烟草经济运行调研

烟草经济运行调研（精选8篇）

烟草经济运行调研 篇1

那么如何注重培养和提升“三种能力”，提高品牌培育工作水平，为“

532、461”知名品牌建功立业添砖加瓦呢？通过对北川卷烟销售市场的深入调查研究，我认为可以通过提高精准营销能力来加强品牌培育，促进品牌培育上水平，进而促进卷烟上水平。

一、精准营销的定义 精准营销是现代营销行业的一个全新的营销方式，它被应用于各个不同的销售行业。卷烟精准营销也再烟草行业盛行起来卷烟精准营销”充分运用网络建设的成果，从时间、区域、分类三个纬度出发，以覆盖率、铺货率、动销率、断货率、成长率等五个方面为抓手，高效运用CRM系统，实现卷烟品牌规模扩张。2011年，中国卷烟销售公司下发了《调拨价171元/条以上卷烟品牌实施“ 精准营销” 指导意见》。“ 卷烟精准营销模式” 在烟草行业工商企业间逐步开始推广应用。它让国内的烟草品牌的规模和格局都从本质上发生了变化。

二、如何实现精准营销 第一，要寻找优势资源与样板市场资源精准要解决的是如何把有限的营销资源投入创造最大化的收益。值得指出的是，收益的评判必须是二维的，即品牌资产的持续增值与销售收入的增加。其承载着企业长远发展利益与短期现金收入之间的相关关系，如果仅以后者为营销行为的动因，则难以避免短期过度促销对品牌资产形成侵蚀甚至损害而长期增长乏力的问题。实际情况是，由于行业特殊性的影响，多数企业往往陷入普遍撒网式、平均主义的资源投放方式。在处理产品系列的投入问题上也顾此失彼，营销机会主义思想作祟，即便确定了精准投入也往往朝令夕改。第二，要针对消费者目标市场定位卷烟产品要找到精准的定位，就必须从研

究消费者对卷烟的品吸偏好、购买决定因素、实现消费方式等方面出发，设计产品的吸味特点、包装风格，从而形成该产品独特的消费体验、消费口碑，让消费者能够清晰、实在地感受到消费该产品所带来的内在价值与顾客让渡价值。定位可以从消费群体特征、产品吸味、包装、消费氛围、原辅料材质、加工工艺等方面择一入手或多重定位，目的是要能满足消费者的核心心理需求，并且要与企业的品牌战略吻合。第三，要推进品牌发展目标。目标精准要解决的是品牌策略得以实现的步骤性问题。目前，中国烟草行业的实际是各个工业企业先提出“十二五”发展目标，再在发展中来检验其实现的可能性、并进行动态挑战来完成。这就更需要在目标逐年分解、品牌的规格产品分解、区域市场分解上进一步地实现精细化。第四，要有精准的品牌发展战略。战略精准，是要在企业层面解决“我要去哪里”的核心问题。品牌发展战略的精准还包括：一是品牌定位明确，二是精准战略制定的基本要求是实施差异化战略，其重点是创造被全行业和顾客都视为是独特的产品和服务，从而更加有效地培养消费者对品牌的忠诚度，使企业获得高于同行业平均利润，实现快速发展，三是品牌发展战略必须要具备可操作性、不能高不可攀；四是品牌发展战略确定的关键是要持之以恒，不可朝令夕改。最后，明确重点发展市场。任何企业的市场都不是均匀、同质的，都是由不同类型、不同特点、不同容量、不同贡献度的区域市场所构成的市场集合体系。市场精准首先要求我们要能区分哪些区域市场是现在贡献度较大的现金牛市场，哪些市场是未来将要占主导的市场，这两种市场有些是重合，有些则是需要慧眼识别的；其次，需要能够甄别哪些市场是现有营销资源投入比较低、收益较大的，哪些是值得长期战略性培育甚至是短期面临负收益的；再次，需要确定各个市场的经营重点先后顺序，毕竟有限的营销资源不允许我们眉毛胡子一把抓。市场精准为品牌占有率的提升、品牌知名度的提高指明了方向。对于北川县局（营销部）来说，要想提升精准营销能力，推动卷烟上水平，就必须以工商零三方为基础，以市场为导向，以营销为手段，以人才为基础，以贯标为基线，多管齐下，有的放矢，才能达到预期的目的。

一、要提高一线营销人员队伍素质。品牌培育的关键在于营销人员。一个企业的发展，无论是国企还是私企，也

不管是外企还是合资企业，企业竞争力的提升往往取决于人才队伍的素质，企业的核心竞争力就在于人才的竞争。一个漠视员工才智和福利的企业注定不是长久发展的企业，唯有那些以人为本、积极推行人性化管理的企业才有望成为行业的佼佼者。烟草行业近年来推行的各项人事制度改革，其改革力度之大也是史无前例的，更加注重对企业人才的培养。而烟草营销人员身处一线，对于卷烟市场有着深刻的接触，是卷烟品牌培育的执行者，客户经理在其中就扮演了一个非常重要的角色，客户经理在走访市场的过程当中，对于卷烟的敏锐度非常高，因此要提高县局一线营销人员的队伍素质，对一线营销人员进行培训，提高一线人员的综合能力，提高对于卷烟知识、卷烟技能的掌握能力。推广“135”工作法，以“135”工作法为主线，进行品牌培育。可见品牌培育的关键在于营销人员的素质，营销人员队伍素质的提升将为卷烟品牌培育工作奠定良好的“软实力”基础，是卷烟品牌培育上水平的重要前提。

如何为北川县局（营销部）建设一支“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的营销队伍？首先要开展形式多样的教育培训活动。本着“急用先学、实用深学“的原则，积极组织开展针对性强、实用性高的教育培训.提高营销人员的职业技能和职业素养；加强对以客户经理为核心营 销人员的作风建设，大兴求真务实、真抓实干的工作作风，始终 保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态；其次要强化团队建设。定期召开营销人员的经验交流会，相互分享客户服务、经营指导、品牌培育等方面的经验教训；积极探索 内部专业化分工的营销工作方法.根据成员综合素质、成长速度及团队综合表现，合理搭配人员，定期优化凋整，取长补短、博采众长，增强销售队伍的整体战斗力和凝聚力。现次要建立竞争机制。通过采取典型引导、评先树优、业绩公示等措施，积极组织开展形式多样的营销技能比武活动，如品牌培育能手、金点子奖等，有效激发营销人员的竞争 意识和创新意识。最后要建立并完善全方位、数字化的考核激励机制。对客户经理实行动态管理，根据工作行为、工作业绩、工作质量、员工素质等指标，每月对营销人员进行考核，并为客户经理建立月度数字化考核档案。同时以客户经理内部对标为抓手，实现横向可比，切实围绕客户盈利微文章，以保证客户合理的盈利水平并不断使之提升。

二、做好品牌选择，细分目标市场，有针对性的进行品牌培育。

“凡事预则立，不预则废”，在进行品牌培育之前，应该有目的的做市场调研，做到心中有数，要深入细分市场和客户群，在分析消费者消费趋向的基础上，以品牌培育计划为指导，制定合理的货源投放策略。不同区域进行不同品牌的卷烟培育，比如，城区客户的消费能力比农村客户的消费能力强，消费观念也更新较快，容易接受新事物新品牌，因此针对城区客户可以对新品牌进行重点品牌培育，中等价位的二类卷烟就可以针对平时销量较好，经济基础较好，属于城区片区的客户进行投放宣传和推荐上柜。而对于农片区以及外出务工人员多，流动性较大的客户区域，一般容易接受其所工作的地区的消费习惯，比方说在沿海地区工作回来的人员，习惯上海卷烟集团和浙江卷烟集团系列卷烟，而且对于卷烟的价位的适应一般都在10元以下，在农村片区，十元档次的卷烟属于农村消费常态高端类卷烟。

烟草经济运行调研 篇2

找准从严治党落实主体责任的短板

上海烟草专卖局、上海烟草集团公司通过调研进一步梳理了落实党风廉政建设主体责任方面的成功做法和成效, 也找出了有待解决的几个短板。

一是对各单位落实主体责任需要进一步督促和指导。

国家烟草专卖局党组88号文件对党风廉政建设主体责任要求已经明确, 但根据中央补充完善的要求, 一方面基层党组织对具体的内容有一个进一步消化、理解的过程, 相应的管理载体设计和制度建设还在梳理和完善中;同时, 纪检职能“三转” (转作风、转职能、转方式) 后, 基层单位还在不断探索和完善具体落实办法, 对此需要进一步加强督促和指导。

二是对职能部门分层落实内容需要进一步协调和理顺。

根据纪检职能“三转”要求, 在局、集团公司层面, 原有的教育、管理、指导职责由纪检处划转到政工处, 对处室和基层单位来说, 目前都在协调与适应。原有政工条线的管理模式, 以及“三转”后各基层单位职能部门内部也存在一个需要进一步明确管什么、怎么管的问题。

三是两个责任制度体系建设步伐需要进一步加快。

2015年, 局、集团公司制定完善了15个党建基础管理制度, “三转”以后, 政工工作职能发生了转变。从局、集团公司层面需要对相应的党风廉政建设制度框架进行系统的审视。如何建立起两个责任既互为相通、互为关联, 又各具特点的制度, 根据中央要求, 对哪些制度需要废改立, 需要进行系统审视梳理, 在此基础上, 加快构建对应的制度体系。

四是对领导干部的主体责任培训需要加强。

近几年, 领导干部的交流任职速度较快, 跨专业、跨条线任职的领导干部较多, 现在很多基层单位的党内领导干部是从行政转型而来, 由于全面从严治党的政策性强、同时具有一定的专业性, 因此加强对转型后的领导干部进行专业化培训需要作为经常性的工作加以推进。

补短板强化从严治党主体责任

一、落实中央要求, 抓好对标、推动落地

1. 标准要高。

根据中央关于落实全面从严治党主体责任的要求, 局、集团公司要认真做好对标工作, 坚持标准要高、要求要严。一是明确第一责任人的责任。第一责任人界定为三个方面, 即局、公司党组书记、各单位党政一把手 (包括分设的行政一把手、党组织一把手) 、各处室 (部门) 一把手都是从严治党第一责任人, 做到重要工作亲自部署, 重大问题亲自过问, 重点环节亲自协调, 重要案件亲自督办。领导班子其他成员要根据职责分工, 配合一把手认真履行“一岗双责”责任, 对分管条线 (单位) 和职责范围内的党风廉政建设负领导责任。二是明确领导班子的集体责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合, 明确集体责任和个人责任。要完善各级党组织党风廉政建设的主体责任, 建立推动党风廉政建设的责任分解和落实机制。建立上下有机互动的责任体系, 形成相互贯通、层层负责的完整责任链, 确保一级抓一级、层层抓落实。

2. 落地要实。

结合实际推进主体责任“四进”工作, 实现责任全覆盖。一是进班子。要承诺问责, 将从严治党主体责任承诺纳入年度方针目标签约书中, 层层签订“责任书”;要评价考核, 坚持做到党的建设工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。二是进岗位。深化主体责任的学习宣传教育, 逐步融入岗位工作职责规范中。三是进制度。将落实主体责任的要求贯穿到制订完善各项制度和工作标准中, 贯穿到各级领导班子和领导干部考核评价体系中, 形成闭环。四是进流程。在落细落实落小上下功夫, 建立和完善相应的岗位工作流程和改进机制。

二、横向纵向两个维度, 分级负责、细化管理

横向确保五项责任有效履行。落实主体责任是一个系统工程, 横向要确保“用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任、管理责任”的有效履行。各级党组织要切实加强组织领导, 明确职责, 完善工作机制, 细化任务分工, 强化督促检查, 层层抓好落实。一把手每年要部署指导党的建设和党风廉政建设工作, 分管领导要主动把党的建设和党风廉政建设要求融入分管业务工作, 牵头研究、布置、检查、报告分管范围内的情况, 责任部门要切实承担起相应的职责任务。

纵向确保三项机制实践保障。纵向要确保承诺、问责、评价三项机制有效履行。把党性党风教育纳入各级领导和党员干部教育、培训的范围, 做到三个结合, 即与两级中心组学习、“三会一课”、学时学分制有机结合。充分用好宣传教育载体, 抓好正反典型案例的教育。细化主体责任的实施细则, 列出责任清单和制度清单。明确各级领导的责任, 落实党风廉政建设会和党风廉政报告会制度, 明确各级党组织每年专题向上级党组织、纪委书面报告落实党的建设和党风廉政建设责任制的情况, 党政班子成员每年提交述职述学述廉报告, 确保从严治党主体责任落实到位。建立承诺、问责、评价的责任追究工作程序、保障机制, 形成完整的责任分解、检查监督、倒查追究体系。

三、增强工作力量, 强化职能、落实责任

烟草经济运行调研 篇3

对于烟草商业企业而言，提升经济运行质量是保证该行业未来健康发展的重要基础，能够较好地反映出企业的整体运营状况。在市场经济体制下，烟草企业要想获得更好的经济效益，要想在这个竞争日益激烈的市场环境下更好地生存下去，就必须结合自身的发展，全面分析企业经济运行质量，不断提高企业经济运行质量。

提高烟草商业企业经济运行质量的重要性

在经济快速发展的同时，烟草行业也取得了较快的发展，我国卷烟的产销量也在逐步增加，经济效益也不断增长，烟草行业经济运行势头比较稳健。但是，在烟草行业取得快速发展的同时，行业经济运行中也暴露出了许多问题，使得烟草企业经济运行出现波动。对于烟草商业企业而言，经济运行质量能够反映企业的整体运营情况，是烟草行业取得良好经济效益的保障，是企业经营决策的重要依据。如果烟草商业企业经济运行出现波动，必然会影响到经济运行质量，难以全面的反映企业的运营状况，因此不利于企业经营决策的制定，影响到企业的长远发展。面对这个快速发展的社会，烟草商业企业要想更好的发展下去，就必须采取有效的措施，提高自身经济运行质量。

烟草商业企业经济运行中存在的问题

财务管理工作不到位。财务管理就是对企业的资金运作状态进行分析和评价，但就目前来看，我国烟草商业企业的财务工作重服务轻管理。在实际财务管理工作中，企业主要是根据自身的日常经营状况来进行财务分析，偏向于经济效益的增长，忽略成本控制，财务管理模式相对滞后，难以全面地反映企业资金的运作，影响到企业经济运行成本。

商品销售模式落后。众所周知，吸烟有害健康，越来越多的人开始戒烟、远离烟草，在这种情况下，烟草商业企业面临着严峻的外部挑战。再者，烟草行业销售环节与生产环节脱节，存在着重销量轻营销的现象，也正是因为这种情况的存在，使得烟草市场营销能力畸形发展，容易造成适销产品货源短缺、不适销产品滞销等问题，给企业发展带来诸多问题。

企业内部管理不完善。就当前烟草商业企业经济运行工作来看，没有制定合理的经济分析指标，没有结合烟草企业的实际情况来进行经济运行分析。同时，企业内部管理工作不到位，各部门之间各自为政现象较严重，专业的人才相对匮乏，从而影响到企业内部管理和市场决策力。

提高烟草商业企业经济运行质量的措施

做好企业成本管理工作。烟草商业企业作为市场主体之一，要想提升企业经济运行质量，关键在于成本控制，企业只有在确保效益和产品质量的前提下有效地控制支出成本才能获得稳定的效益，从而保持良好的经济运行势头。在成本管理工作中，企業要做好成本预算工作，结合企业自身的发展以及市场需求，对企业预算费用做好量化控制。在企业财务管理工作中，要落实精细化管理，将企业内部各个部门有效地联系起来，明确各部门的责任，使企业内部形成上下统一的目标成本管理体系，从而实现企业发展成本最小化，效益最大化。

提高终端市场服务质量。随着市场经济的发展，诚信已成为市场的一个标志，对于烟草商业企业而言，诚信是企业生存的保障，是企业践行的格言。企业只有贯彻落实诚信服务的理念和思想，才能得到群众的信赖，从而获得更好的效益。在企业生产经营过程中，企业要大力倡导诚信服务，要把诚信服务始终贯穿于市场营销的全过程，一切从消费者、客户出发，对消费者、客户有问必答、有求必应，要本着一切为客户着想、为客户负责的心态去工作，从而不断提升烟草商业企业在客户中的诚信地位，从而获得更好的效益。另外，为了更好地贯彻实施诚信服务，企业就必须加强工作人员的教育，既要强化工作人员的文化教育，同时也要强化素质教育，为企业培养一支业务能力强、综合素质高、爱岗敬业、具有奉献精神的人才队伍。

构建网络营销平台。在现代社会里，网络已经成为人们生活的一部分，人们对网络的依赖性也越来越高。电话订货、电子结算、网上配货等已成为企业市场营销活动中重要功能主体。对于烟草商业企业而言，其要想提高经济运行质量，就应当认识到网络平台的重要性，要结合自身的发展，积极构建网络营销平台，建立全国统一的网络销售平台，完善配送网络体系。同时，要做好网络销售的管理，以客户为中心，为客户提供优质服务，确保供货及时，从而扭转当前烟草商业企业网络销售不平衡的局面，进而为烟草商业企业带来更好的效益。

完善相关管理体制。制度是工作执行的依据和保障，完善的制度对提高工作质量和效率有着积极的作用。在烟草行业生产经营过程中，为了提高经济运行质量，企业就应当完善相关监管制度。首先，企业要建立各项工作管理制度，科学地设置岗位，合理安排专业技术人员，明确个岗位的职权；其次，要加强内部监管，建立有效的内部监控机制，对企业内部各项工作进行全方面的监控，从而确保工作效率和质量。同时，烟草行业还必须强化审核机制，在不断实践过程中完善相关审核机制，提高会计信息质量。在财务会计管理工作中，加强成本核算和成本控制，制定适合内部成本核算办法，从而避免会计信息的失真。另外，企业还必须完善人力资源管理工作。当今社会，人才是社会竞争的资本，烟草企业要想稳定的发展下去，就应当重视人才的培训与培养，为企业的发展培养更多的专业性人才。

烟草专卖专卖工作调研报告 篇4

根据省局《关于开展＃＃年专卖管理、内部专卖管理监督及法规工作调研的通知》要求，为认真分析总结我局＃＃年专卖管理、内部专卖管理监督及法规工作，谋划＃＃年工作思路，我局高度重视，积极组织人员分课题进行了深入细致的调研，分析当前专卖管理工作面临的新形势和新要求，总结工作实践，立足于解决问题，形成符合实际、有针对性、可操作性的专卖管理工作思路和解决方法，现就有关调研情况汇报如下：

一、专卖管理工作

1、＃＃年本单位专卖管理量化对标考核的成效，对省局今后量化对标指标设定、考核方式等方面建议；

＃＃年，＃＃县局专卖管理量化对标考核的大部分具体指标在一定程度上达到上级局的要求，个别具体指标特别是大要案指标与上级局的对标考核标准有差距，存在差距就是今后工作努力的方向和目标；

对省局今后量化对标指标设定、考核方式等方面建议有:

（1）省局针对各地市的专卖量化对标指标的设定，应综合考虑各地市的历史差异、地理交通状况、经济发展水平、人口流动等因素，设定的对标指标应有一定的难度、但通过努力工作应当可以完成，对标指标具体细化到各个县级局时还应该更具体一点。

（2）专卖量化对标指标的内部监管部分只涉及到被查处卷烟绝对数，我们认为应该加入对内管系统的预警和预警处理率的对标指标，另外应加入对烟叶生产、销售、调拨各个环节的监管及查处的对标指标。

2、在卷烟打假调查取证、联合执法、抓捕收网、奖励协作等方面存在的突出问题;

当前卷烟打假工作存在的突出问题：

（1）宣传力度不够。宣传手段单一，宣传内容不全面，宣传强度不大，还没有形成全民打假打私的态势，没有给制假售假分子以强大的威慑力，社会对我们有关打假政策的了解也不够全面准确。

（2）案件信息来源不广，情报收集面较窄，职业化情报人员的培植和保护工作有待进一步加强。

（3）案件经营意识不够，网络案件经营能力有待进一步提升，这也是制约我们进一步深挖案源、扩大战果的关键因素。

（4）制假售假网络打击力度不够。目前，已经形成的假烟销售网络，对卷烟制假活动起着重要的支撑作用。当前我们工作的重心仍然放在打击非法渠道卷烟和打击摊点上，对打团伙、破网络重视不够，投入力量少，对制假售假网络的活动规律和主要特点深入研究不够，致使有组织、有针对性的打击制假售假网络行动较少，破获的标准网络案件少。

（5）不法烟贩家族式、团伙式作案，手段方式方法越来越，越来越高科技化，给打假调查取证、抓捕收网带来很大的难度。

3、对省局市场净化率考核模式及方法有何建议；

省局对市场净化率的考核采取每季度一次的明查暗访工作方式，这种考核模式是很切实可行的，要真正做到考核结果的客观、公平、公正，必须尽可能地减少人为因素的影响和干扰，今后要进一步加强对参与明查暗访工作人员的工作纪律要求，加强职业道德、职业能力教育，增强事业心和责任感，做到清正廉洁、公正不阿。

4、对加强专卖队伍培训，发挥专卖专业人才作用,提高专卖队伍整体素质有何建议；

关键是要完善机制、强化技能、切实加强专卖队伍能力建设 ：

随着涉烟违法经营行为智能化、集团化、社会化趋势的出现，多数案件案情重大，特殊复杂，如果仅靠老一套的查处手段和方法策略必然不能适应新形势的办案需要，这就要求专卖人员要具有很高的政治素质和业务水平。为此，要针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点，持之以恒地抓好专卖“双能”竞赛活动，切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。在政治素质上，要求办案人员认真学习政治理论知识，清正廉洁；在业务水平上，要在执法队伍中开展普及与专卖执法有关的法律知识活动，以及其他的办案技能。围绕“内部管理标准化、教育培训制度化、案件管理规范化、网络设施现代化”总体发展目标，建立完善“四个机制”。

一是健全用人机制，优化专卖队伍。制定选拔专卖管理人员的标准、要求和程序，实行专卖人员资格认证制度，推行“双向选择、竞争上岗、优化组合”，建立健全人员轮换、交流和末位淘汰制度，进一步优化专卖队伍。

二是逐步建立系统化、制度化的培训机制和“个人自学、定期培训、岗位成才、等级考核”的教育培训机制，并对培训成果进行经常性检验，建立健全各级各类人员的培训档案，采取专家授课、专题培训、以会代训等多种方式，帮助全体专卖管理人员掌握做为一个专卖执法者应知、应会、应该把握的相关知识，着力提升专卖人员的政治、文化和业务素质，突出和加强实际工作能力建设，全面提升专卖队伍的执法能力，为提高案件经营能力奠定基础。

三是完善激励机制，增强内部活力。在坚持既有奖励办法的基础上，试行对专卖稽查大队、中队和全体专卖管理人员的技能等级化考核，在专卖队伍中开展会办案、会取证、会追踪、会询问、会做卷、会电脑、会开车、会宣传、会识别真假烟等“九会”活动，坚决杜绝市场检查中那种见多不怪、松懈麻痹、漠视小案的观念和做法。

四是完善监督制约机制，提高专卖队伍管理水平。在组织深入调研的基础上，制定《专卖稽查基层组织建设纲要》和《专卖管理人员行为规范》、《专卖执法队伍管理规范》、《专卖执法案卷文书规范》等管理制度，积极探讨新形势下专卖管理工作的新思路、新方法、新举措，为想干事的人提供工作岗位，为能干事的人提供机会，为干好事的人提高地位，着力培育一大批能够忠实代表和维护国家、熟悉业务、忠于职守的专卖管理队伍，从而形成“择能选优引进人，激励机制留住人、专卖舞台展示人”的良好氛围，有效激发专卖人员的个人潜能，不断提高专卖管理能力。

5、对辖区重点大户监管的做法、存在的困难及建议

一直以来，烟草营销部门对卷烟销售大户“青睐有加”，认为卖大户是完成销售任务的不二法门，在卷烟数量及紧俏烟供应方面都有不同程度的“照顾”。随着烟草行业的发展，单纯依靠卖大户的销售观念已很难适应新形势的需要，而辖区内的销售大户渐渐成为“假、私、非”卷烟流通的温床。

（1）对辖区的大户进行重点监管，以定期与不定期相结合的方式进行检查，对发现有“假、私、非”卷烟存在的大户要列为专卖管理重点管理监控对象。

（2）积极查找案件线索，重点大户往往与不法烟贩联系紧密，通过对其实施监控，可以发现一些有价值的线索，争取破获网络案件。

（3）营销部门要坚决杜绝依靠卖大户完成销售任务的旧观念，降低对大户的依赖度，制定合理的营销策略，在严格执行限量供货的基础上，满足其多样化选择的需求。

（4）对违法次数多的大户，可采取降级降档、减量供货等方法促使其规范经营，对一年内被执法部门查处两次以上或一次性查获假烟、走私烟50条以上的大户，可以责令其停业直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。

对辖区无证户管理、证照不符零售户管理开展情况，存在什么问题，有何建议;

在辖区中存一些无证户、证照不符零售户，特别是在农村偏远山区，还存在着一部分的无证零售户，对这些卷烟零售户法律意识淡薄，有些根本就不知道销售卷烟需要烟草部门的行政许可，当烟草专卖执法人员进行查处时，容易发生冲突。要加强对无证户、证照不符零售户的管理，建议可以从以下几个方面着手：

（1）加强烟草专卖法律法规宣传，增强零售户的自觉守法意识。

（2）对符合办证资格的经烟户，要及时予以办证，并确保送货和专卖管理服务到位；

（3）对不符合办证条件的，建立打击卷烟无证经营的长效机制，联合工商、公安等执法部门，定期对辖区内市场联合开展专项整治活动，采用责令停止卷烟业务、罚款等行政措施予以严惩，形成联合执法合力，确保不留死角。

（4）要严格把牢办证关。对于新办证的经烟户，严格按照《许可证管理办法》的要求，在数量和质量上双管齐下，既做到符合有关合理布局的要求，又要源源不断地把有经营能力、能守法经营的优秀经烟户吸呐进来。

（5）要从加强基础工作入手。对辖区无证经烟户、证照不符零售户进行全面排查摸底，第一次责令限期处理完库存卷烟，第二次采取发现一次暂扣一次，并从切断供烟渠道入手。对大户违反规定、私自向无证经营户提供卷烟，经查证属实的，按规定对其客户级别进行降级降档处理，杜绝大户控制小户。

6、如何进一步深化优秀县级局创建工作，更好地发挥县局基层执法主体作用。

（1）组织领导要到位。要求全局上下每位同志以主人翁精神认真对待。特别是党员干部必须坚持以科学发展观为指导思想，牢固树立全局观、发展观和荣辱观，起带头模范作用。成立了创建领导小组，并明确各自的工作职责的和分工。

（2）措施落实要到位。按照省局关于创建活动的工作要求，要紧紧围绕班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理等六大项主要工作内容，进一步规范、完善了各项制度和工作流程。并确定专人负责创建工作的实施、督导、检查、考核。

①加强队伍建设。要始终把队伍建设作为专卖管理工作的重中之重，优先配备文化水平高、综合素质强的人员充实到专卖队伍。特别是创建活动开展后，在日常的管理工作中将专卖队伍实行准军事化管理，开展了准军事化岗位“大练兵”活动，力求通过严格的训练，从机制上、制度上规范专卖执法人员的行为，并达到强身健体、磨砺意志的目的。

②对中队基层的硬件设施进行梳理，本着节约，实用的原则，逐个项目，逐条核算，进行采购和装修。中队硬件设施按要求必须全面配备到位，改善办公、住宿、生活条件，创造良好的生活工作环境。

③加强日常市场监管。为切实维护国家利益和消费者利益，要着力加强了日常市场监管，规范卷烟市场环境，加强对重点区域、重点市场的清查，与公安、工商等部门密切配合，要对城乡结合部、集贸市场、县与县毗邻地区等重点区域、重点市场进行集中整治，有效地净化卷烟市场。进一步使专卖管理向服务管理型转变；

④深化内部专卖管理监督。坚持以“完善制度、规范程序、严格监管”为重点，深入推进内部专卖管理监督工作。完善制度，健全机制，根据《工作规范》的要求，对辖区市场卷烟经营活动实行了事前、事中、事后专卖管理监督，变被动监管为主动监管，变专项行动为日常监管，有效地防范了违法违规经营问题，充分发挥日常内部监督管理作用。

⑤加大卷烟市场的打私打假力度。按照省、市局的要求，进一步统一思想，加强领导，认真发挥专卖执法主体作用，牢固树立“守土有责、净化一方市场”的管理理念，始终保持卷烟市场打私打假的高压态势。

二、内部专卖管理监督部分

1、应建立何种机制，利用何种手段，堵住不规范经营问题发生的漏洞，保证相同问题不再发生？

随着社会经济的持续发展，行业改革的继续推进，卷烟市场管理形势也在不断发生着深刻变化。新形势下如何提升“两烟”生产经营内部监管水平，成为摆在每个专卖工作者面前一个亟待解决的课题。

（1）加强内部制度建设。内部制度就是加强内控，促进监管工作标准化、程序化、规范化，实行“两烟”生产经营的全过程的监管。提升监管者素质，解决监管工作不严、监管不力、程序不对的问题，要通过建立 健全市场监管、证件办理、案件查处等方面的工作流程。制定营销部、配送部内控管理制度。建立卷烟需求预测、卷烟货源分配、大户管理、品牌管理、卷烟促销、零售客户基础信息、卷烟配送、卷烟销售货款等方面的各项制度，并实行考核和责任追究，以促使企业更加规范有序经营。从市场监管的第一环节开始控制，强化 工作过程的管理，通过对工作环节和过程的控制，使复杂的“两烟”生产经营内部监管标准化、程序化和简单化，达到规范行为，统一方向，提高效率的目的。

（2）加强外部制度建设。目前社会群众并不知道烟草系统有完善的内部监管制度，总说卷烟供应是随意的。外部制度就是要加强对外宣传教育，解决被监管者和社会群众，政策不懂，守法意识不高，自律意识不强 的问题。一方面通过建立健全有奖举报，守法零售户激励等方面的制度，调动社会群众参与市场监管，零售户守法诚信经营；另一方面通过不断完善宣传教育，违法 信息公示等方面的制度，经常性地警示不法分子，减少违法行为的发生。通过外部制度的不断建立和逐步完善，促使监管对象依法经营、规范自律，为卷烟市场监管 创造良好的工作氛围，最大限度地提高市场监管的质量。

市场上非法流通的卷烟根源在行业内部。所以加强内部专卖监督工作杜绝卷烟外流以及卷烟100%入网落地销售经济运行自然就会增长。对于内管工作中发现的问题应该严格按照烟草行业内部专卖管理监督工作办法所规定过的条款执行，该上报的上报，该启动调查程序的启动调查程序，涉嫌违法的坚决移送司法机关。总之要堵住不规范经营问题发生的漏洞，保证相同问题不再发生就要依法管理、依法行政。建立健全各项制度，用制度管理各工作人员。

2、内管机构改革后如何协调双重领导和垂直管理，如何发挥、协调、调动中队长的内管兼职职能？

（1）江西省烟草行业内部监督管理实施办法第二条规定： 全省各级局（以下简称各级局）应当依据烟草专卖法律法规以及国家局、省局规章制度，在“垂直管理、双重领导”的原则下，按照国家局专卖内管工作规范和本实施办法的要求组织开展内部专卖管理监督工作。如何协调双重领导和垂直管理我们认为：

①建立内管办与县局联席会议制度。市内管办与县局分管领导加强交流，对发现的问题统一看法后下达各项指示由派驻组执行；

②派驻组对发现的问题应主动分别向县局领导和市局派驻办汇报，以取得上级的统一指示后开展工作。

（2）如何发挥、协调、调动中队长的内管兼职职能？

①参加专销联席会议。在会议上对近期工作进行安排，查找最近工作中的不足和亮点进行公开讨论，形成合理的举措并遵照执行；

②实行抄告单制度。中队长在日常市场走访中对发现的问题要立即使用信息抄告单向派驻组反映；

③责任落实到个人。明确责任，每项工作落实到个人。责任追究也要落实到个人。

3、如何加强内管人员的管理，如何保证内管队伍的素质提升

（1）要加强内管人员的管理，要建立健全考核评价体系，并将考核评价体系与工资收入挂钩。对工作态度端正，成绩突出的要从精神和物资上给予奖励。

（2）内管人员要向素质型转变，实现专职化、专业化。有针对性的开展培训。每次培训后要对培训效果进行测试，并把培训及测试情况留底、存档，作为内管人员职业晋升和选拔任用干部的重要依据。

三、法规工作部分

1、遵照《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》（国烟法〔＃＃〕126号）文件精神，贯彻落实“加强烟草法治建设”方面的工作情况，及＃＃年全省系统加强烟草法治建设工作建议;

（1）要进一步开展法律“六进”法制宣传教育活动，要围绕广大群众密切相关的问题，结合实际，面向群众，进社区、进乡镇、进农村进行深入宣传，大力宣传国家烟草专卖法律法规、真假卷烟识别、假冒卷烟危害、防止卷烟调包知识、新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》（工业与信息化部12号令）、新发布的两高司法解释和“12313”烟草专卖品市场监管举报投诉电话等，尤其要深入偏远农村，提高广大农村消费者的法律法规、打私打假、防范维权意识，认识到销售及吸食假烟的危害，使假烟无立足之地，为卷烟销售创造良好的法制环境。

（2）要进一步加强对卷烟生产经营一线人员、烟草专卖执法人员的法制宣传教育，培养一批懂法律、素质高、责任心强的法律工作队伍是目前烟草法治建设的首要任务；要将培训法制骨干人员列为法治建设一项非常重要的工作来抓，逐步培养一批懂法律知识、精通业务的法律人才。通过加强烟草法治建设，努力建设一支学法、知法、懂法、守法、用法的高素质的干部职工队伍；提高全体干部职工依法管理、依法组织生产经营、依法行政的水平和能力。

（3）要进一步加强行政执法考核评议及行政执法回访工作，进一步规范烟草专卖行政执法行为，保证切实、有效地履行烟草专卖行政执法管理职责。县局法规人员要每月对查处的案件进行集中审理核查，做到每起案件都有审核记录，严把案件质量关，提高执法办案水平，切实维护行政相对人的合法权益。

（4）要进一步加强烟草专卖行政执法监督，提高依法行政水平。要牢固树立法制工作服务行政执法的理念，将法制监督工作贯穿于行政执法的全过程，严格对行政执法人员的奖惩，对行政执法工作有功的要给予大力表彰；对不求上进，对法律法规不求甚解、运用不当，未造成不良后果的给予通报批评；对错误执法、造成不良后果的的行为，严格进行相关的处理。通过进行严格的行政执法监督，来提高依法行政水平。

2、烟草政策法规信息管理系统在全省推广运行后，各单位如何保障法规部门的各项工作都进入系统程序办理，并如何做好与专卖等相关业务工作的对接;

烟草政策法规信息管理系统在全省推广运行后，各单位必须按照上级局对法规工作的要求，首先要更新思想认识，要认识到法规工作进入信息管理系统程序办理是现代法治社会建设的必然要求，是运用现代网络信息技术开展法制工作、提高法制工作效率的有效途径；其次，要配备专职法规人员、电脑设备等硬件；再次，要将专卖管理信息系统中的案件办理模块、许可证办理模块与政策法规信息管理系统进行对接，加强对专卖行政处罚、行政许可行为的执法监督和指导。

3、法规人员的理论学习、专业培训、岗位设置、职级待遇等法规工作存在和需要解决的问题。

（1）目前县级局法规人员的大部分都是来自基层一线，知识结构参差不齐，难以很好的完成法规各项工作任务，按照“差什么补什么，不会什么学什么”的培训学习原则，有针对性地每年组织二、三次理论学习及专业培训，只有通过学习才能提高业务技能，只有提高才能发展，只有发展才能促进工作。

（2）目前县局法规人员必须兼专卖内勤岗位，法规员工作任务加重，由于专卖内勤工作比较繁琐，需要占用大部分工作时间，专卖内勤工作又涉及处理案件、法律文书制作，使得法规人员既是裁判员又是运动员，很难落实法规工作中执法监督到位职责，建议法规员不能兼岗。

关于发展现代烟草农业的调研报告 篇5

为全面和深入了解xx县烟草产业发展的基本现状,认真总结烟草产业发展的经验和做法,发现当前存在的问题,提出切实可行的意见和建议,助力“三化”协调科学发展。近期,县政府办公室组织人员对烟草产业发展状况进行了认真调研,形成如下调研报告。

一、烟叶生产的历史和现状

xx县种烟历史源远流长。17世纪20年代始种晒烟,清代中叶xx晒烟已“流通千里外”,省内外颇负盛名。民国二年发展烤烟,是我国烤烟三大发源地之一,早在1914年,xx烟叶被选送“美国旧金山万国商品赛会”展出,即获很高的评价。20世纪30—40年代,xx县已成为国内烤烟主要产区和中原地区烤烟集散地。中国著名烟草专家张逸宾撰写的《东方的弗吉尼亚—xx》一文曾赞叹说“中国烟叶在河南,xx烟叶甲河南”。1958年8月7日,毛泽东主席亲临xx烟区视察,嘉许“你们这里成了烟叶王国了”。20世纪70年代,xx县“乔庄经验”风靡全国,乔庄被誉为“烟区大寨”。1985年—1992年,xx县两度连续三年获得“全国烤烟生产先进县”荣誉称号。

近几年来,xx县牢牢把握国家发展现代农业的政策机遇,强力推进现代烟草农业建设,重点抓好五个方面的工作:一 是加大宣传发动力度。通过给群众算经济账,宣传发展现代烟草农业的好处,炒热干群思想,坚定烟农信心,有力调动了社会各方面参与建设现代烟草农业的积极性。二是加大土地流转力度。围绕提高烟叶规模化种植程度,坚持“以土地流转促进连片种植,以连片种植推动土地流转”的滚动发展模式,在充分尊重烟农意愿的前提下,遵循“依法、有偿、合理”的原则,积极开展土地流转,实现了烟叶种植规模化的新突破。三是加大科技支撑力度。准确把握烟叶生产形势,加快实用技术创新和推广应用步伐,加大技术培训力度,提升技术服务质量,为烟叶生产提供有力的科技支撑。四是加大资金投入力度。累计投资3亿多元,在主要种烟乡镇基本烟田保护区内建设机井、沟渠、管网、密集烤房等烟叶生产基础设施1.2万余处,全县现代烟草农业生产条件得到了显著改善。五是加大现代烟草农业建设力度。自XX年开始,相继开展“1乡1村”、“1乡10村”现代烟草农业试点建设,高标准建设基本烟田、育苗工场、烘烤工场,全面配套基础设施建设,形成了“田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排、险能防”的现代烟草农业格局。XX年,xx县被国家烟草专卖局列为整县推进现代烟草农业试点县。“锻造百年浓香,服务中式卷烟”成为xx烟叶生产的宏伟目标和历史责任。目前,xx县与上海烟草集团公司、云南红云XX集团、河南中烟工业公司、中烟实业合作建立了5个烟叶生产基地 单元,成为“中华”、“云烟”、“黄金叶”等名优卷烟的原料供应基地。通过进一步完善烟田、烟水、烟路、育苗工场、烘烤工场、烟机、烟站、防灾“八大”配套工程,初步实现了烟叶生产的现代化,实现了烟区的可持续发展。

通过几年来的建设,xx县现代烟草农业特色凸显,烟农的主体地位更加突出,烟农用工、生产成本明显下降,烟叶质量特色更加明显,烟草生产服务不断向新的领域扩展。XX、XX、XX年,xx县被授予“河南省烟叶生产先进单位”,成为河南烟叶生产第一大县。XX年7月,被中国民协命名为“中国烟草文化之乡”,并批准建立“中国烟叶文化研究基地”。XX—XX年,全县烟叶种植面积保持在10万亩左右,共收购烟叶9717万公斤,烟农收入15.6亿元,烟叶税收近4亿元,为xx经济社会发展做出了重大贡献。

二、烟叶生产发展中存在的矛盾和问题

当前,xx烟区存在的主要矛盾集中表现在“一大一小、一多一少、一高一低”。

一是套种面积大,纯作烟面积小。这是制约xx烟区长远发展的瓶颈问题。套种烟叶片薄、色淡质差,市场销售困难,与纯作烟叶质量相差甚远。XX年,全县共种植烟叶12.66万亩,其中套种面积7.46万亩,占总种烟面积的59%;纯作烟面积5.19万亩,仅占总种烟面积的41%。从保持xx烟区可持续发展的高度来看,套种烟叶没有竞争优势,市场生存空间狭 小,须进一步扩大纯作烟种植面积。

二是烟农年龄大的多,年轻人少。XX年,全县共有合同种烟户5097户,其中30岁以下种烟农户仅有153户,占全县种烟农户的3%,30—40岁之间的种烟农户1436户,占全县种烟农户的28%,40岁以上种烟农户3508户,占全县种烟农户的69%。进一步优化烟农年龄结构,是xx烟区生存发展的当务之急。

三是烟农对传统种烟经验依赖程度高,对先进实用技术认知度低。全县烟农队伍大部分年龄在40岁以上,虽然具有丰富的种烟经验,但过多地相信、依赖和拘泥于传统的种烟经验,对新事物、新技术接受能力不强,甚至对新技术不屑一顾,听不进技术人员的指导和帮助,以至于出现“盲目种烟”、“经验种烟”现象。

三、加快发展现代烟草农业的建议

XX年,市政府制订了《关于加快农业产业化集群发展的意见》,xx县的“百年浓香”烟叶产业集群被列为全市十大农业产业化集群之一。为搞好百年浓香烟叶产业集群建设,重点要围绕“规模、设施、特色、生态”四个方面狠下功夫,达到生产规模基本稳定、生产条件不断改善、烟叶品质不断提高、生态烟草不断发展的目标。

一要稳定烟叶种植规模。xx县是河南省唯一的整县推进现代烟草农业试点县,稳定烟叶种植规模意义十分重大。一 是加大基本烟田保护。规划24万亩基本烟田,出台《基本烟田保护制度》,基本烟田实行“统一规划、合理利用、用养结合、严格保护”的方针,确保基本烟田数量不占用、不减少、质量不降低。在基本烟田内建立以烟为主的耕作制度和科学的轮作制度,合理施肥,改良土壤,实现用地与养地相结合,满足优质烟叶对土壤环境的要求,确保烟叶生产可持续发展。二是加快土地流转步伐。认真总结近几年土地流转的成功经验和做法,研究制定具体意见,健全土地流转市场,规范土地流转程序,提高土地流转效率。加大政策引导支持力度,对规模流转的土地进行适当补助,发展种烟大户、家庭农场、种植专业合作社,提高规模化种植程度。三是优化烟叶种植布局。按照“优质、持久、轮作”的原则,充分考虑品质、生态和社会环境,解决连作套种问题,重点向5000亩以上大乡、300亩以上大村、100亩以上联片区域转移。要切实做好县、乡、村三级烟叶生产规划调整工作,其中,县级调整,北烟南移:在巩固王洛镇、汾陈乡等老烟区的基础上,烟叶种植向南部、东部的紫云镇、山头店乡、湛北乡、丁营乡等优质烟叶产区转移;乡级调整,发展新区:在烟叶种植大乡,由常年种烟村向岗地新区转移,限制常年连作种植,积极发展新的种植区域;村级调整,规模种植:加大土地流转力度,大力扶持连片成方,进一步提升种植集中度,推进规模化种植。四是抓好结构优化。抓好不适用鲜烟处理,进一步优化 结构,适应工业企业原料需求,提高有效供给水平。总结散烟收购试点经验,在现代烟草农业基地单元上推广专业化分级散烟收购。通过完善分级收购设施,优化操作流程,实现烘烤、分级、收购一体化,提高劳动效率,减少劳动用工。

二要大力改善生产条件。一是夯实烟田基础。继续强力推进烟叶生产基础设施建设,以基地单元为单位,按照“八配套”的要求,本着“科学规划、系统设计、规范运作、单元推进”的建设原则,规范管理,搞好维护,长期使用。烟水工程以机井、提灌站为重点;烤房以烘烤工场和群组形式建设;育苗设施以育苗工场和四联体育苗大棚形式建设;烟路建设与规模化种植、集中连片、烟机规划紧密结合,以修建砂石路为主;烟机配套重点扶持专业合作社,主要解决播种、移栽、覆膜、中耕、采收、编烟等环节所需的机械。二是夯实烟农基础。把“减工、降本、增效”作为重点,积极调动烟农种烟积极性。持续加大政策扶持力度,全方位加大烟叶生产扶持,减轻烟农种烟负担。县政府从当年烟叶税收总额中提取5%,作为下烟叶生产发展专项基金,专项用于扶持补贴烟叶生产。足额提取当年烟叶收购资金的13%作为烟叶生产补贴资金,全部作为种子、肥料、地膜、农药、漂浮育苗材料等烟用物资和土壤改良、新技术推广、专业化服务、技术培训等方面的补贴投入。组建综合专业合作社,大力开展专业化服务。加快关键环节烟草专用机械的推广应用,积 极开展烟叶生产全程机械化作业试点,积累经验,加快推广。建立风险保障机制,100亩以上纯作烟示范田全部纳入投保范围。充分利用防雹增雨设施,为烟叶生产撑起“保护伞”。三是大力培养职业烟农。充分利用各种管理资源,把提高职业烟农素质作为教育培训的重中之重,使其成为发展现代烟草农业的主力军和带头人,造就一批有文化、懂技术、会经营的的新型职业烟农队伍。

烟草经济运行调研 篇6

近年来，**市烟草专卖局在国家局、**省局的正确领导和行业同仁的大力支持下，着力理顺管理体制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平，整体工作取得了长足的进步，特别是在内部监管、市场监管两项工作上取得了一些成绩。但是发展无止境，国家局姜成康局长今年在**考察期间

提出了“五个上新水平”的工作要求，为我们今后的工作指明了方向，与此同时，也把一个新的课题摆在了我们面前——如何在新形势下巩固好全市行业专卖管理和自律建设的成果，在卷烟市场监管和内部管理监督工作上实现新突破。

一、市场监管和内部监管工作中存在的问题

（一）监管之弦在一定程度上有所放松

内部监管方面的表现：全国内部专卖管理监督现场会结束后，内部监管有所放松已经成为不争的事实。从思想认识层面上看，部分县（区）局一把手对监管工作重视程度下降，分管副局长在监管工作上滋生应付思想，分管副经理对监管工作产生抵触情绪，监管工作人员思想导向出现偏差，存在等、靠、要思想，工作中重形式、轻实效，重数量、轻质量。从日常工作来看，部分监管人员对目前卷烟经营总体情况、货源投放管理办法、卷烟零售户分类标准等作为监管依据的经营管理规定不熟悉，缺少监管目标，工作盲目；调查核实工作流于形式，网上调查、询问同级业务部门这类方式应用的多，电话调查、实地调查等方式应用的少；对工作中发现的一些异常情况，甚至是违规问题，等上级指示，等领导意见，不能积极主动地调查处理。从实际效果来看，全面执行国家局内部专卖管理监督工作规范，将卷烟销售环节的监管职责交给县级局以来，全市各县（区）局自身没有查处过一起违规问题，没有向市局上报过一起已经查明的违规问题，与此同时，市局查明有关违规问题，以不同方式惩处违规经营责任人16人，说明县级局对卷烟销售环节的监管基本处于空转状态。

市场监管方面的表现：市场监管是专卖管理工作永恒的主题，但是在近几年内部监管工作逐步推进的同时，市场监管出现了逐渐放松的苗头。监管目标由大变小了，从关注净化辖区卷烟市场，维护正常的卷烟市场经济秩序，为行业卷烟经营保驾护航，向单纯完成违法卷烟查扣任务转变。监管力量由强变弱了，真正投入市场监管、打假、打网络工作的人员数量越来越少，真正具备这方面工作能力的监管人员更是少之又少；具体表现之一就是从以前的县级局副局长、稽查队长、监管人员大家共同管市场，找案源，逐步变为过分依赖副局长、依赖举报信息查大案，完任务。监管工作由实变虚了，监管人员走访市场、搜集线索、查找案源、调查取证等实际工作，已经被定期向卷烟零售户报到，填写《服务册》及各类表格代替，况且向卷烟零售户定期报到也没有完全做到。

（二）基础工作不扎实的问题仍在一定范围内存在在内部监管方面，网上监管（预警处理）、卷烟配送监管、对特殊用烟和千条户的监管、举报投诉处理、备案资料管理、检查、考核等都是基础工作，依法依规、公平公正地开展监管工作，及时发现违规经营问题，查明情况并按规定处理或者上报是基本要求。但是在部分县（区）局还是存在不按规定时间及时处理预警，不按规定要求启动调查核实程序处理预警，不按规定时间、要求维护卷烟经营备案资料，弄虚作假不真实开展调查核实、检查、考核等项工作之类问题。

在市场监管方面，许可证管理、票据管理、案件办理、打网络、日常市场检查和市场净化等是基础性工作。在许可证管理上，个别存在审批程序执行不到位，审批把关不严格的问题，普遍存在把许可证管理当成一项阶段性工作任务，按照市局安排定期发证，到期年检，不进行日常管理的问题。在票据管理上，缺少行之有效的管理办法和惩戒措施，日常申领、使用、回收管理不严，票据损毁、作废比例偏高。案件办理上，处理不及时且结案率偏低，定性正确但案由不准确，证据不充分且关联性不强，主体程序合法但细节有疏漏，适用法律条款不具体，案卷存档管理不符合国家局有关规定等问题在一定范围内存在，在个别区县局甚至存在可能导致司法介入的严重问题。打网络工作上，对日常监管工作中发现的线索挖掘的不够，对现有的案件经营的不够，对案件之间的联系分析的不够，对涉案违法犯罪分子惩处力度不够，外部联合打假机制作用发挥的不够，内部联合打假机制没有运行起来。日常市场检查和市场净化工作上，检查工作缺少计划性，工作内容不明确，检查重点不突出，对重点卷烟零售户的检查频次偏低，整体工作流于形式，效果不明显，市场净化率（含持证率）不能完全满足当前卷烟经营形势的要求。

（三）人员素质仍不能完全适应新形势下的工作需要

烟草经济运行调研 篇7

对于烟草行业,由于它属于垄断行业,所以我国基本上每年都对针对它的经济运行情况召开分析会议。在最近召开的一次会议中,烟草行业的专业人士全面而深入地分析了我国当前的烟草运行情况,得出的最终结论是我国烟草行业的总产量和销售量每年都在稳定增长,顺应了社会和市场的需求,所以行业的总体经济效益不断提高,一些知名品牌的发展前景良好。可以说整个烟草业的运行质量较好。但是,在这样的社会背景和经济运行情况下,我国的烟草企业在发展中仍然面临着多方面的问题,它们对烟草企业的长期发展起着制约作用。因此,客观、全面地分析我国烟草业的经济运行现状和相应的解决对策,对加快国内烟草行业的长期发展具有重大意义。

2 烟草企业在经济运行中所出现的问题

2. 1 生产和销售方面的问题

对于烟草企业的生产来说,它长期受到了社会舆论的不良影响,这些影响多来自外部势力,它对烟草企业的长期健康发展产生了很多负面的影响,这也在很大程度上限制了烟草企业的生存和发展空间。近年来,人们的自我安全意识不断提高,再加上媒体大力宣传各种环保观念,建立各项制度。而对于烟草行业的销售来说,主要有两个方面的内容。一是我国的烟草企业当前所生产的库存量,二是一些知名的烟草品牌的销售情况。我国目前的烟草行业的销售状态是非常不平衡的,很多地方的烟草企业往往只重视自身的销售业绩,而不注重营销方式和策略,所以整个销售市场的现状是非常不健康不合理的,有的烟草企业甚至出现了烟草产品堆积的情况,在销售上也出现了停滞现象。如果这种现状长期存在的话,将会极大地影响烟草的正常流通,也会影响烟草的价格,从而给企业带来严重的损失。

2. 2 财务方面的问题

分析烟草企业的财务状况,主要就是通过分析它的日常经营状况来评估企业是处于盈利状态还是处于亏损状态。我国目前大部分烟草企业的财务管理水平都存在缺陷,很多企业缺乏对成本管理方面的控制,而只注重经济的增长,造成烟草企业的财务方面出现了很多问题,支出费用非常高。

2. 3 内部管理方面的问题

内部财务管理主要有两方面的内容,一是确定企业的经济运行分析指标,二是分析烟草企业的整体发展目标。目前我国烟草企业在经济运行指标上还存在着很多不合理的地方,一些指标在设定的时候并没有考虑到烟草企业的实际情况,没有把烟草企业的未来的发展现状和当前的市场行情有效地结合起来。此外,我国目前很多烟草企业的信息化建设是非常落后的,它们缺乏对自身实际经济效益的了解,也不能够正确地掌握烟草企业未来的发展趋势。出现这种现状的主要原因就是在烟草行业中缺乏相对专业的经济运行分析师,因此人才队伍建设非常薄弱,烟草行业的经济运行分析师的整体素质也有待提高,导致在进行经济运行分析时缺乏准确性。

3 烟草企业经济运行质量体征策略

对于当前烟草企业的经济运行中已经出现的问题以及将来有可能出现的问题,烟草企业的相关部门对此作出了明确的规定,指出要想使市场行情处于一种健康的环境下,必须要平衡整个销售量,进而提高企业的经济效益,使烟草价格保持稳定,使烟草企业在整体运行方面呈现出快速稳定的发展趋势。对于我国烟草企业当前在经济运行中出现的问题,可以从经济增长、精细成本管理以及内部管理层面三个方面来解决。

3. 1 转变经济增长方式,对企业的经济结构进行调整

转变烟草企业的经济增长方式,调整其经济结构,可以使烟草企业快速稳定地向前发展。对企业的经济结构进行调整,转变经济增长方式,首先是对国家出台烟草行业的相关政策和措施进行落实,并认真贯彻执行,此外还要加强烟草行业部门之间的合作与交流,建立烟草企业的连接机制,从而促进烟草企业在市场中竞争力的保持和提高。其次,由于烟草行业在我国的所有行业中是带有一定的特殊性的,所以一定要对卫生和环保等方面进行优化经营,减少对环境的污染,对企业的生产和经营进行控制和优化,只 有这样才可以把调整企业的经济结构与转变经济增长方式结合起来,重视对烟草企业的经济运行质量的提高。再次,我国的烟草行业目前的发展现状相对稳定,正在向质量效益型的发展模式转变。所以烟草必须要依据当前的发展形势,深化烟草企业的改革,提高烟草品牌在市场上的信誉和竞争力,推动烟草企业的转型,同时在新产品的研发上也要实现新的突破。最后,在营销手段上,烟草行业要逐步推进科技信息化建设,提供优质的管理和服务,进而提高烟草企业的经济运行质量。

3. 2 推行精细成本管理

在烟草企业的经济运行中,经济效益的提高和成本的降低是紧密联系的。因此烟草企业必须要通过对成本管理的重视来提高自身的经济效益。对成本的管理和预算进行明确以后,才能够使企业的管理效率得以提高,此外还要完善烟草企业的财务管理工作。降低成本预算的最主要方式就是推行精细成本管理,换言之就是让企业的相关部门去管理和负责企业的管理费用,使企业形成适合自身的成本管理体系。具体来讲,一是要对领导和组织进行强化,使烟草企业的每个部门都树立精细成本理念,然后根据烟草行业实际的生产和销售现状,制定出更适应企业发展的成本管理机制。二是把成本费用和财务的预算和支出结合起来,对预算成本进行精细管理,此外还要全面优化财务的业务预算。

3. 3 对内部管理方式进行完善

企业的内部管理包含多个方面,如管理模式、管理手段等,通过对内部管理方式的完善以及对企业管理方式的创新,可以对资源实现优化配置,它能够为企业的发展创造更好的平台。首先,烟草企业要根据当前我国市场化水平不断提高的现状,对企业和消费者之间的关系进行改善,通过分析市场需求变化来促进烟草资源的配置效率的提高。其次,要加强制度建设,通过建立与市场相配套的制度体系来进行规范管理,完善企业的晋升机制和竞争机制。再次,加强落实监督检查工作,确保企业依法生产和经营。最后,完善人力资源建设,当前烟草行业之间的竞争实质上就是人才之间的竞争,因此烟草企业要加强对人才的培养,推进人才培养机制的变革。

摘要：近年来,我国的烟草行业不断发展,在发展过程中,烟草行业也在不断推进着改革的进程,我国的烟草行业逐渐实现了生产和销售的分离,烟草企业的经济效益获得了长足发展,而在整个经济运行中,烟草企业也在不断完善自身。基于此,本文主要分析了当前我国烟草行业的整体经济运行质量和运行环境,对烟草行业目前在发展中存在的一些问题,如内部管理、财务管理等方面进行分析,然后从经济增长、精细成本管理以及内部管理层面研究了烟草企业经济运行质量的体征策略。

关键词：烟草企业,经济运行质量,体征策略

参考文献

[1]赵宏贵,徐彤.关于烟草企业实施和推进战略管理的研究[J].生产力研究,2010(3):220-222.

[2]顾建国,张文修.基于随机前沿生产函数的我国烟草企业效率分析[J].当代经济科学,2007,29(4):88-92.

[3]岳俊峰.关于烟草企业提升经济运行质量的对策探讨[J].现代经济信息,2013(14):98-98.

浅谈品牌效应的烟草经济发展分析 篇8

【关键词】品牌效应；烟草经济；发展

一、引言

烟草经济在我国的发展过程中有着其自身的特殊性，这也是我国经济财政收入当中一个比较重要的部分。从当前的发展形势来看，烟草行业的经济发展在品牌效应的作用影响下愈来愈大，所以充分的将品牌效应得到发挥就能从另一方面促进烟草经济的进一步发展。

二、烟草经济发展的机遇与挑战分析

1.烟草经济发展的机遇

首先从烟草经济发展的机遇层面来看，由于经济全球化而对发展，世界卷烟厂的销量生产也有了持续的增加，从世界卷烟的消费趋势上来看还呈现出增长的趋势，虽在一定阶段有着缓慢降低，但从整体的态势来看是增长的，这就为烟草经济的发展提供了动力。还有就是全球的卷烟生产的集中度也愈来愈高，全球的卷烟生产消费逐渐从发达国家向着发展中国家转移。国家在烟草行业的管理上也愈来愈科学化，通过法规的颁布以及烟草市场的秩序整顿等都为烟草经济的发展带来了机遇。

2.烟草经济发展面临的挑战

但也从另一方面烟草经济的发展面临着严峻挑战，主要体现在卷烟在发达的国家销量减少，我国的烟草行业在整体的水平上和国际差距还比较大。在国内的烟草企业间的行业竞争较为激烈，加上次贷危机的威胁效应，这些都对烟草经济的发展形成了很大挑战。

三、煙草经济发展品牌服务原则特色及发展策略

1.烟草经济发展品牌服务原则特色分析

烟草经济的可持续发展要能够在品牌服务强化的基础上进行，这就需要遵循相应的原则，在品牌效应的建设上要能够始终坚持国家利益至上和消费者利益至上的原则，在社会责任以及义务的承担上要得到最大化的呈现。还要遵循文化传承的原则，将服务品牌的核心价值以及内涵和良好品牌形象得到充分重视并加强传播。再有就是要能遵循整体性原则以及个性化的原则等，要能够在品牌上区别于其他的品牌，并能够把知名度和美誉度和市场的规范建设相结合。

对于烟草经济发展的品牌服务的特色就需要将思想性得到有效突出，以及将实践性得到体现。服务品牌作为是意识和行动的综合体，就要能将其在实践当中得到充分体现，要能将服务过程作为重要基础，并以市场的竞争作为重要导向，把持续化作为重要的目标，注重其系统性的发展。

2.品牌效应下烟草经济发展的策略

第一，烟草经济在品牌效应下的发展策略实施要能够从多方面进行实现，主要就是要能将信息化建设的力度得到有效提升，对企业的信息化设备充分利用，烟草经济的分析需要借助当前的先进信息技术，将烟草企业的信息化程度进一步提升。并要和自身的发展相结合，构建能够和烟草企业相适应的内部报表以及数据库等系统，准确的将烟草企业的经济运行情况得到显示。不仅如此，还要能够在科学合理的指标上得到有效建立，将贪大求全的思想得以有效杜绝。

第二，要能加强对烟草行业的体制机制优化改革，从几十年的发展历程可以看出，只有和社会发展的方向相一致才能得到健康的成长，烟草企业的发展也要能够以此为鉴，要积极的从传统商业向着现代流通方面进行转变，将烟草企业的发展实施行业要素集约转型升级。并要能够在不断发展过程中在专卖体制借此狐上探寻提条新的发展道路，从而来推动烟草经济的品牌发展。

第三，要能够借助客户资源管理模块来客户关系进行识别，从而打造服务品牌理念识别系统。服务品牌理念识别系统的打造要能够和客户的关系管理规律相遵守，通过CRM系统对客户群体加以分析，对服务理念承诺对象加以明确化，这样有针对性的来构建能够让客户感知和触动的服务品牌理念识别系统。再有就是要对客户服务模块进行应用，通过CRM一对一客户服务来建立服务品牌行为体系，同时也要能够和《烟草行业员工行为规范》等相关内容相结合，来形成一个客户型的服务流程。

第四，要能够打造有效的品牌文化，信息化基础上对烟草行业的品牌培养有着很大的方便。烟草企业要想获得更大的经济效益就要在品牌的打造上进一步加强，将大品牌大市场有效体现，构建一个当前的烟草行业价值理念。与此同时也要能够将共同发展的目标得到有效落实，坚持改革对资源优化配置，将综合配套牢牢抓住，并积极的统筹商业和工业以及产品和消费者之间的平衡关系。这些方面的努力对烟草经济的可持续发展都会起到积极的作用效果，将企业的带头作用得到充分发挥。

四、结语

总而言之，处在现阶段的改革形势下，对于烟草经济的发展在网络信息化的传播下，通过品牌效应的良好搭建，能够充分的保障烟草市场的良好发展。只有在品牌效应的作用下才能够对烟草经济的健康运行打下基础，此次主要从品牌效应的建立特色及原则的视角下，对烟草经济的发展进行了简要的理论研究，由于受到篇幅限制不能进一步深化探究，希望此次不利能起到抛砖引玉的作用。

参考文献：

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[2]康丽娜，余九，马跃，尧望，马占元.某地区玉溪红塔烟草品牌战略优化分析[J].现代商业.，2014（15）