县人民医院应急预案

县人民医院应急预案（精选5篇）

县人民医院应急预案篇1

3、1.4.3

医院有明确的应对主要突发事件策略，建立医院应急指挥系统，制定和完善各类应急预案，提高快速反应能力。

4、1.4.3.1 定期进行灾害易损性分析，对应对的重点进行调整，对相应预案进行修订，并开展再培训与教育。5、1.4.3.2 根据灾害易损性分析的结果制订各种专项预案，明确应对不同突发公共事件的标准操作程序。6、1.4.3.2 制订医院应对各类突发事件的总体预案和部门预案，明确在应急状态下各个部门的责任和各级各类人员的职责以及应急反应行动的程序。

7、1.4.3.2 有节假日及夜间应急相关工作预案，配备充分的应急处理资源，包括人员、应急物资、应急通讯工具等。8、1.4.4.1 医院有安全知识及应急技能培训及考核计划，定期对各级各类人员进行应急相关法律、法规、预案及应急知识、技能和能力的培训，组织考核。

9、1.4.4.2 有停电的医院总体预案和主要部门应急预案。

10、2.2.3.2 有门诊突发事件应急预案，包括建立组织、设备配置、人员技术培训、通讯保障、后勤保障等。

11、3.5.2.1 有静脉用药调配与使用操作规范及输液反应应急预案。12、3.7.2.1 有患者跌倒、坠床等意外事件报告相关制度、处置预案与工作流程。

13、4.2.4.1 针对主要医疗风险制定相应的制度、流程、预案或规范，严格落实，防范不良事件的发生。

14、4.2.4.3 有针对医疗风险防范的工作制度、流程、规范、预

案等进行培训的计划并实施。

15、4.3.3.1 有医疗技术风险处臵与损害处置预案。16、4.3.3.2 申请诊疗新技术准入，应有保障患者安全措施和风险处置预案。

17、4.3.4.1 临床科研项目中使用医疗技术应有充分的可行性与安全性论证、保障患者安全的措施和风险处臵预案。

18、4.5.8.1 规范、正确地使用肿瘤化学治疗药物，对可能发生的不良反应有处置预案，药剂科门能提供必要的信息支持。

19、4.8.5.2 有防范意外伤害事件的措施与处置突发事件应急预案。20、4.9.3.1 有职业暴露的应急预案，处置流程明确，并组织演练。21、4.11.2.2 有康复意外紧急处置预案与流程。

22、4.14.2.4 有“特殊管理药品”的应急预案。23、4.14.2.9 有患者服用假、劣药品或调剂错误药品导致人身损害的相关的处置预案与流程。

24、4.14.6.2 有完善的突发事件药事管理应急预案，组织层次清晰，人员分工明确，体现良好的合作，各部门无缝隙衔接，对突发事件善后工作及还原应急能力有明确规定。

25、4.15.2.5 制订各种传染病职业暴露后应急预案。

26、4.15.2.8 有相应的应急预案。（实验室建立微生物菌种、毒株）

27、4.15.2.9 有化学危险品溢出与暴露的应急预案。

28、4.17.1.3 影像科室有紧急意外抢救预案，有必要的紧急意外抢救用的药品器材。

29、4.17.4.3 有放射安全事件应急预案。

30、4.18.1.2 有应急用血预案。

31、4.18.4.3 医院有紧急用血预案，有具体保障措施。（1）有紧急用血的应对预案文件。（2）有关键设备故障的应急措施。32、4.18.5.5 有输血不良反应及其处理预案，记录及时、规范。

33、4.19.3.3 有医院感染暴发报告流程与处置预案。

34、4.19.3.3 有医院感染暴发的报告和处置预案控制的有效措施。35、4.20.2.4 有紧急意外情况（停电、停水、火灾、地震等）的处理预案。

36、4.20.3.1 有医院感染紧急情况的处理预案，并能定期演练。

37、4.21.3.1 有预防各种气源伤人的措施及应急预案。38、4.22.5.2 医院有应急预案（明确的事故），责任分工明确，并有演练。39、4.23.3.1 保护病案及信息安全性有措施，有应急预案。

40、5.3.5.2 有危重患者护理常规及技术规范，工作流程及应急预案。41、5.3.5.2 有危重患者护理常规及技术规范，工作流程及应急预案。42、5.3.8.1 有输血反应处理预案、报告、处理制度与流程。

43、5.3.9.1 对使用中（常用仪器、设备和抢救物品）可能出现的意外情况有处理预案及措施。

44、5.4.6.1 对重点环节（包括患者用药、输血、治疗、标本采集、围术期管理、安全管理等）有应急预案。

45、5.5.1.3 手术室执行《手术安全核查制度》，有患者交接、安全核查、安全用药、手术物品清点、标本管理等安全制度，遵医嘱正确用药，有突发事件的应急预案。46、5.5.2.3 科室有规章制度、工作流程及应急预案。

47、5.5.3.1 新生儿病室有突发事件的应急预案，突出专科性，对应急预案有培训。48、6.4.5.1 有职业安全防护应急预案。

49、6.5.4.1 有信息系统安全措施和应急处理预案。

50、6.5.4.2 有信息系统运行事件（如系统瘫痪）相关的应急预

案并组织演练，各部门各科室有相应的应急措施，保障全院运营，尤其是医疗工作在系统恢复之前不受影响。51、6.8.2.1 有水、电、气等后勤保障应急预案，并组织演练。52、6.8.2.2 有适宜的存量管理及应急物资采购预案。

53、6.8.3.3 有根据相关法律法规制定的突发食品安全事件应急预案。54、6.8.5.2 有安全保卫应急预案。55、6.8.7.1 有消防安全管理制度、教育制度和应急预案。

56、6.8.7.1 全院职工熟悉消防安全常识，掌握基本消防安全技能，知晓报警、初起火灾的扑救方法，会使用灭火器材，能自救、互救和逃生，按照预案疏散病人。

县人民医院应急预案篇2

一、突发事件的特点及提高县支行应急处置能力的重要意义

县支行特别是边远落后地区的县支行, 由于地处偏远, 经济发展滞后, 加之自然条件恶劣, 人文环境复杂, 是自然灾害、社会安全、公共卫生等突发事件较为集中和高发的地区, 而突发事件所具有的随机性、不可预测性的特点, 决定了它影响范围之广, 危害程度之深。而处于人民银行最基层的县支行, 肩负着维护县域金融稳定、保障经济健康发展的历史使命, 所受到的突发事件威胁是不言而喻的。为此, 切实提高县支行应急处置能力, 对于保障基层人民银行正常工作秩序, 确保资金及广大干部职工生命财产安全具有重要意义。

二、存在的突出问题

(一) 思想认识不到位, 重视程度和危机意识不强

虽然边远地区县支行是突发事件较为集中和高发的地区, 但从客观上讲, 突发事件发生几率低, 绝大多数基层县支行还未发生过重大突发事件, 导致少数干部职工对应急管理工作的重要性认识不足, 重视不够, 忽视了隐藏在日益复杂的社情和不断变化的经济形势下的各种风险隐患, 危机意识不强, 缺乏必要的警觉性和应对准备。

(二) 应急预案体系需进一步完善

近年来, 人总行在全系统以应急预案编制为切入点, 逐步建立了自上而下, 分级负责的突发事件应急组织管理体系和应急处置体系, 目前基层行所制定的应急预案从形式上看比较完整, 有总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、内部应急预案, 形式要素齐全, 包括组织指挥体系及职责分工、预警机制、应急保障等, 但也存在一些问题:一是预案覆盖面不够广泛。现有应急预案大多围绕业务系统安全、网络安全、工作安全制定, 针对职工人身、财产安全, 特别是应对地震、火灾、水灾、重大流行疫病及类似自然灾害的突发事件应急处置预案仍不够健全;二是处置环节和指挥层次过多, 在一定程度上分散了现场处置精力, 不利于高效处置突发事件。

(三) 外部应急联动协作机制不完善, 沟通协调难度大, 应急指挥整体能力难以发挥

当前, 县支行面对的突发事件中除系统内业务性突发事件外, 还包括区域性金融风险、不可抗力的自然灾害、重大流行性疾病等, 对外涉及到许多相关单位, 如金融监管部门、金融机构、通信、电力、气象、卫生、地震、公安等, 从现阶段县支行建立的应急管理机制或应急预案看, 现有应急预案在具体的对外协调方式、手段方面存在盲区, 尤其是缺乏跨地区、跨部门、跨行业的协调机制和操作规程, 影响处置效果。一旦发生突发事件, 部门间应急预案和应急措施难以有效衔接, 条块分割、各自为政, 联动处置效力大打折扣。

(四) 应急预案演练缺乏实战性和系统性

当前, 县支行组织开展的应急演练基本上都是以消防、抢劫、重要业务系统和网络系统应急演练为主, 缺乏以大灾、大害等公共突发事件为场景的实战性应急演练。同时, 由于演练时间和演练范围的限制, 演练过程无法覆盖完整的应急处置流程, 对应急处置组织机构工作效率是否高效, 应急指挥是否正确, 指令的执行是否到位, 处置程序是否正确, 部门间突发事件应急联动机制的有效性等预案内容不能通过实战演习进行检验。

(五) 信息报送不及时、不准确

突发事件发生后, 在确实难以确认信息准确性的时候, 县支行在上报突发事件信息时, 会出现上报延迟、报告内容不准确等情况, 严重影响了上级行及时准确有效的进行指导和决策, 导致应急处置工作陷入被动, 甚至给应急处置工作带来较大风险。

三、对策及建议

(一) 提高认识, 增强危机防范意识

广大基层员工特别是基层领导干部要对引发突发事件原因的多样性和复杂性有客观、准确的认识, 深刻理解应急管理工作对于保障基层人民银行正常工作秩序, 维护广大干部职工生命财产安全的极端重要性, 牢固树立责任重于泰山的意识, 要大力宣传和普及预防、自救、互救等应急常识, 切实提升应急管理工作的能力和水平。

(二) 完善应急预案管理体系

一是县支行每年要对现有应急预案进行修订和完善, 特别是要制定出应对地震、火灾、水灾、重大流行疫病及类似自然灾害的突发事件应急处置预案, 应急预案要更宽广泛地考虑可能发生的状况;二是进一步强化上级行对下级行的应急处置工作的指导。开展应急处置时应保持与上级行的紧密联系, 及时寻求政策支持和对处置工作的指导。特别是对人民银行介入风险处置的问题, 在加强风险监测和分析的同时, 应加强向上级行的汇报, 把握好救助时机, 做到履职不失职、站位不越位, 切实防范系统性金融风险的发生。同时, 进一步完善应急组织管理机制, 建立科学的应急工作组织指挥体系, 为快速反应、有条不紊地处置风险提供机制保障。支行“一把手”要深入一线, 靠前指挥, 牢牢把握风险处置的主动权。

(三) 上下联动、内外配合, 全面凝聚风险处置的工作合力

面对突如其来的突发事件, 建立科学、合理的应急工作机制是实施有效风险处置的关键。对内要不断完善各部门各司其职、分工负责的工作机制, 对外要不断加强与政府、金融监管部门、金融机构、通信、电力、气象、卫生、地震、公安等单位的联系, 对涉及外部相关部门的突发事件, 要积极采取措施, 进行预案沟通, 争取各方配合, 积极构建信息共享、金融稳定、金融运行监测等协作机制, 健全联合指挥体系, 充分利用地方应急指挥平台, 提高协同处置突发事件的能力。

(四) 强化应急预案演练, 不断提高应急处置的实战能力

县支行要采取桌面演练、实战演练、突发演练等方式有针对性地开展当地风险较高的突发事件演练, 尽可能地模拟真实危机环境下发生的各类突发情况, 增强演练的实战性。特别注重开展跨区域、跨机构、跨部门的演练, 把应急演练与提高实战能力有机结合起来, 与普及应急知识、提高全体职工的应急能力有机结合起来, 把整个应急预案的演练重点放在“练”上, 而不是“演”上。

(五) 及时收集和上报突发事件信息, 切实提高信息报送的速度和质量

县人民医院应急预案篇3

一、抗洪救灾应急指挥部：

指挥长：陈敏

副指挥长：杨平刘世友

成员：刘其维岳昱高开俊胡轩姝宋祥春李瑜华李国德

訾昌明张建宏孙显万彭明江罗红梅肖恒丹高林

应急指挥部下设办公室，办公室设在院办公室。主任：刘其维（兼）

成员：全院各职能部门负责人

二、指挥部下设机构及人员分工

（1）综合协调工作组：

组长：刘其维

副组长：李国德

成员：李瑜华肖恒丹高林

职责：协助指挥部做好抗洪救灾应急工作，及时收集和分析抗洪救灾过程中出现的问题和各工作组工作情况，向指挥部办公室汇报，及时准确传达指挥部指令。保证医院抗洪救灾总指挥部、办公室和各应急工作组之间的通讯联系，保证指挥部和政府抗洪救灾部门的通讯畅通，并专设与政府抗洪防灾部门电话专线，禁止任何人占用。

（2）抢险救灾组：

组长：刘世友

副组长：李国德彭明江

成员：全体职工

职责：首先抢救被压、被埋、被困和处在危险处的患者、员工、家属等人员，抢救医院重点单位的药品、物资、设备、珍贵书籍，抢救院内道路进出口，运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等任务，必要时支援兄弟单位的抢险救灾工作。

（3）医疗救护组：

组长：杨平

副组长：岳昱高开俊胡轩姝

成员：医院各临床、医技科室主任、副主任、护士长、副护士长

职责：做好医疗应急、护理应急工作，组织临床科室

医师、护士抢救灾时受伤的院内人员；做好洪灾后医院门诊应急工作，组织急诊等相关科室做好危重伤员外送工作；做好洪灾后感控应急、药品应急、设备应急工作，做好院内的防疫及监测食用水、食品等、筹集食品、医疗器械，死亡尸体的处理。

（4）宣传、交通保障工作组：

组长：刘其维

副组长：罗红梅

成员：肖恒丹高林罗志坤陈桦李宪宏陈登树陈庚昌

职责：使用广播、闭路电视、宣传展板、医院简讯、短信等多种形式宣传抗洪防灾知识，平息洪水谣传，鼓舞在院患者及其家属、院内员工及其家属抗洪救灾抢救的信心，稳定和维护医院正常秩序等工作；紧急调动院内所以车辆，保证总指挥部应急用车，完成总指挥部下达运送抢险救灾人员、运送药品、伤员、在此期间禁止私人用车，所有车辆为抗洪救灾专用。

（5）避洪疏散组：

组长：刘世友

副组长：工会副主席各支部书记团委书记彭明江成员：工会成员、团支部成员、保卫科成员

职责：负责全院职工、患者及其家属按院防洪总指挥部

安排的疏散路线、地点进行疏散，并对老、弱、病、残者给予重点保护，负责疏散场地安全、仪器发放、衣物发放、医疗救护等工作。

（6）后勤保障工作组

组长：刘世友

副组长：李国德

成员：总务科全体人员

职责：做好后勤保障设施设备的抢修工作，准备足够的食品和必需性生活用品等，做好保障医院受灾时期后勤保障工作。

（7）安全保卫工作组

组长：彭明江

成员：保卫科全体人员

职责：做好抗洪救灾期间医院安全保卫工作。

（8）临床教学应急工作组

组长：岳昱

成员：胡轩姝宋祥春

职责：做好抗洪救灾期间学生安全工作。

（9）财务应急工作组

组长：张建宏

成员：财务科全体人员

职责：保证抗洪救灾期间财务安全，筹集足够资金保证

抗洪救灾期间各项资金需求。

三、临洪应急反应

接到政府关于临洪预报后，全院进入临洪应急期。

1.医院抗洪救灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，立即向各工作组传达临洪预报意见，并按应急预案落实各项应急措施。

2.利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息洪水谣传、误传事件，确保医院秩序稳定。

四、洪后应急对策

1.洪水发生后，抗洪救灾领导成员立即进入指挥一线，了解洪情和灾情，启动抗洪救灾指挥系统。

2.各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各种任务。

3.洪水发生后，办公室人员及时向上级报告灾情。

4.组织全院医务人员和患者及其家属迅速开展自救互救。

五、本预案适用于破坏性洪水预报后发生破坏性洪水后的应急阶段。未尽事宜由领导小组临时决定。

鲁甸县人民医院

县抗旱应急预案篇4

县抗旱应急预案

县人民政府防汛抗旱指挥部办公室

二oo六年十二月

目录 1总则

编制目的、依据工作原则

预案分类及适用范围 2基本情况自然地理概况经济社会发展概况水资源开发利用概况旱情、旱灾分析

抗旱能力指挥体系

干旱预警等级划分

3抗旱时段划分及当前水资源供需分析

4应急抗旱措施积极预防

加强抗旱水源工程建设

不同等级应急响应的工作部署不同干旱响应的应急调水方案协调指导应急保障措施

县抗旱应急预案

1总则

编制目的、依据今年入秋以来，我县降水明显偏少，抗旱形势十分严峻，为加强对我县抗旱工作的指导，做好我县的抗旱工作，积极应对今冬明春可能出现的旱情、灾情，科学合理的利用水资源，力争将干旱灾害造成的损失减少到最低限度，确保我

县国民经济的良性发展，根据上级文件精神，编制本应急预案。工作原则

按照中央水利工作方针和新时期治水新思路的要求，本着“抗长旱，防大旱，科学抗旱，早动手，抓主动”的指导思想，结合我县实际情况坚持以下工作原则：实行抗旱行政首长负责制，统一指挥抗旱工作；统一调度水资源、抗旱资金；要以防为主、防抗结合；因地制宜、城乡统筹；突击重点兼顾一般。预案分类及适用范围

县抗旱应急预案属地方性、阶段性预案，用于指导商河县今冬明春的抗旱工作。

2基本情况自然地理概况县位于市北部，属海流域南系，为黄河冲击平原，县境内南北长51ｋｍ，东西宽43ｋｍ，面积ｋｍ2。地形自西南向东北微倾，地面坡降在1/5000－－1/10000之间，全县平均地面高程ｍ。由于历史

上我县屡经黄河溃决，漫溢和淤积，地貌起伏不平，形成了河滩高地，缓平坡和浅平洼地三种地貌类型，故商河县素有“七十二洼”之称。县地处中纬度，属暖温带季风气候，四季分明，季节变化明显。春秋冬三季干旱多风光照充足，夏季炎热多雨，气温较高，全县多年平均气温，月平均气温最高为七月，最低为一月份－；气候干燥度，多年平均干旱指数为，属半干旱地区。多年平均降雨量毫米，其中汛期降雨量毫米，占全年降雨量的%，多年平均蒸发量为毫米，形成了春旱、夏涝、秋又旱的特点。

县地表径流量采用徒骇河临邑夏口站和惠民县堡集站的径流资料进行统计分析多年平均径流深为毫米，径流量万ｍ3，多年平均径流系数为，径流模数万ｍ3/ｋｍ2。

经济社会发展概况县隶属市，位于济南市最北部，处于邢家渡引黄灌区下游，辖5镇、5乡、2个

街道办事处和2个国营农场，947个行政村总人口60万，其中乡村人口51万人。地区生产总值亿元，农民人均收入4132元。粮食总产量万吨，大蒜总产量40万吨，秋冬农作物种植面积小麦67万亩，大蒜25万亩。

水资源开发利用概况

县水资源总量指地表水径流拦蓄量、浅层地下淡水蕴藏量、客水水源可利用量之和，其补充水源有浅层地下微咸水量和深层地下水资源量。

地表径流实际可拦蓄量为4326万ｍ3/年。

浅层地下水蕴藏量：县境内由于受黄河泛滥的影响有较好的地下水赋有条件，地下水以孔隙水储存于松散岩土中，含水量较丰富。浅层地下水埋藏量较大，埋藏底界在10－60ｍ之间，其分布面积为ｋｍ2，占全县总面积的%。根据本县实际情况，在多年平均地下潜水埋深至浅层淡水底界面的深度范围内，利用含水砂层深度和相应的给水度进行计算，全县浅层地下淡水储量为28914万ｍ3，可开采量为9631万立方米。浅层地下微咸水量：浅层地下微咸水是指矿化度－克/升，埋深在40米左右的浅层地下水，全县分布面积ｋｍ2，占全县总面积的48%，该区域内可在抗旱应急时进行适当农业灌溉和乡镇企业生产取水。目前，全县微咸水区灌溉面积约33万亩，总补给量17098万ｍ3，可开采量11525万ｍ3。

深层地下水资源量：县深层地下水以淡水居多，其淡水多埋藏于地下170ｍ左右，目前我县城区生活用水主要是利用深井提取地下淡水。鉴于目前我县深层地下水开采较少，且缺乏必要的统计资料，因此还无法准确计算其储存量。客水资源量：县有两个客水来源：一是引调黄河水，引水能力25ｍ3/ｓ；二是引调徒骇河水，引水能力ｍ3/ｓ。根据多年来引水资料统计：全县年均引客水量15000万ｍ3左右，是自产地表水资源利用量的4倍，占总用水量的近70%，近

年来有所减少。旱情、旱灾分析

由于受降雨时空分布不均匀，地形地貌、土壤质地及水文、地质条件、水利工程配套程度及引水条件等因素的影响，我县干旱灾害发生较为频繁。根据近年来干旱地区情况分析，我县干旱主要发生在高地。非宜井区及水利工程不配套的地域。根据我县自然条件、降水趋势、抗旱水源及水利工程配套情况分析，我县近期发生特大干旱的可能性较小，但中度干旱、严重干旱可能时常发生，故对抗旱工作决不可掉以轻心。抗旱能力抗旱工程现状

1、县共有骨干河道12条，总长度公里；支沟148条，长度629公里；蓄水坑塘1500余个，沙河故道平原水库将于全部竣工，设计库容1860万ｍ3，兴利库容1540万ｍ3，能有效改善灌溉面积20万亩。以上工程总蓄水能力9000万ｍ3左右。

2、扬水站74处，总装机容量7390千瓦；其中一级提水23处，二级提水51处，总提水能力4063立方米/秒，总控制面积万亩。

3、机井11577眼，其中深机井110眼，配套机电井10278眼，年总提水能力11149万ｍ3。

4、水工建筑物：客水水源工程。建有引黄输水渡槽一处，沉沙池一处，滚水坝一处，拦河闸一座，引水涵闸两座。输水及拦蓄工程。主要节制闸、分水闸42座，公路桥和生产桥1173座。非工程体系现状

1、成立了以县人民政府主要负责人任总指挥的县防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全县的抗旱工作，县防汛抗旱指挥部下设办公室。

2、抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥抗旱工作，统一调配抗旱水源。

3、编制、修定“抗旱应急预案”，建立健全抗旱责任制，更好地指导全县抗旱工作。

4、搞好抗旱服务组织建设，充分发挥抗旱服务队在抗旱工作中的作用。

5、抓好抗旱水源建设，积极引黄、引河，抓好机井建设，科学合理的利用地下水资源。指挥体系

县人民政府设置防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥全县的抗旱工作，由县人武部、水务局、公安局、监察局、建管局、发改委、经贸局、农业局、财政局、交通局、通信公司、供电公司、人事局、广电局、卫生局、民政局、气象局、保险公司等相关部门和12个乡镇组成。县防汛抗旱办公室是抗旱工作的常设机构，设在县水务局。干旱预警等级划分

明确各类干旱的预警等级有助于灵活应对各种旱情，采取相应抗旱方案和措施，对做好抗旱工作具有重要作用。根据我县实际，结合“农业旱情评估标准”中的旱情评定指标，划分干旱预警等级。ⅰ级预警：土壤含水率小于40%，农

作物受旱面积大于80%，影响人口40万人以上为特大干旱，也称红色预警。ⅱ级预警：土壤含水率小于45%，大于或等于40%，农作物受旱面积51%－80%，影响人口25－40万人，为严重干旱，也称橙色预警。

ⅲ级预警：土壤含水率小于55%，大于或等于45%，农作物受旱面积31－50%，影响人口15－25万人，为中度干旱，也称黄色预警。

ⅳ级预警：土壤含水率小于60%，大于或等于55%，农作物受旱面积0－30%，影响人口0－15万人，为轻度干旱，也称蓝色预警。干旱预警发布

县防汛抗旱指挥部根据旱情、灾情的发展对各种旱情信息进行评估，确定不同干旱预警等级，并及时向县人民政府汇报，经县人民政府批准，通过会议、文件、广播、电视等方式向全县各部门、各乡镇和全县人民群众发布。

3抗旱时段划分及当前水资源供需分

析

根据季节、干旱发生规律及用水情况我县今冬明春抗旱分二个时段：第一时段12月－2月；第二时段3月－6月。第一时段供用水分析由于该时段正值冬季，秋播作物冬灌之后处于休眠越冬期。在该时段内农作物耗水极少，对干旱反应也不甚敏感，加之我县当前用于抗旱的拦河蓄水多万立方米，并有着丰富的地下水资源，基本能满足今冬城乡居民、工业、农业用水需要。

第二时段供用水分析

该时段为我县旱情旱灾高发时段。

1、城镇居民生活用水。我县城镇居民生活用水以开采利用深层地下淡水为主，以浅层地下淡水为辅。由于我县地下水蕴藏丰富，当前深层地下淡水开采量不大，根据地下水开采现状及居民生活用水现状来看，完全能满足城镇居民生活用水需求。

2、工业用水。我县工业用水是以开采深层地下水为主，以浅层地下水、地表水为辅。根据我县工业用水需求及当前地下水开采利用现状，基本能满足工业生产用水需求。

3、农村人畜用水。自开始实施“人饮解困工程”及“村村通”工程以来，我县农村人口自来水普及率已达%，但尚有近24万人没有用上自来水，其中有6万人还在饮用水质较差的微苦咸水，对此我县已对此进行了规划安排，共规划浅井群供水工程8处，深井供水工程39处，总投资万元，将于明后两年彻底解决农村人畜饮水问题。我县没有能自来水的区域居民生活用水，主要是以浅层地下水为主。根据其开采利用区域水质及开采利用现状，基本能满足人畜生活用水需求。

4、农业用水。我县今年秋冬播种小麦67万亩、大蒜25万亩。预计明年春夏农业抗旱灌溉用水约需29000万方，而我县当前水利工程拦河蓄水为余万方，地下淡水、微咸水开采利用量约14500万方，我县尚有12700万方的农业用水缺口，需引黄引河来解决。

结论

综上所述可知我县今冬、明春城镇居民生活用水、工业用水不会出现用水困难；农村人畜生活用水随着村村通工程的实施也不会出现较大困难；农业抗旱灌溉用水尚有约12700万方的缺口需上级部门的支持，通过引黄、引河予以解决。由此可得，今冬明春的抗旱工作主要是针对农业抗旱。4应急抗旱措施积极预防

XX县霍乱防治应急预案篇5

一、目的坚持预防为主、统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时、依靠科学、措施果断、依法防治、加强合作的原则，保证在霍乱发生或者可能发生时，各级和有关部门能够及时、准确、充分动员应急资源，有效地实施预防、控制、救治等措施，及时控制霍乱疫情的发生和蔓延，确保在我县不发生霍乱暴发流行，力争不发生续发病例，力争不出现死亡病例。

二、依据

为有效预防、及时控制和消除霍乱的危害，指导和规范应急处置工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)、《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《应急条例》)等法律、法规的规定，制定本预案。

第二部分组织管理

县和乡镇政府（含开发区，下同）将霍乱防治工作摆上重要位置，并对霍乱防治工作负总责。县政府主要负责人是霍乱防治工作第一责任人，分管领导为霍乱防治工作直接责任人，卫生部门主要负责人为霍乱防治工作的技术责任人，建设、水利、农业、公安、财政、宣传、教育、环保等部门主要负责人为本部门相关职责的责任人。

县政府预防与控制重点传染病协调小组负责常态的霍乱防治领导工作，领导、组织、协调和检查督导全县霍乱防治工作。协调小组下设办公室和专家咨询组，日常办事机构设在县卫生局内。县政府和乡镇政府应建立相应的霍乱防治领导组织，并设立日常办事机构。一旦发生霍乱疫情，县预防与控制重点传染病协调小组按照疫情的相应级别，迅速成立霍乱防治指挥部，并组建相应的工作小组。

第三部分疫情分级、判定、解除及通报

一、疫情分级

根据霍乱发生的病例数、传播速度、流行范围和趋势，分级实施紧急控制措施，以达到科学有效的防控效果。

(一)一般疫情：霍乱在本市1个县(区)内发生，1周内发病9例以下。

(二)较大疫情：霍乱在本市1个县(区)内发生，1周内发病10～29例，或波及2个以上县区，或我县首次发生。

(三)重大疫情：霍乱在全县范围内流行，1周内发病30例以上。

二、预案的启动和疫情判定及发布

县疾病预防控制中心依据疫情报告的病例数、疫情范围、严重程度及可能流行趁势，依据疫情预警和疫情等级标准作出初步判定，上报县卫生局；县卫生局立即组织县级专家咨询组、市省级专家进行判定；经判定达到一般疫情及以上，县卫生局及时向县政府提出启动预案的建议，由县政府决定是否启动预案，县卫生局及时发布相应级别的疫情警报。

三、疫情警报的降级和解除

(一)疫情警报的降级和解除标准

重大疫情警报发布后，经采取综合防治措施，疫情得到积极控制，实验室诊断病例治愈出院，住院实验室诊断病例少于10例，每天新增实验室诊断病例少于3例，且发病范围控制在1个县(区)，并维持14天后降为较大疫情警报。

较大疫情警报发布后，经采取综合防治措施，疫情得到有效控制，实验室诊断病例治愈出院，住院实验室诊断病例少于3例，无新增疑似病例，并维持14天后降为一般疫情警报。

根据国家卫生部、省卫生厅通报的国内及全省疫情已得到控制，全市无实验室诊断病例和疑似病例，相关密切接触者经14天留验观察后，未出现实验室诊断病例和疑似病例，解除疫情警报。

(二)疫情警报的降级和解除程序

疫情警报的降级或解除，由县疾病预防控制机构提出，上报县卫生局，经县卫生局组织县级专家咨询组进行判定,经市级专家组认定后，报请县政府批准，宣布疫情的降级或解除疫情警报。

四、霍乱疫情的报告与通报

(一)报告时限和程序

医疗卫生机构、有关单位发现霍乱病例，应当在2小时内向县卫生局和县疾病预防控制中心报告；并根据有关规定逐级向上级报告。县政府在接到报告后2小时内向市政府报告。对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，县卫生局可直接上报省卫生厅或国务院卫生行政部门。

(二)网络直报

在现有县、乡镇两级医疗卫生机构的传染病疫情和突发事件报告管理综合信息网络直报的基础上，进一步完善全县统一的信息报告体系。各级各类医疗卫生机构按照各自的职能分工，根据报告程序和规范，实施霍乱疫情报告制度。

(三)信息通报

本县发生霍乱疫情后，县卫生局根据《传染病防治法》的有关规定，可向毗邻县级卫生行政部门通报疫情。县卫生局在接到市卫生局关于霍乱疫情的通报后，视情况向县内各级医疗卫生机构通报，并加强与其他县区的信息通报。

(四)建立举报制度

任何单位和个人都有权向卫生行政部门报告霍乱预防控制中存在的隐患，举报有关部门不履行应急处理职责、或不按规定履行职责的情况。任何单位或个人一旦发现霍乱病例或疑似病例，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报，违者将按相关法律、法规规定予以处罚。对举报有功的单位和个人，应当予以奖励。

第四部分疫情警报的应急响应一、一般疫情的应急响应

(一)县政府及其有关部门的应急响应

县政府启动本级预案，成立霍乱防治指挥机构。根据需要责成疫情发生地乡镇政府和有关部门协助县卫生行政部门做好信息收集、人员隔离、疫情发生区域范围的确定与封锁、公共卫生设施的落实和卫生宣传教育工作；启动应急储备基金和物资，保证霍乱疫情应急处理所需的医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的生产、供应；保障霍乱病人得到及时、有效治疗；县有关部门和乡镇政府履行相应的职能，做好应急处理工作。

(二)县卫生行政部门的应急响应

组织疾病预防控制、卫生监督等专业技术人员迅速赶赴现场，开展技术调查、取证。组织咨询专家组初步判定霍乱疫情的类别、性质，提出是否启动应急预案和控制措施的建议。根据需要组织应急队伍到达现场、调集应急物资和设备，采取紧急控制措施，对控制效果实施评估，及时向县政府和市卫生局报告调查结果和处理方案。

县疾病预防控制中心和卫生监督所及时对霍乱疫情的应急处理进行技术指导。发现有违反《传染病防治法》、《食品卫生法》、《应急条例》等法律、法规行为的，按有关规定立案查处。各级各类医疗卫生机构履行相应的职能，积极做好应急处理工作。

二、较大疫情应急响应

(一)县政府及其有关部门的应急响应

县政府启动本预案，成立县霍乱防治指挥部，组织开展应急处理工作；指导和督查有关部门和乡镇政府认真履行职责，开展霍乱疫情的应急处理工作。县政府有关部门立即启动本部门、本系统的霍乱防治应急预案和专项应急实施方案，在县霍乱防治指挥部的统一领导下，履行好相关职能。根据疫情需要紧急调征人员、物资、交通工具以及相关设施、设备，启动应急储备基金和物资；依法进行现场隔离、疫区的确定与封锁；做好生产、生活和新闻宣传工作。

(二)县卫生局的应急响应

迅速组织疾病控制、医疗救治、卫生监督等专业人员到达现场，开展采样与检测、流行病学调查与分析等工作，判定事件类别、性质和严重程度，同时分析疫情的发展趋势，向县政府提出启动县级霍乱防治应急预案的建议，及时向县政府和市卫生局、省卫生厅报告霍乱疫情有关情况，并根据霍乱防治形势提出应急处理工作建议；制订和实施霍乱应急处理技术方案，组织开展医疗救治、霍乱病人及其密切接触者的隔离，开展流行因素确定等工作。

三、重大疫情的应急响应

(一)县政府及其有关部门的应急反应

县政府立即启动本预案，成立县霍乱防治指挥部，组织开展应急处理工作；指导和督查有关部门和乡镇政府认真履行职责，开展霍乱疫情的应急处理工作。县政府有关部门立即启动本部门、本系统的霍乱防治应急预案和专项应急实施方案，在县霍乱防治指挥部的统一领导下，履行好相关职能。根据疫情需要紧急调征人员、物资、交通工具以及相关设施、设备，启动应急储备基金和物资；依法进行现场隔离、疫区的确定与封锁；做好生产、生活和新闻宣传工作。

(二)县卫生局的应急响应

立即组织专家对霍乱疫情进行调查和综合评估，向县政府提出启动本预案并成立县霍乱防治指挥部的建议。迅速组织疾病控制、医疗救治、卫生监督等专业人员到达现场，开展采样与检测、流行病学调查与分析，组织开展医疗救治、病人隔离、人员疏散等疫情控制措施，并尽快分析疫情的发展趋势，提出应急处理工作建议，按规定及时向县政府和市卫生局、省卫生厅报告霍乱疫情有关情况；及时向其他有关部门和毗邻、可能波及地区的县级卫生行政部门通报有关情况。

第五部分保障措施

一、部门职责

县卫生局负责制订霍乱防治技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁疫区范围的要求；依法监督检查各级医疗卫生机构应急预案的落实情况；负责组织全社会开展爱国卫生运动。

县委宣传部负责协调霍乱疫情防治有关的新闻报道工作，正确引导舆论；加强霍乱疫情应急处理的宣传报道和防病知识普及，加强网上信息发布的管理和引导。

县财政局及时安排应急处理专项资金，并对经费使用情况进行监督。

县发改委、经贸、药监等部门根据分工，组织应急物资生产、储备和调度，保证供应。县发改委会同县公安、工商等部门，做好霍乱疫情发生后的物价管理，打击哄抬物价行为，维护市场秩序工作。

县教育局在县卫生局的指导下，组织实施学校内霍乱疫情控制措施，防止霍乱疫情在校内发生和流行，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

县公安局做好维护全县社会治安工作，严厉打击各种违法犯罪活动，依法协助实施对霍乱病人和密切接触者的追踪和隔离。

县交通局在县卫生、公安等部门的配合下，对乘坐交通工具的人员进行交通检疫及必要时的航道封锁等工作。

县建设局负责管辖范围内人员聚集场所食堂、生活饮用水、公共厕所、环境卫生等管理工作，同时配合卫生部门作好卫生知识的宣传教育工作。

县民政、环保、林业、劳动保障、科技、人口与计生、外事、工商、法制等相关部门要根据县霍乱防治指挥部的统一安排，做好职责范围内的相关应急处理工作。

二、物资、经费保障