通信监理报告书（精选8篇）
通信工程监理的中心任务是对通信工程实施专业化监督管理，概括来说就是“三控、三管、一协调”。“三控”是指工程投资控制、进度管理控制以及质量控制；“三管”是指合同管理、资料管理和安全管理；“一协调”是指全面的组织协调。监理人员通过采取各种控制措施和管理方法，是的工程项目的投资在合理范围内，并在保证工程质量的前提下确保工程项目按期完成，最终投入使用。
本学期我们在本书中主要学习了一下四个方面的内容： 一：通信工程施工前期准备的目标是完成工程开工前期的工作 二：通信工程施工阶段投资控制 三：通信工程施工阶段进度控制
四：通信工程施工阶段质量控制的的目标是完成通信工程施工阶段监理的三大控制工作 经过一学期的学习，我们对通信工程监理的大致内容都有了一定的了解，现将上述学习内容将以报告的形式写于此报告中。
目录
第一章：通信工程施工前期准备......................................................................................一、开工准备.......................................................................................................................二、编写监理规划或监理实施细则...................................................................................1、监理规划及监理实施细则的编制.........................................................................第二章：通信工程施工阶段投资控制...............................................................................一：通信工程投资控制流程...............................................................................................1、投资构成及控制原则.............................................................................................二：编制投资使用计划.......................................................................................................1、分解投资目标.........................................................................................................第三章：通信工程施工阶段进度控制...............................................................................一：通信工程进度控制流程...............................................................................................1、监理单位的计划系统.............................................................................................1、编制施工总进度计划.............................................................................................2、编制单位工程施工进度计划.................................................................................第四章：通信工程施工阶段质量控制...............................................................................一：通信工程质量控制流程...............................................................................................1、控制原则.................................................................................................................结束语..............................................................................................................................参考文献.........................................................................................................................第一章：通信工程施工前期准备
一、开工准备
通信工程项目监理的主要任务是根据通信工程建设项目标准进行目标控制，监理的工作可以概括为“三控”“三管”“一协调”，而监理大纲、监理规划和监理实施细则的编制工作是保证通信项目能否如期开工的重要前提。
二、编写监理规划或监理实施细则
1、监理规划及监理实施细则的编制
通信工程建设监理的中心任务是协调建设单位实现项目总目标。实现总目标是一个系统过程，它需要制定计划、监理组织、配备人员、进行有效的管理、实施目标控制。只有做好上述一系列工作才能完成监理任务，实现建立目标。监理规划是指导项目监理组织全面开展工作的主要依据。
1）监理规划的编制
监理规划是委托监理合同签订后，由监理工程师主持、专业监理工程师共同参与制定的指导开展监理工作的纲领性文件。工程项目监理机构收到通信工程项目的设计文件后，针对项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方的情况，依据建设工程相关的法律规定、项目的审批文件、技术标准、技术资料、设计文件、监理大纲、监理合同以及工程相关程序和工作制度。监理规划编写完毕后需经过监理单位技术负责人审批，并召开第一次工地会议前报送建设单位。
监理规划应该包括以下主要内容。（1）工程项目概况（2）监理工作范围（3）监理工作内容
（4）监理工作目标。包括质量、进度、安全、投资控制目标
（5）监理工作依据。包括有关法律法规，主管部门批准的工程建设文件，监理合同和其它工程建设承包合同
（6）项目监理机构的组织形式（7）项目监理机构的人员配备计划（8）项目监理机构的人员岗位职责（9）监理工作程序
（10）监理工作方法及措施（11）监理工作制度（12）建立设施
在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。
第二章：通信工程施工阶段投资控制
一：通信工程投资控制流程
要提高建设项目的投资效益，就必须对通信项目建造全过程的投资控制。投资控制是我国通信工程建立的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于建立工作的各个环节。
1、投资构成及控制原则
1）我国现行建设工程投资构成
建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。盛产性建设工程总投资包括建设投资和铺低流动资金两部分；非生产性建设总投资则只包括建设投资。
建设投资，有设备工具购置、建筑安装工程费、工程建设其它费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息和固定资产方向调节税组成。
建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。其中静态投资部分由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其它费用和基本预备费组成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需要缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动已经建设期价格变得引起的建设投资增加
工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，在讨论建设投资时，经常使用工程造价这个概念。
2）通信工程投资控制原则
投资控制是动态的，并贯穿于项目建设的始终。这个流程应该每周每月循环一次，在这个动态过程中要做好以下的工作。
（1）对计划目标值得论证和分析
（2）及时对工程进展做成评估，即收集实际数据
（3）进行项目计划值与实际值的比较，与判断是否存在偏差（4）采用控制措施以确保投资控制目标的实现
投资控制目标的设置应随着工程建设时间的不断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资目标；施工图预算或建设工程承包合同原则应是施工阶段投资控制目标
据国外统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%~75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%~35%。这个统计结果与国内的情况大致吻合。项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制投资项目的关键在于设计阶段
要想有效的控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同和信息管理等多方面采取措施。其中，技术与经济相结合是控制投资最有效的手段。
第三章：通信工程施工阶段进度控制
在通信工程建设中，不仅要对工程建设投资进行控制，还要控制建设工程的进度，通过对工程进度的控制，不仅能够确保工程建设项目按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益，而且有益于维持国家良好的经济秩序。
通信工程建设项目目的工期与进度控制不但是工程监理工作的重要工作，也是极为复杂的工作，我们反对延长工期，但也不同意因盲目单纯地加快进度，而造成难以挽回的隐患，上述两种倾向都具有片面性。因此，监理单位必须正确控制进度，确定合理工期，做到全面、系统地综合考虑，真正处理好进度控制、投资控制和质量控制3个目标之间既对立又统一的关系。
一：通信工程进度控制流程
建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后在付诸实施，如此循环，知道建设工程竣工验收交付使用。进度控制也是建立工程师的主要任务之一。进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间完工，建设工程进度控制的总目标是就是工期。
1、监理单位的计划系统
监理单位除了对被监理单位的进度计划进行监考外，自己也应编制有关进度计划，以便更有效地控制建设工程实施进度。
1）监理总进度计划
在对建设工程实施全过程监理的情况下，监理总进度计划是依据工程项目可行性研究报告、工程项目前期工作计划和工程项目建设总进度计划编制的，其目的是对建设工程进度控制总目标进行规划，明确建设工程前期准备、设计、施工、动用前准备及项目动用等各个阶段的进度安排。
2）监理总进度分解计划
对监理总进度计划进行分解。可以按两种按时分解，一是按工程进展阶段分解，包括设计准备阶段进度计划、设计阶段进度计划、施工阶段进度计划和动用前准备阶段进度计划；二是按时间分解，包括年度进度计划、季度进度计划也月度进度计划
第四章：通信工程施工阶段质量控制
通信工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此施工的质量控制不但是施工监理主要的重要的工作内容，也是项目工程质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。
通信工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。对通信工程质量进行有效控制，保证达到预定目标，是通信工程监理工作进行项目管理的中心任务之一。因此，本项目主要讲述通信工程施工阶段的质量控制内容。
一：通信工程质量控制流程
1、控制原则
对施工而言，质量控制就是为了达到合同规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法
1）通信建设工程质量控制的基本原则
（1）以动态控制为重点，动态静态控制相结合的原则对工程项目实施全过程的质量控制。
（2）以督促承包单位建立、健全质量管理体系保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法和环等生产要素实施全方位的质量控制
（3）未经监理工程师审核或审核其承包资格不合格的施工承包单位、供货分包单位，不得承担工程分包与供货分包任务。
（4）未经监理工程师验收或验收不合格的材料、配件、设备不准在工程上使用
（5）未经监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序施工。
（6）监理工程师应对单项工程进行验收，对不合格项目必须责令承包单位整修或返工，直到达到合格。
（7）监理工程师应参加建设单位组织的工程竣工验收，并向建设单位报告工程质量的情况及评语。
（8）监理工程师应参加承包单位在保修期间的保修活动，以见证保修责任和质量。
2）工程质量责任体系
在工程项目中，参与工程建设的各方，应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》以及合同、协议和有关的规定承担相应质量责任
结束语
回顾一学期的学习，我们在老师的带领下学习了通信工程监理这一学科，比较系统的了解了一名监理工程师应该做到哪些工作，以及将来应该如何发展，本书的内容深入浅出，老师的讲解生动幽默，非常适合初学者的学习。
我们在这学期中学会了通信工程师的在工程中应该做到的工作，比如施工前的准备，绘制招标流程图，绘制投资控制流程图，编制施工进度图，学习的过程虽然辛苦，但是收获的喜悦能够冲散一切。一学期的学习虽然不够完美，但是却非常的开心，感谢我们的老师！
(一) 政治法律环境角度
行业标准、法规仍然处于初级完善阶段。市场需求为监理企业的存在奠定了基础, 随着国家信息化步伐的加快, 政府强制通信行业建设实施监理造就了行业的存在。近年来国家多次制定修订相关行业法规, 但由于通信监理行业的新生。相关标准和法律规定缺失依然比较严重。责任划分不明确、部分建设单位在发生安全生产事故后将主要责任推在监理单位身上, 把监理单位当作是建设单位的替罪羊。对于通信监理企业很多标准、规定, 法律条文更多以建筑行业监理为样本, 行业自身并未具备一套全面的管理模式。
(二) 经济环境角度
市场竞争日益激烈, 谁掌握了市场、谁就能成为行业领头羊。随着通信产业发展, 通过行业过去几年的发展来看, 通信行业监理从以前寥寥几家发展到现在成百上千家企业, 通信监理人已逐步形成一个巨大的产业群体。通信监理产业是以技术服务为产品的新兴企业, 学习中成长, 成长中学习, 和传统销售有区别又密切相关。就在于其营销理念是市场导向型、知识密集型企业。由此可见通信监理企业的发展首要条件是要有市场。其次还要在实践中不断学习, 例如业内某监理公司成功发展就采取如此模式, 学习——抢占先机, 掌握市场——再学习——巩固老市场、开拓新市场的“滚雪球”方式。培养人才抓市场, 抓住市场培养人才。
(三) 社会文化环境角度
随着人民生活水平需求提高, 通信电子业快速变化, 行业涉足的面越来越宽广。通信产业从以前的传统业务到如今大规模的无线网建设, 以及近几年新兴政府出资运营商建设的信息化业务, 包括城市监控工程、数字城市工程、大型LED等电子通信项目;以及一些私有企业建设的专用网络工程, 信息化智能大厦等等。2G到3G、3G到未来4G融合建网与全业务运营、通信监理行业的面从宏观到微观, 从单一到全面发展。
(四) 技术环境角度
信息化技术需求高, 变化快, 能迅速在变化中适应, 显得尤为重要。国家信息化发展迅速, 通信监理企业, 处在复杂竞争环境中, 更需要增强企业核心竞争力, 具有超前的服务意识、超前的服务类型, 就会在激烈的市场竞争当中立于不败之地。
二通信建设监理企业目前存在的问题
(一) 监理人员的个人能力不达标, 高层次人才紧缺
工程建设监理是一种高智能、高技术的服务。其对执行主体——监理工程师要求非常高:它要求具有丰富的专业知识和实践经验;有较强的组织协调能;监理工程师根据自己的经验和见解对事情做出一个准确的判断和处理。并通过监理文档反馈给业主单位;但就目前整个行业而言, 从业监理人员都比较年轻;对于自己工作的职业比较含糊, 对监理有一定的理论认识, 但对于实际遇到的问题, 更多没有良好的处理方式, 潜意识认为监理是工程中间第三方, 对工程并不负责, 所以遇事比较麻木, 现场检查只是走过场, 并不能实质性的发现问题和处理问题, 施工现场出现问题也不能做到快速的反应处理。技术能力和实际经验都有限, 处理事情的能力以及考虑不全面。同时高技术, 高能力的监理人才又紧缺。
(二) 甲方的强势以及对监理的认知度不足
通信建设监理的服务对象多为通信运营商, 由于运营商本身企业的优越性和员工的强势心里。信工程建设中, 重设计、重施工、轻监理的观念非常普遍。现阶段许多建设单位对监理单位职责没有正确的认识、对监理并不是很信任, 令监理工作的正常开展受到一定困扰。更多的工程管理员始终把自己处于业主的地位, 而没有把自己融进工程建设当中, 在加之运营商形成的甲方文化。以及未对项目管理中监理的地位给予良好的认知和赋予。对监理是一种苛求, 给予监理最少的权利而办最多的事情。这种主观意识也是致工程实际操作过程中的问题不能给予解决的因素。
(三) 监理费折上有折、成本却逐年增加
短短几年通信监理企业从无到有, 还未达到一个专业化、高科技含量化就迎来了市场竞争的激烈化、狂热化。加之一些小成本企业的通过千丝万缕关系的介入, 恶性竞争导致行业本身的费率逐年降低。同规模业务收入逐年下降局势发展。同时由于人民币的增值, 房价、物价上涨;用工成本, 出勤费用等却逐步增加;迫使监理企业人均产值需要大幅度的提升。企业专业化、精细化的服务理念是好, 但是实际操作过程中处于疲软状态。“有心无力”不能满足业主日益扩张的需求, 整个行业发展陷入困境。
三国内通信监理企业经营组织管理方式
有关方面报道:我国监理企业目前大致分为四种类型, 一是政府主管部门为改善经济条件, 安置分流人员成立的公司;二是大型企业集团设立的子公司或分公司;三是教学、科研勘察设计单位分立出来的公司;四是社团组织及社会人士成立的监理公司。
通信行业监理企业大多的属于第二种类型, 其他类型少之又少, 产权制度, 以及法人权责不明确等, 虽然近几年来随着中通服企业改制发展, 每个省通服基本都设立了监理分公司, 但通信监理企业仍普遍存在员工缺乏自身自我发展的内在动力, 职工的积极性难以充分调动的现象。只有部分少数通信监理企业率先摆脱了这个圈子, 在竞争中脱颖而出, 能积极探索发展、开拓市场。
为什么某些大型监理公司能在竞争中、同行中迅速发展而取得一席之地?关键是做好了以下措施。
从企业成立, 通过实施了组织结构的改变, 把以往的纯粹隶属关系摆脱, 监理企业独立经营、独立发展, 科学管理。组织关系得到了大的转化, 使得企业的经营管理与社会主义市场经济发展相适应, 紧跟社会发展大潮流。企业领导班子快速、准确的决策, 使得公司能在社会变化中而快速变化相适应。
同时, 通信监理企业实施了项目部管理与企业管理制度相结合的管理体系。企业经营管理方式实施任务责任考核体制, 这使得项目经理责任心加强, 同时公司能最大化的给予分部自我决策权力以及项目经理的权利, 这使得项目经理责任意识能给予充分的体现, 同时也能在区域团队中树立威望, 项目经理能在自我团队建设中能处于一定高度, 对于人员能动性占有主要方面的监理企业来说, 整个团队的良性发展会起到事半功倍的效果。
在经营策略上, 采取一篮子计划, 抢抓省内市场先机, 积极拓展省外市场, 知人善用、破格录用等人力资源举措, 激发了员工的潜在能力。再加上员工本身艰苦卓绝的工作作风, 使得公司能在短时间内取得更大的业绩。
四当前形势通信监理企业经营发展措施
(一) 充分发挥项目组织优势、提升人员素质
加强公司内部支撑部门对驻外项目部的支撑联系。缩短支撑部门对驻外项目部需求的响应时间。同时加强分部内部精细和规范化管理, 构建一个基于组织战略的、将所有项目纳入管理视线的、有效管控。
(二) 加强人才管理制度建设, 建立优秀的监理队伍
作为通信建设监理行业, 是以知识技术服务为产品的企业, 企业要稳定发展, 就要注重人力资源的稳定。人力资源的稳定需要给予人自然属性需求和人社会属性需求保障, 需要使得员工学习能力和监理业务能力水平快速的提升, 转化成为货币收入。可加强公司培训机会和项目部培训。同时也需要公司强大的向心力和归属感。
(三) 争取新市场, 拓展新业务
多关注, 多参与运营商投标, 多渠道的争取邀标。树立走出去的战略, 向远处发展。特别是西北、东北、西南等偏远省份网络建设依然不完善;同时可采取多元化发展, 多业务渠道延伸, 对企业未来在市场环境变化乃至市场竞争中起到规避风险作用。
(四) 提升服务品质, 加强维系老客户关系
开发新客户固然重要, 但是往往新客户投入大、风险大;新客户对监理存在一定的怀疑, 往往给予的业务量也不大, 新客户对于监理企业第一年基本处在非盈利状态。所以维护老客户关联交易就成了公司发展的重中之重。笔者了解的公司在省内部分分部的老客户关系来看, 部分分部做的相对不错, 近几年来基本能实现分部收入逐年增长局面。同时还需要努力实现从服务到货币转化的过程, 付出了劳动的工作, 需要逐步形成收入。
(五) 延伸企业发展思路, 寻求适合公司自身发展的路
通信监理行业属于寄生行业、最近两年来3G业务迅速发展, 运营商之间抢占市场市场, 通信建设监理企业也迎来了“春天”。但是随着3G业务的退潮影响, 2010年相对于08、09年建设任务量明显萎缩。今后有可能仍然存在机遇, 但如何做到保证收入的同时培养新的经济增长点成了重中之重。“篮子大了装的鸡蛋肯定多”。业务多元化对于企业自身发展风险的规避以及收入的形成具有深远的意义。可根据企业实际情况逐步向工程管理、监理咨询、招投标代理、系统集成监理、施工等相关业务拓展。延伸上下游发展战略, 纵向向设计阶段、招标、保修阶段监理业务拓展;横向向相关行业监理发展。
参考文献
[1]李大春.通信工程监理企业的定位和发展方向<J>.《当代通信》.2004.16.40-42.
关键词：信息建设工程 监理工作 一体化
信息建设工程具有点多、面广、专业性强等特点，对工程管理人员的要求相对而言是比较高的，信息建设工程单位需要充分发挥监理对工程作业全过程监督的重要作用，逐步扩大信息建设工程监理的覆盖面。工程监理制是我国工程建设的一项基本制度，是工程管理的重要手段。国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，明确了监理企业对工程质量和安全生产的监理责任。信息建设工程监理工作经历了十多年的风风雨雨，监理法规和标准框架已经初步形成，监理队伍也在逐渐壮大，通过实施监理，有效地促进了通信建设任务的顺利完成。但是在现阶段和一段时期以内，信息建设工程监理工作一体化的标准还不能够充分的体现出来，许多的地方还是不尽如人意。
1 当前信息建设工程监理工作存在的误区
1.1 监理工作只局限于在施工的阶段。监理工作应该是贯穿于整个建设工程的始终，从起步到结束监理应该一直同工程作业同步进行，但是我国现阶段监理的工作紧紧局限于施工期间，这样就导致了监理对众多的工程作业不是十分的了解，还未深入的了解和掌握工程情况，建设工程就已经开始步入主题，使得工程较大、工程复杂、线路较长的工程建设不利于监理的工作开展。
1.2 监理不能够认清自己的工作范围。监理工程师是整个工程作业被指定的唯一管理者，由于在签署合同的同时，业主就会委托监理工程师，所以就应该由监理工程师对整体工程作业进行监督和管理，但是大部分的情况下，是监理不能够熟悉监理的委托合同，囫囵吞枣的承接了任务，没有弄清楚自己的工作范围，监理作为工程作业的第三方，依据监理合同对工程作业负责，但是有的监理就去当了质检员。各项工程作业的验收，都必须由承包商亲自质检，然后才能报请监理进行验收，承包商有责任确保产品合格的责任，监理则是负责检验产品，监理不能把自己等同与承包商的质检员，因为监理的检查是需要全面细致的。
1.3 信息工程监理容易被忽略。目前，工程監理法律制度缺乏独立性，完整性，其主要内容可以看出，在相关法律和规章，不完善，还体现在监理工作依据的法制建设的滞后。从当前监理工作的实践，都有一个明显的滞后：一是理论落后于实践的需要，是法制建设滞后于市场发展的需要。工程监理工作还存在一定的薄弱环节，尤其是监理的工作方式和手段需要创新，如果不能够有独到的见解和实力，那么在竞争激励的时期，会被忽视掉，从而逐渐的走向消亡。
2 认清信息建设工程和监理工作一体化的协作关系
2.1 充分理解的重要性是作为监理的必备条件。作为一个新兴的行业，监理行业与其他行业相比较还比较年轻，社会的很大一部分人认识的程度还不够，许多人错误地认为，是没有非常重要的工程监理。建设工程监理制是我国工程建设领域引进和学习国外先进的项目管理模式的结果。它是强制性的，改变了长期以来我国工程建设领域传统的管理模式，使施工项目管理转向了社会化、专业化、现代化的方向。实践证明，建设监理制度的建立，控制投资、保证质量保证期，都起到了积极的作用。在工程建设方面，已成为不可或缺的重要环节。
2.2 经常对监理工作进行了认真总结。在每个项目完成后的监督，监理应提交项目总结，这也是监理人员工作绩效评估的一项重要举措。监理人员应当认真进行总结，重点是在监理工作中的具体做法、问题和建议。监理工作经验可以通过管理技术来获取，也可以采取一些经济措施和组织措施，以及监督合同执行方面来总结更多的经验。如何处理好业主，承包商的关系，在监理工作中，只有通过监理之间的不断交流，学习和总结，才能提高监管水平，促进监理工作水平不断提高。
2.3 严格实行工程监理的职责和义务。根据中国法律规定，监理职责是确定项目监理机构人员和责任；主持监督项目计划，项目审批监理实施细则，监管机构负责日常工作；审查分包商资格，并提出审查意见，主持会议。监理的义务是按照合同或投标承诺送监理机构和人员，健全监督范围内的业务监管，根据合同向客户定期报告监理工作在履行职责；监理合同期，应认真，勤奋工作，为客户提供咨询，并维护所有方面的正义的合法权益；由客户提供的设施和物品，属于委托人的财产，在监理工作应完成或终止，其设施和剩余的货物按合同约定的时间和方式转移到客户方；在合同期与本合同终止后，未经同意，不得揭露工程的监理业务有关的机密信息。作为一个合格的监督，明确自己的责任和义务，认真负责的做好自己的工作
3 如何做好信息建设工程监理工作
监管一体化的含义是：“三管、两控、一协调”
3.1 扩大信息建设工程监理“管理工作”。明确工程计划制定，监理单位应将计划发送至建设单位以及参与建设单位，集中反馈意见后进行修改，经各个单位认可后方可发行。在执行过程中，总控将召集相关监理人员进行工程巡检，发现并解决影响建设工程的因素，以确保计划的正常运行。并且负责监督工作，严格规范业主行为，这是整个建设项目顺利实施的先决条件。并且要对监理人员的有关法律、法规进行更加深入的理解和学习，可以根据签订的合同进行有效管理。现在中国的监管还只是停留在施工阶段的监理工作，还缺少能够全面负责的监理人员，能够同时对建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段统一进行监理。
3.2 加强信息建设工程监理“控制工作”。工程施工过程中存在着较多的不确定隐私，在必要的情况下，监理要对其进行控制，并相应的对计划做出调整。通过工程建设当中的检查，由监理组织各个相关单位进行分析影响工程进度的原因，对无法避免的情况让步。目前我国还没比较完善的监理工作人才市场，应建立有效的监督机制，只有优秀的监理才能进行高效率的工作，并提高监理人员的整体素质，协助解决实际问题，并加强监督管理各项工作。
3.3 完善各项规章制度，加强信息建设工程监理“协调工作”。监理人员担负着工程质量和安全生产管理的重要责任，总监理工程师和安全监理人员需取得部或省通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗；总监理工程师不得同时承担超过三个监理项目，专业监理工程师和监理员只能同时承担一个监理项目；监理人员应按照相关监理规范进行旁站或巡检，不得无故擅离监理岗位。监理企业要建立健全内部管理制度，加强对监理人员质量、安全和新技术的培训，提高监理人员职业道德和业务素质；要在资质许可范围内承接业务，不得允许其他单位以本单位名义承接业务及转让监理业务。
4 总结
工程监理是根据项目合同、监理合同，实施国家有关法律、法规，并提示甲、乙双方签订的工程合同。施工监理控制工程投资和建设期的工程质量、安全管理以及工程建设合同管理；协调有关单位之间关系的工作，即“三控制，两管理，一协调”。建设监理国际化标准，并结合中国国情，在建设领域取得一项重大改革。笔者认为，在今后一段时期，通过法规政策的相续改进和面向世界的发展趋势，信息建设工程监理工作统一化会越来越好。
参考文献：
[1]刘万朝，马杰.在工程建设中如何做好监理工作[J].交通科技，2008(35）.
[2]胡建新.做好监理工作，打造优质工程[J].中国水运,2009(09).
[3]牛树敏.建设工程监理工作探析[J].科技传播，2011（04）.
[4]蔡菂.建设工程监理组织结构模式及其有效性研究[D].重庆大学，2008（04）.
引言
为了提高监理工程的管理质量，维护通信建设市场秩序，保证工程项目的质量、工期和投资效益的发挥，国家在中华人民共和国境内实行对工程建设监理企业资质管理。国务院建设行政主管部门负责全国工程建设监理，秉承公司“守法、诚信、公正、科学”的监理服务理念，坚持 “严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，为了更好地做好宜宾中网通信工程监理有限公司通信工程的监理工作，保证工程的顺利开展和按期完成，特制定本方案。
一、监理机构的名称
宜宾中网通信监理有限公司
二、丙级监理机构的资质要求
（一）有关负责人资历：企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业负责人应具有中级及以上职称或者同等专业技术水平，且具有从事通信工程的设计、施工或建设管理或监理经验，并取得通信建设监理工程师资格；技术负责人应具有中级技术职称或者同等专业技术水平，且从事通信工程的设计、施工、建设管理或监理3年以上经历，并取得通信建设监理工程师资格。
（二）取得监理工程师注册证书的人员不得少于5人。
（三）技术力量：各类专业技术人员配置合理，通信建设监理工程师不少于25人，其中从事有线通信专业的不少于16人，无线及移动通信专业的不少于9人。在各类专业技术人员中，高级工程师不少于3人，经济师或会计师不少于1人，取得通信建设概预算资格人员不少于8人。
（四）技术装备：拥有承担相应监理工作的检查、测量仪器、仪表、设备和交通工具。
（五）注册资金：注册资金不少于人民币 10万元；
（六）业绩与能力：企业近2年内应完成过5项投资额在500万元以上的通信建设监理工程项目。
三、通信工程丙级监理机构的人员构成
（一）总监理工程师：是监理单位法人任命的项目监理机构的负责人，是监理单位履行委托监理合同的全权代表。必须持有通信行业专业工程师资格证书、通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有3年以上同类工程建设监理工作经验。
（二）总监理工程师代表：可根据需要设定，由总监理工程师任命并授权，行使总监理工程师授予的权利，从事总监理工程师指定的工作。总监理工程师代表必须持有通信行业工程师资格、通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有2年以上同类工程建设监理工作经验。
（三）专业监理工程师：是项目监理机构的一种岗位设置，上岗人员必须持有通信行业监理工程师资格证书和岗位证书，具有相应的通信专业工程师证书和一年以上同类工程建设监理工作经验。
（四）监理员：从事建设工程建设监理工作，但未取得监理工程师注册证书的人员。监理员必须持有通信行业监理培训合格证书，具有所监理专业的技术员以上资格证，主要从事具体的监理业务操作。
（五）资料员：属于项目监理机构的行政辅助人员，必须具有计算机操作能力，懂得使用计算机管理监理工作的基本知识。
（六）技术顾问：项目监理机构需要时外聘的专业技术人员，应具有通信行业高级工程师资格，具有丰富的工程技术经验和掌握全程网的通信技术。
四、通信工程丙级监理机构的监理人员职责
（一）总监理工程师的职责
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
1、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；
2、项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认；
3、工程项目开工前，总监理工程师组织现场监理负责人审查承包单位报送的施工组织设计(方案)及安全专项方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计(方案)报审表应符合 A2表的格式；
4、工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理 机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系以及安全保障体系，能确保工程项目施工质量满足合同要求时予以确认。对各个体系审核以下内容：
（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；
（3）专职管理人员（项目经理、安全员等）和特种作业人员的资格证、上岗证；
（4）施工单位安全生产许可证和安全生产组织机构；
（5）安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度以及安全保障措施。
5、现场监理审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：
（1）施工组织设计已获总监理工程师批准；
（2）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
6、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容:（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；
（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
（二）总监理工程师代表的职责
负责总监理工程师指定或交办的监理工作，按照总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。专业监理工程师的职责 专业监理工程师是负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师，按照岗位职责和总监理工程师的指令，主持本专业监理组的工作。
（三）监理员的职责
1、在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，检查结果并进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关监理记录。
五、通信工程建设监理机构的基本服务范围
（一）工程管理方面；
（二）工程质量控制方面；
（三）工程进度控制方面；
（四）工程造价控制方面 ；
1、工程质量控制工作。
（1)在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经现场监理工程师审查，并由总监理工程师签认；
（2)现场监理人员应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认；
（3)当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，现场监理人员应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；
（4)对承包单位在施工过程中报送的施工成果进行复验和确认，并填写工程验收记录，以便备案；
（5)现场监理人员对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；并将通知单报送常州电信公司工建中心相关负责人。同时要求下发的通知单限期给予回复。
（6)定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；（7)总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，安排监理人员实行旁站监督，认真做好旁站记录，使工程的每道工序的形成都具有可追朔性。
（8)现场监理人员根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工；对于坚决不予整改或对工程质量、安全造成重大隐患的，监理单位及时下发通知单，要求限期整改，并抄送常州电信公司工建中心。
（9)现场监理人员对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；
（10)对施工过程中出现的质量缺陷，现场监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果；
（11)监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，立即通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并将通知单抄送宜宾中网通信工程监理有限公司工建中心。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表，并提交一份于电信公司备案。
（12)对需要返工处理或加固补强的质量事故，由总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。
2、工程造价控制工作
根据工程的特点，对工程监理中加强工程的计量监理工作，尤其要加强对工程界面以外及临时性工程量的计量，即工程签证工作。
（1)项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作: ①承包单位统计经现场监理人员质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；
②现场监理人员进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
③总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。（2)项目监理机构按下列程序进行竣工结算： ①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； ②现场监理人员审核承包单位报送的竣工结算报表；
③总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；
（3)项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策；
（4)总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；
（5)项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；
（6）现场监理人员应及时建立周(月)完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理周(月)报中向建设单位报告；
（7)现场监理人员及时收集、整理有关的施工和监理资料（特别是过程照片），为处理费用索赔提供证据；
（8)未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
3、工程进度控制工作（1)项目监理机构按下列程序进行工程进度控制: ①总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；
②现场监理人员对进度计划实施情况检查、分析；
③当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，现场监理负责人应书面通知承包单位增加施工人员或增加施工班次等有效措施进行纠偏并监督实施；
（2)现场监理人员依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；
（3)现场监理人员检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；
（4)总监理工程师在监理周报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
4、竣工验收监理工作
（1)总监理工程师组织现场监理人员，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告；
（2)参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
5、工程质量保修期的监理工作
（1)依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；
（2)承担质量保修期监理工作时，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；
（3)监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
六、监理工作方法
（一）工程建设监理的基本方法是目标规划、动态管理、组织协调、信息管理和合同管理；
（二）按照工程监理规范的要求，采取对施工材料的取样旁证和送样见证、施工操作面的重点部位旁站、全方位的巡视、全环节的平行检验等形式，对建设工程实施监理；
（三）为了取得目标控制的理想成果，监理工程师从组织方面、经济方面、技术方面、合同方面等多方面采取措施实施控制；
（四）对影响通信工程安装质量和运行安全的工程材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；对其他质量不合格的工程材料、构配件和设备，要求施工单位停止；
（五）工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的质量要求的，报告建设单位要求设计单位改正;
（六）工程监理人员认为通信工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生工程质量、安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程质量整改通知单的方式要求施工企业改正。如整改不力，征得建设单位同意后，可签发停工通知单；
（七）隐蔽工程项目未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收之前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求承建单位对其剥露，以下情况，监理不予验收：
1、承建单位没有验收过的项目或内业资料不齐或没有书面工程报验申请表；
2、没有正式确认的设计图纸或书面签认的项目；
（八）要求承建单位建立必需的质保体系，要求撤换不合格的项目负责人及有关人员，并向有关主管部门反映。
(九)在工程监理工作中要重点抓好过程控制，根据工程的特点，制订相应的质量控制点，并在工程开工前向工程施工人员进行交底。
七、项目监理机构与各单位的关系
（一）建设单位与工程建设监理单位是委托与被委托的关系。
（二）通过建设单位与施工单位的承包合同，监理机构与施工承包单位建立了监理与被监理的关系。
11年的1月份至5月份，电信分公司的工程项目为为主，为了配合业主参与“光网江苏”的竞赛计划，为了更好的为业主服务，在公司领导的安排下，顺利的拿到工程项目上岗证。在的工程建设项目的工作中，严格把握质量关口，定时定量的对已经完成改造的小区进行巡检，巡检过程中发现的施工工艺的问题，及时通知施工单位的相关负责人进行限时整改，同时以书面报告的形式上报业主。巡检工作的主要内容为：布放主干光缆的布放路由是否与设计相符、新设专用光交的安装质量、光交内光缆的熔接以、光分路器箱内皮线光缆的施工工艺及标志牌的粘贴。并定时的将工作以周报的形式上报项目部，同时将的工程进度与完成的装机量以日报的形式上报业主。
随后下半年又开展宽带提速的计划，在宽带提速的计划里，其中有40个综合点，260个纯宽带点，并每月上报业主宽带提速的月份工作总价及下月的工作开展计划安排。对于有电缆拆旧的割接点，严格把握电缆拆旧部分，在施工前，要求施工单位对施工组织方案进行检查，对于施工单位提出存在材料使用变更的割接点，严格的根据施工现场进行查看。在电缆拆旧的工程中，以旁站的监理方式监理电缆拆旧过程，并记录电缆拆旧的电缆断长，在电缆入库时进行核实。
每一项工程开工前，对工程主要计划的工程项目包括工程所用的材转自：料以及施工顺序做一些详细的了解，对现场施工的材料做明确的检验，根据建设单位交出的工程设计文本，与当日现场施工的情况做一个比较，最后向业主汇报当日的施工现场情况，让业主能够在第一时间了解工程的施工现场情况及施工进度。在监理过程中，我主要抓住质量、进度、安全方面的控制，主要强调事前控制，预防为主，结合施工过程的旁站，若发现质量及安全隐患，及时以口头通知形式令施工单位进行整改。
对于施工单位上交的竣工资料，要求施工单位上交属实的竣工文本，认真核实竣工文本中的工作量及其材料表，尤其是电缆竣工文本，核实电缆拆旧平衡表与拆旧竣工图纸是否相符合，对于存在问题的电缆拆旧点，现场测量施工路由杆距，确保上交竣工资料的正确性。
随后9月份初，在公司领导的安排下，我被调往徐州项目部，在孙总的带领下为徐州电信业主服务。我主要的工作就是徐州电信工程的几个试运行点的巡检工作，将几个工程发现的问题及现场照片上报公司相关的负责人。随后监理市区及新沂地区的EPON割接工程，每一批量的工程结束后，汇总各个点的存在的变更情况及电缆拆旧的现场施工情况，减少后续竣工资料变更的麻烦，并将变更情况及现场施工情况汇报给相关负责人。
回顾这一年来的监理工作，体会最深的就是做好监理工作就必须严格认真，有较强的责任心以及较高的业务素质，虽然我很努力扎实的做好每一项工作，但是还是存在很多不足之处，对于监理记录的文字方面有所欠缺，以后自己会加强这方面的学习，提高文字编辑水平，以便更好的为公司服务。
下一年的工作即将展开，我会时刻服从公司安排，响应公司的号召，保质保量的完成公司下达的任务，努力的提高自身的素质及业务水平，做到让公司放心，让领导满意，为公司在监理行业树立良好的企业形象。我相信邮通的明天会更好。
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质量方面，每一个工程从进场到完工，每天抽时间去查看并拍照，完工后进行全方位质量检查，如发现问题，写整改通知单请示部门经理后发送给施工方并抄送给建设经理，要求施工方在指定日期内完成质量整改。
协调方面，我起着承上启下的作用，须协调好施工方与自己的关系，也须协调好自己与建设经理的关系，并要协调好施工方与建设方的关系。每次的协调我都会往好的方向发展，尽量避免任何冲突。
三、监理工作中存在的问题
1、部分事情自己善自做主
比如移动管道工程湘浒大厦基站，由于工程质量有问题，施工方迟迟不整改，我未请示部门经理或总监但发了整通知单并抄送给了移动建设经理。再如网通工程佳天国际综合接入工程，由于施工方事情较多而拖延此工程施工进度，我便以公司名义说每推迟完工一天处罚500，虽然是建设经理的要求，可是我没有请示领导，责任归我。
2、对施工方所送的竣工资料未进行仔细的检查
对施工方的竣工资料这一方面，网通建设方要求严格，公司内部便更加严格，每一处施工方的签字盖章、材料的审核、材料的测试资料、竣工图纸的准确，都要一一检查，有时候虽然过于繁忙而过于匆忙，但是这是职责，所以问题还在于自己。
3、设备知识懂得不够
虽然自己通信专业毕业，可是设备这一块的知识及实践不够。比如网通省公司的项目省干传输扩容工程，在设备监理这一块有明显的不足，让建设方与施工方有空话可说，虽然很认真的去学去做，不懂的还是很多，没有给建设方减轻压力，反而增加了负担，所以在这一块，我要求公司能给予一定的培训。
4、灵活性需加强
对待工程质量虽要求按标准实施，可是特殊情况必须要有一定的灵活性，能理解施工方的困难，也要保证质量的可靠，能让业主同意的前提下实施一定的变动。比如，监理移动工程洋湖村基站，河的堤上不能开挖1米1深，可我坚持要求开挖80公分，但实际只准开挖60公分左右，在刘总监的教导下，我的思维开扩了一些。做事需要一定的灵活性。
四、建议
1、吸取经验教训
不学习不总结便不会有进步，如果同样的错误一直不改，便危害到整个公司，如果监理员不吸取经验教训，如经常不去现场，随意签字、乱审核等以为没事，如果形成习惯，便只有等着处罚的降临。
2、是注重集体学习和自己学习的统一。我们单位监理人员的专业素质参差不齐，其水平远远不能满足市场需求，大多数监理人员来自纯技术或施工企业，知识结构较为单一、组织协调能力不足，缺少年富力强的骨干人才。所以我们一定要注重学习，到工地不说外行话，并能切实解决工程中出现的问题，为建设单位出谋划策。早来的监理员要不断进取，起到带头作用，新来的人员要拼命学习，注重实践，干一点会一点，注重经验的积累，应尽快赶上，不要放在哪里都不能单独承接工程，光跟在别人后面实习，对不能单独承接工程的，我们将视其情况予以解决，不能长期这样下去。
3、注重工作方法，搞好关系协调。目前监理的形势要求我们监理人员，一是业务水平要高，一心一意靠在工程上。二是要搞好关系协调。监理是一种服务行为，我们是通过自己的专业劳动得到建设单位认可，取得报酬。我们到工地上，一定要摆正位置，不能以行家自居、以法律执行者的口气，告诉建设单位按照规范规程和法律法规应该怎么做，而是要善于说明情况，让建设单位明白这样做的好处。对施工单位也不要以管理者自居，要把查出的问题说清楚，说清楚后要加强检查验收，确实无法解决的，要让建方、项目总监进行协调。否则关系弄僵，工作也干不好。对建设单位来说，如果我们只收费、不服务，那么结果只能是“一锤子买卖”。
4、是严把质量关，对材料、验收批、分项、分部工程的验收必须做到亲自检查，结论和实物必须相符。如果大家对工程的验收似是而非，检验不到位，走过场，凭相当然签字，那么早晚要出质量问题，出了问题你要负法律责任，这一点部长和分管领导一定要详细检查，发现谁不负责任，拿单位的利益作交易、当儿戏，谁这样做了处理谁，谁被投诉了处理谁。
5、希望公司实施一个确保、两个空间、三个手段。一个确保每一位职工的工资、福利待遇有保证;两个空间就是占领并拓展监理市场空间和单位上上下下宽松祥和的空间;三个手段就是抓业务的提高、抓队伍的纯洁、抓人才的引进。首先从工作纪律入手作为切入点，以抓业务水平为平台展开工作。关键是培养人才，锻炼队伍，从全国的监理形势来看，监理的工作目标是进一步完善监理法规框架体系，建立一流的监理人才队伍，树立典范优秀的监理企业，运用现代化信息管理手段，通过一流的服务质量和一流的管理水平提供技术服务。
监理工作是工程安全管理的重要内容, 还是促进通信工程管理水平提高的有效方法, 有效的实现监理。使施工逐步走向规范化、程序化、科学化, 消除了事故隐患, 确保了通信工程建设的质量要求。
1 实行通信工程监理的必要性
1) 社会发展需求。通信业的发展状态是一个国家, 一个地区外在的形象, 而通信工程的质量关系到社会的经济效益, 是国民经济的增长的基础, 是一个国家的科技水平和综合水平的衡量指标, 能否生产出优质的产品并提供优质服务, 是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。
2) 我国经济体制发展需求。我国现今正处于计划经济向市场经济过度的阶段, 市场经济体制还不健全, 这就需要建立新的通信工程管理体制, 实现通信工程建设监理。与国际接轨, 打破我国传统的管理体制, 实现甲方、承建商、监理单位参加的三方管理体制, 形成“三元主体”, 通过成熟的监理制度, 通过承包关系、委托服务关系、监理被监理关系有效地联系起来, 使工程的投资、质量、进度得到有效控制。实行各方在政府有关部门的监督下, 在各种规范、法规的约束下按市场经济规律办事。
3) 企业发展需求。承建的项目的质量不仅关系到社会经济效益, 最重要的是会影响到企业的效益。质量优良的项目不会为企业赢得效益, 也为企业赢得信任和口碑, 完善通信工程的监理制度, 保证工程的质量, 对于企业而言是十分重要的。
4) 人们生活保障需求。通信工程的质量和人们的生产、生活息息相关, 关系到人民的财产安全和社会的稳定。随着生活水平的提高, 人们的精神要求日益提高, 开始普遍关注社会安全感, 频繁发生的工程质量事故, 给人们的生活带来不便的同时, 也严重的影响了社会的稳定, 因而通过监理, 消除建工程的安全隐患, 保证人们的生活环境。
2 提高通信工程监理工作质量的措施
1) 建立现代通信工程监理责任制度。要强化全体人员的质量意识, 让全体人员牢记工程质量对于工程的重要性, 并在实践工作中严格落实质量问题。落实质量责任制, 明确的分工出每一个监理人员的工作, 各自为营, 自主负责管辖区域内的质量问题, 并实行的是终身责任制, 如果出现质量问题, 及时找到负责人, 并追究责任。坚持落实质量责任制, 建立层层负责的质量责任制, 实现全员、全方位、全程的现场质量监管。
2) 建立健全通信工程管理体系, 组织工程质量检查。为了保障工程的质量, 科学的、完善的通信工程管理体系是十分必要的, 它是通信工程建设市场管理的首要任务。它应严格按照通信工程建设规划法、通信法等法律法规的规定进行, 并加大对通信工程建设的执法力度。确保参加建筑工程建设的设计、施工、监理单位的实力和水平符合项目建设的要求的重要环节, 把好工程建设管理关。并定期对已竣工验收和在建通信工程质量进行检查, 还要对建设、施工、监理等建设主体的质量管理工作进行检查。
3) 加强政府的宏观调控, 加强对施工质量的监督, 有利于施工单位提高工程质量意识, 强化企业内部的质量管理, 同时, 充分发挥通信工程质量监督机构的作用, 加强政府质量监督力度、提高政府质量监督权威性。严格按照法律法规的规定开展质量监督工作, 使质量监督工作走上程序化、规范化、正规化的轨道。通信工程质量监督机构要与通信工程管理强强合作, 互配合、互相支持, 共同把好工程质量关, 保证工程的质量。
4) 努力提高监理人员素质。监理工作人员是工程质量的关口, 监理人员的综合素质对通信工程监理的质量起到举足轻重的作用。因而要努力提高监理人员的综合素质。技术监理人员要保证有一定量工程的知识和技术, 同时还要第一时间掌握各种新技术的发展动态, 不断的学习、探索、研究, 升华自身的业务水平。并能在实际的操作中将所掌握的知识应用于其中, 不断的积累监理的工作经验, 逐渐形成扎实、专业、有效、高水准的工作体系。在提高技术素质的同时, 还要加强监理人员的道德素质的培养, 禁止滥用职权, 以公谋私, 弄虚作假行为。培养他们的责任感, 在自己的本职岗位, 爱岗敬业、踏实稳重、认真对待。
3 结语
综上所述, 我们必须从根本上保证通信工程的质量, 要做好通信工程的监理工作, 建立健全和落实通信监理责任制, 严格并保质保量地完成监理工作内容, 加强通信工程监理的程序, 严肃监理的工作方法, 加强安全检查和监督, 逐渐规范监理行业, 提高监理人员职业意识和敬业精神, 更加科学有效的探讨现场监理工作的措施和方法, 以确保通信工程的质量, 实现建筑工程建设监理的良性发展。
参考文献
[1]郑芝耀.通信工程监理的对策思考.综合, 2010.
[2]王雅娟.对通信工程监理工作的探讨.魅力中国, 2010.
[3]徐小军.浅谈通信工程监理工作具体内容与建议.现代商贸工业, 2007.
【关键词】通信工程；一体化监理；工程管理
0.引言
在通信技术飞速发展的今天，对通信工程项目管理提出了更高的要求，因此监理工作要有所创新，思维要有所超前，为了提高效率，改变传统的工程项目监理模式是刻不容缓了。随着信息技术的进步，借用“一体化合成作战”的理念，通信基站多工种跨专业综合性通信工程建设的一体化管理模式由此而产生。
1.传统监理模式存在的问题
移动通信基站建设包括了前期配套、传输接入、无线设备等几个分项专业工程，在工程实施过程中涉及到各分项专业工程的建设方、设计方、施工方和监理方。
多年来，通信工程尤其是无线基站网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式，工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照前期配套专业、传输接入专业、基站设备专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
从工程管理流程上看，基站工程项目的紧前紧后工序衔接不上、由于工程信息不畅而致使跨专业之间协调比较困难，各自为政，对工程项目进度无总体把控、贻误施工工期，甚至影响工程质量。
从工程管理人力资源利用上看，围绕一个基站的开通，各专业的监理人员同时反复进场监理。例如，传输光缆引入成端和基站设备安装、电源设备安装的监理工作，就需要三个专业的监理人员进行监控处理，造成人力资源浪费，监理成本增大。
2.一体化监理体系的构建
2.1一体化监理定义
一体化监理是指：通过项目总控模式，打通监理工作层面的专业壁垒，建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信基站建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合，提高监理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相扣、紧密衔接，提升各专业协同作业的效率和资源利用率，提高工程整体的实施速度和工程质量。
2.2一体化监理的主要优势
2.2.1内外部的组织协调更紧密
一体化监理组织对外接口较多，尤其是工程内部各专业之间的协调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理，逐步增强员工的综合服务、综合协调能力与信心，能够使工程的组织协调更加紧密。对外方面，通过设置多个“A、B角”和“实习员工”的培养方法，使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡，可以减轻外部人员安排的协调压力。
2.2.2监理内部人员素质提升
通过有效的培训，建立服务质量得到有效的提升。监理人员通过参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训，加强了自身对各专业知识的学习，提升了监理能力和水平。同时，通过一体化监理队伍内部的交流、学习，提升整个团队的工作、学习积极性。
2.2.3有利于储备人才，提升人员利用率
当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调能力得到全面提升时，监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施后节约了人员，可以实现高质量的综合项目管理，实现项目监理的综合水平提高。此时，骨干人员稳定、员工工作积极性高，业主反映良好。
2.3一体化监理的构建要素
在通信基站一体化监理模式中，监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专业的项目管理”，由原来“侧重过程管理”转变为“以终为始的全过程全方位的目标管理”，为项目的实施提供全套解决方案，监督项目实施。
一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者，需要承担起整个项目的管理工作，将目标管理和过程管理并举，既与建设方一起共同对项目最终目标负责，又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。
通信基站一体化监理系统包括：管理团队的组织架构、职能分配、责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。
3.一体化监理在通信工程建设的运用
3.1通信工程一体化监理的目标
一体化监理的目标是通过建立科学的监理组织，合理划分工程项目各方的工作职责，协调业主、设计方、施工方、设备厂家等多个工程相关方工作，实现工程项目的质量、工期、成本等多方面的目标。
3.2通信工程一体化监理工作内容
通信基站一体化监理模式主要是指以一个站点投入使用为终点，由专人负责整个基站建设的全过程管理。它包括：
（1）选点进度控制（设计勘查，设计出图）。
（2）前期配套专业工程施工监理（做地网、走线架安装、机房装修，外电引入，人工挖桩孔、制作钢筋笼，铁塔基础施工、杆（塔）体安装、空调安装）。
（3）传输专业工程施工监理（路由勘查，施工图出版，管线施工，提交割接申请，接入光缆成端，光缆割接，光缆线路测试，安装传输接入设备）。
（4）无线设备专业工程监理（新站申请数据，无线设备配货，主设备安装，DLDD申请，传输对通，调测，频点激活开通）。
（5）室内覆盖暨直放站专业工程施工监理（站点勘查、主器件安装，馈线布放、开通测试）。
（6）项目总协调与总控制。
3.3通信工程一体化监理的工作方法
监理工程师在工程施工阶段根据不同的情况，选用适应的质量控制方法。主要包括：宏观控制法——抓住事前、事后质量控制并辅以少而精的事中抽查。微观控制法——从事前控制的第一件事起至时候控制的最末一件事止，对工程实施阶段进行全过程、全方位的质量控制。宏观与微观相结合的控制法。
一体化监理过程中，主要采取宏观与微观相结合的控制方法。首先将通信工程项目合理分解到各个工序，并将工序按重要性划分等级，通过派工单管理使监理工作有的放矢。针对重点工序以及隐蔽工程，监理工程师实施旁站式检查：即在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督。针对一般工序，主要采取巡检：即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督。
一体化监理需要在施工阶段中对工程质量进行全过程的控制，主要采取巡视和旁站相结合的方式，并辅助以资料检查。资料检查：即对各种文字记载的资料、证件等进行检查。
通信基站一体化监理的关键是加强对信息的有效管理和控制，使监理工作具有目的性和实效性。通过实施工程晨会，对各专业的相关工序进行合理的搭接，项目总控人的管理指令也以派工单的形式经过生产管理层面、区域总控人下达给一体化监理员、掌控关健工序，缩短工程建设周期、确保工程能够按时整体推进，保证整个项目的高效完成。
3.4文档一体化管理控制
文档一体化管理控制，也就是档案的全程管理，比任何时代都显得更加重要。深入档案前端控制，采用文档一体化管理模式逐渐成为现代档案管理的大势所趋。工程项目文档管理（控制）从档案全程管理的角度来看，就是工程档案前端控制的具体表现。工程项目文控工作质量的优劣在相当大的程度上决定着档案后续管理的水平。因此，我们把握住该项工作的关键环节，发挥出档案前端控制的冲击力，达到文档一体化管理的真正目的。
3.5业主和监理的衔接
业主主要的任务是总体计划的编制并下达，及时向监理单位下发任务目标，同时及时提供工程建设中所需的资源支撑，业主和监理单位更多的衔接点在于任务的下达时间点以及监理多工程建设是否按计划目标完成的反馈机制上。
在一体化基站工程建设中，业主与监理单位互补为内外部管理的配合角色。
3.6监理和施工方的衔接
在一体化监理总控管理模式中，监理单位协助建设方作为工程建设的总体管理角色，组织统筹全专业施工方建设为主要管理任务，监理单位与施工单位主要的衔接点在于任务工作的下发与建设过程监理单位的监督管理、多专业过渡中监理的统筹安排上，监理单位与施工单位的更主要的衔接工作体现在工作任务组织安排的及时性，减低建设成本、保证工程建设进度。
4.结束语
一体化监理在通信工程建设的运用，避免了施工过程中出现跨专业之间协调难的问题，实现各个专业之间的无缝衔接，节省监理资源，更好的适应建设单位一体化管理要求，是一种以业主感知为导向的监理服务体系。 [科]
【参考文献】
[1]黄坚.通信工程建设监理.北京邮电大学出版社，2006，（12）.
[2]丁龙刚.通信工程施工与监理.电子工业出版社，2006，（3）.
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