独山子小区物业管理中存在的问题及应对策略（精选9篇）
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摘要：独山子封闭小区都引入了物业公司进行管理，小区的保洁，绿化，安全等方面都有很大的提高，小区业主也得到了极大的方便，但是物业公司作为一个新兴行业，在它发展过程中，也存在许多这样那样的问题困扰着其发展。目前独山子小区物业管理不规范、监管滞后,从业人员素质偏低、业主物业费缴纳不积极甚至长期拖欠，都是影响它健康发展的重要因素。因此,如何解决小区物业管理所面临的问题,是一项长期的、艰巨的、紧迫的重要任务。
关键词：封闭小区 物业管理 问题与对策
前言
独山子，与其它城市一样，在其城镇化过程中，居民小区建设取得了长足的发展，近十年来新建的居民小区都为封闭小区，小区管理都引入了物业公司。目前独山子的众鑫花园，锦秀花园，美林花园，东方花园以及其它新建小区等都有物业公司进行管理。物业管理在独山子作为居民小区管理的新模式，在推进住房制度商品化、社会化，提高小区管理水平，改善居民居住环境，推动社区建设等方面发挥了积极作用。然而，随着物业管理范围的扩大，物业纠纷日益增多，严重影响了居民的正常生活及和谐社会的建设，并已经成为独山子居民普遍关注的焦点和区政府管理工作的难点。因此，住宅小区物业管理中存在的问题应尽快解决，这样物业管理行业才会步入一个健康、持续、快速发展的新时期，也会为小区居民提供一个更加干净，整洁，绿色，和协，安全，美好的家园，为城镇健康发展提供有力的支持。
一、城市住宅小区物业管理存在的问题
物业管理是一项新生事物，作为市场经济条件下的城市住房制度管理的新模式，在独山子区已经有十多年的发展历程，经过多年的探索，对改善独山子区居民居住环境，提高生活质量，起到了推动作用，越来越多的人享受到物业管理给自己的生活带来的便利。但在物业管理的发展过程中，随着物业管理范围的扩大，由于种种原因，小区的物业管理存在许多问题，造成除众鑫花园以外的其它小区物业饱受诟病，小区物业管理举步维艰，甚至个别物业公司退出独山子物业市场，更有甚者出现物业公司与小区业主对簿公堂的现象。非石化公司开发的商品房，经济适用房，以及危改回迁房等老旧小区的物业管理差异相距甚远，其法规的不配套、管理体制的不健全，服务不到位等问题逐渐地显现出来，并已成为影响和谐社会的焦点，政府管理的难点，越来越受到社会各界的关注。众所周知，当今物业管理已经成为城市建设与管理的基础性工作，是社区服务的重要组成部分。然而物业纠纷的日益突出，影响了居民的正常生活，妨碍了和谐社会，经过我们的调查走访综合分析后认为：目前引起物业纠纷的议案原因很多，既有立法不完善，服务不到位，制度不衔接，体制不健全，也有居民消费观念滞后等原因。业主大多以不缴物业费为主要表现形式，使一些小区的物业费收缴率仅为百分之十几，造成物业服务难以持续，形成恶性循环。综合分析小区纠纷的问题主要存在以下几个问题：
（一）、独山子独特的房产开发原因造成不同小区物业管理差异
近几年来,独山子区的城镇化建设发展很快，区政府引入许多房产公司进行小区房屋建设，本地的房产公司有众鑫房产，建业房产等，外地进入的有美林房产，新百合房产，永升房产，以及其它一些房产公司，而这些不同的房产公司也引入了各自不同的物业公司，如众鑫房产由于是独山子石化公司所属房产，引入石化公司自已的物业管理公司，其它小区都引入了各自合作的物业公司。由于独山子小区的特殊性，大部分居民都为石化公司员工，因此石化公司对于自己物业公司管理的小区在前几年一律免收物业费，由石化公司承担。而在其它小区内居住的业主就享受不到这种待遇，同时石化公司还对其管辖的小区大搞基础建设，绿化工程，惠民工程，这在一定程度上造成了其它小区居民的心理不平衡，再加上一些其它原因，别的小区的物业管理也相应低于石化公司的物业管理，这就更加剧了这种不平衡度，造成别的小区居民物业费缴纳不积极，因此，从该点上说，石化公司这种厚此薄彼的管理方式也是造成独山子小区物业管理困难局面的一个主要原因。
（二）物业管理公司财务管理欠妥
我国物业行业发展很快,物业管理市场环境日趋成熟,物业管理行业面临着良好的发展机遇,但同时也面临着严峻的挑战。该行业有其自身的行业特点,因此财务管理相比较于其他行业也存在一定的特殊性,如何加强和完善物业公司的财务管理,不仅关系着物业公司自身的发展,还涉及到社区的和谐稳定。物业管理不仅是劳动密集型的行业,而且也是管理密集型的行业。物业管理企业的最主要的财务信息使用者是业主和企业管理层。由于业主最关心的是物业管理收费的使用状况及其效益等信息,因此物业管理企业所提供的财务信息必须充分满足这一特殊的需求。
独山子多家物业公司中，有的物业公司越作越大，有的物业管理却恰恰相反，到最后甚至面临亏损甚至破产，退出独山子物业行业，这当中既有其它原因，而物业公司的财务管理不善也是造成这种局面的很大一个原因。物业公司财务管理涉及的面相当广泛, 从提供服务、支付人员工资,到对房屋、公共设施设备维修保养、物料消耗、清洁保沽、环境维护、绿化养护等一系列的成本支出,以及按劳取酬收取的物业服务费,开展多种经营的现金流入等都与资金有关。企业经营活动的各个方面基本上都有财务管理的存在。这就要求作为物业管理公司的财务管理工作,要兼顾到企业的各个部门、各个项目必须从总体上合理地分配和运用资金,使企业经营各环节占用的资金比例关系协调。
（二）、开发建设遗留大量问题
开发建设遗留问题主要表现在：擅自变更规划、设计不完善；拆迁中遗留的矛盾（含开发商的承诺不能兑现）；房屋及附属设施质量缺陷、面积缩水、配套设施不全；物业管理配套设施权属界定不清，不能按时发放产权证。据统计，80%的物业纠纷起因来源于开发建设遗留问题。主要有：开发企业为追求利润最大化，而有意损害业主的利益，减少必备的配套设施建设。由于法规不完善，政府部门的失察，加之前期物业在接手管理时，不从业主利益出发，不做细致检查，故意为开发商隐瞒存在的问题，使业主对开发商的不满转嫁到物业身上，给解决这些遗留问题更增加了难度。
1、擅自变更规划、设计不完善及开发建设遗留的问题为小区开展物业管理留下了诸多后患。从调查来看，多数小区都遇到过开发建设遗留的问题，（1）擅自变更规划、设计不完善为日后物业管理埋下祸根。不仅影响了小区的整体环境，而且在居民入住不到一年时间里，电动自行车、残摩、自行车，丢失数十辆。引起了居民的强烈不满，以此为由拒绝缴纳物业费。（2）开发建设中的配套设施不到位影响物业费的收缴。（3）开发建设单位不按规划设计要求建设小区配套设施，房屋及附属设备质量差，水电气配套项目得不到落实。开发企业对一些遗留问题不能及时解决，采取能生就省，能不解决就不解决的策略；工程一旦完工，开发企业撤走后，问题都甩给了物业企业，从而造成物业企业与业主之间纠纷不断。（4）多收的物业费无法退回。
2、业主投诉得不到及时有效解决。对开发建设中的遗留问题，开发商与物业公司相互推委，业主反映强烈，但找不到有效解决的部门，业主进而采取拒缴物业费的办法来进行抗拒。
（三）、物业公司服务不到位
物业公司管理的水平参差不齐、服务质量差、收支不透明，使业主不能明明白白消费。物
业管理企业与业主是服务和被服务的关系，存在矛盾是必然的。（1）但目前的主要问题是矛盾产生后，无法有效地协调，缺少评判依据。业主与物业公司对物业的服务品质和收费标准存在分歧。一些物业管理公司服务理念有差异，收费至上，确服务不到位。同时，我区的物业收费大都采取包干制的形式，物业公司在物业维护上的开支不透明，业主对物业管理公司的服务缺少客观评价依据。对物业的不满，一些物业管理企业不是与业主主动沟通，积极化解矛盾，而是以管理者自居，态度强硬，造成物业纠纷。（2）有些公司在办理完入住手续后不久，便减少服务，侵占业主利益，引起业主的不满。（3）部分物业从业人员服务意识差，没有从根本上树立为业主服务的观念，甚至颠倒了业主与物业公司的关系，不能按照规章制度、岗位责任和应急方案服务，出现紧急情况时不能做到及时处理，保证居民的正常生活。
（四）、业主的观念难于改变，物业消费意识淡薄
多年来，独山子区实行的是福利分房制，2000年改制后一直是经济适用房制度，只要是独山子区居民，都可以购买经济适用房，购房后几乎不用再交其它的服务费用，只是每个月缴纳几块钱卫生费即可。小区建设改为封闭小区后，居民享受的服务由过去的“无偿服务”一下变成了“花钱买服务”，思想准备不足，商品意识和物业消费意识尚未确立，尽管他们在入住时都在合同上签字同意按规定交纳物业管理费，但相当多的居民思想上还没有确立物业费这个概念，也没有物业管理的理念，这是当前物业收费率低的重要原因之一，是物业企业的生存遇到了很大的问题。
二、小区物业管理的发展对策分析
1、打破差异，对所有小区物业建设统筹管理，作到一视同仁，不能厚此薄彼。
针对独山子物业目前这种局面，区政府房产局应要求石化公司及矿区服务事业部要打破常规格局，对小区物业目前局面进行改革，而不能给物业管理行业制造混乱。石化公司已经就其管辖小区的物业管理进行了试点改制，不再承担小区物业建设费用，而是全面收取物业费，这就使其它小区的居民心理平衡程度增强一些，有利于其它小区的物业费用的收缴。
2、全面展开财务分析，强化成本观念,建立财务成本分析控制制度。
物业管理作为服务性行业,财务管理的一个重要方面就是成本管理,因为其最重要的成本支出是人工成本和管理费用的支出,因此物业管理公司应该树立全员成本控制观念。通过对人力资源的科学整合,激活人才潜力,减少冗员,降低人工成本。同时还要通过职业道德及服务技术培训,造就一批敬岗爱业、懂技术、会管理的高素质复合型人才队伍,来提高工作质量和效率。
物业企业在开展经营的过程中,经济收益主要来自于两个方面,一个是为客户提供物业管理,收取管理费,另一个就是开展多种经营,多元化、分散化投资。首先,财务管理部门要评价公司的财务状况,了解公司一定时期的资产、负债水平,从而判断企业的经营风险,保证资金合理运作。企业通过财务分析可以及时了解企业资金的构成比例,充分利用闲置资金,合理安排长期借款或者是短期借款,有效控制资金成本。其次,财务分析要评价企业的管理效率,管理效率的高低是企业管理能力的集中反映。最后,企业的财务管理分为三个部分,投资、融资以及利润分配。对企业赢利能力的评估是必须的,不仅可以满足投资者的需要,而且还可以根据自身的活力能力及时做出财务预测。企业在财务分析的过程中,制定出行之有效的行动方针,有效的对资金进行预测、对成本进行预算,以及对利润进行预测,这对于物业管理企业来说都是必不可少的,这也为物业公司的经营者调整产业结构、进行科学的经营决策提供可靠依据。
3、贯彻执行物业管理实行公开招标制度，减少“父子”企业，强化前期物业管理责任。对于参与前期物业管理的企业资质应有较高的要求。明确前期管理期间，物业管理企业除必须按照前期物业服务合同的约定提供物业服务外，对于发现的开发建设遗留问题，应当及时向全体业主公开并说明有关情况。业主因开发建设遗留问题与开发建设单位发生矛盾的，前期物业管理企业应当予以协调相关单位及时处理。对互相推委不负责任的企业，应有严厉的处罚
措施。
4、提高物业管理从业人员的综合素质
物业管理是一项综合性很强，技术含量很高的工作。而我区物业管理行业处于起步发展阶段，物业管理人员培训教育也处于起步阶段，对高层次的专业人才比较匮乏。员工的素质是企业素质的基础，是服务于业主的基本条件，员工素质的高低，决定着企业发展的速度、成败与兴衰。每一个物业管理企业都面临着机遇和挑战，员工素质的高低将决定其在竞争中的地位。关系到物业管理企业的生存与发展。为此，一方面应引进一些具有相关知识与经验的高层次管理人才，另一方面应通过培训、定期考核、评比等手段，提高物业管理企业自身员工的素质。随着员工素质的提高，管理手段的加强，管理水平的提高，服务质量也会随之相应提高。作为物业管理的从业人员要不断提高自身的综合素质和管理能力，要做到法规清楚、管理有方，技术精湛、服务热情。首先，要转变观念，物业管理企业的全体员工要改变物业管理见物不见人的倾向。物业管理在服务过程中要注重与业主联系沟通，以达到和谐相处的目的。其次，加快企业员工技能培训，专业知识的培训，职业专业学校需要加强物业管理职业教育。提升员工综合素质，营造文明礼貌的服务氛围。
5、针对业主的观念难于改变，物业消费意识淡薄的思路
成立区房产局指导下的区物业协会。积极协助政府完善物业自律机制。制定行规，监督企业的行为和服务质量，接受业主的投诉，解决企业之间的纠纷。公布服务项目和收费标准。各物业公司应在自己所管辖的小区内设立“物业公示栏”，在宣传物业常识的同时公布服务项目和收费标准。一方面便于广大业主监督服务质量，业主又能够明明白白消费。
三、结束语
独山子的小区物业管理目前存在的一些问题，在全国其它地方也同相存在，通过对独山子小区物业管理问题的分析，相信不仅对独山子本地小区物业管理带来帮助，对于全国其它地方的小区物业管理同样具有很大的参考性。随着物业管理行业的发展，物业管理法制的完善和人们消费水平不断提高、消费观念的转变，物业服务企业和小区业主的关系会不断改善，形成“和谐社区”。
参考文献：
[1] 《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》
物流管理作为一门学科最早出现在美国, 时至今天已经经历了多年的发展历史, 逐渐走向成熟。物流是经济一体化, 与社会联系加强的结果, 也是现代信息网络技术所衍生的一门新兴事物。在经济不断进步, 交通不断发达的今天, 企业也面临着新的环境, 新的发展条件, 同时需要解决的一大问题就是物流运输问题。越来越多的企业开始将目光投放在物流管理方面, 不断加强企业的物流管理建设, 将物流管理水平看成是关系到企业经济效益发展的关键因素。企业甚至将物流管理看成是一种战略意识, 使企业成败的决定性因素。然而, 由于物流管理作为一门学科、一门专业起步比较晚, 在物流管理中仍然不能发挥作用, 也就是在物流管理中仍然存在很多问题, 要想提高企业的物流管理水平, 就要针对这些问题展开分析, 探索问题解决的出路。
二、物流管理理论的内涵阐述
物流作为一门学科起初起源于美国, 自上个世纪八十年代起, 美国的相关协会就已经给出了物流一个科学的定义, 说明了物流实质上就是一个存储与运输的过程, 其中涉及到原料的采购运输、中间库存、产品输出、以及一些重要信息从生产厂家到顾客之间的流动, 最终的目的就是为了满足商家与消费者的需求, 其中也涉及到一些活动的控制与管理。从表面上看, 物流仅仅是指商品在时间与空间上的流动, 到了二十世纪末期, 这种商品或物品的空间流动逐渐转变成为现代物流。传统物流的生产与运输是相互分离的, 然而, 现代物流则开始利用现代的信息技术来支持每一个环节的活动, 实现信息化物流管理, 在很大程度上减少了企业的生产成本。
物流管理是一项十分复杂的工作, 因为他涉及到众多相互关联的环节, 例如:供货环节、生产环节以及回收环节。在众多的环节与阶段中, 占据关键地位的环节当属供货环节与生产环节。从整个环节对比来看, 其中的一些环节是无法发挥作用的, 也不能够产生真正的收益, 然而这些环节却是必不可少的。运用物流管理的科学方法来加强对物流的优化管理, 从最初的统一原料购买, 到一致配送, 能够有效地实现对企业物资与资源的调配, 全面减少企业的运行资金投入, 进而能够实现对企业资源的统一管理与优化分配。在这样的管理模式与经营方式中, 企业自然会获得更多的经济效益, 物流管理是不同的企业之间进行合作与交易的有益桥梁, 也是供应链管理系统中非常关键的因素, 企业在科学、有利的物流管理环境下, 能够全面保证企业经营的效益, 全面提升企业的竞争能力。
三、物流管理中出现的问题
第一, 企业尚未形成现代、先进的物流管理理念, 没有与时俱进的管理思想, 而且管理的方法与模式都相对陈旧, 导则这种现象出现的原因主要有: (1) 传统、陈旧的物流管理理念根深蒂固, 没有从中解脱出来, 而且现阶段的物流范围也没有突破一定的空间, 运输的费用也比较高, 而且也浪费了巨大的资源, 运送的速度不够快, 不具备良好的安全性, 在没有紧迫竞争机制动力下, 缺乏发展的劲头。 (2) 物流管理的方法与模式也有待更新, 目前, 大多数企业都缺乏科学、完备的物流管理系统, 而且现阶段的很多企业将物流管理还局限于传统的模式, 例如:手工记录、人工分拣等, 在具体的管理中缺乏对现代化信息技术的积极利用, 物流管理没有达到科学化、现代化, 也没有出现科学、现代的物流管理方法与模式。
第二, 缺乏健全的法律法规与制度管理。一些企业, 尤其是很多中小型企业, 由于缺乏对物流管理的科学性认识, 没有建立完善的物流管理法律与制度, 很多物流管理没有真正形成一种管理系统与规模系统, 例如:没有形成适应自身需要的绩效考核机制, 对物流管理方面的人才也没有形成一个科学的录用及考核机制, 甚至存在人才任用不合理的现象, 也就是说原有的人力资源尚未得到开发。一些对应的物流方面的法律法规也不完善, 没有达到国际先进水平, 而且第三方物流与供应商之间也没有形成有效的法律约束, 这些问题都导致了物流管理效益的不足, 没有真正发挥物流管理的真正作用。
第三, 物流管理方面的人才匮乏, 而且现任物流管理人员的能力与水平都需要进一步完善。由于物流这一行业在我国出现的时间比较短, 因此在这方面还没有形成一批合格的人才系统, 很多人缺乏相关知识与经验。一个合格的物流管理人员不仅需要具备科学的物流管理知识系统, 而且也需要掌握企业管理等方面的知识与经验, 然而, 从现阶段来看, 这种综合型人才少之又少, 这也在一定程度上影响了一个企业物流管理的发展。
四、物流管理所出现问题的解决方法
1、形成与时俱进的物流管理理念, 建设现代化的物流管
理系统。因为先进的理念也就是与时俱进的文化, 发展与时俱进管理理念也就意味着思想的解放, 对传统落后思想的一种颠覆。物流要想在企业的发展中发挥重要作用就需要一套先进的理念。因此, 现阶段的企业物流管理, 一方面要明确其地位的重要性, 另一方面也要更新其管理理念, 要清醒地意识到企业的物流已经随着社会的变化而发展, 已经不再是传统的时间与空间方面的单纯位移, 而是要转变观念, 将物流管理看成一种突破传统思想, 超越企业界限的创新型活动, 而且这是一种带有服务性质的、客户至上的经济形式。
与此同时, 也要建立起一套符合现代标准的物流管理体系, 在运行过程中要注意照顾好多方面的利益, 例如:供货商、分销商以及零售商等, 要在维护他们利益的前提下, 来建设现代化的物流管理体系, 确保物品能够以最迅速、最快捷的形式在供货商与顾客之间流动。只有这样才能真正实现企业的发展和顾客的利益。因此, 在竞争不断剧烈的现代社会, 必须形成与时俱进的物流管理理念, 建设科学、现代化的物流管理系统, 确保物流管理的健康发展。
2、持续发展与完善物流管理技术与方法, 形成现代化的信息管理模式。
第一, 只有通过建设科学、完善的物流管理模式与方法, 本着与时俱进的原则, 打破传统管理模式的束缚, 要积极引进先进的现代信息管理系统, 不断革新现阶段的物流传输设备, 以此来实现物流的现代化管理。利用信息与网络技术等多种手段, 能够有效确保物流的运行效果与管理的现代化水平。因此, 企业的领导层要转变物流管理思想, 从一个全新的角度加以重视, 提高物流管理的信息化水平, 要善于发挥人力资源成本在这一方面的重要作用, 善于用人, 积极开发人才的潜能, 实现对人力资源的积极有效利用。
第二, 企业要善于配合物流信息处理, 从数据库、代码以及各种信息传输等方面进行管理与维护, 以此实现物流的信息化及标准化, 或者为未来的信息化管理打下坚实基础。
第三, 要加强企业物流管理的网络化建设。物流管理水平的高低在很大程度上体现在对物流信息的采集、传播与处理加工。因此, 企业要想实现物流管理的高效进行, 就要不断地依靠自身所具备的资源管理体系, 逐渐形成达到现代标准的物流信息系统, 而且要尽量确保这一系统的覆盖范围, 以及更加广泛的信息网络系统, 吸引更多的客户人群, 达到全球的网络链接与物流服务。通过这种方式能够有效打破传统的物流粗放经营局面, 实现对物流的网络化管理, 保证物流管理具有全新的发展模式。
3、要从国际化的角度来设立科学的物流管理法规及制度。
现今, 在网络技术不断发展的背景下, 电子商务作为一种全新的经济形式出现在人们的视线中, 为企业的商品营销带来了新的动力, 而且随着交通事业的不断发展与进步, 都促进了我国的经济发展进入了一个新时期。各个企业之间的竞争已经打入了国际范围, 甚至出现一些跨国企业与跨界商业经营。因此, 任何一个企业都要顺应这一不可逆转的形式, 也就是要从国际化视角来科学地制定物流标准, 以及一些法律法规制度。一些物流管理方面的制度及标准, 要结合自身的发展情况、所经营项目以及所经营这一行业的特征, 进而从产品的包装、运输以及卸载等方面都要层层落实。制定科学的物流标准, 要确保能够与国际社会一致, 在实行与国际标准接轨以后, 才能确保企业的物流经营走向国际社会, 符合国际相关标准, 全面免除由于规范或者标准不一致等不利因素所形成的壁垒, 也只有这样才能确保我国的物流具有更强的竞争能力, 为企业的未来发展打下坚实的根基。
4、重视对物流相关管理人才的管理与培训, 加大力度, 培养更多的物流管理人才。
现代社会, 整个社会的开放以及市场竞争的持续剧烈, 都为物流发展壮大提供了相对自由的空间。现代物流管理也实现了多方面因素的相关化管理, 例如:一些因素已经紧密结合起来, 在这样的客观形势背景下, 要加强对相关技术人才的培训, 不断优化与提高他们的知识结构以及与时俱进的思想观念, 培养一大批能够顺应形势、符合社会发展大潮流的物流工作人员。
第一, 物流企业的管理层的人员, 地位无论高低都要掌握必要的物流管理方面的知识, 具备相关的操作技能, 要对物流交易中的每一个环节都要有清晰的认识。
第二, 物流企业要为相关的工作人员提供更多的培训机会, 全面提高物流工作人员的专业技能素质, 可以通过专家论坛, 公共讲座等方法实现对一些问题的集中探讨与深入研究, 用这种方式来开拓物流从业人员的见识, 进一步优化他们的技能。
第三, 要确保物流管理人员动态稳定的梯度, 要完善更多的方法与途径来深入开发与培养专门的物流人才, 例如:通过与高校进行联盟合作来提高人才的培养水平, 开发出人才更多的潜能, 要从企业选择具有先进能力与素质的工作人员参加国际性的物流交流论坛, 使他们的思想能够跟上时代发展的步伐。
5、全面控制物流管理成本, 运用先进的采购策略与核算方法, 来全面降低企业的经营成本。
因为成本的大小会在很大程度上影响到物流管理的经济效益, 也可以成为评价一个物流企业是否盈利的重要标准。因此, 物流管理企业要加强对一些现实事物的分析, 从采购花销、到运费再到科学的仓储控制以及其他环节, 例如:分拣、包装等进行有效控制, 经过全面的分析来控制其成本花销, 实现对物流管理的经济效益的收获。
五、总结
物流管理是一门复杂、涉及范围广泛的一个行业, 他需要的不仅仅是物流的基础知识, 还需要相关管理人员掌握一定的方法能够对物流行业的发展全局进行有效控制, 能够利用自身的优势, 站在世界发展的高度, 提供与时俱进的物流管理思想观念, 全面促进物流管理的发展与进步。
参考文献
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关键词：企业；物流管理；信息化
在新的经济发展形势下，我国的市场经济逐渐突破了时空的限制，获得了突飞猛进的发展。而市场的发展和企业的进步都要依赖于现代物流业的发展才能实现，这也就是企业重视物流管理工作的主要原因。现阶段，我国的物流网基本上已经遍布全国各地，交通运输额发展也极大地便利了物流业的发展，而从企业发展的本身角度来看，其内部的物流管理工作尚有不足，需要企业着重加强企业内部的物流管理机制建设，从而优化企业的物流系统，降低企业发展成本，保证企业健康发展。
1 企业物流管理中存在的突出问题
1.1 企业物流管理理念较为落后
近年来，在现代企业管理理念下，我国大部分企业都更新了企业管理目标，制定了企业短期和长期管理目标，这对于促进企业的发展是具有进步意义的，同时，企业在进行内部管理工作的過程中，也基本上进行了统筹规划，使得企业各管理岗位和基层单位事务都能有条不紊的进行。然而，在企业的物流管理环节中，企业的管理层对物流的合理化管理的认识还存在明显的不足，这主要表现在物流管理理念的落后。企业的管理层没有认识到企业物流对于企业生产和销售的重要性，而是一味将物流管理纳入物资管理和规划中，用传统的物资管理的手段进行物流管理，这就使得许多先进的物流管理方法和制度不能应用在企业的实际管理中，造成了企业物流管理程序不畅。
1.2 企业物流管理中相关制度不健全
目前，很多企业，尤其是中小型企业还没有在企业内部建立健全企业管理制度，造成物流管理工作形式多样化，严重不规范。企业所建立的绩效考核制度不够合理。物流管理是一项极具时代特征的工作，需要一批新型人才带动它的发展。但是，很多公司还没有建立健全的物流人才准入制度和使用制度，没有掌握引进优秀人才的主动权，也留不住人才，缺乏人才保障，企业物流管理水平就很难提高。此外，在物流相关利益方之间还没有建立相应的法律法规，无法通过法律效应来规范企业之间的来往活动，变相降低了企业物流管理的效率。
1.3 企业物流管理缺乏基础条件
尽管物流管理在企业管理中的地位至关重要，但是企业在物流管理环节中的投入却难以满足物流管理环节的实际需要。例如，在企业中，由于企业过分强调物流管理的基础硬件设施建设，而对于网络建设等软件设施的建设等有所缺乏，这就造成了企业物流管理中的系统性不够完善，也就打乱了企业生产、销售、运输的平衡性和系统性，延误了企业的发展。此外，目前企业中物流管理专业人才的缺乏是企业物流管理环节薄弱的重要因素，虽然企业大规模引入了高素质的物流管理专业人才，但是其发展远远不能满足企业的发展需求。同时，在企业物流管理中，优秀人才流失也严重阻碍了物流管理的发展。
1.4 企业物流管理的信息化建设不及时
在现代企业发展视角下，实现网络化经营是物流产业发展的必然。但是，目前我国企业系统物流企业依然采用传统的管理模式，管理体制也相对落后，导致整个企业系统失去了网络经营的战略优势，企业物流信息化建设水平整体较低。另外，既有的运输生产信息管理系统分散独立，没有形成统一的运输信息管理集成平台，物流信息传递不够顺畅，不利于实现企业物流网络化经营。
2 加强企业物流管理工作的重要措施
2.1 转变管理理念，促进物流管理的发展
为了保证企业的物流管理适应当代企业发展的需要，企业的管理者在管理中必须要与时俱进，不断更新物流管理理念才能让企业的物流管理环节适应企业生产、经营的实际需要。首先，企业的领导者应具备开拓创新的精神，对于企业的发展具有超前的发展意识，提前做好企业发展的长期战略。其次，在企业的物流管理中，企业的领导者还应该引入先进的管理理念，积极推进现代物流管理系统在企业中的建立，进一步提高企业物流管理的工作效率，从而让企业的物流管理环节更好地适应企业生产、经营的需求，促进企业各个环节的发展。
2.2 完善管理制度，创新物流管理模式
在企业的管理工作中，应综合企业自身发展制定物流制度和相关的法律法规，进而规范企业的物流活动。在进行物流管理时，企业要切实从产品的包装到装卸的各个环节出发，来规范企业的物流管理行为。只有这样，才能使企业的物流管理逐步走向规范化，国际化，逐步提高企业在市场中的竞争力，赢得更大的发展。在掌握先进的理论基础后，企业还要一改传统的物流管理模式，建立完善的现代化物流管理模式，通过引进现代化科学技术，提高企业物流的运行效率及管理水平。首先，管理层要做好带头作用，高度重视物流管理信息化，提高企业有限资源的利用率，全面实现物流网络的信息化。其次，实现物流信息数字化，早日实现企业物流信息现代化。最后，做好企业物流信息系统建设及后期维护工作，有效提高物流管理效率。
2.3 加大投入力度，完善基础设施
在物流管理环节中，企业必须要加大投入力度，加强物流管理环节的系统性建设。首先，企业应加快企业物流网络化建设和其他基础设施建设，扩大企业物流发展规模，完善物流管理中运输、存储等各个环节，提高企业物流管理的效率。其次，企业还应该做好物流专业人才培养和管理工作，为此，企业可以与当地的高校建立长期的人才合作培养制度，加快培养适用于本企业的物流管理专业人才。同时，在企业内部管理中，还应针对物流管理的特点，制定相应的员工薪酬、绩效、激励制度，从而提高企业职工的工作积极性，提高员工的工作效率。
2.4 加快信息化建设，营建物流网络
现代物流与传统物流的最大区别之一就是物流信息技术的应用。利用信息技术，面向企业运输生产经营和管理工作，建设一体化、集成式、综合性的物流信息管理平台，实现企业物流信息集成化建设，建立网络化经营网络，是现代企业物流产业发展的必然趋势。通过信息化平台，可以更快捷的实现物流信息的收集、存储、传输、加工整理、维护和输出，实现整个物流过程的信息化、网络化、集成化、自动化等。同时，通过加强企业物流信息化建设，不仅可以简化作业程序、规范运输过程，还能有效降低管理成本，优化组织结构，最终推动企业物流管理向一体化、网络化的方向发展，提高物流运作的效率与效益，更好的迎合客户的需求，提供更好的物流服务。
课程改革实验启动几年来,新课程、新理念、新教材、新教法„„所有这一切,给当前教育注入新的活力,课堂也焕发出勃勃生机,给迷茫、困惑的语文教学指明了前进的方向,学生的自主、创新精神都得到了一定的提高。但是,细细品味当下的小学语文课堂教学,还存在着很多问题,值得我们去思考、解决。
一、存在的主要问题有：
1、教学目标模糊、虚化，教学效率不高。
2、备课设计教学时，教师对文本细读感悟不深入不透彻，对文本蕴涵的情感体会肤浅冷漠，不能准确提炼设计语文基础知识、语文能力训练的内容，导致教学质量的低下。
3、课堂上学生的主体地位没有得到真正体现，导致学生的个性、学习能力得不到发展。
4、教师的语文底蕴和积淀不够丰厚，语文教学的基本功和教学技能不扎实。
二、这些问题存在的原因主要有：
1、对“新课标”的思想、理念理解不清，把握不准，没有突破性的认识，对思维方式的巨大变化没有体悟。
2、陈旧的教学依然束缚着自己，始终没有清醒而清晰地提高学生语文能力的意念。
3、大修订的语文教材及现行实验教材，编排体系发生了很大变化，教学内容更新、更活、更宽，教学弹性大，使部分教师感到无所适从。
4、大多数一线老师缺乏学习、进修、观摩的机会。
三、解决策略：
1、要把对《课标》的研读作为校本教研教师业务学习长抓不懈的内容，并在教学实践中落实，将理念转化为教学行为。综观课标学段目标，把握好学段教学重点，明确各学段的阶段目标，才能把握好阶段训练重点，避免盲目教学。研读课文，了解学生，把握每课教学目标。根据课文特点和学段目标要求准确确定教学目标。目标既定，课堂教学所有的学习活动都要为实现达成教学目标服务，教学的重点要深究精练浓墨重彩，与目标关系不大的则可捎带而过轻描淡写。在教学中把握住了学段重点、单元重点及每课教学重点就能做到教学目标明确、重点突出、思路清晰。对重点处不惜时间精力进行训练，做到有的放矢，减少盲目性，教学效率就会大大提高。
2、教师备课要克服照搬照抄现成教案设计，过分依赖教师教学用书的弊端，要树立“细读文本才是最好的备课”的思想，通过细读体味文本情感，通过细读品味语言。阅读教学中精读感悟是最重要的环节，重点词句的理解体会运用积累都在这一环节体现，听说读写能力的培养与训练也是贯穿其中，而抓哪些词句进行品析感悟，品析感悟出什么只有细读才能明确；“读什么、怎样读、读到什么程度”等等，教师在细读文本中都要明确这些读的目标和定位，教学就有了明确的方向。在细读文本中把握教学重点，设计有价值的牵一发而动全身的核心问题引领学生展开有效阅读。
3、进一步明确学生是学习的主人，教要致力于“学”服务于“学”。教学中要还文本于学生，还读书权于学生，还读书时间和空间于学生，在读中思读中悟，享受读书快乐。多读是促进小学生语文素养和人文素养的整体形成和谐提升的最有效途径和手段。学习方式的灵活变化影响着学生语文能力的训练与提高。低年段适合于朗读表演式、情境体验式等，随着年级的逐步升高，要培养学生学生自主学习的能力，可根据教材特点灵活运用不同的学习方式，如“探究”式阅读、“推想”式阅读、质疑式阅读、辩论式阅读、读写结合式等等。教学中要创设民主、和谐、宽松的课堂教学氛围，这是促进学生自觉学习的关键。要和学生平等对话，为学生提供充分展示的机会张扬自己的各性，让学生无拘束地表达自己的感受。要面向全体学生，为每个学生的终身发展负责。关注每一个孩子，让所有孩子都有兴趣参与学习中，都有表达展示的机会。
4、教师要加强学习，加强读书，和学生一起读书，增强文化底蕴，提高语文素养，一个语文素养高的教师本身就是最鲜活的语文教材，是对学生最直接的学语文用语文的示范。教师要积累背诵名篇佳句，首先熟读教材，特别是要背诵教材中的好篇章、好片段，和学生一起积累，既对学生言传身教，也加强自身对教材的熟悉掌握，教学中对学生的阅读、习作等的指导就有了源头活水。加强语文基本功的训练，特别是朗读能力急需提高，要发挥教师示范朗读的作用，提高教师习作指导的能力，教师要勤于动笔，坚持写下水文。
班主任工作头绪多，事情杂。在座的各位都是农村小学的班主任，很显然，这个客观条件进一步增添了班主任工作的难度。我在工作的过程中深刻的体会到，当前在我的班级中存在一系列问题：
第一、集体意识淡薄，更加关注个人利益。
现在的小学生大部分都是独生子女，从小娇生惯养，吃苦少、安逸多；独立性差、依赖性大；很多人自私自利，难以融入集体生活。
针对这种情况，要密切联系他们的思想实际，采取形象化的正面教育方法。课堂上各科老师充分挖掘课文的品德教育内容，明理导行，用模范人物为集体无私奉献的真实事迹去教育感染学生。而作为班主任的我，有了这些铺垫，工作就好做多了。我在班里适时地表扬为班级出力的同学，在他们的心目中树起学习的榜样，号召他们向这些同学学习，激起他们为集体奉献的精神愿望。而事实证明，我的表扬起了作用：开学初王丹在打扫卫生时，劳动积极，我在晚点时表扬了王丹，当时我这样说：“今天的劳动中，王丹表现很出色，不怕累不嫌脏，一个人干了很多活，其实你们每个人为我们这个大家庭付出的努力，老师都能看到，也会记在心里，学期末评优活动中老师不会忘记的。希望其他同学也能像王丹学习，为集体多出一份力！”从那以后，班级的卫生打扫中，我不用太操心，只要分配给各区的负责人就行，他们打扫得很认真，我只需在旁边检查一下即可，当遇到人手差不开时，便会有很多同学争着去帮忙打扫，就连吴楠身体不好，也帮其他人打扫过教室和厕所，这让我感到很欣慰！尽管有时因为特殊原因清洁区打扫晚了，但总体上我还是很满意的，打扫清洁区的学生确实也很辛苦，我在班级量化上给他们都加了一颗星，这不仅是对他们努力的认可，同时也是对他们的鼓励！
另外组织学生参加集体活动，在活动中增强学生的集体主义意识。在布臵班级和宿舍时，有几个同学中午连饭都不吃在忙着布臵，像李乔鹏、王宁、曹婉婷、冯丽霞等为班级文化建设付出很多努力的同学，在量化表上，我同样给他们每人加了一颗星。大家都在帮忙，就连贺圣雅这个平时对班级漠不关心的同学也积极帮起了忙。校园集
体舞的比赛中，学生们更是团结一致，当时的进场由于音乐出了点小差错，稍微有点乱，结束后同学们还耿耿于怀，我及时的给大家宽心：挺好的，虽然出现一点小插曲，但我们做的很整齐，继续努力，下次我们会更棒！我及时的鼓励和安慰使大家的脸上再次出现了笑容！后来班级更团结了，班里的拖把没绳子绑，张先磊就从家里自己带来绑好；出黑板报没法打线，冯丽霞就自己拿了毛线给大家用；教室布臵的东西掉了，王鑫自己买了双面胶，和同学一起粘好；这样的事情举不胜举！之后的班级活动中，如诗歌朗诵、数学竞赛等，同学们都能踊跃报名参加！看到大家真正融入了这个大家庭中，为集体所做的贡献，我真的很欣慰，也很自豪有这样一群懂事、乖巧的孩子们！全班就是一个大舞台，使每个学生都有发挥智慧、作用的位臵，人人参与，让集体主义精神在每个学生身上闪光。
第二、行为习惯和学习习惯差。
农村学生生源质量普遍差，再加上父母基本上都常年忙于农活，无暇顾及孩子的学习，从小就没有养成良好的学习习惯。尤其是“留守儿童”这一群体，校外学习缺少家长监督,他们年纪小自控能力弱,放学回家几乎没有看书学习的习惯。
记得我刚带这个班时，我提出了一些要求：上课前必须把数学课本和练习本还有笔放好，与课堂无关的不能放桌子上，作业本的角不能卷起来，作业不能涂改的乱七八糟，计算题必须检验等等。当时很多学生习惯已经养成，对我的要求感到很苛刻，作业常常被我撕掉重做，私底下学生都在议论我，说不愿上我的课，甚至有同学说恐惧上我的课，而我一旦要求提出来就会坚持，做得好的同学我会给与及时的表扬，做的不好的学生，我没有太多的批评只是在不断强调不断引导，久而久之，学生也能和我打成一片了，我提的要求也能自觉完成了，之后学生的观念又转变了，常和我提起哪个老师要求不严，学生上课不好好听，作业也不好好做等等。还有几个同学经常性周末作业不能按时完成，理由是帮家里干活了，第一次我只说了几句，第二次还有这种情况时，我意识到问题的严重性，如果不及时制止，会影响整个班的学风，我没有采取题海战术，我这样告诉他们：“老师每天
改很多作业也很辛苦，难得你们这样理解老师，从现在开始，你们的作业拿回家让你的父母批改，改好后签字拿来让我检查，作业没改不能进我的课堂，什么时候你们和其他同学同步了，再交给我批改。”前两次家长还在改，可时间一长，家长也烦了，他们就会不停的督促孩子做作业，而这几个学生也渐渐改变了学习态度，再也没有拖拉家庭作业的现象。从这些可以说明，学生的学习习惯一旦养成很难改变，而且会影响学风，在卫生方面也一样。刚开学几周，我每次打扫卫生都跟上指导，渐渐地学生养成习惯之后，我慢慢放手交给劳动委员去管理，我只是去检查哪里打扫不到位。宿舍的卫生我也是从开学第一周就抓起的，刚开学第一周，我去宿舍教他们叠被子，怎样盖被子，东西怎么放等等，第一周就叠了三次被子，之后女生的宿舍就很干净了，可男生的被子还是不够好，我第二周又去男生宿舍指导了几次，还抽了一个活动时间，让全班同学去男女生宿舍参观，比较，给男生提出要求，向女生学习。之后男生宿舍的卫生床铺有了很大改观，同时，王鑫和张辉还帮助一年级的小同学叠被子，整理床铺。习惯养成之后，我也不用天天去检查宿舍了，每次抽查时都还比较满意！教室里刚开始保持不好，我进教室后有个习惯性动作：就是环视教室四周，学生不知道什么意思，我把地上的垃圾看几遍也没人理我，说了几次之后，当我的目光只要停留在地上，学生就会习惯性地看自己桌下有没有垃圾，值日生就会看讲台和讲桌干净没。现在，教室基本上一整天都能保持干净。可见，教师一开始就要严格要求学生的习惯，良好的行为习惯和学习习惯将使学生受益终身！
刚带上这个班的时候，我发现很多同学没礼貌，尤其是像贺圣雅这种学习好的同学，见了老师从不问好，其他老师也反映过这个问题，在第一周的班会上，我及时的做了渗透教育，当时我是这样讲的：我听很多老师反映咱们班同学没礼貌，听到这个我想你们也会很难堪的，不管你们以前是什么样子，现在是一个新的学期，我希望大家能以新的面貌去面对小学的最后一年，张张你的嘴给老师打个招呼，这是你文明礼貌的见证，我希望今后听到的是六年级同学的好话。之后
这方面有了很大改观，我也会及时地给与表扬！
第三、自控能力弱，自制力差。
班里的纪律刚开始很差，教室有老师维持还可以，可宿舍一到了晚上就开始活动，说话的吃饭的、地上跑的都有。刚开始我只是说说而已，可我发现他们根本就不放在心上，上课时还没进教室就听见说话声，一进去立刻没了声音，宿舍也一样，刚查完宿就开始了。批评教育看来对他们没有作用，那我只能另想办法：打完熄灯铃后很长时间我才去查宿，正在活动的同学被我抓了个正着，我让他们打扫宿舍卫生兼管纪律，有问题我就找他们。直到没人说话为止。这个方法果然见效，课堂前的纪律也好多了，不可能达到完全没人说话的地步，但总体已经很不错了。看来，适当的小惩罚还是很有必要的！同样，在学习上，我们几个代课老师也对学生的时间进行了合理的安排：中午一三五数学练习时间，二四是英语阅读时间，下午是语文的阅读练习时间。刚开始学生不适应，现在也已养成习惯，吃完饭稍休息之后知道自己该干什么。能够自觉的去学习，不用老师再催了！
另外，在对待学生方面，我还是比较公平民主的。学习好的同学犯了错，我照样批评，学困生有了点滴进步，我及时表扬，帮助他们找回自信心。同时，在班级管理上，每个月我都会进行一次量化评比，也会让学生选出对班级贡献多的同学，还有进步明显的同学等等，根据评选结果相应的加一颗星。组织活动时，都是采取自愿参加的，像那次科技制作，我们班交了12份作品，我没有取消任何同学的作品，已经打了熄灯铃，我还和几位同学在忙着找箱子进行包装，我希望学生的努力都没有白付出，最终冯丽霞的作品取得了二等奖的好成绩！还有布臵教室墙上的标语也是采取张聘同学的原话！这样一种民主公平的管理模式，让我的工作轻松了很多，有些事只需要我听听同学们的意见，然后稍作建议即可。
尽管在一些常规的班级管理方面我做的还可以，但也有些问题很疑惑：
第一、个别同学有小偷小摸的现象。
班里出现丢东西的事情，我却不知从何下手，我私下也和学生交
流过，想找出一点线索，但还是没有结果，当然东西最终也没找回来。
第二、老师与家长的沟通问题。
正因为我们是寄宿制学校，老师和家长的沟通更成了问题。大部分学生在家和在学校的表现完全两样，很多在家的陋习会在学校出现，如说脏话、学习不自觉、花钱大手大脚等等，当问题严重时，需要从家长这了解一些信息，和家长共同努力来改变学生的不良现象。可和家长的沟通似乎没那么简单。农村家庭不能普及网络，家长整天又很忙，电话沟通也行不通，再加上农村普遍不重视和老师的沟通，约家长来一次学校真的好难，有的家长甚至一学期也见不上面。到底怎样才能让家长重视学生的在校表现呢，我还在摸索尝试中。
摘要：当前，我国中小型儿童福利院的发展存在诸多问题。儿童福利院在建设的数量和质量方面均难以满足当前的现实需要。近1/3的孤儿难以得到有效的帮助，而中小型儿童福利院在发展过程中由于受传统发展方式的影响较大，导致问题相对严重。文章根据当前我国中小型儿童福利院发展中存在的问题，对其健康发展提出相应的策略。
关键词：中小型儿童福利院；社会福利；政府；发展
根据我国民政部门发布的社会服务发展统计公报，截至2014年底，全国共有孤儿52.5万人，其中由政府集中供养的孤儿有9.4万人，占总数的1/5。近年来，我国的儿童福利院数量不断增加，但仍然难以满足现实的需要，儿童福利院在发展过程中的问题依然存在。
一、儿童福利院发展中的问题
首先，我国的儿童福利院主要由政府开办，硬件、软件的基本设施建设主要由国家财政部门贷款资助，这在无形当中加重了国家财政部门的负担。而资金短缺也是长期以来困扰儿童福利院发展的一项重要问题。其次，儿童福利院的数量难以满足现实发展的需要。而近年来我国大中小型儿童福利院的数量均呈现出增长的趋势，却在数量、床位、基础设施等方面，依然难以满足现实的发展需要，导致对儿童的照顾质量不高，服务以及福利水平不高。且约占1/3的孤儿不能得到儿童福利院的效救助。再此，我国的儿童福利院在管理理念方面存在误区，对儿童德智体身心的发展难以照顾全面。多数的儿童福利院仍处于传统的“养、教、治”水平。最后，我国不同区域间的儿童福利院存在较大的差异，特别是城乡差异以及东西部的差异较大。在儿童福利院的资源配置方面，存在的差异较大。例如，不同区域儿童福利院在专 业人员配备、医疗设备配置方面存在较大的差异。
二、促进我国中小型儿童福利院发展的措施
1.不断完善儿童福利
根据我国民政部门的相关文件，流浪儿童、重病儿童、残疾儿童均属于困境儿童：强制戒毒的儿童、贫困家庭的儿童、父母长期服刑在押、重病儿童或父母重度残疾、―方父母死亡另一方也无法履行监护职责和抚养义务的儿童，以上均属于困境家庭儿童，困境儿童与困境家庭儿童均属于特殊困境儿童的范畴。但文件并未把基本生活无保障但仍有监护人或父母的困境儿童纳入儿童福利院的保障范围内。我国的中小型儿童福利院坚持以人为本的理念，将孤残儿童确定为社会福利事业的重点对象，密切关注儿童的生存状况，努力为促进儿童的健康成长和发展提供更加适宜的环境条件。通过完善儿童福利和保障，促进孤残儿童全面健康发展。当前，我国儿童福利制度并不完善，国家的社会福利事业仍处于发展的初始阶段。政府福利部门备案登记的孤儿是政府财政中有关儿童福利的投入对象。另外，中小型儿童福利的制度应根据当地的发展需要不断进行改善，为孤残儿童的健康成长和发展提供保障。
2.借鉴国内外儿童福利院的优秀发展经验
在设施建设上要求配备齐全，有条件的中小型儿童福利院可建设文娱楼、康复医疗楼等主要的建筑设施。同时完善儿童福利院的工作人员配置，其中医疗方面，应具有主治医师、保育员、护理人员以及优秀教师共同组成。同时，完善儿童福利院的发展理念，为儿童提供多样化的康复训练。根据儿童的自身发展需要，对他们进行针对性的训练。中小型儿童福利院的儿童当中，占多数的儿童属于残疾儿童的范畴，因此，需要不断对儿童福利院的康复设施进行完善。通过康复中心和活动室建设，为儿童的发展创造良好条件。针对不同阶段的儿童提供不同的发展训练策略。可建立专门的早期儿童训练室、特殊教育室，为满足儿童的特殊发展需要。同时加强康复训练活动场地建设。
3.采用经营权和所有权分离
转变中小型儿童福利院管理模式的核心内容是改变经营管理机构，将所有权和经营权相分离，是社会福利社会化改革的有效方式。采用社会招标的方式向优秀的非营利组织转让福利院的经营权，给予他们一定的经济支持，由其进行自主经营管理。通过与优秀的体制外非营利组织平等合作，促进儿童福利院发展。管理经营者需要主动转换经营管理机制，广泛寻找筹资渠道，不断根据发展的改革管理模式，转变当前资金筹集困难、资金短缺、管理落后的现状。在发展的过程中，政府需进行监管，所承担经营权的企业、组织等，必须是非营利性的，避免出现假承包的现象。
4.建设专业化的福利服务队伍
通过技能培训提高员工的专业水平，根据儿童需求配备相对应的人员。面向社会招聘专业技术人才，可为高校大学生提供部分实习岗位。以优秀的福利待遇吸引人才、留住人才。针对特殊儿童组建教育队伍，根据儿童具体情况展开教育训练。做好家庭寄养工作。将外界适应力较强、身体康复情况较好的儿童首先列入家庭寄养计划中。对有寄养意向的家庭基本情况进行了解，包括家庭的收入水平、居住环境等。
加强对优秀人才的引进，建设具有文化特色的儿童福利院。聘用高校特殊教育学院的教授为福利院的工作人员进行职业技能培训，也可聘用优秀的毕业学生参与到儿童福利院的工作当中。通过优秀人才的引进为儿童福利院的发展提供新的思想。同时，为儿童康复实施特殊教育。针对不同儿童设计不同的特殊教育方案，根据孤残儿童的特点和发展需要提供康复方案。根据学生的年龄，分别设置不同的早期干预训练课程。针对不同阶段的儿童，展开不同的功能认知教育或特殊认知教育。关注儿童的成长和发展，有针对性开展侧重点不同的身体、智力和感情发展教育。聘请专业康复训练师，创建康复训练队伍，为重度脑瘫儿童进行康复训练。
关键词：药房管理,常见问题,策略
药房是医院的重要部分，属于医院的重要服务窗口，可以展示医院的良好形象，肩负着整个医院的药品供给。药房的服务是保障患者使用安全有效的药品，同时为患者提供药品相关咨询等重要职责。药房管理的质量直接影响到药品供给的质量，影响到患者的用药安全，所以药房工作人员的业务素质将直接影响到医院救死扶伤的社会形象和人民群众对医院的信任。因此，在医院药房管理工作是全部管理工作中一个十分重要的环节，对药房实施科学的管理，将保证患者的用药安全，也能保证为服务对象提供优质的服务，我院通过对药房管理中存在的问题进行统计分析，制定了药房管理的改良措施，并取得了相应的进展，详细过程如下。
1资料与方法
1.1一般资料：
选取2013年6月至2014年6月我院药房1200份用药资料作为观察组，其中男性用药656份，女性用药544例，年龄在6～81岁，平均年龄（49.5±2.8）岁；病种主要包括心血管内科、消化内科、儿科等。另选2012年6月至2013年6月通过我院药房用药的资料1100份为对照组对，男性用药614份，女性用药486份，年龄在7～80岁，平均年龄（51.2±2.4）岁；病种同上。患者均签署相关手术知情同意书，组间的病种等一般情况均具有可比性，没有明显差异（P>0.05）。
1.2方法：
对照组选取的病例资料采用改革前药房的常规管理制度，即由医师开处方，药房工作人员负责药物配置[1]。观察组资料采用我院分析并制定的相关药房管理制度，即观察组数据在新管理制度实施后统计。为促进和完善我院药房规范化管理，针对存在的问题，提出建议如下：
1.2.1医院要加大对药房管理的重视，加强药房基础设施的建设，改善网络设备条件，使其设施、装备水平先进化，对不同类型的药品提供适合的储存条件，优化药房工作人员的工作环境，给药学人员提供良好工作平台，提高其工作效率[2]。加强药房人才队伍的建设，使药房拥有素质过硬，经验丰富，配备合理的药房药学团队，加强对药学人员的实时培训，促进知识更新，提高药学工作人员综合素质。
1.2.2建立健全管理制度，保证制度的正常实施。要求药品从购进、保存到临床供应3个方面都执行到位，把责任落实到位，药房管理逐渐标准化，规范化，提高药品和服务的质量。
1.2.3加强药品管理，在医院药品管理是药房管理的核心内容，药房工作人员要做到依法给药，保证依法用药，依法管药，国家限制用药和贵重药品均由指定专人负责，给予专用账册，日清月结。
1.2.4对药学人员及药品相关人员进行高危药品的知识培训，讲解高危药品的危害性，使相关人员认识到高危药品的潜在风险和使用注意事项，建立高危药品特定的管理制度，有效降低高危药物使用不恰当而带来的严重后果，提升医院药物使用水平。
1.2.5加强门诊患者咨询服务，设立专门的药品及相关知识咨询窗口，由高资历药师负责药品咨询答复服务工作，对所有药品的禁忌证，服药注意事项等药学问题做出科学且易理解的解答。
1.2.6交流做到耐心、细心，尽最大限度给需要的人群提供有效信息，安全可靠，切实保障用药患者的用药安全，努力完善医患交流平台，保证患者的科学用药。
1.2.7充分利用计算机网络化管理系统的优点，对药房的全部信息进行管理，提供咨询系统，新药介绍，药物之间的相互作用，临床与药物相关软件的应用，及时发布最新药品的信息，实现药物资源信息的共享，提高工作效率。
1.3指标观察[3]：
统计两组用药资料中用药的安全用药率、有效用药率和医疗纠纷的发生率，每项指标总分均为100分，前两项指标与效果成正比，后一项指标与效果成反比。
1.4数据处理：
采用统计学软件SPSS19.0，组间计量数据采用表示，计量资料采用t检验，计数资料采用卡方检验，两组间数据比较得P<0.05，差异有意义。
2结果
两组患者病例选取不同的药房管理制度，其中观察组患者在药房管理制度实施后统计出的数据，观察组病例资料显示安全用药，有效用药所占比例高于对照组患者（P<0.05），观察组患者医疗纠纷发生率明显低于对照组患者（P<0.05），见表1。
3讨论
医院药房管理具有其特殊性，管理的质量直接关系到与医院用药有关公民的生命健康。医院药房是直接面向住院和门诊患者的工作，是医院药品供应的唯一窗口，在工作中积极开展药学相关优质服务，紧跟社会形势，促进医院药房工作模式规范化转变，保证我院患者在经济、安全及有效用药的前提下进行用药，是药房药师工作的重点及责任。药师在工作中提高自己的业务水平，树立良好的工作态度，在工作中将用药安全摆在工作的首位，与患者及负责药物的护理人员建立良好的关系和联系。我院通过认真分析药房管理中的主要问题，制定了针对性的解决方案[4]。
我院通过鼓励药房工作人员深入临床，充分了解临床上药物的需要，了解临床对药物供应工作的准确性和及时性。明确医师和在院患者的所需，对药物供给进行监督，对临床不合理用药及用药不当及时提出相关建议，并推动药房药房管理的完善，以适应社会快速发展的步伐，全面维护在院患者的权益及医院的效益。本次观察试验结果显示，观察组临床用药效果明显优于对照组患者（P<0.05）。综上所述，对医院药房管理过程中存在的问题进行全面分析，并制定有效的改进措施，保障用药的安全性和有效性，避免一部分医疗纠纷发生，从而推动医院药房的保障性工作，促进医院和谐发展。
参考文献
[1]刘哲慧.高危药品在门诊药房管理中存在的问题和解决方案[J].海峡药学,2013,25(6):299-300.
[2]章航飞.计算机信息系统在医院药房管理中的应用[J].中国医药指南,2011,9(1):168-170.
[3]黄丽君,王玉飞,盛招云,等.多元化管理对护理文书书写质量的影响[J].护士进修杂志2012,24(24):2223-2225.
【关键词】工程成本管理；存在问题；应对策略
项目工程成本管理是一项比较复杂的系统性工程，贯穿于整个工程项目的始终，主要是确保在批准的预算内完成项目，对整个项目的各个过程进行成本管理。但是目前大多数工程管理中成本管理工作往往未能得到充分地重视，一些施工单位由于施工中缺少成本管理，往往难以在预算的范围内完成施工项目，造成资源的浪费，严重影响成本管理。今后工程管理中需要充分重视和落实成本管理工作，促进工程施工顺利进行。
1.当前工程成本管理存在的问题
当前工程成本管理由于未能得到充分的重视，在工程施工中并没有发挥出应有的作用，这对于工程项目管理工作有着十分不利的影响。加强工程成本管理对于提高工程管理水平以及保障施工顺利进行有着十分重要的作用。当前工程成本管理中存在的问题主要有以下几个方面：
1.1对成本管理重视不足
由于一些工程单位对于成本管理的认识不足，在工程管理中并没有落实成本管理工作。还有一些施工单位中虽然实施了成本管理工作，但是由于成本管理制度以及成本管理措施不完善，导致成本管理工作也未能发挥出应有的作用。由于对成本管理重视和认识不足，一些成本工作人员的工作积极性和工作效率也受到严重的影响，这导致成本管理水平难以得到有效地提高，对于成本管理工作的开展造成了十分不利的影响。
1.2成本管理体制不健全
成本管理工作是一项系统性的工程，成本管理中需要比较完善的成本管理制度以及成本管理措施，但是一些施工单位的成本管理制度并不十分完善，缺少责任监督制度，导致成本管理中往往存在众多的漏洞，工作人员由于缺少严格的管理制度，往往出现成本管理工作水平不高，以及成本管理工作缺少规范等等问题。另外由于成本管理制度不健全，成本管理中工作人员的职责并不十分明确，这导致成本管理工作中出现分工不明确，工作效率和工作水平不高的问题。
1.3成本管理人员素质有待于提高
成本管理人员的素质直接影响成本管理工作的水平，作为成本管理工作人员不仅仅需要掌握项目基本知识，同时还需要了解相关的成本核算以及会计工作。但是一些施工单位往往缺少专业的成本管理人员，由于工作人员缺少丰富的工作经验，对于成本管理工作中一些成本管理项目以及一些项目的核算工作认识并不十分完善，这导致成本管理工作的水平受到一定的影响。
1.4成本管理中忽视了质量管理
成本管理主要是对整个项目工程成本包括质量成本的控制，但是由于一些施工单位为了节省更多的资金，往往会忽视质量管理工作，在成本管理中忽视了质量管理。一方面一些施工单位往往会因为节省资金压缩施工材料的价格，这样会导致一些劣质材料的使用，严重影响施工质量，甚至会造成严重的人员伤亡和损失。另一方面施工安全成本的投入也被忽视，施工单位往往忽视了一些必要的安全经费投资，未能对安全事故进行预防资金的投入，这样导致一些安全隐患的出现，潜在的安全事故未能有效避免。
1.5成本管理中监督措施不完善
成本管理中的监督措施不仅仅是对成本信息核算的监督，同时也是对成本管理各项工作落实的监督。但是目前一些施工中对成本管理的监督并不十分完善，成本管理中的核算中存在信息不准确以及核算信息不相符的现象。另外一些施工单位虽然制定了相应的预算，由于对于预算实施的过程中缺少监督，导致预算超支的现象十分严重，成本管理的作用未能充分发挥。
2.当前工程成本管理存在问题的应对策略
工程成本管理工作作为工程管理的重要组成部分，对于提高工程管理水平，促进工程施工顺利进行有着十分重要的意义。但是由于工程成本管理中缺少完善的管理体系以及成本管理制度，导致成本管理工作并没有发挥出应有的作用。今后工程管理中需要充分重视和完善工程管理工作，充分发挥成本管理对于工程成本控制的重要作用，促进工程管理工作水平的提高。
2.1完善成本管理制度
成本管理制度为成本管理工作的开展提供一定的规范和指导，今后的工程项目施工中需要进一步完善成本管理制度，对成本管理工作进行合理的分工和工作的协调，保障成本管理工作有序进行。成本管理制度中需要明确成本管理责任制度，对成本管理工作实行权责分明的成本管理责任制度，一旦在成本管理工作中出现严重的问题，由相关的责任人承担相应的责任，这可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感，减少成本管理中存在的问题。
2.2提高成本管理工作人员的素质
成本管理人员负责成本管理的主要工作，成本管理人员需要不断提高自身的素质，完善成本管理工作，提高成本管理工作质量。一方面作为成本管理人员应该对工程项目的各项资金支出和收入进行明确的规范和了解。另一方面施工单位需要加强对成本管理工作人员的培训工作，不仅仅需要加强对成本管理人员的成本专业知识培训，还需要加强思想政治教育工作，提高工作人员对成本管理重要性的认识，提高工作人员工作积极性和责任感，落实成本管理工作。
2.3加强成本控制中的审计工作
工程项目成本管理工作中最主要的工作就是对成本中的数据进行核实和控制，但是在成本管理中往往忽视了成本管理工作中的审计工作，忽视了对成本管理工作的监督。今后的成本管理工作中需要进一步加强监督，加强对成本信息的审计工作，减少由于信息核实有误导致的成本管理工作质量问题。在成本管理工作中对需要对这一项目进行预算管理，根据预算的制定进行成本控制工作。另外对施工中的成本管理工作加强审计，及时发现成本管理中存在的成本信息不真实现象，加强审计工作可以及时发现成本控制中的问题，提高成本管理的水平。
2.4重视成本管理中的质量管理
工程施工的质量问题直接影响整个施工单位的经济效益，由于过于强调成本控制工作，节省工程成本，一些单位往往忽视了质量管理工作，造成工程的施工质量严重下降。今后在进行成本管理的同时也需要注重质量管理工作，随着工程项目施工难度逐渐增加，工程项目中的质量成本也逐渐增加，但是为了更好地保障工程项目的质量必须充分重视和落实质量管理工作。在今后的工程成本管理中对质量管理进行合理的预算，根据质量管理的预算实施质量管理措施。这不仅仅可以保障质量成本管理的落实，同时又可以保障质量成本管理在合理的成本范围内实施。另外在工程施工中尽量采取比较科学合理和先进的施工技术，这样可以在提高施工效率的基础上保障施工质量，降低施工成本。在施工中需要充分转变工作人员的意识，充分采用先进的技术以及科学的管理方式，保障施工质量，减少由于施工质量问题导致的经济损失。
3.结语
工程施工中的成本管理工作对于提高工程管理水平以及提高资源的有效利用率有着十分积极的作用。但是由于一些施工单位对于成本管理重视不足，严重影响了成本管理的质量和水平。在今后的工程施工中需要充分重视和落实成本管理工作，加强施工中成本控制工作，在成本控制工作中控制质量成本，保障工程项目顺利实施。
【参考文献】
[1]单香慧.浅谈工程项目成本管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究，2012（13）.
[2]张晓东.浅议工程项目成本管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究[J].
摘要：农村三资管理是农村经济健康发展的重要保障，当前的三资管理中存在着认识不足、制度不健全、管理不规范、管理人员水平不高等问题，影响了农村经济发展的速度。文章认为应针对这些问题采取积极有效的措施，切实提高三资管理水平，进一步促进农村经济又好又快的发展。
关键词：农村三资管理；农村集体经济；农村工作；村级财务管理；三资管理制度 文献标识码：A
中图分类号：F302 文章编号：1009-2374（2015）22-0003-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.22.002
农村三资包括农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源，是农民集体劳动的成果，是实现农村共同富裕的重要物质基础。随着社会主义新农村建设事业的稳步推进，农村三资得到了较快的发展，农村集体经济也在不断壮大。资产利用多样化、资金运营多元化、资源开发产业化已成为农村三资发展的明显趋势，加强三资管理就是为了管好集体资金、盘活集体资产和挖掘集体资源潜力，以实现集体资金、集体资产和集体资源的有效利用。目前农村三资管理已成为涉及农民自身利益的一个重要领域，也成为农村集体财务管理的重点、难点和焦点。新形势下农村三资管理中还存在着一些问题，并衍生了一些腐败现象，损害了干群关系，影响了农村集体经济的发展。农村三资管理的重要意义
近年来，国家对农村集体财务管理工作越来越重视，指出了村级财务管理和监督要向经常化、规范化和制度化发展的方向。随着农村集体经济的不断发展和广大农民法制意识的增强，关于农村三资方面的信访件也在不断增多，在加强党风廉政建设、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的新形势下，加强农村三资管理能够有效推进农业经营体制的改革，能够切实维护农民的合法权益，这是有效践行党的群众路线教育实践活动的表现，有助于改善党群、干群关系，有利于巩固社会新农村的建设成果，有利于促进农村集体经济的进一步发展。农村三资管理中存在的主要问题
2.1 对农村三资管理的认识不足、重视程度不够
部分农村干部对三资管理的认知不足，认为农村的经济发展较慢，资产积累得少，可利用的资源也少，没有必要专门实行三资管理。由于历史或地域等原因，各地发展相对不平衡，有的对三资管理较为自觉，而有的则不够重视或只注重了一个方面的管理，如只注重资金的管理，而忽视了资产与资源的管理。由于缺乏对农村三资管理足够的认识及重视，使三资管理中存在着较大的缺陷，也导致了一些违规违纪现象的发生，影响了农村经济的健康发展。
2.2 农村三资管理制度不健全、体制不完善
当前，我国已制定了一些农村三资管理的制度，但仍不全面，缺乏明确的资产保值增值制度，也没有明确的监督考核制度，这相应地就增加了农村三资管理难度。在管理体制方面，农村三资管理主要由经营管理站负责，但是实际上，农村经管站却没有实质上的职权，农村资金、资产、资源都另外有主管部门，经管站只具有协调作用，整个管理体制存在不完善的地方。
2.3 农村三资管理的财务管理不规范
在农村三资管理中，由于种种原因，使得台账管理存在着缺陷和漏洞，现金的管理不规范，账目记录不完整，部分基层工作者直接用支出冲抵收入，支出与收入均不入账，还存在公私不分，挪用公款的现象。在农村资产、资源的登记过程中存在着记录不准确甚至漏记现象。另外，农村三资管理的财务公开不及时，内容不真实，公示的财务信息量少，公示的载体及方式较少，账务公开流于形式，这些现象的存在降低了群众对农村三资管理的信任程度，影响了干群关系，也影响了农村三资管理的顺利开展。
2.4 集体资产和资源的处置程序不完善
农村的集体资产与资源主要有矿产、山林、土地、果园、鱼塘等，村干部在承包或出租这些集体资产时，存在严重的违规现象。在公开招投标时存在着不公平竞争情况，在合同制定上存在着要素不全、条款不明、权利义务不平等的情况，有的甚至只有口头协议，而没有书面的合同，一旦出现安全事故，则容易导致职权不明的情况发生。更有甚者，一些农村工作者利用手中的职权，往往会无视集体的共同决定，违法违规处置农村集体资产与资源，谋取不正当利益，不但没有签订承包合同，也未收取承包费用，导致农村集体资产、资源流失，严重损害了农村集体利益。
2.5 农村三资管理缺乏有效监督机制
农村集体资金、资产与资源的处置往往由村支书、村主任私自制定计划，没有通过村集体成员的共同商讨，村监委会在农村三资管理中不能认真履行职责，形同虚设，起不到监督的作用，乡镇经营管理站也仅仅履行了代理记账的职责，没有核实农村业务开支的真实性，因此使得农村三资管理中出现了漏报收入、私开单据、公款私用的现象，极大地降低了村民对村干部的信任感。加强农村三资管理的措施
3.1 加强宣传教育，提高思想认识
政府部门要通过多种形式，不断地加强农村三资管理方面的法律法规、政策的宣传力度，让更多的村民和村干部充分认识到农村三资管理工作的重要意义，政府还应该把农村三资管理纳入考核之中，以进一步提高村干部对农村三资管理的重视程度。
3.2 完善农村三资管理制度，规范其操作
要完善资产评估资源登记制度、村级委托招投标制度、农村集体资产监管制度、农村三资的民主监管制度、干部选拔任用制度、目标管理制度、集体资产资源管理制度、民主决策制度、教育培训制度、绩效考核制度、责任追究制度等，使农村三资管理制度化，使得三资管理有章可循，从而规范农村三资管理中的各种操作行为。
3.3 全面清产核资，摸清集体资产情况
政府要对农村集体资金、资产和资源进行全面的清理，对有名无实的资产予以冲销，对漏记的资产予以补登入账，通过全面的调查盘点，确保各项数据的客观准确，真正摸清农村集体资产情况，为规范三资管理工作奠定基础。
3.4 加强学习与培训，全面提高基层管理人员的水平
为了确保农村集体三资管理工作的顺利开展，要不断提高村干部及三资管理工作人员的管理水平与业务能力，通过农村财务会计制度、三资管理制度、软件操作程序的学习与培训，提高管理人员的专业水平，提高其规范操作的能力。通过相关法律法规的学习与培训，来提高管理人员的政策水平和依法办事能力，并起到一定的警示作用。
3.5 健全监督管理机制，强化监督功能
要健全和完善村务公开制度，规范村务公开程序和公开内容，健全监督检查、责任追究、考核奖惩机制，要进一步完善村务民主听证制度，扩大民主听证的范围。要进一步加强基层监督力度，充分发挥村监委的作用。另外要完善纪检、组织、信访、司法等部门间的工作联系，充分发挥社会监督和司法监督的作用。
总之，农村三资管理是农村工作的重要内容，关系到农民的切身利益，是人民群众较为关心的一个问题。当前农村三资管理中还存在一些问题，制约了农村经济的发展，在今后的工作中要提高认识，完善管理制度与监督机制，加强学习与培训，切实提高农村三资管理的水平，促进农村经济的健康发展。
参考文献
[1] 沈应仙.新农村建设中加强农村集体“三资”管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2012，（2）.[2] 冯云忠.农村三资管理中存在的问题及对策[J].农业与技术，2013，（8）.[3] 顾旭东，潘驰威.农村三资差异性管理的调研与思考[J].时代金融，2012，（27）.作者简介：刘钦钦（1971-），女，山东沂水人，供职于沂水县道托镇农村合作经济经营管理站，研究方向：农村
会计。
