农村基础工作知识（推荐8篇）
涉及的内容应该包括这些方面：农村政治体制建设，包括村民自治选举等方面；历年一号文内容；计划生育内容；土地政策内容等。
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大学生村官考试——农村基层工作基础知识
（一）第一节农村基层党组织概述
一、农村基层党组织的地位与作用
(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础
首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。
其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。
再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。
因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。
(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒
农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据，正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农村群众付诸实践。所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农村群众是否拥护党信任党的重要依据。
（三）农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁
党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党组织与农民群众的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直接的体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动
于农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。因此，农村基层党组织的状况如何，直接影响着党在农民群众心中的形象，影响党和农民群众的关系。
（四）农村基层党组织是维护党的先进性的重要窗口
首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员，执行党的纪律等重要责任。党员的素质党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说基层党组织在很大程度上起了维护党组织的先进性纯洁性的关口作用。其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行人党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。
再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全党内生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。
二、农村基层党组织的职责与任务(一)乡镇党委的主要职责与任务 1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。
2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。
4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。
(二)村党支部的主要职责与任务
1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
第二节农村基层党组织建设
一、农村基层党组织建设的指导思想
1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念，要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。2.提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。
一要建设好农村的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建设健全明主监督制度等。二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。
三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。
3.正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法明主选举、明主决策、明主管理、明主监督的活动，调动农民当家做主的积极性；规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。
二、农村基层党组织建设的目标内容
农村基层党组织建设的目标内容是，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、村创建“五个好”乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进性。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。
三、农村基层党组织建设的基本要求
1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表“重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政
水平。
一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。
三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来。
3．坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。
4．建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化”方针和“德才兼备，的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。
5．切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的
性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人口的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础中的重要性。
6．进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。
第三节认真抓好与农村基层党组织相配套的其他组织建设
一、全面加强村民委员会建设(一)加强村民委员会组织建设
村委会的组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部的配备、村民小组建设和经济组织建设。在建立村委会的内部机构的基础上，配备村委会干部是一项关键性的工作。因为干部是村委会机构的载体。干部配备的好，对于做好村委会工作起着至关重要的作用。因此，一定要本着精简、高效的原则，坚持党的干部政策和干部路线，抓好村委会干部的选拔、任用。特别是对村委会主任的选拔任用上，更要慎重、严格，真正把觉悟高、作风正、群众威信高、愿意带领群众致富奔小康、且有带领群众致富奔小康能力的人选拔到村委会主任的位置上。
（二）加强村民委员会的思想建设
村委会的思想建设是村委会自身建设的重要组成部分。村委会干部都应该珍惜村民对自己的信任，不辜负村民的期望，在农村“三个文明”建设的过程中，成为名副其实的带头人，做村民的表率。做到在政治上，坚持党的基本理论和基本路线，把发展农业和农村经济作为中心任务，坚持四项基本原则，拥护改革开放，教育和带领农民群众坚定地走社会主义道路。在思想上，树立马克思主义的指导思想，树立国家观念、全局观念和为村民服务的观念。在道德和品行上，要廉洁、简朴、勤勉、守法，有明主风，有奉献精神。
（三）加强村民委员会制度建设
要建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作规范化、程序化和制度化。如村民代表大会制度、村委会干部的岗位责任制度、村委会的工作制度（包括村委会的分工、办公时间、学习、公章管理、工作纪律、工作作风、工作方法、村务公开、检查评比等方面的具体制度）、村委会档案资料管理制度等。
(四)加强村规民约和村民自治章程建设
制定和完善以村规民约和村民自治章程为主的规章制度，是实现依法治村的关键环节。村民自治章程和村规民约的制定，要根据法律和政策，结合本村实际，反映群众的利益和要求。村规民约和村民自治章程，是调整村级事务和村民行为的规范，是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的规范，是村委会中层次最高、结构最完善的规章，是农村的“小宪法”。因此，一定要重视和加强村规民约和村民自治章程的建设。
二、搞好村级经济合作组织建设(一)村级经济合作组织概述
村级经济合作组织是在村党支部领导下，以自治村为范围，以所辖范围的农民为成员，以土地等生产资料集体所有为基础，以促进农、工、副、商等各业发展为目的，具有法人代表资格的经济实体。村级经济合作组织，拥有村集体财产的所有权、经营权和管理权，是农村双层经营的指挥者和领导者，是农村社会服务的主要承担者，是地区性合作经济的纽带。根据不同地区实际情况和经济发展水平，村级经济合作组织可以有不同的称谓，如有的叫“经济合作联社”、有的叫“村农工商联合公司”。在组织设置上，可以单设，也可以与村委会一套人马，两块牌子。(二)村级经济合作组织必须制定相应的规章制度
1．村级经济合作组织制订章程和各项制度，应遵循的原则： 一是符合党和国家的政策、法律；
二是有利于加强管理，提高经济效益和社会效益； 三是由村级经济合作组织成员民主制订；
四是文字力求简明准确，通俗易懂，以便于群众理解和执行。村级经济合作组织的章程，应当包括村级经济合作组织的名称、性质、任务、服务宗旨、经营方式、权力机构、管理机构的设置及各自的职责范围，成员的权利与义务，适用范围和有效期等。
2．村级经济合作组织的规章制度。村经济合作组织的财产制度，应包括财产范围及财产关系、财产清查、财务管理等。村经济合作组织的集体积累制度，应包括全方位提留的范围和提取办法、公共积累提取办法、提留和积累的使用和管理等。村经济合作组织的土地制度，应包括土地权属和经营形式、土地有偿使用和经营权的转移、土地的培肥和管理等。村经济合作组织的岗位目标管理制度，应包括村经济合作组织的职责、责任目标及奖惩办法等。以上所有制度的制定，都要提交村经济合作组织全体成员或代表大会充分讨论，经大多数成员同意后方能生效。
三、加强村级共青团组织建设
村团支部是团的工作和活动的基层单位，是村党组织的助手，在加强农村基层组织建设中应充分发挥其团结教育青年的核心作用。村团支部的职责：
一是组织团员青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习科学文化和各种业务知识。
二是宣传、执行党和团组织的指示和决议，充分发挥团员的模范作用，团结带领青
年努力完成党交给的任务。
三是教育团员和青年向老一辈革命家学习，继承党的优良传统，发扬共产主义精神，树立新的社会风尚。
四是教育和带领团员青年坚持走社会主义道路，同一切危害国家和集体利益的行为作斗争。
五是了解和反映团员青年的思想、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化、娱乐、体育等各项活动。
六是发展团员，收缴团费，办理超龄团员的离团手续，表彰先进团员，执行团的纪律，推荐优秀团员作党的发展对象。
七是加强对团员的管理，健全团的生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行团员义务，保障团员的权利不受侵犯。
四、加强村级妇女组织建设
村级妇女组织是农村基层妇女代表会，简称妇代会。妇代会的基本职能是：代表和维护农村妇女利益，促进男女平等，向广大妇女宣传党和国家在农村的方针政策，向党组织反映广大妇女的呼声，鼓励和组织妇女学习政治、文化与科学技术，积极参加生产劳动，配合有关部门进行计划生育和妇幼保健的宣传教育工作。妇代会在农村“三个文明”建设中的主要工作任务是提高妇女的自身素质，充分发挥妇女的作用。妇代会的建设要与妇女的扫盲与学习技术、脱贫致富结合起来。可根据本村实际，建立健全妇女之家、妇女读书站、妇女活动中心等妇女教育阵地。还可采取劝学上门、包教到人的办法，提高妇女的文化水平和农业科技水平，进一步树立起广大农村妇女的自信、自强、自立、自尊的意识，克服传统妇女自卑、自弃、自轻、自弱的心理，使广大农村妇女在发展农业和农村经济中大显身手。
五、加强村级民兵组织建设
村级民兵组织是农村“三个文明”建设的一支生力军，是在党的领导下不脱离生产的群众武装力量，是中国人民解放军的有力助手和强大后备力量。在农村的民兵组织建设，一般以自治村为单位，组编民兵连或营。在农村工作中，村民兵组织组织民兵发扬学雷锋、做好事，全心全意为人民服务的奉献精神，开展各种形式的助民便民活动，帮助军烈属、五保户、贫困户解决生产生活中的难题，创办青年民兵之家，普及科学文化知识，开展健康有益的文化娱乐活动，引导民兵积极参加文明村建设，争做“五好”村民，充当生产主力军，带头走勤劳致富之路。民兵在抢种抢收、抗旱排涝、农田基本建设、植树造林、推广先进科学技术等生产活动中，要起模范突击作用。在护仓、护林、护路、护秋以及保卫节日活动安排和禁赌、防盗、防火等活动中，要协助公安部门维护好社会秩序，保护集体和人民群众的生命财产。在抗震、抗洪、灭火等抢险救灾中承担艰巨的任务，发挥骨干、突击队的作用。
六、加强社区建设，建立和谐社区
人是社会的人，每个人都生活在一定的社会之中，而对其有着直接影响的则是小社会：社区。建立人与社会的和谐，要求建立一个和谐社区。现在，一些地方开展创建“平安县”、“平安镇”、“平安社区”之类的活动，就是构建和谐社会的好开端。创建和谐社区，要从以下几点抓起：
1．和谐社区要政治安定。和谐社区首先必须是政治平安。社区管理者要经常研究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题，宣传党的方针政策，牢牢掌握维护稳定的主动权，营造平安的执政环境和安定团结的政治局面，巩固共产党长期执政的基础。
2．和谐社区要确保经济安全。建设平安社区，要围绕提升经济整体竞争力，着力整顿和规范市场经济程序，维护市场经济秩序的良性运行和发展，确保经济安全。3．和谐社区要有文化支持。建设和谐社区，要营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社区。社区要为每个社区居民提供一个文化舞台，让其在社区生活中有一种精神寄托，找到自己在社区的价值，能够为社区精神文明建设贡献力量。
4．和谐社区有赖于法治安全。建设和谐社区，要实施依法治国方略，保障社区的法治平安，创造一个平安的法治运行环境。要严格依法决策、依法治理、依法行政、依法办事。创造良好的执法环境，从根本上维护法律权威，充分发挥法律在治理社区中的作用。
5．和谐社区要治安稳定。要加强和完善社区治安综合治理工作机制，努力创建安定稳定的治安环境，切实解决社区治安中的突出问题。要有效整合和利用各种资源，充分调动各方面的力量，构建灵活多样的群防群治网络，切实做好维护社区稳定的基础工作。加强对出租房、公共娱乐场所和特种行业的管理。做好排查纠纷、化解矛盾、流动人口管理与服务，确保社区环境安全。
6．和谐社区要有公共安全。要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，建立完整的社会信息反馈网络和突发事件应急机制；要加强应急机动力量的整合，针对可能引发社会动荡、危害公共安全的非常态、不可预测的突发事件，依法制订完善工作处置预案，强化预警、防范、应变和处置能力；要落实各级安全生产责任制，加强安全生产检查、道路交通管理、消防安全监督、危险品监管，防范在先，消除隐患，减少事故发生。
第四节农村党员队伍建设
一、农村党员队伍建设的重要性
(一)农村党员队伍是密切党与农民群众关系的桥梁和纽带 我们党同农民群众保持密切联系的方式很多，其中党在农村基层的各级组织及其基层领导干部就是密切党群关系的关键性因素。但是，能够最经常地、最直接地同农民群众保持密饥联系的则是农村基层党组织中的、生活在农民群众中间的广大党员。正是他们发挥了自己的先锋模范作用，才成为党紧密联系农民群众的桥梁和纽带。农民群众也正是以身边的这些党员与自己的联系是否密切来观察和判断党对自己的态度，并以此来决定是否接受党的领导。因此，必须加强农村基层党员队伍建设，使党员牢固树立群众观点，紧紧依靠农民群众，密切联系农民群众，倾听农民群众呼声，关心农民群众疾苦，代表农民群众利益，同农民群众打成一片。因此，农村广大党员一定不能自视优越于农民群众，高明于农民群众，特殊于农民群众。如果不愿做或不会做农民群众的工作，就必然降低党在农民群众中的地位和威信，损害党在农民群众中的形象，削弱党在农村的影响力和号召力。
(二)农村党员队伍是团结农民群众完成党在农村各项任务的基本力量 在当今经济全球化、社会发展多样化的复杂环境中，面对全新的课题、艰巨的任务、复杂的形势和严峻的挑战，我们应该都明白全体共产党员肩负的责任具有多么重的分量，应该都清楚全体共产党员发挥先锋模范作用具有多么重大的意义。与这个“全新的课题、艰巨的任务、复杂的形势和严峻的挑战”相关联的“三农”，更显得农村基层党组织和广大党员肩上的担子更重，战斗堡垒和先锋模范作用更重要。胡锦涛同志在优秀共产党员代表庆祝中国共产党成立八十周年座谈会上强调指出：“一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中的一面旗帜。”所以，只有广大农村党员充分体现了先进性，充分发挥了先锋模范作用，我们党才能团结和带领广大农民群众艰苦奋斗，全面建设惠及7亿多农民的小康社会。
(三)农村党员队伍是实现党对农村各方面领导的组织基础
党的领导是政治领导、思想领导和组织领导的统一。无论要实现哪一方面的领导，都必须以有一支好的党员队伍为基本条件。从实现党对农村的政治领导来看，党的农村方针政策的制定，必须依靠农村广大党员准确地反映党内和农民群众的意见要求；党在农村的方针政策的实施，必须依靠农村广大党员去宣传和动员农民群众。从实现党对农村的思想领导来看，开展党的宣传教育工作，做农民群众的思想政治工作，都必须依靠农村广大党员言传身教。从实现党对农村的组织领导来看，推荐或选拔优秀党员担任农村基层组织或群众组织的干部，都需要广大党员敢于和善于行使党内民主权利，有对党的事业高度负责的态度。
二、加强农村党员队伍建设的基本要求(一)认真学习和践行“三个代表”重要思想
用“三个代表”重要思想武装头脑，自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，积极参加“双培双带”先锋工程活动，做建设社会主义新农村的带头人。
1．农村党员发挥先锋模范作用，首先要落实到“双培双带”先锋工程活动中，做建设社会主义新农村的带头人。在新时期，我们党确立了全面建设小康社会的战略目标，其中“三农”是全面建设小康社会的重中之重。因此，积极投身农村改革开放和现代化建设事业，带头致富，带领群众共同致富，做农村“奔小康”带头人，应是农村党员用建设中国特色社会主义理论武装自己的必然结论，是自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策的具体体现。
2．农村党员发挥“双带”作用，做建设社会主义新农村的带头人，必须认识到农村实现小康是农村经济、政治、文化全面发展的综合反映。因此，农村党员在建设社会主义新农村的中发挥先锋模范作用，不仅仅是要体现在促进农村的经济和农民物质生活的改善上，而且还要体现在农村的精神文明建设、民主法制建设、计划生育等各个方面。
(二)努力学习和应用科学文化知识
农村党员要带领群众在深化农村改革、农村经济发展和社会全面进步中做出实绩，还必须努力学习社会主义市场经济知识、接受培训科技文化知识。学习和培训这些知识，是农村党员把自己培养造就成有文化、懂技术、会经营的新型农民的必经之
路，是为社会主义新农村建设做出贡献的坚实基础。没有或缺乏这些知识，党员就会在建设社会主义新农村中心有余而力不足，起不到“双带”的作用。在学习中，既要克服文化程度不高给学理论、学科学技术带来的困难，又要克服农事忙，学习与做农活产生的矛盾。作为党员，一定要静下心来，见缝插针。特别是年轻党员，更要发扬刻苦学习的精神，做一个“四有”新型农民。(三)坚持为农民服务的宗旨和社会主义道德规范
坚持为人民服务的宗旨，是我们党对党员的一贯要求。在社会生活中，时时处处都有道德风气问题。尤其表现在为人处事、社会公德、家庭美德及维护社会生活秩序和科学、健康的生活方式等方面。农村党员在所有这些方面，都要起带头作用，做群众的表率。比如，党的现行政策允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，这“一部分人”当然也包括党员。但是党员如果只做到了带头致富，还不能算是发扬了共产主义道德，只有在带头致富的同时，带领群众共同致富，才符合共产主义道德的要求。
三、按照先进性教育要求，提高农村党员素质(一)坚定理想信念，提高政治素质
正确的理想信念，是共产党员的政治灵魂，是保持共产党员先进性要解决的首要问题。一个党员具有正确的理想信念，就能保持正确的方向和坚定的立场，就能经受住各种复杂环境的考验，就能自觉为党的理想和目标奋斗。我们党历来高度重视加强对党员的理想信念教育，帮助广大党员深刻理解、正确把握人类社会的发展规律，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强共产主义必定实现的信心。我们要在先进性教育活动中，组织党员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，帮助农村广大党员牢固树立中国特色社会主义坚定信念和共产主义远大理想，自觉实践“三个代表”重要思想，以全部精力、全部热情为实现党的最高理想和现阶段的基本纲领而奋斗，并具体落实到党员的先锋模范作用之中。
(二)牢记“两个务必“，提高思想觉悟
世界观、人生观和价值观是解决人到底为什么活着和怎样活着的问题，决定着一个人的人生追求和人生道路。有了正确的世界观、人生观和价值观，就能定准人生坐标，辨别是非善恶，认清荣辱功过，明白爱憎美丑，正确对待得失苦乐。为此，我们要在先进性教育中，切实加强对广大农村党员进行“两个务必”的教育，帮助他们，特别是新人党的年轻同志，进一步坚定正确的世界观、人生观和价值观，帮助基层党员干部坚定正确的权力观、地位观和利益观，使之切实经得起改革开放的考验，顶得住外界的各种诱惑，真正淡泊名利、无私奉献，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，并通过保持共产党员先进性教育，为农村的党员补上“两个务必”这一课，帮助他们把握正确的世界观、人生观和价值观，正确处理公与私、集体与个人之间的关系。
(三)热心服务农民，提高公仆意识
在农村，人多地广，相对城市而言，党员的比例还是小一些。所以，我们把农村的党员看作农民的一个旗帜，把每个党员的先锋模范作用视为是一个标杆。如果农村每一个党员都能充分发挥先锋模范作用，我们党在农村的基层组织就能永葆先进
性，就能永远保持在亿万农民群众中的强大战斗力、凝聚力和创造力。改革开放以来，大多数农村党员都能够做到政治坚定、对党忠诚，服务“三农”任劳任怨，并涌现出一批优秀共产党员，在广大农民群众中树立了良好的形象。但是，也有一些农村党员意识淡薄，放松对自己的要求，混同于一般的农民群众，甚至不如农民群众。有的同志很少参加组织生活，不按时缴纳党费；有的思想懒惰，不思进取，缺乏艰苦创业精神；有的同志缺乏组织纪律观念，自由主义严重。因此，要针对农村党员发挥先锋模范作用方面存在的问题，教育广大农村党员要珍惜荣誉，增强党员意识和奉献意识，不断提高执行农村政策的水平，增强用科学理论指导为农民服务的能力，处处以身作则，让广大农民群众从共产党员身上看到党的形象，看到党的力量，看到党员的先锋模范作用。
与此同时，要学习、贯彻、落实好党中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》。具体到我们农村的广大党员，要切实做到以下几点： 一要尊重和维护农民群众的合法权益； 二要听取和反映农民群众的意见； 三要帮助农民群众解决实际困难； 四要虚心向农民群众学习；
五要做好农民群众的思想政治工作。
大学生村官考试——农村基层工作基础知识
（二）农村基层干部队伍和领导班子建设
第二章：农村基层干部队伍和领导班子建设 第一节农村基层干部队伍建设的基本要求
一、坚持理想信念
作为农村基层干部，首先要树立坚定的共产主义理想信念。
从认识上讲，理想信念是人的精神支柱和精神动力，是人生前进的风帆，是开创伟大事业的力量源泉。所以，在农村工作的基层干部，一定要树立远大的理想，坚定中国特色社会主义的信念。
从要求上讲，树立理想，坚定信念，最根本的就是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习与践行。就农村基层干部而言，当前最主要的是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志有关执政党建设、科学发展观以及构建和谐社会等一系列重要理论观点。在学习中，要理论联系实际，把学习的理论、领会的精神同“三农”的实际、自己的思想认识和工作中的问题紧密地联系在一起，在学习和实践的双重作用下，进一步坚定理想和信念。
二、坚持为民服务
首先，农村基层干部要心里装着群众，凡事想着群众，工作中依靠群众，一切为了群众。按照胡锦涛同志的要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。要始终把农民的利益放在第一位，在各项工作各个环节都要细心研究群众的利益，甘心群众的疾苦，体察群众的情绪，努力用说服教育、示范引导和提供服务等方式，做好新形势下的群众工作，团结带领广大农民群众共同致富奔小康。
其次，要深入农民之中，切实关心和及时解决农民群众中的生产和生活问题。农村基层干部全心全意为农民服务，不能只停留在口号和一般要求上，必须从农民最关心，最揪心，最不放心的事做起切实把农民群众的安危冷暖挂在心上，对于农民群众中的贫困户救助对象，一定要按胡锦涛同志讲的“群众利益无小事”的要求，带着深厚的情意去解决。
三、坚持求真务实
求真务实，对于农村基层干部来说，就是要说真话，办实事，求实效，切忌心浮气躁，更忌弄虚作假。现在，农村有的地方，有少数基层干部喜欢追求标新立异，动辄“大思路”“大手笔”，看似挺热闹，实则是虚功。提倡求真务实，就是从实处着手，从农民群众最关心的事抓起，一件一件地做，直到人民群众满意为止。农村基层干部求真务实，一个很重要的方面是要坚持对农民群众负责和对上级领导机构负责的一致性。既要对农民群众讲实话，更要为维护农民群众的利益对上级讲实话，千万不能为了迎合上级机关或某个领导人的政绩需要而弄虚作假，上下求真，两头务实，这就是处理“两个负责”一致性的党性原则。
四、坚持公正廉洁
具体到农村基层干部的公正廉洁，就是办事公道，廉洁奉公。具体要求是“三个正确使用”。
一是正确使用手中的权力，反对以权谋私。要按原则办事，反对人情风；要坚持办事公开制度，政策公开、程序公开、结果公开，接受群众的监督，以提高基层政权的公信力。要把人民赋予的权力用在服务“三农”上，用在为农民谋福利上，用在带领农民朋友致富奔小康上。
二是正确使用干部，摒弃用人上的不正之风。农村基层干部的用人权虽然不大，干部的职位也不高，但干部的使用是零距离，选用得不得当，造成的影响是很大的。所以，在选拔和任用干部时一定要公开、公正、公平。
三是正确使用金钱，把农村很有限的财力、物力用到得人心、获民意的“三农”建设上。千万不要从个人或小团体的私利出发，用农民的血汗钱搞那些所谓的政绩工程和一些烂尾工程。用党和人民赋予的权力，花老百姓辛苦挣来的钱，一定要精打细算，扳着手指头过日子。
关于农村基层干部的公正廉洁，要牢记三条： 一是记住党纪规定的廉洁自律的要求； 二是记住自己身在暂时还贫穷落后的农村； 三是记住肩上的重担是服务农民、无私奉献。
为此，农村基层干部一定要耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，用自己严格自律、廉洁勤政的好作风去树党的好干部、人民好公仆的“清官”形象。第二节农村基层组织领导班子建设的基本要求
一、认真学习，增强领导班子的理论素养(一)努力提高学习的自觉性
思想政治建设是农村基层组织领导班子建设的首要任务，而加强政治学习又是思想政治建设的根本。所以，要努力提高学习的自觉性，要按照党的十七大精神，克服
农村条件差、基层工作忙等困难，坚持“中心组”、“学习日”等学习制度，努力学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强领导班子的理论素养。(二)在把握精神实质上下功夫
农村基层组织领导班子在学习邓小平理论和“三个代表”重要思想时，要按照党中央的要求和乡镇、村的实际情况，突出重点，并在以下三个方面下功夫：
一是要在完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、基本观点和精神实质上下功夫；
二是要在掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想继承、发展马克思主义、毛泽东思想的立场、观点和方法上下功夫；
三是要在用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导农村工作，提高解决基层实际问题的能力和创造性地开展工作上下功夫。要把学习十六届三中、四中全会的《决定》和十七大精神同学习邓小平理论和“三个代表，重要思想有机地结合起来，以此推动基层领导班子学习活动的不断深入，推进基层党组织和领导班子的思想、政治、组织和作风建设。(三)端正学风，坚持学以致用
在学习中，基层各级领导班子要特别注意学以致用、求真务实，在理论联系实际上多下功夫。联系实际包括两个方面： 一是联系思想实际，努力塑造保持新时期共产党员先进性和优秀基层干部的良好形象。
二是联系工作实际，用邓小平理论和“三个代表”重要思想建设一个好斑子，带出一支好队伍，找出一条好路子，推行一套好机制，推动农村“三个文明”，建设健康发展。
二、团结一致，增强领导班子的执政能力
按照党的十六届四中全会和十七大精神，加强农村基层组织领导班子的建设，关键是班子自身的建设，要求乡，村两级领导班子成员，特别是一把手，要有大局意识，要坚持民主集中制，加强团结，齐心协力，提高班子的领导水平和执政能力。
（一）坚持民主集中制
1.严格党的组织纪律，坚定维护党中央的权威和上级党委的领导。《党章》规定的“四个服从”，是民主集中制的重要原则，也是领导班子必须遵守的组织纪律。“四个服从”的核心是全党服从中央。农村基层组织一定要强化班子的全局观念，把维护中央权威同维护省委、市委、县委的领导统一起来，把执行中央的路线方针政策同省委、市委、县委的指示精神和本地的具体实际结合起来，既实事求是，又开拓创新。
2.坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。集体领导是民主集中制原则的重要组成部分，是党领导的最高原则，是党的群众路线在领导方法上的具体运用。从工作上讲，集体领导就是重大问题由集体讨论决定，任何个人无权决定重大问题，也无权改变集体的决定。同时，还必须完善个人分工负责制，在为党的中心任务和农村中心工作服务、维护集体领导的前提下，班子每个成员都要按照分工积极主动地、创造性地开展工作，对于职权范围内的事情，一定要敢于负责，充分履行自己
所承担的职责。
3.加强制度建设，用制度保障民主集中制的贯彻执行。建立健全制度是领导班子实现民主集中制的关键，因为制度带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特点，可以有力的约束和规范班子每个成员的言行。在乡镇，村，特别是党组织领导班子中，一是进一步完善领导班子明主生活会制度，在提高生活会质量、提高解决班子自身问题上下功夫；
二是坚持和完善民主评议班子成员制度，可采取领导与群众，党内与党外，上级与下级等几方面结合的办法，进行综合评议；
三是坚持下级向上级请示和报告工作制度。特别是对于那些地外边远山区，交通不便，信息不畅的乡镇、村，坚持多请示、勤报告的制度尤为重要；
四是建立严格、有效的监督制度，做到把党内，行政和法制的监督，把专门机构、组织和群众的监督，把自下而上与自上而下的监督等结合起来，形成对各级领导班子强有力的监督机制。
(二)坚持以大局为重，加强领导班子的团结
对班子团结的重要性和要求要有足够的认识。要从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强领导班子团结的重要性和紧迫性。
要合理分工、密切配合、协调运作。在工作中，主要负责人要养成良好的民主作风和合作意识，常规工作要在班子内部多通气，特别是与副手多通气，重大问题必须经班子集体讨论决定，充分听取大家的意见，不搞个人说了算。对班子所有成员要明确授权，使其各司其职、各负其责，充分调动一班人工作的积极性、主动性和创造性。同时，副职在思想上要自觉维护一把手在班子里的主导和核心地位，积极支持一把手的工作。在工作中要尽职尽责做好自己分管的工作，努力当好一把手的参谋和助手，拾遗补缺，搞好协调。
要加强班子的团结。具体到农村基层组织领导班子，要在尽力维护党和人民大局的前提下，考虑本乡、本镇、本村、本土的利益，做农村、农业、农民急办、大办、想办的事，用心琢磨工作，而不计较个人的名利、地位和权力。为此，班子成员必须做到以下“四同”：思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同干。
(三)充分发挥主要负责人在增强班子执政能力方面的引导、促进和协调作用
1．引导作用。首先是要以共同的信念和目标凝聚一班人。在社会主义初级阶段，党的基本路线是全党团结的政治基础，这就决定了一把手必须以党的基本路线作为团结一班人的基础。其次要以党的纪律约束一班人。基层组织特别是乡镇党委和村党支部一班人的团结必须在党的纪律约束下求得思想的统一，达到行动的一致。作为一把手，首先要成为遵守党纪的模范，同时还要带头执行党的纪律。再次要以宽阔的胸怀融合一班人。作为一把手，心胸一定要宽阔、豁达、大度，善与人同，与人为善，要有容人、容事、容言之量，要有忍受、忍让、忍耐之度。对班子成员真正做到放心、放手，把权力放下去，把责任留下来，以自己严于律己、宽以待人的模范行为在班子中形成“亲和力”。
2．促进作用。首先是教育一班人从维护大局和党的建设的高度加强班子的团结，使班子每个成员从党的事业上珍重团结，从集体荣誉中珍惜团结，从同志间的友情上珍爱团结，进而使维护领导班子的团结成为每个成员的自觉行动。其次是一把手要以高度的责任感和胆识，善于发现并及时处理团结中的矛盾。解决矛盾时应坚持原则性和灵活性相结合，力求不留尾巴，完全消除隔阂。
3．协调作用。首先是协调好同副职的关系。要做到以事业为重，不嫉妒，不猜疑，互相信任，坦诚相见；不揽功，不诿过，互相尊重，相互支持；求大同，存小异，多谋大事，共求发展。同时还要协调好委员与委员之间的关系。成员之间，由于职责分工有区别，能力水平有高低，经历性格有差异，思考问题的角度与处理问题的方法也不尽一致，再加上基层工作千头万绪，焦心缠手的事很多，因此，在工作中造成误解，产生分歧，甚至发生摩擦现象是难免的。这就需要一把手思想上要重视，协调工作要及时、要做细。
三、勤政廉洁，增强领导班子的服务意识
领导班子讲勤政，就是为农民群众办实事、办好事，就是全心全意为人民服务。领导班子讲廉洁，就是艰苦奋斗，克己奉公，廉洁自律，反对腐败。这两点，既体现了以胡锦涛为总书记的党中央关于党的作风建设的主要精神，又是对乡镇、村两级领导班子建设的根本要求。(一)勤政为民
1．要言行一致地实践“宗旨”。在农村，农民群众对党的全心全意为人民服务的宗旨理解很直观。老百姓最讲实际，也最讲实惠。这就要求基层各级领导班子对党的宗旨，心里要记牢，嘴上常念叨，手中必做到。实践表明，在我国有许多乡镇和村的领导班子，为了农民致富奔小康，在实践“宗旨”上是动了真情，使了真劲的，因而农民群众把这些班子看作“主心骨”，把班子的成员、特别是一把手看作“领头雁”、最可信赖的人。
2．要树立群众观念，强化服务意识。有没有群众观念，是衡量领导班子成员、农村基层干部思想境界高低和宗旨意识强弱的重要标志。因此，乡镇和村两级班子都要在群众心中找位子，多深入农民群众之中，同农民群众交朋友，悉心体察农民群众的生产与生活，给农民群众多办事、办好事、办实事。要坚持以农民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和着力点，时刻了解农民群众在想些什么，需要些什么，真正把心系于农民群众的疾苦和平民百姓的冷暖上。3．要深入基层，摸实情、讲实话、用实劲、办实事。农村工作是最实际的工作，因此，一定要深入基层中去，直接感受农民群众吃苦受累的滋味，亲自了解农民群众有什么困难、需要什么帮助。这些农情民意一定要摸清号准。农民群众最喜欢基层干部讲实话，不讲假话、大话、空话。特别是对上报告工作，不浮夸虚报，不掺假兑水，有一说一，有二说二。用实劲、办实事，就是不搞假把式，不搞形式主义，下功夫、用气力为农民群众办成几件好事，做成几件实事。(二)廉洁为公
1．不奢侈浪费。现在，农村条件还比较艰苦，农民生活还比较清苦，这就要求基层组织领导班子成员要与农民群众共过苦日子，同度紧日子。因此，在工作上要坚
持艰苦奋斗，在生活中要勤俭简朴。在接待等活动中，要节约从简，不用公款大吃大喝；因公出差，特别是外出参加学习，一定要按乡镇和村规定的标准安排吃、住、行，不贪图享受，不攀比阔气；遇到婚丧喜事，一定要带头移风易俗，不讲排场，不铺张浪费，不请客受礼；下乡或人户检查指导工作和生产，尽可能步行或骑自行车，不搞迎来送往，不搞吃喝招待。
2．不假公济私。一是不用公车为自己或亲友办私事；二是不借外出参观学习之际游山玩水，更不允许花公款进行娱乐性的活动；三是不假借集体或公用的名义，到乡镇或村办企业报销实属个人享用的通讯工具、生活日用物品等。
3．不贪财占物。乡镇、村两级领导班子成员作为乡镇、村各级组织的领导者和决策人，如果不廉洁、不自律，照样有贪财占物的条件和环境。也正因为如此，北京市已专门发文，明确规定农村干部廉洁自律“十不准”，即 “不准借用、占用、挪用公款公物为个人谋利；
不准借用征地、转非、迁户等各种履行公务之机接受钱物； 不准在批准的数额之外多拿和多头领取工资、奖金；
不准把集体经营活动中收取的回扣、中介费据为己有或擅自处理； 不准用公款公物为个人或亲属购房、建房、装修住房； 不准用公款大吃大喝、铺张浪费；
不准为个人和亲属承包经营集体的土地和资产提供优惠条件； 不准违反规定个人多占或为亲属多批房基地； 不准参与封建迷信和赌博活动；
不准大操大办红白喜事并借机敛财"。
一、正确认识农村文化礼堂建设, 合理布局、统筹安排
文化礼堂建设的定位以要打造一个集学教型、文化型、娱乐型、长效型为一体的农村文化集合体, 按照“为民、利民、便民”的要求, 选择群众便于聚集, 乐于参与, 环境相对优美的社区进行规化设计, 挖掘潜力, 充分利用现有设施进行改扩建, 真正发挥出文化礼堂的礼堂、讲堂, 文体活动与集于一身的功能综合体。所以我镇充分利用政府投资为文体的优势, 在文化礼堂的布局上, 强化整体意识, 参与区资源, 把具有鲜明地方特色的社区文化融入到文化礼堂建设中, 发挥每个文化礼堂的文化中心的功能作用, 按照省、市要求, 建有比较完备的文化活动室, “春泥计划”活动室, 群众体育活动设施, 文化信息共享工程基层网点, 满足农民群众举办文化节庆, 文化仪式, 文体活动议事集会与功能需求, 面向农民群众进行思想教育, 形势政策宣讲, 科学和法律普及, 生产技能培训与功能需求。所以, 我们进行了合理安排, 2013年在国湖社区率先建好农村文化礼堂的基础上, 2014年建设好六角塘社区, 雅金社区、焦岩社区的文化大礼堂, 安排好下一步建设规化的进度。
二、加强农村文化礼堂建设, 精心做好展示展览工作
展示功能的相互促进, 展示展览是农村文化礼堂建设的重要组成部分。如果没有展示素材或者内容单调肤浅, 文化礼堂建设就会单薄空洞。本着充分挖掘农村非物质评议化遗产, 彰显特色, 增添亮点, 起到吸引, 宣传和教化作用。如我们在国湖社区利用文化长廊进行农村许多精神, 礼仪层面的文化展示、民风民俗, 社区发展变化, 社区特色, 村民创业先进人物, 历史光荣人物, 重点突出历任村干部, 社会贤达, 村史村情, 道德模范, 先进人物甚至老寿星等, 增强了展览的教育和引导作用。
三、进一步做好农村文化礼堂建设, 精心组织好文化活动
喜闻乐见, 贴近百姓的文化活动是聚集百姓娱乐参与的关键, 也是事关“精神家园”“红色教堂”发挥实在作用。也是我们作为政府层面最需要研究探讨并急待解决的问题。农村评议化资源比较匮乏, 农村人口的教育水平和文化素质普遍较低, 文化文艺和他们的观念相互甚远, 所以如何精心组织文化活动, 就显得尤为迫切和重要, 我们在开展文化礼堂建设过程中, 积极的进行了一系列探索, 精心设计工作载体, 充分结合社区自身特点, 结合民俗民风, 结合文明村、文明家的创建, 用农村讲座, 文艺表演、法律宣传、礼仪教育等百姓喜闻乐见的方式, 用身边事, 讲身边人, 弘扬正气, 歌颂好人好事构建主流价值, 传承社区文明。架起党和群众联系沟通的桥梁, 真正使农村文化礼堂成为对农民有凝聚力, 向心力, 归属感的精神家园。
四、重视农村文化礼堂建设, 办好农村文化礼堂的途径
由于我们的外部条件欠缺, (主要指社会气氛不够, 政府重视不够) 资金投入不足, 人才储备不够和内部运行问题 (主要有文化单调, 缺乏地方特色, 礼堂空巢) 因而我们在运行的这几年里着重做好了以下保障措施。
1. 加强组织领导。
以政府牵头为主, 发挥社区干部的主体作用, 明确落实专人管理, 有计划, 有内容, 有目标, 有实效的开展工作, 准确把握重点, 充分重要农民在文化礼堂建设中的主体作用, 积极推进文化礼堂的建设工作, 确保取得实效。
2. 加大投入保障。
政府专项投入资金, 在硬件建设中发展了文体作用, 但在日常运行中还需大量资金投入, 所以我们在区域步局中就明确社区的建设文体地位, 多方筹措资金为活动开展提供资金保障, 利用社区资金投入, 社会捐款为人乐助, 想方设法利用政策优惠, 发动各级文明单位支援结对共建, 使农村文化礼堂朝良性循环道路发展, 堵绝开展哄哄烈烈, 运行冷冷清清, 结果不了了之的恶果。
3. 完善人才储备。
办得热闹, 有朝气, 有时效的农村文化礼堂, 必然会有一批热心于农村文化工作。有创意, 讲奉献的人才库。现在农村文化生活转为单调, 看看电视、喝喝茶, 甚至成迷于打牌赌钱, 既便有些农民真想学点农业科技知识, 娱乐健身活动, 也苦于无师从学。因而, 充分利用自身资源挖掘地方各方面人才, 以身示范就显得非常关键。要把农村文化礼堂建设办得热闹, 有效和长效。不能全依靠外来力量, 实现本土化, 学身边人, 做身边事。在潜移默化中受到教育。
4. 建立考核机制。
关键词：企业知识产权;基础管理
随着全球化经济一体化过程的全面推进，面对不断出现的商业业态，企业如何转型升级，在市场竞争中占得先机，必须要走创新之路，要有理念的创新、技术的创新，技术创新的成果的重要体现之一就是知识产权，如何做好企业知识产权的基础管理工作，也是我们企业在发展过程中要重视的一项基础的管理工作。
一、知识产权的基础管理工作
（一）搭建企业知识产权的管理平台
1.建立工作机构，明确职责。要建立健全专门负责企业知识产权的相关部门和机构，对上级部门负责提供咨询、企业技术发展规划建议，对下级部门提供管理和技术支持的作用，这个部门有的企业设在法务部，有的可能设在了技术研发管理部门，我们单位在科技管理部门设立专岗，配备专职人员负责。
2.健全知识产权的管理组织体系。只有建立健全了管理组织体系，才能高效的保证我们在实际工作中切实有效的开展专利的各项工作;目前在我们单位就建立了一套相对完整的专利管理组织体系，主要采取了由单位主要领导挂帅的3+2级管理体系网络：（院领导〈专利管理委员会〉—科技开发部〈专利管理执行部门〉—基层室所〈专利申报、实施部门〉）+科技信息处+中油集团公司的知识产权专家支持，这样就可以从组织上、技术支持上确保企业知识产权工作能够高效运作。
3.建立知识产权管理制度体系。在企业知识产权管理工作中，我们必须要建立相关的管理制度，做到有章可循，从制度上确保了我们知识产权工作有条不紊的开展工作，减少了知识产权在申报、保护、管理、实施等环节中可能出现的各种问题，提高了我们的工作效率，使知识产权管理与保护制度化、规范化。从制度上保证知识产权工作的全过程覆盖;目前我们制定、完善了《石油工程研究院专利管理办法》、《石油工程研究院技术秘密认定管理办法》等知识产权管理制度，明确了各级部门的责任和权利。
（二）知识产权人才培养管理工作
做好知识产权人才培养工作是顺利实施企业知识管理工作的基石和保证，如何做到创造、管理、保护和运用知识产权的能力提升，这就要求我们企业的管理者要认识并把握企业知识产权人才的培养需求，提高业务素质与技能，对提高企业知识产权管理水平，增强企业创新与竞争力将起到积极作用，推动企业高速发展的，真正的做到提质增效创新发展。为此，我们要开展全方位、多层级的人才培养。根据我们单位的实际情况，知识产权方面的相关对象主要有三个方面，一是：公司的高层管理者;二是：知识产权主管部门人员;三是：研发人员，由于所处的部门、岗位的不同，在企业的生产经营中承担的职责也不同，对知识产权知识的认识和需求也不同，因而，在培养过程中我们采取了不同的培训内容，以达到不同的目标。对于公司的高级管理者，我们积极建议领导参加国家、天津市知识产权局举办的各种专利保护、运营以及转化政策、措施的讲座培训，让高层管理者能够在公司的经营活动中意识到知识产权保护的重要性，对公司创新工作顺利推动的重要性，以及公司可持续发展的重要性，要让高层管理者真正认识到知识产权在开拓市场方面的重要性。
（三）知识产权申报过程管理
如何开展知识产权申报过程管理呢，
首先：在项目研究过程中，知识产权管理部门及时跟进项目进度，协助项目人员分析、提炼知识产权产生要素。在形成知识产权前，严厉禁止对外发布技术论文，开展技术交流等相关的技术推介活动，进行技术成果的保密管理。
其次，要做好技术交底书的撰写工作管理，要在技术交底书中写出自己研究成果的创新点，此时管理部门及相关知识产权专家要及时提供技术指导和支持，在我们的实际工作中，科技人员攥写提交技术交底书给管理部门之后，管理部门对技术交底书开展审核工作，并提出自己的修改建议，科技人员加以修改，以便写出高质量的技术交底书，让代理人能够很好把握其核心技术，更好的申报专利、软件等各类知识产权成果。
（四）知识产权获取后的管理
对于已经获得的知识产权成果的管理，首先要做好知识产权的台帐管理工作，要及时记录本单位获得知识产权成果的相关信息，以备查询、统计，目前我们建立了专利台帐、软件登记台帐、技术秘密台帐以及中油集团重要产品台帐;其次，要做好知识产权证书的管理，建立好解约登记台帐，目前，我们单位的证书都统一集中在科技管理部门，对于员工评职称、评专家以及外闯市场招投标使用时，都要严格遵守借阅制度;最后，要做好知识产权的维护管理工作，对于知识产权成果，特别是专利的维护管理，要做好年费的监控管理及缴纳工作，确保专利的有效，要严格避免由于缴费不及时而影响权利的实现事件的发生。
（五）知识产权成果奖励管理
为了保护发明人积极性，根据国家专利相关法规，制定符合本单位实际情况的知识产权成果奖励办法，
一是：给予一次性经济奖励，目前我们制订完善了一套激励员工申请专利的积极性的政策，对于不同专利，我们给与了不同等级的奖励，
1.专利：国际发明10000元/件;中国发明5000元/件，实用新型1000元/件。中国专利金奖：5000元/项，优秀奖：2000元/项;省部级专利金奖：3000元/项，优秀奖：1000元/项;
2.技术秘密：中油集团（股份）公司级5000元/项;油田公司级1000元/项。
3.软件著作权1000元/件。
4.对获得省部级以上专利奖和自主创新重要产品的，3000元/项。
二是：把知识产权做为员工评定职称以及专家考核的一项重要的指标，目前我们单位在职称评定过程中已经占总分3%的，预估今后还要加大力度;在专家考核中，如果有知识产权成果，可以获得额外的加分，以提高专家的评定业绩，很好的调动了广大员工的科技创新的积极性。
二、小结
一、信用社会计核算的质量标准与基本规定
二、会计核算的基本理论知识
三、会计核算的基本方法
一、信用社会计核算的质量标准与基本规定
（一）质量标准 六无：
账务无积压，结算无事故，计息无差错，记账无串户，存款无透支、账表无虚假。六相符：
账账、账款、账据、账实、账表和内外账务相符。
（二）基本规定（十六项）
双人临柜，钱账分管；凭证合法，传递及时；科目账户，使用正确；当时记账，账折见面；现金收入，先收款后记账；现金付出，先记账后付款；转账业务，先借后贷；他行（社）票据，收妥抵用；有账有据，账据相符；账表凭证，换人复核；当日结账，总分核对；内外账务，定期核对；印、押、证，分管分用；重要单证，严格管理；会计档案，完整无损；人员变动，交接清楚。
二、会计核算的基本理论知识
（一）会计核算的基本前提
（二）会计核算的基本原则
（三）会计核算的对象
（一）会计核算的基本前提
会计主体：会计所服务的特定单位，是组织会计核算的首
要前提。凡独立核算的信用社就是一个会计主体，非独立核算单位不是会计主体。目前我们联社所辖的信用社就不叫会计主体。
持续经营：在正常情况下，会计主体的生产经营活动将按既定的目标持续不断地经营下去。
会计分期：是指会计主体在无限期持续经营的基础上，人为的规定会计信息提供的期限。是对持续经营的必要补充。会计期间分为和中期，中期是指短于一个完整会计的报告期间。
货币计量：是指会计提供的信息主要以货币为计量尺度。
（二）会计核算的基本原则 衡量会计信息质量的一般原则：
客观性原则 相关性原则 可比性原则 一贯性原则 及时性原则 明晰性原则
确认和计量的一般原则：
权责发生制原则 配比原则 历史成本原则
划分收益性支出与资本性支出的原则 起修正作用的一般原则：
谨慎性原则
重要性原则 实质重于形式
（三）会计核算的对象
即会计要素，包括： 资产 负债 所有者权益 收入 费用 利润 资产
资产是指企业拥有或控制的能以货币计量并能为企业提供经济效益的经济资源。
农村信用社的资产按其流动性可分为流动资产、中长期贷款、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产。负债
负债是指企业所承担的能以货币计量的需以资产或劳务偿付的债务。
负债按其偿付时间的长短可以分为流动负债和长期负债。所有者权益
所有者权益是指企业的投资人对企业净资产的所有权。资产-负债=所有者权益
所有者权益包括实收资本、股本金、资本公积、盈余公积、未分配利润组成。收入
收入即信用社经营过程中的所有收入。
农村信用社的收入可分为利息收入、金融机构往来收入、手续费收入、其他营业收入、投资收益、营业外收入等。支出（费用）
支出指信用社在经营过程中所发生的各项支出。信用社的各项支出包括利息支出、金融机构往来支出、手续费支出、营业费用、其他营业支出、营业税金及附加、营业外支出等。利润
利润即信用社在一定期间的经营成果。收入-支出（费用）=利润 会计要素的平衡关系
资产=负债+所有者权益 收入-支出（费用）=利润
三、会计核算的基本方法
会计科目 记账方法 会计凭证 账务组织 会计报表
（一）会计科目
信用社会计科目的使用规定
信用社会计科目由人民银行总行统一规定，一级分行可根据业务需要，增设辖内科目，但在编报表时，须进行归并。一级分行不得增设、删除或更改。
会计科目代号由人民银行总行统一规定。
会计科目的调整，在中间，一律填制凭证通过分录结转；终了，采用结转对照表方式办理新旧科目结转。信用社会计科目的分类
信用社会计科目按资金性质、业务特点、经营管理及核算要求设置。
会计科目按记账方法划分为表内科目和表外科目。
表内科目按资金性质分为资产类、负债类、资产负债共同类、所有者权益类、或有资产负债类和损益类。表内科目与表外科目的区别
表内科目是反映资金实际增减变动，其余额反映在资产负债表上的会计科目。采用复式记账法记账。
表外科目是用以反映未涉及资金的实际增减变化，而又承担一定经济责任的重要会计事项，不列入资产负债表的平衡关系中的科目。采用单式记账法记账。
（二）记账方法 借贷记账法
平衡原理：资产=负债+所有者权益 记账主体：会计科目 记账符号：借、贷
记账规则：有借必有贷，借贷必相等 确定记账方向的方法
资产类和支出类账户，增加记借方，减少记贷方。
负债类、所有者权益类和收入类账户，增加记贷方，减少记借方；
会计平衡关系 发生额平衡：
各科目借方发生额合计=各科目贷方发生额合计 余额平衡：
各科目借方余额合计=各科目贷方余额合计 表外科目的记账方法
采用单式记账法，即对每一笔业务只用一个会计科目进行单方面登记的方法。记账符号为收方、付方。
（三）会计凭证 信用社会计凭证的特点 信用社会计凭证的种类 信用社会计凭证的基本要素 会计凭证的编制 会计凭证的审查 会计凭证的传递
会计凭证的整理、装订和保管 信用社会计凭证的特点 采用单式凭证
大量采用原始凭证代替记账凭证 大多为多联次凭证
核心业务系统上线以后，全部为复式记账凭证 信用社会计凭证的种类 原始凭证 记账凭证
基本凭证
特定凭证 会计凭证的基本要素 年、月、日；
收、付款人的名称及账号；
收、付款人开户行（社）的名称及行（社）号； 人民币符号及大小写金额；
款项来源、用途或摘要及附件的张数； 会计分录和凭证编号；
按规定预留的客户印鉴或客户支付密码； 信用社及有关人员的印章。会计凭证的编制 标准：
标准化，规范化，要素齐全，内容完整，反映真实，数字正确，字迹清楚，不错漏，书写规范，防止涂改。会计凭证的传递 标准：
准确及时，手续严密，先外后内，先急后缓，办妥交接。除另有规定外，一律由信用社内部传递。
现金收入业务，先收款后记账； 现金付出业务，先记账后付款；
转账业务，先记借方账户，后记贷方账户，他行票据收妥进账。
账务发生差错的处理
当日发现的差错，采用划线更正法。
次日或以后发现的当年的差错，采用红兰字冲正法冲正。本发现上的差错，采用兰字反方向冲正法。账簿与账簿之间的关系 总账与分户账之间的关系 总账与现金日记账之间的关系 总账与登记簿之间的关系 卡片账与总账之间的关系 账簿与会计报表之间的关系
账簿与业务状况表、利润分配表之间的关系 账簿与损益表之间的关系
（五）会计报表与会计报表的关系 业务状况表与资产负债表的关系 业务状况表与损益表的关系
会计工作中的基本常识：
大小写数字规范：
阿拉伯数字应一个一个的写，不得连笔。凡阿拉伯数字前写有人民币符号“￥”的，数字后面不再写货币单位，币种符号与阿拉伯金额数字之间不得留有空白。所有以元为单位的阿拉伯数字，一律填写到角分；无角分的，应以“0”补足，不得用“-”代替。
汉字大写数字金额，如零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿等，一律用正楷或者行书体书写，不得用另(或0)、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等简化字代替，不得用“毛”代替“角”，不得任意自造简化字。大写金额数字到元或者角为止的，在“元”或者“角”字之后应当写“整”字或者“正”字；大写金额数字有分的，分字后面不写“整”或者“正”字。
阿拉伯金额数字中间有“0”时，汉字大写金额要写“零”
字；阿拉伯数字金额中间连续有几个“0”时，汉字大写金额中可以只写一个“零”字；阿拉伯金额数字元位是“0”，或者数字中间连续有几个“0”、元位也是“0”但角位不是“0”时，汉字大写金额可以只写一个“零”字，也可以不写“零” 字。大写金额不足二十元的，应在十元前加“壹”字。’ 各类符号
凭证、单据、账折的各种代用符号为：“第号”为“#”；“每个”为“@”：人民币元符号为“￥”；年、月、日简写顺序应自左而右“年／月／日”；年利率简写为“年％”；月利率简写为“月‰。”；日利率简写为“日／‰0。”。票据日期填写：
票据的金额及汇票、本票、支票的日期、收款人名称不得更改，更改的票据无效，对票据上的其它记载事项，原记载人可以更改，更改时应由原记载人签章证明；票据的出票日期必须使用中文大写，在填写月、日时，月为壹、贰和壹拾的，日为壹至玖日、壹拾、贰拾和叁拾的，应在其前加“零”；日为拾壹至拾玖的，应在其前加“壹”。错账冲正：
错账处理。发生差错应按下列办法改正和冲正调账：
一、当日发生的差错，用划线更正法进行改正。(一)日期和金额写错时，应以一道红线把全行数字划销，将正确数字写在划销错误数字的上边，并由记账员在红线左端盖章证明。如划错红线，可在红线两端用红色墨水划“×”销去，并由记账员在右端盖章证明。文字写错，只须将错字用一道红线划销，将正确的文字写在划销文字的上边，并由记账员
盖章证明。
(二)凭证填错科目或账户，账簿随之记错时，应先改正凭证，再参照第(一)项办法更正账簿。
计算机输入差错按逻辑删除办法处理，重新输入正确数据。(三)账页记载错误无法更改时，不得撕毁，经会计主管同意，可换新账页记载，但必须经过复核，并在原账页上划交叉红线注销，由记账员及会计主管同时盖章证明。注销的账页另行保管，待装订账页时，附在后面备查。
二、次日及以后在本年内发现的差错。
记账串户，应填制同一方向红蓝字冲正凭证办理冲正。用红字凭证记入原错误的账户，在摘要栏内注明“冲销x年x月x日错账”字样，用蓝字凭证记入正确的账户，在摘要栏内注明“补记冲正x年x月“日_张”字样，并在原凭证上及原错账摘要栏内批注“x年x月x日冲正”字样。
传票金额或科目、账户填错，账簿随之记错，应重新填制借贷方红字传票，将原金额全数冲销，再按正确金额填制借贷方蓝字传票补记入账，并在摘要栏内注明情况，同时在原错误传票上批注“已于x年x月x日冲正”字样。
传票正确，而科目日结单结错使总账记错，应填制红蓝字科目日结单进行冲正，用红笔注明“冲正×年×月x日错账”字样，同时在原错误的科目日结单上批注于“×年×月×日冲正”字样。冲正错账的科目日结单，结账时视同错账冲正传票，一并结入当日的科目日结单内。
计算机输入差错，凭会计主管人员书面通知及冲正凭证进行更正。
本发现上错账，用蓝字冲正法调账(损益类视同当年错账处理)。本发现上错账，应填制蓝字反方向传票冲正，如因冲正金额大而发生反方余额时，账户余额应用蓝字反方反映，科目余额轧差反映，不得更改上决算报表。
系统内同城或异地划款差错，要凭划出社电报或查询查复书调账，按大额支付、联行、县辖往来规定办理，划入社无权自行调账。
凡冲正错账影响利息计算时，应计算应加、应减积数。错账冲正传票应编制正副本各一份，经会计主管人员审查盖章后才能办理冲账，并将错账的日期、情况、金额以及冲正的日期在会计核算差错登记簿上进行登记，错账冲正传票正本凭以冲账，副本粘贴在当日工作日志上，以备查考。
五、存贷款计息方法
信用社必须按照有关制度规定的计算范围、利率和结算时间、方法，正确计算利息。利息计算的规定
(一)各种存贷款的结息日期，除应按照各种存贷款的有关规定和双方的协定办理外，一般有下列几种：
1、定期结息。根据各种不同的存、贷款情况分别采用按月、按季和按年等固定的结息日期。按月结息为每月20日；按季结息为每季末月的20日；按年结息为每年的12月20日。结算出的利息，必须于各该结息日的次日入账。（每季度天数一季度90天（闰年91天）、二季度92天、三季度92天、四季度91天。）
2、约期结息。按约定的到期日。结算一次利息，但对于跨
年未到约定归还期限的贷款、存放中央银行和农业银行的定期存款，拆出资金和调剂(调入、调出)资金，如未按季、年结息的，应结计收回至本12月20日的应收利息。
3、随时结息。对存款户中途结清账户、借款户提前或逾期归还贷款时应随时结算利息。
(二)存、贷款计息天数，应“算头不算尾”，定期结息的，计算利息时应包括结息日。
(三)计息本金和计息积数合计，起点为元，元以下不计息，利息金额计至角分，分以下四舍五入。分段计息的，其各段计至厘，汇总各段时计至分。
(四)利息收付，除对个人的存贷款利息可以收付现金外，其它存贷款利息，一律转账处理。各种利息的收付，必须对外签发利息收付通知单，以备查考。
(五)储蓄存款、联行往来利息计算，按国务院发布的《储蓄管理条例》和联行往来制度的相关规定办理。
(六)定期存款、一年以上定期储蓄存款、长期投资、发行债券，按季计算并预提应收、应付利息。
(七)其它计息有特殊规定的，按特殊规定办理。利息计算方法
计算利息的基本公式：利息：本金×时间×利率
利率分为年利率、月利率、日利率三种。
利率的换算：
月利率=年利率÷12(月)日利率=月利率÷30(天)或=年利率÷360(天)
计息方法：
（一）余额表计息
（二）账页上计算积数计息法
（三）逐笔对年对月对日计息法
（四）本利和计息 存贷款利息积数
（一）活期存款利息计算
采用余额表计息或账页积数计息法，一般采用账页积数计息法。按实际天数计息。
（二）定期存款利息计算
定期存款不能提前支取，到期支取按对年对月计算即12个月，360天；过期支取，过期部分按对年对月计算，零头天数按实际计算。
（三）贷款计息
贷款计息分为定期结息和逐笔计息，定期结息可分为按月、按季、按年结息，目前信用社实行按季结息方式，跨贷款年末12月20日结清本年利息。
贷款计息天数计算按对年对月对日计算，即全年12个月365天（闰年366天）。
企事业单位贷款利息清收时不允许现金发生，必须转账办理。
（四）储蓄存款利息计算（P292）
计息天数为对年对月计算，即12个月，360天。
1、活期储蓄存款计息。
采用积数计息和查表计息法，信用社采用积数计息法。
积数＝存款余额×实存天数 利息＝积数×日利率
2、整存整取定期储蓄存款计息
到期支取按合同利率计算，过期支取，过期部分按当日挂牌利率执行。提前支取，按当日挂牌的活期利率计息。过期（提前）支取部分天数按对年对月计算。
计算公式 利息＝本金×日期×利率
3、零存整取定期储蓄存款计息
4、存本取息定期储蓄存款计息
5、整存零取定期储蓄存款计息
6、定活两便储蓄存款计息 其它计息的规定
(一)贷款展期应按展期期限加上原贷款期限的累计贷款期限达到的利率档次，从贷款展期之日起，按新的期限档次利率计息。
(二)贷款逾期，以贷款合同规定期限为依据，从到期日的次日起，按逾期贷款利率计算利息。
(三)贷款到期日为例假日，提前归还，应扣除相应提前天数的利息；例假日后次日归还按相应后移的天数计收利息，不按逾期利率计算。
(四)定期储蓄存款到期日为例假日，可在例假日前一天支取，按到期支取计息，但应扣除相应提前天数的利息；例假日后支取，按过期支取办法处理。
(五)使用计算机计息的，结息前须由操作员打印出计息表，由内勤主任或会计主管人员对有关事项进行审核，无误后通知
乡村旅游、农村电商、设施农业……近年来，农村新产业新业态发展方兴未艾，用地问题是反映比较集中的一个需求“痛点”。为有效解决这一问题，国土资源部、国家发展改革委去年12月联合印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》(以下简称《通知》)。保障农村产业融合发展是否意味着大量新增建设用地?做好用地保障应坚守哪些底线?国家发改委及国土资源部有关负责人进行了解读。
不意味着要大量新增建设用地
《通知》明确提出“发挥土地利用总体规划的引领作用”“因地制宜编制村土地利用规划”，并围绕计划指标安排给出了有针对性的政策红利。在规划方面，充分适应农村地区地域广阔、布局分散的特点，允许预留少量(不超过5%)规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设。考虑到各地自然条件和产业特点差异较大，《通知》提出由省级国土资源主管部门制定用地控制标准，加强规划实施监管。
国家发改委有关负责人表示，《通知》体现了用好增量和盘活存量的有机结合。为了鼓励盘活存量建设用地，明确对利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的市、县地区，有关地方可给予新增建设用地计划指标奖励。
国土资源部规划司司长庄少勤强调，保障农村产业融合发展，并不意味着要在农村实行规模扩张，大量新增建设用地。必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，有效保护农业综合生产能力、农村风貌和生态环境。
防止设施农用地“非农化”
近年来，各地设施农业发展速度很快。但是，由于设施农用地形态布局分散、使用周期短、类型界定模糊，也成为管理难点。既存在现有设施农用地范围难以满足实际发展需要，也出现一些地方借设施农用地名义违法用地的情况。
中公教育
《通知》进一步扩大设施农用地范围，将农业生产的配套设施由“规模化粮食生产”延伸为“规模经营必须兴建”范畴。如蔬菜种植等农作物种植园的看护类管理房用地，临时性烤烟等农产品晾晒、临时存储、分拣包装等初加工设施用地。
同时，针对一些地方“钻政策空子”、借设施农用地名义实施违法用地的行为，《通知》从三方面强化用地监管：一是明确省县两级职责，规定省级国土部门管理重点为设施农用地的规划安排、选址要求、使用周期，以及结束使用后要保障恢复原状;县级国土部门负责具体监管事务。二是发挥群众监督作用，降低监管成本。首次提出县级要设立设施农用地标示牌，接受公众监督。三是注重设施农用地信息化建设和管理，提高监管效率。将设施农用地信息纳入综合监管平台，加强土地执法监察和土地督察，防止设施农用地“非农化”。
鼓励农村土地复合利用创新
农村一二三产业融合发展，在土地利用方面体现出的重要特点就是复合性和多样性。《通知》坚持绿色发展理念，推进农村产业深度融合和土地复合利用。
明确因地制宜保护耕地，允许在不破坏耕作层的前提下，对农业生产结构进行优化调整，仍按耕地管理。
鼓励土地复合利用，对农用地，在严格保护耕地和保护生态环境、坚持农地农用的前提下，可以复合休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等功能;对农村集体建设用地，在促进节约集约用地、保障农民权益的前提下，可以复合民宿民俗、创意休闲等功能。
11下列不是风险权数为50％的资产是：（D）
A、拆放金融性公司B、抵押农业贷款C、抵押其他贷款D、应收利息
12、农村信用社资产负债比例管理中资本充足率指标应为（C），核心资本充足率指35下列不属于企业行为文化建设途径的是（B）A、分析内外因素，提炼行为文化B、立足企业实际设计行为规范内容C、带头身体力行，信守行为规范D、建立激励机制，巩固行为文化 45下列各项中属于风险管理的措施与保证的是（B）A、强化财务会计工作的监督与管理B、优化干部员工管理机制C、健全各项业务活动事后监督机制D、进一步加强稽核监察体系建设 52当客户犹豫不定时，柜面服务人员应该采取怎么样的态度（Ｂ）
Ａ、委婉地请求客户重复表达意图 Ｂ、主动介绍业务品种、宣传办理程序 Ｃ
委
婉
谢
绝
客
户
标应为（B）
A、2%B、4%C、8%D、10%
17下列不属于管理创新工程的是（C）
A、风险的管控体系B、充满竞争和激励的干部人事制度
C、网点标准化改造工程
D、严格与绩效挂钩的结构薪酬制度
18推进三大文化建设工程不包括（A）
A、网点标准化改造工程 B、系统党建工程C、企业文化建设工程D、队伍素质提高工程。19下列不是企业文化的功能的是（A）
A、塑造功能B、激励功能C、导向功能D、教育功能 29下列不属于江西省农村信用
社系统创新的内容的是（A）
A、服务创新B、产品创新C、管理创新D、手段创新E、文化创新
33、规制文化的落实不包括（B）
A、强化落实责任B、加强
组织领导C完善落实机制D、突出落实重点
34、强化规制文化的落实责任不包括（D）
A、落实组织责任B、落实岗
位责任 C、落实领导责任D、落实员工责任
36农村信用社的企业形象、品牌形象、机构网点形象及员工形象等一切形象表现，都要追求应有的格调和品位，做到
（B）A、有气质，显高雅B、有
品味、不张扬C、有排场，够气派D、有实效，够阔气
37、农村信用社应追求的企业形象除哪项之外（D）A、有亲和力B、正规化C、廉洁型的D、有实效的 38农村信用社要着力把（A）提升为服务三农的品
牌业务 A、小额农贷产品B、大额
农贷产品C、中小企业贷款D、下岗再就业贷款 42风险管理理念与目标不包括
（C）
A、始终坚持审慎经营原则B、把风险管理作为日常行为C、做大、做强、做优业务规模D、把风险作为重要经营管理资源
44通过完善法人治理结构防范风险不包括（C）
A、明晰产权关系B、强化监督制衡C、民主管理D、科学管理决策
46风险管理的内容与重点不包括下列哪个方面（D）A、信贷B、安全保卫C、资金营运D、人事教育
47、严格控制新增贷款风险，确保到期本息收回率分别不低于（A）和（B）
A、95%B、98%C、90%D、100%
48、风险管理的重中之重是（A）
A、信贷风险B、财务风险C、资金业务风险D、中间业务风险
49下列关于规范会计操作，防范财会风险不正确的是（C）A、坚持“分级管理、监督制约、量入为出、成本核算”的原则B、坚持审慎经营、立足服务、优化配臵的原则C、实行“统一标准、独立核算、自负盈亏、分配挂钩”的体制D、建立健全财务、会计和结算管理制度和操作管理流程50实行会计委派制是（B）的体现。
A、健全各项业务活动事后监督机制B、强化财务会计工作的监督与管理C、推行风险事故连带责任追究制度D、建立风险管理的考核与奖励办法
Ｄ、热情地与客户拉家常
53、下列不属于柜面服务形象规范的范围的是（C）A、坐姿B、行姿C、语言D、服装
54、“为储户保密”是（C）
A、服务态度规范B、服务形象规范C、服务纪律规范D、服务技能规范
75某职员现任职务为分社主任，该员工应为（B）级员工。A、一B、二C、三D、四
56、某职员在其所属的员工等级档次晋升完毕后，按满（D）称职以上晋升一个档
次的办法参加上一个级别的档
次晋升。
A、二年B、二个考核年度C、三年D、三个考核年度 57某职员在二个考核年度内有一年考核优秀，一年考核不称职，其员工等级档次应如何处理？（D）A、晋级B、晋档C、降级D、降档
58、我省农村信用社等级结构薪酬不包括以下哪项：（D）
Ａ、基本薪酬Ｂ、绩效薪酬Ｃ、奖金Ｄ、津贴
59我省农村信用社劳动合同的期限类型不包含哪一类（D）A、无固定期限B、固定期限C、以完成一定工作为期限D、永久期限 60下列情形中，用人单位可以100、发生重大突发事件后，涉事联社应在事发（B）小时内以《重大突发事件报告》格式报告省联社和当地银监部门。
107、在Windows的窗口中，单击最小化按钮后（C）A、当前窗口将消失 B、当前窗口被关闭
112、在Word编辑状态下,若要把选定的文字移到其它文档中,首先应选用的按钮是（A）A、剪切B、复制C、粘贴D、格式刷
113、Excel是一种主要用于（D）的工具
A、6B、12 C、24C、当前窗口缩小为图标 依照法律、法规解除劳动者的劳动合同的是（C）A、劳动合同届满B、劳动者因工负伤，但医疗期满C、劳动者不能胜任工作，经培训或调换工作岗位仍不能胜任工作D、劳动者因病和非因工负伤医疗期满不能从事原工作，但能从事另行安排的工作 61下列不是劳动争议解决办法的是（Ｄ）Ａ、调解 Ｂ、仲裁 Ｃ、诉讼Ｄ、申诉 63依照《江西省农村信用社工作人员违规行为处理办法（试行）》被责令离岗收贷的工作人员，其离岗收贷期限一般为（B），最长不超过（C）。A、三个月B、六个月C、一年D、二年 97下列不属于公文的种类的是（D）
A、意见B、会议纪要C、函D、办法
98、对某位员工进行表彰应用（D）
A、通知B、决定C、通告D、通报 99、发生重大突发事件后，涉事联社应在事发（C）小时内将有关情况向上级部门电话报告。
A、1B、2C、3D、5
D、36
101、秘密级的文件一般保密期限不超过（D）年。
A、50B、30C、20D、10
102某联社信贷部门就某项工作需对基层信用社下发通知，该通知需用联社行政公章，可由（A）审批。
A、分管信贷的主任B、信贷科长C、办
公室主任D、综合科长103、微机计算机硬件系统中最核心的部件是（B）A、主板B、CPUC、内存储器D、I/O设备 104、一个完整的计算机系包括（C）
A、主机、键盘和显示器 B、计算机与外部设臵 C、硬件系统和软件系统 D、系统软件与应用软件 105、微型计算机的主机包括（B）A运算器和控制器 B、CPU和内存储器 C、CPU和UPS D、UPS和内存储器 106、所谓“裸机”是指（D）A、单片机B、单板机 C、不装备任何软件的计算机D、只装备操作系统的计算机
D、打开控制菜单 108、计算机病毒可以使整个计算机瘫痪，危害极大。
计算机病毒是（B）A、一条命令 B、一段特殊的程序 C、一种生物病毒 D、一种芯片
109、在Word编辑状态下，对于选定的文字（C）
A、可以移动，不可以复制B、可以复制，不可以移动
C、可以进行移动或复制
D、可以同时进行移动和复制
110、关于word 97中的多文档窗口操作，以下叙述中错误的是（B）A、Word的文档窗口可以拆分为两个文档窗口 B、多个文档编辑工作结束后，只能一个一个地存盘或关闭文档窗口 C、Word允许同时打开多个文档进行编辑，每个文档有一个文档窗口 D、多文档窗口内的内容可以进行剪切、粘贴和复制等操作在 Word97 的编辑状态中，111、统计文档的字数，需要使用的菜单是（D）
A、文件B、视图C、格式D、工具
A、画图 B、上网 C、放幻灯片 D、绘制表格
114、“R”键应由（A）控制 A、左手食指B、左手中指C、左手无名指D、右手食指 115、江西农信用社柜台配臵的打印机是（C）打印机，需要定期更换（D）。
A、喷墨 B、激光 C、针式D、色带 E、墨盒 F、碳粉G、印油
116、下列属于实施三大管理创新工程的是（B）A、信贷品牌工程B、风险控体系C、信息化工程D、企业文化建设工程117、下列属于实施三大业务创新工程的是（A）A、信贷品牌工程B、风险控体系C、信息化工程D、企业文化建设工程118、下列属于实施三大基本建设工程的是（C）A、信贷品牌工程B、风险控体系C、信息化工程D、企业文化建设工程 119、下列属于实施三大文化建设工程的是（D）
A、信贷品牌工程B、风险控体系C、信息化工程D、企业文化建设工程
二、多项选择
1下列金融机构属于我国现行金融体系的是：（A、B、C、D、E）
A、中央银行B、国有商业银行C、股份制商业银行D、政策性银行E、非银行金融机构
3商业银行的职能可以包括（ACDE）
9我省信用社在未来的改革与
21、管理创新要利于（ACE）29通过完善法人单位内控体系
发展中应坚持的原则是A、业务发展B、产品创新防范风险主要措施有（ABCDE）
A、坚持发展至上B、把握功
C、效益提高D、手段创新（ABCDE）E、风险防范
A、完善各项制度和流程B、完善各项制度和流程
能定位C、突出管理创新23规制建设主要包括（AB）D、顺应市场规律E、确保平稳过渡
10下列功能是企业文化的功能A、制度B、规范C、法律C、落实各级组织和岗位责任D、法规
D、实现有效奖惩E、实
24企业行为文化建设途径有施充分监督 A、充当信用中介B、服务社会C、支付中介D、把货币转化为资本E、创造信用流通工具
4金融市场的构成要素包括：（ABCE）
A、金融市场的参与者B、交易工具C、服务于金融市场的各类型中介机构D、金融市场的组织者E、金融市场的管理者5风险权数为10％的资产有：（ACD）
A、存放其他同业款项B、抵押农业贷款C、调出调剂资金D、拆放银行业E、贴现 6下列属于理事会的职权是：（ABCDE）
A、召集社员代表大会，并向社员代表大会报告工作B、执行社员代表大会决议C、选举或更换理事长D、聘任联社（信用社）主任、副主任E、审议联社（信用社）主任工作报告
7、我省农村信用社具有的四大优势是（ABCE）
A、网点优势B、机制优势C、政策优势D、员工队伍优势E、客户优势
8、展开三大业务创新工程的内容包括：（ACD）
A、信贷品牌工程B、信息化工程C、资金有效营运工程D、拓展中间业务工程E、风险的管控体系
有（ABCDE）
A、凝聚功能B、激励功能C、导向功能D、教育功能E、约束功能
12、我省农村信用社企业文化建设的的目的（BCDE）A、加快业务发展B、内铸精神动力C、外树企业品
牌D、增强竞争力，提高
科学管理水平E、保持生命力，实现可持续发展
18农村信用社的市场取向是（DE）
A、立足社区B、服务三农C、开拓城镇D、社区性E、零售型
19正确理解农村信用社市场定位和市场取向，重点要把握好（ABCD）
A、要继续把农村作为主阵地B、要结合城郊经济特色开展金融业务
C、要将零售型业务作为优势业务D、要争取一切有利于创造企业价值的市场机会 E、要积极开拓新的业务品种 20
系统创新包括（BCDE）
A、服务创新B、产品创新C、管理创新D、手段创新E、文化创新
（ABCD）
A、分析内外因素，提炼行为文化B、进行规范培训，塑造行为文化C、带头身体力行，信守行为规范D、建立激励机制，巩固行为文化
25农村信用社要致力于培育一
系列（ABDE）的金融产品，真正能够满足客户的需要。A、比重大 B、效益好 C、规模大D、风险小E、有竞争力
26提升网点形象要实现
（ABCD）的标准化。A、网点视觉形象B、安全防范C、职场管理D、员工行为E、业务操作流程 27农村信用社要形成（ABCE）的员工形象。
A规范化B、有活力
C、有精神D、有品味E、有格调
28我省农村信用社风险管理架构与机制包括（ABCDE）A、完善法人治理结构B、完善法人单位内控体系C、实施有效行业管理D、强化
党的组织监督体系E、积
极配合外部依法监督
30完善各项制度和流程，农村信用社要实际出发，对各项经营管理活动建立风险控制程序、制度和规范，形成清晰的业务操作和管理流程，最大限度避免和减少风险，下列说法错误的是（ABC）A、实现制度化操作B、实
现规范化操作C、实现流程化操作D、实现程序化操作 31柜面服务人员职业道德规范的内容有（ABCD）A、忠于职守、爱岗敬业B、精诚合作，密切配合C、诚信亲和，尊重客户D、求真务实，不断创新 E、精神饱满，举止端庄 32按贷款的方式分为：（CDE）
A、自营贷款B、联保贷款
C、信用贷款D、担保贷款E、票据贴现贷
33服务场所应做到“四净四无”的“四无”是指（ABCD）
A、无灰尘B、无纸屑C、无杂物D、无异味E、无污损 34下列属于奖励晋档的条件的是（CDE）
A、提拔B、取得更高学历C、对信用社有突出贡献，为信用社创造巨大的经济效益D、保卫集体财产有功，为信用社挽回巨大的经济损失E、连续三年年度考核优秀
35以下选项中可能是我省农村信用社员工考核结果的是（BCDE）
A、卓越B、优秀C、称职D、基本称职E、不称职
37下列哪些选项是劳动合同中不
可
缺
少的条
款
40受到下列哪些类型的处分，不得重新在江西省农村信用社系统工作。（ABDE）
48中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列哪些行为进行检查监督：
53、下列机构不可以作为保证人的是（ABCDE）A、国家机
关B、学校C、幼儿园D、医院E、联社信贷科
54、按贷款的期限分为：（ABC）
A、短期贷款 B、中期贷款
A、限期调离 B、解除劳动合同（ABCDE）C、开除留用 D、辞退 E、除名 42金融机构内部控制应遵循的原则是（ABCD）A、全面B、审慎 C、有效 D、独立 E、合理 A、执行有关存款准备金管理规定的行为
B、与中国人民银行特种贷款有关的行为
C、长期贷款D、近期贷款（ABCDE）
A、劳动动合同期限，试用（见习）期限B、工作内容和工作时间
C、劳动报酬与劳动纪律D、劳动保护和劳动条件E、双方认为需要约定的事项 38依照《江西省农村信用社合同制管理办法》，有（ABCDE）情形的，用人单位可以解除劳动合同，但应提前三十日以书面形式通知劳动者。
A、劳动者因病和非因工负伤在医疗期满后不能从事原工作，也不能从事另行安排的工作 B、劳动者不能胜任工作，经培训或调换工作岗位，仍不能胜任工作
C、劳动者下岗待聘后，无法重新上岗
D、年度考核连续两年不称职 E、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经双方协商不能就变更合同达成协议 39江西省农村信用社员工违规组织处理的方式有（ACE）
A、停职检查B、撤职C、免职D、降级E、解除劳动合同
43银行业监督管理机构对银行业实施监督管理，应当遵循（ABCE）原则。A、依法 B、公开 C、公正 D、公平E、效率44下列哪些是属于审慎经营原则包括的内容。（ABCDE）A、风险管理B、内部控制C、资本充足率D、资产质量E、损失准备金 45擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构的业务活动，尚不构成犯罪的，违法所得五十万元以上的，并可处以违法所得（ABCD）倍的罚款。
A、1 B、2C、3 D、4E、6 46擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构的业务活动，尚不构成犯罪的，没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，可以处（BCD）万元的罚款。
A、30B、100C、150D、180E、250 47《中华人民共和国银行业监督管理法》中所称的“银行业金融机构”包括（BC）
A、中国人民银行B、农村信用合作社 C、农业发展银行D、保险公司E、证券公司
C、执行有关人民币管理规定的行为
D、执行有关银行间同业拆借市
场、银行间债券市场管理规定的行为
E、执行有关外汇管理规定的行为
50、商业银行的工作人员应当遵守法律、行政法规和其他各项业务管理的规定，不得有下列哪些行为：（ABCDE）A、利用职务上的便利，索取、收受贿赂或者违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费； B、利用职务上的便利、贪污、挪用、侵占本行或者客户的资金；
C、违反规定徇私向亲属、朋友发放贷款或者提供担保； D、在其他经济组织兼职； E、违反法律、行政法规和业务管理规定的其他行为。51保证担保的范围包括
（ABCDE）A、主债权 B、利息C、违约金 D、损害赔偿金 E、实现债权的费用
52、下列属于保证方式的有（CE）
A、抵押B、质押C、一般保证D、留臵E、连带保证
E、远期贷款
55、按贷款的方式分为：（CDE）A、自营贷款B、联保贷款C、信用贷款D、担保贷款E、票据贴现贷
56、按贷款的经济责任分：（BDE）A、信用贷款B自营贷款C担保贷款D、委托贷款 E、特定贷款
58、《金融违法行为处罚办法》中规定的纪律处分分为哪几种（ABCDE）
A、警告 B、记过、记大过 C、开除 D、降级、撤职E、留用察看
59、向农村合作金融机构入股，应坚持（BCDE）原则？
A、平等互利B、入股自愿C、风险自担D、服务优惠E、利益共享 60柜员有哪些情形，应给予辞退，造成重大损失的，移交司法部门处理（ABCD）A、将柜员卡转借其他人员使用 B、窃取、试探其他柜员密码 C、与他人共用密码 D、擅自授权及转授权 E、营业终了后未签退 61、社会主义道德建设要以
（ABC）为着力点。
A、社会公德 B、职业道德C、家庭美德D、加强教育
E、法制建设
62（ABCDE）作为公民道德建设的基本要求，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。
某农户2005年4月10贷款5000元，2005年12月20日归还贷款本息5266.70元，试计算该农户借款月利率是多少？
提高工程。
简述我省信用社在未来的改革与发展中应坚持的原则。
一、坚持发展至上；
二、把握功能定位；
三、突出管理创新；
四、顺应市场规律；
五、确保平稳过渡。
简述企业文化的功能 一凝聚功能 ；二激励功信、胸襟开阔；
119、我省农村信用社员工应严格执行“十不准”的内容有哪些？
一、不准内讧，闹不团结；
二、不准弄虚作假，阳奉阴违；
三、不准参与赌博、嫖娼、吸毒等违法犯罪活动；
(5266.70-5000)/5000/254*30
A、爱祖国B、爱人民
=6.3‰
C、爱劳动D、爱科学
12、某县联社对员工营销贷款
E、爱社会主义
按利息收入的8%实行奖励,某
63、金融统计的原则包括：
员工2006年2月15日营销一（ABCD）
笔贷款8万元,贷款月利率
8.2‰,至2006年12月20日该A、客观性B、科学性
C、统一性D、及时性
E、准确性
三、判断题
15、形象文化能最直接反映企业所倡导的价值观，展示企业文化品味（√）
22、职员正常晋升每二年晋升一次。（×）
34、银行或者其他金融机构的工作人员在票据业务中，对违反票据法规定的票据予以承兑、付款或者保证，造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处三年以上有期徒刑。（×）
36、农村合作金融机构的社员（股东）享有选举理（董）事、监事和被选举为理（董）事和监事的权利（√）
38、向上级请求批示、批准应用报告。（×）
39、机密是重要的国家秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害（×）
四、简答题
简述我国金融体系的构成。
一、中央银行；
二、国有商业银行；
三、股份制商业银行；
四、政策性银行；
五、非银行金融机构；
六、外资银行和涉外金融机构。
县农村信用社能从该笔贷款中
获取多少收入?
80000*8.2‰/30*311*(1-8%)=6256.49元
13、某农户为购臵一台小型收割机，于2005年3月12日向农村信用社申请了贷款，贷款月利率为6.3‰，2005年12月20日还款时，农村信用社向该农户收息8914.50元，试问购买收割机需要多少钱？ 8914.50/6.3‰
*30/283=150000元
我省农村信用社 “十二大工程”建设的主要内容是什么？
实施三大管理创新工程：
一是风险的管控体系；二是充满竞争和激励的干部人事制度；三是严格与绩效挂钩的结构薪酬制度。
展开三大业务创新工程：一是信贷品牌工程；二是拓展中间业务工程；三是资金有效营运工程。
启动三大基本建设工程：一是信息化工程；二是网点标准化改造工程；三是综合服务
中心的建设。
推进三大文化建设工程：一是系统党建工程；二是企业文化建设工程；三是队伍素质能；
三、导向功能；
四、教育功能；
五、约束功能；
六、辐射功能。
简答我省农村信用社企业文化所包含的层次。
一、精神文化；
二、战略文化；
三、规制文化；
四、行为文化；
五、形象文化
我省农村信用社员工应做
到 “十要”的内容有哪些？
一、要遵守宪法、法律、法规和农村信用社一切规章制度；
二、要认真学习政治理论、金融理论，刻苦钻研本职业务，不断开拓，勇于创新；
三、要树立正确的理想信念，始终保持奋发向上、开拓进取的精神风貌和健康向上的心理素质；
四、要热爱农村信用社，热爱本职工作，认真履行岗位职责，维护农村信用社信誉；
五、要求真务实，说老实话，办老实事，做老实人；
六、要竭诚服务，待人接物态度谦和，主动热情，文明礼貌；
七、要廉洁自律，秉公尽职；
八、要保守国家秘密和工作秘密；
九、要遵守社会公德，维护社会稳定，崇尚科学，反对迷信；
十、要团结协作、与人为善、诚实守
四、不准个人经商办企业或伙同他人经商办企业；
五、不准从事或者授意、指使、纵容、包庇其他人员从事违规、违纪、违法经营活动；
六、不准为亲属、朋友等关系人违规办理贷款、投资、担保、融资、结算、提现等金融业务；
七、不准接受关系户安排的宴请、高档娱乐、消费旅游，或收受贵重礼品、有价证券和现金；
八、不准利用职权介绍亲友承接本单位的工程项目、推销产品；
九、不准利用职权在内部公务活动中收受下属单位和个人的钱物；
十、不准工作日中餐饮酒（正常工作接待除外）。
员工甲在2006年度受到联社罚款4次，且记过一次，该员工薪酬为二级2档，基本薪酬为806元，试计算，按《江西省农村信用社工作人员违规违纪责任追究量化管理扣分办法(试行)》标准应扣发该员工2006年绩效薪酬多少。
806*1.5*
（12+30）%*12=6093元 154、我省农村信用社员工守则有哪些内容？
一、牢固树立“敬业”的核心理念，坚决弘扬“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的企业精神。
二、热爱农村信用合作事业，维护农村信用社的地位和作用，树立农村信用社形象。
三、致力于农村信用社的改革和发展，以优良的职业道德，竭诚为农村信用社服务。
四、在工作上任劳任怨，珍惜时间，争创一流；学习上虚心好问，刻苦钻研、精益求精；业务上勤于思考，求真务实，与时俱进。
五、对事业忠诚，把自身的追求与企业的发展紧密结合起来，对单位忠诚，千方百计维护企业利益；对领导、对部下、对同事忠诚，不说假话，坦诚相待；对客户忠诚，用一片热忱换取信任。
六、遵纪守法，廉洁奉公，严格执行各项规章制度，继承发扬金融业“三铁”精神，做事一丝不苟、实现零差错。
七、文明礼貌，整洁卫生，讲究社会公德，语言热情准确，生活充满向上朝气，作风廉洁、朴实、大方，形象整洁得体。
八、调查研究，全面分析，积极探索，勇于开拓业务，创新方法，创新手段。
九、扶植正气，抵制歪风，拒腐蚀，永不沾。简述质押与抵押的区别
抵押与质押的区别主要有：(1)担保物的占有权是否发生转移不同占有是对物的实际
掌握和控制，是物权的一项基本职能。(2)担保物的种类不同在抵押担保中，抵押物可以为不动产，包括抵押的所有的房屋和地上定着物，也可以为权利或动产，质押的标的可以是动产，也可以是权利；但不动产不能成为质物。(3)合同生效的时间不同(4)能否重复设臵担保权不同
某信用社2005年末存款为5600万元，2006年末存款为7000万元，试计算该信用社2006年存款增长率。（7000-5600）
/5600*100%=25% 230、已知2005年末某信用社不良贷款占比为12%，且该信用社2005年末贷款总额为4500万元，且2005年新增贷款600万元，预计2006年末贷款总量较上年增加800万元，若该信用社每年均能将新增贷款不良率控制在2%以内，不考虑其他因素的情况下，该信用社至少应清收多少历年不良贷款才能使2006年末不良贷款率控制在8%。
（4500+800）*8%=424 4500*12%=540 600*2%=12
540+12-424=128万元
五、论述题
试述我省农村信用社应如何强化自身优势？
一是提升网点优势。按照“优化一批，改造提升一批，撤并一批”的原则，优化网点布局,争取用3－5年时间，实现全省农村信用社网点建设标准化、网点布局科学化，全面提高网点的经营效率。二是形成机制优势。完善农村信用社管理体制，形成“国家宏观调控、加强监管；省政府依法管理、落实责任；农村信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制。三是发挥政策优势。用好国家在利率浮动、准备金上缴、支农再贷款、税收减免、小额农贷发放等许多方面的优惠政策，把政策优势转化成竞争优势。四是巩固客户优势。要紧紧围绕目标客户和特色产品进行营销，拓宽市场营销视野，创新营销思路；巩固基本客户群、不断壮大优质客户群。
结合实际，谈谈农村信用社为什么要推行风险事故连带责任追究制度？
一、目前农村中小学校会计基础工作存在的问题
(一) 原始凭证存在的问题
1.原始凭证的填制不规范及所附依据不齐全。如, 部分从外单位取得的原始凭证不符合要求, 基本要素不齐全, 摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定填写, 甚至大小写不一致;购买大宗物质, 没有附行政会集体研究记录、没有购物清单、没有验收证明;支付款项, 有时没有收款单位和收款人的收据;对发生劳务产生的费用没按规定提供发票, 往往以发放津补贴的方式造表发放, 没有劳动起止时间、内容、领款人身份证号码等栏目, 不能全面记录经济业务的全过程, 也违背了税务的相关政策。
2.部分单位的会计人员业务水平不高, 职业判断能力不强, 没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责。如一些原始发票, 实际支出的是餐费, 被填写会议用餐且在会议费科目中列支;一些实际是购买有价证券 (卡) 的发票填写为办公用品 (或计算机耗材) , 被会计人员列入办公用品支出;报销会议费仅提供一张发票, 没有附详细记录会议时间、地点、参会人员、用餐标准等会议结算清单;报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录时间、床位数、单价;报销的培训费更是五花八门等, 时有开假发票报账的情况, 造成会计人员无法或很难履行对原始凭证进行审核和监督的职责。
(二) 内部会计管理制度中存在的不规范问题
部分农村中小学校规模小, 人力有限, 常常一人身兼数职, 不相容职务很难有效分离;有的学校财务专用章随意使用, 学校法人名章和财务专用章由一人保管;各种有价证券、发票、收据管理不严格, 造成管理上的漏洞等。各种制度只是挂在墙上, 说在嘴上, 未认真执行过。
(三) 会计记账凭证填制、复核不规范、随意性大
主要表现在:记账凭证摘要部分不能准确地描述业务内容, 附件张数不填写或记数不准确;将不同类别的原始凭证填制在一张记账凭证上, “大凭证”的现象较为普遍;实现电算化后, 少数会计为图方便, 订正、调整记账凭证未用正确的方法进行填制, 经常出现通过反过账、反审核的方式修改已结账月份的会计凭证;部份学校的复核会计形同虚设, 复核密码由记账会计知晓并使用, 并未真正履行复核会计的职能职责。
(四) 会计报表、账簿装订不及时
由于实行了电算化, 所有的财务数据都在电脑中, 很多财务人员认为这很安全, 用不着打印装订存档, 有些单位很多年的报表、账簿都没打印。当有上级相关部门来检查、审计时才从电脑中调出。根据《会计基础工作规范》和电算化的有关要求, 每月完后要及时打印报表、每年结账后也要及时打印账簿, 并和其他财务资料一起装订成册, 并由会计主管、记账人员等相关人员签字存档保存。
(五) 仍有无证上岗的现象
持有会计从业资格证是从事会计工作的基本要求, 但在一些偏远的农村学校仍有无证上岗现象。这些学校往往规模小, 教师少, 会计或出纳工作一般都是由任课教师兼任, 他们的主要工作是教学, 财务工作只是他们工作内容之一, 财务工作要持证上岗并没有引起他们的高度重视。
二、会计基础工作存在问题的原因分析
造成农村中小学校会计基础工作不规范的原因是多方面的, 主要有以下两个方面:
(一) 由于教育系统规模大, 基层学校多, 往往财政、教育主管等部门对学校会计基础工作检查、监督、培训和指导工作力度不够, 对学校会计工作的管理仅限于会计工作结果和会计报表的管理, 学校的会计监督职能得不到正常发挥。
(二) 学校领导及会计人员对会计基础工作认识不足, 会计基础工作重要性意识淡薄。有些领导认为会计基础工作不过是简单的统计、计算处理事务, 对学校管理没有多大影响, 不重视学校内部会计基础工作规范制度的建立和健全, 有的学校所有财务工作都由一个人完成, 没有相互监督环节, 不重视会计人员的培训和任用, 认为记账、算账谁都能干, 使得很多会计人员没有从业资格证, 从而削弱了会计基础工作, 影响了会计工作的整体管理水平。
三、实现会计基础工作规范化的建议
(一) 提高会计人员的业务素质和职业道德素质
规范会计基础工作, 首先要求会计人员持从业资格证上岗, 要有较高的业务素质, 即要掌握会计专业的基础理论和基本技能。其次, 会计人员要有较高的职业道德素质, 做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信, 以《会计法》为行为准则, 做到自律、自重、依法理财。最后, 要不断提高会计人员专业技能, 掌握先进的管理知识, 财政及主管部门等应当多举办培训班对会计人员进行培训。学校也应当支持会计人员通过各种方式参加会计业务培训, 使会计人员的整体素质和工作能力能够得到不断的提高;同时, 学校之间要多开展会计业务交流, 可以采取互检、互学的方式, 借鉴好的做法和标准, 找出自己的差距, 在实际工作中不断提升管理水平。
(二) 建立健全内部会计管理制度, 强化内部监督机制
工作规范化、制度标准化、管理手段科学系统化的内部会计管理制度是会计基础工作规范的具体目标。各学校按照《会计基础工作规范》、《重庆市会计基础工作规范实施细则》和学校内部实际情况, 建立健全内部会计制度, 使之切实可行, 便于操作。严格做好凭证的审核和管理, 规范会计账簿的打印和保存。对于凭证审核和管理, 应做好以下两点:
1.严格做好原始凭证的填制和审核工作。会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手, 规范自制原始凭证格式, 严格审核外来原始凭证, 是实行会计监督的第一关口。切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。
2.强化记账凭证的填制和报表、账册的管理。目前我区教育系统已行会计集中核算, 并且使用的是会计电算化, 核算中心的会计人员认真审核原始凭证的基础后, 要按照经济业务事项的内容加以归类, 并据以确定会计分录, 记账凭证填制时应序时编号、摘要简明、数字准确、签章齐全、映证资料齐全。按月编制银行存款余额调节表并及时处理未达账项, 报表、账簿要定期打印装订成册。
3.各级财政部门、业务主管部门要认真履行《会计法》赋予的职责, 采取切实措施, 指导和督促农村中小学校加强会计基础工作, 建立和完善激励机制。整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题, 不断提高会计基础工作水平。具体措施有:一是彻底清除无证上岗人员, 对人员紧张的学校财务人员要督促其参加培训, 领取从业资格证;二是定期对各学校执行《会计基础工作规范》情况进行培训、检查、考核、评比和奖惩, 并与岗位资格聘任、精神与物质奖励结合起来, 形成人人争先的良好风气;三是在会计工作管理的范围、内容程序、方法上要制度化、公开化, 实行依法行政。
四、结束语
总之, 农村中小学校会计基础工作规范化势在必行, 但同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作, 各农村中小学校要提高认识, 加强领导, 努力推进内部控制制度建设, 促进单位内部制约机制不断完善, 强化单位内部会计监管, 全面提高会计基础工作规范化的质量, 不断提高会计工作水平。
参考文献
[1]财政部.会计基础工作规范[Z], 1996-06-17.
[2]重庆市会计基础工作规范实施细则, 2010.4.
自从电脑被发明以来，在一段时间里只限于处理像文字、表格和图形等形式的信息。而对图像、声音和视频的处理还望尘莫及。这是因为要处理视听信息，首先要实现音视频信号的数字化，而数字化以后的声音和图像文件数据量很大，需要电脑有更高的运算速度和更大的存储容量来处理，长期以来电脑还不具备这些条件。直到20世纪90年代随着电脑性能的大幅度提高和压缩标准的确立，才使电脑具有了对包括文字、图形、声音、图像和视频等所有形式的信息进行处理的能力。近年来以微处理器和开放式软件为代表的电脑技术发展日新月异，微处理器的性能几乎平均一年就会提高一倍，而成本则不断下降。现在的电脑足以胜任绝大多数的视听信息处理。多媒体技术使电脑摆脱了以往单一从事计算的模式，它可以超越媒体间的界限，让各种媒体在电脑内自由地交流和处理，电脑变得“能说会唱”起来。而更有意义的是，它使以活动影像为主要载体的影视艺术有了一种全新的制作方法和呈现方式。
什么是数字视频?
数字视频的出现从本质上改变了视频的记录方式和处理过程，为视频的处理带来了革命性的变化。数字视频的引入为电影电视制作开辟了一番新天地。
从字面上来理解，数字视频就是以数字方式记录的视频信号。它包括两方面的含义：一是指将模拟视频数字化以后得到的数字视频另一方面是指由数字摄录设备直接获得或由电脑软件生成的数字视频。
模拟视频的数字化，就是把模拟信号的电流变化或波形变化转换为一系列由0、1组成的二进制数，每一个像素由一个二进制数字代表，每一幅画面都由一系列的二进制数字表示。这个过程相当于把模拟视频变成了一串串经过编码的数据流。在重放视频信号时，再经过解码处理变换为原来的模拟波形重放出来。正是这个变化过程使视频信号的处理和加工发生了革命性的变化，因为视频变化为二进制数字代码后就能够被电脑所识别处理，这种变化过程称之为视频信号的数字化，经过数字化处理的视频信号称之为数字视频。
以上我们是从模拟视频变换的角度来理解数字视频，即模拟视频——数字视频——模拟视频。之所以需要这种变换过程，是因为早期的视频设备记录的都是模拟信号。现在随着数字摄录设备的发展，我们可以直接采集、记录数字化的视频信号。如现在使用的摄像机，已经用ccD作为光电转换单元，直接记录成数字形式的信号。这样．从信号源开始就是无损失的数字化视频，在输入到电脑中时也不需考虑到视频信号的衰减问题，直接通过数字制作系统加工成成品。这是第二层意义上的数字化视频。还有一种更“纯粹”的数字视频，就是由电脑软件生成的数字化视频，典型的代表就是用三维动画软件生成的电脑动画或用数字摄像机记录的数字视频。
模拟视频是如何数字化的?
1．采样，量化与编码
模拟视频信号的电压变化完全类似于原图像的变化，是一个时空连续的过程。而视频信号数字化的实质是用一系列单个的脉冲来代替这些连续的模拟视频信号，只要这些脉冲足够密集．就可以用这些脉冲样值来恢复原来的模拟视频信号，这个过程类似于工厂中对产品的抽样检查，所以称之为抽样(采样)过程，而抽样脉冲的密度称为抽样频率，抽样频率越高就越能逼近原始信号。经过抽样后的视频信号，只是空间上的离散像素阵列，而每个像素的值仍是连续的，必须将它转换成有限个离散值，这个过程称为量化。经过抽样与量化后的视频信号可以用若干位的二进制数来表示，这个过程称为编码。这就是模拟信号数字化的原理。
2．数字视频采样
在视频数字化的过程中，为了减少数据量，对视频信息各要素的采样格式是不同的，这就是一种压缩的概念。人的眼睛有一个特性，就是对颜色的敏感程度差，利用这个特性可以把表示颜色的数据舍弃一些而不至于影响观看效果。
具体实现的方法是：把用RGB三基色表示的图像转换成用YUV(Y代表亮度，UV代表色差，PAL制)或YIQ(NTSC制)表示的图像，使亮度和色度分开，然后减少颜色分量的数据，这个过程又称为子采样(sub sampling)。经过于采样的过程数据减少了，而在还原时被减少的像素的颜色值用相邻像素的颜色值来代替，就是用计算后得到的近似值来代替原来的颜色值，这种子采样既不降低图像的分辨率又能减少数据量。在数字视频领域子采样通常有以下3种格式：
数字视频有哪些特点?
上面我们谈到，对于模拟信号来说，它存储在一个有效的存储媒体上，如磁带。但是由于模拟信号记录的是信号的实际感应数值，容易受到记录载体的影响。磁带这样的载体有一个致命的缺陷，对于存储的模拟数据，取出时不能保证和原来存储时的一模一样，这样就会产生误差。数字信号就不同了，因为它用二进制数字来表示，0和1可以只用两个状态来表示，不容易受到干扰，即使受到干扰也容易恢复原来的值。这样，不论被存取或者复制多少次，都不会发生任何变化，也就是说它的再生精度为100％。这就是视频信号进行数字化后说带来的巨大变化。
从表面上看，数字视频只不过是将标准的模拟视频信号转换成电脑能够识别的字节，这个过程并不简单，它要包括视频的存储和播放，使得数字视频在技术上显得更复杂。但是，一旦视频是以数字形式存在的，那么它就具备了许多不同于模拟视频的特点，可以做许多模拟视频做不到的事情：
首先，数字视频是由一系列二进位数字组成的编码信号，它比模拟信号更精确，而且不容易受到干扰；
其次，视频信号数字化后，对数字视频的移动只涉及到反映数字视频数据在电脑硬盘中的索引编排，即访问地址表。播放、剪辑数字视频只是控制着电脑硬盘的磁头来感应磁化状态从而读出1或者0，与信号本身并不接触，不涉及到实际的信号本身。这就意味着不管对数字信号做多少次处理和控制，画面质量几乎不会下降，可以多次复制而不失真；
第三，可以运用多种编辑软件对数字视频进行编辑加工。对数字视频的处理方式可以多种多样，可以制作许多特技效果。将视频融入电脑化的制作环境，改变了以往视频处理的方式．也便于视频处理的个人化、家庭化；
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