煤矿基本建设管理规定(精选8篇)
为进一步规范全市煤矿基本建设项目管理,加快工程进度和确保工程质量,提高项目建设水平,促进煤炭工业的健康有序发展。根据《国家煤炭产业政策》及陕西省煤炭行业的有关规定,结合项目实际制定本管理办法。
一、项目前期工作
第一条
煤矿基本建设项目,依上报省煤炭工业局审批立项。第二条
资源整合矿井,经省煤炭资源整合领导组批准后视同立项。第三条
新建、改扩建矿井地质报告,县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批;资源整合矿井地质报告,建设规模在30万吨/年以上的县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批,建设规模在30万吨/年及以下的矿井,县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第四条
基本建设矿井可行性研究报告经县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批(省局文件另有特别规定以省局文件为准)。第五条
项目单位根据批准的可行性研究报告编制安全预评价报告报相关部门。
第六条
项目单位根据批准的可行性研究报告编制环境影响评价报告书,规模在45万吨/年及以上的项目报省煤炭工业局初审后报省环保局批复。规模在45万吨/年以下的报相关部门。
第七条
项目单位根据批准的环境影响评价报告书,编制环境保护专篇。规模在45万吨/年及以上项目县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批;规模在45万吨/年以下项目县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。
第八条
项目单位依据批准的地质报告和可行性研究报告,编制初步设计。规模在30万吨/年以上的矿井初步设计县、市煤炭工业局初审,报省煤炭工业局审批;规模在30万吨/年及以下的矿井初步设计县煤炭工业局初审后,报市煤炭工业局审批省煤炭工业局备案。第九条
县煤炭工业局初审上报可研、设计文件时要将矿井设计各系统能力及审查意见一同上报。
第十条
资源整合矿井,依据批准的资源整合矿井地质报告编制初步设计(可研与初设合并),审批权限同第八条。
第十一条
项目单位依据批准的初步设计编制安全、消防、卫生等专篇,报有关部门审批。
第十二条
项目单位依法必须招标的工程建设项目按照省煤炭工业局《关于煤炭工程建设项目全面实行招投标制的通知》(晋煤办基发〔2003〕47号)文件执行,任何项目单位不得规避招标。
第十三条
各施工、监理单位在山西省煤炭工业局基建局备案登记后,方可参加煤炭建设项目的招投标。经录用后在县煤炭工业局备案。第十四条
项目单位要求施工单位必须编制工程施工组织设计,县煤炭工业局组织相关单位进行会审批准。
第十五条
项目单位依据批准的初步设计,由有资质的设计单位编制施工图设计,建设单位组织有关设计、监理、施工、质监等单位以及专业人员对施工图进行结构安全、强制性标准、规范执行情况以及安全技术措施进行会审,审查报告及图纸由审查人员签字。第十六条
工程项目开工前须具备以下批准文件或证件。
(1)立项批文;
(2)采矿许可证;
(3)批准的环评文件;
(4)批准的地质报告;
(5)可研报告批文;
(6)初设批文;
(7)安全、环保等专篇设计批文;
(8)验资证明;
(9)安全施工措施及其它有关文件。
第十七条
工程项目开工前,须完成以下相关手续。
1、项目单位办理征地手续。
2、“四通一平”基本完成。
3、依法进行了招标。
4、监理委托、质监注册。
5、施工图设计进行了会审,施工组织设计进行了审查。
6、建立了项目法人负责制,组建了工程项目管理机构。
第十八条
项目单位在完成了开工前的准备工作后,逐级上报开工申请,办理开工审批卡,经批准后方可正式开工,转入基建。开工审批权限同初步设计。
二、项目建设管理
第十九条
建设项目实行项目法人负责制(即建设单位)。项目法人必须遵守国家的有关法律法规、技术标准、质量标准以及其它规定,必须遵照法定建设程序,严格执行立项、可研、初设、开工、竣工验收等审批制度,全面实行项目法人负责制、工程建设监理制、招标投标制、工程质量监督制、承包合同制,建立健全规章制度,加强建设项目的各项管理工作。
第二十条
项目法人必须接受煤炭工业局和政府有关部门的监督管理;重点协调、解决建设过程中与当地政府和村民、有关部门、有关单位之间的矛盾和问题;特别要加强施工安全和工程质量管理工作,工程管理的具体工作应充分发挥工程建设监理单位的作用;正确理解和处理投资和工期的关系,以实现建设项目的最大投资效益。第二十一条
建设单位或施工单位在施工中,必须依法按照批准的初步设计、施工组织设计组织施工,合理安排作业程序,在批准的工期内完成工程建设。任何人、任何单位不得擅自变更设计内容和设备选择,严禁以任何理由擅自变更主运输、主提升和回采工作面的设备选型或建设能力。
第二十二条
在施工过程中因地质条件发生重大变化或技术上外力无法抗拒以及产业政策调整等原因,确需调整设计的,建设单位申请,县煤炭工业局现场核查,确认合理后,由原设计单位编制变更设计方案,县煤炭工业局初审后,按规定报市、省煤炭煤炭工业局审批。第二十三条
建设单位如确因特殊原因不能在批准工期内完成工程的,要重新核实工期,提出申请,视同变更设计对待。
第二十四条
施工图设计要满足连续施工的要求。施工图设计一经审查通过,不得擅自进行修改,如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时,必须重新报请审查后再批准实施。
第二十五条
凡应当审查而未经审查或者审查不合格的施工图设计一律不得交付施工。
第二十六条
建设单位要以标准化矿井建设为起点,竣工后要达到标准化矿井二级以上标准。
第二十七条
建设单位要做好各类原始资料、图纸的收集、整理,做好建档工作。每月2日前向县煤炭工业局报送主要工程进度和工程投资完成情况表。
第二十八条
建设单位要强化安全意识,建立安全施工责任制,加大安全资金投入,制定行之有效的安全作业措施,加强职工安全素质教育,强化管理人员和施工人员的安全培训,坚持特种作业人员持证上岗,提高安全管理水平,确保施工安全。
第二十九条
建设单位要加强现场管理,文明施工,遵守国家有关环境保护的法律规定,保护生态环境,改善作业人员的工作环境和生活条件,做好消防工作。
第三十条
监理单位要认真负责承担建设项目的管理工作,代表建设单位对承建单位的建设行为进行全过程监督管理,发现擅自变更设计或设备型号行为的,有责任及时制止;建设单位或施工单位未及时改正的,监理单位应向煤炭工业局报告,并有权拒绝出具监理报告。监理单位不得转让监理任务。
第三十一条
建设单位必须自觉接受省、市煤炭质量监督站的监督和管理。
第三十二条
有下列行为之一的给予责令停建等处罚。
1、未按煤炭建设程序办理开工审批的煤炭建设项目;
2、未经批准擅自回采出煤或边建设边生产;
3、未经批准擅自对设计进行修改;
4、无施工图设计组织施工;
5、施工队伍与资质不符;
6、存在有重大安全隐患;
7、其他违法违规行为。
第三十三条
各县煤炭工业局要设专职局领导主抓基本建设工作,要有专职人员和机构具体负责基本建设工作。
第三十四条
各县煤炭工业局要与建设单位签定工程进度、质量、安全等内容的目标责任书。对所辖建设矿井的竣工时间排队公告,确保各建设矿井按时投产。
第三十五条
各县煤炭工业局要对所辖建设矿井的工程进度、投资情况汇总表等相关统计资料每月5日前准确、按时报送市煤炭工业局。第三十六条
各县煤炭工业局对建设矿井一月要检查督查一次,市煤炭工业局进行抽查,每季度对建设矿井的情况总结通报一次。
三、项目竣工验收管理
第三十七条
新建、改建、扩建或技改的矿井建设工程,联合试运转,使用审批卡方式审批。
第三十八条
建设项目完工后,建设单位提出联合试运转申请,逐级上报经有关煤炭工业局批准后方可进行联合试运转,其审批权限同初步设计。
第三十九条
联合试运转工作可分为空负荷、半负荷、全负荷三个阶段进行组织,逐步由以施工单位为主平稳过渡到以接产单位为主。试运转期限最短不少于1个月,最长不超过6个月,期满必须停止联合运转。
第四十条
煤矿联合试运转以系统联动、调试和检修为主,以出煤为辅。联合试运转期间尽快完成各专篇的单项验收和质量认证工作。第四十一条
建设单位项目主体工程完工后提出环保设施竣工验收申请,逐级上报环保局进行验收,验收同环评的审批权限。第四十二条
建设单位项目主体工程完工后及时报请煤监部门进行安全设施及条件验收,其程序如下:
1、建设单位委托有资质的安全中介机构进行安全验收评价,出具《安全验收评价报告书》及相关资料。
2、安全验收评价完成后,建设单位提出安全设施及条件验收申请,报煤矿安全监察部门进行验收。第四十三条
建设单位项目主体工程完工后提出消防设施竣工验收申请,报建设单位所在地公安消防机构进行验收。
第四十四条
建设单位项目主体工程完工后及时报请劳动职业卫生部门验收,其程序如下:
1、建设单位委托有资质的中介机构对建设单位的职业卫生进行检测检验,出具《职业卫生检测检验报告书》。
2、由建设单位提出劳动职业卫生验收申请,报建设单位所在地卫生部门组织进行验收。
第四十五条
建设单位项目主体工程完工后,如有国家投资的工程建设项目要请审计部门出具审计报告,无国家投资的建设项目应作出决算报告、财产移交清单。
第四十六条
以上各单项工程均验收完毕后,及时办理竣工验收手续,煤矿建设项目竣工验收要求如下:
1、矿井的提升、通风、排水、井下运输、回采工作面、输变电、通讯等主要生产系统以及井下防尘洒水、安全设施按设计建成,联合试运转正常。
2、地面生产性工业建筑按设计基本建成,非工业性办公、生活福利设施按规范标准化标准建设完成。
3、未按设计建成的工程和设备安装工程,不影响安全生产。
4、安全、环保等设施按专篇设计要求建成,并经专项验收合格。
5、工程质量经质量监督站质量认证合格。
6、有竣工图、竣工报告,工程技术资料齐全,并整理分类,具备归档条件。
7、建设单位已按生产需要组建了接产机构,按规定配备齐全安全生产管理人员和特殊作业人员。规章制度已建立,特殊作业人员已经培训合格,具备上岗资格。
8、安全监控、产量监控、人员定位三大监控系统安装完善,运行正常。
第四十七条
煤矿工程建设项目具备条件后,建设单位向县煤炭工业局提出竣工验收申请报告,建设规模在30万吨/年以上的项目县煤炭工业局初验合格报市煤炭工业局验收合格后,报省煤炭工业局组织竣工验收;建设规模30万吨/年及以下的项目竣工验收县煤炭工业局初验合格后,报市煤炭工业局组织竣工验收,报省煤炭工业局备案。第四十八条
县煤炭工业局在初验时,应严格按照山西省煤炭工业局《关于下发<山西省煤矿建设项目竣工验收办法>的通知》(晋煤办基发〔2004〕241号)文及批准的初步设计和规定、规程严格把关,尤其对各主要系统即:主提升、主运输、回采工作面设备型号逐一核对核查验收,对擅自提高系统能力或设备选型的一律不得认可。申请报告要附初验意见和资料。
第四十九条
市煤炭工业局接到申请报告后,组织有关科室和部门成立竣工验收委员会,分专业组对建设项目各类工程、各个系统进行实地查验,审阅工程技术档案,查阅县煤炭工业局意见,审查联合试运转记录以及安全、环保等专项验收结果,对建设项目做出全面的评价,签署竣工验收意见,验收合格后,竣工验收委员会出具煤矿建设项目竣工验收签定书。
第五十条
1 煤炭企业应急管理的内涵和特征
应急管理在一定程度上说就是企业的安全管理。为了让煤炭企业应急管理机制建设模式有着前瞻性, 并且最大限度的立足于煤炭企业的实际状况, 熟悉了解煤炭企业的应急管理特征与内涵显得非常重要。
就传统的安全管理问题而言, 所谓应急实际上就是为了充分避免事故出现或者尽可能地降低事故后果而必须立刻采取超过正常工作程序的某些行动。煤炭应急管理的终极目的是把事故对人员的伤亡、环境影响以及财产损失尽可能的降到最低。煤炭企业的应急管理实际上为一个动态的过程, 在这个过程中, 必须具备准备以及恢复等几个阶段。虽然在显示的工作中, 此类阶段很多情况下均为重叠的, 不过他们中所有阶段均为属于自身的单独的内容与目标, 另外所有阶段又为构筑于前一阶段基础上。煤炭企业建设项目于可行性论证以及项目报废等几个基础阶段均可能出现事故。所以, 煤炭企业的应急管理机制建设, 需要对所有建设项目的生命周期中可能出现的各种事故应急管理的所有阶段均采取有效措施, 利用采取有关策略对事故的过程加以干预或者调整, 以取得预期管理效果[3]。
2 煤矿应急管理体系建设模式的构建准则
2.1 遵循重点性原则
构建煤矿应急管理机制的终极目的就是尽可能地降低人员的伤亡、环境的破坏以及财产的损失。因为煤矿应急管理的生命周期所涉及的几个阶段所涵盖的内容非常广, 所以在建设过程中要突出重点, 必须以响应以及准备阶段为侧重点, 比如编制应急预案以及构建三制等。
2.2 遵循全面性原则
煤矿企业应急管理机制覆盖范围一定要全面, 需要设计建设项目的所有生命周期, 绝不能存在有空白的地方, 尤其是在这些生命周期中。应急管理机制应该涵盖事故应急的管理生命周期的所有环节, 涵盖预防以及恢复等几个基本阶段。
2.3 遵循和现阶段能力与体质相适应原则
在我国, 所谓安全生产的应急管理工作实际上在煤矿企业的起步较晚, 群众、政府以及企业目前拥有的应急管理能力也相对较为薄弱, 应急管理机制也必须处在建设阶段。煤矿应急管理机制的制定一定要和我国现阶段的只能与体系完全结合起来。
2.4 遵循可拓展新原则
要真正把握好现阶段和长远、需求和现实、社会和人以及自然和人的可持续发展关系, 把握好应急管理体系要以当前安全生产的应急管理为基本原则。在充分兼顾未来的同时, 不但能够有效做好宏观的应急管理机制, 同时也可以充分做好微观的体系结构建设。在我国煤矿应急管理机制中, 其来源于科技的转化, 当前随着科学技术的不断发展以及技术的不断进步, 加之管理手段的创新, 煤矿应急管理体系一定要适应潮流发展, 不断充实与更新。
2.5 遵循科学性原则
煤矿应急管理机制的建设一定要科学有效, 要结合具体问题具体分析, 必须依据应急管理的内在层次、结构以及联系进行建设, 在整体安全技术和时间经验的基础上, 最大限度的构建科学有效的管理体系。
3 煤矿应急管理体系建设的主要内容
3.1 煤矿的安全规划
所谓煤矿的安全规划实际上是企业安全生产工作的先导。作为高危企业的一种, 煤矿企业的安全规划应该是在对煤矿实施安全现在调查以及风险预测、评估等基础上, 依据安全的科学原理, 以改善与保护煤矿安全生产的条件为终极目的, 对煤矿提出更多战略性的安全要求。首先能够真正知道煤矿现阶段与未来综合的项目建设, 最大限度地防止建设时出现安全方面等各种缺失, 以防止出现安全隐患;其次是用于指导煤矿应急管理建设;再次调节与控制煤矿内充分实现生活与生产方式, 要有辨识的眼光, 认识危险存在的要素与原因, 提出降低与消除风险的手段, 防止事故和灾害的出现, 最终保障安全, 保持煤矿的稳定发展。作为煤矿企业为了能够达到安全规划的终极目的, 其规划的内容一定要涵盖下面几点:即区域布局的规划, 其规划的主要内容是, 产业联度规划以及选址规划、临时应急避免所规划以及土地利用规划;二是基础设施的规划, 其规划涵盖的主要内容是, 消防站和消防设施的安全规划、供电安全规划以及供水安全规划等;三是安全监督管理规划, 其规划内容涵盖安全生产管理的规章制度、重点防护区以及安全生产管理组织及其职责;四是应急体系的规划, 其规划内容必须涵盖下面几点, 即应急管理体系规划、应急组织机制规划以及应急救援指挥系统的规划等。
3.2 煤矿的应急预案体系
煤矿企业应急管理工作的基础以及前提即为煤矿应急预案机制。为了科学有效的处置其煤矿内部各个部门在作业过程中的工作程序, 因为设备故障以及操作等失误或者不可抗力等相关因素可能诱发各类灾害和相关事故, 而预测性的制订出的应急行动制度。应急预案在某种程度上说为应急响应中领导性文件, 为合理组织应急救援的必要条件, 为了合理的组织区域范围中的应急救援行动, 一定要构建从宏观区域整体预案至微观的重大危险源现场体系, 同时借助定期组织演练等方式, 以此指导应急预案不断更新。
3.3 煤矿应急管理机制、体质以及法制
煤矿企业应急管理的机制、体质以及法制在一定程度上说为安全生产应急管理的终极目的与保障。需要特别注意的是, 科学合理的保障安全生产是需要完善与建立安全生产应急的管理组织体系。其安全生产的应急管理体系的健全, 需要相关管理规章制度能够真正落到实处, 在这种条件下应急管理的机制方能发挥它最有效的作用, 这也为应急管理的主要要求[4]。
4 结语
煤矿企业应急管理机制的建设模式能够真正体现出煤矿企业应急管理机制的方法与方式, 为煤矿企业应急管理建设的主要依据, 是一项极其关键的基础工作。在某种程度上说它能够避免煤矿应急管理机制建设的随意性以及盲目性, 同时充分保障煤矿企业应急管理机制建设的完整性以及系统性。
参考文献
[1]席煜宸.煤矿应急管理体系建设探讨[J].中国安全科学学报, 2012, 1:159-164.
[2]邱永强.煤矿突发事件应急管理体系建设[J].能源与环境, 2008, 4:112-113.
[3]倪蓉.煤矿事故应急管理体系研究[J].煤炭工程, 2011, 4:133-135.
【关键词】煤矿企业;通讯站;管理信息系统
煤矿通讯站能够向外传递信息,并担负着企业与外界用户相互沟通交流的重任。所以煤矿企业的服务质量十分重要,各部门间的信息交流和用户的自身利益会受到影响。通讯站的工作可以通过管理信息系统进行规范,使查询和计费更加准确,提供给用户更好的服务。管理信息系统,有利于话务管理,并运用先进的计算机技术,对系统进行完善,所以本文主要介绍了煤矿通讯站管理信息系统的建设问题。
一、煤矿通讯站的管理信息系统
管理信息系统为企业管理部门服务,将当前的工作情况和具体过程通过报告和联网的方式提供给管理者。管理信息系统能够支持管理部门的决策并进行一定控制。系统的主要数据来源是底层的处理系统,并归类、整理成报表形式。这种系统提供的信息能够满足领导需求,并且更为灵活。
管理信息系统能够将与某客户交易的整套信息制成表格汇报给销售经理,支持商品价格决策,该系统拥有操作和控制管理部门的结构和决策机制,并能够辅助高层管理者,一般控制日常操作和预定生产,并对现在的企业信息和信息库有所依赖。管理信息系统的拥有较为固定的模式,并且确定信息需求,应用于企业内部,在进行管理信息系统建设时,应经过长期的分析和设计。
二、煤矿通讯站管理信息系统的设计
(一)基本信息系统管理分支系统
管理信息系统的主要部门就是基本信息管理的分支系统,这个分支系统记录着所有用户的信息,并提供准确服务。
1.查询数据
基本信息系统中最常用的方面是数据查询,为了确保用户能够查询数据更为快捷,在这个方面中,首先是按照用户名搜索,然后以单位为检索依据,或者以电话号码为凭证信息,以此类推,这种检索方式能够进行第二户主的查询。工作人员还可以选用组合查询的模式,将信息库中的信息任意组合进行查询,然后能够搜索出大于、在某个领域内的用户。例如,想要找出用户姓李的资料,然后可以设置筛选条件继续查找。
2.整理输入和信息打印
系统中的整理输入主要是对用户的各项信息进行整理和录入,其中查看的包括用户的全部信息,然后能够搜索的简码直接快速查询,工作人员还要注意,将机务输入和线务输入区分开,以便进行更改和整理。用于一起替代某一项目的数据,可以通过机务替代和线务替代的方式。数据打印有全部打印和部分打印两种模式,然后可以根据号码表格和全部信息以及部门信息进行打印。这种打印模式十分灵活,运用起来也很方便。
3.系统服务和数据备份
系统提供了很多管理密码、查询布线图以及日历年历和欣赏音乐等功能,都被称为系统服务。例如在管理密码时,系统采用的是两级管理方式,可以设置三级权限。若是用户权限很大,则能够在任意菜单进行操作,修改所有用户信息和资料,并能够更改其他任意的查询权限,可以将这种权限给其他人员;不同工作类型的操作人员拥有不通过的职责,所以他们的操作权限也有所不同,只有特级用户能够进行更改、添加和删除信息,权限较小的用户只能进行查询。除此之外,要想进行更改和删除必须输入正确的密码,同时密码进行的加密。数据备份在分支系统中除了相应的功能,还在此基础了增添了清空收费记录一项,当历史记录太多无法整理时,可以一键删除,特级用户才有处理权限。
(二)话费管理分支系统
话费管理分支系统包括数据基础模式、数据录入与修改、数据查询和数据备份这几方面的内容,能够处理程控交换机中所有通话记录,管理电话记录的通话费用和月租费用。
1.数据基础
管理系統中的数据基础模式,能够修改和处理基础数据的输入和预交费,并对滞纳金进行计算,通过管理密码和指标信息这些功能,数据基础模块能及时处理信息系统中的一些公共事项,并整理用户交费情况,并对一些不合理现象进行督促。
2.数据录入和修改
系统能够记录一个时间段内,某一电话的通话记录,将其录入到系统数据中,当作计算通话费的凭证。系统能够对信息号码进行修改、增设和删除,所以要想更正某些项目中的内容可以进行修改,若是处理对话机的变更情况,则可以增设号码并进行删除。
3.数据查询和数据备份
信息系统可以对所有用户的具体信息进行查看,并打印相应信息,明确用户所处的位置。所有系统能对所有与话费有关的项目进行查询和确认;及时分类用户的费用支付情况,以用户的性质和单位为标准,将用户没有交易的通知单进行查看和整理;扣除送入财务部的单户,财务部门在话费扣除后,能够用来交费确认,并进行相关的数据更改。
三、管理信息系统建设的优势
通讯站的实际工作需求是系统设计的主要依据,一般来自于实践,所以该系统具有很强的实践性,不但能用在煤矿通讯站中,还能运用在其它通讯单位中。信息管理系统的界面,展示了人机工程学的理论,使操作者可以更为便捷的操作,在设计过程中,将便捷、规范、直观等方面展示在系统帮助中,为用户带来更多帮助。该系统能够应用网络功能设计,能够在同一时段内满足不同人员的需求,在网络环境下,系统拥有不同的任务功能,进行查询和打印等行为,能够将管理和查询同时进行。为完善系统的安全性能,可以在信息库中添加能够识别的人员表格,只有特级用户才能够进行更改和删除,并设置其他操作人员的权限,确保不同身份的人员能够处理不同的方面。
结束语
通过上文对通讯站管理信息系统建设的分析,煤矿通讯站中这种系统得到了较好的运用,通讯站的工作人员能够熟练运用这个系统对信息进行管理。信息系统的建设有很多优势,如数据查询十分便捷,能够灵活打印,系统安全可靠,能够将预期效果全面发挥。
参考文献
[1]李航.鑫源煤矿综合管理信息系统建设问题研究[J].安徽大学,2013(5):109-110.
[2]陈平.煤矿安全生产调度监测管理信息系统建设[J].电脑知识与技术,2009(3):134-135.
区队管理人员值班、跟班制度
一、值班人员责任范围
1、全面管理工区的一切工作。
2、负责24小时工作按排,班前安全教育和班后事故分析,填写好各种值班记录。
3、负责地面单位关系的协调和各项制度的落实,及要害部位的管理等。
4、对井下汇报问题要及时解决。
5、特殊情况下要灵活改变,达到正常生产。
6、开好班前会,把工作面不安全的地点重点按排。
7、负责审核工作面动态监测记录表、支护质量监测签字记录表、爆破器材领发单。
二、值班人员岗位标准:
1必须由矿规定的值班人进行值班。
2传达落实好区队班子会、民主生活会等会议精神。
3传达新规程、新措施或零星施工任务书的内容,并组织签字或考试,凡出勤者对新规程、新措施或零星施工任务书不签字或不考试的不允许其下井。
4据当前形势结合本工作面情况,进行安全教育,做好正向引导和发动。
5排查隐患人物,对于喝酒人员、精神颓废、休息不良等不适意下井的同志不允许下井。6值班期间严禁脱岗或喝酒。
7井下汇报的重大隐患必须及时通知区长和分管工区管理人员,并组织解决,本区无法解决的隐患必须及时通知调度室和分管部室,并征求处理意见及时组织处理。
三、跟班人员责任范围及岗位标准:
1、协助区长抓好本区的安全管理工作,具体负责职工的正规操作
管理及施工工具的管理。
2、制定出班组安全生产的竞赛办法,协调解决班组中出现的各类问题,并一一落实解决,确保专业生产任务的完成。
3、抓好区队的生产准备接续工作,确保材料、备品、备件的备用量充足,确保生产正常进行。
4、参与工区组织的各类事故分析,认真组织班组织职工学习防范措施,加强现场落实,确保安全生产的顺利进行。
5、坚持8小时跟班制度,落实好值班各项管理工作,按当天班子会工作安排完成当天的工作。
6、盯班期间,全面抓好本班的安全、生产、质量、接续工作,落实好岗位职责。
7、认真参加矿、专业、区队组织的安全学习活动,不断提高自身的综合素质。
二
区队生产会研究制度
一、生产会主要负责人:区长
二、生产会主要成员: 技术员、机电技术员、副区长及其他值班人员
三、生产会组织时间:每天下午15:00分准时在区长办公室召开。
四、会议要求:
1、参加会议人员每人自带会议记录本,把要在会议上汇报的工作做简要登记,以备陈述发言。
2、值班下井人员在会议上首先做工作汇报,其他人员做好简要记录。
3、技术员对现场条件变化做技术性工作安排,对下一步工作打算、工程质量要求作简要陈述,列会人员进行讨论。
4、机电技术员对近期机电设备的使用情况以及工作面使用中的设备情况做汇报,汇报备品备件的计划和库存情况。
5、副区长汇报近期的生产任务情况和现场工作中的影响因素和改进方案。
6、区长对会议所有提到的问题做工作总结,详细安排下一步的工作计划。
7、会议成员严禁无故缺席,有事向区长请假,区长休班会议由副区长主持。
三
班组安全管理制度
1、班组每出现一起安全事故,必须对责任人执行处罚,并进行教育学习。
2、班组每出现一起集体违章事故,免除当班班长职务。
3、班组每出现一条隐患,班组必须立即整改,做到“小事不过岗,大事不过夜”。
4、所有班组的集体违章、个人违章、严重隐患在当月月的进行累计考核,一个月之内出现最多的班组进行处罚,出现最少的班组进行奖励。
四
班前会制度
为了确保安全均衡生产,各班组每班必须凿开班前会,每位员工必须按时参加班前会。会议具体内容如下:
1、队长布置当班生产任务及当班安全生产的注意事项。贯彻学习“三大规程”
2、根据生产现场实际情况安排当班的安全工作。班组长布置当班 的具体工作,并对当班的工作任务进行风险评估,并根据险评估结果,强调应遵守的安全技术措施。
3、班组成员对当班的生产任务提出合理化建议,并组织2-3名班组成员对本岗位从事的生产任务进行风险评估口述。
4、当班队领导评估整个工作的风险评估内容是否齐全,对有遗漏风险或问题进行补充。
5、做好会议内容的相关记录。
6、班前会时间应控制在三十分钟之内。
五
班组内部管理制度
1、所有班组成员应当严格执行片区制订的相关管理制度及考核办法。
2、所有班组人员必须按规定及措施要求下井作业。
3、所有班组成员因病、事需要请假,必须经班队长统一准假,否则一律按旷工处理。
4、所有施工人员必须听从当班队长的正确指挥协调,所有人员有权拒绝任何人的违章指挥,在井下作业规程中坚持“安全第一”的指导思想,坚持“三不生产”的原则
5、所有施工人员必须准时参加班前会、按时进行现场交接班,在作业过程中保质保量完成生产任务。
六
班组长跟班工作制度
1、班组长做到每班第一个下井、最后一个升井。
2、进入工作地点以后,监督上岗人员履行操作规范。接班后班组长必须了解上班存在的问题并安排处理。认真排查安全隐患及存在的问题,并提出处理意见,落实整改措施。
3、本班工作时间内要巡视全部岗位,检查各岗位工作人员安全情况,强化安全生产动态管理。
4、本班结束后向下班交接人提交本班安全状况。本班未处理完的隐患交由下班继续处理。当班存在的重大隐患必须立即停下来进行整改,若整改不了的,必须立即撤出现场作业人员,并向矿调度汇报。
七 安全质量标准化管理制度
1、主要线路达到优良,设备完好率到97%以上。设备不能带病作业。
2、各工种操作规程、岗位责任制齐全完整。现场作业必须遵循“三大规程”
3、各工作地点安全、设备必须实行包片制。
4、各工作地点操作必须按国家操作规范执行,各工作地点工程质量按国家和矿规章执行。
八
隐患排查治理制度
1、到达工作地点一小时内,对所管辖区域的各种不安全因素进行排查。
2、对查出的隐患及时落实人员进行处理,并在下班前进行复查。
3、出井后认真填写隐患排查记录,并上报安全矿长审查并签字。
4、第二天班前会对前一天排查出的问题进行点评,提交整改意见,不断提高隐患排查质量
九
班组各岗位安全评估制度
1、班组隐患评估活动,就是以行政班组为单位开展。
2、班组和各岗位安全评估由班组长或安全员牵头进行,一般每旬开展一次。
3、开展安全评估活动时,发动职工对本班组范围内的不安全行为,不安全状态进行查找、评估、整改,使事故隐患能早期发现,及时整改,防止事故的发生。
十安全检查与奖励制度
1、每月对班组进行考核,检查全部工种或岗位,检查班组的各项责任制的落实情况及现场管理和隐患整改措施,进行全面考核评分。对检查考核中,发现的安全隐患,由对发出整改通知,责令有关班组限期进行整改。
2、实行安全生产风险抵押金制度,对安全管理工种实行重奖、重罚。
3、每季度召开一次班组安全生产形势分析会,对前一季度班组安全生产形势进行分析,研究和部署下季度安全生产工种。
十一
交接班制度
1、必须严格执行井下交接班制度,接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时入井接班,交班人必须留在工作岗位等待接班人接班,交代好工作现场的情况后方准离开。
2、交班人必须认真对待交接班,必须做到工作地点情况交待不清楚不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。
3、班组长要严格检查督促执行,发现有人不安规定交接班的,要按制度严肃处理。
4、对未进行交接班而出现问题,双方都有责任并在处理中从严处理。
5、对于存在严重问题的,接班人员可以拒绝接班,上报给对领导或值班矿长处理。
6、交接班要真正做到“交接班手拉手,你不来我不走”,将安全生产工作做到实处,并做好交接班记录。
十二
现场安全文明生产制度
一、地面班组环境要求
1、工作环境应清洁、卫生、道理畅通、交通工具、物品要划区域停放。
2、职工不随地吐痰,严禁吸烟,不乱扔废料、杂物、废品按规定地点存放。
3、植树种花,绿化矿区,梅花环境。
二、改善劳动条件,实现安全文明生产
1、重视环境保护,严格控制噪声、粉尘污染。
2、各种设备的安全防护装置齐全,各种安全标示清晰醒目,三防措施到位。
3、生产现场要有良好的照明条件,保证工人高效工作。生产现场无非生产物品。
4、新工人上岗前必须经过培训,熟知安全规章制度和操作规程,设备操作工人应当经考核合格后,持证上岗。
三、合理布置作业现场,保证正常生产秩序。
1、库房物品摆放整齐,标示清楚。
2、材料用料摆放整齐,生产场地道路通畅。
3、操作工人要严格执行生产作业计划,确保生产现场的正常秩序。
四、做好劳动保护工作,严肃劳动纪律。
1、工作时按对顶佩戴好劳动用品,严格执行安全操作规程。
2、严格考勤制度。不能无故旷工、早退。
3、坚守工作岗位,工作时间不准在井下打闹、串岗、班前不能喝酒。
十三
安全绩效考核制度
1、安全绩效的考核分为二个层次,包括对考核班组,班组考核班组成员,考核结果汇总整理后,由矿提出奖惩意见。
2、考核的内容为矿的安全生产方针、安全目标、工作标准、法律法规、公司安全管理制度等的执行情况。
3、安全绩效实行季度考核、年中考核和年终考核相结合的办法。
4、考核等级评定、等级标准分为优良、正常、需改进和不合格。
十四
班组学习培训制度
1、班组级教育有班组长负责,主要内容是遵章守纪,岗位安全操作规程,岗位间工作衔接配合的安全要求,典型事故案例,安全装置的性能及正确使用方法等内容。
2、对因工作血药更变换或请三个月及以上长假复工职工的教育,主要是:新岗位的操作规程、安全操作方法、安全材质技术知识、设备常见的故障及其排除方法,以往该岗位发生事故案例及应吸取的教训等。
3、采用新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料作业人员的教育。由工程技术人员负责。
4、日常教育不拘形式、时间和场所,发现不安全行为和不安全现象应及时进行教育。
5、对违章操作、违反劳动纪律的职工,凡本队人员都有权利对
其进行教育。
6、对违章指挥的管理人员,职工有权抵制并要求其改正,并可向矿反映情况。
十五
安全举报制度
一、举报范围:全矿范围内一切违章违纪行为。
二、举报内容:
1、运输安全生产中的各类违法违章行为。即矿所有人员违反有关安全生产法律法规、国家标准或行业标准、本队各项安全生产规章制度和安全操作规程。
2、本队存在的各类事故隐患。
3、负责安全生产的格局管理者在履行职责过程中的失职和违法违规行为。
4、对存在的事故隐患和以发生的事故不报或推迟上报。
三、本班所有人员正对以上内容均有权向任何领导及管理人员举报。
四、举报情况要真实,不得虚报、假报。举报事项一经查实,将根据实际情况给予举报人员适当奖励。
五、任何接受举报信息的班组长或其他管理人员应将信息技术报告矿长,紧急情况应先治好处理整改,解除紧急状态后,在通报。任何人接受举报时,不得以各种理由拒绝和推托。.10
十六
班组安全互保联保制度
为进一步加强班组安全管理,减少零星事故,杜绝井下各类安全隐患和“三违”行为,结合我区实际情况,特制订班组安全互保联保制度如下:
一、每个班组必须实行安全互保联保制,每两人(或三人)之间结成互保联保对子,班组人员变动时要及时调整对子。
二、结成互保联保对子遵循能力互补(如师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人等)、性格互补(如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人等搭配)、与岗位作业内容密切联系的原则。
三、采取班班指定互保联保人,真正让互保联保双方监督在现场,利责共担当。
四、分工前,班组长根据出勤情况和人员变动情况明确当天的互保对象,切实履行互保联保职责。
五、工作中互保联保对子之间要对对方人员的安全负责,要求做到“四个互相”即:互相提醒,发现对方有不安全行为与不安全因素,可能发生意外情况时,要及时提醒纠正,工作中要呼唤应答;互相照顾,工作中互相关心,互创条件;互相监督,工作中互相检查,严格执行安全规程和安全规章制度,共同做到遵章守纪;互相保证,保证对方安全生产作业,不发生各类事故和违章行为。
六、互保联保对子责任株联制度,对子成员发生事故或违章,除处罚责任者以外,对其他成员按照责任者的30%进行处罚。
通过班组安全互保联保制度,提高职工的自主保安和互助保安的意识,形成班组有压力、班组保安全促安全的浓厚氛围,促进现场安全管理,确保区队的安全生产。
目 录
一
区队管理人员值班、跟班制度........................................................1 二
区队生产会研究制度........................................................................2 三
班组安全管理制度............................................................................3 四
班前会制度........................................................................................3 五
班组内部管理制度............................................................................4 六
班组长跟班工作制度........................................................................5 七
安全质量标准化管理制度................................................................5 八
隐患排查治理制度............................................................................6 九
班组各岗位安全评估制度................................................................6 十
安全检查与奖励制度........................................................................6 十一
交接班制度....................................................................................7 十二
现场安全文明生产制度................................................................8 十三
安全绩效考核制度........................................................................9 十四
班组学习培训制度........................................................................9 十五
安全举报制度..............................................................................10 十六
班组安全互保联保制度..............................................................11
区队、班组建设制度汇编
山西吕梁中阳西合煤业有限公司
第一章 总 则
第一条 为了规范煤矿建设工程安全设施监察工作,保障煤矿安全生产,根据安全生产法、煤矿安全监察条例以及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。
第二条 煤矿安全监察机构对煤矿新建、改建和扩建工程项目(以下简称煤矿建设项目)的安全设施进行监察,适用本规定。
第三条 煤矿建设项目应当进行安全评价,其初步设计应当按规定编制安全专篇。安全专篇应当包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。
第四条 煤矿建设项目的安全设施的设计、施工应当符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。
第五条 煤矿建设项目施工前,其安全设施设计应当经煤矿安全监察机构审查同意;竣工投入生产或使用前,其安全设施和安全条件应当经煤矿安全监察机构验收合格。
第六条 煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收,由煤矿安全监察机构按照设计或者新增的生产能力,实行分级负责。
(一)设计或者新增的生产能力在120万吨/年以上的井工煤矿建设项目和400万吨/年以上的露天煤矿建设项目,由国家煤矿安全监察局负责设计审查和竣工验收。
(二)设计或者新增的生产能力在45万吨/年以上120万吨/年以下的井工煤矿建设项目和400万吨/年以下的露天煤矿建设项目,由省级煤矿安全监察局负责设计审查和竣工验收。
(三)设计或者新增的生产能力在45万吨/年以下的井工煤矿建设项目,由煤矿安全监察办事处负责设计审查和竣工验收。
第七条 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区,由省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的部门负责本规定第六条第二项、第三项规定的设计审查和竣工验收。
第八条 经省级煤矿安全监察机构及煤矿安全监察办事处审查同意和验收合格的项目,应报上一级煤矿安全监察机构备案。
第二章 安全评价
第九条 煤矿建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。
煤矿建设项目在可行性研究阶段,应当进行安全预评价;在投入生产或者使用前,应当进行安全验收评价。
第十条 煤矿建设项目的安全评价应由具有国家规定资质的安全中介机构承担。承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构对其作出的安全评价结果负责。
第十一条 煤矿企业应与承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构签订书面委托合同,明确双方各自的权利和义务。
第十二条 承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构,应当按照规定的标准和程序进行评价,提出评价报告,并在提出评价报告30日内按本规定第六条的规定报煤矿安全监察机构备案。
第十三条 煤矿建设项目安全预评价报告应当包括以下内容:
(一)主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价;
(二)预防和控制的可能性评价;
(三)建设项目可能造成职业危害的评价;
(四)安全对策措施、安全设施设计原则;
(五)预评价结论;
(六)其他需要说明的事项。
第十四条 煤矿建设项目安全验收评价报告应当包括以下内容:
(一)安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价;
(二)安全设施在生产或使用中的有效性评价;
(三)职业危害防治措施的有效性评价;
(四)建设项目的整体安全性评价;
(五)存在的安全问题和解决问题的建议;
(六)验收评价结论;
(七)有关试运转期间的技术资料、现场检测、检验数据和统计分析资料;
(八)其他需要说明的事项。
第三章 设计审查
第十五条 煤矿建设项目的安全设施设计应经煤矿安全监察机构审查同意;未经审查同意的,不得施工。
第十六条 煤矿建设项目的安全设施设计,应由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对安全设施设计负责。
第十七条 煤矿建设项目的安全设施设计应当包括煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害的防治措施,所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。
第十八条 煤矿建设项目的安全设施设计审查前,煤矿企业应当按照本规定第六条的规定,向煤矿安全监察机构提出书面申请。
第十九条 申请煤矿建设项目的安全设施设计审查,应当提交下列资料:
(一)安全设施设计审查申请报告及申请表;
(二)立项和可行性研究报告批准文件;
(三)安全预评价报告书;
(四)初步设计及安全专篇;
(五)其他需要说明的材料。
第二十条 煤矿安全监察机构接到审查申请后,应当对上报资料进行审查。有下列情形之一的,为设计审查不合格:
(一)安全设施设计未由具备相应资质的设计单位承担的;
(二)煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害防治措施不符合规定的;
(三)安全设施设计不符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范的;
(四)所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的;
(五)不符合国家煤矿安全监察局规定的其他条件的。
第二十一条 煤矿安全监察机构审查煤矿建设项目的安全设施设计,应当自收到审查申请起30日内审查完毕。经审查同意的,应当以文件形式批复;不同意的,应当提出审查意见,并以书面形式答复。
第二十二条 煤矿企业对已批准的煤矿建设项目安全设施设计需作重大变更的,应经原审查机构审查同意。
第四章 施工和联合试运转
第二十三条 煤矿建设项目的安全设施应由具有相应资质的施工单位承担。
施工单位应当按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。
第二十四条 施工单位在施工期间,发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时,应当立即停止施工,并报告煤矿企业。煤矿企业需对安全设施设计作重大变更的,应当按照本规定第二十二条的规定重新审查。
第二十五条 煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施的施工情况进行监察。
第二十六条 煤矿建设项目在竣工完成后,应当在正式投入生产或使用前进行联合试运转。联合试运转的时间应不少于1个月,但最长不得超过6个月。
煤矿建设项目联合试运转,应经有关主管部门批准,并按照本规定第六条的规定报煤矿安全监察机构备案。
第二十七条 煤矿建设项目联合试运转期间,煤矿企业应当制定可靠的安全措施,做好现场检测、检验,收集有关数据,并编制联合试运转报告。
第二十八条 煤矿建设项目联合试运转正常后,应当进行安全验收评价。
第五章 竣工验收
第二十九条 煤矿建设项目的安全设施和安全条件应当经煤矿安全监察机构验收;未经验收合格的,不得投入生产和使用。
第三十条 煤矿建设项目经安全验收评价达到验收条件的,煤矿企业应当按照本规定第六条的规定向煤矿安全监察机构提出书面申请。
第三十一条 申请验收煤矿建设项目的安全设施和安全条件,应当提交下列资料:
(一)验收申请报告及申请表;
(二)初步设计、安全专篇及设计修改的有关文件、资料;
(三)安全设施工程质量认证书复印件;
(四)施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料;
(五)安全管理机构、矿长及特种作业人员安全资格的有关资料;
(六)联合试运转报告;
(七)安全验收评价报告书;
(八)其他需说明的事项。
第三十二条 煤矿安全监察机构接到验收申请后,应当对上报资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的,为验收不合格:
(一)安全设施和安全条件不符合设计要求,或未通过工程质量认证的;
(二)安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的;
(三)未按规定建立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的;
(四)矿长和特种作业人员不具备相应资格的;
(五)不符合国家煤矿安全监察局规定的其他条件的。
第三十三条 煤矿安全监察机构对煤矿建设项目的安全设施和安全条件进行验收,应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕,签署合格或不合格的意见,并书面形式答复。
第六章 附 则
第三十四条 违反本规定的,由煤矿安全监察机构或者省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的部门依照安全生产违法行为行政处罚办法和煤矿安全监察行政处罚办法实施行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条 煤矿建设项目的安全设施设计审查申请表和煤矿建设项目的安全设施和安全条件验收申请表的样式,由国家煤矿安全监察局制定。
第三十六条 本规定自2003年8月15日起施行。《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》同时废止。
—
END
煤矿行业作为我国资源供给的重要基础行业之一,对于我国经济发展和社会稳定具有举足轻重的作用;为了促进煤矿企业的稳定发展,加强物资供应管理成为现代化煤矿企业发展的重要方向,通过科学的分配煤矿生产过程中的资源,有效的保障生产过程中的安全性,在降低资金投入的基础上提升生产空间,实现利润最大化是推动煤矿企业快速发展的重要任务。物资供应管理是煤矿企业生产的关键环节,建立一个煤矿企业物资供应管理信息化系统,能够有效的提升煤炭企业的资源分配要求,提高资源利用效率,并且能够高效、快速的监测每个环节的物资动态,保证生产效率。
一、物资管理信息化建设的意义
为了能够有效的分配煤矿企业的生产资源,提升企业的资源利用效率,在资源管理中引入信息化建设至关重要。信息化的管理模式具有快速性、及时性以及监控性等特点,本节对物资管理信息化建设的具体意义进行分析,提出相关的看法,具体的研究内容如下:
1.实现数据资源共享
数据资源共享是物资管理信息化建设的重要意义之一。对于煤矿企业而言,提高物资管理的强度是保证企业快速发展的重要基础,通过物资信息化管理建设能够科学、有效的对煤矿生产中的资源进行管理,信息化管理模式能够对生产资源遵循严格的标准进行控制,从而实现信息的有效统计和控制,在规范物资采购过程的同时节省资金的投入,维系一个庞大的资源供应体系,对实现数据资源共享具有重要的作用。在传统的煤矿企业资源管理中,物资采购通过人力资源进行管理,不同资源采购部门无法进行及时的沟通,造成很多资源采购的不及时性,通过物资管理信息化建设能够对不同资源的清单进行统一化管理,一方面能够有效的管理资源的采购任务,节省采购物资资金的投入,另一方面能够随时管理仓库资源的数量,对采购任务和采购数量进行监管。资源信息化管理能够使管理部门实时查看物资采购情况,能够高效的对不同部门进行监管和整合,物资信息化建设通过信息平台有效的保证资源管理透明化,节省资金投入,提高管理效率。
2.减少物资管理人力
物资管理信息化建设除了具有实现数据资源共享的意义外,对减少物资管理人力同样具有重要作用。在传统物资管理过程中,从物资清单整理到物资清单核查需要大量的人力资源作为保障,在整个物资采集过程中每个环节都需要大量人员进行操作;通过物资管理信息化建设能够有效的减少物资管理人力,不仅有效的提高物资采购的效率,而且节省多余环节,在一定程度上实现了物资管理的无人化和无纸化办公。传统的物资采集过程需要通过采购人员进行物资核查和交流,确定物资采购数量和种类,采购周期较长,投入的人力资源和资金较多;物资管理信息化通过办公软件进行网络化处理,能够节省物资采购的时间,缩短采购周期,有效的提高了物资采购过程中的高效性和准确性,对于提高煤矿生产效率具有重要的作用。
二、煤矿企业实现物资信息化管理的原因和优越性分析
通过分析物资信息化管理的意义,能够充分了解煤矿企业实现物资信息化管理对于煤矿企业发展至关重要的作用。本节结合物资信息化的意义对实现物资信息化管理的基本原因和优越性进行探讨,希望能够从其特点更具体的了解物资信息化管理的优势。
1.物资信息化管理的原因
煤矿企业作为我国经济发展的重要支柱性行业,需要跟随科学技术的进步不断提高自身的发展能力。随着信息化技术的发展,传统管理模式逐渐脱离时代发展的步伐,因此,结合煤矿企业特点进行信息化建设至关重要;根据相关的实践调查显示,物资信息化管理的原因主要包括以下几个方面:首先,煤矿企业作为国家经济发展重要动力,资金投入力度较大,资金周转周期相对较长,生产过程中存在物资动态积压的问题,需要结合信息化建设的优势推动资金的快速周转。其次,煤矿企业生产规模较大,物资需求种类和数量较多,很多采购计划信息存在不完善和不及时的问题,缺乏一定的准确性,很容易造成采购数量错误等问题出现,造成资金浪费。最后,物资采购过程需要大量的表格数据整理、账务报表以及金额核算等过程,这些过程的处理周期较长,准确性较低,给整个采购过程带来很大的阻碍,严重限制企业的生产效率。综上所述,通过信息化建设能够有效的省略采购过程中的冗杂程序,各级领导能够及时的了解不同环节的采购情况,提升采购效率,降低工作强度。
2.物资信息化管理的优越性
物资信息化管理具有众多优越性。第一,节省冗杂过程、手续简单、票据规范,有效的减少采购周期。第二,不同环节彼此之间账目清晰,责任明确,处理过程快速、方便。第三,方便领导对不同采购过程进行检查和监管,节省工作效率,保证工作质量。随着煤矿行业的快速发展,推行信息化管理能够有效的节省物资采购周期、合理规划资金投入、方便管理,对于煤矿企业现代化发展具有重要的推动作用。
三、信息化管理在煤矿企业物资管理中的应用
1.计划采购业务管理
信息化管理能够有效应用于计划采购业务管理中,通过信息化管理的优越性能够建立一个物资管理的基本系统,将生产需要的物资种类进行编号处理,通过计算机进行不同物资种类的整理,计划人员在制定采购计划时能够一目了然的根据系统清单进行管理,有效的节省了审查、储备量清点、需求量计算等过程所需要的时间。通过信息化管理能够有效的避免计划采购业务管理中出现的清点数量错误,减少库存积压,提高资金的利用效率。
2.库房业务管理
通过信息化管理系统能够及时的监测不同批次入库物资的数据信息,对相关的入库物资的种类、数量、型号等进行统一记录,方便后期的整理,同时下次物资采集过程中能够清晰的知道需求量和剩余量。在物资存放过程中,通过信息管理系统能够分门别类的对不同物资进行存放,在调取物资的过程中只需要根据相关编号进行查找,有效的提升了工作效率。物资出库管理过程中,计划员可以通网络同步信息进行管理,查询物资的使用情况、计划使用量、需求量以及库存量等信息,方便对不同种类的物资进行出库记录和管理。
3.账务管理及报表分析
物资信息化管理的巨大作用在于能够结合整个物资采集过程自动形成相关的记录,整合成入库账本,根据不同部分需要生成具体的表报,直接方便调取和使用。在整个物资采集过程中,管理部门能够直接从计算机调取报表信息,方便领导进行检查的同时节省了纸质打印、逐级审核、数据汇总等过程,提高了工作效率,方便企业内部的管理。随着信息化的发展,煤矿企业发展步伐需要跟随时代的发展速度,全面推行物资管理信息化建设能够有效的提高物资管理的效率,节省采购时间,对于提高企业的生产效率,方便企业管理具有重要的意义和作用。
参考文献:
一、企业班组建设与管理的重要性和紧迫性
班组是企业最基层的组织和作业单位, 是企业生产经营活动的基础环节, 是企业开展经济核算的基层单位, 也是企业文化建设的重要阵地, 更是连接企业与员工的平台, 是培育员工、激励人才最重要的阵地。因此, 建设高水平的班组, 对企业的生存与发展有着举足轻重的意义。
二、班组建设的原则及主要内容
(一) 班组建设和管理的原则
1. 承前启后, 创新发展。
在准确把握、理解企业文化内涵的基础上, 继承企业已形成的组织文化、管理模式, 结合公司持续发展的需要, 创新工作方式, 不断改进班组建设的新方法, 使班组成为更加具有凝聚力、战斗力的基层组织。
2. 以人为本, 和谐共进。
大力倡导和谐理念, 促进员工心理和谐、团队和谐;推行人性化管理, 鼓励员工个人成长, 使员工与企业和谐协调, 共同发展。
3. 求真务实, 突出效果。
从企业班组实际出发, 认真分析自身不足和比较优势, 实事求是, 因地制宜, 各具特色地开展班组建设工作, 坚决杜绝形式主义。
4. 立足整体, 同步推进。
坚持整体推进, 协调发展, 实现班组建设与管理、质量、效益的同步提高。
5. 完善机制, 常抓不懈。
充分认识班组建设工作的重要性和长期性, 建立一套目标明确、权责清晰的创建机制, 确保班组建设工作的顺利推进。
6. 全员参与, 责任到位。
班组成员是班组建设的主体和直接责任人, 班组建设的每项内容均落实到每位成员, 构建班组建设全员责任体系, 保证建设效果。
(二) 班组建设的内容
班组建设, 是企业综合性的基础建设, 是一个大的系统工程, 是社会科学和自然科学的综合体, 既涉及行政部门又涉及党群组织。笔者认为, 班组建设应关注以下几点内容:
1. 班组基础建设。
建立健全以岗位责任制为主要内容的生产管理、安全环保与职业健康管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理与思想教育管理等班组标准化作业和管理制度;努力改善员工工作、学习和休息条件;实时推进班组信息化建设, 不断提高班组现代科学管理水平。
2. 班组组织建设。
根据工作和生产需要, 按照人力资源配置精干高效的原则, 科学合理设置优化班组个数和人员。根据工作需要一般应设立并择优选配好兼职的管理代表或者管理员。
3. 班组创新建设。
组织员工学习新知识、新技术等, 增强员工创新意识和创新能力;建立班组学习团队、攻关团队、技术革新团队等班组创新型学习工作组织;开展提合理化建议、技术革新、发明创造、班组劳动竞赛和降本增效等活动, 提高班组自主创新能力, 不断增强企业核心竞争力。
4. 班组技能建设。
开展读书活动, 加强岗位培训, 举办岗位练兵和技术比武, 积极参加各种技能大赛;积极开展提合理化建议、班组劳动竞赛和降本增效等活动, 充分发挥班组成员的聪明才智。
5. 班组民主建设。
召开班组民主生活会, 班务实行民主决策和民主监督;实行班务公开, 保障员工对企业改革发展、班组生产目标任务、各项规章制度、班组经济责任制、奖金分配、先进评选等事项的参与权和监督权。
6. 班组文化建设。
结合企业中长期发展战略, 培育员工个人愿景, 促进其立足岗位成才;对员工进行爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新和执行力为主要内容的职业道德教育;制订和完善员工行为规范, 塑造班组良好的整体形象。在日常工作中, 深入挖掘班组长和员工的精神和事迹, 达到引导人、规范人、激活人和塑造人的目的。大力倡导和弘扬“神东精神”, 引导员工树立核心价值观, 养成良好的行为习惯。丰富班组员工的文化生活, 形成浓厚的读书学习和尊重知识、尊重人才、尊重创新的氛围, 建成学习型班组。各单位要指导班组建成班组文化园地、班组文化墙、班组文化手册、班组故事集、班组案例集等。
7. 班组团队建设。
以企业愿景为平台, 把员工的个人愿景融入团队的使命中, 培育员工共同价值理念和团队意识;建立班组良好的沟通氛围与沟通平台, 构建和睦的人际关系, 形成班组团队精神, 加强班组间的协作配合, 努力把班组建设成为一支精干高效的团队。
三、神东水暖公司在班组建设中的主要做法和效果
神华神东水暖公司是神华神东煤炭公司所属的一个以矿区供排水、供暖、井下及生活污水处理、水暖维修及管网维护为主体业务的综合性服务单位, 下设2个净水厂、5个井下水处理厂、3个生活污水处理厂、6个驻矿水暖服务部、2个维修队、1个中心化验室共19个二级单位, 共有员工500多人, 2008年生产净水1249万吨, 年处理生活污水1118万吨, 供复用水323万吨。
神东水暖公司结合企业生产经营实际, 坚持科学发展观, 以人为本, 确立了把班组建设纳入公司组织建设的范畴, 很好地解决以往管理到基层科队而导致制度落实不到位, 班组长“兵头将尾”的作用没能充分发挥的症结, 与企业已开展的标准化、星级员工、星级班组的建设工作相结合, 严格管理程序, 创新管理模式, 突出管理实效, 逐步建立和完善班组管理体系, 形成具有水暖特色的班组建设管理模式, 夯实了企业管理的基础, 提升了企业管理品质, 取得了良好效益和管理效果。
(一) 神东水暖公司的主要做法
1. 分析现状, 充分准备和策划, 提出班组建设指导意见。
经过认真细致指导, 在充分调研的基础上, 研究下发了《班组建设和管理的指导意见》, 确立了以班组事务、班组自主管理、班组内设立兼职业务管理代表为主要内容的班组建设指导思想, 明确了班组建设的总体思路、基本内容和建设程序, 为班组建设开展进行了充分的准备和策划。
2. 推行管理代表制, 推动班组工作的开展。
基层班组根据工作实际和班里员工的文化程度、专业特长、个人爱好等多方面的情况, 设立若干业务管理代表, 比如基础管理、核算管理、生产管理、设备管理和安健环管理等代表。班长负责班组的整体管理工作, 各个管理代表各负其责, 互相配合, 完善班组建设管理体系。
3. 全员参与, 构建班组建设管理网络。
神东水暖公司成立了以总经理为组长、分管副经理为组员的班组建设管理领导小组, 并自上而下实施“班组建设一把手工程”。明确了各厂、服务部、科室的管理组织机构和职责, 各单位、各班组结合自身特点制定了符合实际、切实可行的班组建设管理办法及考核标准, 根据实际设立了基础、安健环质、生产、设备及核算5个业务管理代表, 制定了班组的管理制度、管理标准, 明确了班组及管理代表的职责、权限、工作标准。公司多次召开座谈会, 讨论班组建设的具体内容和方法, 公司机关业务部门积极协助班组业务管理代表建立业务管理流程、标准, 辅导开展业务管理, 基层单位及班组长、业务管理代表积极主动试行改进工作方法。与此同时, 各级投入了大量精力和一定的物力, 不断完善班组建设方式、内容和硬件建设。
4. 以点带面, 推进班组建设全面开展。
为了更好更快地推进班组建设工作的全面开展, 班组建设试点初见成效后, 各基层单位积极组织本单位管理人员、班组长及管理代表进行学习取经、经验交流, 取长补短, 推动了班组建设工作的快速全面开展。
5. 实施动态考核与监控。
公司成立了以总经理为组长的标准体系自我评价小组, 编制评价计划和检查记录表, 召开会议报告自我评价结果, 提出整改意见, 并跟踪监督措施落实情况, 各厂部领导对各班组的工作每月至少要进行一次全面检查考核, 班组长对各位管理代表的工作每周至少要进行一次全面检查考核, 各个管理代表按照自己管理职责和工作标准进行日常管理。
(二) 推行代表制管理班组所取得的效果
神东水暖公司通过推行班组建设和管理的实践与探索, 企业管理水平上了一个新台阶, 取得了良好的效益和管理效果。
1. 供排水及供暖工作取得明显效果。
公司在实施班组建设和管理过程中, 制定完善了班组成本定额标准、能耗消耗定额及能源管理的各项制度。通过努力, 水暖公司年产净水能力、供水能力、年处理生活污水能力等得到很大的提高, 饮用水质、复用水质等得到较大改善。公司连续三年实现了安全生产无事故, 连续被评为神东公司“先进工作单位”。
2. 推行“信息沟通”制度, 克服了瓶颈束缚。
公司通过调度会、月总结会、各单位通过“厂务公开栏”、月工作例会、班前会及时通报班组建设和管理及工作运行中出现的情况和问题, 并组织专题小组及全体员工认真查找本单位或部门的瓶颈问题, 建立问题分析制度, 明确责任人, 制定瓶颈问题整改及改进建议通知和反馈单, 使工作中拖沓、敷衍了事、资源浪费等现象得到彻底改观, 也使公司的各项工作走在了前列。
3. 企业的现场管理水平进一步提高。
公司通过在企业内部推行五个代表的班组管理模式, 进一步强化了“5S”管理工作, 使工作环境和生产现场得到了改善, 塑造起企业全新的形象, 有力地提升了企业的竞争实力。
4. 推行班组自主管理, 理顺管理关系、管理程序, 落实了责、权、利, 初步形成了全员参与企业管理的机制。
之前, 许多应该班组做的工作由服务部办事员、领导代管代做, 没有真正体现班组管理的职能, 管理的责、权、利没有明确的规定。五个代表的设立, 让班组实现了自主管理, 班组与服务部之间的管理关系已经理顺, 潜能被激发。
5. 员工积极性和工作效率大幅提高。
班组通过实施代表管理, 把每个管理代表的工作绩效与奖金分配挂起钩, 班里有职有权。班长及各位管理代表均有“官衔”在身, 人人感到肩上既有压力, 又有动力。全公司进行严格的绩效考核, 使各项管理制度形成了从上到下层层落实、从下到上层层保障的管理机制, 极大地激发起员工立足岗位、争优创先的积极性, 使各项工作的效率得到不同程度地提高, 保证了企业经济效益的增长。
6. 进一步夯实了管理基础, 提升了公司整体形象和管理品质, 有利于向管理更高层次迈进, 促进了和谐企业建设。
随着班组建设工作的开展, 打通了执行过程中原本最为薄弱的环节———班组环节, 提升了执行力, 有力地促进了各项制度的执行, 公司整体形象、面貌明显改观。我公司推行的标准化管理、目标绩效考核等工作有效地落到了实处, 标识管理、定置管理、“5S”管理、核算管理等制度得到了不折不扣地执行, 生产作业环境、安全管理、班组核算等工作明显加强, 为实施精细化管理奠定了坚实基础。
7. 加强了民主管理。
通过班务公开、民主管理工作的推进, 提高班组管理的透明度和员工的满意度, 有效地调动了职工的积极性。增强员工参与和管理意识, 自觉带着责任上岗, 上标准岗、干标准活、干放心活, 提高了工作效率、工作质量和工作标准。
四、加强班组建设的几点思考
1.企业的各级管理人员要充分认识加强班组建设的重要性和必要性, 从思想上重视班组建设与管理的地位和作用。班组建设的关键是人, 所以班组建设与管理的首要任务是提高班组员工的主人翁意识和班组重要性的认识, 认识越深, 决心越大, 自觉性也就越高, 班组建设的动力越大。
2.要把班组建设纳入企业组织建设的范畴, 抓好企业最基层的组织建设。班组的组织建设主要指班组核心的形成以及科学合理的制度。在班组建设的过程中, 必须将班组建设作为企业组织架构、管理网络中不可缺少的一个环节, 视为企业最基础的组织建设, 才能从思想上重视这项工作, 班组长才会成为一个管理者, 班组建设才能真正抓到点上、落到实处。
3.理顺班组建设与其他工作之间的关系。班组建设作为一级组织建设, 本质上与现行的目标绩效管理、标准化考核、星级班组建设、星级服务场所建设并不矛盾, 但在考核方面存在诸多交叉, 增加了班组的工作量, 需要研究制定一套科学、简洁、便于操作的考核办法, 将公司现行的各类考核融为一体, 为班组建设创造良好条件。
4.要调动全员参与, 培育员工自豪感和成就感。班组长直接承担着班组的建设与管理工作, 基层单位必须严格按照班组长职责赋予班组长相应的权力, 要帮助班组长树立权威, 建立威信, 不能手伸得太长, 越级管理。要通过班组建设的开展, 使全体员工切身感受到责任, 感受到压力, 也感受到荣耀与自豪, 使员工体会到自身的价值、工作乐趣, 得到工作成就和被尊重的感受, 从而激发其主动承担责任、提高能力的自觉性, 在班组内外形成一种你追我赶、奋勇争先的良好氛围。
【关键词】煤矿机电;个性化管理;基本做法
引言
在矿井开采中,随着矿井不断的开采,矿井的开采的越深,水平的提升能力、接力生产的能力就越大,供电线路不断的加长、负荷增加,相对的网络设备需要维修的亮度也就越大。为了能够针对当前机电管理难度大的问题,本文将对个性化管理的措施及基本做法进行探讨和分析。
1、专业管理个性化
随着企业改革的不断深入,特别是在煤矿机电管理中,采用“以人为本”的个性化管理的核心,无论是安全生产还是物业三产,各单位在学习和创新力上不断的竞争的和较量。并迅速的将学习力转化为创新力,在起跑线上赢得主动权和领先权。因此,传统的优势和优良的做法不能够被抛下,要继续的发扬和继承,不断的推进和创建学习的机电专业活动。而专业管理个性化的内容主要包括三点,分别是认定学习内容,明确方向;规划学习措施,严格的执行考核制度;张体服务承诺,注重惬意与自我的形象建设[1]。
⑴认定学习内容,明确方向。煤矿机电人员在学习时一定要以企业下发的《机电运输管理规定》为主要的发展方向,这是由于它是在各类煤矿安全管理规程、制度、标准为依据,且结合本矿的实际情况与多年的管理经验制定出来的,并以《煤矿安全规程》、《矿井机电设备完好标准》以及《煤矿安全技术操作规程》为主要学习对象,对下发的安全生产文件以及会议精神进行结合,根据现场的实际情况,将理论与实践融会贯通,向着正确方向发展。
⑵规划学习措施,严格的执行考核制度。新汶矿业集团鄂庄煤矿机电每个月会组织一次考试评比,而考试一般是分层次进行评比,总共有两层,第一层是对机电副总进行考核,在考核前要先由机电科长组织进行授课,授课的对象主要是机电区队相关的管理人员。第二层次是机电科的考核,有各个机电区队的技术人员在每一个星期的星期四定期组织各个岗位的人员进行讲座。同时要实行干部上讲台,培训到现场的制度,做到每天一题,每周一课,每月一考。为了保证职工学习的效果,在每一周会在现场向相关人员进行提问,并采用薪资奖罚的制度。利用这种方式可以在一定程度上转变和端正职工学习的态度,改变职工对待课程散漫的态度,增强自主学习的积极性,还可以促进职工对待操作的意识以及能力。
⑶张贴服务成若,注重企业以及自身的形象建设。为了能够让职工在学习的时候注意自身以及企业的形象,在组织强化以及学习的过程中,要求每一位机电的工作人员照一张无存的彩照,并根据自己的工作的情况,写一句服务承诺,懸挂在每天上班必经之路,提醒每一位专业人员在上班的时候能够提醒自己每天的工作目标,在下本的时候提醒自己是否有按照所标注的服务承诺很好的完成工作目标。长期下来,职工自然而然的会去改变并提升自身的形象素质,在潜移默化的状态下端正自我和企业的形象。
2、现场管理个性化
煤矿机电个性化管理中的第二就是现场管理个性化,凡事光靠理论管理是不行的,还需要结合现场的实际情况,对现场进行管理,而在现场管理的个性化主要包括三个方面。下文将对这两个方面进行简要的分析[2]。
⑴首先是要在责任上对现场采用精细管理的办法,在煤矿机电安全第一责任人的确认上要明确,一般机电矿长就是煤矿机电安全第一责任人,机电矿长是对整个矿区的机电安全工作负责的。接下来是机电副总工程师,机电副总工程师主要是对煤矿机电技术的负责,在对整个矿井的机电安全技术方面是负技术管理的责任,并对其下属部门和下属单位的技术人员履行检察和考核的责任。在对整个矿井工区的安全管理负责任的则是副区长,副区长对所管辖的范围的安全负主要的管理责任,而相关的技术人员则是对其技术安全工作负有管理责任。
并在内容上实行罚款交现金的制度,在创建具有一定要的求的精品工程上,就必须要精益求精,不断的深入和打造精品样板工程建设。这在一定程度上增强了采掘单位人品以及精品意识的提高,并促进业务技术水平的提高以及工作的积极性。
⑵从时间精细管理,并对管理人员采用“一井二餐三会”的制度,其意思就是相关的专业管理人员和区队管理人员在每天上班的时候,下到矿井里面进行巡查,并努力掌握各采掘单位机电设施以及精品工程的管理,起到到双管齐下的作用,将会影响到矿井安全或是专业安全的各类隐患尽早的消除。“二餐”就是要求在煤矿机电的工作人员每天中午和下午必须在餐厅就餐,严禁饮酒,将全部的精力都投入到专业的管理以及采掘设备的精品工程的建设中。“三会”则是将煤矿机电的工作人员在每天的早中晚进行集合开会,及时的对上级的下达的安全生产的指示精神了解,并在中午会议中针对出现的问题进行探讨,并制定相关的解决办法,在下午的时候对工作进行总结,并要时刻对实际情况进行结合,不做空想的决定。
在机电工作过程中要贯穿“三勤三先一到位”的工作方法,三勤就是眼勤,要多看,把各设备设施都检查到,手勤多动手,把看到的小问题及时解决好,腿勤,就是哪有设备到那去工作保证工作全覆盖。三先就是先听后行动,先看后操作,先决策后实施,保证机电设备与人的安全高效。一到位就是要么不干,要干就要按标准把工作干好,达到安全质量标准化的要求。
3、安全管理个性化
煤矿机电的安全管理个性化可从两方面进行管理,⑴首先是从技术措施方面入手,对每一分技术措施都必须的明确由一名专业的主观技术人员和一名工区的技术人员负责,在编制完成之后,再由机电副总工程师进行组织并汇审,旨在提高编制质量;⑵是需要严格的落实岗位责任制,抓好事故隐患排查的工作[3]。并对煤矿机电的工作人员实行“风险激励、层层联保”的制度,对矿井上上下下的工作人员实行划片承包的制度,并明确每一位员工的职责范围,且每一位员工必须缴纳100元的风险抵押金,一旦在该负责区域出现了问题,100元抵押金将不予退还,反之,则给予双倍的奖励。这种薪资奖惩制度,可以为矿井的专业安全奠定坚实的基础和保障。
4、结语
综上所述,本文主要是以新汶矿业集团鄂庄煤矿机电的管理制度为例,从专业管理、现场管理以及安全管理上实行个性化管理,并达到了喜人的效果,这就证明了将个性化管理应用在煤矿机电行业中,是一个明智的决定,也是一个值得推广的方案。
参考文献
[1]李文俊.全国煤矿安全生产状况分析及发展对策[A].2008年中国科学技术协会学术年会、“安全健康:全面建设小康社会”专题交流会、全国第三次安全科学技术学术交流大会论文集[C].2008(05)
[2]柳晓莉,刘玉洲.GM(1,1)模型在煤矿瓦斯涌出量预测中的应用[A].第十四届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会暨中国职业安全健康协会2009年学术年会论文集[C].2009(03)
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