党政办情况自查报告
关于党政领导班子运行情况的自查报告
县考核办:
根据县委办、政府办《关于2010年半年综合工作检查考核和领导班子综合研判的通知》(勉办字【2010】38号)精神,乡党委、政府高度重视,召开专题会研究部署,认真对半年工作开展“回头看”。经自查分析,现将领导班子半年来运行情况简要总结报告如下:
一、领导班子现状
2010年4月份以前,我乡配备领导职数5职;经4月份调整以后,我乡配备领导职数6职。2009年2月以来,副乡长龙恒军抽调至县林改办工作,目前,乡上实际在岗领导5职。乡党委委员7名。
二、2010年上半年领导班子运行情况
半年来,乡党委、政府坚持以科学发展统揽全局,始终围绕培养骨干产业、加强基础设施建设、加快推进灾后重建、维护社会稳定、增加农民收入等五个重点工作,全面推进经济和社会各项事业协调发展,较好地完成了上半年各项目标任务。在具体工作中,乡党委、政府采取一把手领导抓重点项目建设和重点工作,班子成员联系村,机关干部包村的条块管理、分级负责工作机制,通过加强思想政治建设、严格目标责任考核、狠抓工作落实等措施,在班子和机关干部中形成了风清气正、团结协作、奋发上进的良好氛围。
(一)思想政治建设方面:乡党政班子能认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和省、市、县全委会议精神,经常性组织党员干部开展业务培训和政治学习,坚持机关干部周一集中学习、安排工作,周三交流工作、开展督办,周五汇报工作、汇总情况;坚持中心组学习有专题、有考勤、有记录,不断推进班子成员和机关干部政治理论学习和教育管理规范化、制度化建设。积极推行干部工作日志机制,基本做到凡是有安排,一定有检查,必须要结果。总体上,班子内部始终保持了分工明确、团结协作、积极向上的良好风气,班子的战斗力、公信力和工作执行力有一定的提升。
(二)执政能力建设方面:乡党政班子能够从制度建设入手,健全和完善工作制度,自觉遵守《廉政准则》和干部人事管理制度,研究和制定的各项决策符合科学发展观要求。
1.骨干产业发展。上半年,全乡共落实茶园面积2460亩,其中已建成面积1200亩;生产名优茶370吨,实现销售收入5100万元;新发展魔芋1860亩;完成劳务输出1141人,其中有序输出和输出前培训1032人,上半年全乡劳务输出实现创收774万元;政府引导,大户带动,养殖业得到健康发展,上半年全乡生猪养殖14820头,存栏8030头,新发展养殖大户2户,大鲵养殖大户1户;积极培育新的增收项目,发展獭兔养殖大户1户。
2.灾后重建和基础设施建设。上半年累计完成项目建设7个,其中包括寒坡垭至袁家梁茶叶产业路3公里硬化、张家桥村农电网改造、张家桥村、漆树坝村、石梯沟村、干水磨村人畜饮水工程和乡计划生育服务站办公楼维修等,总投资422.1万元。其他建设项目12个,其中除新建乡机关办公楼项目因存在滑坡隐患等客观因素,必须再次选址和重新办理相关手续有所延误以外,唐家坝小学灾后重建、干水磨村农电网改造、漆树坝等5个村村组道路重建、唐家坝等4个村两委会阵地建设项目共计11个均已全部开工。从进展情况看,干水磨村、漂草沟村、石梯沟村三个村道路重建分别完成60%的工程量。
3.综治维稳工作。上半年,累计开展综治维稳大排查活动3次,结合校园安全治理工作,解决了一批突出问题。全乡共排查矛盾纠纷35件,调处27件,调成率100%;排查校园安全隐患25件,除张家桥、三元坝两个教学点的D级危房因缺资金没项目,未把硬件建设整改到位以外,其余23件隐患全部整改到位。在推进综合治理、维护大局稳定过程中,领导班子不推不拖重配合、包抓案件促解决、组织干部抓协作,集中解决了张家桥、石梯沟、干水磨等村三个重点信访问题,总体保持了社会稳定、大局向好的势头。
4.干部作风教育整顿工作。根据县委统一安排部署,乡上自3月5日以来,认真在机关干部中开展了以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的作风教育整顿活动。通过集中学习,征求意见、自我剖析、限期整改、完善制度,全乡共征求意见32条,其中班子13条,干部个人19条。止目前,全乡共整改25条,总体而言,除抓好经济建设、贯彻执行好“三大国策”、加强村级班子建设、弘扬尊师重教风气、关心留守儿童、积极争跑项目、解决群众生产生活困难等7方面需要长期坚持以外,其余内容全部整改到位。当前,乡党政班子正结合基层支部“升级晋档、科学发展”明确的两大突破口,全力做好产业发展和基础设施建设,力争年内完成16个建设项目,实现总投资1269.2万元。
5.社会各项事业。半年来,乡党委、政府始终把改善民生放在重要位臵,协调干好社会各项事业,党群、干群关系进一步融洽。针对计划生育工作有所滑坡的实际,乡党委、政府下硬茬,出实招,逐村分析查摆问题,逐村落实人员抓好整顿,实现人口计划生育率、节育措施及时率100%,重点对象“三查率”达100%,整体工作不断向好。护林防火,防汛抗旱制度完善,措施有力,上半年未发生任何不安全事故。民政工作态势良好,各项惠农政策全面落实,未出现任何差错,教育卫生事业协调发展,新农村建设、市县卫生村创建扎实推进。
6.农民人均纯收入。通过实施八大增收工程,上半年,全乡农民人均纯收入达2120元,与去年同期相比增涨21.3%,净增372.3元。
(三)贯彻民主集中制原则方面:领导班子能严格按照党的民主集中制原则办事,大事讲原则,小事讲风格。讨论事项、评议党员干部实行一把手领导末位表态,重大事项、重点工作决策实行集体讨论研究,不搞“一言堂”。注重听取党员干部的意见、建议,对班子民主生活会召开时提出的不同意见,能认真对待抓好整改。
(四)党风廉政建设方面:注重发挥村支部自我管理和村民监督委员会监督作用,切实做好农村党员干部廉政建设。完善各项规章制度,加强乡机关内部管理,做到敢管人、会管人,全面构建反腐败预防体系。上半年,共开展党员干部警示训诫2次,领导干部挂牌群众点名接访4次。加强财经纪律建设,重大支出集体讨论通过方可实施。班子成员自觉遵守《廉政准则》,清白做人,廉洁办事,成员中没有违规违纪的现象发生。
血脂一般包括总胆固醇(TC)、甘油三酯(TG)、高密度脂蛋白(HDL-C)和低密度脂蛋白(LDL-C)。此外,尚有载脂蛋白AI(APOAI)、载脂蛋白B(APOB)、脂蛋白 (α)[Lp(α)]等。
当发现血脂化验单上的数值超出正常范围时,首先,应该检查一下血的样本是不是在空腹状态下采的。一般要求病人在采血前一天晚10点钟开始禁食,于次日上午9点至10点钟采静脉血。其次,应注意受试者的饮酒情况,因为饮酒能明显升高血浆中富含甘油三酯的脂蛋白及高密度脂蛋白浓度。再次,脂质和脂蛋白水平本身有较大的生物学波动,其中部分是由于季节变化、月经周期及伴发疾病等原因所导致。
2005年,我镇的党风廉政建设责任制工作在镇党委的领导下,按照市廉政建设责任制领导小组的工作要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住保持共产党员先进性教育活动契机,深入学习贯彻中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,紧紧围绕城乡一体化和 “项目年”工作目标,认真落实党风廉政建设责任的各项要求,标本兼治、惩防并举,促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。
一、落实廉政建设责任制规定,完善责任体系
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。今年以来,我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”,促进了廉政建设各项工作的全面落实。
明确分工,落实责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工,制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》,明确了各班子成员、各责任部门的工作任务,落实了分管领导和具体责任人员,进一步落实了我镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记和镇长负总责,班子成员根据各自分工具体负责,有关办公室协办,镇纪委组织协调,督促检查的工作制度,形成了齐抓共管的工作格局。
强化目标考核。及时组织实施了班子成员向党委书记、“三办一所两中心”中层干部向分管领导、各支部书记向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书,承诺完成责任分工,使党风廉政建设成为各级的重要工作内容,放在与经济工作一样的位置,做到同研究、同部署、同落实。
建全机制、完善制度。主要领导做到了“五个亲自抓”,牵头部门做到“三个抓好”,协办部门做到“两个确保”;完善了镇党风廉政建本资料权属文秘家园严禁复制剽窃设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度,做到了工作有安排、层层抓落实,确保了我镇二OO五年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。
二、加强廉洁自律各项工作,促进了领导干部廉洁从政
结合保持共产党员先进性教育活动,以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点,我镇从三个方面出发,将廉洁自律与他律有机结合起来,促进了领导干部领导廉洁从政。
认真开展了领导干部廉政教育。继续坚持了中心学习组学习廉政教育知识制度。结合保持共产党员先进性教育活动,组织班子成员认真学习了以《党章》、“三个代表 ”重要思想为主要内容的《保持共产党员先进性教育读本》和我镇印发的《保先教育学习材料》。在分析评议阶段,班子成员纷纷下村社、走企业、到科室,与干部群众交心谈心,征求群众对班子和班子集体的意见建议,通过深刻的党性分析,找准了存在于班子和班子成员思想、工作、作风方面的问题。在整改提高阶段,领导班子围绕“关键在解决问题”的要求,紧密联系实际,以群众关注度高的问题为重点,对“六个方面”的问题进行了扎实整改,推动党风政风的进一步好转。
实施了领导干部廉洁自律承诺制度。组织每位班子成员结合各自的工作实际,在年初作出了个人的廉洁自律承诺书,并在政务公开栏的显著位置公布,主动接受广大群众的监督;采取了经常性检查和群众测评相结合的方式,开展了班子成员述职述廉工作。今年8月,镇纪委、镇人大主席团邀请了部份企业代表、人民代表、村组干部和普通群众,对1名副镇长和2名中层干部的履职情况和廉洁自律情况进行了测评。通过这种形式,把领导干部的自我约束和群众监督很好地结合起来,促进了领导清正廉洁。
治理“五股歪风”,开展了领导班子廉洁自律公开承诺。今年9月,镇党政全体领导班子向全镇人民作出“坚决拒收现金、有价证券和贵重物品;坚决制止跑官卖官;坚决反对和严肃处理以权谋私行为。坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管口的工作人员;坚持依法依纪办事,带头遵纪守法;认真落实党风廉政建设责任制”等六条庄重承诺,并通过机关大会、村组干部大会、政务公开栏等形式向群众公开承诺内容,主动接受群众监督。一年来,领导班子认真落实《廉洁准则》若干规定,认真贯彻执行党和国家的各项方针政策,并按照上级的安排部署,扎实工作,在政治上始终与党中央保持一致,在执政、执纪方面,做到了依法办事,没有出现班子成员违法违纪违诺现象。
三、狠抓信访工作,及时解决了基层热点、难点问题
继续坚持了信访工作8项制度,进一步规范了信访工作程序,促进了信访案件的落实。今年我镇共接到群众来信、来访17件,上级转交信访件6件,在镇党委的高度重视和及时处理下,所反映的问题得到了很好的解决,信访案件办结率达到100%。
进一步加强对《信访工作条例》的再学习。于今年8月,组织村组干部和人民代表和部份群众共75人举办一期《信访条例》培训班。通过学习培训,增强了广大群众依法信访,逐级上访和文明上访的意识,避免了大规模群体性事件发生。
四、加强纠风和执法监察工作,维护了群众利益
加大了对征用土地、城镇房屋拆迁行为监督力度,没有出现损害群众利益行为。今年我镇的紫宽路及场镇风貌整治工程,镇纪委实施了有效监督,抽调了8名机关工作人员作为派驻工地现场的代表,负责工程的施工协调、质量监督和工程计量本资料权属文秘家园严禁复制剽窃等工作。镇党委、镇纪委明确要求每位参与工程建设的人员要切实负起责任,搞好现场核实工程量和质量监督工作,全力为施工队搞好协调工作服好务,确保工程质量,坚决不准有吃、拿、卡、要的行为,凡是在工程建设中发现有违纪违规的行为,一经查实将从严处理。
组织镇劳保所、经发办等部门对镇内企业、紫坪铺公司各施工单位使用农民工及工资发放情况进行了多次清理检查,督促企业完善农民工工资支付保障制度,及时足额支持民工工资。2005年,我镇无一起拖欠农民工工资的行为发生。
治理教育乱收费,实行了义务教育阶段学校“一费制”收费办法,对望江、黎明现两个经济发展缓慢村的学生免收学杂费。巩固农村税改成果,继续对全镇农民免收农业税,没有向农民、企业乱摊派、乱集资、乱罚款的“三乱”行为,农村基础设施建设严格按“一事一议”的原则办理。认真执行粮食直补政策,及时粮食直补款足额发放到农户手中,做到了“五个到户”和“六个不准”。全年没有发现一例违反粮食直补政策的情况。
五、加大治理力度,经济发展软环境进一步优化
加大治理经济发展软环境工作力度。结合第二批保先教育活动,镇纪委围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪监察职能,有效介入招商引资、企业工作等经济发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事推诿拖拉、不履行职责,党员干部强包工程、强行务工、强买强卖,以及机关干部“吃、卡、拿、要、”等破坏经济发展软环境的行为,促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。
以推进规范化服务政府建设为契机,加大机关管理力度。投资2万元成立了镇便民服务中心,在经发办、社事办、事业服务中心、党政办、劳保所等部门抽调5名工作人员长期在便民服务中心办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、以客为尊”的政府服务理念落到了实处。重新修订了《紫坪铺镇机关管理规定》,以《成都市机关工作人员行为规范》为标准,规范机关干部的仪容仪表、接听来电、接待来访、接待用语行为,进一步落实首问责任制、干部去向公示制、办事限时制、监督督察等机关管理制度,收到了明显成效,机关服务质量得到提高,杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”此类的衙门作风。
六、从源头上预防和治理腐败取得一定实效
建章立制,完善管理。坚持执行了村务政务公开制、目标承诺制、失职追究制、领导干部廉政述职报告制,推行了领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等六项制度,重新修订了机关值班、考勤制度、政府采购制度、公务接待制度,使党风廉政建设的各项制度逐步得以完善。
规范村级财务管理,防止经济问题的产生。在村社管理体制改革的前期阶段,镇党委纪委及时召开了全体机关干部、村支部书记、村主任会议,强调了财经上和工作上的纪律要求;成立了村社会集体资产工作小组,派驻各村,对各村、社的集体资产进行清理、登记,公示;收回各村委会公章,防止个别村干部在村社合并之前滥用权力。通过一系列措施,防止了村社集体资产流失,本资料权属文秘家园严禁复制剽窃确保村社管理体制改革工作顺利推进。继续实行了村帐镇管和集中办公制度,培训村级财务人员,提高财会人员的素质,规范了农村财务管理行为。以村社财务公开为重点,加强了村(社会)务、政务公开工作,镇村务、政务公开领导小组随时检查公开情况,深入了解群众意见,促进了村务、政务公开工作的规范完善,受到了群众的欢迎。健全了村民代表组成的村民议事会和民主理财小组,村务重大事项和财务开支实行了民主决策、民主管理。
严格执行干部人事制度。按照公平、公正、公开的原则,以竞争上岗的方式选拔了镇机关四办一所、一中心和风景区管理局三个处室的中层干部,机关一般工作人员实行了双向择岗。严格按照“公推直选”的方式,完成了对沙湾、黎明、望江村三个村的村党支部和村民委员会进行选举。
严格执行政府采购制度。实行了办公用品部门申报,分管领导审查,镇长批准,二人以上共同采购的制度;凡是大额度的政府采购行为,都要通过党委会议通过;严格执行了公务用车定点加油、定点维修制度。
防止职务犯罪。着力抓好镇、村干部的教育,开展了对镇村干部的专门法制培训,增强了他们依法行政的意识和能力;规范完善了村社两级民主理财和民主监督制度,加强了对移民资金、退耕还林资金和粮食、粮食直补专项资金的使用、发放的监督管理,有效防止了职务犯罪行为。
七、认真开展党风党性党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
结合保持共产党员先进性教育活动,组织党员干部认真学习了《党章》、“三个代表”思想、党的十六届五中全会精神等,集中学习6次,全体机关党员写出了个人心得体会。继续坚持了每周五下午的机关干部政治学习制度,中心学习组每季度的理论学习和领导干部每半年一次的民主生活会制度。有计划地组织学习了《廉政准则》、中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“八条禁令”等党纪法规。通过一系列的学习教育活动,党员干部的受教育面达100%,廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强,执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。
自查报告
西充县卫生和计生工作领导小组各位领导:
2015年我乡计生工作在县局的指导下和乡党委政府的领导下,开展“精准计生”,认认真真做好了转型时期的计生工作,全面完成了上级下达的各项指标:
一、党政领导非常重视
1、针对我乡人口状况分别于2015年1月9日和2015年7月8日召开党委会和党委扩大会专题研究了计划生育工作。
2、在年初我乡把人口和计划生育工作列入本重要工作之一,与各村居签订了《常林乡人口和计划生育目标绩效考核责任书》,责任到人,实行“一票否决”。
3、及时处理解决了工作中出现的矛盾和问题,为计生工作排忧解难,全年无一例上访件和上访人员。
4、全乡共有17个兼职和7个专职计划生育管理服务员,按时发放了各项薪酬,稳定了计生基层队伍。
5、在对待干部待遇上,我乡计生办工作人员与乡干部同工同酬,没有区别对待。
二、人口控制目标
1、今年我乡符合政策生育率达80%;
2、人口自然增长率达3.1‰;
3、人口信息数据准确率完全达到省上要求。
三、奖扶、特扶、独生子女父母奖励工作
我乡严格按照上级要求,如实申报奖、特扶和独生子女父母奖励金发放花名册,没有一例瞒报错报现象。
四、依法行政及社会抚养费征管工作
1、依法行政:①共处理违法生育对象33户,处理率达92%;②在执法和技术服务中无一例恶性事故。
2、社会抚养费征收、上缴:①建立了社抚费征收台账,内容填写完整。②按照县局规定,本年内已征收金额占到了应征收金额的82%,无漏报瞒报违法生育行为。③严格按规定上缴到了县财政,无坐收坐支行为。④严格使用了带县人口和计生局监章的社会抚养费收取票据,无挪用、贪污行为。
3、计划生育经费支出严格按照了西委发〔2007〕29号文件规定程序及时结清每月账务。
五、孕前优生健康检查
今年我乡共完成孕检49对,超任务119%。
六、在全国流动人口监测点工作中,我乡工作人员日夜奋战,被省、市、县检查完全合格。
成绩是属于昨天的,明年我们将继续努力,深化改革,把计生工作做得有声有色,共同迎接各位领导的考核。
西充县常林乡委员会
西充县常林乡人民政府
党政信访稳定工作目标考核自查报告
县信访办:
根据县委县政府《关于于印发ⅩⅩ县ⅩⅩ党政信访稳定工作目标考核实施细则的通知》(石信办发„ⅩⅩ‟12号)文件贵贱,结合实际,现将ⅩⅩ党政信访工作开展情况自查报告如下。
一、考评内容及得分情况
(一)党委政府加强信访稳定工作领导(15分)
1.党委、政府领导班子工作指标(4分)
①每季度至少听取一次信访稳定工作汇报,分析研究部署信访稳定工作,研究制定加强和改进工作措施(1分)。
②将信访稳定工作纳入本辖区、本部门考核(0.5分)。
③主要领导信访稳定工作“第一责任人”和领导班子成员负责分管信访稳定工作“一岗双责”责任制落实(1分)。
④信访突出问题和上级交办案件逐案实行“领导包案”工作制度和干部下访制度落实(0.5分)。
⑤主要领导阅批群众来信和领导班子成员每月不少于一次公开接待信访群众(0.5分)。
⑥信访稳定责任追究制度落实(0.5分)。
2.基层基础工作建设指标(4分)
①信访维稳工作按要求设立信访办公室,配备不少于2人承担信访维稳职能的专职干部,有信访接待室、有公开电话并有专人值守,受理群众来信、接待来访、电话及网上信访,矛盾纠纷问题每件从受理、办理、承办人、承办结果全部进行计算机登录并与县信访维稳部门互联互通,工作经费、交通工具等相关工作条件能保障工作需要(2分)。
②村(居)委配有专(兼)职信访工作人员(调解员、信息员),有信访调解室、公开电话,能保证从源头上及时化解矛盾、解决问题(0.5分)。
③认真开展信访网络建设(0.5分)。
④设有处理信访突出问题、解决特殊疑难信访问题和信访人生产生活实际困难专项资金(1分)。
3.制度建设指标(6.5分)
①信访工作“三项建议权”制度建立健全并落实到位(1分),②信访事项的登记、受理、交办(转办、转送)、督办、回复以及受理告知等工作制度完善,流程和文书格式规范,责任部门、领导和工作人员职责任务明确(1分)。
③信访听证制度落实(1分)。信访听证以听证记录为准,缺此项不得分。
④制定完善信访调解、网上信访工作办法并落实到位(1分)。
⑤信访维稳干部学习培训(每年不少于2次)制度落实(1分)
⑥公文办理规范高效,每月信访工作分析报告,信访数据统计报表、信访工作交流、工作意见和总结,以及信息、建议、调研文章按要求(信息每年不少于6篇,建议6条)报送(1.5分)。
(二)工作任务指标(85分)
1.进京上访(13分)
①无群众进京上访或进京上访总量比上下降(3分),每进京1人次扣1分。
②无群众进京个体非正常上访(5分)。发生进京个体非正常访1人次扣2分。
③无群众进京集访(5分)。发生群众进京集访1批次扣1分,重复集访1批次扣2分;发生进京非正常集访1批次扣3分,重复非正常集访1批次扣4分。
2.到市上访(10分)
无群众到市集访、无群众到市非正常上访(10分)。
3.到县上访(7分)
无群众到县重复集访、无群众到县非正常上访(7分)。发生到县重复集访1批次扣1分;发生到县非正常个体上访1件次扣1分;发生到县非正常集体上访1批次扣2分,重复非正常集访1批次扣3分。
4.上访劝返处臵(7分)
发生群众到县、到市、进京集访或非正常上访后,按照劝返处臵工作预案和有关工作要求,派出领导和工作人员赶赴现场妥善劝返处臵(7分)。
5.群众求决类信访(2分)
当年群众向上级机关的求决类信访量大幅减少。
6.20人以上联名信和言词过激信件办理(2分)。
无20人以上联名信访(1分)。
无言词过激信件(1分)。
7.干部下访群众工作任务指标(15分)
①干部下访群众工作组织机构健全,有专门工作班子、有具体工作方案,全年专题研究干部下访群众工作不少于4次,相关工作按县群众工作联席办要求落实(3分)。
(2)各部门主要领导每人每月下访不少于1次(全年每人不少于12 次)(2分)。
(3)各部门其他领导开展下访活动每人每月不少于1次(1分)。
(4)建立矛盾纠纷、社情民意和走访情况台账,按要求报送干部下访活动情况和信息(1分)。
(5)按照信访积案化解方案认真排查梳理本辖区信访积案并逐案分析甄别,建立明细台账(1分)。
(6)县群众工作联席办交办的信访积案化解率达90%以上(4分)。
(7)排查的信访积案化解达95%以上(3分)。
根据宜组通[2014]36号文件要求,按照上级有关工作部署,本局高度重视,通过认真摸底排查,按照清理范围、对象和时限要求,逐人核实并登记造册,全面落实纠正清理工作。现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
XX市体育局下设6个科室共计在编在岗在职人员22人,其中行政编制17人,事业编制5人。退休3人。
二、主要做法
1、成立了自查领导小组。本局及时召开了班子成员专题会议,成立了以局长为组长的自查清理领导小组。
2、认真开展自查、自纠工作。及时下发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的通知》,局各科室认真开展了自查,并对党政领导干部在企业兼职(任职)进行集中清理。
3、统一思想,如实填报。采取有效措施,在规定的时间内,通知相关人员,如实填写干部在企业兼职(任职)有关情况统计表,逐一登记造册,建立完善兼职(任职)台账。通过全面自查、认真摸排、从严整顿,确保做到一个不漏。在此次清理活动中,经过确认核实,当前本局未发现党政领导干部违规在企业兼职(任职)情况。
局党组书记:
2014
(党政工作)
为扎实推进我市教育系统综合治理工作,切实解决广大家长关心、关注的教育热点、难点问题,积极推动学校教育改革和均衡发展,“优环境、树形象”综合治理巡查组一行9人,在局综治办主任***同志的带领下于4月13日下午赴第***中学,对党务、师德师风、财务管理、安全管理等工作进行了细致的检查。现将检查情况汇报如下:
一、党政工作及“转、树、强、促”系列活动推进情况: 检查方式:查阅相关材料及佐证材料、开展座谈 检查内容:
1、重点查看“三会一课”记录,党(委)支部会议记录,民主生活会、专题组织生活会记录。
2、教育局“转、树、强、促”系列活动推进情况。
3、重点查看“两学一做”学习教育党员领导干部学习笔记、合格党员标准、领导干部带头讲党课材料及照片等佐证材料。
4、《***市教育局创建“师德示范岗”工作方案》的推进以及落实情况。
5、入党积极份子培养情况,是否有发展计划,发展程序是否规范。
基本情况:第***中学能按要求及时开展“三会一课”,程序严谨、内容记录完整、详实、字迹清楚;“转、树、强、促”系列活动目前已完成对接;“两学一做”学习教育材料齐全、归档标准,在形式载体上有创新、有特色、有亮点;已创建“师德示范岗”;在入党积极份子培养上,能做到有计划、有步骤,程序严格规范。
存在问题:“三会一课”记录本上日期没填写,党员花名册信息不完整,入党积极份子发展工作未能形成阶梯培养。“转、树、强、促”系列活动与本单位实际情况结合不够紧密。
整改建议:党务工作具体责任人要强化责任意识,提升工作效能,转变工作作风,从细处着眼、小事着手,切实抓好“转、树、强、促”系列活动的推进,学习教育心得体会建议手写。
根据泉委组综[2010]105号《关于转发中共福建省纪律检查委员会、中共福建省委组织部<关于以“贯彻落实<党员领导干部廉洁从政若干准则>切实加强领导干部作风建设”为主题开好2010全省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》和[2010]271号《关于开好2010党员领导干部民主生活会的通知》,2010年12月16日上午,我镇召开了党政领导干部民主生活会。会议由镇党委书记黄婉清同志主持,镇党政领导班子17位同志参加了会议,市纪委林丽丽、市委组织部吴金洁等同志到会指导。现将具体情况汇报如下:
一、精心组织,开好民主生活会
会前,为切实开好这次民主生活会,镇党委高度重视,会前做了充分准备,指定组工办通过多种形式广泛征求干部、群众对领导班子及成员的意见,并于12月7日召开党政联席会议,加温学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神,学习胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会工作报告等会前要求学习会议、文件精神和一些必读书目,并原汁原味向班子成员反馈向干部、群众征求的意见,要求领导班子成员认真对照检查影响和制约科学发展以及党性党纪党风方面存在的突出问题,重点查找自身存在的不足和问题,为开好这次民主生活会奠定基础。民主生活会会前,镇党委认真开展交心谈心活动。镇党委黄婉清书记同领导班子成员一一进行谈心,并要求领导班子成员之间要互相谈心,在谈心过程中注重做好思想沟通工作,增进了解,化解矛
1盾,达成共识,加强团结。同时,及时向挂钩市委常委组织部刘部长请示汇报会前各项工作准备,并就影响和制约我镇科学发展观以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题,与刘部长广泛交流了意见,确定了这次民主生活会的其他议题。会前班子成员均根据这次民主生活会的主题和群众所提意见进行充分准备,认真撰写民主生活会发言提纲,民主生活会的各项准备至此已基本就绪,可以按时召开。
二、认真查排,正视班子存在问题
一段时间来,通过召开村主干会议、各级党代表、人大代表、政协委员会议以及发放征求意见表等多种形式,虚心听取干部群众的意见建议。在梳理、分析基础上,认真总结反思工作实践,查找了我镇领导班子贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题
(一)思想观念方面问题。思想是行动的先导,牢固树立科学发展的理念是科学发展的首要条件。在学习实践活动中,虽然科学发展的意识不断增强,自觉性和坚定性不断提高,但还存在一些突出问题。一是学习不够系统。领导班子高度重视理论学习,但在学习的系统性上还有差距,关注热点难点问题比较多,对基础性的理论专著学习不够;学习政治理论比较多,学习经济社会管理知识比较少;学习领导讲话比较多,学习人文知识比较少。在学习中韧劲和耐性不足,有以干代学、一知半解、浅尝辄止的问题,理论水平有待进一步提高。二是发展理念不够牢固。部分同志片面理解科学发展观,没有认识到科学发展观是一个有机的整体,把“发展是第一要义”同“以人为本”、“全面协调可持续”和“统筹兼顾”的要求割裂开来,没有处理好科学发展与加快发展的关系,有的方面还存在按惯性重复过去做法、照老经验办事的现象。三是思考不够深入。对一些事关码头科学发展的重大问题缺乏深入思考。特别是对当前影响和制约科学发展的突出问题及解决办法、促进科学发展的措施及突破的途径、立足岗位实际落实科学发展观需要抓住的关键环节等问题认识得不够深入。
(二)经济发展方面问题。能牢固树立发展是第一要义,经济建设在历届领导班子领导下取得了长足的进步,但还存在一些突出问题。一是优势产业不突出。无论是工农业还是现代服务业,都缺乏产业规模大、技术实力强、经济效益好、品牌知名度高的优势特色产业,影响了市场竞争力。工业产业尚未实现产业集群规模效应,经济总量偏少,辐射能力差,无法形成一套完整的产业链,对经济带动不大;二是经济结构不合理。主要体现在结构单一,缺乏大项目支撑,经济发展过分依赖于资源能源,发展层次不高;三是招商选资欠成效。虽然工作力度大,但由于受地理位臵、交通、环保和载体建设等因素的影响,在引进大项目落地方面有所欠缺。
(三)民生事业方面问题。近年来镇党委始终坚持“以人为本”,在改善社会民生方面做了大量的工作,但受基础薄弱等因素影响,距离群众要求还有差距。主要表现是:城镇职工基本养老保险、农民养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面还不够广;社会救助标准还不够高,尤其是帮助特困户、五保户家庭脱贫致富办法不多;不稳定因素依然存在,盗窃、斗殴等危害群众安全的犯罪行为时有发生,群众反映比较强烈,受征地、拆迁等问题的影响,引发了新的矛盾纠纷和信访案件;
城镇建设和管理水平有待提高,城镇规划水平还不高,基础设施配套不完善,对城镇化进程的推动作用不明显。
(四)廉政自律方面。总体上讲码头班子是比较廉洁的,主要得力于我们严格执行上级廉洁自律有关规定和实行民主集中制,但也存在一些不容忽视的问题。一是厉行勤俭节约、反对奢侈浪费等方面做得还不够好。如对镇机关用水用电的节约方面放松了要求;二是党风廉政建设责任制度落实还不够到位,偶尔出现接待超标准的现象以及公车私用和有个别村出现违法违纪行为。
三、注重提高,努力解决存在不足
(一)注重集体领导水平的提高。要以抓好中心组学习为龙头,认真组织好党政领导班子的政治理论、党纪党规、法律法规学习,适应工作和职责的要求。班子每一位成员要紧密联系自己工作、思想实际,通过自学、集中学习、交流讨论等多种方式,在提高党性修养的同时,增强领导班子依法行政、把握发展、科学决策的能力和水平,努力促进全镇经济和社会各项事业和谐发展。
(二)注重领导班子合力的形成。要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则,进一步完善书记办公会、党政联席会等议事制度,加强沟通和交流,增进工作交流,促进全局工作,既强调集中,又充分发扬民主,既分工负责,又能够团结协作,维护顾全大局,增强班子的团结和活力。要对领导班子成员做合理定位,落实领导班子岗位责任制,明确分工,明确目标,各司其职,各尽所长,分工不分家,充分调动工作积极性和创造性,激励事业心和责任感。
(三)注重领导干部作风的改进。领导干部要增强宗旨意识,认真执行党的路线、方针、政策,正确行使人民赋予的权力,带头遵守机关管理制度,改进机关工作作风,为基层、为企业、为群众搞好服务。领导干部要心系群众,帮助城乡困难群众解决生产和生活中遇到的实际问题;要深入基层,了解民意,为党委、政府作出科学决策提供依据,帮助指导工作,解决实际问题。
(四)注重谋求发展能力的增强。2010年,我镇经济和社会各项事业全面发展,面临着前所未有的发展机遇。所以,要主动融入海峡西岸经济区、泉州现代化工贸港口城市和南安现代化工贸侨乡城市发展中的大背景,进一步谋划码头的发展,着力提高党政领导谋求发展的能力,多谋发展之策,力行富民之举,推进码头经济社会事业快速发展。
(五)注重廉政勤政教育的开展。加强廉政教育,认真落实党风廉政责任制,严格执行领导干部廉洁自律有关规定,做到清清白白为官,干干净净做人,兢兢业业做事。增强勤政意识,围绕全镇发展大局,充分发挥领导干部的表率作用,调动全镇上下的党员、干部、群众共同推进全镇发展大局。
中共码头镇委员会
码头镇人民政府
来源:深办[1999]49号 作者:中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅 日期:99-09-13 各区委、区政府,市直和驻深各局以上单位,市属各资产经营公司和各一、二类企业:
现将市保密局《关于党政机关计算机保密检查的情况报告》批转给你们,请认真贯彻执行。
加强计算机网络安全保密是关系信息化健康发展、社会稳定、国家利益和国家安全的大事。各部门、各单位要重视计算机网络的安全保密工作,对干部和计算机操作人员进行经常性保密教育,提高保密观念,加强对上网信息的保密审查,禁止秘密信息上国际互联网。各部门、各单位在建立内部计算机网络时,内部办公网与互联网要实行物理隔离。要同步规划和落实安全保密措施,建立健全计算机安全保密的规章制度,采取必要的技术防范手续,积极预防和堵塞计算机安全保密的漏洞和隐患,对计算机保密存在的问题要限期整改。
关于全市党政机关计算机保密检查的情况报告
市委办公厅、市政府办公厅:
为贯彻落实中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅《关于加强计算机网络安全保密的通知》(深办〔1999〕2号)和市委保密委员会《关于转发〈深圳市党政机关单位使用国际互联网审批办法〉的通知》(深委密〔1999〕2号)文件的精神,摸清我市党政机关计算机应用情况,探索计算机保密管理新路子,根据市委办公厅领导指示,今年5至6月份,市保密局组织4个检查组,对全市党政机关计算机保密情况进行检查。实地走访了50个单位,电话或问卷调查了77个单位,基本摸清了情况。现将这次检查结果及有关建议报告如下:
一、计算机信息系统应用情况我市作为全国信息化建设的重点城市,信息技术普及应用很快,计算机网络发展迅速。目前,全市拥有各种数据库200多个,拥有各类网络用户20多万户,其中有10多万户通过4大出口进入国际互联网。网上办公、网上经营、网上炒股和收发电子邮件司空见惯;网上医院、网上学院、网上图书馆不再新鲜。在政务信息化应用方面,我市建立了20多个重点信息系统工程,覆盖金融、证券、税收、公安、交通、人事、商业、海关、农贸、城管、国土、口岸、教育以及新闻和医疗卫生近20个领域。各单位内部计算机办公自动化建设发展很快。我市建立了“市领导办公服务系统”,覆盖市五套班子领导、副秘书长和领导秘书。南山区、福田区建立了内部办公自动化网,覆盖各部委办局,其他几个区正在建设。据不完全统计,全市共有53个党政机关单位建有自己的计算机网络,有8个单位正在筹建,内部办公网计算机数量6000多台。有4个单位的计算机跨部门互联。有16个单位与省或国家机关联网。有30多个单位采用拨号方式上互联网,上网电脑数量近300台;有29个单位采用专线通过局域网上互联网,上网电脑数量1000多台。全市有20多个党政机关单位建有自己的互联网主页,对外发布信息和提供网上服务。今年以来,随着政府上网工程的启动,上网单位和个人将急剧增加。
二、计算机保密管理工作的主要成绩
(一)领导重视。今年初,市里调整了信息化建设委员会成员,由李子彬市长任主任,李容根副书记和李德成、郭荣俊、郑通扬副市长任副主任,加强了对信息系统建设的领导。市统计信息局在全市信息化规划和建设阶段多次征求市保密局意见,共同制定保密方案。今年1月25日,市人大颁布了《深圳经济特区信息化建设条例》,对信息系统建设提出了保密要求。年初市政委办公厅、市政府办公厅下发了《关于加强计算机网络安全保密的通知》,对计算机安全保密工作提出了具体要求。市委秘书长谭国箱和市委办公厅副主任袁庆文对此项工作非常重视,指示保密局要加大对计算机保密管理的力度。市委办公厅在计算机安全保密方面,做到了思想重视、措施配套、方案落实。负责项目的同志与保密局和统计信息局共同制定安全保密方案;在工程招标和选择工程承包商时,重点考核其提供的保密方案;在机房建设中,即使延长工期,增加经费,也要确保安全保密措施的落实。市政府办公厅、市纪委、市公安局等单位在建设信息系统时,也都把保密问题列入计划,同步建设。
(二)积极落实内网与外网的物理隔离。深办〔1999〕2号文和深委密〔1999〕2号文下发后,我市大多数单位迅速采取措施,将本单位的内部网与互联网断开。如统计信息局及时将“市领导办公服务系统”与互联网断开,然后铺设了内、外网两条线路,终端采用网络安全隔离计算机或采用两台电脑分别上内、外网。市委办公厅在网络建设时,就实行了内网与互联网的物理隔离,内、外网分别通过不同的网络交换机和光纤与市统计信息局的内、外网相连。全市66个使用互联网的单位有62个按规定将内网与互联网断开。
(三)采取必要的保密技术措施。为了做好计算机的保密管理工作,许多单位都积极探索,分别采取了一些切实可行的办法,加强了计算机安全保密的防范能力。
1、将原有网络进行改造,分离成两套系统,分别上内网和互联网;
2、采用了防火墙或代理服务器对核心网络进行保护;
3、对机房进行了屏蔽;
4、对软件或数据进行了加密。
(四)建立健全保密管理制度。从检查情况看,许多单位都不同程度地制定了计算机管理制度,落实了计算机安全保密责任人。有的单位指定专人负责上网信息审查工作。比如,市科技局组织有关信息上“深圳科技信息网”时,先由办公室主任审批,然后再经科技情报所负责人批准后,才能上网。市质量技术监督局也采取了类似的审批办法。
(五)积极清除计算机BO黑客程序的工作。今年初,市委保密委员会下发了通知,在全市内开展了清除计算机BO黑客程序的工作。根据通知的精神,市公安局专门下文就计算机BO黑客程序的特征及清除办法做了证明。各单位开展了自查。市保密局对一些重点用户进行了检查。
三、计算机保密管理工作存在的主要问题
(一)对计算机保密管理工作的重要性认识不足。在检查中发现,有的单位对计算机保密管理工作的重要性认识不足,在信息化建设中各自为政,重复投资,不重视保密设施建设。有的单位重建网、轻保密,未把保密问题列入计划同步实施。保密设施建设没有投入必要的资金。有的单位用简单办法代替保密技术,在建网时没有请有关专家论证,采取的一些保密技术停留在低级阶段或者直接采用商用技术,如采用“防火墙”或代理服务器,达不到保密的技术要求;有的单位采用国外加密技术来保护国家秘密。
(二)内、外网没有采取物理隔离措施。深办〔1999〕2号文下发后,多数单位都将内网与外网作了断开处理。但仍有少数单位迟迟不愿将内网与外网断开。这些单位的计算机网络大多是一种分布式联网办公自动化系统,对内连接局各业务处室,对外通过互联网发布信息,并对全市有关企业提供发送通知和文件办理结果等直接服务。这些单位担心内网与互联网断开,会影响业务工作的开展。虽然他们也认识到了外网与内网相联存在泄密的隐患,技术上也都采取了诸如多级防火墙,信息加密等措施。但在物理上,内网与互联网未断开。此外,还有近30个单位用内部办公的计算机通过拨号上互联网,也存在严重的泄密隐患。
(三)计算机保密管理制度不够健全。我市党政机关计算机应用很广,但一些单位管理制度却严重滞后。突出表现在:
1、制度比较简单粗糙,可操作性差。
2、只制定机房守则、打字室管理规定等,没有制定系统的管理规定。
3、对上互联网、公众网的信息没有审查制度或审查制度执行得不够好。
4、没有落实计算机保密管理责任人,制度执行情况检查不够,形同虚设,管理流于形式。
(四)保密观念淡薄,保密知识缺乏。据检查,许多单位的计算机管理技术人员不了解国家有关计算机安全保密的方针政策,对哪些信息可以上网,哪些信息不能上网,即“密”与“非密”认识不清,把握不准,处理不好。
四、关于做好我市计算机保密管理工作的几点建议
(一)要提高对做好计算机保密管理工作重要性的认识。随着我市信息化建设的快速发展和政府上网工程的实施,大量国家秘密信息和内部信息依赖计算机及其网络进行传递、存储和处理。近年来,我国计算机国际互联网多次发生泄密事件,已引起中央的高度重视,江泽民总书记专门就有关泄密问题做了批示。做好计算机信息系统的保密管理工作是一项紧迫的政治任务,关系到国家的安全、经济的发展、社会的稳定。各级党委、政府,各部门、各单位要充分认识到此项工作的重要性,加强领导,采取有效的措施,做好计算机保密管理工作。
(二)计算机保密设施的建设要纳入信息化建设的内容,同步规划,同步建设。各级党委、政府,各部门、各单位在建网时,要同步考虑保密设施的建设。要按照中央保密委员会办公室、国家保密局中保办发〔1999〕2号文的要求,涉密信息网络保密防范设施建设资金,应占建网工程预算总额的15%以上,并同步施工。市信息化建设主管单位应对计算机保密设施建设做出统一要求,各部门、各单位要以对国家秘密高度负责的态度,按照要求规划和建设,避免不符合要求的系统因重建或改造带来的浪费。
(三)内部办公网与互联网要实行物理隔离。各部门、各单位的内网未采取保密措施,不得与国际互联网、公众网联网。使用国际互联网的单位要建立内、外两套计算机网络,铺设内、外两条线路,终端可以采用网络安全隔离计算机分别上内网和国际互联网。不得通过防火墙或其他网络设备将内、外网连通。单机拨号上国际互联网的计算机不得涉及秘密信息。没有实行物理隔离擅自连通内、外网络的,要立即断开。如需连通过,必须采取物理隔离措施,并在经费上给予保证。
根据广东省人民政府办公厅《关于组织广东省政府系统内部保密网上网内容的通知》(粤办函〔1999〕166号)及《关于政府内部保密网技术方案简介》(粤办函〔1999〕166号附件)要求,领导的工作站和有关单位要与省保密网络网的,要采用通过国家保密局鉴定的网络安全隔离计算机,以方便上保密网和国际互联网。对于已经有计算机的单位,为了保留原有设备,节省开支,建议使用外挂式网络安全隔离计算机。
(四)要加强对涉密信息网络和公共信息网络的保密管理。我市计算机网络大体分为两大类:一类是涉密信息网络,即存储、处理和传输国家秘密信息的计算机网络统称为涉密信息网络。另一类是公共信息网络,即信息内容公开,一些网络直接或间接地与国际互联网相连,或为公众进行信息交流的工具和媒体,不载有国家秘密的公共信息网络。对于这两类网络,要采取不同的保密管理原则。涉密信息网络保密管理原则是:同步建设,严格审批,注重防范,规范管理。公共信息网络保密管理的原则是:控制源头,加强检查,明确责任,落实制度。各部门、各单位要按照这两类网络保密管理的原则,结合实际,提出措施,做好工作,保证这两类网络都不出问题。
(五)要建立健全计算机保密管理制度。要抓紧制定全市性的涉密计算机保密管理规定。各部门、各单位要建立健全计算机保密管理制度,落实责任人,完善上网信息保密审查制度,设立专人负责对上网信息进行审查。要管好网上刊物、网上讨论等栏目,防止泄露秘密信息。
(六)要加强计算机保密宣传教育工作。各部门、各单位要采取多种形式开展计算机网络安全保密宣传教育,提高各级领导干部和计算机管理、使用人员的保密观念,掌握有关的计算机安全保密知识。市保密局要加强对计算机人员的保密管理知识培训。
乡镇党政领导班子2016履行党风廉政建设主体责任情况报告
今年以来,xx镇党委在市委、市政府的领导下,深入贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”专题教育,认真贯彻落实中央、省委和市委党风廉政建设的各项重大部署,全面落实党风廉政建设主体责任,推动农村改革发展、抢抓机遇、开拓进取,攻坚克难、真抓实干,通过全镇党员干部、群众的共同努力,圆满完成了各项工作任务,现将xx镇党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、履行主体责任
镇党委高度重视党风廉政建设责任工作,始终将落实党风廉政建设责任制摆在重要议事日程,坚持把反腐倡廉放在全镇改革、发展、稳定大局中来谋划、部署、推进,切实将党风廉政建设责任制落实到位。
(一)镇党委履行主体责任情况
1、全面落实责任。一是强化领导责任。镇党委及时调整镇党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组,镇党委书记为“第一责任人”,对全镇党风廉政建设责任制负总责,班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的职责,对分管范围内的党风廉政建设各负其责,抓好落实。镇党委制定下发了《2016年xx镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将全镇党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化为11大项、60小项,落实到8名镇党委班子成员和5个职能办(所)中心、12个村(社区)。镇党委书记分别与其他镇党委政府班子成员、各村(社区)签订了党风廉政建设责任书19份,分层次、分类别列出了党风廉政建设责任清单29份,并及时公示。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,镇村各负其责,依靠群众参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。二是从严考核问责。镇党委政府制定下发了《2016年落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》,安排镇党委政府班子成员带队与中心工作一起进行考核,将考核结果作为评先、评优和干部选拔任用的重要依据;并将党风廉政建设作为“一票否决”事项,纳入对各村(社区)和镇各职能办(所)中心重点工作目标管理考评办法,促进责任落实。强化“一案双查”,严格责任追究。三是注重服务大局。我镇及时召开党政班子专题会议、党委中心组学习会议以及镇、村干部会议,专门学习各级会议精神。紧紧抓住“两学一做”专题教育和党风廉政宣传月等活动,对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加明确的严格要求,旗帜鲜明的支持改革者,保护干事者,鼓励创业者,引导全镇干部提振信心,变被动为主动,实现xx加快发展、升级发展、廉洁发展。
2、狠抓作风建设。一是加强日常教育监督。深入开展廉政文化“六进”党委书记讲廉政党课、身边案警示身边人、“百姓讲故事、干部话廉洁”等活动,以灵活多样的形式加强廉政教育。创新工作方案。及时组织工作人员在辖区内商业街、各村(社区)通过宣传栏、微信、qq群、横幅、墙面等载体,广泛宣传党风廉政建设政策走向、工作成效、举报途径等内容,开展党风廉政建设专题宣传;其次是利用广场led、镇、各村(社区)会议室电视、投影等媒介播放党风廉政建设公益视频;同时印制1000份党风廉政建设群众监督卡、10000份党风廉政建设宣传单及其他政策宣传资料发送到群众手里。镇纪委定期不定期对镇职能办(所)中心、各村(社区)进行巡查,强化重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,建立和完善防控机制4个,制定防控措施20条,进一步健全了防控体系。同时,加大人大监督、舆论监督、社会监督和群众监督力度,发挥各阶层的作用,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩防体系。二是严格落实八项规定。以落实“两学一做”要求为契机,推进落实中央八项规定,并抓住春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,提前提醒警示,定期和不定期地开展明查暗访,促进全镇干部进一步转变作风。截止目前,全镇性会议数量同比下降11%,镇党委政府发文数量同比下降9 %;因公出国(境)经费保持为0,公务接待费、公务用车运行费与去年同期相比有所下降。三是推进专项整治活动。在全镇开展了违反八项规定、正风肃纪、干部“庸懒散浮拖”及群众身边“四风”等9个专项整治工作,开展了村级财务、公共服务资金专项审计工作,强化村级民主治理意识;努力健全“马上就办、办就办好”工作体系,加强了镇机关效能建设监督,建立起镇党委政府班子成员轮流执纪制度,开展明查暗访50余次,发现问题苗头及时通报约谈,不断优化发展环境。
3、坚持惩治腐败。一是理清镇纪委职责。镇党委全力支持、协助镇纪委工作,定期听取镇纪委工作汇报11次。今年以来,镇党委专题研究党风廉政工作4次。按标准准备纪检干部,减轻镇纪委干部工作量,支持纪委收缩战线回归到监督执纪主责主业上来,构建查办案件以上级纪委领导为主的工作机制。建立镇纪委巡查制度,推动5名纪检干部加强对联系村(社区)和镇职能办(所)中心落实党风廉政建设责任的巡查,注重强化纪检干部队伍建设和人才培养,年内培训村级纪检员3期,36人次,1名镇纪委委员送市纪委轮训,提高了执纪执法能力。二是加大打击力度。坚持“零容忍”惩治腐败,自觉支持镇纪委履行监督责任,重点紧盯重大决策部署、重大项目、重要时间节点、群众反映热点焦点难点问题、公服惠民项目等,严查领导干部在重点领域、关键环节存在的贪污腐败、徇私枉法、失职渎职案件,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。1-11月份,镇纪委受理群众来信来访、电话举报、网络举报信访件12件,办理率达100%,整个班子没有发生问题被问责,有2名原任村干部和3名现任村干部受到了党内警告处分。
(二)镇党委书记履行“第一责任人”情况
镇党委书记王勇同志今年6月调任xx镇后,能时刻保持对党风廉政建设和反腐败工作极端重要性的清醒认识,时刻保持强烈的使命感和责任感,切实增强镇党委履行党风廉政建设主体责任意识和“第一责任人”意识。在具体工作中,坚持牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职,抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念,切实把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手上,做到“既挂帅又出征”,抓班子、带队伍、作表率,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者,努力引领一方风气。
1、坚持主动担当。严格对照党风廉政工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求,主持召开镇党委会议、党委扩大会议,研究制定党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见、落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案等文件,在全镇干部大会上作动员讲话,安排部署党风廉政建设和反腐败工作。在其他相关会议上,做到强调工作前,必讲廉政、必讲作风、必讲纪律;对班子成员查找出来的问题都一一过目,点题整改,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势。重视来信来访和案件查办,认真阅批信访件,坚持每月到村(社区)接待群众,对上级批转办的信访件,既明确办理责任和时限,又从严督促落实,搭建起了党风廉政建设责任制平台。
2、坚持“四个带头”。王勇同志调xx镇任职做的第一件事就是组织全镇党员干部学习党章,学习十八大五中、六中全会精神,学习总书记系列重要讲话,以及省委、成都市委、xx市委、纪委全会精神,用党的政治纪律、政治规矩武装党员干部,带头讲廉政党课、带头作出廉洁承诺、带头查找“不严不实”问题、带头参加责任检查考核。在“两学一做”专题教育中,亲自撰写三个环节的研讨材料,主持召开研讨会,代表镇党委班子进行对照检查,并带头通过自我反省、交心通气,与会同志畅所欲言,查摆问题、剖析根源、明确整改措施,虚心接受批评,达到红脸、出汗的效果,增强了班子团结,完成了履行领导责任、推动责任落实、加强教育管理、保持清正廉洁等4个方面、12项责任清单。
3、坚持民主集中。针对镇党委会存在的部分议题议而不决等问题,王勇同志带头立规正矩,提出了党委会议决事项议案制,没有议案、调研不成熟的议题决不上会;严格执行镇党委民主科学决策八项制度。同时,王勇同志自觉遵守镇党委议事规则,严格执行民主集中制和“三重一大”民主决策机制,坚持议事会议末位发言;坚持主要领导“四个不直接分管”,不干预、不插手建设工程项目等敏感问题一切按制度办事。
4、坚持清正廉洁。按照“两学一做”要求,王勇同志带头执行《廉政准则》和廉洁自律规定,认真贯彻落实中央八项规定和省委、成都市委、xx市委有关规定,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律。没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证,没有违反规定配备和使用公务车辆,没有违规购买经济适用房、廉租住房等保障性住房,没有违规配置办公用房,没有私自从事营利性活动及利用职权和职务影响谋取私利。严格按照有关规定如实向组织报告个人重大事项,从严要求亲属及身边工作人员,没有配秘书和专职工作人员,始终保持清醒,保持强烈的廉洁从政意识,没有发生违纪违法行为,也没有发生被追究党风廉政建设责任的情况。
(三)党政领导班子其他成员履行“一岗双责”情况
1、立足服务大局,着力推进责任落实。镇党委政府其他班子成员始终按照党风廉政建设“一岗双责”要求,立足自己分管工作,把廉政建设和反腐败工作与业务工作同时抓,做到同布置、同检查、同考核,并按照镇党委统一制定领导班子成员实行党风廉政建设责任制责任范围及主要任务等制度,把反“四风”、反腐败抓在产业链上、抓在重大项目实施上、抓在惠民工程落实上、抓在公共服务管理上,年初就把廉政建设责任制细化分解到每一位干部头上,推行了日常监管、季度考核、年终测评制,使包括驻村(社区)干部在内所有镇、村干部肩上都有压力、有敬畏,班子成员承担的主体责任清单完成率达100%,责任制平台填报工作落实率100%,履行党风廉政建设“一岗双责”达标率100%,述责述廉兑现率100%。
2、立足民生优先,着力推进村(社区)廉政建设。全体班子成员以维护民生民利为主线,扎实开展“走基层”、党风廉政宣传月等活动,并结合自己查找出来的“庸懒散浮拖”和“走读”问题、“四风”问题、腐败苗头问题等,贯穿于帮扶困难群众、办理民生诉求、化解社会矛盾之中,建立帮扶对子57对,办理民生诉求289个,化解社会矛盾17个,切实为村(社区)干部排了忧、解了难,为普通群众办了事、谋了利。特别是在开展廉政文化建设上,班子成员利用自己了解基层、理解群众的优势,出谋划策,把党风廉政宣传月活动与送文化下乡、散居院落打造、公共服务成果宣传、农田水利项目建设等有机结合,推行党务、政务、村务、财务、公共服务、惠民服务“六公开”,所有事务的前、中、后一切接受群众监督,群众满意率达98%。在“三资”管理上,镇政府专门成立了“三资”监管办,做到人员、场所、设备、经费“四保障”,开展了村级集体经济、公共服务项目等专项审计,审计发现问题整改率达97%以上。全面推行重大村务“五议五公开”民主议事工作法,探索出了各类村务决策村民听证办法,对村务管理进行全方位、全过程监督。
3、立足“三个管好”,着力推进廉洁自律。在日常工作中,班子成员都能做到管好自己,管好配偶子女,管好身边工作人员,自觉加强党性修养和作风养成,始终把心思用在干事创业上,把精力放在推动工作上,重实际、办实事、求实效。始终把廉洁从政要求贯穿到工作、学习、生活的各个方面,学在前、做在先、作表率,自觉接受社会各界的监督。严格执行《廉政准则》,遵守纪律处分条例,个人有关事项报告率达100%。在执行工作纪律上,除镇长廖明忠同志因私事在值班期间脱岗,受到警告处分外,全体班子成员均能自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律。没有出现违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象,没有出现违反规定配备和使用公务车辆的现象,没有出现违规购买经济适用房、廉租住房等保障性住房的现象,没有出现违规配置办公用房、私自从事营利性活动及利用职权和职务影响谋取私利的现象,没有发生严重违纪违法行为,没有发生被追究党风廉政建设责任的情况。
二、推进源头治理情况
镇党委按照市委、市纪委关于源头治理、预防腐败工作要求,把具体工作细化融入到领导班子及其成员主体责任和“一岗双责”中,专门召开党委扩大会议,研究部署惩防体系暨廉洁xx建设工作,制定了《xx镇廉政风险防控机制建设工作实施方案》,责任分工明确、工作台账清晰,分阶段、按层级落实目标,限时完成。
一是落实“536”查找风险点。建立起了“536”廉政风险点查找工作法,“5”,即五种方法:自己找、上级点、群众帮、互相查、组织审。“3”,即三个层次,包括查找重要岗位廉政风险,即查找镇、村两级干部在履行岗位职责等方面存在或潜在廉政风险及表现形式;查找镇职能办(所)中心、村(社区)领导廉政风险,即根据职责定位,查找本岗位在行政、管理、执法、执纪、提供服务等工作中可能产生的廉政风险及表现形式;查找在重大问题决策、大额资金使用、涉农项目安排等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式。“6”,即从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面查找可能发生腐败行为的风险点。“536”工作法的落实,全镇共查找出廉政风险点164个,为抓实源头治理、预防腐败奠定了基础。
二是落实岗位责任严防风险发生。镇党委把查找出来的风险点,根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度,把风险点划分为“一、二、三”三个等级,并按等级制定了相应的落实整改措施,分别下达到镇党委班子成员头上。同时,镇党委书记、镇长带头,列出权力清单并公示,截止10月底,已公示镇党委、镇政府及各班子成员权力清单10份,公示村(社区)书记、主任权力清单24份,通过公示把查找出来的廉政风险点及表现形式、党员领导干部的权力清单暴露在阳光下,接受群众的监督,对防止党员干部,特别是党员领导干部腐败起到了积极作用。
三是落实监管措施建立长效机制。镇纪委切实担负起监督责任,专门成立了廉政风险防控工作组,对查找出来的廉政风险点一条一款的进行监管,查责任领导是否提醒到位、查风险点责任人整改措施是否落实到位、查是否存在腐败苗头,监管结果纳入各级干部年终绩效考核,凡整改措施不落实、群众反映大者,对其绩效“一票否决”、年终考核为不合格,其分管责任人也将由镇纪委约谈。镇党委自始至终把廉政风险防控与今年“两学一做”专题教育、党风廉政建设宣传月等结合起来,开展廉洁文化“六进”活动,在群众中引起很大反响,强化了村(社区)防治腐败工作,建立起了风险梳理排查台账,落实了动态管理制度,增强了廉政风险防范的针对性。健全了管人、管事、管物“三位一体”监管体系和常态化廉政风险排查机制。
三、存在问题及下一步打算
总结回顾一年工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上做了一些工作,取得了一定成绩,但是党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,存在不少问题。主要表现在:受社会负面因素的影响,享乐、奢侈思想还没有彻底根除,有的干部认为制度“笼子”扎紧了,捆住了自己施展“才华”的手脚;一些干部思想产生波动,存在分心走神、不在状态,等待观望、干劲下降,不敢担当、不愿作为等“为官不为”、“庸政懒政”的问题;一些村(社区)干部“两种责任”意识不强,导致工作推动不力;反腐倡廉教育形式还比较单一,效果还不是很明显,等等。为此,我们将继续按照市委、市纪委的部署要求,坚决落实主体责任,正风肃纪,狠刹“四风”,严惩发生在群众身边的腐败,回应群众的期盼。
一是认真抓好整改落实。发扬“钉钉子”精神,对“1+n”台账反映出的问题,在已制定整治整改方案的基础上,认真抓好各项措施的落实,并形成长效机制;深入推进“连心、强基、模范”三大工程,密切联系服务群众,夯实基层基础。
二是全面优化发展环境。加强作风建设,打造宽松的创业环境、透明的政务环境、公正的法治环境,大力推行成本更低、服务更优、效能更高的阳光政务,提高行政效能。建立常态化的监督检查机制,严查节庆期间公款吃请、公款送礼、公车私用等违反中央八项规定的行为,坚决纠正、杜绝“四风”问题。
三是严格落实“两个责任”。认真履行党委书记“第一责任人”职责,督促班子其他成员按照“一岗双责”的要求履行好职责,并建立健全绩效考核机制。不断创新方式方法,注重用身边案警示身边人,加强对全镇党员干部的警示教育。明确党委主体责任、“一把手”履行“第一责任人”责任清单,扎实开展党政班子成员、中层干部、村(社区)书记主任、镇纪检干部落实党风廉政建设“两个责任”情况约谈工作,确保“两个责任”落实到位。
四是做好社会评价工作。我们要把社会评价工作作为一项长期的任务来抓,努力从解决民生述求提升群众满意度入手,向社会各界大力宣传镇党委坚持不懈抓党风廉政建设和反腐败工作的做法和成效,以优良的工作作风和发展升级的成效取信于民,确保我镇党风廉政建设社会评价民意调查在来年取得更好成绩。
特此报告
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