通用机场建设管理规定

通用机场建设管理规定（精选8篇）

通用机场建设管理规定 篇1

第三条 本规定根据《中华人民共和国民用航空法》(主席令第56号)、《民用机场管理条例》(国务院令第553号)、《内蒙古自治区民用机场管理办法》(内蒙古自治区人民政府令第200号)、《民用机场运行安全管理规定》(CCAR-140)、《华北地区民用机场净空障碍物管理办法》(民航华北发〔〕22号)、《乌兰察布市人民政府办公厅关于进一步加强乌兰察布民航机场净空环境保护的通知》(乌政办字〔〕93号)等有关法律、法规，结合乌兰察布市的实际情况制定。?

第四条 任何单位和个人不得破坏机场净空电磁环境;对破坏机场净空电磁环境的行为，均有权制止和举报。?

第五条 名词解释?

(一)民用机场及通用机场净空保护区：是指民用机场及通用机场远期规划跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域，主要包括净空障碍物限制面、外水平面、机场电磁环境保护区域和部分飞行程序保护区域。?

(二)净空障碍物限制面：包括锥形面、内水平面、内进近面、进近面、过渡面、内过渡面、复飞面及起飞爬升面。?

(三)机场电磁环境保护区域：包括设置在民用机场及通用机场总体规划区域内的民用航空无线电台(站)电磁环境保护区和机场飞行区电磁环境保护区域。?

(四)民用航空无线电台(站)电磁环境保护区域：是指按照国家有关规定、标准或者技术规范划定的地域和空间范围。?

(五)机场飞行区电磁环境保护区域：是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即民用机场及通用机场管制地带内从地表面向上的空间范围。?

(六)障碍物限制：飞机场附近障碍物限制是为了保证飞机的起降安全，对飞机场邻近地区的人工和自然物体的高度必须实行限制，以保证对飞行没有障碍。

第二章 净空电磁环境保护

第六条 凡在乌兰察布民用机场及通用机场净空电磁环境保护区域内拟建建(构)筑物，必须满足机场净空限制要求，同时还应满足机场电磁环境要求。?

第七条 在障碍物限制面区域内或在机场障碍物限制面范围以外、距机场跑道中心线两侧各10公里,跑道端外20公里的区域内，高出原地面30米且高出机场标高150米拟建高大建(构)筑物，规划部门应在审批前向民航管理部门征求意见。?

对报经民航管理部门净空审查的建设项目，需在该建设项目通过民航管理部门的净空审查后，方可予以审批。?

第八条 建(构)筑物或者设施经民航管理部门批准但超出民航有关技术规范规定的其他影响飞行安全情形的，必须按照国家有关标准设置飞行障碍物灯或标志。建(构)筑物或者设施已经安装飞行障碍物灯或者标志的，必须确保其正常使用。?

第九条 乌兰察布集宁机场及全市通用机场净空保护区域内，禁止从事下列活动：?

(一)修建靶场、爆炸物仓库等影响飞行安全的建(构)筑物或者其他设施;?

(二)设置影响机场目视助航设施的使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体;?

(三)种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物;?

(四)放飞影响民航飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球、风筝、孔明灯以及其他升空物体;?

(五)未经民航管理部门审查，在机杨净空电磁环境保护范围内，从事无人机、航空模拟、航空运动、(无)动力滑翔伞、热气球、飞艇以及飞播、灭虫、人工增雨、护林等影响民航飞行安全的飞行活动;?

(六)焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质;?

(七)排放产生大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质;?

(八)燃放烟花、焰火;?

(九)在乌兰察布集宁机场及全市通用机场围界外5米范围内，搭建建筑物、种植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响机场运行安全的活动;?

(十)在机杨净空电磁环境保护范围内，未经民航许可擅自设置110千伏及以上的高压输电塔;?

(十一)国务院民用航空主管部门规定的其他影响民用机场净空保护的行为。?

第十条 禁止在乌兰察布集宁机场及全市通用机场无线电(站)电磁环境保护区域内，从事下列影响民用机场电磁环境的活动：?

(一)修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站;?

(二)存放金属堆积物;?

(三)种植高大植物;?

(四)从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动;?

(五)国务院民用航空主管部门规定的其他影响民用机场电磁环境的行为。?

第十一条 任何单位或者个人使用的无线电台(站)和其他仪器、装置，不得对民用航空无线电专用频率的正常使用产生干扰。

第三章 管理职责

第十二条 乌兰察布民航机场净空电磁环境保护工作领导小组及其办公室，负责本规定的组织实施。组织机构的主要负责人由乌兰察布市人民政府、乌兰察布机场铁路办公室和乌兰察布民航机场公司领导担任，成员由各旗县市区人民政府和市安监局、规划局、住房和城乡建设委员会、无线电管理处、气象局、公安局、体育局、文化新闻出版广电局、环保局、电业局、农牧业局等部门领导组成。?

对未取得建设工程规划许可证在机场净空保护区内建设违章超高建(构)筑物，超高部分由乌兰察布市人民政府责成有关单位责令拆除，由此造成的损失由建设单位承担。如对机场的安全正常运行造成影响，该单位或者个人要承担相应的责任。?

第十三条 民航机场净空电磁环境保护领导小组办公室(乌兰察布市机场铁路建设办公室)职责?

(一)加强电气化铁路建设项目管理，避免发生影响机场电磁环境的事件，协调解决净空电磁环境保护管理工作中遇到的困难和问题;?

(二)负责全市建设单位报建项目净空审查的上报、回函和验收工作;?

(三)根据《乌兰察布民航机场总体规划》和有关技术要求，及时更新机场净空障碍物限制图，并报政府相关部门备案;?

(四)在全市机场(包括通用机场)及周边地区乡村、企事业单位经常性地开展净空电磁环境保护知识的宣传普及工作;?

(五)定期组织召开全市净空电磁环境管理相关会议。?

第十四条 乌兰察布民用机场公司及通用机场公司职责?

(一)根据《国际民航组织公约》及民航行业规范，协调民航相关部门对乌兰察布集宁机场及全市通用机场净空电磁环境保护区域内的各类拟建建(构)筑物或设施提出评估意见和建议;?

(二)承担乌兰察布集宁机场及通用机场净空电磁环境保护区域内各类建(构)筑物、障碍灯、障碍物标志和升空物体等日常巡视检查管理工作。?

第十五条 各旗县区级人民政府负责协助民航管理部门在各辖区范围内开展净空电磁环境保护及宣传工作;负责辖区内出现的新增、新建超高障碍物的拆除工作。?

第十六条 各级安监部门需配合、参与机场净空电磁环境保护的宣传及巡视检查工作;协助解决机场净空电磁环境保护工作中出现的违法违规问题。?

第十七条 各级规划部门要将机场发展规划纳入城市总体规划，并加强机场净空电磁环境保护区域内规划、修建建(构)筑物或者其他设施的监督管理，按照国家有关规定审核把关;与民航管理部门建立工作协调联动机制，共同做好机场净空电磁环境保护工作。对拟建申报项目，按照机场净空保护要求进行审批;建设项目拟建高度超出机场净空障碍物限制图要求高度时，要责成项目申请单位书面征询民航管理部门意见，在该项目取得民航管理机构的行业审批后方可予以受理和审批。?

第十八条 各级住房和城乡建设部门要民航管理部门建立工作协调联动机制，共同做好机场净空电磁环境保护工作;对机场净空电磁环境保护区域内的建设项目进行管控，将机场净空电磁环境保护要求纳入到建设项目验收程序中。?

第十九条 各级无线电管理部门负责协助民航管理部门做好机场电磁环境保护工作。对干扰、影响机场通讯导航等无线电频率的事件及时进行查处。?

第二十条 各级气象部门协助民航管理部门对升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体及人工增雨等飞行活动进行管理。?

第二十一条 各级公安机关协助民航管理部门对未经批准并违反机场净空管理规定的各类飞行活动，进行追查和处置;民航管理部门在节日期间对机场周边地区的`广场等人群聚集地进行监管，及时制止放飞孔明灯和燃放高空烟花等影响飞行安全的行为。?

第二十二条 各级体育部门在举办各类大型体育赛事或其它文体活动期间，应对烟花焰火、强光型投射灯、升空热气球、航拍飞机等进行管控;在审批模拟飞行、航模飞行、飞艇、热气球、滑翔机、动力伞、信鸽赛事等活动时，应当责令活动组织者提前征询民航管理部门关于活动时间、范围、规模和高度的意见。?

第二十三条 各级文化新闻出版广电部门在重大节假日前和安全生产月活动期间，无偿协助机场利用电视、广播、报纸等新闻媒体进行净空电磁环境保护宣传。?

第二十四条 各级环保部门负责查处向机场排放污水、粉尘以及能产生大量烟雾、火焰、废气等，破坏机场环境、影响飞行安全的行为。?

第二十五条 各旗县市区政府及其城管部门同民航管理部门建立净空电磁环境保护管理联动机制，会同机场相关部门开展净空巡视检查，发现违反机场净空电磁环境保护的行为及时予以处置。?

第二十六条 各级电业局同民航管理部门建立净空电磁环境保护管理联动机制，规划设计在民用机场及通用机场净空电磁环境保护区域内的新建、迁建或改扩建高压输变电线路时，要考虑到机场净空电磁环境保护的相关要求。?

第二十七条 各级农牧业部门协助民航管理部门做好飞播、灭虫等通用航空飞行管理工作。?

第二十八条 中国铁塔股份有限公司乌兰察布市分公司及各旗县市区分支机构要同民航管理部门建立净空电磁环境保护管理联动机制，规划设计在乌兰察布集宁机场及通用机场净空电磁环境保护区域内新建通讯铁塔时，要考虑到机场净空电磁环境保护的相关要求。

第四章 法律责任

第二十九条 违反本办法第九条的，由乌兰察布市人民政府责成有关部门按照《民用机场管理条例》第七十九条的规定责令整改，情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。?

第三十条 违反本办法规定，在民用机场净空保护区域内设置22万伏及以上的高压输电塔，未按照国务院民用航空主管部门的有关规定设置障碍物灯或者标志的，根据《民用机场管理条例》第七十八条的规定，由民航主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款。?

第三十一条 违反本办法第十条的，根据《民用机场管理条例》第八十一条的规定，由乌兰察布市人民政府责成有关部门责令改正，情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。?

第三十二条 违反本办法的规定，使用的无线电台(站)或者其他仪器、装置，对民用航空无线电专用频率的正常使用产生干扰的，根据《民用机场管理条例》第八十条的规定，由无线电管理委员会乌兰察布市管理处责令改正，情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。?

第三十三条 旗县市区行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处实施本规定有关行政处罚，并将受委托行政机关和受委托实施行政处罚的内容予以公告。

第五章 附 则

通用机场建设管理规定 篇2

在学校日常教学过程中, 考试是一个必不可少且至关重要的环节。学校日常教学过程中考试的功能主要有三个方面:

1.诊断与反馈功能:通过考试可以对学生知识的掌握和能力的培养程度, 以及教师教学的情况等进行全面的诊断, 为学生改进学习、教师调整和改进教学反馈信息。

2.提高和预测功能:通过对考核内容的合理设计, 使学生对所学知识学以致用和活学活用, 提高学生的综合能力。通过考试也可以了解学生的现状, 预测学生的潜能及未来发展趋势。

3.导向与激励功能:依据教学大纲、最大化地利于学生能力的培养所确定的考试要求, 是教师教学和学生学习的方向, 所以说考试是一根“指挥棒”。通过考试可以提高学生主动学习的积极性, 及时巩固所学的知识, 也能够激励教师勤奋工作。

传统手工考试方式的不足

采用传统手工考试方式时, 教师首先要进行考核知识点的选择、编写试题、组卷、修订和印刷试卷, 然后组织学生进行考核, 考核之后还要批阅大量的试卷、进行评分和分析, 整个考试过程延续时间长, 工作量太大, 带来了一系列的问题, 使考试的功能大打折扣。

1.考试周期延长

由于传统手工考试工作量大, 所以教师往往会弃繁就简, 除了必须要进行的考试 (例如期中、期末考试) 外, 整个教学过程中考试次数大大减少, 甚至不安排其他的考试, 使考试的周期延长。在很长一段时间不安排考试, 不仅无法及时诊断教学中存在的问题, 而且还不能充分发挥考试的激励作用, 易于助长学生学习的惰性, 使学生养成平时不复习, 考前临时抱佛脚的坏习惯。

2.考试内容的设计随意性大

考核内容的设计取决于考核知识点的选择、试题编写和组卷三个方面。采用传统手工考试方式时, 由于受人为因素的影响大, 考试内容的设计随意性大, 严重影响到考试的导向、提高和预测等功能的发挥。例如, 考核知识点的选择应当以教学大纲为主要依据, 覆盖面尽可能地广。但实际上教师会更多地考虑到其他的一些因素, 例如在授课过程中的侧重点、后期试题的编写及阅卷的难易程度等等。当学生的考试成绩与教师的利益挂钩时, 甚至会出现教师以学生答题能力为主来选择考核知识点的情况。在试题编写过程中, 由于教师个人能力的不同, 试题编写的水平差异也很大。

3.信息的反馈能力弱

传统手工考试方式, 考核后需要手工完成大量试卷的阅卷、评分和分析工作, 这不仅需要花费很长的时间, 而且对成绩的分析仅限于“平均分、及格率”等表面层次上, 难以统计出学生对各个知识点的掌握程度, 这严重制约了考试的信息反馈功能。

建设通用考试管理系统时应注意的问题

通用考试管理系统是一个能够完成教学试题库管理、按要求进行考核知识点的选择和组卷、传统试卷的生成、网上测验、网上练习、网上考试、阅卷、成绩登记和考核情况多种统计分析、查询等功能的辅助教学管理信息系统。通用考试管理系统克服了传统手工考试方式的不足, 能够充分发挥考试的功能, 提高了学校的教学质量, 很好地满足社会对复合型人才需求, 所以建设通用考试管理系统势在必行。但是在建设通用考试管理系统时, 必须注意以下几个方面的问题:

1.通用考试管理系统的建设

建设通用考试管理系统时, 首先要具备通用性, 建成的系统应尽可能方便地管理文本、图形、公式、听力等各种类型的试题, 而且要适用于任何专业或课程。除此之外, 为了最大限度地满足学生的使用需求, 建成的通用考试管理系统还应当具有以下特性:

(1) 易用性:无论学生是否熟悉计算机操作, 都应当能在短时间内方便、快捷地掌握系统的使用方法。

(2) 实用性:系统可以在局域网或Internet网中使用, 也可以单机使用, 学生使用不受时间和地点的限制。

(3) 完整性:系统的功能应尽可能完整, 可实现试题的编辑录入、传统试卷的生成、网络在线考试、网络在线评阅卷、自动登记成绩、试卷分析、试题分析等功能。

(4) 安全性:系统应提供可靠、安全的系统环境;提供多种完善的数据备份、恢复手段, 确保用户数据的安全可靠。

(5) 高效率:系统应能够提供多种手段, 使用户可以在短时间内完成题库的建立、试题的抽取、试卷的评阅和分析等学习评测任务。

2.试题库建设与完善

通用考试管理系统的功能能否充分发挥, 首先取决于试题库的建设是否完备, 所以在通用考试管理系统建设过程中, 试题库建设是一项非常重要的内容。

在试题库建设时, 首先要组织经验丰富、工作能力强的专业教师, 按照教学大纲的要求, 编写试题。试题的内容要覆盖教学大纲中所有知识点, 题型要丰富、题量要充足。统一标识试题的题型、知识点、大纲要求掌握的程度、考核的难易程度、分值等信息, 为试题库管理打好基础。

试题的编辑录入是试题库建设的一个难点, 这部分的开发形式主要有三种:一是开发时不考虑公式和图形等内容的编辑录入, 只实现文字题库的功能;二是用OLE技术, 利用Windows中现有的文字处理软件如Word等, 作为试题的编辑录入前台;三是完全自主开发。第一种方式技术上简单, 但是会影响系统通用性的发挥, 其他两种方式均有一定的技术难度, 可以根据具体情况进行选择。

常用的试题存贮方式有两种:一是以文件的形式存储试题;二是以数据库的形式存储试题。以文件方式存储试题时, 容易出现试题丢失, 效率较低现象;采用数据库方式存储试题, 虽然避免了上述问题, 但有较复杂的技术工作要处理。试题库建设不能一蹴而就, 在使用过程中还应不断地改进与完善。

摘要：作为激励教学、提高教学质量的重要手段, 考试在日常教学环节中至关重要。本文在明确考试功能的基础上, 分析了传统手工考试的不足, 提出建设通用考试管理系统的必要性和建设过程中应注意的问题。

关键词：考试,通用考试管理系统,试题库

参考文献

[1]徐玖平.考试学[M].成都:成都科技大学出版社, 1989.

[2]于信凤.考试学引论[M].沈阳:辽宁人民出版社, 1987.

[3]谭汉松, 侯水英.基于局域网的通用考试系统的设计与开发[J].中南工业大学学报, 2000, 8.

我国将出台通用机场建设标准 篇3

正在征求意见的《通用机场建设标准》对通用机场选址、配备设施以及抗震设施和环境保护三大方面提出了具体要求。其制定初衷为规范我国通用机场建设，合理确定建设规模和运行设施，保障通用机场的安全性，其中通用机场的选址应该是在已有的低空开放试点地区的基础上挑选。所有用于开展通用航空活动的通用机场都为该标准所规范，但接纳30座以上航空器进行经营性载人飞行活动的通用机场、临时起降点、水上机场以及可以或已经开展通用航空业务的运输机场，参考国外做法与我国的相关安全规定等，不在本标准的作用范围之内。

标准征求意见稿将通用机场根据其对公众利益的影响程度分为三类：一类是指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急救援及公共服务基础设施体系的机场；二类为具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对公众提供公共服务类飞行活动的机场；其他通用机场为三类。

可以发现，在《标准》中即便是要求最高的一类通用机场，其在选址、机场排水工程标准等方面，都较现行运输机场建设标准更加宽松，机场司在对该标准条文进行的注释中举例说，多项在运输机场选址中可起到一票否定作用的因素，在通用机场选址时被改为应充分考虑影响；在运输机场建设中占相当成本比例并要求必备的空管设备，在通用机场建设中也有所放宽，二三类通用机场设置甚至可以不设置塔台，不必建立自己的气象设施—在保障安全的前提下，尽量降低机场运行成本，以促进通用航空事业发展。

该标准列出了通用机场工程项目所需遵循的四大原则——保证飞行安全，满足必须的安全技术要求；合理配置运行设施，满足功能需要；建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际等原则,以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境；长远规划，合理确定建设阶段,充分考虑发展空间，并归纳其为“安全、适用、经济、可持续发展”这四个关键词。

值得注意的是，由于全国通用机场布局规划尚未确立，通用机场的空管管理模式也尚不明确，《通用机场建设标准》的征求意见稿对通用机场的位置选择和空管设施配备只提出了原则标准。

班组建设通用标准 篇4

（2014版）

第一章 引言

第一条 为贯彻落实国资委和XX集团党组关于加强班组建设的有关要求，指导XXX各工厂、各班组科学、全面、系统地开展班组建设工作，进一步夯实管理基础，整体提升班组管理水平，把XX班组建设成为具备“四个优秀”（优秀管理水平、优秀创新能力、优秀团队文化、优秀业绩表现）的“阳光班组”；把XX员工培育成为具有“四个一流”（一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩）的“忠良员工”，为XX的发展打造一批高素质的员工队伍和高绩效的班组团队，特制定本标准。

第二条

本标准所称班组是指“企业内部从事生产经营活动和管理工作的最基本作业单元”，包括生产型班组、保障型班组、营销型班组、管理型班组、服务型班组、项目型班组等各种类型。

第三条

本标准主体部分由班组长队伍建设、班组基础建设、班组员工队伍建设、班组日常管理、班组核心能力建设、班组文化建设六大模块组成。

第四条

本标准对班组共性管理要求进行了统一和规范，融合了相关专业管理标准、制度、规范。

第五条

本标准为通用指引，适用于XXXXX下属各工厂、各部门的各类型班组，其中就生产型、保障型班组建设作了重点阐述。各单位要按照本标准内容要求，结合本单位实际，制定具体标准和实

施细则，明确职责分工，指导实施，推进落实。

第六条

本标准中采用了国资委和XX集团有关文件中相关专业词汇，不另行标注和解释。

第二章 班组长队伍建设

班组是企业管理中非常重要的基础，而班组长又是班组的灵魂，是班组自身建设的第一责任人，是抓好班组建设的关键。通过明确班组长职责与作用，明晰班组长岗位胜任力要求，完善班组长的选拔、聘用、培养、评价、考核、激励机制，健全班组长职业发展通道，从而激发班组长潜能，提升班组长能力，打造一支政治强、业务精、技术硬、会管理的班组长队伍。

第七条

明确班组长职责与作用

（一）对公司，班组长须发挥企业战略执行、“忠良文化”宣贯和信息沟通桥梁的作用，清晰公司、部门及班组目标。

（二）对上级，班组长既代表员工的立场，同时又代表上级的辅助人员的立场，须做好各项工作的执行，过程的监控，结果的反馈和改善。

（三）对同级，班组长是班组工作的代言人。班组长要树立内部客户意识，加强同级之间沟通与协作，做好各项工作的支持、交接与分享。

（四）对班组，班组长须加强各项工作的统筹安排、人员的组织协调，确保班组作业高效、协作顺畅、团队绩效得到提高，人员素

质、技能得到提升。

（五）对组员，班组长是团队的领导者，代表经营者的立场，要强化管理沟通，激发员工积极性；了解员工个性和能力特长，用人所长，关心部下，及时指导；通过开展日常学习交流，提升员工技能；关心员工工作与生活，帮助解决员工困难，满足员工合理需求。在分配工作、分配利益中做到公正，奖罚分明。

第八条

班组长岗位胜任力要求

（一）明确XXXXX自身的社会责任，牢固树立安全生产、食品安全、环境保护、节约能源等责任意识。

（二）以“忠良文化”为指引，严格履行“高境界做人、专业化做事”的职业品格，树立良好的思想素质、职业道德和工作作风，尽职、敬业，忠于企业，热爱岗位，努力工作，创造价值。

（三）加强本岗位专业知识的学习和实践，不断提升技术水平与专业素养。

（四）树立以人为本的管理理念，把尊重员工、关心员工、激励员工、引导员工与传统的绩效考评、制度约束有效融合。

（五）不断提升作为基层管理者的综合管理能力，包括但不限于以下能力：目标管理能力、组织协调能力、现场管理能力、激励能力、培训辅导能力等（附件1《班组长岗位胜任力评价表》）。

第九条

完善班组长选拔和聘用机制

（一）明确班组长选拔标准。

从工作年限、学历水平、职业资格、职业操守、个人素养、专

业技能、管理水平等方面确立班组长的选拔标准（附件2《班组长选拔制度》）。

（二）规范班组长选拔和聘用。

各单位综合管理部必须明确管理班组长的部门，制订班组长选拔和聘用有关细则，规范班组长的选拔和聘用过程，提倡竞聘上岗（附件3《班组长竞聘操作细则》），采取民主评选、员工评议与上级评定相结合的选拔方式，确立班组长人选。

第十条

强化班组长能力培养

（一）加强组织培养，提升管理能力

1、明确班组长培养要求、培养周期和各项资源保障,制订班组长培养规划。

2、结合班组长的岗位要求和能力现状，建立班组长培训课程序列（附件4《班组长培训课程》，含管理类课程和技能类课程），针对性地开展角色认知、素养建设、管理能力、专业技能以及班组建设能力的培训。

3、对新聘班组长开展岗前基础管理技能培训。

4、不断丰富班组长培养方式，如购买班组培训课件/图书、班组长培训、内部参观学习、外出参观交流、班组长轮岗机制、优秀班组长分享管理经验等方式，逐步提升班组长的专业技术能力和综合管理能力。

（二）注重自身驱动，推动班组长的自我成长。

1、制定班组长继续教育激励办法，如适当报销学习费用等，鼓

励班组长立足岗位学习新知识，掌握新技能。

2、班组长要结合工作实际和发展方向，制定自学计划，包括专业技术、管理能力、学历提升和个人修养等，并做好落实。

3、对统一组织班组长参加的各类培训活动进行学习考核。班组长要每季度末向上级主管汇报学习和培训情况。

第十一条

完善班组长考评与激励机制

（一）规范落实班组长岗位待遇。可根据班组长的管理宽度、所在岗位（包括技能要求、劳动强度、安全程度、劳动条件等），设置一定的班长津贴，在岗享受，离岗取消。

（二）制定班组长考核方法。从管理能力、模范作用、管理功效等方面组织班组长上级、班组长同级和班组员工对班组长定期开展多维度评价。

（三）结合考核结果，对优秀班组长在年末要给予相应激励和嘉奖；对综合管理能力差、投诉率高的班组长要进行培训强化，考核合格后进行连任；仍不胜任者，降低班组长岗位待遇乃至解除聘任。

（四）每半年开展优秀班组长评选活动。班组从绩效任务的完成、效率提升、管理/技术创新、服务协作、人员组织协调、人才培养、精细化管理等角度确立优秀班组长的评选条件，对优秀班组长进行物质激励和荣誉表彰，树立标杆，并作为梯队人才放入各单位后备人才库。

第十二条

健全班组长职业发展通道

（一）建立班组长职业成长档案。对班组长能力发展和职业发

展进行过程管理，重点抓两头（优秀班组长、落后班组长），建立《班组长成长档案》，激励班组长的成长愿望。

（二）健全班组长的职业发展通道。结合企业实际需要和班组长发展意愿，将适合在管理岗位上成长的班组长按照“行政序列”方向培养；将适合在技术岗位上成长的班组长按照 “专业职级序列”方向培养；对管理能力强的班组长培养成更高一层的后备管理人才。

第三章

班组基础建设

基础建设是班组建设的根基。通过合理设置班组架构，完善班组基本设施，落实岗位职责，健全班组规章制度，建立标准化作业规程、台账，推行信息化管理，夯实班组管理基础，实现班组高效运营。

第十三条

科学设置班组及架构

（一）根据生产和工作的需要、工作量、工作区域、班次性质等，参照管理幅度合理、工作目标一致、工作内容相关、便于管理等原则，科学设置班组。

（二）坚持精干高效、科学优化的原则，合理设置班组岗位及人员编制。人员过多，人浮于事，劳动力浪费，且增加了管理的难度；人员过少，劳动强度大，工作负荷重，生产、食品安全得不到保障。

（三）每个班组须设班组长一名，20人以上班级可设置副班长一名。班长、副班长应明确相应管理职责。

（四）各班组结合工作任务复杂度、关键绩效指标等要求，可设立班委会。5人以上的班组设置一名兼职安全员、一名群众监督员；

20人以上的班组，除班长、副班长外，还包括以下兼职角色：安全员、质量员、培训员、宣传员、创新管理员等。

（五）新成立部门设置班组，或根据工作需要增设（减少）班组，由部门提出申请，报综合管理部审核、总经理审批。（附件5《设置班组及架构管理制度》）

第十四条

完善班组基本设施

（一）逐步完善班组基本设施及硬件资源配置，努力改善员工工作、学习和休息条件。

（二）强化对班组基本设施的日常管理和维护。第十五条

健全班组岗位责任制

（一）明确班组各项工作分工及责任人，确保班组工作职责清晰、责任到人。

（二）明确班组各岗位的工作职责，并形成《岗位职责说明书》。岗位说明书的内容须包括岗位基本资料、任职条件、岗位价值、管理者与下属关系、岗位需沟通协作的部门/人员、岗位工作概述、岗位工作责任等内容。

（三）通过培训等方式，确保员工明确自身岗位职责。

（四）岗位责任制应通过层层分解，落到实处。（附件6《岗位责任制管理规定》）

第十六条

加强班组制度建设，建立健全各项制度规范

（一）制定覆盖班组各方面的管理制度，包括但不限于：计划和总结工作制度、例会管理制度、学习管理制度、现场管理制度等。（附件

7《班组工作计划和总结管理制度》，附件8《班组例会制度》，附件9《班组学习管理制度》，附件10《班组现场管理制度》）

（二）班组基于实际工作与管理需要，可制定班组内部的工作制度、管理制度。

1、仅适用于某些或某个班组的制度，须与上级相关制度保持一致性。

2、班组制度的制定须遵循全员参与、群策群力的原则。

3、班组制度的描述应简洁、明了、清晰，便于员工认知并执行。

（三）班组制度应透明公开，通过看板公示、例会宣讲等方式，让班组员工知晓制度的内容和要求。

（四）班组制度可根据班组实际情况，在执行过程中不断进行修订和完善。

第十七条

建立健全各项标准流程，推进标准化作业

（一）建立班组科学、严谨的工作流程与标准化作业要求，制定《岗位作业规范》、《标准操作规程》。（附件11《标准化作业管理制度）

（二）班组标准化作业须在符合工艺、设备、质量、安全、环保等各项规范的前提下，将班组员工积累的经验、技术、方法、提炼总结并分享，对班组员工的工作和行为形成统一的规范和指导。

（三）班组标准化作业须明确每个操作动作对人、事、物的可量化、可执行的具体要求，并形成过程记录，实现关键环节的可监控、可追溯。

（四）班组应严格执行标准化作业文本。上岗前，应对班组员工就作业标准进行培训，确保员工熟练掌握；作业过程中，班组员工应严格按标准实施，确认无漏项、无折扣。

（五）班组标准化作业须坚持持续改善的原则，当市场环境变化或工艺、技术升级，生产设备更新，管理需改善时，班组作业标准应及时进行调整和优化。

第十八条

健全班组台账与记录

（一）班组台账主要包括生产类台账和管理类台账。生产类台账包括但不限于生产过程记录、设备使用及保养记录、物料领用记录、物流仓储记录等；管理类台账包括但不限于例会记录、学习记录、安全活动记录、质量活动记录、环境卫生记录等。

（二）班组各类台账、记录须具有规范化的记录格式，集中、分类存放，由专人负责登记、整理、归档。并建立台账分类目录，实现动态维护并保持其有效性。

（三）各类原始记录、台账、报表，要资料完整、数据准确、内容真实。

（四）建立班组台账与记录检查监督制度。

（五）根据工作需要，确定各类台账的保存期限。（附件12《班组台账管理制度》）

第十九条

推进完善信息化管理

（一）逐步建立信息化管理平台，推动无纸化作业，实现班组的信息化管理。

（二）提升班组员工信息化操作水平，鼓励利用信息化方式进行思想和技能交流。

（三）注重开展与工作相关的信息搜集、整理、存储和共享，如建设班组的电子档案、电子经验库、电子问题库等。（附件13《班组信息化管理制度》）

第四章 班组员工队伍建设

员工是班组建设的主体。加强员工队伍建设，提升员工的技能和素养，激发员工的积极性和潜能，是打造一线执行力，完成班组各项任务的核心保障。通过建立健全员工培养体系与职业规划，提升员工岗位技能，塑造员工职业素养，加强员工激励和员工关爱，打造一支素养高、业务强、作风硬、业绩佳的“忠良员工”队伍。

第二十条

班组员工培养（附件14《班组员工培养制度》）做好班组员工培训工作，通过多种形式，建立三级培养体系，做好培训前的需求调查、计划及后续的评估及效果转化工作，建立健全班组员工培养体系。

（一）做好培训需求调查工作

1、需求调查：根据公司战略层面、组织层面、班组员工层面进行调查，对于核心员工同时考虑到班组员工的职业规划及其过去表现、现在水平及未来需求。

2、专项培训需求调查：对于确定组织的专项培训，针对此项培训开发需求调查问卷，了解学员的差距，确定培训的重点，制定专项

培训计划。

（二）制定培训计划

根据培训需求调查的结果和公司经营发展的需要，制定培训计划。培训计划每年制定一次。针对特定项目的培训，确定培训的需求及重点后，制定包括培训内容、形式、时间、地点及预算的详细方案。

（三）建立班组员工三级培养体系

班组员工的培养体系包括公司级、部门级、班组级三级，公司级培训主要是企业文化、规章制度、职业素养、安全培训等涉及范围较广的培训，可每年进行一次。部门级培训每半年进行一次，包括岗位技能、安全等等。班组级培训每月都要进行，包括岗位技能，应急处理等等。

（四）加大员工培养的软硬件投入 1.软件方面

有条件的单位可以组建内训师团队（附件15《内部讲师管理办法》），班组员工的培养要充分利用公司的内训师资源，讲授企业文化、规章制度、初级管理技能、岗位技能、安全、工艺流程、设备设施等培训。

2.硬件方面

设定培训课程体系，并有相应的课件、视频、师资力量等支撑，作为公司的课程资源。构建网络学习的平台，使公司的课程资源随时为班组员工所用，在班组员工需要对某项技能、操作方法进行学习时，可以及时找到有效的资源。

同时，不断完善教学设备设施等，使班组员工有可供学习的教室、会议室、投影仪、电脑等设施。

（五）通过多种形式对员工进行培训

通过师带徒（附件16《名师带徒管理制度》）、轮岗锻炼（附件17《班组员工轮岗制度》）、技术比武、CD学习、内训师授课，外部学习等多种形式对员工进行培训。

（六）培训效果的评估及转化

综合管理部对受训人员进行培训效果的评估及考核。形式有：提交学习小结、面试、笔试、实际操作考核等。

（七）培训的激励

为鼓励班组员工积极参与培训，通过多种形式进行激励。例如在一些培训活动中，对于表现优异者授予“学习之星”称号；在技术比武中评选技术能手、最佳个人学习奖，在公司报刊发表其学习心得等；对于培训中表现优秀的可作为职级评审的重要依据；员工日常培训考核可以与员工绩效考核相结合，并作为奖金、晋职的参考依据。

第二十一条 健全班组员工职业发展通道

通过班组员工培养体系，对班组员工进行培养，特别对于有发展潜质的员工，公司可专门规划其职业发展，将适合向管理岗位上发展的班组员工按照“行政序列”方向培养（附件18《职业生涯管理制度》）；将适合在技术岗位上成长的班组员工按照 “专业职级序列”方向培养（附件19《专业技术职级评审办法》）。

第二十二条

提升班组员工职业素养，打造符合“忠良文化”及岗位要求的员工队伍

（一）“忠良文化”宣贯

1、班组员工新入职时，对其进行“忠良文化”的培训。

2、每年组织人员积极参与集团疯会，嘉年华等活动。

3、条件允许的单位每年组织关于集团、XXX文化的学习和专题培训。

4、公司每年组织一定规模的活动，例如五四青年活动、六一亲子活动、公司成立庆典活动等，并在活动期间对XX文化进行宣传。

（二）员工思想交流会制度

定期开展员工思想交流会，公司级、部门级、车间领导可按照一定的频率召集员工进行思想交流，强化班组员工的协同意识。（附件20《班组员工思想交流会制度》）

（三）开展安全教育、质量改善和岗位创新等活动

通过开展安全教育、质量改善、岗位创新活动提升班组员工职业素养。充分发挥员工的积极性和创造性，发掘员工智慧，鼓励创新，把员工真正作为现场管理的主体，营造良好的改善革新氛围，培育积极向上的企业文化，鼓励员工立足岗位积极谏言，提出富有建设性的意见和建议。（附件21《5S-TPM改善提案奖励制度》）

第二十三条 建立员工激励机制，完善激励形式

（一）对于班组员工的激励，以绩效为导向，每月进行一次考核，将员工的薪酬与工作绩效挂钩。（附件22《绩效考核管理制度》）

1、考核的内容：生产管理、安全管理、人员管理、现场管理、对员工工作满意度、纪律与制度。

2、考核的程序和流程

员工自我评估—直接上级评估并打分—对需关注的员工进行绩效沟通—直接上级的上级审核—交综合管理部—计算奖金

（二）优秀员工评选

每年组织优秀员工评选，对评选上的优秀员工及时进行表彰和发放奖金激励，建立优秀员工笑脸墙，使优秀员工的精神能够为公司树立榜样。评选条件包括职业道德、职业心态、职业能力、工作绩效、发展创新等几个方面。（附件23《优秀员工评选办法》）。

（三）明星班组评选活动

公司层面每月开展明星班组的评选活动，评选为明星班组的班组成员，当月安全奖金在原来的基础上增加一倍。评选从生产安全管理、食品安全管理、生产计划完成率、产品合格率、成本控制（物料消耗）、5S管理等几方面进行。（附件24《明星班组评选办法》）

第五章 班组日常管理

班组日常管理是班组建设的过程控制工作。设定班组工作目标，将其分解成若干可执行措施，通过前期宣传、中期监督、后期考核等手段促使班组目标的完成。利用PDCA原则，不断提升班组工作及人员绩效，以利于工厂可迅速调整以适应市场需求的变化、不断降低其营运成本、沉淀班组知识，使班组健康发展，最终达到提高工厂市场竞争力的目的。

第二十四条

班组目标管理

（一）班组目标设定原则

根据班组日常工作职责，建立班组目标，达到降低营运成本、完善作业流程、提高客户满意度、提高员工综合素质的要求。按内容可分为业绩指标、安全指标和质量指标三大块。（附件25《班组工作目标》）

（二）管理目标

管理目标是为了提高工作绩效及员工个人绩效。通过提高员工的个人绩效，最终达到提高工作绩效的目的。在完成目标的同时培养出优秀员工及项目执行的优秀班组，两者相辅相成，相互促进。

1、班组目标分解

将班组目标细化分解，按时间进程进行分解（一般以月度进行分解），并设立对应阶段分解目标需完成的内容。

2、制定目标执行措施

根据班组各项目标，班组成员共同讨论明确所需执行的措施、达到的效果、相关责任人、所需具备能力及配备的资源。（附件26《班组工作目标实施指引》）

3、制定目标纠正措施

对于措施执行过程中由于内、外因素导致的偏差，需制定针对性的解决措施（如各部门制定的应急预案），纳入正常执行措施中。并根据情况变化，定期做必要的修订。

（三）班组目标的宣传

班组目标可通过开展班前/后会、张贴于部门公告栏、在OA上发布部门公告等形式进行宣传，以确保班组员工对班组目标清晰明确，并以目标指导实际工作。

1、班组总目标的宣传

一般以彩印方式，张贴于部门宣传墙，色彩的基调需满足整体美化效果，文字的形式需利于快速、永久记忆。

2、细分目标的宣传

细分目标可通过开展班前/后会进行导入，张贴于部门各类型的公告栏进行强化宣传，根据目标的不同执行阶段，提前进行更新。

（四）班组目标的监督

班组负责人对班组目标的执行情况按需求进行每日或不定期的跟踪，迅速发现实际工作中发生的问题和偏差，以例会或电话会议形式与班组成员进行研讨和分析，及时调整和完善目标执行的策略和方法。

（五）班组成员考核

每月月初对班组成员进行月度考核，年终进行考核，考核成绩与员工的奖金、晋升挂钩，可促进班组及员工绩效提升。

月度考核由两部分组成，一部分是公司对部门的考核系数（A≤1），另一部分为部门对员工的考核得分（B≤100），其当月绩效分为A*B。考核成绩与当月奖金直接挂钩，促使日常工作得到真正落实。

详见第六章班组核心能力建设之班组绩效管理。

（六）班组目标更新

每次项目完成后，班组负责人将结果与预期目标进行比较，对于未完成的查找原因，分析异常因素发生的原因、可预防或应对的措施，作为后期其它新目标的执行参考内容。

根据前阶段目标的完成情况，制定和完善下一阶段的新目标，使其更具有操作性。

第二十五条

班组计划管理

为明确各班组的工作任务，提高工作效率，由专人负责班组日常工作的计划制定。计划包括工作内容、工作步骤、工作负责人、工作时间段、计划实现的关键举措及其它（特殊的工作标准、安全保障等）。同时根据特殊情况及时制作变更计划，对各项计划实施的过程进行监督，将出现偏差的预警信息第一时间告知班组长，以便其以最快的速度对计划执行情况及时做出分析和调整。具体操作详见附件7《班组工作计划和总结管理制度》。

第二十六条 班组成本管理

在买方市场中，在产品同质化日趋严重的情况下，低成本竞争格外重要，将成本管理意识下沉至班组，能更有效的从源头控制产品的成本。

（一）建立信息反馈机制

班组建立成本管理模型，及时反映生产经营或管理工作中指标变化对运营成本的影响。

（二）信息合理利用

根据成本管理模型提供的有效信息，综合当前同行业先进水平

对应的相关环节进行分析，判断不合理环节所对应可改善的方向：提升管理或实施技改。

1、工厂积极开展节能减排，扩产增效活动来降低制造成本。

2、建立月度成本分析会机制，全员参与讨论，总结分析当月的完成情况，进一步挖掘可提高潜力的具体操作方法，以达到持续优化改进的目的。

（三）有效执行

通过员工月度绩效和KPI完成情况、现场操作水平、良好操作素养等因素挂钩的方法，树立员工节能意识，养成良好的节约习惯，提高精细化操作水平，减少浪费和损耗，确保成本管理可有效执行。

第二十七条 班组例会管理

为提高工作绩效，增强班组之间沟通，加快信息流通速度、确保信息传递保真、知识信息共享，群策群力解决问题，需严格执行班组日/月/年例会制度，传达公司要求、布置工作、总结前一阶段工作的成绩及问题，并进一步探讨技术革新、安全工作、质量工作、人员培训等长期工作目标。

具体内容详见第十六条“加强班组制度建设，建立健全各项制度规范”。

第二十八条 班组目视化管理

目视化管理能有效提高员工工作效率，为现代大部分企业所采用。包括标识类（设备设施、环境安全等）、宣传类（学习成长、工作任务等）等目视化管理。

（一）标识类的目视化管理

根据国家及行业的相关规定，对设备设施及环境安全等进行标识，确保信息概括全面。

（二）宣传类的目视化管理

1、建立目视化管理工具

班组建立规范、高效、透明的管理工具----目视化看板，内容包括目标管理、工作管理、绩效管理状况、班组所获荣誉、当前存在问题的解决方案、学习内容等。

2、执行看板运作机制

全员参与看板内容设计、制作、运行，至少每月更新一次看板内容，内容需结合班组的实际管理工作。可外聘设计公司，提供看板内容及大致排版，由其进行优化处理制作，以提高看板的制作效果。

第二十九条 班组知识管理

完善班组的知识管理是提升班组绩效的重要途径。

（一）定期汇集各类有效资料

1、技术人员收集设备操作说明书、工艺流程操作等资料；

2、全员参与班组知识组建工作，提供实际操作过程中的绝活经验及经验教训；

3、技术管理人员定期汇集TPM的经验；

4、班组长及技术管理人员汇集部门管理过程中的问题和教训进行总结提炼。

（二）资料汇编成册

将以上各类资料分门别类汇编成册，制作成班组案例集、班组技术库、班组方法库等专业书籍。

（三）资料充分使用

将资料进行班组共享，便于每位员工学习得以提升。针对特殊员工可进行必要的强化培训，促使其快速进步。

第三十条

班组资源管理

班组是管理资源中最基层的管理单位，也是最一线的管理单元，通过优化班组资源管理，我们的硬件资源（物料、设备等）和软资源（管理体制，制度规章等）能发挥更佳效能。

（一）硬件管理

1、设备管理

a.建立设备管理档案；

b.设备管理、维保工作落实到人；

c.严格按照巡检制度及时发现设备异常情况并予以解决； d.合理购买设备易损件； e.做好预防性维修工作。

2、物料管理

a.加强物料入库检验制度；

b.物料存放须符合存放要求；

c.按照先进先出原则进行物料发货； d.严格管理物料的出入库，并及时登记；

e.每日盘库，清点数量，提出物料低库存的预警信息。

3、工具管理

a.建立工器具的管理台帐，包含数量、性能、精度等信息；

b.公用器具由专人保管，并定期检查工器具； c.工器具按类别存放，并明确标识。

（二）软件管理

1、建立适合工厂的各项制度规章及操作流程，对现行不适用的规章制度及操作流程提出合理修改意见；

2、制定各岗位作业规范，对员工进行培训，提升其工作绩效；

3、根据不同员工技能、性格、素质的特点按照互补原则对班组成员进行合理搭配，使各班组能效最大化；

4、控制好产品质量范围，避免质量过剩，降低生产成本；

5、激发全体员工的创造力，提升解决问题的能力；

6、加强班组文化建设，创建“四强四优”班组。第三十一条 文明管理

在日常管理过程中采用文明管理方式，有利于班组建设工作的顺利推进。

（一）建立班组卫生管理制度，部门所辖卫生区域进行分区分工，并明确相关的职责。

（二）生产现场、休息区保持干净、整洁、无死角、无呆滞品。

（三）班组物品定置定位摆放，标识清晰准确。

（四）提倡文明生产，讲究文明卫生，养成良好卫生习惯，说话和气，待人礼貌。

（五）倡导着装整洁，上岗员工着装需符合劳动保护和岗位要求，并佩戴工作证。

（六）定期组织人员检查前五项的执行情况，不符的要求及时整改。

第三十二条

改善管理

班组绩效改善无止境，改善对象由工作绩效和人员绩效两大块组成。

（一）工作绩效改善

工作绩效改善目标是：提高工作效率、提高产品质量、减少浪费、降低生产营运成本、提高设备及人员操作安全、提高客户满意度、减少污染物排放等。

在日常例会中，全员参与通过由简到难，利用PDCA原则、系统分析的方法，制定出一系列可执行的具体方案，落实到工作中，达到改善工作绩效的目的。

（二）人员绩效改善的目标

人员绩效改善的目标是提高每一位员工的绩效。

每月根据每位员工特点及所在岗位技能、素质需求之间的差异，提出需改进及学习的地方，并要求其制定相应的学习计划，定期跟踪学习成果，以促进员工的成长，提高个人绩效。若员工的特质完全无法满足其岗位需求，则进行人员的合理调配，做到人员适岗发挥才能的目的，同时有利于促进工作绩效的进一步提升。

第六章 班组核心能力建设

班组核心能力建设是公司战略的关键要求，是班组日常管理中的关键任务，通过狠抓班组安全和产品安全质量管理，持续开展岗位创新创效，注重绩效管理与改善，打造高品质产品，提供高品质服务，推进“全产业链”战略落地。

第三十三条 加强班组安全管理，培育班组安全文化

（一）通过理念引导、培训教育、轮岗体验等多种方式，不断强化全员安全意识。建立并落实三级安全教育体系及班组特种作业人员培训，做到持证上岗，并定期参加后续教育。

各班组参加每月公司组织的安全教育，及班组自行组织的日常培训、轮岗培训和班前例会。

综合管理负责新员工的三级安全教育，安全环保负责特种作业人员培训及后续教育。（附件27《安全教育制度》）

（二）建立、健全安全操作规程与制度，要求员工严格按照安全操作规程、制度进行作业，杜绝“违章作业、违规指挥、违反劳动纪律”。

1、各班组要完善、执行作业许可制度、岗位作业规范及设备操作规程，定期对其有效性、适宜性进行评估。

2、班组每年至少组织一次对组员掌握岗位操作规程等的考核。

3、新设备投产，员工须经过新的技术培训，熟悉操作规程，经考试合格后，方可上岗操作。

（三）建立、健全安全生产责任制，全面有效落实班组长、安

全员和班组员工在安全工作中的具体任务、责任和权利，将安全目标分解到每位班组员工，覆盖到各个环节。

1、每年1月份组织签署安全责任书，并对安全责任完成情况进行考核。

2、班组长是班组安全工作第一责任人，对本班组的安全工作负全面责任。

3、每班组员在5人以上的班组必须设一名兼职安全员，主要是协助班组长全面开展班组的安全管理工作。安全员不在时，班组长必须明确代管人员。班组长不在时，安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。

4、每班组员在5人以上的班组必须设一名兼职的群众监督员，其业务受车间主任的领导，主要职责是监督班组长、班组安全员是否按上级要求认真开展班组安全管理工作，是否遵章守纪，是否按“五同时”的要求开展安全生产工作。群众安全监督员发现班组安全管理存在的问题时，要及时通过各种有效方式逐级反映。

5、班组分散作业时，此作业的负责人即为安全负责人。

（四）加强班组作业现场安全管理，做到岗位操作规程张贴上墙，安全或危害警示标识醒目，安全防护器材配备到位。

1、确保班组位操作规程张贴上墙，安全或危害警示标识醒目。

2、各班组每天进行一次涉及安全等方面的常规性检查。

（五）坚持开展全员隐患排查、危险源辨识、安全自评等活动，对班组的设备、装置、环境、员工行为进行全面安全评估与隐患排查，发现问题，全面整改。

1、各班组按照关键控制点的检查记录表规定的检查内容及频次进行检查，并形成记录；

2、安全关键控制点的检查发现的一般隐患由班组负责落实整改，必要时通知维修部协助整改；重大的及时向领导汇报。

3、做好安全关键控制点设备设施的备品备件的管理，防止突发事件的应急使用。

4、各班组在生产工艺、设备、材料等发生变化时，应及时对关键控制点进行重新评价，并报安全环保部备案。

（六）建立健全班组安全应急预案，加强应急演练，增强安全风险防范能力，提升员工自防自救和事故应对能力。

1、公司将各班组安全控制点检查及隐患整改情况与月度安全考核挂钩；

2、安全关键控制点需要制定相应的现场应急处置方案，各部门必须每月组织全体员工学习安全关键控制点的安全操作程序及现场处置方案，并定期开展现场处置方案的演练（每年至少一次），一旦遇到突发事件，可以及时快速排除隐患，恢复生产。

（七）建立健全安全事故/事件报告制度与渠道，确保事故事件及时处理。

事发班组人员负责事故的及时上报和提供真实信息，配合安全环保部门做好事故原因分析、处理。

（八）加强劳动保护与职业健康工作。严格按照要求定期发放

劳保用品，并督促员工按规定穿戴劳动保护用品，不断改善班组工作环境和劳动条件。定期开展职业健康体检和培训。

1、各班组必须按照公司的要求，正确佩戴防护用品。

2、对应急用的特种劳动防护用品如防护服、呼吸器等，由班组定期检查使用性能是否完好，并培训如何使用。

3、班组成员每年进行一次体检，有职业危害区域的员工进行职业病体检,并对其职业岗位的危害和防护进行培训。

第三十四条

加强班组质量管理，培育班组质量文化

为提升公司核心竞争能力和班组管理水平以及员工队伍质量素质，提高产品、服务和工作质量，引导和发挥广大员工的积极性和创造性，扎实班组质量管理基础，树立服务思想，建立良好的班组形象，加强班组质量建设活动。

（一）建设具有班组特色的质量文化，形成人人重品质、讲质量的氛围。

1、以提升产品、服务质量为目标，注重现场管理，各项基础工作健全、落实。

2、班组成员牢固树立质量意识，在综合素质、业务技能、执行力和创新力等方面持续提升。

3、班组成员积极参与质量改进活动，运用质量管理理论和方法，采取各种适宜的质量工具，有组织地开展班组建设和质量改进活动。

（二）建立健全班组协作机制，合理配备资源，持续实施岗位流程优化整合，实现统一指挥，岗位协作，组织协调。

（三）班组严格按照标准化作业操作，遵守管理制度，建立规范、有序、优质、高效、低耗、均衡的现场作业管理系统，岗位作业记录准确清晰、标准规范，设备设施管理和维护到位，员工养成良好的行为规范。

（四）加强班组技能建设，建立学习型班组，积极参与公司的各项质量、业务培训和交流活动，在班组内实施灵活有效的学习培训方式，培养、提高班组成员综合素质和业务技能，提升相互协作、开拓能力。

（五）将质量目标分解到班组，形成细化、可衡量的班组质量目标管理，并由班组全员参与讨论形成质量目标的措施和方法。

（六）建立、健全全员参与的班组质量管理组织体系、全过程控制体系和全方位管理体系，强化质量责任制。

（七）条件允许的可定期开展以质量为主题的评比活动，倡导全员重视，力求质量完美。

第三十五条

加强班组设备管理工作，提升班组设备管理水平。

（一）开展针对性的设备管理培训

对班组长及组员进行培训。培训方式可以采取集中讲课、岗位练兵、师傅带徒弟等多种形式。培训内容包括应知应会、岗位理论知识等。

（二）强化设备保养，确保设备高效运行

建立健全设备设施保养制度、标准和规范，严格按照标准和规范内容对设备进行维护保养，做好相关记录。

（三）强化设备现场管理，杜绝违章作业行为

1、利用5S等工具，实施现场设备目视化管理，改善设备运行环境。

2、建立健全设备巡检制度、方案和重点设备的点检规范，严格按照相关规定执行日常设备巡检和重点设备的点检工作，并做好相关记录。

3、建立健全设备操作规程，要求员工严格按照操作规程进行作业，严禁违章作业造成设备故障或损害。

（四）做好设备台帐及备品备件管理

建立健全设备管理台账、备品备件台账等，详细记录设备及备件相关参数信息，并及时做好补充和更新工作。

（五）坚持一故障一分析制度

设备出现故障，应进行故障分析，查找本质原因，制定防范措施，对设备维修后，应进行运行情况跟踪，保持设备有效运行。（附件28《班组设备管理细则》）

第三十六条

加强班组创新管理，培育班组创新文化

班组创新管理主要指对创新活动的管理，旨在树立全方位创新理念，建立创新机制，倡导学习和提升个人工作技能，利用资源配置上的强化，加强班组成员创新方面的训练，提升员工创新技能。

（一）通过多种形式，树立“人人有创新，时时有创新，事事可创新”的持续创新文化。

（二）班组创新实施的时间和频次

班组创新活动应渗透于班组活动的每一时刻，贯穿班组项目工作、日常工作的始终。配合公司开展的创新活动，班组创新活动应与公司创新活动保持同步，开展季度或创新激励行动。

（三）班组创新的对象

班组创新适用对象为班组全体成员，每个班组、每个员工都负有创新的使命。班组长(或班组长指定的成员)、班组创新管理员负责引导班组的创新文化和成员的创新理念。

（四）公司创新的活动

推进立足岗位的、日常性、持续性的小改革、小改善。广泛开展合理化建议、“金点子”征集、“五小”活动、5S-TPM改善，技术创新、QC小组等创新活动。

1、公司创新活动目前主要有技术创新、业务创新和管理创新活动。各类创新活动根据所处阶段又可以分为创新提案、创新项目和创新成果。公司员工可以通过创新活动、电子邮件等多种方式申报创新提案。创新提案提交后，将进入评选、孵化阶段，优秀的创新提案经过完善、优化和孵化后，可以形成成熟的创新项目，即进入实际实施阶段，经过推广应用、取得一定效益(包括经济效益、社会效益、管理效益等)后，形成了创新成果，即可参加公司组织的创新成果申报。

2、班组的创新活动一方面表现在积极参加公司、部门创新活动，做好创新的培训、宣贯和辅导。另一方面，班组内部也可以举办一些创新比赛和创新活动评比活动。

3、创新提案的数量、质量可以直接与班组个人绩效挂钩。

（五）创新工作开展方式

1、全体班组成员要勇于打破常规，在各项工作中能认真总结找出可创新之处。

2、认真学习各种创新经验和创新工具方法，用新思路、新工具、新方法的工作方式。

3、每月召开一次创新例会，在会议中大家可以畅谈创新，互相学习，互相补充，互相完善。

4、设立一名创新管理员，负责评审本班组的创新提案，并激励班组创新活动的顺利、持续开展。

（六）奖励和考核

1、积极参与班组建设，积极对班组建设和发展提出自己的宝贵意见和建议，班组将根据其日常表现，奖励当月绩效分。

2、关心班组建设，对班组建设提出合理化建议，得到公司认可并采用的，班组将根据公司意见，给予一定的物质奖励，或奖励当月绩效分。

第三十七条

加强班组绩效管理

为充分调动员工积极性、发掘员工潜力，并提高员工的工作技能和绩效水平，增进员工与上级主管间的相互沟通与了解。

（一）班组绩效管理客观公平公正公开：

1、以量化的工作任务目标作为主要考评指标，并清晰地描述考评标准；

2、考核是对“工作的人”和“人的工作”进行制度性评价，以

事实为依据，客观的反映被考核者的实际情况，并按制度地规定、程序和方法进行考核，避免由于光环效应、偏见等带来的误差；

3、对于同一岗位的员工使用相同的考核标准，在考评中人人平等，以事先确定的考评项目、标准和相应的事实为唯一根据；

4、实行“一考一审”制，由考评人实施考评，由审核人对考评过程和结果的公正性予以监控和审查；

5、员工要知道自己的详细考核结果。

（二）强调过程管理，重视沟通和绩效改善

1、要求考评人对被考评人完成非常规任务目标的过程给予事前指导，事中支持和事后检查；相邻两次考核结果差异较大的，要求考评人及时向被考评人反馈考评结果，通过面谈和沟通，就绩效改进达成共识，并记录沟通结果和绩效改进意见；以公司与员工共同发展（双赢）为动力机制，且通过制度把绩效考核界定为全体管理者的管理责任；

2、重视员工个人绩效与团队绩效，以及关联部门绩效的整体性，以强化团队意识和协同合作的企业文化。

第七章 班组文化建设

班组文化是班组建设的动力引擎，是实现员工自主管理、自我驱动的源泉，自觉传播与践行“忠良文化”，实现文化落地，是班组文化建设的主要任务。班组要通过创建学习型组织、争先创优、加强思想沟通与关爱、实施民主管理等一系列班组文化活动，积极打

造具有高度向心力、执行力的集体。

第三十八条

建设内容

班组文化建设的内容包括班组精神文化、班组物质文化和班组制度文化，三者相辅相成，互为依存。

第三十九条

推动“忠良文化”在一线落地生根

（一）深刻理解“忠良文化”的核心价值观和关键要素，突出强调阳光文化、团队文化、协同文化、成本文化、创新文化、责任意识等在班组的理念宣传，保证班组员工知晓、理解和践行“忠良文化”，形成班组成员共同认可的班组精神和共守的行为规范。

（二）丰富“忠良文化”宣贯的载体与形式，创新文化落地的方式方法，使班组成员之间关系融洽。

（三）努力营造和谐的工作和生活环境。

1、班组活动时，做到全员参与，组员能以积极、信任的心态，融入团队。班组长、班组成员之间要相互尊重，相互欣赏，不说脏话、粗话和贬低他人的话，不排挤、不打击他人，构建开放和谐的班组人际关系。

2、班组内部要形成群策群力的民主管理氛围。讨论决策问题时要体现民主集中原则，鼓励组员直抒己见发表观点，不搞“一言堂”，不走形式和过场，努力打造团队的凝聚力。

3、班组长要以包容和学习的心态，鼓励组员对班组建设积极提出建议和意见，并善于吸收和借鉴。对于员工的建议和意见，要及时给予答复。

4、班组成员之间要以开放的心态，将成果和进步与他人分享，将不足和困难反映出来，寻求帮助，做好传、帮、带工作，形成相互鼓励、共同进步的学习和帮扶氛围。

第四十条

在“忠良文化”指引下，创建自身班组文化

（一）建立精神层面的班组文化，主要包括班组口号、班组目标和工作理念等，形成班组统一的思想认识。

（二）建立制度层面的班组文化，主要包括班组管理制度、绩效制度、安全制度、质量制度、学习制度、创新制度等，规范工作流程和员工工作行为。

（三）建立形象层面的班组文化，主要包括班组员工行为规范、班组环境建设、班组活动和班组个性化名称、班组LOGO等，树立班组员工积极向上、充满朝气的形象。

（四）班组文化建设要做到全员参与，群策群力，规模小的班组可建立班组成员《成长记录》，用以记录组员工作、生活中的亮点，激发员工的工作热情与干事业的激情。

（五）推进班组文化建设的主要载体和形式要丰富，要针对新时期青年员工特点，丰富和创新班组文化建设载体、内容和形式，激发班组和组员的活力和创造力。（附件29《班组文化及文化墙建设指引》）

第四十一条

加强思想沟通与关爱

（一）关注班组员工思想动态，满足员工合理情感需求，定期召开班组恳谈会，加强与班组员工的沟通，营造班组“家”氛围。

（二）加强对员工的日常关爱，如生日祝福、家访慰问、困难

帮扶等。

第四十二条

加强班组民主建设

（一）保障班组成员合法权益。实行班务公开，保障班组成员对班组重要事项的知情权、参与权、监督权，营造公开、透明、规范、团结、务实的班组民主管理氛围。

（二）畅通民主建设渠道。搭建多形式、多层次的民主建议通道，如民主信箱、交流园地、建议直通车等，及时反馈员工提出的建议，形成良好的沟通互动机制。

（三）建立全员参与机制。明确班组成员的权利和义务，发挥班组成员参与班组建设的主动性和能动性，努力构建民主管理和自主管理的班组环境，持续提升班组民主建设水平。

附件：

建设项目环评通用资料清单 篇5

根据《中华人民共和国环境保护法》第二章第十三条，《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第十六条的相关规定，为方便建设单位办理环评及环评审批手续，请备齐下列资料：

1、建设项目环评申请

（1）项目基本概况：项目名称、建设单位、营业执照、地址、法定代表人、身份证复印件、项目总投资、项目使用面积。

（2）生产企业项目：建设内容(生产区、办公区、生活区、原料、产品存储区等)、占地面积、建筑面积。

（3）房地产项目：总占地面积、总建筑面积。

2、项目生产设备、设施、原辅材料用量及主要产品。

3、生产工艺流程图及文字简述(附流程图说明)。

4、建设项目地理位置及周边情况：地理位置、周边环境（指明周边敏感目标名称、方位、距离、被保护人数）。

5、项目建议书批文或备案证或核准相关证明材料（发改局）。

6、土地中标（成交）通知书或土地证或国土资源局证明（土地局）。

7、规划选址意见或规划局证明（规划局）。

8、行业主管部门预审意见。

建设工程施工合同通用条款 篇6

15.4 保险

除专用条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在专用条款中约定。

施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

16 合同违约

16.1 发包人严重违约

在履行合同过程中发生下列情况，属发包人严重违约：

(1)未能遵守第10条[计量与支付]约定支付工程价款的;

(2)根据第5条[工程材料与设备]，提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;

(3)不履行合同约定的协助义务的;

(4)专用条款中约定的其他严重违约行为

16.2 发包人违约责任的承担

发包人发生第16.1款[发包人严重违约]违约情形，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人可以通知发包人解除合同。合同解除后，按照第17.2款[因发包人原因导致的合同终止]处理。

发包人在合同履行过程中有其它违约情形，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为;发包人未能纠正违约行为的，承包人可以决定：

(1)降低施工速度或暂停施工，或者

(2)根据第18条[索赔]的规定，发出索赔通知书，或者

(3)根据第19条[争议的解决]，将该事项作为争议进行解决。

16.3 承包人严重违约

在履行合同中发生下列情况，属于承包人违约：

(1)未能遵守第3.1款[承包人的一般义务]的约定，明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;

(2)根据第7.5款[承包人导致的工期延误]，合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;

(3)根据第12.3款[中间验收]的约定，已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的;

(4)未能遵守第3.6款[分包]的规定，将承包的建设工程非法转包、违法分包的;

(5)专用条款中约定的其他严重违约行为

16.4 承包人违约责任的承担

承包人发生第16.3款[承包人严重违约]违约情形，在发包人催告的合理期限内承包人仍未履行义务的，发包人可解除合同。合同解除后，按照第17.3款[因承包人原因导致的合同终止]处理。

承包人在合同履行过程中有其它违约情形，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内整改，承包人应承担违约所引起的发包人费用增加或工期延误造成的其他损失。

16.5 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

16.6继续履行

一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

17 合同的终止

17.1 当事人约定终止

本合同订立后，因为客观条件发生变化使得合同履行变得不必要或者不可能时，经合同当事人协商可以终止合同。当事人约定解除合同时，应就已完工程的计量、验收、估价、支付及撤离现场等善后事宜达成补充协议。

17.2因发包人原因导致的合同终止

因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：

(1)合同解除日以前所完成工作的价款;

(2)承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有;

(3)承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额;

(4)承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额;

(5)由于解除合同应赔偿的承包人损失;

(6)按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。

发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额。

因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

17.3因承包人原因导致的合同终止

(1)合同解除后，监理人按第4.4款[确定 ]商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。

(2)合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。

(3)合同解除后，发包人应按第18.3[发包人索赔的程序]的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。

(4)合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。

(5)发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第19条[争议的解决]的约定办理。

17.4 因不可抗力导致的合同终止

因不可抗力导致合同无法履行，发包人和承包人都有权通知对方终止合同。在这种情况下，合同将在对方收到通知后终止。发出通知方可以就受到不可抗力影响而未能履约申请免除责任或者部分免除责任。一旦发生此类终止，监理人应决定已完成的工作的价值，并颁发包括下列内容的支付证书：

(1)合同终止日以前所完成工作的价款;

(2)承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付还后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有;

(3)承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额;

(4)承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额;

(5)按合同约定在合同终止日前应支付给承包人的其他金额。

18 索赔

18.1承包人索赔程序

根据合同约定或与合同有关的其他文件，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：

⑴承包人在知道或应当知道索赔事件发生后28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利;

⑵承包人应在发出索赔意向通知书后28 天内，向监理人正式递交索赔报告。索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料;

⑶索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数;

⑷在索赔事件影响结束后的28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料;

承包人按本合同的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

18.2 监理人对索赔的处理程序

⑴监理人收到承包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本;

⑵监理人应在收到上述索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人，如果监理人未在上述期限内作出答复，则视为对承包人索赔要求的认可;

⑶承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付;承包人不接受索赔处理结果的，按本合同争议解决条款的约定办理。

18.3发包人索赔的程序

根据合同约定或与合同有关的其他文件，发包人认为有权得到付款和(或)延长缺陷责任期的，发包人或工程师应向承包人发出通知并附有详细的证明。

通知应在发包人知道或应当知道索赔事项后28天内提出。关于缺陷责任期延长的通知，应在该期限届满前发出。

19 争议的解决

19.1和解

双方当事人可以就工程争议自行和解。自行和解达成协议的经双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。

19.2调解

双方当事人可以就争议请求第三方调解。调解达成协议的经双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。

19.3 提请争议评审小组决定

19.3.1 任命争议评审小组

双方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以将争议提请争议评审小组决定。

如果当事人在专用条款中约定不采用争议评审机制的，以下条款将不适用。

提请争议评审小组决定的，发包人和承包人应按照本合同附件提供的格式各自选定一名争议评审小组成员，并共同选定第三名成员，第三名成员为争议评审小组的首席成员，成员需具有合同管理和工程实践经验。

19.3.2 获得争议评审小组的决定

合同双方产生争议，应首先由申请方向争议评审小组提交一份详细的申请报告，写明争议的事实及相关情况、提交争议评审小组作出决定的事项、申请方对争议处理的建议和意见等，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请方还应将上述报告的副本同时提交给被申请方和监理人。

被申请方在收到申请方申请报告副本后的28天内，向争议评审小组提交一份答辩报告，并附证明材料，被申请方应将答辩报告的副本同时提交给申请方和监理人。不提交答辩报告，不影响争议处理程序的进行。

争议评审小组应当自被申请方答辩期满后14日内，邀请双方代表和有关人员举行会议，调查争议细节，必要时争议评审小组可要求双方进一步提供补充材料。

在会议结束后的14天内，争议评审小组应作出书面决定，并说明理由。在争议处理期间，争议双方暂按总监理工程师的决定执行。

19.3.3 未能遵守争议评审小组的决定

发包人和承包人接受争议评审小组裁决结果的，应当自收到裁决之日起14日内，由监理人根据裁决拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。

如一方不执行争议评审小组决定的，另一方可根据本合同相关条款申请仲裁或提起诉讼，并在收到争议评审小组决定后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方。在仲裁或诉讼中争议评审小组的决定应作为裁判的依据。

上述争议处理程序在合同履行过程中的任意阶段均适用。

19.4仲裁或诉讼

如上述方式均不能使争议得到解决，则双方可以在专用条款中约定以下一种方式解决争议：

第一种解决方式：向约定的仲裁委员会申请仲裁。

当事双方可以在专用条款中选定仲裁委员会，并约定请求仲裁的事项，仲裁程序按该仲裁委员会的仲裁规则进行，仲裁是终局的。

第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。

双方当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。

19.5连续施工

发生争议后，双方应保护好已完工程，除非出现下列情况，双方均应继续履行合同，保持施工连续：

(1)因一方严重违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工;

(2)调解机构要求停止施工，且为双方接受;

(3)争议处理过程中需要停止施工，且为双方接受;

(4)仲裁机构裁决停止施工;

(5)法院判决停止施工。

19.6争议解决条款效力

本合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均不影响其效力。

20 合同的生效

20.1 一般规定

合同经双方法定代表人或经其授权的代理人签字并加盖单位印章后生效。

本合同的份数以及双方各执份数，由发包人和承包人在专用合同条款中约定，具有同等效力。

发包人和承包人虽未签订正式的书面合同，但一方已经履行了约定的全部或主要义务的，视为合同已生效;

20.2 附条件或附期限生效

当事人在专用条款中对合同的效力可以约定附条件或附期限。

附生效条件的合同，自条件成就时生效;附生效期限的合同，自期限届至时生效。

20.3 合同备案

20.3.1 一般约定

若法律规定合同必须经备案登记后生效的，则合同未登记不发生效力，由此产生的一切后果由负责合同备案的一方承担。

若法律没有强制要求合同备案登记，且双方也没就备案登记作出约定的，则未经登记不影响合同的效力。

20.3.2 特别约定

经备案的合同是双方的真实意思表示，双方承诺不再另行签订与备案合同实质性内容不一致的其它合同或协议;

合同的工期、质量以及造价的计价方式、支付、结算条款均系实质性内容;

经备案的合同如实质性内容发生改变须重新备案，未经重新备案的，则不发生合同效力。

通用机场建设管理规定 篇7

农村住宅, 是农村中以家庭为单位, 集居住生活和部分生产活动于一体, 并能够适应可持续发展需要的实用性住宅。[1]为了区别于新农村建设之前建设的农村住宅和土木结构的传统民居, 我们把新农村建设以来建设的农村住宅称为新农村民居, 简称新民居。

改革开放以来, 农村经济发展成就瞩目, 农村住宅建设也发生翻天覆地的变化。但相比于现代城市的住宅建筑设计而言, 农村住宅的建筑设计由于缺乏政府职能机构的有效引导和专业建筑设计人员的积极参与, 理念和规范程度都明显滞后。随着新农村建设的逐步推进, 更多的建筑设计人员相继投身于新民居设计中, 使新民居设计有了理论引导, 开始沿着专业规范的方向发展。1986年国家建设部乡村建设局汇总全国农村住宅及集镇文化中心设计竞赛的优秀设计方案, 编制成第一本全国性民居设计图集——《全国农村住宅设计竞赛优秀方案图集》。迄今, 大部分省市县通过参考借鉴, 都相继推出所在省市县的新民居建设通用图集。这些通用图集的编制很大程度上填补了新民居建筑设计专业参考图册缺失的空白, 改善了新民居建筑设计的水平和质量, 促进了新民居建筑设计的规范化, 对新民居建设的推动起到了积极的影响。

2 新民居建设通用图集的局限性

现行通用图集在新民居建设的实际推广使用过程中, 与编制设想发生了一定偏差, 并没有一了百了, 彻底解决新民居建筑设计的问题。通用图集在实际的使用中存在以下局限性。

2.1 固定设计和实际需求的偏差

图集中的新民居建筑设计方案以整套为设计单位, 通过筛选多种户型规模的优秀设计方案, 希望囊括整个农民群体对功能房间的需求。但是农民个体对新居的实际需求, 例如是否需要前店后坊、牲畜圈舍等功能不尽相同, 固定的设计模式使建房村民难以根据自身需求进行再调整。这种设计者和使用者的构思之间的隔阂, 造成所设计非所需, 再优秀的新民居建筑设计, 仍然不能得到农民群体的普遍接受。

2.2 设计面积和建造面积的偏差

实际批准使用的民居建造面积 (宅基地) 的现状并非全部规则, 面积与图集中设计面积亦不尽相同。乍看图集里可供选择的新民居建筑设计方案还是较为丰富的, 但是建房村民将宅基地形状、面积比照图集中形状相似、面积相近的设计方案后, 可供挑选的设计方案忽然骤减, 所剩无几。而且即便形状、面积相近, 多数还是不能完全对接, 生搬硬套的结果往往也降低了新民居建筑的土地使用率。

2.3 通用版和个性化的矛盾

通用图集力图能以点“代”面, 用“通用”二字描绘所有农村居民心目中的新居蓝图。但是大多数的建房村民更希望能够小众化、个性化, 千篇一律和雷同是他们所排斥的。而且, 大多数建房村民在建房之前, 心中都已经有了一套新居蓝图。对于这一点, 很多做过农村民居设计的建筑设计师深有体会, 很多时候他们会觉的, 自己做的不是设计而是绘图。因为建房的村民一般都会直接的告诉设计师我想怎么布置房子的格局, 并具体到建筑细部, 比如哪种类型的屋顶屋面、哪种样式的外墙装饰。

2.4 工程造价与实际偏离

农村经济规模较小, 人均收入较低, 并呈现一定的贫富分化。虽然在大多数情况下, 村民愿意在民居建设上耗费大部分积蓄。但新民居建设有别于小别墅建造, 更多追求的是最大经济化和最高性价比。有些民居设计方案片面追求科技含量, 脱离农村实际, 引入造价偏高的新型建材和附属设备, 给原本资金就紧张的农民再增加了额外的经济压力和负担。

2.5 文化载体性的缺失

传统民居受历史文化、地域文化、乡土文化影响至深, 并成为文化的重要载体, 新农村民居建设也应当有所继承。有些省份以省为单位进行图集编制, 但是一省之内, 地域跨度过大, 经济水平、文化民俗等民居建设背景差异明显。设计没有方案具体特定的背景, 就不能充分地尊重地域风俗习惯, 有针对性的突出地方特色和文化特色。所以新民居建筑设计通用图集的编制单位越小越好。一个县域之内, 地域跨度较小, 民居建设背景一般无明显差异, 同时有较为完善的行政部门, 所以通用图集的编制单位以县域为宜, 若能县域统筹编制, 村镇根据村情镇情修改完善更佳。

3 通用图块拼合模式介绍

采取有效措施突破现行通用图集的局限性, 进一步推进新民居建设, 是当前国家新型城镇化规划中社会主义新农村建设必须面对和解决的问题。为解决这一问题, 我们可以尝试将通用图集根据功能房间不同分割为通用图块, 然后由建房村民根据自身需求, 进行拼接组合的通用图块拼合模式。

3.1 模式理论支持

(1) 产业模块化理论[2]:“模块”是指半自律性的子系统, 通过和其他同样的子系统按照一定规则相互联系而构成的更加复杂的系统或过程。“模块化”则是按照某种规则, 一个复杂的系统或过程和若干能够独立设计的半自律的子系统的过程相互整合或分解的过程。其中的分解过程叫“模块的分解化”, 整合过程叫“模块的集中化”。

(2) 尺寸定量化:套型住宅均是由各种不同功能房间组成的, 这些不同功能的房间大致有主卧室、次卧室、客房、书房、儿童房、保姆房、健身房、客厅、家庭厅、餐厅、门斗或门厅、厨房、公共卫生间、主卧卫生间、储藏间、楼梯间、南阳台、北阳台等共约18种, 每种房间的开间进深均有个合理尺寸。[3]新民居与套房住宅不同, 除了必要的功能房间外, 还有农村民居所特有的工具房、仓库、圈舍等功能房间, 庭院里也应具备农用车辆停放场地、晾晒粮食的晒台、沼气池等。这些功能房间和庭院也有一个合理的尺寸定量。

(3) 图块拼合工具:通用图块拼合过程用到的工具, 可以利用“十一五”国家科技支撑计划项目“农村住宅规划设计与建设标准研究”研发的相关村镇住宅设计平台和系统加以改装, 开发一套适合通用图块拼合模式的工具软件。

3.2 通用图块设计要求

(1) 通用图块由通用图集根据功能房间不同分割而成, 内容包括功能房间的平面图、建筑施工图、结构施工图、设备施工图, 并附有相应设计说明和工程投资概算。

(2) 根据当地村民对新民居的建筑设计需求, 充分结合当地自然条件、社会状况、地方文化民俗等状况, 推算各种功能房间不同档次类型的开间进深合理尺寸, 然后设计出各种功能房间不同档次类型的通用图块。

(3) 各套型功能房间图块设计时, 需保证平面图尺寸可以对接的前提下, 建筑、结构、设备施工图也能够对接。

(4) 设计者应提供尽可能多、梯度不同的备选新型建材和附属设备, 以供建房者选用。

(5) 图集以底层、标准层、顶层为类别分三册, 每册根据功能房间不同分章节, 章节中汇总同种功能房间的不同档次类型及尺寸的通用图块。

3.3 施行参考流程

(1) 以县域为施行范围, 县政府调拨部分财政经费用于《新民居功能房间建筑设计通用图集》编制, 由县委农村工作办公室与县级住房和城乡建设局从有意愿编制通用图集的设计单位中筛选编制建筑设计单位。

(2) 编制建筑设计单位组织专业建筑设计人员进行《XX县新民居功能房间建筑设计通用图集》编制。

(3) 由县委农村工作办公室与县级住房和城乡建设局组织经验丰富的专家对编制的图集进行技术和规范审核。审批之后, 以县域为单位, 由县级住房和城乡建设局村镇建设科负责监督管理工作, 设置城乡民居建筑设计服务中心, 由各设计单位调选编制图集的设计人员入驻。

(4) 建房村民到当地城乡民居建筑设计服务中心, 按照宅基地形状、面积, 在编制图集中, 根据自己的需求, 进行自由选择、模拟拼合各功能房间图块。

(5) 将模拟拼合好的图块样式, 交由服务中心相应设计单位的入驻设计人员进行实际拼合, 组成一套完整的单体民居总平面图和结构施工图 (拼合过程中可向设计人员提出可操作的扩增、缩小、修改要求) 。

(6) 整套图纸拼接组合之后, 设计人员可向建房村民收取一定的服务费用, 单次费用标准可由当地物价部门核定, 如不高于以当地农村人均日收入。

(7) 建房村民按照施工图, 招集村镇建筑队伍进行施工建造。

(8) 《新民居功能房间建筑设计通用图集》可定期面向社会, 征集新方案和已设计方案的修改意见, 与时俱进, 逐步完善充实图集内容。

4 结语

通用图块拼合模式通过自主个性化设计, 实现新农村民居的多样化, 适用于不同地区、不同地块, 不同经济背景, 更贴近各类农民个体的民居设计需求, 同时有效简化设计程序, 减轻农民建房负担, 并促使新农村民居建筑向符合国家标准规范的新型住宅转变。可以预见, 通用图块拼合模式必将成为新民居建筑的一种重要设计方向。

摘要：新民居建设旨在改善农村生活环境, 提升农民生活质量, 是当前国家新型城镇化规划中社会主义新农村建设的重要内容, 对统筹城乡协调发展具有重要意义。本文结合当前部分省市编制《新民居建设通用图集》的做法, 通过分析该做法的积极性和局限性, 引用产业模块化等理论进一步提出“通用图块拼合式”的新民居建筑设计模式。

关键词：新民居建设,通用图集,模块化设计,图块拼合

参考文献

[1]骆中钊, 张惠芳, 宁煜.新农村住宅设计理念[D].中国社会出版社.2008-1.2.

[2]青木昌彦.模块化的理论性介绍[J].比较.2002 (2) .

通用电器的便签管理 篇8

伍德伯恩是通用钻石工业部的负责人，他因为不想影响女儿的学业而委婉地拒绝了一项工作升迁。韦尔奇知道后，立即给他写了一张便笺：“比尔，我们喜欢你有很多原因，其中一点就在于你是一个非常特别的人，今天早上你又一次证明了这一点。这样做于你本人和家人都有好处，坚持你的优先考虑，将钻石生意经营成一项伟大的业务。”

对于自己的继任者伊梅尔特，韦尔奇同样给他写了许多便条。其中一张这样写到：“我非常赏识你一年来的工作，你准确的表达能力以及学习和付出的精神非常出众。需要我扮演什么角色都可以，无论什么事，给我打电话就行。”

诸如此类的便签还有很多，有的是写给直接负责人的，也有的是给小时工的，他的下属甚至某个车间的工人，谁也不知道韦尔奇会在什么时候带给他们一张小纸条。“你遇到的最大挫折是什么？我能否给你提供帮助？”“你希望看到通用在哪些方面发生变化？”“如果你被任命为通用的CEO，你将做些什么？”这些都是可能出现在韦尔奇便笺上的内容。而对于不在总部的接收者，会有专人将韦尔奇用黑色墨水笔书写的便签传真给他们，并同时将原件寄出，这样无论员工在全球何地，都能够及时获得总裁的鼓励，又最终拿到总裁的亲笔留念。可以说，写便签是韦尔奇最擅长的非正式沟通方式，这些亲切而发自内心的话语，蕴藏着无比强大的影响力。

小小的便签就可以成就管理经典，写起来很难么？我们每人的办公桌上都有一沓便签纸，可以随手记下客户的咨询事项、自己的待办工作和同事的相关通知，但是我们仅仅将它作为一个记事的工具，而没有将它变成一种有效的、有人情味的沟通手段。有些时候，作为老板，想给员工写一封不完全关乎工作内容的留言、邮件或是短信真的很难。纵然是一名重视人才的老板，在想要表达对员工的关爱时，也不免会想到：这么多员工我写给谁？写些什么内容？我作为老板的身价是否会因此而降低？对方收到后会做何感想？会不会胡思乱想误会我的用意？这些无疑都将成为他们与员工真诚沟通的羁绊。

因此，在企业管理过程中与员工进行细致的交流需要勇气和诚意。如果仅仅是为了表达重视而表达，那只能流于形式，被当成是作秀。所以老板要将尊重并时刻激励员工作为一种习惯，这样所写出的便签应该是兴之所致、不假思索的，而这样饱含真情实感的文字自然也不会让员工想歪，他们只会有一个想法：“我在老板心目中有地位，老板尊重我！”

另一个侧面也可以证明在韦尔奇心目中，与员工进行有效沟通的重要性。韦尔奇在任的21年时间里，至少有一半的工作时间花在与员工的相处上，他先后与通用的18000名经理进行了直接面对面的沟通，认识他们并和他们谈论问题。他至少能叫出1000名通用电气员工的名字，知道他们的岗位和职责。每个星期，他都会突然造访某个工厂或办公室，临时安排与下属经理人员共进午餐。韦尔奇说：“我们应该创造一种气氛，任何人都可以在遇到问题的时候，与能够解决问题的人直接对话。”他写便签的目的就在于表明对员工的关怀，使员工感觉到他们已经从单纯的上下级关系升华为人与人之间的关系，从而释放每个员工的能量、智慧和自信，让他们感觉到自己是企业经营的直接参与者。每个通用电气员工都曾为收到韦尔奇的电子邮件而惊喜，但后来会感到很自然，因为他会经常把对公司的看法直接告诉接收者。这种非正式沟通让每个员工感到了韦尔奇无处不在的力量，那位婉拒了升职的伍德伯恩就认为，韦尔奇看中他，并非因为他是一名经理，而是作为一个人。这使他的内心获得了强大的激励，产生了更高度的归属感和责任感。伊梅尔特则说：“收到韦尔奇的纸条后，我大为感动，我觉得他是一个尊重他人付出、肯定他人成果、拥有宽广胸怀的人。”正是这些便签，在很大程度上激励了伊梅尔特成为通用电气新一任的掌门人。

值得一提的是，其实韦尔奇并不是一个和善的管理者。他极力提倡在组织中对员工绩效进行坚决地区分，主张和坚持实行末尾淘汰制。从他所做的一切中不难看出，他并非是故意去讨好员工或是降低身段，而是在奉行一种“无边界行为”的理念。他坚持认为无论何时何地，都有能够提出好想法的人存在，而当务之急是设法把他找出来，并以最快的速度付诸行动。他注重理念本身的价值，而不是依照提出理念的人所在层级来对其进行评价。因此，韦尔奇决心要做的，就是铲除所有影响沟通的障碍，让各层次的员工聚在一起，发泄他们的不满、提出各种建议，通过群策群力的方法大规模地清除企业的界限，减少那些不具有生产效率的环节。