专项工作小组简介(精选5篇)
一、组织机构
组长:XX
副组长:XX
成员:XX
各村(居)支部书记
领导小组下设办公室,负责日常工作的统筹安排。办公室设在党政办,XX同志兼任办公室主任,XX同志负责日常工作。
二、工作目标
1.人居环境明显改善。按照“全镇村庄规划编制全覆盖,初步实现生活垃圾收运处置、无害化卫生厕所改造覆盖,生活污水处理率提高,村庄清洁行动持续推动,集中居住村庄绿化覆盖率达到30%以上,分散居住村庄绿化覆盖率达到15%以上,村容村貌明显改观。
2.绿色产业持续发展。保护和节约利用农业、农村资源,鼓励涉农产业、各村农民专业合作社不断提高农业废弃物资源再利用和无害化处理水平。高标准、高品位、高品质发展农旅经济,推进现代农业生态体系建设,实现农村人居生态环境良好、农民增收,群众的获得感、幸福感和满意度显著增强的美丽乡村。
3.农村生态保护修复。全镇饮水源地、主要水系周边、主要交通干线公路可视农村范围、生态脆弱重点防治区域的水土流失得到有效保护和治理,自然生态系统得到修复优化。
4.生态资源全面提升。乡村名木古树、地质资源、野生动物及植物景观与生物多样性美景效应得到全面释放,实现全域乡村生态韵味十足,特色鲜明。
三、重点任务
1.实施农村人居环境整治提升五年行动。以治理影响农村人居环境突出问题为重点,2021年底前,基本消除农村各类黑臭水体,建立健全农村人居环境整治建设和管护机制。深入推进生态宜居江镇建设,以村庄“美化、绿化、亮化、硬化”为抓手,围绕十天高速、宝成铁路、略徽省道、小铁路沿线人居环境提升,全力打造甘溪沟、铁佛寺村人居环境整治示范村。以“八清一改”为抓手,重点实施“清理三堆、治理三乱、实施三改、美化三口”工作任务,在各村创建1-2个人居环境示范点,2021年农村厕所建设改造156户、新建农村公厕1座,2025年农村卫生厕所普及率达85%以上。对集镇市场利用1-2年时间开展专项治理,坚决拆除违法违章建筑,竭力遏制乱搭乱建、乱堆乱放、乱倾乱倒等占用公共空间不良势头,持续用好奖惩激励机制,充分调动群众积极性与参与性,广泛开展村庄清洁行动,激励和引导群众整理房前屋后和室内环境、主动参与公益设施维护。建成甘溪沟村垃圾分类示范点,推进农村生活垃圾分类、转运、回收试点工作,全面提升农村垃圾处理综合水平。2022年底建成集镇污水处理设施,并正常运行、达标排放。推进粪污资源化利用,全镇畜禽粪便资源化利用率达到80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,加强残膜、农业包装废弃物(农药、兽药、渔药)的回收处理。加强森林防火,完善防火体制机制和基础设施建设,全年森林火灾发生率控制在0.02%以内。加大对野生动植物保护的宣传力度。提高健康教育、健康促进工作,提高群众健康素养水平,全面形成生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的美丽村庄。(牵头领导:XX)
2.划定并严守生态保护红线。按照国家规定要求划定生态保护红线并制定相关工作机制,按照应保尽保、应划尽划的原则,将生态功能重点区域、生态环境敏感脆弱区域,以及XX生态保护区、自然保护区、湿地和饮用水源地等禁止开发区域纳入生态保护红线。2021年底前,配合完成生态保护红线评估调整。到2022年,基本建立生态保护红线制度,优化和保护国土生态空间,保持生态功能稳定,完善生态安全格局。加大生态用地保护力度,落实自然生态空间用途管制办法,推广节约土地、资源和有利于生态环境改善的农业生产新技术、新设施,坚持农药“三无一全”标准,按生态保护规定要求做好中药材的标准化种植工作。推进工矿用地生态恢复治理。(牵头领导:XX)
3.建设安全生态水系。加强农村饮水水源保护与治理,按规定、标准推进农村饮用水源地保护区划定工作,加强农村饮用水水源地安全保障达标建设,推进农村饮水安全巩固提升工程,确保全镇农村安全饮水率达到100%。全面落实河长制,强化水环境保护属地责任,对重点流域进行水环境综合治理。(牵头领导:XX)
4.实施“清洁土壤”工程。依据2020年已完成的农用地土壤污染状况详查和划定结果,围绕农产品、粮食安全,持续推进中轻度污染耕地安全利用和重点耕地严格管控。鼓励推广农业发展新技术和新设施,大力发展农业科技项目。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,落实建设用地开发利用准入管理,建立健全污染地块联动监管机制。广泛宣传禁止使用化肥、农药、除草剂的重要性和必要性。开展农用地土壤环境质量类别划定,2021年底前全面完成农用地土壤环境质量类别划定并实行分类管理,优先保护质量较好的农用地,安全利用轻度和中度污染的农用地,严格管控污染程度较重的农用地,严禁在重度污染农用地种植食用农产品。到2022年,受污染耕地安全利用率达92%左右。持续推进秸秆综合利用技术和机械设施装备,细化排查管控范围和内容,全面降低农业面源污染。(牵头领导:XX)
5.强化大气污染综合防治。落实重污染天气预警预报防控机制,加强与气象部门联动协作、灵通信息、分析研判,做好应对措施。落实新一轮大气污染防治行动计划,减少工业大气污染物排放、扬尘治理、建筑工地6个100%等。开展涉VOCs(挥发性有机物)“散乱污”企业清理整顿,推进清洁能源替代工程。禁止露天焚烧,重点抓好集镇周边和公路沿线地区的露天焚烧,把握夏收和秋收两个关键节点的农作物秸秆露天焚烧,力争做到“不着一把火、不冒一处烟”。积极探索推广秸秆综合利用,比例达到85%以上。(牵头领导:XX)
6.实施重要生态系统保护与修复工程。严格落实“山长制”,实施天然林保护、湿地保护和恢复、生物多样性保护等重点生态修复工程,大力开展造林绿化,全面停止天然林商业性采伐。严格落实长江“十年禁渔令”,在全镇天然水域禁止一切捕捞行为;强化“河长制”工作,从严监管挖沙采石和从事其他影响鱼类生态的活动,强化市场监管力度,严禁收购、销售捕捞的渔获物。实施水环境生态修复,开展生物多样性保护,开展重点流域整治修复,加强湿地生态修复,2021年起,持续在嘉陵江流域开展水生生物增殖放流活动,不断提升水生生物多样性。(牵头领导:XX)
7.加快培育典型示范。充分发挥典型示范引领作用,培育一批乡村生态振兴先进典型。各村要高度重视,选择一批项目开展试点,以点带面推动乡村生态振兴工作。总结提炼出一系列政策允许,符合当地实际的技术、方法,形成可复制、可推广的先进经验。(牵头领导:XX)
8.加强农业农村生态环境监管。全面推行生态环保网格长制,建立完善“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系,强化网格化监管职责,实现监管全覆盖。(牵头领导:XX)
四、工作要求
1.加强组织领导。由领导小组牵头,专项小组成员配合,组织开展目标任务分解、相关政策资金整合、推动试点示范及协调指导。各项重点任务的牵头领导统筹安排工作,镇领导班子成员按照各自分工做好配合。
2.建立督导机制。根据工作需求,组织召开专项小组会议,研究协调推进重点任务,及时梳理汇总实施乡村生态振兴工作中的重点事项、重点问题。镇效能办负责督促推进。
水专项本身具有紧迫性和时效性的特点。从紧迫性方面来说, “十一五”已经过半, 全国水体主要污染物减排目标的实现已经到了关键攻坚阶段。水专项如果不能及时启动, 就不能在“十一五”减排攻坚中提供支撑。所以, 水专项领导小组各成员单位和各实施单位要抓紧组织推进重大专项的实施, 以确保水专项示范工程与国家的节能减排工作及水体治理规划在进度上能很好地衔接起来, 充分发挥专项研究成果对重点流域治污和水质改善的科技支撑和示范引导作用。另一方面, 水专项本身具有时效性, 要直接为水体污染物减排、解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题提供有效的方案。当前要加快推进水专项的启动实施工作, 该启动的项目应尽快启动, 该招标的招标, 该落实的落实, 该上财政投资计划的抓紧上。根据我对形势的判断, 近期国家要出台以扩大投资来推动经济发展、应对金融危机的政策, 关键要在绿色环保产业方面加大投资, 增加绿色G D P的份额。我们要抓住机遇, 尽快推出水专项重点项目, 别叫发改委、财政部失望。
第二、加快落实系统、科学的水污染治理观
水专项的总体方案和治污思路、项目安排与以往不同。总结历史经验与教训, 由于以往没有充分认识到水体污染具有广泛性、流域性、多样性和复杂性。没有认识到水生态本身是一个活的、复杂的系统, 流域水系统各个单元和治污项目之间存在相互作用、协同的关系, 以至于许多水污染治理项目成效低下, 有的反而增加了水污染严重程度。所以, 要从总体的、全系统方面来对水污染控制的技术体系、流域水环境管理体系进行集成创新, 坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理观, 确保示范区内水污染物减排和水生态修复等目标的实现, 以此来证明水专项设计的合理性和有效性。
从另一方面来看, 水专项属于国家级创新系统, 必须由官、学、研、企各方面机构组成有机的网络体系。这些机构对创新活动的参与和支持以及相互影响将促进水专项新技术的开发、引进、改进和扩散。由此可见, 水专项实施不仅要考虑技术创新的学术因素, 还必须研究落实制度、组织、社会参与、政治等因素。水专项的概念框架必须是符合水生态特点的系统论, 其所主导的方法就应是复杂科学方法, 绝对不能重走单一工程治理的老路。
第三、加快推进协同治水和产学研相结合
今年以来小组围绕贯彻中、省、市、县关于全面深化改革的决策部署,主动适应和引领经济发展新常态,认真落实县委全面深化改革领导小组2017年工作要点,扎实推进本小组负责协调的改革工作事项,重点领域和关键环节改革取得新成效,改革红利加快释放。
一、主要工作举措
(一)抓好改革任务的分解落实。对照县委全面深化改革领导小组2017年工作要点,制定本小组重点工作推进方案。按照改革事项具体、责任分工明确、时间进度可控的原则,将专项小组负责协调的改革事项列入台账细化分解为55项,并逐项明确责任单位、成果检验形式和时间进度要求。各成员单位认真梳理各自改革任务,适时对接市级各部门。牵头单位县发改局和县法制办多次深入各成员单位调查了解改革工作推进情况,严格督促各责任单位落实各项经济体制改革任务,绝大多数改革任务已经取得了阶段性成果,总体情况良好。
(二)推动出台一批重大专项改革方案。聚焦落实市委深改组会议精神,精准对接并制定出台一系列专项改革方案,推动重大改革部署尽快落地实施。截至目前本小组共有《推进供给侧结构性改革去产能专项实施方案》、《推进供给侧结构性改革去杠杆专项实施方案》、《推进供给侧结构性改革补短板专项实施方案》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》等4个专项改革方案经县委全面深化改革领导小组审议通过后正式印发实施。《关于促进加工贸易创新发展的实施方案》、《射洪县开展相对集中行使行政复议权工作实施方案》等5个方案正在修订过程中,拟定于上报县委深改组会议审议。
(三)试点示范工作顺利推进。一是各项试点牵头单位普遍都比较重视全面深化改革工作,如事业单位法人治理结构建设设点、扩权强镇改革试点、统计改革创新试点等改革任务都确定了牵头领导,成立了工作机构,制定了相关制度,为全面推进工作奠定了基础。二是改革措施比较得力。在工作中既注重顶层设计,又联系本领域本部门实际改革创新,许多改革措施值得总结推广。工商登记制度改革试点和企业标准自我声明公开两项试点任务充分利用现代信息技术,改革试点任务已经提前完成。三是重点领域改革取得新的突破。县城西学校和金华中心卫生院的法人治理结构改革试点已基本完成,为我县其他同类事业单位改革提供了借鉴经验。
(四)全面落实市委深改组督导问题整改工作。按照两办《关于开展市督导组反馈问题整改工作的通知》(射委办函„2017‟31号)文件要求,及时梳理存在问题,结合工作实际,细化工作举措,做到反馈的问题“件件有着落、事事有回音”在规定时限内完成了所有问题的整改落实。同时,对照上级最新工作要求和相关标准革新工作模式,统筹兼顾,做到一手抓问题整改,一手抓工作促进。
(五)健全完善督促检查机制。对照改革工作要求,强化对专项小组成员单位及改革任务牵头部门的督查,确保改革任务逐项落实。主要针对专项改革方案制定流程、已出台方案落实情况和试点示范改革任务的“六个一”模式等3个方面开展督查评估,填报督查评估表并形成评估报告上报县委改革办。
二、重点改革进展
(一)加快转变政府职能。一是完善行政权力清单,公开权力运行流程,按照省政府办公厅《关于印发四川省权力清单(2016年本)的通知》(川办发„2016‟108号)文件,认真梳理行政权力事项,适时调整,持续优化行政权力清单,实现“把权力关进制度的笼子”、“让权力在阳光下运行”。二是持续推进扩权强镇改革试点,按照依法下放、能放则放的原则,赋予金华、沱牌、洋溪三个试点镇65项县级行政权限。三是推进相对集中行政许可权改革,按照“应划必进,集中是常态,不集中是例外且必须有充分理由”的原则,筹建射洪县行政审批局。
(二)供给侧结构性改革初见成效。合成氨、棉纱、白条肉加工、瓶盖、无梭剑杆织布机、浆纱、碳化硅、燃煤锅炉等落后产能逐年减少。创新推动去杠杆工作,通过运用农发行贷款风险准备金,努力化解实体企业中长期贷款逾期难题;“园保贷”资金池已完成初期资金募集,可为县域内企业提供4000万元的信贷支持,目前已向上特科技等6户企业放贷1830万元,为企业解决了技术升级、科研投入、市场拓展等方面的问题,发挥了较好的经济效益和社会效益。将“补短板”的重心放在扎实推进脱贫攻坚上,实施规划专项扶贫项目114个,精准到户项目涉及11756人,整合各类扶贫资金5.7亿元,争取各级专项扶贫资金4000余万元,完成“户脱贫、村摘帽”攻坚任务,贫困发生率进一步下降。
(三)加快完善现代市场体系。一是着力推进商事制度改革,做好市场主体工商登记各项服务,全面实现工商登记目录化管理,进一步简化登记手续、减少审批环节,建立市场主体信息管理系统,实现许可及监管信息的实时录入、实时共享、实时监管、实时反馈共采集市场主体各类信息218677条,推送“先照后证”业务3915条,反馈率为95.27%。二是规范建立公共资源交易电子公共服务系统,推进省、市、县三级联网统一的信息发布系统建设。三是不动产登记信息管理平台建设全面完成,内共受理各类不动产登记申请31620宗。颁发不动产权证13008本,证明13600本,办理查、解封登记652宗,注销登记4360宗;接待信息查询15700人次。
(四)积极构建开放合作新格局。一是积极融入成都平原发展区和成渝经济发展区,出台《射洪县完善区域发展推进机制实施方案》(射府办发„2017‟24号)将区域发展分解落实到各个责任部门。二是积极推进“六个一”工程实施,推进城际路网一体化工程,上半年加快推进遂德高速公路、绵遂内城际铁路前期手续办理,目前委托四川省城乡规划设计研究启动了绵遂内城际铁路线路和站点优化调整评估。三是积极申创省级经济开发区,已根据国土资源部初审意见,再次调整补充申报资料,目前正在接受国家相关部委审核。
(五)社会信用体系建设多点推进。以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为重点,建立与现代市场体系相适应的社会信用环境。建立县社会信用体系建设联席会议制度,并召开第一次全体成员会议,制定了工作计划。出台《射洪县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》(射府办发„2017‟36号),加强信用信息公开和共享,依法规划运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境,提升社会文明水平。建立行政许可、行政审批“双公示”工作机制,全面梳理各部门行政许可、行政处罚事项,汇总发布到“信用中国(四川)”门户网站上向全社会公开。
(六)全面创新改革亮点纷呈。一是搭建县校企合作平台。积极支持、推动沱牌舍得公司与四川理工学院共建“四川省生态酿酒白酒产业技术研究院”,四川农业大学、西南科大也相继在我县制定了开展科研、试验、示范等合作协议二是抓好研发机构建设。“四川绿然科技集团有限责任公司院士(专家)工作站”、“四川省锂电池基础材料工程技术研究中心”相继获批。三是抓好高新技术企业培育。组织县内15家企业参加高新技术企业认定培训会,积极为企业提供有关政策信息和资料,深入企业逐个动员、指导企业积极申报。四是抓好国省科技项目工作。我县2家企业参加省科技厅等单位组织的创新创业大赛。新征集6个省级科技创新项目,截至目前,获得省科技厅、省经信委立项的科技创新项目11个,立项资金860万元。
三、存在的主要问题
一是个别单位改革的主动性、积极性不强,把日常工作同改革事项混为一团,模糊了改革的实质内容。
二是基础工作没有落实。有的改革工作没有建立工作专班确定牵头领导和工作人员,没有按要求整理完善档案资料有的信息报送不及时、不到位,改革工作宣传做得很少。三是沟通联系亟待加强。各责任单位与牵头单位之间,沟通联系不够紧密,主动对接工作不多,协调不够,上下联动机制还没有完全形成。与市直相关对口部门联系不足,信息的获取渠道和工作的交流渠道不畅通,不利于各项改革任务的及时高效推进。有的单位对本领域本部门改革经验及特色、亮点工作推介的积极性和主动性不够。
四、2018年工作打算
全面准确领会党的十九大精神,坚持把全面深化改革作为推动各项工作的根本动力,准确把握新部署、新要求,认真研究明年全面深化改革工作,分解任务,明确分工,落实责任,把党的十九大部署落到实处。
(一)要进一步统一思想认识。小组各成员单位把思想认识统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来,进一步凝聚共识,营造改革氛围。要坚持用改革要求审视问题,找准深化改革的突破口和着力点。
(二)要全面夯实改革的基础工作。严格落实全面深化改革工作机制和建立完善档案资料的要求,全面梳理,查漏补缺,工作机构、工作人员、工作制度等与改革相关的基础工作都要全面落实到位,确保不漏项、不空项。要按照信息报送要求,及时报送本领域本部门的改革动态。
领导小组工作职责
为切实发挥市级强农惠农资金专项清查工作领导小组的作用,加强对强农惠农资金专项清查工作的统筹、协调和指导,特对其职责明确如下:
一、市级领导小组主要职责
研究制订全市强农惠农资金专项清查工作方案,组织市级领导小组成员单位开展专项清查,协调解决专项清查工作中遇到的重要问题和困难。对各县区专项清查工作进行指导、督促,组织开展重点检查。交流和通报情况,总结推广经验。向市政府、市纪委报告工作情况。
二、市级领导小组成员单位工作任务
财政局:综合协调强农惠农资金专项清查工作。督促指导县区财政部门开展专项清查工作。
监察局、纠风办:配合财政局做好专项清查的组织协调工作,并对开展强农惠农资金专项清查以及查处强农惠农资金违规违纪违法案件情况进行监督指导和问责督查。
市发改委、教育局、科技局、民政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环保局、水务局、农业局、文化新闻出版局、卫生局、审计局、林业局、市委农工部、农业综合开发办公室、农村综合改革办公室:按照各自职责和市级领导小组的统一部署,督促指导本系统做好专项清查工作。
此外,市级领导小组成员单位要按照分区负责的原则,对分管片区专项清查工作进行指导、督促,并根据市级领导小组办公
室制订的重点检查方案,对分管片区开展重点检查。具体分工如下(处于前面的为牵头单位):
财政局、农业综合开发办公室、林业局:南昌县、青云谱区 监察局、市委农工部、科技局:新建县、桑海经济技术开发区
审计局、人力资源和社会保障局、民政局:进贤县、东湖区 水务局、国土资源局、环保局:安义县、湾里区
农业局、发改委:高新技术开发区、青山湖区、西湖区 卫生局、教育局、文化新闻出版局:南昌经济技术开发区、红谷滩新区
三、市级领导小组办公室工作职责
市级领导小组办公室负责领导小组的日常具体工作。领导小组办公室下设综合协调组、监督检查组。各组职责分别为:
综合协调组:负责起草专项清查工作实施方案和领导小组相关文件;负责领导小组会议会务和相关材料准备工作,编印领导小组会议纪要;牵头负责强农惠农资金专项清查工作;负责搜集整理专项清查信息,编发工作简报;负责强农惠农资金专项清查工作情况统计表的汇总工作;负责同省级领导小组办公室的沟通和联系,加强对县区领导小组的指导。
关于转发市整顿和规范市场经济秩序领导
小组市商务局关于报废机动车辆专项整治
及回收工作方案的通知
各镇人民政府,各区管委会,市政府直属各单位:
《市整顿和规范市场经济秩序领导小组市商务局关于报废机动车辆专项整治及回收工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二OO六年六月八日
报废机动车辆专项整治及回收工作方案
(市整顿和规范市场经济秩序领导小组市商务局)
2006年6月7日
为了贯彻落实国务院关于《报废汽车回收管理办法》307号令,切实抓好我市报废汽车专项整治及回收工作,规范三亚市报废汽车回收管理市场,迎接省报废汽车领导小组下半年的检查,特制定本方案。
一、报废汽车专项整治及回收工作的目标
通过报废汽车专项整治,做好报废汽车的回收工作,增强单位和个人依法报废车辆的意识,建立健全报废车辆工作的长效机制,强化报废车辆运营的危害意识,促使报废车辆的依法报废,规范报废汽车回收的管理,从根本上杜绝报废车辆上路,消除交通安全隐患,维护道路交通秩序和保障人民生命财产安全。
二、责任和分工
(一)市商务局:根据《报废汽车回收管理办法》责任分工,负责对报废汽车定点厂回收报废汽车工作进行检查监督,确保报废车辆依法进行销毁,严禁将拆卸的报废汽车零件进行转卖。并将定点汽车报废厂报废车辆数量及各部门开展报废汽车专项整治及回收工作情况向省报废汽车领导小组及市整规办报告。
(二)市公安局交警支队:按照国家关于汽车报废标准的有关规定,严格报废汽车登记管理,对2006年5月底已到报废年限的车辆进行统计,将报废汽车车主、车型、车牌号等情况汇总制表,送市整规办存档
备案。对逾期不办理手续的,强制对报废车辆进行注销登记。交警支队应采取有效措施,开展报废汽车专项打击行动,并将缴获的报废汽车依法处理后送交定点汽车报废厂进行处理报废,不得擅自处理。
(三)、市交通局:负责开展对全市出租车、中巴车及各类营运车辆报废工作。对到期报废的车辆进行全面清理,对到期报废而尚未进行报废的车辆进行登记,书面通知车主依期将车辆进行报废。坚决杜绝到期报废车辆的非法营运,开展专项整治行动,打击转移、转卖到期报废车辆的非法行为。并将缴获的报废汽车依法处理后送交定点汽车报废厂进行处理报废,不得擅自处理。
(四)市综合执法局:负责对全市无证无照的摩托车的非法营运行为进行打击,并依法处理后送交定点汽车报废厂进行拆牌,不得送交废品收购站或擅自处理。
(五)三亚工商局:负责对报废汽车回收经营活动的监督管理。对无许可证擅自经营报废车辆回收、拆解等违法行为和违法经营交易场所予以打击和取缔,并依法进行处罚。
(六)市整规办:负责对公安局交警支队、交通局、工商局、商务局等责任部门报废汽车回收工作的督促和检查,主要检查不报、瞒报、漏报、擅自处理报废汽车(含二、三轮摩托车)的情况。对不履行职责,拖而不办,执法不力、工作无成效的单位进行通报。
三、工作要求
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