元，劳务输出已经成为我乡增加群众收入最有效、最快捷的增收渠道。
6.全面落实对种粮农户的粮食直接补贴、农资综合补贴、水稻良种推广补贴和家电下乡补贴政策，退耕还林资金落实到户，充分体现了党的强农惠农政策，密切了党群干群关系。
二、加强基础设施建设，改善生产、生活、办公条件
上半年完成二村和三村3公里村道公路的维修，新建便民桥2 座；全乡新建、维修水窖15口，新增太阳能用户3 户；乡派出所即将竣工投入使用，文化站建设正在规划中；乡便民服务中心已投入使用，设施、制度、管理三到位，为群众开通了便捷、高效的办事“绿色通道”，受到群众一致好评；场镇建设已经起步，根据《城乡规划法》，已邀请规划单位进行场镇总体规划，各居民点的规划也已提上日程。
三、加强旅游开发，带动经济发展 年初，乡党委政府将发展旅游业作为全年工作的一大重点。党委政府专题报告市委、市政府，规划建设我乡各旅游景点，并得到了相关单位的大力支持。拟对打锣洞、羊跳岩、燕子洞、盘龙石、白花大堰、笋子梁等景点进行打造，依托国家级自然保护区大力发展“生态旅游”和“红色旅游”。在党委政府的引导下，花萼第一家农家乐“萼山农家乐”即将开张。
四、继续推进城乡环境综合治理
一是加强绿化工作，植树节前后，党委政府发动全体机关干部在场镇公路沿线植树100余棵。二是继续加大对政府周边及公路沿线的保洁力度，巩固城乡环境综合治理成果。三是以开展“除陋习，树新风”专项活动为契机，深入推进城乡环境综合治理进村社活动，营造清洁、整齐、优美的城乡环境，引导居民养成文明、健康、进步的生活习惯。
三、社会各项事业全面发展
（一）人口与计划生育工作
1.统计质量不断提高、基层基础得到夯实。各村计生专干每月十日前按时向乡计生办报告上月人口变动情况（出生、死亡、娶进、嫁出、迁进、迁出等）,并确保相关信息的准确性，wis系统和padis系统逐步得到完善。
2.加强宣传教育、转变婚育观念。通过创新宣传教育方式，利用群众容易接受、实效性强的多种方式进行优生优育、生殖健康、避孕节育等知识的普及和宣传，继续深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“婚前检查”等活动，科学、文明、进步的婚育观念逐步形成。3.完善服务内容、提升服务质量。以规范便民服务中心为契机，设立了计生服务窗口，并落实了专人负责相关工作。对即办证件实行一站式服务，凡手续齐全、符合政策，当场办理，方便了人民群众。
4.强化利益导向、狠抓政策落实。进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设，不断健全完善奖励、优惠、减免、扶持、救助和保障“六位一体”的人口计生社会保障和利益导向体系。新增农村计划生育奖励扶助对象4人，之前已批准享受扶助的8人通过年审。
（二）教育工作
坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。一是，坚决执行“两免一补”政策。二是切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄儿童都能上学。三是继续加大助学工作力度，促成万源籍乡友、XX省第八建筑公司副总经理蒲军胜先生为花萼小学捐资两万元购置电脑，“六一”儿童节，乡党委政府为学校捐赠 1000元。四是利用“五四”、“六一”，开展关心留守儿童活动，为他们送去了文具用品和体育器材，让他们深深感受到党和政府的关怀和社会的温暖。
（三）卫生工作 一是进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，不断提升乡卫生院的服务质量。二是加强对药品的监管力度，确保医疗安全。三是抓好新农合参保工作，参保率100%。
（四）民政方面
认真落实市下拨的各项社会事务经费,规范发放低保、五保和各种救济救助，切实解决群众生产生活实际困难。通过多方协调，今年上半年我乡又安排了5 名五保人员到白沙敬老院入住。
（五）广电工作
继续加强村村通工作，在2009年上报计划数400套的基础上，市广播局又为我乡追加直播卫星“村村通”接收设备160套，全乡将实现家家户户能收看--节目。
四、综治、维稳、安全工作
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