解读宗教事务管理条例

解读宗教事务管理条例（共7篇）

解读宗教事务管理条例 篇1

次全委（扩大）会议精神系列解读之三

本报记者布仁克西克阿比拜

在刚刚闭幕的自治区党委八届七次全委（扩大）会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤指出，要坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，出重拳、下狠手打击宗教极端违法犯罪活动。深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。坚持疏堵结合、综合施策。切实加强爱国宗教人士培养教育。必须保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。6月24日，本报就这一重要讲话精神，采访了几位专家学者，请他们就这些重要讲话所蕴含的深刻内容进行解读。关键词打击

任红（新疆社会科学院宗教研究所助理研究员）

自治区党委八届七次全委（扩大）会议指出，“去极端化”是当前新疆宗教工作的首要任务，对于宗教极端违法犯罪活动要出重拳、下狠手进行打击。宗教极端违法犯罪活动的源头是宗教极端主义思想。宗教极端主义思想最显著的特征就是排拒理性、煽动宗教狂热，其最终目标是建立政教合一的神权统治国家。它虽然冠之以“宗教”的名称，但其实质是宗教幌子下的政治。宗教极端主义所宣扬的“宗教思想”实质上是对宗教教义的歪曲和极端化的解释，其非理性的主张和做法完全有别于宗教。

打击宗教极端违法犯罪活动首先要遏制宗教极端主义思想的蔓 延。当前，宗教极端主义不仅否定新疆的传统宗教观念，煽动穆斯林妇女穿黑罩袍、戴面纱，男性留大胡子，而且否定新疆的少数民族传统文化，禁止穆斯林唱歌跳舞、参加体育活动。宗教极端主义就是要通过这些手段破坏新疆正常的社会秩序和氛围，好为其从事违法犯罪活动做掩饰。从目前的情况看，“三非”活动（非法宗教活动、宗教类非法宣传品、非法宗教网络传播）是境内外“三股势力”传播宗教极端思想的主要渠道，必须要从源头上强化治理，才能有效阻断宗教极端思想的传播。

打击宗教极端违法犯罪活动必须要坚决遏制“三非”活动。近年来，新疆破获的宗教极端和暴力恐怖团伙绝大多数都有参加“三非”活动的背景，他们或通过地下讲经点接受到宗教极端思想的洗脑，或通过非法宣传品和网络受到宗教极端思想的侵蚀，进而走上违法犯罪的道路。因此，“三非”活动是滋生“三股势力”的土壤，是影响新疆社会稳定的潜在威胁。新疆各地各部门要齐心协力，多管齐下，坚决遏制“三非”活动的蔓延。

打击宗教极端违法犯罪活动要搞清楚哪些属于宗教极端违法犯罪活动的范围。界定宗教极端违法犯罪活动的一个重要原则就是法律原则，即看它是否触犯了国家法律，只要是触犯了国家法律，就要以法律的手段严厉打击。宗教极端违法犯罪活动是利用宗教进行的违法犯罪活动，所以利用宗教、打着宗教旗号是它的突出特点，也是最具蛊惑性的。我们既不能因为其披着宗教外衣就将其视为宗教活动，也不能把正常的宗教活动与宗教极端违法犯罪活动混为一谈，该打击的要严厉打击，该保护的要尽力保护。只有如此，才能团结大多数信教群众，孤立和打击极少数犯罪分子。

打击宗教极端违法犯罪活动要保障信教群众的合法宗教需求，以此来挤压宗教极端势力生存和活动的空间。宗教极端势力之所以有市场，在很大程度上是因教极端势力生存和活动的空间。宗教极端势力之所以有市场，在很大程度上是因为信教群众有宗教需求，以所谓的“宗教信徒”为伪装大肆传播极端思想、进行违法犯罪活动。因此，要多编写出版一些符合信教群众需求的宗教书籍，引导广大信教群众通过合法的渠道学习和了解正确的宗教教义、礼仪；在信教群众比较集中的县市开办一些宗教基础知识培训班、宗教礼仪学习班；加强培养高层次的宗教教职人员队伍。这些措施，既能有效压缩宗教极端势力的活动空间，也能进一步提高信教群众抵御宗教极端思想渗透的自觉性和积极性。

打击宗教极端违法犯罪活动要加快法制建设，不仅要做到“有法可依，有法必依”，还要做到“违法必纠”。关键词治理

阿布来提·艾山（自治区民委（宗教局）宗教一处处长）

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区八届七次全委（扩大）会议上指出，当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，下狠手打击宗教极端思想的传播渠道。这有着指导性的意义。

自治区伊斯兰教协会组织召开宗教界代表强烈谴责乌鲁木齐“5·22”暴力恐怖案件座谈会，对暴力恐怖犯罪行为进行严厉的谴责后，社会反响很好，在广大群众和社会各界人士当中起到积极作用，大家都表示将坚决拥护中央和自治区党委、政府决策，坚决维护社会稳定大局，共同防范和打击暴力恐怖分子的犯罪活动。希望今后新闻媒体也大量宣传批驳宗教极端分子的歪理邪说，暴徒分子的所谓的殉教、圣战等谬论。所谓的殉教、圣战等谬论。

近期自治区伊斯兰教协会在牵头做“卧尔兹”编写工作，前段时间也举办了自治区第二届专题“卧尔兹”演讲比赛，社会效果都很好。我们要提倡伊斯兰教崇尚和平、爱国爱教、宽容中道、反对极端、重视文化、科学发展的基本精神，让这种精神扎根在信教群众心中，引导广大信教群众自觉抵制宗教极端思想的渗透，争做对社会有积极贡献的公民。

地下讲经点是宗教极端思想扩散蔓延的地方，出现的问题也很多。我们要把正确的教义教规或宗教政策、知识传播给广大信教群众，让极端宗教势力无法获得思想和舆论宣传的阵地，正确引导信教群众走向正确、正规的信教轨道。

近年来，从一些已经破获的暴恐案件来看，参与人员几乎都是“80后”、“90后”年轻人，其中，初中以下文化程度占到95%左右，他们对宗教知识不够了解或了解不深。我们今后要把宗教政策、知识通过做成课程等方式让年轻人正确了解宗教政策或知识，给有需求的青年讲解伊斯兰教最基本的教义教规或宗教知识，要正确理解、积极宣传党的民族宗教政策，引导他们做爱国爱教的好教民和遵纪守法的好公民，为我区社会稳定和长治久安作出积极的贡献。

用新思路、新理念来贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，把我们的人管好、宗教活动场所管好，做好思想管理工作。继续开展“五好宗教人士”、“五好宗教场所”的创建，充分发挥宗教人士在维护民族团结、促进宗教和谐中的重要作用，坚决抵御非法宗教活动和宗教极端思想渗透。民管组织是从教民中选出的一些在当地威望高的群众来管理寺坊的活动。我们发现在一些宗教人士能力强、民管组织强的片区，暴恐案件或刑事案件发生的概率很低，今后我们要加强依法管理，积极发挥民管组织的作用。

目前自治区伊斯兰教协会正在筹备出版合法宗教书籍，通俗易懂的读物，前期工作正在做。我们根据任务分解，尽快拿出具体的操作性的意见，为更好地做好我区宗教管理、服务工作，深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。关键词引导

姚德祥（乌鲁木齐市天山区北坊寺阿訇）

这两天我们向信教群众宣讲了自治区党委八届七次全委（扩大）会议上张春贤书记的讲话精神，让信教群众及时、正确了解自治区党委的有关政策。以前，我们也会在主麻日信教群众多的时候，宣讲中央或自治区的有关宗教政策等。近两年，乌鲁木齐市高架桥、田字路、棚户区改造、红光山风景区的建设等是大家有目共睹的，众多信教群 众也都赞叹自治区的民生工程，都说日子越来越好了，环境越来越美了。

正确引导信教群众，首先要做好讲经、解经工作。我们爱国宗教人士得提高自身的素质，提高解经和讲经能力。只有高水平的、正确的讲经、解经，才能正确地把信教群众引导到社会稳定、长治久安、民族团结的工作上来。讲经、解经工作就是把伊斯兰教教义教规中积极、进步的，符合社会发展、社会稳定、长治久安、民族团结的核心内容解读出来，把信教群众引导在维护社会稳定、维护长治久安上来。

其次，让信教群众深刻懂得什么是教民、什么是公民，作为一个教民首先是中华人民共和国的公民，作为公民，每个人都得把国家最高利益、民族的利益放在首位。引导信教群众正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。

我们为了长期抵制宗教极端思想，积极开展民族团结进步创建活动，让民族团结宣传进入宗教活动场所。向信教群众大量宣传身边的民族团结典型，让民族团结之花盛开在我们信教群众中，牢固树立稳定是福、**是祸的思想，让民族团结精神成为各族人民共同奋斗、共同繁荣发展的牢固基础。

解读宗教事务管理条例 篇2

关键词：《条例》,法制化,修正完善

法制化是服务型政府建设的根本, 也是宗教事务管理的依据。根据1991年中共中央、国务院出台《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》的精神, 我省结合宗教管理工作的现实需要, 于1999年l0月15日, 省九届人大常委会第十次会议审议通过了《安徽省宗教事务条例》 (以下简称《条例》) , 2000年1月1日正式实施。条例的颁布实施, 为我省宗教工作依法行政提供了重要依据, 有效地推动了我省宗教事务的法制化管理。

1 《条例》的特征

1.1综合性与全面性

《条例》根据宪法和国务院行政法规有关宗教方面的规定, 结合安徽省多年来的宗教工作实践, 将一些行之有效的方针、政策和规范性做法上升为法规、条例。此条例共十章四十九条, 对宗教事务的各个方面都做了相应的规定, 包括宗教团体、宗教教职人员、宗教活动场所、宗教活动、宗教院校宗教财产以及宗教的对外事务等, 基本上做到各方面都能够有法可依, 具有较强的综合性和全面性。

1.2具体性与社会性

《条例》在保障宗教事务管理有法可依全面性的同时, 不乏其规定的具体性。如信仰的宗教范畴, 主要是指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教;《条例》除规范信教公民、宗教神职人员、宗教团体的行为外, 还规范了不信教公民与宗教发生关系的有关行为, 而且对国家机关、社会团体、企事业单位等也有相应的规定和要求, 体现其鲜明的社会性质。

1.3权责的一致性

《条例》赋予了公民宗教信仰的自由和宗教实践自由的权利。条例第九章专门规定了法律责任, 这一责任既包括对合法宗教活动、财产、信仰侵权行为的责任, 也包括了超越《条例》规定的活动、场所行为的责任。而且《条例》对国家工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为, 也应该承担行政责任和法律责任做了提及。权责的一致性在《条例》当中有鲜明的体现。

2 《条例》的修正完善

随着2004年底国务院颁布的《宗教事务管理条例》行政法规的出台, 《安徽省宗教事务条例》的修正就势在必行。第一次修正是根据2006年6月29日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改安徽省宗教事务条例的决定》作第一次修正;第二次修正是根据2007年2月28日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改安徽省宗教事务条例的决定》作第二次修正。

《条例》修正的原则秉持四点:“一是法制统一的原则;二是体现行政职能的原则;三是保持地方特色的原则;四是体现时代要求的原则。”《条例》修改的内容包括了以下十个方面, 笔者作简要总结:一是科学表述立法宗旨;二是宗教活动必须在宪法、法律、法规和规章允许的范围内进行;三是合理界定了各级人民政府管理宗教事务的职责;四是设定宗教团体及其负责人的产生与变更程序;五是健全了宗教活动场所的审批程序;六是规范了新教公民的集体活动场所;七是规范了大型宗教活动的办理程序;八是完善了对宗教财产的保护;九是健全了宗教院校的设立程序, 明确了宗教院校的职责;十是规范外国人, 侨居国外的中国人, 香港、澳门特别行政区和台湾地区居民在本省境内的宗教活动。《条例》的二次修改, 牢牢把握了党的宗教工作基本方针, 进一步完善了宗教事务的法律制度, 为尊重和保护宗教信仰自由提供了强有力的法律武器。

3 《条例》实施及效果

《条例》自制定以来, 尤其是修正以后, 安徽省各级人民政府的宗教事务管理部门狠抓《条例》的实施工作。首先在全省做了大量的普法工作, 大力宣传《条例》, 充分利用电视、广播、报纸、网络等传媒广泛报道, 使公众知悉《条例》内容, 并在宗教界定期举办学习培训班, 使宗教人士知法、懂法, 提高其学法、守法的自觉性。其次, 努力提高宗教事务管路部门执法人员的综合素质, 为了使《条例》得到准确执行, 安徽省宗教局进行了执法人员资格认证工作, 只有通过了执法考试, 才能取得执法资格, 而且还专门举办了“三五”普法学习班, 对国家的宗教政策、法律法规进行了系统再学习, 对于执法主体把握《条例》精神起到了很大促进作用。

通过对公众的大力宣传, 对宗教界人士的认真培训, 对执法人员素质的提高, 《条例》的实施取得了实质性的效果。省内非法宗教活动情况得到的收敛, 烂建扩建教堂和寺院、销售传播非法宗教宣传品等现象得到了遏制, 跨区域宗教活动自由也得到了规范。对于一些宗教界人士出现的违法违规行为, 也都按照《条例》的规定, 受到相关的行政处罚, 有的移交司法部门, 接受刑事处罚。而对于宗教团体或人士权利的保障上, 《条例》也发挥了巨大的作用。总之, 《条例》的实施效果得到了社会各界的普遍认同, 其颁布推进了安徽宗教工作的法制化进程, 做到了责权分明、责权一致, 为安徽省的社会稳定与团结提供了保障, 也为安徽省进一步推动服务型政府建设铺下了基石。

参考文献

[1]钟娟.实现宗教事务管理的法制化--<安徽省宗教事务条例>的意义及特[J].合肥工业大学学报 (社会科学版) , 2001, (15) , 4.

解读宗教事务管理条例 篇3

一、重视教育，进一步增强依法管理宗教事务的责任感。宗教事务工作是一项量大、面广的社会性工作，只有深刻认识宗教问题的长期性、特殊性、复杂性和重要性，才能认真把握宗教工作的政治性、政策性和群众性，才能有利于维护宗教和睦与社会和谐。要进一步开展条例宣传教育活动，对各级领导干部尤其是基层干部要加强马克思主义宗教观的学习，教育大家正确看待宗教问题，切实增强依法管理宗教事务的观念，努力提高依法管理宗教事务的水平。对社会各界和信教群众要注重宣传教育的普及性、经常性，不断创新宣传方式，拓宽宣传途径，丰富宣传内容，讲求宣传实效，为依法管理宗教事务创造良好的社会环境。积极引导宗教与社会主义和谐社会相适应，引导广大信教群众紧密团结在党和政府周围，共同为构建和谐浙江、平安浙江而努力。

二、健全体系，进一步加强市、县（市、区）执法主体、基层网络和宗教团体的建设。要针对我省日益繁重的宗教执法工作任务和市、县两级民宗部门合署办公、经费合用、编制偏少、工作条件落后等问题，加强市、县（市、区）民宗机构的执法主体建设，努力做到“不缺位”、“不越位”、“不错位”，加强基层网络和信息员队伍建设。要依法维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，指导宗教团体搞好自身建设。要围绕宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员三个载体，运用法律手段解决宗教方面存在的问题，进一步健全长效协调机制，切实维护宗教界合法权益，确保宗教和睦与社会和谐。

三、完善机制，进一步提高依法管理宗教事务的行政水平。政府及其相关部门要按照依法管理宗教事务新形势的要求，健全宗教事务行政执法工作规范，完善与实施条例相配套的行政执法和执法监督制度。同时，要加大对行政执法人员的培训力度，增强宗教工作干部依法行政的自觉性，提高宗教事务行政执法的效率和水平。相关职能部门要对宗教事务管理中存在的问题进行逐条梳理，分析原因，加大自查自纠力度。在沟通协调的基础上，妥善处理好寺观教堂等宗教活动场所与园林、旅游等部门的关系。依法妥善处理乱建、滥建寺观教堂和露天造像等问题。

四、密切配合，进一步形成依法管理宗教事务的良好氛围。政府及其相关部门要针对新时期宗教工作面临的新情况和新问题，进行深入的调查研究，积极探索依法管理宗教事务的新办法，切实增强做好新形势下宗教工作的针对性和实效性。要健全和完善宗教工作领导机制和协调机制，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局，共同做好宗教工作，使我省宗教事务管理迈上一个新台阶。

以上意见，请省人民政府研究处理。

宗教事务条例学习体会 篇4

县村“两委”班子正职学习贯彻《宗教事务条例》培训班圆满地完成了学习任务，今天就要结束了。这次培训班，是对《条例》的学习辅导，也是对学习贯彻《条例》的动员和贯彻实施《条例》工作的安排部署，充分体现了县委、县人民政府对宗教工作的高度重视，对我们做好今后的宗教工作将起到很好的指导作用。培训班开课时，县委副书记、政法委书记

同志作了重要讲话。讲话围绕颁布实施《宗教事务条例》的重大意义、《条例》的基本精神、依法管理宗教事务工作等方面，进行了全面系统的论述，并结合我县实际，对《条例》的学习贯彻工作进行了安排部署，提出了明确的要求,大家一定要认真领会。下面，我就如何贯彻落实《条例》精神，做好宗教工作，讲两点意见:

一、提高认识，切实抓好《条例》的贯彻落实

《条例》的制定和颁布实施，是党中央高度重视宗教工作的重要体现，是贯彻依法治国方略的重要方面，是宗教工作法制化的重要进展，也是贯彻落实党的宗教工作基本方针的重要举措。我们要从贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识《条例》颁布实施的重要意义，把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期我县宗教工作的重要任务，切实抓紧抓好。一要充分认识学习贯彻《条例》工作的重要性。历史和实践证明，宗教问题历来是新疆稳定的晴雨表，宗教工作是维护社会政治稳定的重要的基础性工作。目前我县稳定和宗教工作总的形势是好的，但也存在一些不容忽视的问题，一是部分领导干部对国家的宗教政策理解还不够深入，对宗教事务管理还不到位；二是群众整体素质不高，自觉抵御非法宗教的意识和能力还不强；三是面临的国际宗教形势非常严竣。因此，正确贯彻落实《条例》，关系到我县的社会稳定和民族团结，关系到依法加强对宗教事务的管理、推进宗教工作法制化的大局。我们必须站在践行“三个代表”重要思想，促进经济社会发展的高度，充分认识贯彻落实好《条例》的重要意义，认真做好《条例》的贯彻落实工作。

二要认真学习、深刻领会《条例》精神。一是《条例》体现了“重在管理”的精神。依法对宗教事务进行管理，既是管理社会事务的重要职责，也是依法治国、依法行政的重要方面。要防止因强调保护而削弱管理、害怕管理，甚至放弃管理，对国家利益和社会公共利益造成损害。二是要树立“保护合法”也是管理的思想。公民宗教信仰自由政策和合法的宗教活动，理应受到保护，这也是贯彻执行《条例》、依法管理宗教事务的一个重要方面。从一定意义上说，对合法宗教活动的保护，就是对非法宗教活动的抵制。因此，要理直气壮地保护合法，理直气壮地制止非法宗教活动，打击犯罪。三是要规范行政执法行为。在管理宗教事务中，必须按照《条例》的规定，合法行政、合理行政、依法行政、权责统一，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。

二、进一步做好宗教工作，为构建社会主义和谐社会服务 构建社会主义和谐社会，是提高党的执政能力的一个重要方面，也是贯彻十六届四中全会精神的一项重要内容。国家制定实施《宗教事务条例》的重要目的之一，就是要维护宗教和睦与社会和谐，《条例》中的许多条款都渗透着这方面的内容。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，宗教工作肩负着义不容辞的责任。不断巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，把信教群众和不信教群众团结起来，共同致力于全面建设小康社会的伟大事业，是宗教工作为构建社会主义和谐社会服务的最好实践。因此，我们做宗教工作，不仅仅是简单意义上的“把宗教管住”，而是要把“维护宗教和睦与社会和谐”作为宗教工作的一个重要原则，把宗教工作为构建社会主义和谐社会服务作为宗教工作的根本目的，融入到宗教工作的具体实践中，落实到各项任务上，进一步做好新形势下的宗教工作，为奇台县的社会稳定和经济发展作出贡献。同志们，新的一年各项工作任务十分繁重，完成好这些任务，需要大家全力以赴。让我们在县委、县人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，积极进取，努力做好宗教工作，为构建社会主义和谐社会、为实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗

在国务院颁布实施《宗教事务条例》两周年之际，苏州市民宗局于3月16日下午组织召开宗教

界人士座谈会，回顾总结《条例》实施两年来取得的成绩和存在的问题，听取宗教界人士对进一步贯彻落实《条例》的意见和建议。

两年来，我市围绕《条例》的学习贯彻做了大量工作，民族宗教工作领导小组召开会议，研究部署贯彻落实《条例》的具体措施，对学习贯彻《条例》作出安排，提出了明确的要求。我局根据工作部署和要求，认真组织开展了学习宣传和贯彻落实。各地开展了广泛深入的宣传和学习，据不完全统计，全市12个市、区共设咨询宣传点10多个，悬挂横幅标语50多条，分发《条例》等宣传资料3000多份，张贴《条例》宣传海报200余张。先后举办了30多期培训班，接受培训的党政干部500多人，民族宗教干部近200人，宗教教职人员700余人。通过学习宣传扩大了《条例》的知名度，营造了学法、知法、守法、用法的良好社会法治环境。我们主要开展了以下几项工作：

一、开展了多层面、有重点的学习和宣传活动

《条例》颁布前，我局就制定了详细的学习宣传计划，《条例》颁布后，我们根据计划先后开展了针对党政领导干部、统战民宗干部、宗教教职人员以及社会公众不同层面的学习和宣传活动，在此基础上我们重点加强了对宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员的学习培训。2005年3-4月间，我局先后分两批在东吴饭店举行了苏州市宗教教职人员《条例》学习班。各宗教团体副秘书长以上成员和宗教活动场所负责人共180人参加了培训。局领导亲自担当起培训授课的主要任务，每位局领导都根据工作分工承担了《条例》相应部分的讲解，理论联系实际，有针对性地进行了《条例》的学习解读，受到了广大学员的好评，培训取得了较好的效果。在此基础上全市各宗教团体、宗教活动场所也自行组织开展了各种形式的学习、培训活动。条例颁布后，苏州市人大外事民宗侨台工委、市政协民族宗教委员会分别召开学习贯彻《条例》座谈会，邀请了外事民宗侨台工委委员、五个宗教团体的省、市政协委员们学习座谈《条例》，我局王科军局长应邀参加并就《条例》作了专题讲座。

通过学习宣传，使宗教界人士能够深刻领会《条例》精神实质，做到自觉按《条例》办事。

二、认真贯彻落实《条例》精神、坚持依法管理宗教事务。

《条例》的颁布实施，为宗教事务的依法管理提供了法律依据，我们在贯彻落实《条例》过程中，都注意结合实际情况，促进各项工作的落实。

1、治理乱建寺庙工作。2003年，省委、省政府统一部署对农村地区乱建寺庙、假僧假道乱做佛事道场、基督教私设聚会点情况开展专项治理。我市开展了声势浩大的治理活动，共清理整治私搭乱建小庙2200多处。为巩固这一专项治理成果，我局以贯彻落实《宗教事务条例》为契机，根据条例精神，加大了复查工作力度，坚持每年开展治理乱建寺庙“回头看”活动，2005年、2006年复查力度更是一年比一年大，并改明察为暗访积极探索，大胆实践，稳步进行。

2、开展行政执法工作。开展宗教行政执法是实现宗教工作“保护合法，制止违法、抵御渗透、打击犯罪”要旨的具体实践，多年来我局围绕开展宗教行政执法做了大量工作，行政执法工作在全省走在了前列。国务院《宗教事务条例》颁布为开展宗教行政执法提供了更为有力的法律保障，为深入推进行政执法工作，《条例》颁布后，我局在宗教行政执法工作方面，进行了认真实践和探索，取得了一定的成绩。两年多来，我们依据《条例》精神，先后开展行政执法40多起，较好的贯彻落实了《条例》精神。

3、宗教活动场所甄别工作。《条例》首次将宗教活动场所明确区分为寺观教堂和其他固定宗教活动处所两类，《条例》颁布后，国家宗教局很快发布了2号令，即《宗教活动场所设立审批和登记办法》，省宗教局据此下发了《关于＜宗教活动场所设立审批和登记办法＞的实施意见＝，这两个文件都是与《宗教事务条例》相配套，操作性较强的规范性文件。我局根据《办法》和《实施意见》，结合我市的实际，开展全市宗教活动场所甄别归类工作，前后花费了3个多月时间对全市宗教活动场所进行了清查，最终确认了86处寺观教堂上报省宗教局已获批准，目前我们正着手开展其他固定宗教活动处所甄别工作。

三、取得的工作实效

一是加大对公民宗教信仰自由权利的保护力度、切实维护宗教界的合法权益。在依法加强对宗教事务管理的同时，我们管理与服务并重，在贯彻落实《宗教事务条例》中维护宗教界合法权益，努力为宗教界提供服务，多办实事

依法维护其合法权益。在不断深入学习《条例》的过程中，各宗教团体及宗教活动场所运用法律法规维护自身合法权益的意识也越来越强，并在两年间取得了一系列可喜的进展。如在增加宗教团体办公经费、调整提高宗教教职人员的生活待遇，积极协调帮助解决宗教教职人员的社会保障问题，着力解决落实宗教房产中的遗留问题。又如，随着我市经济发展和城市建设步伐的

加快，市区各宗教场所已不能适应形势发展的需要，有的进行改扩建，有的原地翻建，有的需要移地重建，我们都能根据条例精神，给予各方面的关照和支持，全力以赴，帮助宗教界办理各类手续，协调解决各种不同的矛盾和困难，落实相关优惠政策，争取各相关部门的理解和支持，积极推进项目的顺利进行，确保圆满成功。像西园三宝楼工程、基督教新区狮山堂、北寺塔维修等重大工程仅大大改善了办教条件，增强了各教的自养能力，为发展我市的旅游事业作出了应有贡献。这方面的事例很多这些措施受到了广大宗教界人士和信教群众的欢迎。

二是指导、推动宗教团体、宗教活动场所按照《条例》规定，建立健全规章制度，进一步加强自身建设。2005年以来，全市宗教系统认真学习贯彻《条例》。各宗教团体、宗教活动场所通过自己举办学习班，座谈会等多种形式对如何学习、理解、贯彻《条例》，各宗教团体按照“机构健全，制度完善；职责明确，管理民主；诚信务实，团结和睦；遵纪守法，运转有序；独立自主，自办教会；爱国爱教，服务社会”的整体目标，从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、文化建设、人才建设、自养能力建设等七个方面加强自身建设，苏州市道教协会和市基督教两会还成功换届，各宗教团体的职能作用得到充分发挥，联系政府与信教群众的桥梁纽带作用得到进一步加强。市区各宗教活动场所也在学习贯彻《条例》的基础上按照《条例》要求，加强了自我管理，重点抓好了制度建设，建立和完善了宗教活动场所人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等方面的规章制度，大多数场所已经将制度制定上墙公布，并严格按照各项规章要求开展工作，推动了宗教活动场所制度化、规范化建设。

三是按照《条例》规定推动解决了一些重点、难点问题。《条例》的颁布，为解决宗教工作方面长期存在的一些重点难点问题提供了有力的法律依据。两年来，各级宗教工作部门在贯彻《条例》过程中，注意针对宗教工作中存在的重点、难点问题，从依法管理的角度积极探索解决的办法和途径，取得了一定成效。如，落实宗教包经租房产政策、制止乱建庙宇和露天佛像、治理基督教私设聚会点、推进天主教苏州教区自主办教等工作都取得了不同程度的进展。

两年来，虽然我们贯彻实施《条例》取得了一定成效，但也清楚的认识到还有很多方面的工作没有做好，尤其是随着相关配套文件的不断出台完善，随着贯彻落实《条例》精神的不断深入，我们的任务也将更加重，我们将继续努力，不断谱写宗教工作的新篇章。

同志们：

今天，我们在这里召开全市贯彻《宗教事务条例》颁布实施两周年研讨会，刚才，各位同志结合各地工作实际，重点就实施过程中遇到的问题、困难以及解决途径、建议对策等内容在会上做了很好的交流发言，大家提出的一些问题都是我们在贯彻《条例》过程中碰到的，这

次大家坐下来一起探讨，主要是统一思想认识，做到依法管理宗教事务。依法管理究竟管什么？这里涉及到执法和执行政策的关系，涉及到社会公共事务与宗教内部事务的区分，涉及到保护与管理的把握。大家在发言中提到一些问题和建议，请局政策法规处根据大家的发言整理一份材料，向省宗教局反映一下。省局对我们召开这次研讨会非常重视，专门派了法规处的周平处长来参加，直接听听基层的反映，希望周处长把我们_反映的一些情况带回去，供参考。

下面，我就如何如何贯彻《条例》，落实好此次会议精神，讲三点意见：

一、继续加大学习宣传《条例》的力度

国务院《宗教事务条例》是社会主义宗教论的具体运用，是贯彻宗教工作“四句话”基本方针的体现。我们要把执行《条例》与贯彻中央领导同志关于宗教工作的批示精神有机结合起来，在学习宣传上要有广度，在解决实际问题上要有力度，在研究探索上要有深度。要认真总结两年来学习宣传《条例》的工作，既要查找宣传对象上存在的差距，又要查找宣传内容上存在的不足，重视反复宣传教育，重视抓学习培训的反复，扩大受教育的面，加大受教育的力度。今年，我们将在下半年召开宗教活动场所负责人培训班，要请一些在学习宣传贯彻《条例》中做得好的场所进行交流发言，通过宗教活动场所进一步扩大《条例》的宣传范围，让信教群众熟悉《条例》，树立依法管理、依法办事、依法维权的法制观念，提高法律素养，让《条例》的内容和精神深入人心，从而做到自觉抵御非法宗教活动和境外敌对势力利用宗教进行的渗透，维护安定团结的宗教秩序和社会秩序。

二、正确把握《条例》基本精神

《宗教事务条例》是我国第一部综合性宗教法规，《条例》正式颁布实施后，国家宗教局相继颁布了2号令《宗教活动场所设立审批和登记办法》、3号令《宗教教职人员备案办法》和4号令《宗教活动场所主要教职任职备案办法》，这为我们依法管理宗教活动场所和宗教教职人员队伍提供了法律依据。对《条例》的基本精神和有关细则，作为宗教部门的干部，一定要把握好其精神实质，以《条例》来规范我们的工作。根据年初制定的工作重点，今年在法制建设上着重要做好以下几项工作：

一是要搞好宗教活动场所的换证登记和宗教教职人员认定备案工作。今年，我市将在去年全面开展宗教活动场所甄别工作的基础上，完成固定处所甄别工作和所有宗教活动场所的换证登记工作。同时，根据国宗局、省宗教局的统一部署，开展宗教教职人员和宗教活动场所主要教职的认定备案工作。希望各地宗教部门认真做好相关工作，通过对2号令、3号令、4号令的贯彻，将宗教活动场所和宗教教职人员队伍进一步纳入依法管理的轨道，促进宗教团体和宗教活动场所的自身建设，提高宗教教职人员队伍的综合素质。

二是要依法管理宗教事务。做好专项治理乱建寺庙“回头看”复查工作，市委民族宗教工作领导小组办公室已下发通知，请各地要按照通知精神把这项工作做好，5月中、下旬我们将进行督查。乱做佛事道场的现象也同样要关注，以宣传、教育、劝教为主要手段。要进一步推进天主教民主办教，坚持独立自主自办教会，加大教育转化地下势力的力度，积极抵御境外渗透。要在去年基督教情况调查摸底的基础上，逐步解决基督教私设聚会点、外籍信徒在苏开展宗教活动的问题。上述这些问题都是难点，我们要善于研究思考，不能等出了问题才去解决，而是要工作做在前面，要通过依法管理宗教事务，来落实《条例》精神。通过依法管理宗教事务，来贯彻党的宗教工作基本方针；通过依法管理宗教事务，来抵御境外敌对势力的渗透；通过依法管理宗教事务，来引导宗教与社会主义社会相适应，努力实现宗教与社会的和谐相处。希望大家在工作实践中，深入实际，善于发现新问题，探索研究新情况，不断总结好经验，确保各项工作目标任务落到实处。

三、提升宗教部门行政执法水平

《宗教事务条例》的颁布实施，标志着宗教工作已由单一地执行政策向政策与法规并行并重转变。工作方式的转变，宗教工作所面临的当前国内国际形势的深刻变化，以及宗教问题自身的复杂性、特殊性都对宗教部门的依法行政提出了更高的要求。当前，各级领导都十分重视基层基础工作，国家宗教局明确提出“工作做到县”，这是上级对宗教工作规律的准确把握。对我们基层宗教部门来说，则意味着更多的责任。

为了适应新形势、新任务的要求，也为了更好地贯彻《条例》，我们要加快建设一支高素质的宗教工

作干部队伍，进一步提高宗教工作水平。广大宗教干部要加强学习，学以致用，全面理解党的宗教工作基本方针，提高政策理论水平、依法行政能力和处理复杂问题的能力，不断提升自身综合素质。要树立强烈的责任感和使命感，始终保持奋发向上的精神状态，要站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识宗教问题的重要性，切实增强做好新形势下宗教工作的自觉性。要积

极践行胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上倡导的“勤奋学习、学以致用，关心群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦朴素、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，加强干部作风建设。当前信教群众相对增多，而懂宗教知识和政策的人不多，会做宗教工作的人更少，王荣书记一针见血地指出了我们工作存在的薄弱环节，并意味着对我们工作提出了更高的要求，多用一些时间在学习宗教知识、政策和各类法律法规上，多花一些精力去调查研究和思考问题，多放一些心思在做工作和干实事上，多想一些办法来做好新时期的宗教工作。

宗教事务条例测试题2 篇5

一、单项选择题（每题1分，共50分）：

1.新《宗教事务条例》已经2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过，现将修订后的《宗教事务条例》公布，自（）起施行。

A．2017年11月 B．2019年1月1日 C．2018年2月1日

2.（）以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

A．省级 B．市级 C．县级

3.（）应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见协调宗教事务管理工作。A．市级人民政府 B．县级人民政府 C．各级人民政府

4.宗教团体的成立、变更和注销，应当依照（）的规定办理登记。A．宗教事务条例 B．国家社会团体登记管理 C．中华人民共和国民法通则

5.国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门设立宗教院校的报告之日起（）内，做出批准或者不予批准的决定。

A．30日 B．45日 C．60日

6.宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行（）。

A．监督检查 B．检查 C．定期检查

7.宗教教职人员经（）认定报县级以上人民政府宗教事务部门备案可以从事宗教教务活动。A．宗教活动场所 B．宗教团体 C．宗教院校

8.国家工作人员在宗教事务部门管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予（）。

A．民事处分 B．行政处分 C．经济处分

9.强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的，由（）责令改正。

A．宗教事务部门 B．司法部门 C．公安部门

10.利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予（）。

A．经济处罚 B． 行政处罚

C．刑事处罚

11.擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处（）的罚款。

A．5万元～10万元

B．10万元～20万元 C．10万元～30万元 12.擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；违法所得无法确定的，处（）以下的罚款。

A．2万元 B．3万元 C．5万元

13.宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的（）取消其宗教教职人员身份。

A．宗教团体 B．寺观教堂

C．其他固定宗教处所

14.假冒宗教教职人员进行宗教活动或者诈骗钱财等违法活动的，由（）部门责令停止活动。A．宗教事务 B．宗教团体 C．村居委员会

15.擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，对违法所得予以没收，可视情节处以（）罚款。

A．1万元～10万元 B．2万元～20万元 C．3万元～30万元

16.宗教活动场所的设立申请（），方可办理宗教活动场所的筹建事项。A．获批准后 B．获批准前 C．在申报时

17.宗教活动场所符合法人条件的，经所在地宗教团体同意，并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后，可以到（）办理法人登记。

A．工商部门 B． 民政部门 C．宗教事务管理部门

18.宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到（）办理相应的注销或者变更登记手续。A．土地部门 B．工商部门 C．原登记管理机关

19、（）在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。A．鼓励 B．默许 C．禁止

20.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当经所在地县级以上地方人民政府（）部门批准后，依法办理规划、建设等手续。

A．国土 B．宗教事务 C．村镇建设

21.未取得或者丧失宗教教职人员资格的，（）宗教教职人员的身份从事活动。A．可以 B．不得以 C．根据需要可以

22.任何组织或者个人（）利用公益慈善活动传教。A．可以 B．不得 C．根据需要可以

23.宗教团体、宗教活动场所是非盈利性组织，其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业，（）用于分配。

A．可以 B．不可以 C．根据需要可以

24.任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，（）该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获取经济利益。

A．享有 B．不享有 C．部分享有

25.在宗教活动场所以外举办大型宗教活动的，主办团体应在拟举行日的（）日前，向大型宗教活动举办地的市级人民政府宗教事务部门提出申请。

A．10 B．20 C．30 26.各宗教坚持（）的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。A．独立自办 B．与人合作 C．借助外力

27.为违法宗教活动提供条件的，由宗教事务部门给予警告，有违法所得、非法财物的。没收违法所得和财物，情节严重的，并处2万元以上（）万元以下的罚款。

A．5 B．10 C．20 28.擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门予以取缔，有违法所得非法财物的，没收违法所得和非法财物，违法所得无法确定的，处（）万元以下的罚款。

A．2 B．3 C．5 29.擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处10万元以上（）万元以下的罚款。

A．20 B．30 C．50 30.大型宗教活动过程中发生危害国家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况且情节严重的，由登记管理机关吊销其（）。

A．登记证书 B．法人证书 C．场所标识

31.强制公民信仰或者不信仰宗教，且有违反治安管理行为的，依法给予（）。A．警告 B．罚款 C．治安管理处罚

32.宗教团体、宗教活动场所应当依法到地方税务部门办理（）。A．法人登记 B．税务登记 C．财务登记

33.（）可以组织对宗教团体、宗教活动场所进行财务、资产检查和审计。A．社会团体 B．中介组织 C．政府有关部门

34.宗教团体、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产会计制度，向所在地的县级以上人民政府（）报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理。并以适当方式向信徒公布。

A．宗教事务部门 B．财政部门 C．税务部门

35.宗教团体、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠，接受捐赠金额超过10万元的，应当报县级以上人民政府（）审批。

A．民政部门 B．财政部门 C．宗教事务部门

36.涉及宗教团体、宗教活动场所土地使用权变更或者转移时，不动产登记机构应当征求本级人民政府（）的意见。

A．国土部门 B．宗教事务部门 C．建设部门

37.宗教团体、宗教活动场所宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往，其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中（）接受附加的宗教条件。

A．不得 B．可以 C．根据自愿

38.（）应当做好本行政区域的宗教事务管理工作。A．乡级人民政府 B．县级人民政府 C．市级人民政府

39、（）应当依法协助人民政府管理宗教事务。A．村（民）委员会 B．村民 C．居民

40.（）以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理。

A．县级 B．乡级 C．市级

41.宗教团体的成立、变更和注销，应当按照国家社会团体管理的有关规定（）。A．办理登记 B．做以说明 C．做出解释

42、宗教团体章程应当符合（）社会团体管理的有关规定。A．国家 B．地方 C．一般

43.寺观、教堂和其他固定宗教活动场所的区分标准由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门制定，报（）宗教事务部门备案。

A．国务院 B．省级 C．市级

44.宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到（）办理相应的注销或者变更登记手续。A．国土部门 B．原登记管理机关 C．城建部门

45.宗教活动场所的扩建、异地重建的，应当向拟设立的活动场所所在地的（）人民政府宗教事务部门提出申请。

A．乡级 B．县级 C．市级

46.宗教教职人员经宗教团体认定，报（）以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。

A．乡级 B．县级 C．市级

47.宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经宗教团体同意后，报（）以上人民政府宗教事务部门备案。

A．乡级 B．县级 C．市级

48.（）应当依法对宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员实施税收管理。A．宗教事务 B．税务部门 C．财政部门

49.宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受（）保护。

A．宗教事务部门 B．宗教团体 C．法律

50.受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则，构成犯罪的，依法（）。

A．治安处罚 B．追究刑事责任 C．给予警告

二、判断题（每题1分，共50分，对的打√，错的打×）：

1.为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，根据宪法和有关法律，制定本条例。()2.公民有宗教信仰自由，任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。()3.信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。()4.宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。()5.国家依法保护正常的宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。()6.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。()7.任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。()8.任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突，不得宣扬、支持、资助宗教极端主义，不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动。()9.各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。()10.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。()11.各级人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教工作机制，保障工作力量和必要的工作条件。()12.县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。()13.乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作。村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务。()14.宗教团体的成立、变更和注销，应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记。()15.宗教团体章程应当符合国家社会团体管理的有关规定。()16.宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。()

17、宗教团体有协助人民政府贯彻落实法律、法规、规章和政策，维护信教公民的合法权益职责。()18.宗教团体有指导宗教教务，制定规章制度并督促落实职责。()19.全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员，其他任何组织或者个人不得选派和接收宗教留学人员。()20.宗教活动场所和宗教教职人员应当遵守宗教团体制定的规章制度。()21.宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂开展培养宗教教职人员，学习时间在3个月以上的宗教教育培训，应当报设区的市级以上地方人民政府宗教事务部门审批。()22.宗教活动场所的设立，只要不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。()23.筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。()24.宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。()25.宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。()26.宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。()27.宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。()28.宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。()29.宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。()30.宗教活动场所外可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。()31.宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。()32.发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。()33.宗教团体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。()34.宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。()35.禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。()36.地方各级人民政府应当根据实际需要，将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划。()37.宗教团体、宗教活动场所注销或者终止的，应当进行财产清算，清算后的剩余财产，可以进行分配。()38.宗教活动场所、大型露天宗教造像的建设应当符合土地利用总体规划、城乡规划和工程建设、文物保护等有关法律、法规。()39.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后，依法办理规划、建设等手续。()40.宗教活动场所扩建、异地重建的，不必办理审批手续。()41.宗教教职人员经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。（）

42.未取得或者已丧失宗教教职人员资格的，可以以宗教教职人员的身份从事活动。()43.宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经本宗教的宗教团体同意后，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。()44.宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究、开展公益慈善等活动，受法律保护。()45.宗教教职人员依法参加社会保障并享有相关权利。()46.信教公民的集体宗教活动，一般应当在宗教活动场所内举行，由宗教活动场所、宗教团体或者宗教院校组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。()47.非宗教团体、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐赠。()48.信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织。()49.互联网宗教信息服务的内容应当符合有关法律、法规、规章和宗教事务管理的相关规定。()50.涉及宗教团体、宗教活动场所土地使用权变更或者转移时，不动产登记机构应当征求本级人民政府宗教事务部门的意见。()《宗教事务条例》知识测试题答题卡

单位： 姓名： 身份证号码： 联系电话：

一、单项选择题（每题1分，共50分，在括号内填上正确选项）： 1.[ ] 11.[ ] 21.[ ] 31.[ ] 41.[ ] 2.[ ] 12.[ ] 22.[ ] 32.[ ] 42.[ ] 3.[ ] 13.[ ] 23.[ ] 33.[ ] 43.[ ] 4.[ ] 14.[ ] 24.[ ] 34.[ ] 44.[ ] 5.[ ] 15.[ ] 25.[ ] 35.[ ] 45.[ ] 6.[ ] 16.[ ] 26.[ ] 36.[ ] 46.[ ] 7.[ ] 17.[ ] 27.[ ] 37.[ ] 47.[ ] 8.[ ] 18.[ ] 28.[ ] 38.[ ] 48.[ ] 9.[ ] 19.[ ] 29.[ ] 39.[ ] 49.[ ] 10.[ ] 20.[ ] 30.[ ] 40.[ ] 50.[ ]

《宗教事务条例》培训班主持词 篇6

xx《宗教事务条例》于～年11月30日发布，并将于～年3月1日起正式施行。这是我国第一部宗教方面的综合性行政法规。该条例的颁布，标志着我国宗教方面法制建设取得重要进展。认真学习、宣传和贯彻《条例》，是当前宗教工作的一项重要任务。春节前，中央、省政府已经分别召开了学习贯彻《条例》工作会议，对学习贯彻条例做了全面部署。县委、县政府对这项工作十分重视，经县委、县政府领导同意，我们在全县农村、企业工作会议后，及时召开了今天这个工作会议，同时也作为一次培训，目的就是进一步加强对～、宗教工作干部和宗教教职人员的培训，深入学习贯彻《宗教事务条例》，切实保障公民的宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务的管理，提高宗教工作干部依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平。今天的会议议程有两项：一是县民族与宗教事务局长****同志就如何学习贯彻《条例》作发言；二是县委常委、～部**部长作重要讲话。

下面，我们请县委～部副部长、县民族与宗教事务局长***同志发言，大家鼓掌欢迎！

..............................下面，我们进行第二项议程，请县委**常委作重要讲话，大家鼓掌欢迎！

..............................同志们，刚才***同志总结了《宗教事务条例》的立法宗旨和基本内容，阐述了《条例》的内涵实质，要求大家把握《条例》的五大特点和学习贯彻《条例》必须正确把握和妥善处理的五大关系，并结合我县实际，就如何学习贯彻《条例》、推进我县宗教工作作了具体部署；县委**常委就学习贯彻《条例》强调了三点意见，一是要求大家统一思想，深刻认识颁布实施《条例》的重要意义；二是要求大家认真学习领会《条例》的实质，坚持联系实际，充分发挥《条例》效能，坚持群众路线，努力推进《条例》的贯彻实施；三是要加强领导，把学习贯彻《条例》作为当前和今后的一项重要宗教工作抓紧抓好。要求大家协调配合，认真组织学习培训，积极稳妥地做好宣传，及时总结经验，妥善解决问题。希望大家按照会议的部署和**常委的要求，紧密结合各乡镇各部门的实际，切实抓好《条例》的学习、宣传、贯彻工作，把这项工作列为今年宗教工作的重点，作为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓，使该《条例》成为全面贯彻党的宗教信仰自由政策的重要保障，成为规范管理宗教事务的法律武器。大家回去后，要把今天的会议精神向单位领导汇报，并召开专题会议组织领导干部学习贯彻。要应用标语、板报等形式，在辖区内宣传《条例》的主要精神，营造学习氛围。要按照《条例》的内容，结合治理乱滥建工作，对辖区内的宗教活动场所和宗教教职人员基本情况进行一次全面的检查，并将学习贯彻《条例》和检查情况以书面形式送县民族与宗教事务局。

解读宗教事务管理条例 篇7

詹姆斯·乔伊斯擅长将现实主义与象征主义相结合进行创作。现实主义是对西方十八九世纪的工业文明及兴起的中产阶级庸俗价值观的一个大反动, 因此其叛逆性特强, 又因欧洲经过两次大战, 战争瓦解了西方社会的传统价值, 动摇了西方人对人类、人生的宗教信仰及信心, 因此西方现实主义的作品中对人类文明总持悲观及怀疑的态度, 传统社会及传统价值更遭到空前的毁灭。全社会都充斥文化的危机、叛逆的声音和哀伤的调子。在乔伊斯眼中, 处于大英帝国和天主教会双重压迫和钳制下的爱尔兰是一个不可救药的国家。

二、《阿拉比》情节简介

《阿拉比》是詹姆斯·乔伊斯继《都柏林人》的短篇小说集的第三篇作品, 是早期现实主义小说中的一篇。“阿拉比”代表充满神秘的东方想象, 是都柏林曾经举办过的一场市集活动。主人公是一位住在“理查蒙北街”死巷里的少年。处于青春期的他, 对爱情开始有了朦胧的感觉, 他喜欢上邻居曼根的姐姐, 却不知道如何“向她表白我那神魂颠倒的思慕之情”。有一天女孩告诉他“阿拉比”集市是个好去处, 又说:“我不能去, 因为我的教会有一个静修活动。”男孩渴望在阿拉比集市为“曼根的姐姐”买件礼物。当星期六终于来到时, 早先答应给他钱的叔叔却迟迟还没下班, 随后又因火车耽误了时间。最后, 他好不容易到了集市, 大厅里却已是一片昏暗, 大多数的摊位都收摊了。两个男人在托盘上数钱, 一位小姐和两位年轻人正在谈天说笑。对于他的到来, 只有这位正在打情骂俏的女人出于营业员的责任感, 冷冰冰地招呼了他。不久集市将要熄灯, 大厅的上半部已经完全暗了下来。他觉得自己像一只被虚荣心驱使与嘲弄的可怜虫, 他感到了深深的痛苦。

三、少年的单相思背后隐藏的精神瘫痪

就所谓简单的标准来说, 这看似是一篇关于少年失恋的小说, 可是小说的大部分并没有写到他的恋爱, 作者花了相当的笔墨描写少年居住生活的周围环境:少年居住的街道, 介绍已故教士的遗产分配情况, 写少年的叔叔和姑姑, 去集市的专车, 集市上的摊位及各色摊贩。作品中的主人公是个正处于对爱情懵懵懂懂年龄的孩子, 他的所谓“初恋”显然更多的是捕风捉影, 自作多情的一种自我蒙骗。这是一个男子在回忆自己少年时代迷茫的感情和稍显愚蠢的情绪激动。少年时代产生的幻灭感和孤独感到成年以后就变成了一种矛盾的生活经验。

就小说宏观的背景和更深层次的解读来说, 这并不是一部简单的单相思作品, 而是一部宗教色彩浓厚的反映人的信仰没落、世风麻木、社会死气沉沉的巨作。先看小说的一些描述:“里查蒙北街的一头是不通的, 除了基督学校的学童们放学那段时间需要路过这里外, 平常寥寂无人。尽头, 一栋空荡荡的两层楼房与街上其他楼宇隔离开来。街上的房屋虽然都住上了人, 却毫无生气, 整日沉着褐色的脸, 漠然相盯。”这简短的一段, 给我们传递了很多信息。街道不通, 给主人公这段没有结果的恋情进行了铺垫。二层小楼里曾经住着教士, 现在寂寥无人。教士自然是宗教信仰的传播者, 可是教士死后, 并没有后继者, 这说明人们的精神信仰在不断破灭, 人们的精神家园正在变得荒芜, 人类文明逐渐失落。两层小楼与周围的民居隔离开来, 让读者感觉到宗教神坛高高在上却又空寂寥落。房屋毫无生气, 整日沉着脸, 暗指人与人之间互不关心, 人情淡薄, 为后来主人公与日俱增的孤独感和对社会的敌意感埋下伏笔。

文章中还提到一个细节, 那就是荒芜花园里的苹果树, 这很容易让我们联想起伊甸园里面的苹果树, 亚当和夏娃正是禁不住诱惑, 偷吃了该树上的果子。可是现在这个院子荒芜, 果树周围除了零零落落的几株灌木外, 再无他物。这也是暗示了上帝给人们的心灵并没有带来恩泽, 人们对上帝越来越不追捧, 人们的精神信仰已经没有了, 转而被世俗所侵蚀。

有一段对教士的细节描写, 描写他把存款全部捐献给了慈善机构, 把家具留给了妹妹。他是教士, 代表神圣的信仰和宗教圣坛, 妹妹是普通人, 也是他的亲人, 他把可以构建家的东西都留给他的妹妹, 说明他的心灵港湾仍然需要在世俗凡尘中停靠, 哪怕他本应当是一个超世脱俗的神, 表明他在高高的宗教神坛上实际上也是孤独寂寞的, 灵魂并不因为他对上帝的追随而充实饱满。

后来有关于马夫和马厩的描写。圣经里提到, 圣母玛利亚就是在马厩里诞下耶稣的, 也就是上帝的化身, 世人的救星。“黑黢黢的满是马粪味的马厩”, 文章里的马厩是没有光亮的, 无法给夜晚出来游玩的孩童照路, 反倒是各家厨房透出来的灯光, 把外面给照亮了。这个对照了一个什么现实?神圣的上帝现在救赎不了大众, 广大的人们精神没有寄托, 越来越俗气, 生活越来也无望, 不知道出路在何方。

少年的孤独感与日俱增, 在他和朋友、老师及家庭之间缺乏同情心。主人公跟随姑姑去赶集, 他眼中的集市是世俗众生云集的地方, 醉鬼、劳工、卖唱者熙熙攘攘, 而少年自己则“仿佛感到自己正端着圣餐杯, 在一群对头之间穿过”, 这让我们看见了少年与现实生活显得有些格格不入, 落落寡欢。世界不了解他的内心, 因此他产生了对宗教的幻想, 端起圣杯, 把自己想象成具有献身精神的宗教信徒。在家里, 只要姑姑叔叔在大厅里, 少年就不能走近前室躺在窗台上, 在学校里, 日常学习也开始显得像单调乏味的小孩子的游戏。这些日常生活的杂事, 却很好地铺垫了少年成长之路的基调, 那就是无比孤独、迷茫, 这种心灵的孤独迷茫其实是社会的缩影。在这样一种孤独迷茫的成长路上, 少年开始对邻居曼根的姐姐产生了一种朦朦胧胧的感觉, 对他而言, 曼根姐姐的名字就像“祷告词和赞美诗”一样美妙。这时可以看出, 他对女孩的爱情已经具有某种宗教经验的神秘色彩, 女孩此时就是可以和上帝相提并论的他心中的女神, 尽管读者可能很容易就判断出少年是在自作多情, 因为女孩并没有对少年表达出额外的青睐, 尽管如此, 他还是决定要前往“阿拉比”———这是他理想中充满希望, 充满浪漫神秘色彩和异国情调的地方———去给他心中的女神带回来点美好的礼物。因为内心太孤独寂寥, 少年很渴望这段恋情, 很希望女孩成为他生命中的上帝, 可以让他荒芜的心灵得到抚慰。“我成天神思恍惚”, 不仅仅描写少年的生活状态, 更是对当时社会风气衰败的一种控诉, 整个都柏林都弥漫着一种死寂, 人们没有精神寄托, 看不到生活的希望, 迷茫混日。

当少年好不容易踏上开往“阿拉比”的列车时, 却发现车厢空荡荡, 车行缓慢, 这暗示人们的精神状态颓废, 心灵空虚, 像列车一样空荡荡地, 也映射出苍凉的世态、人情的遥远、环境的清冷。当少年好不容易到达集市时, 他发现这座集市由教堂改建而成, 并且看见数钱的男贩和打情骂俏的女人。这一番景象会给少年的心灵带来什么样的冲击呢?教堂本应是神圣的地方, 是人类的精神家园, 现在却被摊位、商贩和俗人给亵渎玷污, 原来, 他无比向往的圣地也只不过是跟他家乡的杂货市场一样的不浪漫也不高雅的大卖场而已。男贩在数钱, 犹如《圣经》中耶路撒冷神殿里的兑钱人, 这是在暗示世俗的污浊已经侵蚀了上帝的圣地。少年在空荡荡的“阿拉比”里徘徊, “瞧着两排大坛子, 它们排在棚摊门两侧, 好似东方卫士”。这里, 作者嘲讽了这个受到亵渎的世界, 奚落了那个跟人打情骂俏的女营业员, 她正处于神圣而受到防卫的地位却毫不知情, 他们纵情逗笑, 似乎在亵渎和贬低那个把少年隔绝在外的神秘世界。他发现集市大多数售货摊关闭着, 自然, 他也没有买到他想要讨好曼根姐姐的东西。这个结局, 暗示了少年幻想的破灭。文章的最后, 写到熄灯了, 大厅一片漆黑, 影射了人们宗教信仰的破灭和个人陷于堕落的环境而遭受精神窒息和精神瘫痪。

四、结语

我们欣赏任何一篇文学作品, 都要力求深入分析, 挖掘出各种看似无意却是作者有意安排的人及景象所代表的真实的图谱。《阿拉比》通过记录一个孩子心理成长的片段反映人们精神瘫痪、世道荒凉、世风浑浊的社会现状。读者在阅读孩子心理成长经历的同时又将社会现实中的问题和矛盾一览无余。

参考文献

[1]James Joyce.都柏林人[M].上海:上海译文出版社, 2010.

[2]C.Brooks, R.P.Warren.Understanding Fiction[M].Lon-don:Longman Inc, 1979.

[3]钱青.文学批评方法手册[M].北京:外语教学与研究出版社, 2012.