工会工作创新调研文章

工会工作创新调研文章（精选10篇）

工会工作创新调研文章 篇1

安

政法调研文章：创新政法工作建设平安

创新政法工作建设平安

党的十八大清晰地勾画了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，将建设法治政府、依法治国提到更高层次，将加强和创新社会管理工作提到更高地位。区的政法工作要深入推进“平安”的目标，政法战线上的全体同志务必要把总书记的这一重要论断更加牢记在心，突出三项重点，努力打造“和谐政法”、“阳光政法”、“素质政法”、“亲民政法”，狠抓各项政法综治维稳工作落实，为全城区经济发展、社会和谐稳定作出新贡献。

一、以打造“和谐政法”为主线，全面推进平安和谐建设 在新的历史时期，区政法工作要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定，努力打造“和谐政法”。打造“和谐政法”，就是要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步认清社会矛盾化解工作的极端重要性，健全和完善矛盾纠纷化解机制，切实加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通群众诉求表达渠道，引导群众理性合法表达利益诉求，全面构建“大调解”工作格局，最大限度地防止矛盾积聚、风险叠加。打造“和谐政法”，就是要紧紧围绕深入推进“平安”目标，以深化平安创建活动为载体，建立健全点面结合、人防物防技

防结合、打防控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，不断提高预知、预防、应急处置能力。不断深化“平安乡镇”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安单位”等各种创建活动，扩大覆盖范围，提升创建质量，全面推进社会治安综合治理维护社会稳定各项工作。打造“和谐政法”，就是要按照社会化、职业化、规范化的要求，加快组建形式多样的群防群治力量，真正把社会管理建立在广泛的群众基础之上。全力抓实禁毒工作，进一步抓好禁吸戒毒工作，巩固“无毒县”、“无毒村”创建成果，不断扩大“无毒村”覆盖面。加强人口服务管理，完善居民身份证制度，建立健全实有人口动态管理机制，着力解决人口和特殊人群的管理和服务问题。通过行之有效的工作，努力形成社会管理人人参与、管理成果人人共享的局面。

二、以打造“阳光政法”为重点，全力推进社会管理创新

要紧紧抓住新形势、新任务对政法工作

提出的新要求，进一步找准政法机关服务经济社会发展大局的着力点和切入点，理清工作思路，健全新机制，推出新举措，增进新服务，获得新成效，努力打造“阳光政法”。打造“阳光政法”，就是要认真落实第一责任，主动服务第一要务，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，进一步强化各政法机关的内部衔接，合理配置政法队伍各项资源，提升社会管理效率，形成职责明确、分工协作、内部衔接、整体联动的政法工作新机制。打造“阳光政法”，就是要按照构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体系要求，加强对全城区政法各单位的统筹协调，充分发挥好政法机关在社会管理及其创新工作中的职能作用，确保政法各单位形成整体合力，切实把社会管理及其创新工作推向深入。打造“阳光政法”，就是要切实加大政法法制宣传，扎实推进“六五”普法工作，深入开展法制教育，切实推进依法治区。

通过加强政法法制宣传，实现普法知识全社会覆盖，引导群众牢固树立依法办事、依法维权和依法表达利益诉求的意识和理念，做知法、懂法、守法的文明公民，从而增强社会关爱、增进社会和谐、减少社会对抗，在城区人民中树立法律的权威，形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好社会管理模式。

三、以打造“素质政法”为基础，深入推进公正廉洁执法

全面促进政法事业的发展，推进公正廉洁执法，全城区政法战线的同志必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己，在各自的岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干，努力打造“素质政法”。打造“素质政法”，就是要紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的开展，强化教育培训，不断深化光荣传统教育、理想信念教育、执法为民教育和社会主

义法制理念教育，始终坚定政法队伍正确的政治方向。打造“素质政法”，就是要强化执法监督，继续抓实案件评查工作，不断提高政法队伍的业务素质和执法水平，提高办案质量和效率。切实加强基层基础工作，继续推进基层政法单位“两房”、“两所一庭”建设，进一步规范乡镇、村政法综治维稳组织机构设置，不断完善乡镇政法综治维稳中心的硬件设施，做到有机构、有人员、有办公场所，全面提高乡镇综治维稳工作能力。打造“素质政法”，就是要在全城区政法机关营造干事创业的良好氛围，进一步加强队伍的凝聚力、创新力、执行力和战斗力，充分树立政法队伍的司法权威性和严肃性。把“以人为本，服务人民”的理念贯穿于执法全过程，切实保障人民群众权益，维护社会公平正义，努力提升执法公信力，把政法机关打造成为民解忧、为民排难，人民信赖、人民拥护，具有百姓情怀的百姓队伍。

四、以打造“亲民政法”为归宿，切实提

升和谐警民关系

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全城区政法战线的同志必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。努力把全城区政法机关建设成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，努力打造“亲民政法”。打造“亲民政法”，就是要切实加强和创新社会管理，始终坚持人民的主体地位，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，充分尊重人、理解人、关心人，让管字当头向服务为先转变，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，变一元化、防控型管理为多元化、服务型管理，努力实现管理与服务的有机统一。打造“亲民政法”，就是要正确处理好改革发展稳定的

关系，既立足当前，又着眼实际，凡制定实施事关人民群众切身利益的重大决策、重大项目、重大改革措施时，应对其合法性、合理性、可行性等方面进行分析和评估，尽可能避免因决策失误产生的后果。尤其要自觉自愿把群众工作贯穿到社会管理的各个方面，少一些臆断、多一些民主，少一些打压、多一些疏导，少一些管理、多一些服务，切实改进工作方式方法，把法、理、情融为一体，真正让社会管理工作变为为群众服务的工作。打造“亲民政法”，就是要努力提高政法干警做群众工作的能力，结合工作实际，创新工作方法，走村寨、进社区、送法律、送服务、促稳定。到群众中去，倾听群众呼声，了解群众关心的实际问题和困难，排查化解矛盾纠纷，消除安全隐患，促进社会稳定和谐。建立完善为民服务机制，邀请群众走进政法机关，了解政法工作，听取群众对政法工作的意见建议，开设便民服务窗口，解决急需办理的问题，进一步拉近

工会工作创新调研文章 篇2

劳模创新工作室主任邵坚林向周主席一行汇报了工作室的发展情况。工作室成立于2009年,2011年被市总工会命名为“劳模创新工作室”,目前共有成员16名,主要由一线劳模标兵驾驶员组成。工作室成立以来,相继推出了“劳模一日工作法”、42条常见服务问题及应对技巧等多种适应于实际营运生产工作的巧方。今年工作室的工作紧紧围绕“降本增效”展开,整理出了“节油操作法”。上月初又联合扬名支部开展了“爱车节能、从我做起”活动,成员们利用休息时间去线区与驾驶员探讨操作问题,节油效果显著。除此以外,针对驾驶员技能比赛,工作室成员精心总结出了“二快、三准、四稳”的竞赛操作法,指导参赛驾驶员取得了优异成绩。

中南分公司党总支书记张晓楼向周主席汇报了工作室成立以后所发挥的五大作用:一是分公司可以通过分布在各线区的工作室成员了解一线驾驶员的思想和工作情况;二是公司的各种规章制度经由分公司后,通过工作室成员更好地在线区推广实施;三是节运期间,义务支援景区线路,保障营运生产;四是利用休息日去线路检查,及时发现驾驶员操作中的不当行为;五是通过总结出的竞赛窍门,指导驾驶员参加技能大赛。

工会工作创新调研文章 篇3

调研组一行由群工局工会处副处长贺建飞带队，群工局工会处吴月华、中国发明协会朱汉夫及南方电网公司工会权益保障部部长刘文权等一同调研。调研组一行在广西电网公司召开了座谈会，走访了贵港供电局、崇左供电局、百色供电局等职工创新工作各具特色的基层单位。

广西电网公司董事、党组成员、纪检组长、工会主席瞿佳兵和工会副主席苏宏羽出席座谈会并介绍了公司开展职工技术创新工作情况，广西电网公司是南方电网全资子公司，员工5.1万人，下辖22家分公司，44家县级供电企业，资产总额511亿元，年售电量933亿千瓦时（度），主营业务收入超过500亿元。广西电网公司工会成立于2005年9月，与广西电力工会合署办公。2005年以来，有6人获得全国劳模称号，18人获得广西劳模称号，15人获得南方电网公司劳模称号，5人获得中央企业技术能手称号，9人获得全国电力行业技术能手称号，15人获得广西技术能手称号。广西电网公司职工创新工作有两大亮点：一是试点建立“技术标兵创新工作室”和“劳模创新工作室”，挖掘职工中的“绝招”、“绝技”、“绝活”，以师徒结对、传帮带的方式，总结推广先进操作方法；二是不定期举办青工“五小成果”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）评比活动、现场召开青工创新成果发布会、举行五小成果巡展，及时把获奖的成果推荐给业务部门推广应用。近两年来，评出职工创新成果282项，其中一等奖29项、二等奖46项、三等奖65项、优秀奖142项，产生经济效益超过700万元。

广西电网公司各单位职工技术创新工作也很有特点。南宁市供电局在22个基层单位设专题开展“员工论坛”、“创新论坛”、“管理论坛”，围绕“如何防止外力破坏”、“如何消除设备隐患”等25个专题开展讨论，挖掘职工创新成果，并组织推广应用。2011年在南宁市总工会指导下，首设“技术标兵创新工作室”和“劳动模范创新工作室”，先后投入220万元为创新工作室添设备、改建培训场地，激发了技术标兵和劳模的创新热情，在工作中发挥能动性、创造性，取得了显著的经济效益。贵港供电局每年都会组织各部门申报技改、创新课题，聘请QC（质量控制）专家进行指导，生技部、企管部跟踪每个项目小组的进度，及时发现问题并提供支持，每年召开QC成果评审会暨发布会；围绕重点工程、重点施工项目和生产实际中的重点、难点问题，组织职工开展技术攻关、技术改进，优化施工方案降低施工成本等。崇左金马变电站班组共11名员工（2名研究生、7名大学生、2名大专生），负责5个变电站的巡检和运行维护，探索出“行政班+备班”值班模式。百色供电局借助集团整体的职工创新工作体系和成功模式，快速提升了职工创新意识和创新水平，涌现出央企劳模黄战英等一批创新标兵。

据南方电网集团工会职工权益部刘文权部长介绍，南方电网今年将建设50个创新工作室示范点，年底将评选出十大优秀创新工作室，以此全面推动职工经济技术创新工作。

调解工作调研文章 篇4

做好新形势下人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，正确处理新形势下的人民内部矛盾，对于维护社会稳定、促进“三个文明”建设具有重要作用。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，应当更加重视并切实加强人民调解工作，推进人民调解工作实现新的发展。人民调解是社会治安综合治理的基础性工作，是维护社会稳定的“第一道防线”，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用。作为一个刚刚进入司法行政工作的“新兵”，我就“如何做好人民调解工作，促进社会和谐稳定”这个专题谈谈初浅的认识。

一要明确任务，积极做好矛盾纠纷化解工作。调解民间纠纷是人民调解委员会的主要任务。在实际工作中，要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，围绕社会热点、难点纠纷的调解，促进民生问题解决，密切党群干群关系。要发挥人民调解的职能作用，把着力点放在矛盾纠纷的及时发现和及时调处化解上，特别是对一些多发性、群体性、易激化的民间纠纷，对复杂、疑难民间纠纷，要做为重点，加大力量调解，努力把可能激化的矛盾纠纷及其影响降到最低限度。

二要把握重点，认真做好矛盾纠纷预防工作。把预防矛盾纠纷作为新形势下人民调解工作的重点，切实强化人民调解预防矛盾纠纷的功能。建立健全矛盾纠纷信息网络，准确了解掌握民间矛盾纠纷信息，对各类矛盾纠纷信息做出迅速反应、及时处置。建立健全矛盾纠纷排查制度，立足抓早、抓小、抓苗头，认真作好矛盾纠纷排查调处工作，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先预防，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立健全矛盾纠纷信息反馈机制，及时向基层党委、政府反映社情民意，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依

据。

三要加强宣传，切实强化人民调解的宣传教育功能。把法制宣传教育贯穿人民调解始终，结合个案调解，有针对性地宣传有关法律法规，增强当事人和广大群众的法律意识，引导广大群众遵纪守法，通过合理、合法的渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。在做好宣传工作中要坚持法治与德治相结合、坚持调解和思想政治工作、解决实际问题相结合。同时，人民调解工作要坚持以法为据、以理服人、以德感人、修复和谐的人际关系。

四要强化措施，努力提高人民调解工作质量。要坚持质量为本，采取有效措施，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。进一步提高人民调解的社会公信力，引导人民群众更多地通过人民调解解决矛盾纠纷不断提高矛盾纠纷的调解率。进一步强化依法调解、规范调解的意识，促使双方当事人自愿达成调解协议，不断提高矛盾纠纷调解的成功率。进一步加强人民调解与诉讼的衔接，强化人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的履行率要进一步加大调解力度，确保社会稳定。不断加强矛盾纠纷的排查调处工作，根据矛盾纠纷的新情况、新特点，增强预见性，把握规律性，掌握主动权，特别是对可能引发群体性事件的苗头和事端要及时梳理，深入排查、不留死角和隐患。坚持“抓早、抓小、抓苗头、防激化”，把矛盾纠纷解决在萌芽状态之中，做到“小纠纷不出社、大纠纷不出村（社区），重大疑难纠纷不出乡镇，矛盾不上交，纠纷不积压”。

五要创新理念，积极推进人民调解工作改革创新。当前，我国政治清明、经济发展、文化繁荣，建设社会主义和谐社会进入了“黄金发展期”，但我们必须清清醒地看到，随着经济体制改革、社会结构变动、利益格局调整和思想观念的变化，社会矛盾纠纷会不断增多；人民调解在化解矛盾纠纷中具有独特优势，要在维护社会稳定的大格局中，积极适应新形势下矛盾纠纷发展变化的新情况，创新工作思路，积极探索有效方法，积极推进人民调解理念创新，切实强化以人为本的理念，强化服务的理念，把服务群众、促进民生问题解决，服务大局、促进经济社会协调发展，作为人民调解工作的价值追求。积极推进人民调解手段和方法创新，善于因地制宜、因人制宜地开展调解工作，善于依靠人民群众开展调解工作，善于运用法、理、情结合的方法开展调解工作，善于依托司法行政资源和借助社会力量开展调解工作。要不断建立完善大调解机制，加大人民调解工作力度，有效化解社会矛盾。并积极推进人民调解工作机制创新，积极探索人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作机制，形成工作合力，提高化解社会矛盾纠纷的效力和增强调解效力，提高了人民调解的公信力。

六要规范管理，进一步加强人民调解工作法制化、规范化建设。立足人民调解的性质和特点，大力推进人民调解工作规范化建设。健全完善人民调解工作流程，明确受理、调解、履行等环节的具体要求，规范人民调解工作程序。健全完善人民调解委员会的岗位责任制、督办责任制、民情分析报告制、定期回访制等各项制度，规范人民调解工作管理。健全完善人民调解员行为规范，严格人民调解工作纪律。七要完善网络，进一步加强人民调解组织建设。结合农村基层组织建设和城市社区建设，进一步巩固和发展村（居）人民调解组织。健全完善乡镇（街道）人民调解组织，充分发挥它们化解疑难复杂纠纷、指导村（居）调解组织开展工作的作用。加强企事业单位调解组织建设，着力推进改制企业、民营企业、中外合资企业和外资企业建立调解组织。积极探索区域性、行业性的自律性调解组织建设，推进在流动人口聚居区、毗邻接边地区、大型集贸市场、物业管理小区、消费者协会等建立调解组织，健全完善人民调解组织网络。

八要充实力量，进一步加强人民调解员队伍建设。坚持人民调解员选任制度，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍，改善调解员队

伍的知识结构、专业结构，要把懂法律、懂政策、年富力强的人充实进来，把政策知识水平高，群众工作经验丰富，善于化解矛盾纠纷的社会各界人士吸收进来，加大人民调解员培训工作力度，把调解员培训纳入司法行政队伍培训计划，统一规划，分级负责，分期分批实施，不断提高他们的政治素质、业务能力和调解技巧。切实从政治上、工作上、生活上关心爱护人民调解员队伍，帮助解决实际困难，引导好、发挥好、保护好他们的工作积极性。加强人民调解员队伍的教育管理，教育引导他们不断增强大局观念、群众观念、责任意识和服务意识。大力宣传表彰先进人民调解组织和优秀人民调解员，推动人民调解工作不断发展。

九要落实政策，建立健全人民调解工作保障机制。积极推进建立健全人民调解经费保障机制。要按上级政策精神，积极争取党委、政府的支持，加大对人民调解工作的投入，切实解决好人民调解委员会的业务经费、人员培训费，落实好人民调解员补贴经费，解决好人民调解委员会的办公场所和设施等实际问题，切实提高人民调解工作的物质保障能力。

人民调解是一项中国特色的社会主义法律制度，是化解民间纠纷的有效手段，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础性作用，是维护社会稳定的“第一道防线”。作为指导和管理人民调解工作的职能部门，全力做好人民调解工作，努力维护社会稳定，促进社会发展、和谐是摆在司法行政机关面前一项刻不容缓的政治任务。

音西司法所

统战工作调研文章1 篇5

新形势下经济统战工作，重点是做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。随着非公有制经济在县、市经济中的比重不断增大，非公有制经济代表人士队伍的不断发展，非公有制经济代表人士已经成为县（市）统战工作的重要对象。在新一轮经济发展大潮中，如何做好非公有制经济代表人士工作，促进非公有制经济的健康有序发展，让一切有利于发展的源泉充分涌流，为经济建设提供新的力量支持，是经济统战工作需要研究和解决的新课题。近年来，我镇在继承传统的统战工作方式方法的基础上，进行了一些探讨。

一、强化思想观念

近年来，我镇注重加强政治理论和现代经济知识的学习，在思想认识上，强化三个观念。一是政治观念。充分认识做好非公有制经济代表人士的工作，对于最广泛的调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，对于引导非公有制经济的健康发展和非公有制经济代表人士的健康成长，对于做好新世纪新阶段的爱国统一战线工作，为改革、发展、稳定作出新的贡献，具有十分重大的现实意义。二是发展观念。“发展是硬道理”，离开了发展，一切都成为空谈。因此，我镇把解放思想、更新观念，促进发展作为非公有制企业思想政治工作的主题。引导非公有制经济代表人士坚定发展非公有制经济的信心，增强从事非公有制经济的光荣感，克服 — 1 —

临时观念和短期行为，以及小富即安、小进则满的小农意识，树立抢抓机遇，乘势而上的思想，为社会和经济发展多做贡献，努力建立一支“敬业、诚信、守法、进取”的非公有制企业经营者队伍。三是服务观念。当前，非公有制经济已成为我国经济全面发展的新亮点，为使非公有制经济代表人士成为改革和发展的重要力量，我镇充分发挥统战优势，强化服务引导，大力提升非公有制经济代表人士的整体素质和社会地位，营造有利于他们成长的政策环境和社会氛围。

二、改进工作方式

在开展非公有制经济代表人士工作方式方法上，我镇注意总结以往的工作经验教训，不断探索创新，努力实现“三个转变”。一是变“独唱”为“合唱”，开发经济统战工作的“源头活水”。我镇在发挥党组织作用的同时，积极主动协调有关职能部门共同抓好非公有制经济代表人士的思想政治工作。具体要做到“一个统一、三个联合”。即：

1、党委、政府要统一安排部署；

2、与组织、宣传等部门联合，使统战工作与党的建设、思想建设相联合，起到融会贯通，相互促进的作用；

3、与民经、工商、税务、经贸等执法部门联合，主动争取执法部门的配合，增强工作的权威性；

4、与党校相联合，把非公有制经济代表人士思想教育作为党校职能之一，纳入教学的统一计划。二是变“松散”为“规范”，构筑经济统战工作的“网络工程”。我镇注重把握和遵循统战工作规律，克服随意性，不断完善和规范非公有制经济代表人士思想政治工作运作体系。建立了工作网络、宣传网络、教育网络、人物网络、调研网络，使经济统战工作走上规范化、科学化轨道。三是变“配角”为“主角”，疏通做好非公有制经济代表人士思想政治工作的“经络血脉”。为避免各自为政，建立和完善了以统战部门为主的非公有制经济代表人士思想政治工作运行机制，从而疏通了工作渠道，逐步实现了统战部门从甘当配角向积极争当主角转变，由被动应付向积极向上转变。

三、建立长效机制

建立适应时代发展和统一战线特点的工作机制，为非公有制企业快速发展服务，已成为当前统战工作的一项重要内容，为此，我镇重点建立了以下几种长效机制，确保经济统战工作稳定、健康的开展。

（一）建立健全政策导向的长效机制。一是建立非公有制经济代表人士学习制度。每逢党和国家召开重大会议、重要文件和政策法规出台时，都及时组织他们学习。二是建立培训制度。每年对非公有制经济代表人士轮训一遍，每次集中解决几个突出的问题。三是建立通报制度。坚持每半年召开一次通报会，让非公有制经济代表人士了解本市有关经济发展和各项社会事业的发展情况，并能做到市里重要会议邀请他们的代表参加。

（二）建立健全密切联系非公有制经济代表人士长效机制。着重完善四项制度：一是统战干部与非公有制经济代表人士联系制度。二是对非公有制经济代表人士定期走访制度。三是对重点非公有制企业进行帮包制度。四是对非公有

制企业进行调查研究制度。

（三）建立健全协调服务的长效机制。努力形成各部门互相协作的大统战格局，与有关部门协调，逐步建立和完善了政策服务、法律服务、金融服务、信息服务和科技服务体系，从宏观和微观两个方面做好为非公有制经济的服务工作。通过有效的服务，树立起统战部门的良好形象和威信，增强了凝聚力和向心力。

（四）建立健全非公有制经济代表人士的选拔、培训和安排的长效机制。加强对非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐工作，使他们政治上有觉悟，经济上有实力，社会上有地位，群众中反响好。把参政议政能力强的非公有制经济代表人士，按照有关政策和法律规定程序，推荐为人大代表、政协委员或介绍加入工商联组织。今年，我镇工业总产值8525万元，工业增加值增26.7%，非公经济增加值同比增21.6%。实交税金528万元占任务数528的100%，非公经济从业人数达2400人。

四、找准工作切入点

我镇把经济统战工作的落角点定位在推进和促进社会生产力的发展上，定位在改革、发展、稳定大局上，真正使统战工作与企业的发展融成一体，实现良性互动。一是经常在非公有制经济代表人士中开展“爱国、敬业、守法”和“致富思源、富而思进”的教育活动，把经营思想从安居乐业转到按照“三个代表”重要思想要求，为社会做出更大贡献上来。教育他们牢固树立信用观念，打造诚信品牌。二是引导

非公有制经济代表人士转变观念，实现决策管理理念升级。即：产权由一元式升级为多元式，管理由家长式升级为现代式，用人由唯亲式升级为任贤式，融资上由自我积累式升级为多渠道式。三是加强培训。每年都举办一至两次培训和经验交流活动，适时组织他们到发达地区或发达国家考察学习，开阔眼界，提高管理水平、组织能力、应变能力和创新能力。四是充分发挥统战工作独特的优势，围绕企业的发展开展一系列活动。即：发挥知识分子密集的优势，开展了科技攻关和科技创新活动；发挥民主党派和政协委员、人大代表的参政议政优势，围绕企业改革与发展开展了深入调查研究，积极建言献策活动；发挥统战工作联系广泛优势，开展了为企业引进人才、培养人才以及进行高新技术研发与合作牵线搭桥活动；发挥台属台胞多的优势，开展了对台招商引资活动。

随着非公有制经济企业规模、效益不断攀升，统一战线工作应紧跟其发展步伐，不断创新工作内容，探索新的路子，为推动非公有制经济的发展做出应有贡献。

工会工作创新调研文章 篇6

------突泉县总工会

突泉县总工会认真贯彻落实突综治委发（2010）6号文件精神，高度重视，超前思考，靠前行动，紧紧围绕单位职能，全面加强矛盾纠纷排查化解工作，确保社会和谐稳定，对社会矛盾纠纷排查化解工作进行调研。一是及时宣传动员，研究制定方案。按照县委、县政府的工作部署，及时召开全体职工大会，对全面加强矛盾纠纷排查化解工作进行专题研究，制定相应措施，明确目标要求、工作任务、责任领导、时间安排，切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作要求上来。按照工作要求，及时将领导干部大接访活动的工作安排通过政务公开方式，进行公示，进一步畅通诉求渠道，为工作顺利开展奠定基础。二是成立工作机构，明确工作责任。成立加强矛盾纠纷排查化解工作领导小组。县总工会主席担任领导小组组长，亲自抓矛盾纠纷排查化解工作。领导小组办公室设在机关办公室，负责对工作的安排部署、组织动员和监督落实。在领导小组的统一领导下，按照主管领导负责、科室人员全员参与的工作机制，深入基层调研、服务、指导工作。三是坚持领导接访制度和每周专题研究信访问题。深化领导接待日制度，每周三为党支部书记接待群众信访日，其他时间安排领导带班负责信访接待工作。坚持召开办公会，专题研究矛盾纠纷排查化解工作，对重大、疑难、复杂的信访问题，按照职责权限，细化责任分工，制定工作措施，化解矛盾。四是坚持领导负责制度。对重点矛盾纠纷实行领导负责解决。对排查出的各类矛盾纠纷落实领导、落实责任、落实措施，负责领导全程参与案件调查、协调和处理，深入剖析原因，找准问题症结，明确主体责任和协办责任，-1-

限期解决，确保矛盾纠纷任务的实现。五是坚持深入基层调研指导。为确保矛盾纠纷排查化解工作的有序开展，县总工会围绕工作职能，采取包片包点的办法，深入基层指导处理涉及政策性、法规性较强的信访问题，对重点矛盾纠纷进行深入摸排，对不能及时解决的纠纷隐患，建立工作台账，提出解决措施，形成上下联动的工作局面。六是坚持领导带班和信息报送制度。当前矛盾纠纷呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。

通过对社会矛盾纠纷排查化解工作的调研，目前，影响社会稳定的矛盾纠纷主要潜在原因： 一是全县企业改制引发的矛盾。在国有企业、集体企业先后破产的过程中，突出表现为下岗职工的安置、拖欠工资、医疗费、拖欠以前的集资款、工龄买断等问题引发的矛盾纠纷。二是由于街道改造、城市拆迁引发的矛盾纠纷。近几年，城市建设较快，由于历史的原因，面临着诸多矛盾。表现在旧城改造、房地产开发过程中开发建设单位强行征地、房主多要补偿费或逾期不能拆迁、回迁或违犯条款等。三是因城市管理引发的纠纷。一些下岗职工、个体户或失业人员出于生计，不懂得通过合法途径寻求生活出路，而是违章违规，其行为被制止或受到处罚后，于是对有关部门有意见甚至产生对立情绪。四是干群关系引起的纠纷。有些基层干部，滥用职权或越权，有些干部工作方法简单、作风粗暴，在依法行政或执行政策过程中走样，破坏了党员干部的形象，影响了党群关系、干群关系。

产生以上矛盾纠纷的主要原因有以下几个方面：一是改革措施不配套。随着改革的进一步深化，生活中深层次的问题逐步暴露出来，亟需相应的、法规和政策进行调

工会工作创新调研文章 篇7

海港经济开发区作为河北沿海开放开发和唐山湾“四点一带”的重要支撑点，经济和社会事业迅猛发展，已形成了独具特色的精品钢材、煤化工、装备制造、新型能源和港口物流等五大产业。全区注册企业583家，国内生产总值80多亿元。经济的快速发展和企业的高度聚集吸引了大量科技和管理人才。通过实施人才优先发展战略，确立了“抓队伍、聚人才、促发展”的工作思路，着力建立“定向引进、培养锻炼、服务保障、政策激励、选拔使用”五项工作机制，充分调动了各类人才的工作激情，开发区的人才工作取得显著成效，人才规模不断扩大，人才结构进一步优化，人才队伍的活力不断增强。然而，按照创建国家级开发区的要求，实现区域经济高速度、跨越式发展，必须坚定不移的实施人才优先发展战略，努力打造人才高地，建立与经济和社会发展相适应的广纳群贤、充满活力的用人机制。为各类人才脱颖而出创造条件，为经济社会高速发展提供强有力的智力支持。

1 人才状况及主要问题

经过多年的努力，我区经济建设和社会各项事业都取得了长足的发展，在推进经济建设和社会各项事业发展中培养和锻炼了一大批懂经营、善管理、高技能的各类人才。目前，全区人才分布情况是：从总量上看：党政人才304人，占人才总量的1.52%；专业技术人才3557人，占17.78%；企业经营管理人才102人，占0.51%；从学历结构上看：研究生学历22人，占0.11%，大专、大学学历2940人，占14.7%，中专学历4200人，占21%；从年龄结构上看：35岁以下10200人，占51%,36-45岁4400人，占22%,46-54岁3600人，占18%,55岁以上918人，占9%；从专业水平上看：高级职称78人，占专业技术人员总数2.92%，中级职务225人，占8.44%，初级职称2165人，占81.2%；教学人员197人，占7.39%，其它专业人员486人,占18.2%；这些人才已成为我区经济建设和社会各项事业发展的骨干力量。但是，按照经济和社会发展的要求，现有的人才队伍与经济发展还不相适应，主要表现在以下方面：(1)人才供给严重不足。(2)人才结构不尽合理。(3)人才引才渠道单一。(4)人才服务机制不够健全。(5)人才资源开发机制、薪酬分配激励机制与奖励机制有待完善。

2 主要原因

人才问题受经济实力、人才观念等诸多因素的影响。当前人才队伍建设存在问题的原因主要有以下几个方面：

一是缺乏吸引、培养人才的经济基础。一个高度密集、门类齐全的人才群，必然促进一个地区经济的大发展，一个地区经济的大发展又必然会吸引来自四面八方的各类人才。海港开发区区位优势虽然明显，但由于建区时间短，远离大城市，不能形成吸引人才需求的大环境，既不能吸引外地人才来这里施展抱负，又使得本地现有一些人才因“英雄无用武之地”而被闲置。一些专业人才，为求发展、实现个人价值而流向经济发达地区。二是缺乏激发人才活力的激励机制。由于市场配置人才机制尚未建立，还没有形成区域性人才市场，人才合理流动渠道不畅，缺乏有利于发挥人才作用的管理机制；一些专业人才住房条件，医疗保健条件不高，子女升学就业无保障，这些实际问题，耗费了一些人员的大量精力。在问卷调查中，认为缺乏拴心留人的软环境和保障机制占43.1%；绩效挂钩的有效机制尚未健全，干部人事制度改革力度不够，尤其是干部正常退出机制尚不健全，导致"出口"不畅，难以实现优胜劣汰。三是缺乏人才管理创新。一些单位往往对项目和资金情有独钟，对人尽其才、用其所长认识不足。有的只看人才弱点、不看人才优势，在对一些有个性的人才使用上，谨小慎微，不能用其所长，造成人才的闲置和浪费；有的只重视人才拥有、不重视人才开发，或是只重视使用人才、不重视培养人才，对一些骨干人才，只知道使用，不注重培养提高；有的认为外来的“和尚”能念好经，对引进的人才关心有加，对原单位的现有人才则关心爱护不够，影响了本地人才的积极性、主动性和创造性，造成“引来女婿气走儿”的现象。导致人才综合开发使用效益还不高。

3 应对措施及主要工作

3.1 创新观念，树立科学的人才观。

建立与时俱进的引进培训机制，搭建锻炼和培养、发现人才的工作平台。一是认真做好人才引进工作，实现刚性和软性两种引进模式，做到“不求所有，但求所用”。二是实施素质提升工程。首先，坚持全员培训，采取灵活多样的方法，不断丰富学习形式和内容，增强学习效果。其次，坚持专题培训。三是大力实施“创业引领计划”，通过创业锻炼人才，鼓励和扶持高校毕业生自主创业。根据人力资源和社会保障部《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发[2010]31号）和唐山市《关于实施“大学生创业引领计划”的通知》的有关精神，结合我区实际，对部分有创业愿望、符合规定条件的大中专毕业生和失业人员的自主创业给予资金支持，使人才在创业中提高素质。

3.2 完善工作机制，稳定人才队伍，建立优化配置的使用机制，确保优秀人才用得好、流得动。

一是量才就位。分门别类建好各类人才信息库。根据不同对象的素质优势和智力专长，把人才安排到最能发挥其优势的岗位，做到“人尽其才，才尽其用”。二是按照人力资源优化原则，建立开放灵活的人才流动机制。逐步把市场对人才资源配置的基础性作用与党和政府的宏观调控职能有机结合起来，改变过去那种将人用户口、用档案、用学历固定的人事管理模式，打破了人才的部门、地域壁垒，鼓励人才向重点行业和部门以及基层一线流动。引导人才由党政机关向事业单位、向企业单位流动，改变专业技术岗位和企业人才及技术力量薄弱状况，使各类人才用其所长，避其所短，各得其所，各展所能。充分调动人才的积极性和创造性。

3.3 建立健全人才选拔使用机制，促使更多的优秀人才脱颖而出。

一是建立和完善人才选用机制。二是建立健全干部监督管理和考核考评制度。三是改革现行职称评审制度。

人才工作事关区域经济发展和实力的提升，创建国家级开发区，人事部门要重点做好以下几方面工作：一是认真贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，狠抓各类人才工作任务的落实，统筹加快各类人才队伍建设。二是搞好服务，搭建人力资源服务平台。三是创新方式，拓宽引才渠道。首先由人才中心牵头，用人单位为主，广泛开展组团式的招聘活动，深入大中专院校、职业技术类学校开展校园专场招聘。其次，以重大项目引才。此外，以服务环境引才。四是加强培训，建立人才自生机制。

开发区将抓住国家和省、市有关政策机遇，充分利用政府在创建国家级开发区活动中的政策扶持力度，更好地鼓励和吸引人才，加强人才引进，加快资源整合，营造良好的人才服务软环境，推动海港经济开发区尽早实现向国家级开发区的跨越，推动经济社会又好又快发展。

参考文献

[1]王恬.人力资本流动与技术溢出效应——来自我国制造业企业数据的实证研究[J].经济科学,2008(04).

[2]张书凤,沈进.21世纪江苏人才经济价值分析[J].安徽农业科学,2007(30).

[3]邱建伟.重视区域经济中的“人才经济”现象[J].资料通讯,2005(01).

工会工作创新调研文章 篇8

在2015年两会的政府工作报告中，国务院总理李克强指出要大力发展普惠金融，2016年开年，国务院印发的《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，首次将普惠金融纳入国家战略规划。习习春风吹两会，普惠金融的春天已然来临。

推进供给侧改革需发展普惠金融

“普惠金融”第一次正式写入党的决议，是党的十八届三中全会。所谓普惠金融，就是能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务就是让列于正规金融体系之外的农产、贫困人群及小微企业，能及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。

在经济发展新常态下，在大众创业、万众创新的浪潮中，发展普惠金融的意义更加凸显。特别是在当前供给侧改革背景下，如何实现金融资源的有效配置再次成为重要话題。

业内专家认为，要推进供给侧改革，就要通过各项金融改革切实降低企业融资成本，支持实体经济增长。小微企业、“三农”融资难、融资贵实际也是整个经济体制转型滞后的反映。一直以来，地方政府过度偏好经济发展和过度依赖银行融资、国有企业的预算软约束等问題造成银行的贷款偏向大企业、大项目。尤其在宏观经济环境偏紧的时期，小微企业和“三农”金融服务的供求矛盾更加突出，资金可获得性进一步下降。

因此，在传统金融服务难以有效覆盖的领域，有必要大力推动普惠金融的发展，通过互联网金融及供应链金融等创新金融模式，来增加金融供给，支持小微企业和“三农”等经济薄弱环节的发展。

我国商业银行的普惠金融实践由来已久，并取得了长足的进展和有益的经验，突出表现在“三农”和中小微企业享受的金融服务覆盖面、滲透率和便利性都在不断提高。

以普惠金融的先行者邮储银行为例，截至2015年8月末，邮储银行涉农贷款余额7208亿元，新增涉农贷款1305亿元，同比增长38.51%，高于全部贷款增速10.27个百分点。累计发放小微企业贷款超过2.4万亿元，帮助约1200万户小微企业解决了融资雉题。

当前，发展普惠金融已不再是一个金融问题，它对促进金融服务实体经济、推动社会和谐发展都具有重要的战略意义。

建立更具包容性的普惠金融体系

近年来，在技术创新推动下，我国普惠金融顺应形势、发展迅速，但在覆盖范围、可获得性、安全性和便捷性等方面还有很大提升空间。

邮政储蓄银行副行长邵智宝认为，金融机构在践行普惠金融时面临着“两高一低”的难题。一是风险高。由于“三农”、小微企业天然具有弱势性，缺乏有效的担保，加之农村地区征信体系不完善，“三农”及小微企业不良贷款率偏高；二是成本高。金融服务空白地区多位于边远的贫困山区，地理分散、交通不便，如果通过设立网点的方式提供金融服务，成本极高。此外，与城市地区相比，农村地区的信贷需求额度小，并呈现较强的季节性，单笔交易成本也高；三是回报率低。

特别是当前，我国经济正处于不断调整中，普惠金融面对的环境发生深刻变化，对金融机构的能力建设也提出了更高要求。

此外，基础设施建设滞后，也影响着普惠金融的发展。普惠金融的特点使其对社会征信体系有极强的依赖性，但当前还缺乏有社会公信力的第三方征信机构。业内专家表示，征信体系建设滞后加大了普惠金融活动的风险，提高了行业成本。

央行副行长潘功胜认为，进一步推动我国普惠金融的可持续发展，需要从全局角度制定普惠金融的发展战略，关键是要深化金融改革，建立更具包容性的普惠金融体系，完善普惠金融市场体系，不断优化普惠金融的组织体系，建立普惠金融的政策保障体系，加强金融消费者保护和教育，以更好地满足不同人群的多样化金融需求。

实现普惠金融的可持续发展

如何实现普惠金融的可持续发展？业内专家认为，必须坚持商业可持续原则。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示：“要维持金融服务机构财务上的可持续性。为向低收入人群提供金融服务，多年以来各方作了很多的努力，但是从上世纪80年代以后的实践，逐渐让大家感到，如果想要做好这项工作，做这个工作的机构自身必须在财务上是可持续的，完全靠捐赠和施舍是难以持续下去的。”

从全球各地经验来看，那些运行有效的普惠金融体系基本上都能够实现商业的可持续性，比如孟加拉的乡村银行、玻利维亚的小额贷款体系等。相反，那些无法实现商业可持续的普惠金融体系通常很难持续下去，最终也必然会背离普惠金融的初衷。

当前，金融新业态的出现，让普惠金融的可持续发展获得更大助力。

业内专家建议，金融机构可借助大数据、云计算等信息化技术，对金融产品实行标准化、批量化和专业化运作，利用规模效应降低单笔业务的成本。比如，可利用互联网为“三农”提供金融服务，建立“‘三农’直销银行”，发展涉农电商服务；利用智能手机普及的机遇，发展移动银行服务，低成本、高效率地开拓服务空间。

在供给侧改革深入推进的攻坚阶段，发展普惠金融对于金融业既是挑战也是机遇。金融机构积极发展普惠金融，不仅仅是业务拓展的需要，而且是推进金融创新的重要抓手，是适应经济新常态的重要举措。

工会工作创新调研文章 篇9

。二、端正思想，增强责任意识，强化“三种机制”1、强化“领导责任机制”。领导是信访工作的主体，是群众信访的直接对象，是解决群众问题的主导。发挥领导在信访工作中的主导作用，必须从机制上加以保证，强化信访工作领导机制的基本要求是：领导重视信访工作不是一阵子重视，而是长期的稳定的重视；不是仅仅党政一把手或分管领导重视，而是领导班子整体重视；不是哪一级领导班子重视，而是各级领导班子层层重视。在实际工作中要做到“三落实、一追究”：一是落实领导干部岗位责任制，按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，并入目标管理；二是落实领导干部制度责任制，建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；三是落实领导干部包案责任制，定期排出重大疑难信访问题，由党政领导分工负责包案处理，对所包案件，领导同志要亲自挂帅，组织查处。建立追究领导责任制度，把以上三项责任制作为硬任务纳入对领导干部德能勤绩的考核，落实奖惩，对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的，要追究有关领导的责任。2、强化“分级负责机制”。“分级负责、归口办理”是信访工作的基本原则。对群众上访的问题，必须落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决；即根据信访事项及案情程度，按照归口办理的方法，确定具体办理部门及人员。各级要将信访工作纳入部门单位全年目标考核内容，明确目标任务，强化督促检查，实行一票否决；做到信访工作与部门中心工作一同部署、一同检查、一同评比，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，表彰先进，鞭策后进，形成良好的激励机制，促进信访工作的有序运作。3、强化“信访督查机制”。督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难，减少推、拖、顶、踢现象。三、突出重点，围绕中心任务，抓好“三项工作”1、构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。信访工作是一项系统工程，做好信访工作是全社会的共同职责，需要全党全社会的共同努力，形成齐抓共管的工作合力。首先，各级各部门领导对信访问题要引起足够重视，把预防、控制、化解群体性矛盾，纳入重要议事日程，定期分析研究本地区、本部门、本单位在社会经济生活中存在的突出矛盾和问题，采取切实有效的措施及时加以妥善处理。其次，信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用，认真负责地做好群众来信来访的处理工作。三是，各部门、单位要在党委政府的统一领导下，充分发挥部门的职能作用，积极参与和配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，切实承担起化解矛盾，维护稳定的社会责任。只有上下齐抓、左右共管，依靠横向到边、纵向到底的信访网络体系，形成大信访的格局，才能真正完成信访工作的目标任务。2、加大宣传疏导工作的力度。接待群众来信来访是一项十分重要的思想政治工作，信访工作者要以“三个代表”的重要思想为指导，努力做好上访群众的思想政治工作。一是要认真宣传国家《信访条例》和《江苏省信访条例》及有关信访政策法规，教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导。二是解决思想问题和解决实际问题相结合，在做好思想工作的基础上，力求解决实际问题。通过过细的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题；对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访，必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的，可责成公安部门依法查处。运用疏堵相结合的办法，妥善的将矛盾化解在基层，问题解决在当地。3、加强职能部门的制度和纪律建设。一是要结合实际，建立健全信访工作的有关制度和方法，把各自范围内的信访问题解决好。二是要坚持科学决策，按规律办事，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。三是要自警自律，各级党政机关工作人员要牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力，克服官僚主义和主观随意性。严禁工作方法简单、工作拖拉等现象的发生，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。(作者单位：建邺区信访局)

工会工作创新调研文章 篇10

一、正确认识当前社会矛盾是化解社会矛盾纠纷的基础

（一）当前我国出现的各类社会矛盾主要是发展中的问题今年6月，在我国广东潮州和增城连续发生群体性事件，引起社会高度关注。而类似事件，近年来在其他地方也有发生。对于包括这种群体性事件在内的各类社会矛盾，我们必须正确认识。从社会矛盾的表现形式来看，群体性事件属于严重和剧烈的社会冲突，社会影响很大。从媒体对广东两地事件的报道可以看到，现在一些群体性社会冲突已呈现出了新的特点，就是事件本身与参与人员并没有直接利益诉求的关联，很多人是被谣言迷惑而参加，被一些不法分子利用和钻了空子。

从现实状况看，当前社会矛盾可以分为物理冲突和心理冲突两种。比如，一次违法、一种犯罪、一回上访、一个群体事件等，都是物理冲突，一般会由一个具体的事件引起，围绕事件的处理、解决而发展着，有轻缓之分。而心理冲突，是没有具体发生的社会冲突，但是人们在内心已形成强烈的冲突对抗意识。心理冲突在个人与社会组织、个人与政府之间表现得非常明显，比如社会分配不公、1

失业、腐败、通货膨胀，都易引起心理上的对抗。

需要明确的是，当前出现的包括群体性事件在内的各类社会矛盾，反映的大多是因为利益诉求而引起的人民内部矛盾，是改革发展过程中的问题，因而也是可控和能解决好的。但是，我们不能因此就对社会矛盾视而不见，或者轻描淡写，或者不断重复存在的错误，并且用错误的方法来进行处臵。我们唯有不断发现矛盾，修正错误，完善体制，才能保证国家和社会的长治久安。

二、深刻分析当前社会矛盾纠纷的形成原因

造成社会矛盾凸显，原因很多，大体上，可以归纳为这么几点：

第一，社会处于急剧转型期。当前，我国经济社会在高速发展，但与之相应的新观念和新秩序并未有效建立，出现很多真空状态，必然挟裹着大量的社会矛盾。这是社会发展的正常过程。比如，现在看起来稳定发展的一些西方国家，在工业革命过程中，同样积累了大量的社会矛盾。

第二，利益格局失衡。这是社会矛盾凸显的最直接原因。由于社会资源配臵不合理、收入分配不公平、贫富分化加剧等现象的存在，导致社会心理冲突加剧，仇官、仇富情绪蔓延，稍有不慎便可能触发矛盾。另外，因为环境污染、土地征用、房屋拆迁、企业改制、违法行政、司法不公等侵犯公民基本权利的事件不时发生，也势必造成大量矛盾。

第三，人为因素造成。其实，许多矛盾本是可以避免的，或者是可以缓解的，但由于公共权力的行使不当，导致不应该产生的矛

盾产生了，可以妥善处臵的却没有处理好。比如，现在大量的上访事件就是由于非法执法，特别是刑事、民事执法过程中的错误行为所酿成的。又比如，有一些地方和单位，一旦出现了矛盾，因怕上面追究责任，有意欺下瞒上，或者采取极端手段应对，使矛盾不但不能妥善处理，甚至还被激化。

第四，社会管理滞后。目前的社会管理服务工作与快速发展的经济之间，存在“小马拉大车”和“一条腿长、一条腿短”的问题。因此，迫切需要对社会管理进行改革创新，作为管理者，要迅速转变那些不合时宜的管理观念、管理方式和管理手段。

三、化解社会矛盾纠纷重在建立健全机制

努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，这是加强和创新社会管理、做好群众工作的内在要求。有效化解和预防社会矛盾，我认为首先要防止两种倾向：一种是法律虚无主义。按理，解决社会矛盾的最重要的手段，是通过法律途径，在法律的框架之内处理，平衡利益。但是，现在一些地方的国家工作人员，对于解决社会矛盾，不是运用法律，而是迷信权力甚至暴力，只要老百姓有不同的利益诉求，就总是高高在上，不愿意把对方作为平等主体对待，采用堵、压、打、瞒、欺的手段，很少考虑从源头解决，用疏导的办法处理。另一种需要防止的倾向是民粹主义。现在社会上有不少这样的人，在他们眼中，所有的社会冲突，政府都是错的，富人都是坏的，因此常常扮演着煽动群众闹事、加剧社会分裂的角色。在网络上，这种情况更加突出，把社会冲突中的杀人犯当英雄捧着的大有人在。

至于具体举措，就是要建立健全矛盾化解机制。做好群众工作：一是要建立矛盾排查制度，二是健全矛盾化解制度，三是坚持调解优先原则。另外，还应建立矛盾预期制度。矛盾预期，无论是宏观的还是微观的，都是对社会矛盾的前瞻，它能使我们在解决社会矛盾上，化被动应对为主动掌控。

四、进一步用群众工作方法化解社会矛盾

（一）、深刻领会群众工作的内涵与要求。群众工作是宣传群众、组织群众、教育群众、服务群众、发挥群众积极性和创造性、实现发展目标、推动历史前进的工作，它包括群众路线、群众观点、群众立场、群众工作方法、群众工作能力等若干重大问题。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量。人民群众是社会主人的地位决定了我们必须高度重视群众工作。密切联系群众，善于开展群众工作，这是我们党的优良传统和政治优势。我们党90年来的奋斗历程充分表明，只有一切为了群众、一切依靠群众，充分相信群众、密切联系群众，才能不断取得革命、建设和改革的伟大胜利。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记对做好新时期群众工作进一步提出了明确要求。他深刻指出：“群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础”，“群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题”，“正确方式方法是做好群众工作的重要保障”，“群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作”，“新形势下的群众工作需要大家共同来做”，这些重要论断，为我们做好新形势下的群众工作指明了

方向。

能否与时俱进做好群众工作，始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途命运。

（二）必须深刻领会用群众工作工作方法化解社会矛盾的基本要求。

一是要坚持群众路线。群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去。党的群众路线是马克思主义认识论和历史唯物主义基本原则的体现，也是我们党对待群众的根本态度和领导方法。在新的形势下，坚持群众路线，必须时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿、尊重群众的创造、集中群众的智慧、凝聚群众的力量，保持党与人民群众的血肉联系和深厚感情，这是做好群众工作的重要基石。

二是要树立群众观点。树立群众观点，必须牢固树立人民群众是历史的创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，以人为本、执政为民的观点，向人民群众学习的观点，群众利益无小事的观点，等等。群众观点的强弱，实质上是对群众的感情问题，是世界观和宗旨意识问题。牢固树立群众观点，要正确把握同人民群众的关系，自觉摆正同人民群众的位臵，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。

三是要站稳群众立场。我们党之所以能够得到人民群众的衷心拥护与支持，就是因为始终站在最广大人民的立场上，而不是站在某一部分人的立场上；始终代表最广大人民的根本利益，而不是代

表某一部分人的具体利益。做好新时期的群众工作，必须站稳群众立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。