学生减负(共9篇)
2011-09-07 08:39:29 来源:重庆商报 作者:记者秦健
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南岸区珊瑚实验小学,领到新书本的一年级学生欢呼雀跃。记者 徐元宾 摄(资料图片)
商报图形 李璐 制 午休上作业辅导课、周末把学生叫到家里补课、每次考试都排名……这些违规行为,新学期将被严禁。今天,是重庆市500万中小学生秋季新学期第一天。昨日,市教委下发“十项规定”,减轻小学、初中学生负担,严重违反规定的,相关责任人将被行政处分或者解聘。
“十项规定” 解决五个问题
“如今能力更重要,那种依靠„过重负担‟培养出来的„解题‟式人才,越来越难适应社会发展的需要,这需要我们减轻学生过重的课业负担。”市教委主任周旭说,因此,市教委专门出台了针对小学、初中学生减负的“十项规定”(见附表)。
“有的学校艺体学科经常被挤占;有的学校午休时上作业辅导课,小学一二年级留家庭作业,让家长批改;有的教师周末把学生叫到家里补课,让学生到指定书摊买教辅读物,这都增加了学生的负担。”周旭说,“十项规定”将着力解决五个问题(见附表)。
为孩子减负 可多开社团
“„减负‟并不是不要质量,合理的学习„负担‟是必须的。”周旭表示,“减负”只是把过重的负担减下来,根本目的在于提高教育质量。
老师们要将“超标”的教学要求、“超限”的教学时间、“超量”的课外作业、“超重”的考试评价减下来。同时,适当增加学生课外和社会实践活动的内容,比如,学校多开设社团等等。
各中小学校长作为“减负”第一责任人,要让学生的书包轻起来,比如将学生的字典、水杯等留在学校,不用孩子天天背来背去。
教辅有些啥 学校要公示
为真正“减负”,市教委要求,学校要建立教学活动安排备案和公示制度。各学校每学期开学后两周内,要将课程安排、作息时间、教辅资料使用、考试安排、素质评价等材料报区县教委审查备案;市教委直属学校报市教委备案,并通过宣传手册、张贴栏等形式向社会公开,接受群众监督。
同时,市教委、市政府教育督导室将开展减负专项督导,对违反减负规定的学校和个人,将追究相关责任。市教委将建立“减负”专项督导检查制度,聘请学生家长、人大代表、政协委员、行风评议员等人士担任监督员,不定期开展“减负”明察暗访。对管理不力、辖区内多次出现“减负”违规行为的区县教委,市教委将通报限期整改,跟踪督查,直至问题解决。另外,市教委要求各区县教委要设立公开举报电话、投诉电子信箱,不定期开展随访督查,对违规事件坚决做到发现一起,查处一起,绝不姑息迁就;情节严重的,当年评优评先、晋职晋级一票否决,责任人考核定为不合格;情节特别严重的,校长免职,其他相关责任人给予行政处分或解聘。
解读
课程:每周要开4节体育课
学校要开齐课程,上足课时。中小学每周开4节体育课。
一二年级每周安排2节写字课,三至九年级每周安排1节写字课;一至六年级每周安排音乐、美术课各2节(或艺术课4节);七至九年级每周安排音乐、美术课共3节(或艺术课3节);三至九年级综合实践活动课按课程计划上足课时。任何学校不得增减课程和课时,不得提前结束新课。
睡眠:小学生每天至少10小时
学生上午上课时间,小学不得早于8点半,中学不得早于8点,学生下午上课时间不早于14点。严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间,严禁组织学生上早自习、午自习,严禁强迫走读学生上晚自习。寄宿制初中每天晚自习时间不超过2课时,晚自习不得上新课或集体辅导。保证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。
补课:组织学生补课将被罚
“临近期末考试前的几个星期,各个学科老师都希望拿晚自习多给我们补点课”、“放寒暑假时,有的科任老师会发短信给家长,暗示让孩子参加补习班”……记者采访时了解到,家长、学生对此颇有微词。
“十项规定”明确提出,学校不得占用节假日和休息时间组织或变相组织学生集体补课。同时,严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补习活动。一经发现,将给予相关处罚。
作业:初中每天作业不超1.5小时
“我的孩子才读小学二年级,每天下午回到家,作业做不完,导致睡眠不足,第二天上课总是打瞌睡。”家住渝中区的学生家长黄女士说。“十项规定”提出,义务教育一、二年级不留书面课外作业,三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内,七至九年级每天课外作业总量原则控制在1.5小时以内。不得布置午间作业,不得以任何理由惩罚学生做作业。
考试:严禁入学测试 不得搞排名
“十项规定”要求:一至六年级只能组织期末考试(考查),七至九年级只能组织期中、期末考试(考查)。小学毕业考试和初中毕业生学业暨普通高中招生考试试题,都不得超出课程标准要求。学校不得举行或变相举行入学考试或入学测试。
同时,各级教育部门不得再对学校和教师下达升学人数、升学率或者其他类似指标任务。学校不得以任何形式公布学生的考试成绩,不得按考试成绩对学生排名。
教辅:初中主要学科“一教一辅”
“十项规定”要求,一、二年级严禁使用教辅材料,三至六年级提倡不使用教辅材料,七至九年级主要学科坚持“一教一辅”,其它学科一律不得使用教辅材料。严禁任何单位和个人组织学生统一购买教辅材料。
一、“学生减负”的实质内容
学生的学习负担是指什么?是人在学习中对认定的目标、承担的任务和责任所带来的压力的一种体验以及为之消耗的生命[1]。它既是一种主观体验, 又是一种客观消耗 (生理、心理、时间等) 。当前中国学生知识记忆学习负担过重是普遍问题, 而思考、实践、动手等学习负担则过轻。所以, “减负”的实质是对每个人合理的学习负担的追求。教育需要满足多元智能基础所带来的多样化学习需求, 因此学校课程的丰富化与可选择化成为必然趋势。
二、“学生减负”的社会原因
学生负担从哪里来?事实是, 过重负担是“无解循环”的应试“漩涡”所催生的产物。家长无奈于就业市场中唯高学历、重点大学学历的用人现状;学生无奈于家长、教师、考试评价对分数的不断强化和升学竞争压力;教师则无奈于同类学校不减负带来的竞争压力和家长不愿减、学校还要评的多重压力;教育管理者也很无奈:随着教育经费的不断投入, 学校升学率是考察教育质量的重要指标;政府也无奈:要办人民满意的教育, 最简单直接的方法是考察教育部门的升学率……当短期指标与学生的全面发展矛盾时, 短期指标的仓促完成阻碍了人的长远发展。因此, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》指出, 减轻学生课业负担, 政府、学校、家庭、社会必须共同努力, 标本兼治, 综合治理。“中国的每个家庭都希望自己的孩子考上重点大学”, 这一观念与诉求在中国有其深厚的历史与文化背景, 它的解决需要政府不断提高家庭与社会福利, 不断完善不公正的社会用人机制和大学招生制度。学生减负的问题其实是社会问题。因此, 从系统论的视角审视“学生减负”的社会原因后, 我们应当适当区分“学生减负”与“学校减负”, 形成明晰的思路, 准确定位, 各履其责。
三、“学生减负”中学校承担的责任
正是基于以上认识, 本校与其他学校共同制定了相关规划, 分为短期、中期与长期三类任务。一是短期内将“减负十条规定”中的指标视作大多数学生的合理负担, 以各种行政手段推进“减负”。既在时间、课程、作业、考试、教辅等方面达到或靠近规定标准, 又同时使学生考试成绩达到区内一流水平, 实现“必须减下来”的短期目标。二是将学生负担情况作为学习成本纳入学校质量标准体系内, 变革学校管理机制。目前已经初步形成了两所学校特有的四维质量评估体系, 即结果维度 (学生分数指标) 、过程维度 (教师教学过程优化情况) 、外在维度 (家长与学生反馈意见) 以及内在维度 (学生学习负担控制) , 四个维度都已有相应数据收集系统和制度设计, 与教师绩效工资全面挂钩。因此, 中期目标即维持态势良性发展。三是将大面积提升教师能力与建设丰富可选的课程体系作为长期任务。目前, 我们通过覆盖所有学科的十余个课程建设项目的启动实施以及“十二五”规划课题“促进小学教师专业自觉的学校机制研究”的开题和深入推进, 以教师技能大赛和家长开放日活动为载体, 通过微格分析, 磨砺教师能力, 切实提高课堂教学效率。
总之, 若能配合外部政策与制度的改进, 促进家长观念的逐步转变, 我们相信, “轻负高质”的教育理想终能在学校“围墙”内实现。
参考文献
关于课程
课程问题是教育现代化的核心,直接关系到未来人才的素质结构和发展水平,关系到国家的发展进程。我国开设的主要文化知识课,中学课程达15门以上,近年虽进行了课程改革,但课程结构还不够合理,功能还不够健全,理论与实践不协调,内容偏深、偏难,重书本轻实践、重知识轻能力、重课内轻课外、重主课轻副课、重学业轻身体、重成绩轻动手的现象依然存在,难以满足学生丰富的精神生活和多样化、个性化发展的需要,影响了学生素质的全面发展。初、高中劳动技术教育等课程虽排在课表上,但事实上却被中、高考科目的老师进行应试教学所替代。职业教育也安排在中考分流后进行,考分高的学生上大学,考分底的学生上职业学校学习劳动技能。
美国中学课程开设8门,语文、数学所占比例与我国大体相同;但外语仅占3%,大大低于我国17%的比例;音乐、美术占9%,高于我国4%的比例;体育占10%,高于我国7%的比例。美国课程具有综合化、社会化、重实用的特点,课堂上讲授最新的知识,让学生学那些他们最需要、最有用的东西。世界各地发生的新事件、新的科技进步,很快就会反映到课堂上和教材里,学校始终跟踪世界最前沿的科技、文化、教育潮流。在文化知识课以外,中小学和幼儿园还有两门课与中国不一样,他们开设职业教育课和演讲课,相当重视职业技术教育,其课程占总课时的17%,美国职业教育课从幼儿园就开始了,学生常常利用游戏或节日的活动,在老师的指导下,通过动手实践、操作,掌握烹饪、裁剪、缝纫、打字、汽车修理、制作等技能和方法。到了高中,职业教育是每名学生必修的10个学分课,学生按个人兴趣选择职业教育课程,成绩合格的学生可获得职业教育证书,当学生高中毕业后,即可走上社会就业。美国的教学法就是边干边学,边学边干。
演讲课在我国的某些大学里有,中小学里则不多见,幼儿园更不用说了。而美国的高中生必修《基础演讲》课,在初中有演讲训练,小学有演讲学习,就连幼儿园也有演说练习。演讲既锻炼了胆量和口才,又能互相学习,增长知识,经过从幼儿园开始的训练和小学加中学的学习,到了大学阶段,难道学生还会被动地坐着听教授的讲课而一言不发、不敢提问吗?那些竞选学生会主席、市长、州长、国会议员、以及美国总统的候选人,就是通过这样的教学法培养出来的!
我国的学生在学校里没有得到很好的演讲锻炼和技能教育,只会死读书,因此缺乏胆识,循规蹈矩,动手能力差,工作能力差,遇事总是畏缩不前,没有主见,胆小怕事。耶鲁大学校长理查德·雷文说:“中国学生勤奋好学,但他们不敢挑战权威,不敢与教授争辩”。
未来学家德雷伯·考夫曼对课程改革和发展提出了六点要求:1.课程本身必须有利于培养学生收集和利用信息的能力;2.课程必须有利于培养学生清晰的思维能力和分析、解决问题的方法及对未来的预测;3.课程必须有利于培养学生对人类环境深刻的理解力;4.课程必须有利于培养学生社会交往活动的能力;5.课程必须有利于培养学生理解人类和社会的能力;6.课程必须有利于培养学生的个人能力(包括自卫、安全、卫生、营养及性的教育、消费教育,与人交往的技能,个人学习的最佳方式及策略,自知之明和自我克制能力等)。我国的课程必须在现有的基础上继续改革。注重课程的基础性,国家应统一要求,保证系统严密的科学文化知识体系,培养学生全面发展的学力;注重课程的针对性,使课程与国家发展目标、教育目标相一致,与社会发展、个人发展相协调;注重课程的实用性,使课程与职业生活、现实社会相联系,促进经济文化的发展;注重课程的前瞻性,课程内容能体现当今世界最新动态和成果,使课程适应培养未来科技、经济、社会发展人才的需要;注重课程的多样性,针对不同地区的特点和水平设置不同的课程,体现个性发展。
关于教学方法
我国有着优秀的教育遗产,特别是在教学方法上,自古就有举一反三、循循诱导、师生对答等提倡启发式教学的优良教学传统,但始终存在一个弱点——老师已经知道某一问题的答案,通过各种方式诱导学生到达那个“唯一正确”的答案,一旦答案找到,教学便告结束,以后就是反复记忆这个答案,以备考试。我国教师讲授以演绎法为主,注重正确、严谨和详尽,强调服从统一的共性,注重传授系统的科学知识,讲究“专”和“深”,重灌输。
美国实行小班化教学,教学形式、教学方法都是开放式的。教师教学以归纳法为主,注重生动、活泼、有趣,注重引导学生探索和思考,强调批判性思维和创意,尊重和激励个性发展,除引导学生理解和掌握老师已知的正确答案外,特别注重打开、活跃学生的思维,激发学生想象力,他们认为:没有做不出的东西,只有想不出的东西,想象力是智慧的最高境界,他们始终把培养学生的创造能力放在首位。课堂上给予学生自由想象的空间,引导学生探索未知的但却客观存在的潜在答案。比如:1+2=3,但老师会问:1加多少个数字等于3?有整数、分数、负数,茫茫数海,由此激发学生探索数学奥妙的兴趣。一篇描写海鸥的课文讲完后,我国老师引导学生按课本中对海鸥的描述得出统一答案就行了,而美国老师会让学生去图书馆查阅有关海鸥的信息,去海边观察海鸥的种类与生活习性,去访问鸟类学家或动物饲养员,以掌握海鸥的更多知识,然后要求学生写社会调查报告,做科学研究等,学生经过社会调查和研究交给老师的报告,都有新的、更多的发现,往往会给老师和同学带来意外的惊喜。
关于考试
我国的考试制度起源于唐代的科举,到了今天,考试的形式和内容虽有较大改变,但基本上还是以考学生知识记忆、常规原理为主,而且还规定不可以使用计算器。一般以阶段性考试、期中、期末考试成绩来评定学生的学期成绩,以中、高考成绩为依据录取高中生、大学生,一考定终身。平时考试一结束,有的学校还公布成绩,排名次,严重伤害了后进生的自尊心和自信心,使其产生自卑心理,造成恶性循环,从而学不好,以后也干不好事情。美国的教师不让学生知道彼此的考试成绩,也不完全用考分去衡量学生的好坏,他们认为,培养一代有知识、有创造能力又充满自信与朝气的人,对国家的发展是非常重要的。
美国的高考叫SAT的学生素质考试,在全国不同地点统一时间、统一内容、统一考卷进行,内容为数学和英语两大部分,以多项选择题为主,可以使用计算器,考试时间为3小时,总分是1600分。如果考生的分数在1400分以上,可以选择到耶鲁大学、哈佛大学、麻省理工学院这类名牌大学就读并申请奖学金;在1200分以上的考生可选择到州立大学等4年制高等院校就读;在1000分左右的考生,则可选择到各市的两年制社区学院上学,先拿准学士学位,再继续修学分拿本科的学士学位。但学生素质考试只是高中生进入大学的参考条件之一,如果一名高中生自认能上社区学院而不向往名牌大学,那么他不去参加素质考试也能上一所大学。美国的素质考试仅作参考而不是决定因素,在考试的次数与成绩的认定上较为灵活,学生可一进高中就参加这样的考试,以几年中最好的一次成绩来申请大学,因此不怕某一次失手,没有中国高中生那么大的压力。美国高中生上大学的必备条件是高中各学期各门课的总平均成绩必须在B以上(A为90分以上,B为80分以上,C为70分以上,D为60分以上,F为59分以下,不及格)。美国学生的学期成绩由3部分组成:平时的课堂作业和家庭作业分占50%,考试分占25%,项目考试占25%,三个部分可以互补,实施三位一体的综合评定,能够比较客观地反映出一名学生对基本知识和基本技能的领会和掌握程度,从某种意义上说还能反映学生的智力水平。美国的项目考试,对大学生是毕业设计或毕业实习,在中、小学和幼儿园阶段,每学完一个单元或一门课程,老师会要求学生根据自己对新学知识的理解,做出一个能表达自己已掌握该项学习内容要素的项目。比如美国的幼儿园,当教过1~100的数字后,老师会请小朋友用一个星期的时间,做一个能代表自己已学会了100这个数的项目。于是,有的用100个小珠子串成手镯,有的用100根吃完的冰淇淋小木棒搭起一座小房子,有的用100张彩色的糖纸按不同的色彩贴成了一幅自己的画像……美国的孩子就是这样凭着自己的理解力和想象力,多姿多彩地赢得了自己项目考试的好分数。幼儿园尚能如此,小学、初中、高中更是百尺竿头,更进一步了。美国SAT考试还有一个附加参考条件,就是推荐信。美国的教育体制鼓励学生走出校门参与社会实践,想攻读医学博士的高中生去医院当医务助理;想攻读企业管理成为企业家的高中生,可以去实验室刷瓶子或给理工科的后进生当家教;想攻读政治学当社会活动家的高中生,可去政府、国会以至白宫做见习生。这些不同的社会组织负责人就会给高中生参与者写推荐信,作为进入大学的有力参考。那种“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的高中生在美国上大学的问题上是“不吃香”的。
我国现行的高考制度已经严重异化,过分注重书本知识,而忽视了其它,以单纯的智育成绩代替综合评估,以单纯的分数代替智能的全面评估,在很大程度上已失去了选拔人才的功能。它不能反映一个人的综合素质,在很大程度上,它所能反映的仅仅是一个人的考试能力、对各类试题的熟悉程度、对出题重点的准确判断以及答题的技巧等,一个人的综合素质如何,只能通过一系列综合的指标才能判断,综观世界各国的高考制度,很少像我国这样,把卷面成绩作为唯一标准来录取学生。宁波市全国人大代表范谊在2007年3月全国两会上提交的《关于创新高校招生制度的建议》中指出:“高考以及它所派生的应试教育已经使我国的教育迷失了方向,失去了教育的本性和和灵魂;它使我们的儿童失去了天真和幻想,失去了对学习的热情和能力;它使我们的青年戴上了思想的枷锁,只能对规定知识反复记忆和辨析,扼杀了他们对生活的热爱和创造的冲动;它使我们的民族习惯于接受和模仿,一个曾经最富有创造力的民族今天必须重新学会创造。”“教育的定位应该从‘选拔人’回归到‘培养人’上来,不能以分数代替教育的主旨,更不能以分数来体现教育的整体。”我国的高、中考必须从内容、方式、方法等各方面进行大幅度的改革,听说读写、实验、操作等都应作为考试的形式,试题应注重考查学生的潜能,不能仅以分数来决定优劣,在学生的评价标准上,改“一考定终身”为“综合考察学生的表现和潜力”,结合学生的学业记录、社会服务和技艺特长,可用“高中毕业会考”加“全国高等学校招生学术潜力考试”来完善当今的高考。
关于评价
评价包括对学校办学质量、教师业务能力、学生学业成绩等多个方面。中国的课程改革虽提出了评价的改革,但由于应试教育一直未得到根本性的变革,事实上,社会、教育行政部门还是以升学率来评价学校的办学质量,学校以学生学科考试的得分作为唯一标准和依据来考核、衡量、评价教师和学生,每年中、高考结束后,教育局总是把各校学生考分的平均分、优秀率作一个统计,进行排名,予以公布,并以分数高低来评定、奖励教师,分数成为衡量教师的“价格”,成为学生的命根。中、高考录取按成绩从高分到低分排列,差一分都不行。分数无休止地激发着学生外在的学习热情、激发着教师加班加点地讲课、大运动量地帮助学生训练,却扼杀了学生内在的学习动机,扼杀了教师创造能力的发挥。一大批业务精湛、上课精彩、科研成功,有思想、有能力、有素质的好老师,往往由于班级学生的基础差、素质差,加班加点少而导致学生考分低,从而被学校误判为差老师。事实上,他们是实施素质教育的中坚力量。由于评价的畸形,导致学校违背教育规律的现象频频出现:第一,高分竞争,家长要高分,校长要高分,教师要高分,学生也要高分,于是学校三天一小考,五天一中考,十天一大考,周考、月考、联考、摸底考、模拟考一个接一个,而且考完就排名次,压得人喘不过气来。第二,课程体系被破坏,学科被人为地分为三个“世界”:“第一世界”是升学必考科目,“第二世界”是会考科目,“第三世界”是不考科目,音、体、美、劳动技能课根本没有一席之地,学生喜欢的科目只有忍痛割爱,学生知识结构被破坏,劳动观念和劳动行为习惯的培养被忽视,学生人格的塑造被忽视。第三,教学变异,为了应付各类考试,教师大搞题海战术和填鸭灌输式教学,成为名副其实的“教书匠”,让学生死记硬背,最终导致学生“高分低能”。
美国评价学生的方法是:学科成绩+职业能力+社会实践能力+综合能力素质。对学校的评价依据是:学校是否培养了对社会有用的人才。对教师的评价是:你是否敬业,你的专业素质怎样,你讲课是否清晰,是否受学生欢迎,而决不用学生的考分来评价教师业务水平的高低。
到底如何评价教师的水平、教师的能力?单凭学生考分的高低来评价教师的业务能力是极其可笑和幼稚的。当过教师的都知道,在工作积极性、业务素质一样的前提下,生源是决定教学成绩的关键,是内因,是第一要素。可事实上很多学校的分班不公平,避开教育腐败不说,即使按学生的考分高低平均分班,可学生的智力、潜力、发展性一样吗?教师所面对的学生是可变的,软弱的,怎能用强硬的分数、用一刀切的方法来评价教师的业务能力呢?孙海平培养了跨栏名将刘翔,孙的水平可谓高吧?可他这几年只培养了一个刘翔,按教育界的观点,孙应该能把其他运动员也都培养成刘翔式的人物,这可能吗?事实上,刘翔的运动素质是孙海平成功的关键所在和决定因素。教育何偿不是如此?中国的学校里还常常会听到校长责备教师的“没有教不好的学生”之说,教师往往反唇相讥“那你去教呀”,问题是校长的话太离谱了,听起来一点也不懂教育,可中国就有很多这样的人把持着校长的位置,而且好多人当上校长后就不任课了,由于没有教学成绩与教师相比了,所以指责起教师来更是随意,甚至肆无忌惮。
关于减负
我国的教育只局限在大量的文科类抄写、理科类推理演算题作业上,学生背着沉重的书包(塞满大量相同的应试复习资料、应试搭配练习册),一般早上6:30左右到校早读,白天排满8~9节课,晚上5:30左右放学,每天除了听课就是铺天盖地的作业和考试,走读生放学后回到家做作业一般要做到12点左右,住校生晚上9:30上完晚自修回到宿舍,学校熄灯后有的学生还要借助手电筒在宿舍里继续做作业。这是筋疲力尽的一天,睡眠不足的一天,毫无生机的一天,重负低效的一天,身心被摧残的一天。学生之间流传的一则短信,足可以说明我国学生的辛苦和无奈:“猪=吃饭+睡觉,我=吃饭+睡觉+做作业,所以,我=猪+做作业。”学生感叹:猪除了吃饭睡觉还能对社会有所贡献,我们只会吃饭睡觉对社会又有何用?学生负担加重的同时,教师的负担也在加重,一般一个中、高考科目的老师一周要上课18~20节,白天上足8小时班后,晚上还要外加几小时的夜班。难怪老师们常说:“中国有两个行业的工作最累、最苦,一个是煤矿工人,还有一个就是教师。煤矿工人有生命危险,而教师天天在透支身体,同样有生命危险”。香港城市大学校长张信刚清楚地记得他上小学语文课是“来来来,来上学,去去去,去游戏”,他叹息:“现在内地学生是来来来,来考试;去去去,去补习,孩子做白日梦的机会都没有了,这对今后的创造力有很大的影响”。难怪西方国家的家长对不听话的孩子常常讲:“再不听话就把你送到中国去读书”,由此可见,我国学生的学习负担之重已是世界闻名,并且已是骇人听闻。过重的课业负担,扼杀了学生智力的开发和发展,扼杀了学生的主观能动性,扼杀了学生的创造性,压抑了学生能力的提高,影响了学生的身心健康。
美国的学生,无论是大学生、研究生,还是中小学、幼儿园的学生,都没有我国这么重的学习负担,美国中小学生从早上7点钟到校,下午3点钟放学,中午有40分钟的午餐时间。美国学生的学习是轻松愉快但又是快节奏的。老师布置的作业是适量的,不会过分地加重学生的学习负担,极少有学生把作业带回家的。下午3点学校放学后,由于没有考试的压力,学生有的去参加音乐、美术、体育兴趣小组,有的去参与航海、航天俱乐部,有的钻进环保、种植、养殖、电脑电器的天地里东摸西碰,当然也会有后进生坐在教室里补习,完成课堂上未完成的作业。学生课后是根据自己的兴趣与需要而各得其所。美国的课外活动丰富了学生的精神生活,促进了学生和谐、全面的发展。
我国的教学模式好多是模仿前苏联的,可人家早已改革采用先进方法了,我们却一切依旧,不但有早读,还有早早读,有的学校还设置了晚读,真是滑天下之大稽。如何减轻学生的课业负担?现在不得已的办法是,教育行政部门统一规定上学和放学时间,机关能够朝9晚5,学校上学、放学为什么不能也统一时间?各地按国家课标统一设置课程,非中、高考科目按规定开设,坚决不允许由其他课程替代;像上海一样,取消早读课;必要时取消期中考试;由教育业务部门组织名师按照课程标准编写高质量的作业本,学生课外作业一律以此书为准,教师不得补充,至于学生自己加量由学生自行决定。倘若这样,学生的负担应该能减轻一些。
实践证明,一国之兴衰很大程度上取决于教育之兴衰。应试教育改变了,素质教育才能获得空间,新课程改革才会有新的、质的突破。学生减负了,才能轻松活泼地学习知识,掌握技能,启发想象力,激发创造力。中国学生有“三好”:基本功好、书本知识好、考试成绩好。美国学生有“三强”:创新能力强、动手能力强、演说能力强。我国课程与教育改革要解决的一个重要问题是:如何在保留、继承传统的“双基”优势的基础上有所创新,加强学生创造才能的培养,使学生的潜能、天赋得以发挥,个性得到发展。为什么国际奥林匹克竞赛中不少中国学生获大奖、拿金牌,很少听说美国学生获奖,然而世界公认的诺贝尔自然、社会科学成就奖却被众多的美国人拿去,至今未被一个中国人捧回,美国的教育体制重视素质教育和学生能动性、创造力的培养,考试中的项目设计启迪了新理念、新灵感,激发学生想象力、创造力的教学方法是产生诺贝尔奖得主的摇篮,诺贝尔奖奖励的不是应试高分的佼佼者,而是社会科学中的杰出活动家和自然科学中的项目发明者。
中国人是聪明的,沉睡的东方之狮应尽快醒悟过来,如果我们的课程改革、教学改革、考试改革、评价改革与学生减负做好了,并克服一切困难坚定不移地努力做下去,中国人获得诺贝尔奖指日可待!中国科教兴国伟大构想的实现指日可待!中国的腾飞指日可待!
自从减负后,我学校布置的作业少了很多。如果老师布置的作业是听写词语一次,那么我们班其他同学的作业就真的只用听写。而我实际上我要做的作业却很多,因为妈妈有令:写了语文,做数学,做了数学背英语,背了英语看常识,看了常识写日记。再加上金牌创新,每课一练……即使是吃饭时间,我也不敢多耽搁。生怕自己的作业完成不了,生怕妈妈说的被别人赶了过去。有时看看闹钟已经九点多了,那些作业像大山一样压在我头上。我做着,做着,不知不觉地睡着了。第二天醒来后,为了赶作业,我早餐也顾不上了。这一天我饿得像在除夕夜去世的小女孩,一顿饭成了我最大的渴望。作业多了,烦恼也多了。小朋友你们是不是也像我一样可怜?
所有的烦恼都是因为作业!我写了一首诗放在书桌上,“我是一个弱者,逃不出作业的弱者。每天的作业最多!每天的快乐最少!作业就是烦恼!”妈妈不知道看懂其中的意思了没有?学校搞减负,老师的作业布置得倒是马马虎虎,可是妈妈,你仍然不放过我,给我买了这本又那本,哎,何日才是我烦恼的尽头?
一、规范课程设置。严格控制各年级结束新课的时间,不得早于假期前2周,不停课复习。严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课和进行全班性集体补课。
二、严格控制学生的学习时间和活动总量。学生每天学习时间(包括自习),不超过6小时,自习课不得用于上课和集体补课。保证学生每天有1小时体育活动时间。
三、严格控制学生的课外作业量,提倡布置活动性、实践性的家庭作业,一至二年级不布置家庭作业;三四年级不超过45分钟,五六年级不超过1小时。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
四、严格控制各学科的考试次数和考试难度。
五、学生学业成绩评定实行等级制。严格执行义务教育阶段取消留级的规定。教师不得排名公布学生的学业成绩。学校不以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。
六、要转变教育观念,树立正确的教育目标观、教学观、学生观、人才观、质量观;要爱护每一个学生,严禁歧视、讽刺、挖苦学困生,体罚或变相体罚学生。
七、优化课堂教学,提高课堂教学质量。
八、学校要做好家长工作。向家长宣传素质教育的精神以及“减负”目的、意义和要求。
学校减负工作总结
一、小学减负工作成效
(一)组织学习,统一思想,正确理解“科学减负”的精神实质
通过学习“减负”的相关文件,帮助教师理清四个关系:“减负”与“增效”的关系,减负与严格要求学生的关系,减负与加强教师责任的关系,减负与刻苦学习的关系。通过学习、研讨,全市小学教师普遍达成这样的共识:学生过重的课业负担必须要减轻,学生的学习必须要有适度的负担;减负的目标是轻负高质,关键在提高课堂效益,重点是提高作业的有效性。
(二)广泛宣传,争取支持,营造有利学校减负的良好氛围 “减负令”刚颁布的时候,很多家长并不理解支持,他们担心“减负”会带来孩子成绩的下降,甚至有个别家长因为学校“放学太早,作业太少”而与老师、校长理论。更有不少家长涌进书店,为孩子购买各种练习册,“学校减负,家长加压”的现象较为严重。为此。学校特召开家长会,家长提出了配合“减负”工作的“十大建议”,使家长与学校达成共识,形成合力。特请学校骨干教师为家长们做“减负之后,家长咋办”专题讲座,引导家长科学进行家庭教育,促进孩子健康成长。
(三)完善机制,强化责任,全力推进小学“减负令”。学生过重的课业负担是一个复杂的形成过程,减轻学生过重的课业负担也是一个复杂的过程,减负工作不是一纸法令或一个号召就能顺利实施的,在减负工作实践中,各地各校努力完善工作机制,切实推进“小学减负令”。1.岗位责任制。各地各校按照“谁主管谁负责”的要求,明确各小学校长为学校贯彻落实“减负令”的第一责任人,班主任是班级学生课业负担管理的直接责任人。为保证减负工作的顺利落实,扬大附小等许多学校明确校长是学校“减负”第一责任人,定期召开小组会议,实行“减负”工作领导责任制。梅岭小学成立了专门的减负工作领导小组,党政牵头,按照“三级管理、分级负责”的要求,实行减负工作责任制,把“减负”工作具体分解到教导处、教科室、每个级部,再由各个级部根据其特点确定实施细则。
2.课程申报制。县教育局对各小学课程表实行申报审核和不定期检查,要求全县各小学严格执行国家义务教育课程计划,不随意增减课程和课时。能专职的学科尽量专职,开足上好体育、艺术、品德、社会、科学等课程,严禁利用这些课时补习文化课。所有的课程表、作息时间表和课外活动表均挂在班级门外,便于督查。
如何看待学生“减负措施”?
黄作财
近日,教育部公布的《小学生减负十条规定》(征求意见稿)公开征求意见的时间就要截止了。近一周时间来,由此引发的全国范围的“学生减负”话题关注度颇高。(8月28日中新网)
笔者认为,小学生减负喊了很多年,收效甚微。相比之下,《小学生减负十条规定》让人有一种兴奋的感觉,尤其是其中“小学不留书面式家庭作业,可布置适合小学生特点的体验式作业”、“一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始,除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外,不得安排其他任何统考”等条款,如果能够严格落实到位,必将产生颠覆性的教育效果。
制定小学生减负措施,关键在于如何使用好“高考指挥棒”。听听家长们的担忧:作业没了,考试少了,升学选拔更扑朔迷离了,名校更遥不可及了。应该说,“减负十条”指向的,都是大家关注已久的.问题。学校之所以屡屡逆势“增负”,甚至连家长们都自愿给孩子加压,还不是因为那根高高举起的高考指挥棒。
要保证《小学生减负十条规定》严格落实,首先需要转变的是我们的传统教育观念。在古代,“唯有读书高”说白了是“唯有做官高”,做官了以后就可以不读书了。同样,我们现在教育孩子们小时候要苦读,也通常是以长大了找到好工作赚大钱作为愿景,言下之意还是有了钱有了地位就不用再那么辛苦读书了。于是,跨过高考这道门槛,很多学生就开始迫不及待地享受“混”的“成功生活”了。
关键词:减负,素质教育,必要性
一、“减负”的必要性和紧迫性
近年来, 各级教育行政部门以及中小学采取了一系列相应措施, 减轻学生过重的负担, 但收效不大。因此, 减低中小学生过重的心理负担、学习负担已刻不容缓, 势在必行。
首先, 从素质教育方面来看, 主要指用于单纯的知识记忆、书本知识的掌握、机械重复的时间过长过多, 占用了学生过多的自由活动、自由创造的时间。
其次, 从生理方面来看, 由于学习过长、作业量过多、考试频繁, 造成学生生理负担过重, 学生不得不牺牲大量的自由活动时间, 缩短正常的睡眠和休息时间, 减少娱乐、体育活动等来完成学习任务, 导致学生睡眠不足, 体质下降, 引发不同程度的近视、失眠、神经衰弱等生理疾病, 影响学生的健康成长。
再次, 从心理方面来看, 由于学习上的竞争、升学、择业、就业上的压力, 学生对未来前途担忧, 心理上过度焦虑、忧郁, 产生厌学情绪、逆反心理。严重的还会造成学习心理失衡, 引发一些恶性事件, 造成社会问题。
二、“减负”的作用
1. 提高民族整体素质。
中小学生是国家和民族的未来, 是社会主义事业的建设者和接班人。其素质的提高关系到国家、民族的前途和命运。中小学生负担过重, 是违背青少年身心发展规律和教育规律的, 对青少年的健康成长带来直接影响。这种忽视全体学生、全民族的、全社会长远利益的行为, 如不根本改变, 其危害是很大的, 不仅影响一代人或几代人的健康成长, 而且影响到整个中华民族素质的全面提高。
2. 提高人才创新精神和实践能力。
21世纪是以知识创新和应用为重要特征的知识经济时代。现代教育在培养民族创新精神和创造性人才方面肩负着特殊的使命。因此, 减轻学生负担不仅关系到青少年的身心健康, 更重要的是为培养学生的创新精神和创新能力创造良好条件。
3. 全面推行素质教育全面推进素质教育, 其实质就
是以提高民族素质、民族创新能力为根本宗旨, 以培养学生的创新精神和实践能力为重点。而学生负担过重已成为制约全面推进素质教育, 提高教育教学质量的“瓶颈”。为此, 要贯彻落实党的教育方针, 全面推进素质教育, 必须切实减轻学生负担。
三、“减负”策略
要给学生减负, 必须从根本上解决教师、学校领导、上级主管部门的领导、家长以及社会等方面的思想观念问题, 从而形成齐抓共管的局面, 协调好学生减负问题。当前急需解决下列问题:
1. 给教师“加负”。
减负是减轻学生过重的课业负担, “加负”则是要求教师通过不断提升自身素质以教育方式的改变促使教育质量的提高, 形成以“务实、高效、创新”为标志的教学风格, 使课堂教学效益不断提高。
2. 改变以“分”看人的做法。
作为学校领导或上级领导, 应该是“减负”的主要源头, 因为领导看人一般都看分数, 如看学生的学习成绩、看教师的教学实绩, 所以形成“以分数论英雄”的评价机制。因此, 领导眼睛里千万不要只有分数, 看人也只看其分数, 就连教师的教学也不例外。领导注重教师的教学实绩, 教师就会加强这方面的重视程度, 这本无可厚非, 但有些老师通过增加过重课业负担来提高“分数”, 达到上级规定的硬性指标, 学生的负担就不会减轻, “减负”还只是空谈。
3. 教育部门加强出台文件的落实。
虽然各地都根据教育部的“减负”精神相应地出台了一些强制性的“减负”规定, 这些规定、措施的出台从制度层面上给予了一定的保障, 但真正落实的情况令人堪忧, 如果上级领导来检查时, 只是看看资料了事, 根本不去真正过问落实的情况, 这些规定、措施到了下面落实时, 大都成了表面文章。所以给学生“减负”, 应加大对文件的落实。在必要时, 应制定硬性规定, 强制执行, 确保这些“减负”文件真正落到实处。
四、取得家长的支持
一、更新育人观,是减轻学生心理负担的前提
针对应试教育及中小学阶段存在的各种弊端给学生带来的课业负担和心理压力,社会各界应加强对素质教育的理解,树立正确的教育观、质量观、人才观。学校校长与教师必须转变只为升学和考试服务的目标观,树立提高民族素质的目标观;转变以分数为唯一标准评价学生的质量观,树立提高学生综合素质与充分发展个性特长的质量观;转变只重视少数尖子生而忽视大多数学生和重知识灌输、轻能力培养的教育观,树立面向全体学生、因材施教、知识学习与能力发展相统一的教育教学观。只有转变教育观念,才能增强减负的责任感、使命感、紧迫感,产生推进课程改革的动力,提高课堂的教学质量,切实减轻学生的课业负担,从根本上减轻学生的心理负担。
二、营造民主、平等的师生关系,是减轻学生心理负担的关键
学生的心理负担,首先来自于教师,即师生关系决定了学生心理压力的大小。学生都是有生命、有个性、有思想、有情感的人。教育教学过程是师生互动的活动过程,师生之间只有保持心灵上的交流和沟通,才能创设一个和谐、友爱、宽松的有利氛围,从而使学生保持无拘无束、心情舒畅、情绪振奋的心理状态。因此,教育教学活动中,教师应摒弃“师道尊严”的思想,不再凌驾于学生之上,不再以处罚代替教育。教师应学会倾听学生的心声,给学生站起来说“不”的机会,接受学生正确的建议,同时赏识每一位学生的优点和点滴的进步,容忍学生的过失,一视同仁,使每位学生快乐地学习,自觉地参与教育教学活动,敢于发表自己的见解和不同意见。民主、平等的师生关系,可使学生产生温暖、安全的感觉,形成愉悦、平和、自信、互助等积极的情绪体验,焕发出勃勃生机。反之,则易使学生滋生排斥、冷落的感觉,引起忧郁、恐慌、自卑、敌对等消极的情绪,自然而然造成学生的心理负担。
三、尊重学生的个性发展,是减轻学生心理负担的出发点和归宿
传统的学校教育,重教轻学、重知轻能、重灌轻启;教师教什么,学生就学什么;课本怎样写,学生就怎样学……这样不利于学生主动积极地学习和生动活泼地发展,也不利于学生个性的充分发挥,甚至还会造成学生的心理问题,即学生学习的心理负担。
1.要减缓学生学习的心理压力和精神压力,就要解放学生学习的自主权与自由度。充分信任学生,变苦学为乐学,使学生成为学习的主人。同时要唤醒学生的自我意识,使学生由“学会”变为“会学”,实现自我学习、自我教育。如此,学生学习的心理负担自然会消失。
2.要减轻学生的心理负担,就必须尊重学生的好奇心和求知欲。如果学生对学习的内容毫无兴趣,仅凭教师“硬塞”和“恐吓”,使学生不敢不学,从而易使学生产生学习的心理负担。反之,从学生的好奇心出发,鼓励学生质疑问难,激发学生的求知欲,引导学生进入广阔的社会空间和思维空间,达到“乐此不疲”的境界,心理压力就会消释,紧张情绪就会缓解。这样,学习就能成为内在需求,个性也就会得到健康的发展。
四、建立科学的评价体系,是减轻学生心理负担的有效途径
当前,我国教育评价仍未摆脱唯考分和升学率的桎梏,仍以考分定学生的优劣,以升学率定学校或教师教学质量的好坏。这种评价体系只重手段,不重目的;只重结果,不重过程;只重表现,不重潜能;具有极大的局限性和片面性。这种不合理的教育评价体系已成为颇具魔力的指挥棒,在它的指挥调度下,形成教育行政部门压学校、学校压教师、教师压学生的连锁反应。这种情况下,学生的心理压力和精神压力则更大、更重。因此,学校教育应加快应试教育向素质教育的转变,建立以创新精神和实践能力为核心的素质教育评价体系:1.既评学生,也评教师;既评结果,也评过程。2.评价的目标应是量化和非量化的统一,知识与能力并重。3.评价手段多样化,有笔试,也有口试;有考试,也有非考试性测评。4.评价主体可是学校、教师、家长,也可以是学生。总之,应以素质教育目标检验工作效果,禁止给学校、班级、学生排位定次。笔者认为,在这种评估模式下,教师教得轻松,学生学得愉快,又何来心理压力和精神压力呢?
根据xxx市教育局下发的《xxx市小学生课业负担专项检查工作方案》和县教育局、教师进修学校的相关指示精神,我校将在减轻学生课业负担方面做如下工作:
一、成立学校减负督导小组
为使减负工作得到真正实施,切实改变固有的教学模式,突出以人为本,以学生全面均衡学习发展的培养为目标,将素质教育落到实处,成立了学校减负督导小组。
减负督导小组由校长xxx牵头,由业务校长、业务主任、各教研组长以及一线教师队伍中的骨干构成。
减负督导小组要积极向广大教师和家长进行减负宣传,组织大家学习减负资料,提供减负工作的研讨,协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突,对落实减负工作的顺利实施发挥重要的作用!
二、健全各项制度,使学校减负工作有章可循。
1、根据全市“减负”会议精神,根据学校实际,我校制定了减负工作实施方案和工作时间、推进表,做到措施具体,有章可循。
2、根据减负工作实施方案,要求各任课教师对照方案自查,然后对各个年级进行走访调查,总结归纳,针对存在的问题,及时制定整改方案。
3、建立和实施学生课业负担公告制度
开学初,将本学期各年级的课程安排、作息时间、每天的作业总量要求等教学活动安排通过公告的形式,向家长和社会通知。
4、建立和实施学生课业负担监测制度
学校采取定期和抽查、家长对教师减负工作评价三种形式检查学生课业负担情况,并把检查结果同教师考核挂钩,发现问题及时纠正。
5、建立和实施减负工作责任追究制度
校长与各教研组长和任课教师分别签订减负工作责任状,出现问题层层追究,责任到位,并结合教师考核严肃处理。
四、转变教师思想观念
许多教师认为:我校是一所农村一贯制学校,学生的负担本身就不重,为什么还要减负呢?针对着一种看法,学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论,使广大教师认清形势,明确要求。教师对减负工作有了新的认识,例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?等等。
学校还将通过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”,努力使学生“减负”。
一是思想上“负重”,即从实施素质教育的大局出发,切实减轻学生过重负担为己任,以学生的全面健康的学习生活为目的,使学生体
味到成长中的快乐,使学生通过不断地学习扩大视野,看到纷繁美丽的大千世界,使学习融入学生成长的过程之中,并为培养学生的终身学习打下良好的基矗
二是在业务上“负重”,一丝不苟,更新观念,解放思想。
通过学习和工作中的实践、总结,不断提高自身的从教素质和能力。并且,在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作,以高效、创新的劳动切实为学生松绑,提高教学效果。注重对广大教师进行培训,开展教学研讨活动,积极组织教师之间互相听课,互相评价,取长补短;积极为教师的进修创造条件,使教师知识层次不断提高。
五、规范学生作业管理、保证学生作息时间
为了杜绝大量作业对学生学习发展造成负担,避免因为大量作业而扼杀了学生的创造力,使许多学生产生了厌学情绪。我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
我校严格控制作业量,作业内容符合大纲、教材的要求,难易适度,课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中,注意突出训练重点,创造性的突破学习中的难点,尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业,其它年级每天课业总量
力求符合以下要求:三、四年级不超过40分钟,五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。
教师根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业,做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流,了解学生的兴趣所在,使作业内容贴近学生心灵,联系学生的生活实际应用,举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查,根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。
为了保证学生正常作息时间,根据我校实际,在班级内张贴作息时间表,不要求学生在7:30分之前到校,放学时间在下午4:00之前,在上午和下午各安排半小时阳光体育大课间活动,保证学生体育锻炼时间。学生在校时间(包括自习课)不超过6小时。
六、规范考试和评价机制
学校在每学期只执行上级要求进行的期末水平检测考试,不以考试成绩对教师、学生排名,不以考试成绩作为唯一依据对教师进行评价,并严禁按照考试成绩给学生安排考场和座位。坚持综合素质评价的考评机制。学业考试评价坚持等级制。
七、杜绝教学辅导资料的征订
由于各方面的原因,大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐,许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌,注重于对知识的死记硬背,更有甚者,错误百出,学生花费大量的时间和精力完成后,不仅
未能得以提高,反而深受其害。因此,我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。
我校减负督导小组将要求学校、教导处和教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。积极倡导联系作业的精练、高效,严格过程管理和终端评价相结合八、大力进行宣传,将减轻学生课业负担这一宗旨推广到家庭、到社会。
减轻中小学生课业负担,喊了多年尚无成效,学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切,总嫌学校作业量不足,想方设法增加孩子的学习量。
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