违纪违规行为报告

违纪违规行为报告

违纪违规行为报告 篇1

锦州石化公司

员工违纪违规行为处分规定

ZD/JZSH 11.05-2012

第一章 总 则

第一条 为进一步加强员工管理，严肃企业劳动纪律，维护企业正常的生产秩序和工作秩序，确保企业各项指令的贯彻和各项工作的顺利进行，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》以及集团公司和股份公司的有关规定，结合公司实际情况，制定本规定。

第二条 公司员工必须遵守国家法律、法令、法规及公司的各项规章制度，遵守劳动纪律和工作纪律，自觉爱护公共财产和维护公司利益。认真履行劳动合同，认真学习和掌握本职工作所需要的专业知识和操作技能，并严格按照操作规程进行操作，完成各项工作任务。

第三条 对违纪违规的员工要坚持以思想教育为主，行政处罚为辅的原则进行处理；对严重违纪违规的员工应视其错误性质、造成经济损失多少、影响大小及本人认识错误态度，给予相应的行政处分并辅以经济处罚。对违反国家法律法规的，除由行政、司法机关依法处理外，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。

第四条 本规定适用于锦州石化公司全体员工。

第二章 处分的种类和权限

第五条 处分的种类分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除八种。对一般违纪违规者，视其性质、态度等可

免予行政处分，给予通报批评。

第六条 受处分的期间为：

（一）警告，6个月；

（二）记过，12个月；

（三）记大过，18个月；

（四）降级、降职、撤职，24个月。

受到处分的人员在受处分期间不得评选先进，不得晋升职务（含技术职称），不得提高级别和工资档次。受降级、降职、撤职处分的，受处分期满不视为恢复原级别、原职务。

第七条 受到通报批评和各种处分的人员，根据相关规定给予停扣发工资、奖金等经济处罚。其中，通报批评停发1个月奖金；警告停发2个月奖金；记过停发3个月奖金；记大过、降级、降职、撤职按新的级别或岗位计发工资，停发6个月奖金；留用察看期间停发工资、奖金，安排不叙职务的临时工作，按有关规定每月发放生活费，具体标准为原岗位试岗工资的60%，低于锦州市生活费标准的，执行生活费标准。同时，受各种处分的人员其它待遇按公司相关规定执行。

第八条 违纪违规员工的处理权限：党员领导干部、一般管理人员和专业技术人员由纪委监察处负责处理；其他员工由人事处负责处理；重要事故事件需由公司组织进行联合调查的，由联合调查组负责提出处理建议，经公司总经理办公会讨论通过后，由相关部门按管理权限进行处理。触犯刑律的，同时移交司法机关追究刑事责任。

第九条 受留用察看处分期限为一至三年。在察看期间内对错误认识态度好，有悔改表现的，可由其所在单位向上级部门申请，按管理权限上报主管部门，经批准后恢复厂籍。并根据新分配的工作岗位，重新确定工资标准。

受开除处分的员工，要经总经理办公会研究通过，提交公司职工代表团组长联席会议讨论通过后，依法解除劳动合同，并报公司所在地劳动行政部门备案。

第三章 处分的规定

第十条 有下列情形之一者，给予警告处分：

（一）工作时间无理取闹，干扰企业正常工作秩序或支持怂恿他人无理取闹，造成影响及后果或损坏公物的；

（二）经常迟到、早退，工作散漫、消极怠工的；如经一次警告后重犯者将加重处罚；

（三）带烟带火进厂的；

（四）当班前饮酒的；

（五）旷工１天或年累计旷工不足３天的；

（六）为隐瞒责任，或不认真巡检，编造生产记录及数据的；

（七）以生产原料、设备、备件及其它公物送人情、假公济私的；

（八）以各种手段欺骗医院、欺骗组织，开假病假手续、请事假，并以休病、事假为由不正常出勤从事其他职业的；

（九）违反工作纪律、劳动纪律和操作规程等规章制度，影响生产和工作未造成较重后果的。

第十一条 有下列情形之一者，给予记过处分：

（一）工作时间聚众闹事，打架斗殴，有威胁生产或他人人身安全的行为且不听劝阻的；

（二）当班饮酒的；

（三）不服从组织分配或因工作原因辱骂领导或施以报复的；

（四）旷工２天或年累计旷工不足7天的；

（五）为隐瞒责任，编造生产记录及数据造成后果的；

（六）弄虚作假或以出假证等手段欺骗组织，但尚未触犯法律造成伪证罪和造成其它严重后果的。

第十二条 有下列情形之一者，给予记大过或降级、降职、撤职处分：

（一）旷工３天或年累计旷工不足12天的；

（二）利用职权施以打击报复尚未触犯刑律的。第十三条 有下列情形之一者，给予留用察看处分：

（一）在厂内用易燃溶剂擦洗衣物、吸烟或其它类似违规行为的；

（二）旷工４天或年累计旷工不足14天的。第十四条 有下列情形之一者，给予开除处分：

（一）在厂内用易燃溶剂擦洗衣物、吸烟或其它类似违规行为并造成严重后果的；

（二）旷工15天或年累计旷工不足30天的；

（三）受留用察看处分期间，没有悔改表现或又有新的违纪行为的；

（四）违反公司各项纪律及规定屡教不改，情节十分严重，影响极坏的。

第十五条 因主观故意，营私舞弊，牟取个人私利，给公司造成直接经济损失5000元以下的，给予记过或记大过处分并调离原岗位；造成直接经济损失5000元及以上的，给予撤职、留用察看直至开除处分，同时追究法律责任。

第十六条 对因工作严重不负责任，或违反操作规程、工作纪律、劳动纪律，给公司造成经济损失的，视情节给予相应处分：

（一）造成直接经济损失10万元以下者给予警告处分；

（二）造成直接经济损失10万元及以上，不足30万元者给予记过处分；

（三）造成直接经济损失30万元及以上，不足50万元者给予记大过处分；

（四）造成直接经济损失50万元及以上者给予撤职、留用察看直至开除处分。

第十七条 对于违反操作规程、工艺纪律、工作纪律、劳动纪律，或其他违章行为造成各类事故的，视情节给予行政警告直至开除处分。

第十八条 员工违反保密规定，窃取或故意泄露国家秘密、公司商业秘密的，以及工作不负责任，不认真遵守保密制度和规定，导致失密、泄密事件发生的，视情节轻重给予警告及以上处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。与公司签订保密协议的员工在协议期内违反保密义务，给公司造成经济损失的，依法追究违约责任。

第十九条 对于有贪污、受贿、行贿、挪用公款等违纪行为的员工的处分，参照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》执行。

第二十条 员工违反《员工行为准则》、《中国石油天然气股份有限公司员工职业道德规范》的，视情节给予相应处分，直至解除劳动合同。违反《锦州石化公司劳动合同管理暂行办法》规定条款及《劳动合同书》双方约定的其它事项和公司其他单项规定的，按照相应规定执行。

第二十一条 对于有其他违纪行为或给公司造成后果和经济损失的员工的处分，可参照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规

行为处分规定》执行。

第二十二条 触犯刑法，被人民法院宣判构成犯罪并处以刑罚的一律给予开除处分；触犯刑法，被人民法院宣判构成犯罪但免于刑事处罚的，根据情节给予撤职、留用查看或者开除处分；违反国家其他法律法规，被行政、司法机关追究责任的，视违法情节轻重，参考行政、司法机关处罚力度，给予记过直至开除处分。

第二十三条 公司所属各单位要加强员工管理，发现员工违纪违规行为构成行政处分的，应及时上报人事处或纪委监察处。逾期10个工作日没有上报的，视情节给予单位主要负责人通报批评或警告处分；造成严重影响或严重后果的，视情节给予单位主要负责人记过、记大过、降级、降职或撤职处分。

第四章 附 则

第二十四条 给予员工行政处分时，公司应通知员工本人，并且存入本人档案。受处分人员对处分决定不服的，可自收到处分决定之日起30日内向上级主管部门提出申诉。

第二十五条 一人犯有本规定两种及以上应当受到处分的违纪违规行为的，应当合并处理，按违纪违规行为中最高处分给予处分。

第二十六条 本规定施行前已结案的案件需要进行复查复核的，适用处理时的规定；尚未结案的案件，依照本规定执行。

第二十七条 公司现有规定与本规定有抵触时，以本规定为准；本规定与国家有关法律、法规或条令，以及集团公司、股份公司有关规定抵触时，按国家或上级规定执行。

违纪违规行为报告 篇2

调查时间:2009年6月——2009年9月

调查对象:高校在读大学生

调查人:重庆工商大学“大学生干部职务违规行为研究”

课题组成员:肖丽珊、杨洁、何庆懿、余文斌

调查方法: (1) 实地调查法, 将问卷和采访的形式相结合共印发了200份问卷; (2) 文献分析法, 收集梳理学界关于“职务犯罪”、“职务犯罪主体年轻化”及“大学生职务违规行为”的各种理论观点。

1 调查结果

通过问卷数理分类、调查分析, 我们发现在大学生职务违规行为方面存在如下问题:

(1) 在校大学生对职务违规行为的认识不清, 意识薄弱。在问卷调查的过程中, 有近80%的被调查者为学生干部或者曾担任学生干部, 且有近50%的被调查者反映其身边的学生干部有利用职务便利违规的行为。但是, 在我们问及有关大家对待上述现象的态度问题时:有13%的被调查者认为, 只要没有产生严重后果, 则抱以无所谓的态度;另有44%的被调查者认为, 上述现象是人之常情。

可见, 在校大学生未能对学生的职务违规行为引起重视, 甚至将其和“人之常情”予以等同。大学阶段是一个人的性格及品格成长完善的阶段, 若没有在关键时期对大学生予以思想上的正确引导, 则很大程度对其价值观、人生观、世界观的形成产生恶劣影响。

(2) 对公职人员职务犯罪行为有明确的违法性认识, 但对大学生职务违规行为与职务犯罪之间的联系问题的理解具有片面性。职务犯罪与大学生职务违规这两种行为从表面上看是孤立的, 但从联系的角度看, 这两种行为在本质上有相似性, 两类行为主体在成长阶段上具有继承性, 这种关联度不可忽视。

在问卷调查中发现, 被调查者对公职人员的渎职犯罪行为有明确的违法性认识, 认为国家工作人员或国家机关工作人员利用职务之便的违法行为对社会产生着恶劣影响。相比职务犯罪的违法性, 学生干部的职务违规行为似乎不足以引起大家的重视。在问卷中, 有75%的被调查者认为大学生职务违规行为与进入社会后的职务犯罪行为有一定联系, 并且有50%的被调查者认为两者有延续性, 有12%的被调查者认为两者有因果性, 有38%的被调查者认为两者有偶然性。

通过调查分析, 学生干部的职务违规行为有着隐蔽性和小团体性, 其影响的范围存在局限性, 主要有四种类型:一是利用职务之便型, 利用担任学生干部或部门学生助理的职务之便, 为自己或他人牟取不当利益;二是滥用职权型, 利用各个学生机构、凭借自身的特殊地位, 在学习上、生活上、工作中滥用权力, 损害同学和集体利益;三是渎职型, 行为功利, 工作推诿, 不履行学生干部管理职责;四是官僚型, 围绕学生干部职务大搞不正之风, 拉票贿选, 为小团体谋取不公平利益。有50%的被调查者认为学生时期的违规行为不被禁止, 导致职务犯罪, 是一个私欲不断膨胀的过程, 有25%的被调查者认为违规行为已成习惯, 产生惯性, 导致职务犯罪, 有25%的被调查者认为校园腐败风气滋生助长了学生干部职务违规, 使廉政观念受到消极影响导致职务犯罪。

2 职务犯罪与学生干部职务违规的关系

2.1 职务犯罪与学生干部职务违规的区别

(1) 主体方面:职务犯罪的主体一是国家机关工作人员, 二是国有公司、企事业单位中的国家工作人员, 三是人民团体中的工作人员, 四是受国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体的委托管理、经营国有财产的人员。而学生干部职务违规, 其主体为大学生群体中担任某种职务且享有一定管理权限的学生干部。

(2) 客体方面:职务犯罪侵害的是国家对职务活动的管理职能。学生干部职务违规侵害的是学校的管理秩序以及学生的公平利益。相比职务犯罪的物质性、经济性, 学生干部职务违规行为多体现在与学生利益相关的事项上。职务犯罪和大学生职务违规, 一个是犯罪行为, 一个是违规行为, 二者有本质区别, 这也是后者在人们心里不足以引起重视的直接原因。

(3) 客观方面要件:我国法律规定职务犯罪的客观要件主要有三种形式, 一是利用职务之便, 二是滥用职权, 三是严重不负责任, 不履行或不正确履行职务。学生干部职务违规行为也表现在利用职务之便为私谋利或为小团体谋利, 其社会危害性远不及职务犯罪, 但是在学校范围内产生恶劣影响, 不利于形成良好的高校学生管理氛围, 并且直接损害到学生自身的利益, 和谐民主的校园管理秩序被破坏。

2.2 职务犯罪与学生干部职务违规的联系

(1) 主体均具有特殊性。职务犯罪指的是有一定职务身份的人员在履行其职责的过程中, 利用职务上的便利条件、或滥用职权、或不正确履行职责, 触犯刑法应受到惩罚的各种行为的总称。与学生干部职务违规相比, 二者均存在主体的特殊性, 即具有一定职务身份, 拥有某种具体权力, 并且有行使该权力的合理依据。此外, 二者在主体的成长阶段上具有继承性。

(2) 两者主观方面具有意识的延续性。利用职务违规行为获得利益后, 学生必将职务违规行为作为获得利益的工具, 并迅速通过职务便利得到好处, 助长贪欲, 使其规则意识逐渐淡漠, 其个人私欲不断膨胀。进入社会后, 大学阶段养成的错误意识必定会影响其职业行为, 愈演愈烈, 导致其从职务违规向职务犯罪偏离, 最终走上职务犯罪的道路。

(3) 客观方面均表现在利用职务之便。职务犯罪是指具备一定职务身份的人故意或过失地实施与其职务之间具有必然联系的、触犯刑律应受刑罚惩罚的各种行为的总称;学生干部职务违规, 是指高校中具有一定学生职务的大学生故意实施的与其职务密切联系的违反校纪校规、破坏高校管理秩序的各种违规行为。两者客观方面的表现都与其职务活动有密切的联系。

(4) 行为人的行为都违背了实现职务权能所需的正当性要求。所谓“犯罪”“违规”都是指行为超出了一定限定, 大到触犯国家法律, 小到违反他人规定。无论是职务犯罪还是学生干部职务违规, 其身负的职责都有明确规定和制约, 一旦违反, 则不能保证其职务权能的实现, 必然不符合实现职务权能所需的正当性要求。

3 高校学生干部职务违规行为的对策研究

3.1 高校学生干部职务违规行为的成因

(1) 主观原因:第一, 目前高校学生纪律观念不强、法律意识淡薄, 对校纪校规、法律法规缺乏了解;第二, 学生干部自身意志不坚定, 容易被利益所诱惑;第三, 学生干部不能严格要求自己, 处事作风不严谨, 让违纪获利的小火苗有机可乘;第四, 一些学生功利心严重, 个人私欲强烈。

(2) 客观原因:随着我国经济发展日益迅速, 社会中腐败风气也日益加重。近年来青年干部职务犯罪案件数量呈上升趋势, 有金额数目巨大、犯罪分子文化程度高、手段高技能的特点。不良的社会风气, 大学廉政教育的忽视, 使得校园也开始弥漫腐败之风, 加之学校对学生干部的管理制度不完善, 缺乏监督机制, 职务违规现象日益增加。

3.2 学生干部职务违规的治理对策

(1) 开设廉洁教育课程。廉洁文化氛围的营造应该从教育着手, 从思想着手, 我国大学教育中可以加入廉洁文化的元素, 将廉洁文化教育放入大学公共课程中, 从基础教育上预防学生的价值观偏离, 通过团校干部培训、党校培训对学生干部进行正确的廉政意识的引导, 营造廉洁的校园氛围, 建立廉洁的校园文化, 树立廉洁的道德标准。

(2) 加强对学生干部的管理。首先, 完善学生干部的任免及评优制度, 提高学生干部的素质, 将廉洁考察纳入组织发展、干部遴选及考评、推优的各个环节中。其次, 建立严格的监督机制, 将学生干部的职权范围进行详细的规定, 并设立监督机构, 在校园中营造民主公开的相互监督的氛围。第三, 加大惩罚力度, 将职务违规行为列入校纪校规的惩罚事由中, 对职务违规行为在处分种类的设置上突出处分的教育及指导功能。

课题组成员希望通过此次调查研究, 了解大学生干部职务违规行为的成因, 规制大学生学生干部的职务违规行为, 帮助促进大学生养成良好的行为规范。在剖析学生干部职务违规行为与职务犯罪行为关系的同时, 揭示其危害性, 在大学生成为未来的职务人之前, 帮助大学生树立正确的人生观、价值观, 提高职业操守, 培养正确的权力观, 树立廉政观念。

参考文献

提高自律能力化解违规违纪 篇3

关键词：提高自律能力；化解；违规违纪

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）10-171-01

近几年来，随着学生数量的减少和优秀学生的大量流失，很多县域普通高中招生难度加大，生源质量下降，学生违规违纪势头明显上升。这成为学校工作的一个难点，因此加强对中学生违规违纪问题的研究非常必要。

根据对我校高二年级14个班720名学生问卷调查得知，学生违规违纪的原因有自身的、学校的、家庭的、社会的等多个方面。但是唯物辩证法认为：事物变化、发展是内外因共同起作用的结果。其中，内因是事物变化、发展的根据，外因是事物变化、发展的条件，外因通过内因起作用。因此，学生自身因素是导致违规违纪行为的根本原因。下面着重从学生自身角度，探讨中学生违规违纪的原因及对策。

一、剖析学生自我，挖掘内在根源

学生违规违纪原因统计表

违规违纪原因学生人数所占比例

自己控制不住自己40055.6%

受不良社会风气影响19927.7%

受同学影响11516%

受家庭影响8612%

青春期叛逆7210%

被人教唆354.8%

受网络影视媒体影响202.9%

跟老师赌气182.5%

受老师影响142%

1、自我约束能力差

从调查数据中可以看出，排在学生违规违纪第一位的原因是“自己控制不住自己”，比例高达55.6%，也就是学生的自我约束能力太差，再加上外界的诱惑太多，所以难以自我控制。

2、性格叛逆

高中生正处于心理的“过渡期”，其独立意识和自我意识日益增强，迫切希望摆脱成人的监护。再加上父母、教师不恰当的教育方法，往往使他们的逆反心理加剧，脾气暴躁，我行我素，一句口角、一件小事，就可能引发一场“战争”。10%的学生承认违规违纪与青春期性格叛逆有关。

3、学生整体素质不高

首先，我县基础教育整体较差。现在,农村不少幼儿园教师是社会上的一些待业青年，有的连初中都未能毕业；农村中、小学教学条件较差，师资力量较薄弱，代课教师还占一部分，即使大学毕业生，所教科目与所学专业很多不符。这样的基础教育使部分学生智力得不到合理开发甚至从小就对学习缺乏兴趣。正如万丈高楼平地起，没有良好的基础教育，高中学习已经积重难返，无事生非成了家常便饭。其次，近几年随着学生数量的减少和优秀学生流失较多，我校招生难度加大，生源质量下降。学生整体素质的下降导致他们易受他人影响，被人利用，或把教师的严格要求、善意批评视为刁难。

二、提高自律能力是克服违规违纪的关键

伟大的诗人歌德，曾经告诫人们：不论做任何事情，自律都至关重要。自我节制，自我约束，是一种控制能力，尤其控制人们的性格和欲望，一旦失控，变得随心所欲，结局必将一败涂地，不可收拾。学生无论是受他人的影响，还是受社会、家庭的影响，无论是性格叛逆，还是素质较低，说到底都与缺乏自律能力有关。学生提高自律能力是克服违规违纪的关键。那么如何提高学生的自律能力呢?

1、树立人生理想。托尔斯泰说：“一个人没有理想，就没有坚定的方向；没有坚定的方向，就没有真正的生活。”学校的一些“刺头”之所以难管，就是因为他们没有理想，没有目标，在人生的道路上“无欲无求”，找不到学习的意义，不知道自己为什么要约束自己，所以他们选择放纵。因此，必须引导学生树立人生理想，知道自己这辈子要干什么，要成为什么样的人。这样，学生在理想的召唤下，在良好愿望的指引下，就会自觉地约束自己的不良行为，减少违规违纪行为的发生。

2、进行正面强化。正面强化，即用某种有吸引力的结果对某一行为进行奖励和肯定，以期在类似条件下重复出现这一行为。我们希望学生形成某个习惯，即对相应的行为进行强化。如果学生做出某些符合我们期待的自我约束行为，我们要及时予以肯定和表扬，让学生从中体验到成就感，那么下一次他就会更倾向于朝我们期待的方向来表现。有人说：“好孩子是夸出来的。”这话不无道理。每个学生内心深处都渴望得到表扬。作为教师要善于发现学生的闪光点，及时表扬，善于正面强化，以此发展他们的自主意识、自律能力，引导他们做生活的主人、集体的主人、学习的主人。

3、提高自我形象。经常违规违纪的学生，一般不被教师喜欢，不受学生欢迎，自信心相对不足，有的甚至破罐子破摔，故意捣乱。建议学生拿笔记本专门记录自己的优点，或每天坚持在睡觉前，记下当天让自己开心、感恩的三件事。这样时间久了可以提高自己对自己的看法。当自己的自我形象提高之后，就能够更加自爱(自己爱自己，自己接纳自己)、自信（自己信任自己，对自身发展充满希望）、自省（检查自己的思想和行为，寻找自己的缺点和错误）、自控（自我监督、自我引导、自我催促），进而自觉地进行思想转化和行为控制。

4、强化意志力量。一般情况下，自律和意志是紧密相联的，意志薄弱者，自律能力较弱；意志坚强者，自律能力较强。孟子早在2400多年前就说过：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能，”这段话，生动地说明了意志力的重要性。因此，学生要尽量自主自发、意志坚强地与违规违纪告别，用好习惯取代坏习惯，甚至向别人宣称自己正在培养新习惯，以免自己故态复萌。一定要记住：“形成新的习惯一般要用21天”。

农发行员工违规违纪行为学习体会 篇4

处理办法学习体会

中国农业发展银行员工违规违纪行为处理办法2月正式下发实施以来，支行制定了贯彻学习实施方案，紧锣密鼓地开展了学习活动，对进一步提高我行风险防范各项规章制度意识，强化合规操作必将发挥积极作用。现结合个人实际，学习体会如下：

一、统一思想、提高认识

员工违规违纪行为处理办法，是农发行适应改革发展，落实从严管党治行要求，规范员工行为约束性、操作性非常强的内部法规，充分体现了总行党委关于落实“两个责任”和“两个从严”的指导思想。员工违规违纪行为处理办法的制定过程，从上到下，从下到时上，经全行员工广泛讨论、反复修改，充分体现部行办法出台的严肃性。失职问责、尽职免责；以责定罚、过罚相当；惩教结合、宽严相济；严格程序、依法合规原则，充分体现了总行在对违规行为进行惩戒的决心和力度。员工违规违纪行为处理办法的实施，其目的就是确保我行业务经营规范运行，全体员工操作规范，全面防范操作风险。我们学习贯彻“处理办法”，要充分对照日常工作中的行为与“处理办法的差距”，绝不能搞两张皮，让学习流于形式，说在嘴上。要在工作中加以落实，认真熟记“处理办法”各项条规，内化于心，坚持坚持再坚持，把“处理办法”的每一条都记在心中，落实到时工作中去。

二、加强学习、规范行为

“处理办法” 细化了党纪行规对干部员工的要求，是涉及全行每一位员工的规范性文件。《办法》按照领导责任和各业务流程，开列了22部分共102条、300多款负面清单，其问责范围基本涵盖全行业务工作各领域，问责情形触及业务工作流程各环节，问责方式合情合理合法，问责工作机制畅通协调高效。我们要通过“处理办法”的学习，养和加强自身的合规意识、责任意识和监督意识。一是要

坚持合规办事，在我们从事日常工作的每一天、每一个环节，坚决剔除凭感觉办事、凭经验办事、凭习惯办事、凭行政权力办事的陋习，任何工作的开展都要以法律、法规和行章为准绳，决不能存在以感情代替制度，以相互信任代替约束监督，也不能单纯从发展业务的角度去考虑问题。要做到令行禁止，在思想道德上筑起一道预防违规违纪违法犯罪的牢固防线，要认清合规经营、合规操作的重要性、必要——工作中上要以规章制度为标尺，来衡量工作内外的一切言行。在处理业务解决问题的时候一定要形成自觉提醒和监督的意识，养成相互监督的习惯。

三、学以致用、努力干事 通过学习“处理办法”，要切实提高我们在工作中的合规意识，从小事着手，从点滴做起，从现在做起，不以善小而不为，不以恶小而为之，许多案件都是对违规视而不见，从小事发展起来的。支行是农发行最基层单位，各级管理人员要认真落实主体责任，抓紧“处理办法”的学习贯彻，着力查找在制度、流程执行中存在的苗头性、倾向性问题，并及时预警、处理，防止小问题变成大问题，力争在行为规范上做到严要求、高标准。员工层面要加强规章制度的学习，熟悉和掌握规章制度的要求，提高自身的综合素质和分析能力，从小处做起，克服各种消极影响和诱惑，要严格以规章制度来约束自已，做到以身作则脚踏实地，认真履行工作职，做一名优秀合格员工。

违纪违规行为报告 篇5

来源：中国纪检监察报 发布时间：2014-04-18 08:47

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案情简介

盛某，中共党员，A省天利公司（国有独资）总经理。天利公司的主业是生产石墨等各种密封件。

2011年12月，盛某个人出资50万元，用其弟弟的身份证，注册了云海密封配件有限公司（以下简称云海公司），公司的经营范围是生产石墨等各种密封件，法定代表人系其弟弟。盛某在经营天利公司的同时，利用其掌握的天利公司的业务渠道兼营云海公司。至2012年12月案发时，盛某获利150万元。

分歧意见

关于盛某行为如何定性，存在两种不同意见：第一种意见认为，盛某身为国有企业领导干部，违反规定，经商办企业，其行为构成违规经商办企业违纪；第二种意见认为，盛某行为构成违规经商办企业违纪。同时，其以非法谋取利益为目的，利用职务上的便利，自己经营与其所任职公司同类的业务，构成非法经营同类业务违纪。盛某的行为属于竞合违纪形态，应依照处分较重的非法经营同类业务违纪处理。

评析意见

我们同意第二种意见，具体分析如下。

（一）盛某行为构成违规经商办企业违纪

违规经商办企业违纪行为，是指违反规定，经商办企业的行为。

本违纪行为中的违反规定，是指违反党中央、国务院有关禁止党政机关和党政干部以及国有企业、事业单位党员领导干部经商办企业的规定。其中，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条规定，国有企业领导人员应当忠实履行职责，不得利用职权个人从事营利性经营活动。而根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条规定，违反有关规定从事营利活动，包括违反规定经商办企业。

本违纪行为中的经商办企业，主要有以下4种形式：一是个人独资经商办企业，二是与他人合资、合股、合作经商办企业，三是私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业，四是在国(境)外注册公司回国(境)内经商。

本案中，盛某身为国有企业总经理，违反有关规定，借其弟弟名义，个人独资经商办企业，其行为构成违规经商办企业违纪。

（二）盛某行为构成非法经营同类业务违纪

非法经营同类业务违纪行为，是指国有企业（公司）的管理人员，利用职务上的便利，自己经营或者为他人经营与其所任职企业（公司）同类的业务，谋取非法利益的行为。

本违纪行为的主体是特殊主体，必须是国有企业（公司）的管理人员。本案中，盛某身为国有天利公司总经理，根据公司法第二百一十六条规定，符合非法经营同类业务违纪行为的主体要件。

本违纪行为在主观方面是直接故意，并具有谋取非法利益的目的。本案中，盛某身为国有公司总经理，借其弟弟名义注册公司，自己经营与其所任职国有公司同类的业务，并获利150万元，表明其主观上属于直接故意，并具有谋取非法利益的目的。值得注意的是，行为人谋取非法利益的目的是否实现，不影响本违纪行为的成立。

本违纪行为在客观方面必须具有两个要件：一是利用职务上的便利。“利用职务上的便利”，是指行为人利用担任国有企业（公司）管理人员职务所形成的掌管材料、物资、市场、计划、技术、经营秘密以及拥有购销决定权等便利条件。二是实施自己经营或者为他人经营与其所任职企业（公司）同类业务的行为。“同类业务”，是指经营项目属于同一类别的业务。判断行为人是否经营了同类业务，主要是看其所兼营单位的实际经营范围是否与其所在单位注册登记的经营范围相同或部分相同。如果相同或部分相同，则为同类业务，否则不能认定为同类业务。“自己经营”，是指自己开办或者入股的企业（公司）进行与其所任职企业（公司）同类的生产、经营活动。“为他人经营”，是指自己不是出资者，但为从中获取经营报酬的企业（公司）进行与其所任职企业（公司）同类的生产、经营活动。本案中，盛某虽以他人名义登记注册公司，却个人出资并利用其掌握的天利公司的业务渠道自己经营，其行为符合上述客观方面的规制条件。

综上所述，盛某行为构成非法经营同类业务违纪。

（三）盛某行为属于“竞合”违纪形态，应按“从一重处断”的原则处理

竞合违纪，根据《党纪处分条例》第二十六条规定，是指行为人基于一个违纪故意或者过失，实施一个行为却触犯《党纪处分条例》分则中两个以上（含两个）条款的违纪形态。

本案中，盛某涉案的行为仅有经营云海公司这一行为，却既构成违规经商办企业违纪，又构成非法经营同类业务违纪，属于竞合违纪形态。根据《党纪处分条例》第二十六条规定，对竞合的处理原则是依照处分较重的条款进行定性处理，即按照“从一重处断”原则处理。因对非法经营同类业务违纪行为的处分比对违规经商办企业违纪行为的处分相对较重，对盛某行为应按非法经营同类业务违纪行为处理。

违纪违规行为报告 篇6

第一章 总 则

第一条 为严肃纪律，加强管理，规范职工行为，维护生产经营管理秩序，保障企业科学发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规，结合中国石油化工股份有限公司（以下简称股份公司）实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于股份公司及其控股公司和所属分（子）公司。

本规定所称职工，是指与股份公司及其控股公司和所属分（子）公司签订劳动合同的人员，包括委派到国（境）外单位或者其他单位工作的人员。

第三条 职工违反法律、法规和企业规章制度，应当承担政纪责任的，依照本规定给予处理。

法律、法规以及上级机关对职工处分有规定的，从其规定。股份公司及其控股公司和所属分（子）公司有关职工处分的制度与本规定不一致的，按本规定执行。

第四条 给予职工处分，应当坚持公正、公平、教育与惩处

相结合的原则。

给予职工处分，应当与其违纪违规行为的性质、情节、危害程度和应承担的责任相适应。

给予职工处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

第二章 处分的种类和适用

第五条 处分的种类及期间：

（一）警告，6个月；

（二）记过，12个月；

（三）记大过，18个月；

（四）降级，24个月；

（五）撤职，24个月；

（六）留用察看，12个月或者24个月；

（七）解除劳动合同。

降级，应当降低一个级别工资。撤职，应当撤销其现任所有职务，并在撤销职务的同时降低工资。撤职时按降低一个以上（含一个）职务层次另行确定职务，一般不得确定为领导职务。

第六条 职工受到撤职及以下处分的，按照有关规定扣减薪酬；涉及职务（职级）、岗位、薪酬等变更的，由组织人事部门按规定办理。

第七条 职工受到留用察看处分的，其所担任的行政职务自 — 2 —

然撤销，停止执行原薪酬待遇，安排临时性工作，按不低于当地最低工资标准发放适当的劳动报酬。留用察看期间，没有再发生违纪违规行为的，期满后重新确定工作岗位和薪酬等级；又发生违纪违规行为的，予以解除劳动合同。

第八条 给予职工解除劳动合同处分，用人单位应先征求工会意见，再按规定办理解除劳动合同手续。

第九条 职工因违纪违规所获得的经济利益应当收缴或者责令退赔；所获得的职务（职级）、职称、荣誉、资格等其他利益，应当按规定予以纠正；给企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。

第十条 职工受到留用察看及以下处分的，在受处分期间不得被评为先进、被列为后备干部，不得晋升职务（职级）、岗位级别、职称。在受处分期间没有再违纪违规的，处分期满后，其晋升职务（职级）、岗位级别、职称等不再受原处分的影响。但是，受降级、撤职或者留用察看处分的，处分期满后不视为恢复原职务（职级）、原岗位级别、原薪酬等级或者档次。

第十一条 职工有两种以上需要给予处分的行为的，应当在分别确定其处分后，执行其中最重的处分。

职工在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。

第十二条 二人以上共同违纪违规应当给予处分的，根据各自应当承担的政纪责任，分别给予处分。

第十三条 单位经人民法院、行政执法机关或者其他有关机构认定有违法行为、法律责任或者经上级认定有违纪违规行为，需要追究政纪责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

第十四条 有违纪违规行为应当受到处分的职工，在作出处分决定前已经退休的，不再给予处分。但是，根据本规定应当给予降级及以上处分的，按照有关规定相应降低或者取消其享受的待遇。

第十五条 有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处分：

（一）主动交代本人违纪违规问题的；

（二）主动采取措施有效避免或者挽回损失的；

（三）主动检举他人违纪违规问题，经查证属实的。第十六条 有下列情形之一的，应当从重处分：

（一）在共同违纪违规行为中起主要作用的；

（二）强迫、唆使他人违纪违规的；

（三）隐匿、伪造、销毁证据的；

（四）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

（五）包庇同案人员或者打击报复检举人、证人及其他有关人员的；

（六）给企业造成重大经济损失或者恶劣影响的。第十七条 有本规定从轻、从重处分情形的，应当在第三章规定的处分幅度以内，给予较轻或者较重的处分。

有本规定减轻处分情形的，应当在第三章规定的处分幅度以下给予处分。

违纪违规行为情节轻微，经批评教育改正的，可以免予处分。第十八条 职工违纪违规，需要给予警示谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、降职、免职（解聘）等组织处理的，按照权限和程序办理，并按有关规定实行领导职务禁入限制。

组织处理可以单独使用，也可以与政纪处分一并使用。第十九条 职工涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。第二十条 职工被判处刑罚的,给予解除劳动合同处分。因过失犯罪被宣告缓刑或者被判处管制、拘役的，一般应当给予解除劳动合同处分。对于个别可以不予解除劳动合同的，应在报请有处分权单位的上一级单位批准后，给予留用察看处分，并报股份公司备案。因上述情形受到留用察看处分，处分期间与刑期不一致的，处分执行期间以其中时间最长的一种为准。

被判决免予刑事处罚的，给予降级、撤职或者留用察看处分。

第三章 违纪违规行为及处分 第一节 违反生产经营管理规定行为的处分

第二十一条 在生产经营工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）违规决定重大事项、安排重大项目的；

（二）不按技术标准、质量要求进行生产的；

（三）盲目购买设备和技术，性能、指标达不到规定要求，或者长期闲臵、无法使用的；

（四）违反计量、检验、分析等管理规定，弄虚作假，伪造数据的；

（五）虚报、瞒报、篡改统计资料、管理系统数据或者谎报业绩的；

（六）因工作不负责任，致使企业财产被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者丢失、损坏、变质的。

第二十二条 在安全生产工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）不执行党和国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章,上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示以及集团公司、股份公司有关制度的；

（二）制定或者采取与党和国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及集团公司、股份公司有关制度相抵触的规定或措施，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的；

（三）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；

（四）未落实安全生产岗位责任的；

（五）违章指挥，强令工人冒险作业的；

（六）未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

（七）弄虚作假，骗取安全生产相关证照的;

（八）出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的；

（九）未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的；

（十）对存在的重大安全隐患未采取有效措施的；

（十一）新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

（十二）制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的；

（十三）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；

（十四）利用职权干预安全生产中介活动的；

（十五）利用职权干预安全生产装备、设备、设施采购或者招标投标等活动的;（十六）拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；

（十七）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的;

（十八）对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报，或者拖延工作，致使重要、紧急的文件、信息得不到及时有效处理的；

（十九）生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的；

（二十）事故应急处臵不力，导致事故进一步扩大或造成次生事故的；

（二十一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；

（二十二）组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；

（二十三）无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的；

（二十四）利用职权干预生产安全事故调查工作或者阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；

（二十五）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的；

（二十六）不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的。

第二十三条 在环境保护工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情 — 8 —

节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）编造、提供、披露虚假环境信息的；

（二）擅自拆除或者不按规定使用环境污染治理设施的；

（三）因违规指挥、操作导致发生环境事件或者事故的；

（四）发生环境事件或者事故，不按规定报告，或者未采取必要措施致使事件或者事故扩大的；

（五）建设项目环评未经批复而擅自开工建设的。第二十四条 在招投标工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）违规确定评标人，或者接受不具备资格的单位或个人参加投标的；

（二）对依法应当招标的项目不招标，或者虚假招标、规避招标的；

（三）向他人透露标底及其他保密情况和资料的；

（四）招标人员与投标人恶意串通，妨碍招投标的；

（五）擅自确定中标人的。

第二十五条 在工程建设项目管理工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）违规确定勘察、设计、施工或者监理单位的；

（二）违规发包、转包、分包工程项目或者指定生产商、供

应商、服务商的；

（三）违反施工管理规定或者不按照技术要求施工的；

（四）在工程项目施工、验收过程中，不按规定进行质量监督、检查和验收的；

（五）在工程项目预算和结算的审核、审批中，工作失职或者弄虚作假的。

第二十六条 在采购工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）违规确定供应商，或者不按计划、不在供应商网络内采购的；

（二）采购标的物与市场同等商品价格相比明显偏高，或者虚报采购价格的；

（三）采购标的物与合同约定不符，而未采取有效措施的；

（四）在采购工作中失职，造成物资积压、浪费或者其他损失的；

（五）授意、指使或者串通进行违规采购的；

（六）在验收过程中，失职或者弄虚作假的；

（七）违规支付预付款或者货款的。

第二十七条 在销售工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）擅自变更资源配臵计划，或者擅自定价的；

（二）销售假冒伪劣产品的；

（三）向不具有资质的客户销售产品，或者违规赊销的；

（四）泄露价格调整信息，或者在产品提价前突击销售的；

（五）虚增损耗，或者违规处理质量等级下降的产品、废旧设备和物资的；

（六）对应收账款不按规定对账、催收，或者对异常应收款不及时采取有效保全措施、追索的；

（七）违规代存、代销的。

第二十八条 在合同管理工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）违规签订、履行、变更和解除合同的；

（二）签订虚假合同，或者未签订合同即预付款项的；

（三）违规授权，或者超越授权订立合同的；

（四）签订、履行合同失职，被对方追究违约责任，或者对方违约，不采取措施追究对方违约责任的；

（五）在签订合同过程中与对方恶意串通，损害企业利益的。第二十九条 有其他违反生产经营管理规定行为的，视情节轻重，给予警告直至解除劳动合同处分。

第二节 违反财务、资产管理规定行为的处分 第三十条 在会计工作中，有下列行为之一的，给予警告或

者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）编造、提供、披露虚假财务会计报告及相关信息，或者隐瞒重大财务会计事项的；

（二）伪造、变造会计凭证、会计账簿以及其他会计资料，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿以及其他会计资料的；

（三）不按规定设臵企业财务信息管理系统，不按规定录入信息，或者擅自调整系统数据，导致会计信息失真的；

（四）不按规定进行会计核算，擅自核销费用，乱挤乱摊成本的；

（五）违规使用支票、汇票等票据，或者在票据丢失后不及时采取有效措施的；

（六）违反会计监督、制约制度，导致贪污、挪用公款、携款潜逃等案件发生的。

第三十一条 在资金管理工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）违规调动、使用大额度资金，或者对外大额捐赠、赞助的；

（二）超越权限或者违反程序授权、批准资金支出的；

（三）截留、坐支、挪用、转移资金的；

（四）设立“小金库”或者使用“小金库”款项的；

（五）违规开立、变更或者出借、出租银行账户的；

（六）违规在非银行金融机构、境外金融机构存款或者变相存款的；

（七）违规进行委托贷款、委托理财或者对外融资、借款的；

（八）违规向客户提供授信，或者出让银行授信额度、为他人代开信用证的；

（九）违规从事外汇、股票、债券，以及金融衍生工具投资业务的。

有本条第（四）项设立“小金库”行为的，对有关责任人员，按照有关规定，先予免职，再给予处分。

第三十二条 在投资管理工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）违规决策投资项目或者扩大投资规模的；

（二）采取化大为小、化整为零等方式，变相自行审批投资项目的；

（三）对投资项目未进行有效监管，发生损失未及时采取有效措施的。

第三十三条 在资产管理工作中，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）在资产重组、股份制改造、承包、租赁、联营、合资合作经营或者对外投资过程中，将企业资产非法转移到个人或者其他企业名下的；

（二）不按规定进行产权登记、清产核资、财务审计和资产评估，隐瞒资产真实情况的；

（三）提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构、会计师事务所串通，出具虚假资产评估报告、审计报告的；

（四）违规低价出售、低价折股，或者无偿转让企业资产、主要业务的；

（五）违规出售科研成果、转让知识产权的；

（六）违规进行产权交易、处臵股权的；

（七）违规从事担保活动，或者对担保项目未进行有效监管造成损失的；

（八）在资产租赁或者承包经营中，以不合理低价出租或者发包，或者擅自将企业资产交由其它单位或个人无偿使用的。

第三十四条 有其他违反财务、资产管理规定行为的，视情节轻重，给予警告直至解除劳动合同处分。

第三节 违反组织人事纪律、外事纪律行为的处分 第三十五条 违反组织人事纪律，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）拒不执行上级工作部署、决定，或者不服从组织分配、— 14 —

调动、交流的；

（二）擅自设立机构、提高机构规格，或者超规格、超职数配备领导干部的；

（三）违规发放、虚报冒领薪酬和劳务费用的；

（四）违规决定人事任免的；

（五）违规导致用人失察失误的；

（六）隐瞒、歪曲、泄露考察情况，或者更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；

（七）采用请客送礼、拉票贿选、谎报业绩等不正当手段谋取职务、岗位的；

（八）违规办理职工招聘录用、调动、晋级、考试、职称评定等事项的。

第三十六条 违反劳动纪律，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）无正当理由不服从工作分配和管理的；

（二）工作时间擅自脱岗，或者从事与工作无关的活动且经批评教育仍不改正的；

（三）无故旷工或者请假期满逾期不归且经批评教育仍不改正的；

（四）工作期间寻衅滋事、打架斗殴，影响生产、工作秩序的。

第三十七条 违反外事纪律，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）在对外交往中损害国家及企业荣誉和利益的；

（二）因公出国（境）期间，擅自变更行程路线、增加往访国家（地区）、延长在境外停留时间，或者违规滞留国（境）外不归的；

（三）违规出国（境），或者未经批准获取国（境）外永久居留资格、取得外国国籍的；

（四）公费出国（境）旅游，或者弄虚作假，骗取出国（境）任务批件、证照、签证（注）、经费的；

（五）违反境外公共安全管理规定的。

第三十八条 有其他违反组织人事纪律、外事纪律行为的，视情节轻重，给予警告直至解除劳动合同处分。

第四节 贪污贿赂及违反廉洁从业规定行为的处分 第三十九条 有贪污、职务侵占、受贿、行贿、挪用公款、私分国有资产等经济违纪行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予留用察看或者解除劳动合同处分。

第四十条 违反廉洁从业规定，利用职务和工作之便为自己或者他人谋取私利的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者 — 16 —

解除劳动合同处分。

第五节 违反社会管理秩序行为的处分

第四十一条 有嫖娼、吸毒行为的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

有赌博、盗窃以及其他违反治安管理行为的，视情节轻重，给予警告直至解除劳动合同处分。

第四十二条 对检举人、控告人、证人以及依法依纪履行职责的人员打击报复，或者诬告陷害他人的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予留用察看或者解除劳动合同处分。

第四十三条 有拒不承担赡养、抚养、扶养义务，虐待、遗弃家庭成员，包养情人以及其他违反社会主义道德行为的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

第四十四条 违规超计划生育的，给予记大过、降级或者撤职处分，情节严重的，给予留用察看或者解除劳动合同处分。

第六节 其他违纪违规行为的处分

第四十五条 负有监督管理责任的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

第四十六条 对管辖范围内违纪违法行为长期失察或者发现

后不制止、不查处的，对直接责任者，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分；对主要领导责任者，给予记大过或者降级处分；对重要领导责任者，给予警告或者记过处分。

第四十七条 因失职或者滥用职权，引发群体性、突发性事件，或者对群体性、突发性事件处臵不力，导致事态恶化，给企业稳定和生产经营造成影响、损失的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。

第四十八条 违反保密以及信息安全有关规定，有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分：

（一）违反保密规定，导致失密、泄密事件发生的；

（二）窃取、泄露国家秘密或者企业商业秘密、工作秘密的；

（三）丢失重要文件、档案或者其他资料的；

（四）未经授权，在各类媒体上披露影响企业利益和信誉的信息的；

（五）利用职权强制他人违反保密以及信息安全有关规定的。以谋取私利为目的泄密的，给予留用察看或者解除劳动合同处分。

第四章 处分权限和程序

第四十九条 给予违纪违规职工处分，除本规定有特别规定的以外，由监察部门按照职责和管理权限进行调查处理。

第五十条 对违纪违规职工的调查处理，按以下程序办理：

（一）按照管理权限，对需要调查处理的问题，经监察部门负责人批准，进行初步核实；

（二）经初步核实，确有违纪违规事实，需要追究政纪责任的，报单位主管领导批准立案；

（三）对违纪违规事实做进一步调查，收集、查证有关证据材料，听取被调查人陈述和申辩，征求所在单位或者部门意见，形成案件调查报告，经领导批准后移送审理；

（四）经审理并提出处理意见，呈报监察部门和单位领导集体研究，作出给予处分、其他处理或者撤销案件的决定；

（五）将处分或者其他处理决定以书面形式送达有关单位、部门和受处分人，并在一定范围内宣布；

（六）涉及受处分人职务（职级）、岗位、薪酬等变更的，有关部门应及时办理相关手续；

（七）有关部门将处分决定及有关材料归入受处分人档案；

（八）案件办结后，按照规定立卷归档。

第五十一条 受处分人对处分决定不服的，可自收到处分决定之日起三十日内向监察部门申请复审，监察部门应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察部门申请复核，上

一级监察部门应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

复审、复核期间，不停止原处分决定的执行。

第五章 附 则

第五十二条 分（子）公司可依照本规定，结合实际制定实施细则，依法经职工代表大会或者全体职工讨论，并报股份公司备案。

驻国（境）外单位，可参照本规定，根据当地法律、法规，制定本单位的员工违纪违规行为处分制度，并报上级单位备案。

劳务派遣人员有违反本规定行为的，按照劳务派遣协议处理，或者依照有关法律规定退回劳务派遣单位。

第五十三条 对安全、环境、质量等事故、事件，监察部门按有关规定参与调查，并依照本规定对责任人员进行处理。

大学生违纪行为及教育对策 篇7

一、当前大学生违纪的主要表现

1. 旷课。

这是现在大学生中存在的普遍现象，有的学生认为自己高中学习很好，由于考试失误，上了不合心意的院校，自认为亏了，闹情绪而旷课;有的是认为专业不合意闹情绪，不好好上课;有的认为上课学不到什么知识，不如回去自己学些感兴趣的;有的是上课听不懂，索性就不去听了，所以课程越落越多;有的是独生子女优待惯了，无视组织纪律，想上课就去上，不想上课就旷课。

2. 打架斗殴。

这是普遍存在的现象，一般有三种情况:一是同学之间因小事 (或矛盾) ，一方纠集社会上的不法分子来殴打另一方同学。二是高年级学生欺负低年级学生。三是地域性打架。高校内有一些省或地区的学生参与类似于同乡会或老乡会等非正式组织，若老乡中的个别人被人打了或出事了，就有一些老乡出面来帮忙，所谓“主持公道”，甚至参与打架、闹事。

3. 学生宿舍盗窃现象。

个别有劣迹的学生经常在宿舍寻机作案，主要盗窃现金、磁卡 (饭卡) 和贵重物品等。内盗的特点从盗窃者来看，多数是从钱夹中抽取一部分，这种方式一般不被人注意，失主弄不清是什么时间，在何处丢失的。同时，金额不大，常被同学们所忽视。

4. 赌博现象。

赌博现象在社会上有一定市场，作为大学生是社会中一员，从家庭和社会都受一定影响。校园的赌博方式:有的打扑克，有的打麻将，有的猜单双数，有的针对比赛猜胜负等方式。

5. 违章用电。

有相当一部分学生，违反校规校纪，在宿舍点燃蜡烛看书或做其他事情，有的在教室、宿舍私接电源，从洗手间扯电的事情也时有发生，很容易引发火灾事故和触电事故。

6. 异性关系。

极少数学生受西方文化影响，受黄色书刊、不健康影视污染;有极少数学生有性心理障碍，在异性问题上违纪违法;有的学生时常夜不归宿;有的争风吃醋进而引起打架事件。

7. 考试作弊。

这种现象，目前呈上升趋势，作弊的形式有:个别学生平时学习不努力，考试时就以夹带、偷看资料、抄袭等方式进行;有的请他人代考，给人好处费;有的出于“哥们义气”替他人代考;有的参与社会上的各类考试的代考等，这类代考极易引起社会上人员与学生之间的矛盾，引发打架斗殴、敲诈等现象。

二、导致大学生违纪的主要原因

1. 大学生自身素质因素所致，这是内因。

当代大学生处在优越的社会环境里，家庭、社会、学校都给了他们好的环境，生活磨练少，因而挫折教育差，把握是非的能力差，自制力不强，平时重书本知识，轻视规章制度教育，这是大学生违纪的主观因素。

2. 外部因素，集中表现在三个方面。

其一，社会因素，开放的社会环境，对大学生影响有正负两方面。有利方面，教育客体的自主意识增强，成熟早、知识面宽，有利于自我教育功能的发挥，能学习借鉴他人的教育经验和管理方法。不利方面:最突出是“难度增大”，一是从教育客体来说，存在“不好教育”，大学生关注经济和金钱，易轻视校规校纪，对于辅导员老师的教育不放在心上，甚至抵触和反感。过分关注个人利益，崇尚自立自为，以自我为中心，个人主义严重。总和社会上一些年轻人打交道，涉足市场，打工赚钱，易染上社会一些不良风气，甚至改变人生态度和理想追求。其二，家庭因素。大多数大学生是独生子女，家长过分溺爱，滋长了他们的贪图享受，自私，骄横偏激随心所欲等坏习惯，有的家庭关系不合，或家长或家庭成员有恶习，对大学生有影响，这是大学生消沉，走向违纪违法的又一重要因素。其三，历史因素。在中小学阶段，受应试教育影响，只重视升学率和文化课成绩，而忽视思想政治教育、诚信教育等。

三、针对大学生违纪行为的教育对策

任何违纪行为都是人的一种行为，而行为是受人的思想支配的，因此在防止学生违纪中思想教育是一个重要环节。

1. 树立阶段性目标，降低违纪率。

每名入学的新生都有自己的梦想，我们要对他们进行正确的引导，树立阶段目标，以非常好的状态，高标准、高姿态地面对每一天的学习与生活;大二时，绝大多数的同学已经变的格外的成熟，此时，最重要的是耐力，他们会因为考试和外界的各种诱惑，失去耐性，暂时的跌入低谷。我们工作的重心也要做出相应的调整，使他们在这个过渡阶段，很好地完成学业;大三以后，有一部分同学开始准备考研，这个时候我们应该做的是为他们提供好的学习环境和氛围。适时地利用同学中一些优秀的、上进的、素质高的同学为标杆，使他们产生紧迫感，把剩余的时间用于学习，提升自己。

2. 注重素质教育，减少违纪行为。

违纪行为的多少是一所学校素质教育的反映，素质教育是解决学生违纪问题的最根本的措施，提高学生自身素质是减少学生违纪的关键。促进学生从他律转向自律的转变，这是学校管理的最高宗旨，也是整个教育的目的和归宿。学校要发挥教育的主导功能，持之以恒地抓好大学生的人生观、价值观和理想信念教育，帮助大学生树立正确的人生观、世界观和价值观，深入进行理想信念教育，积极开展心理健康教育，倡导大学生“自立、自尊、自信、自强”。

3. 重视对受处理后学生的再教育，积极转化违纪处理者。

违纪处理虽然是对大学生违纪行为的惩罚，但我们不能只强调惩罚，为惩罚而惩罚，应加强对违纪学生的教育，使其真正认识到自己行为的违纪性和危害性，从而自觉守纪，防止违纪行为的再次发生。有的受处分后的学生，由于没有得到及时的教育和引导，无法正确对待受处分的既成事实，或自暴自弃、破罐子破摔，或感到十分自卑而包袱重重，使学生不能全身心地学习，出现了再次违纪的现象。因此，对违纪学生的跟踪教育、管理是十分必要的。要通过耐心细致的思想教育，既严肃批评，让学生认识过去的错误及其危害性;又关心他们的进步，关心他们的学习、思想、生活。

4. 分类型的进行批评教育。

对于首犯，我们要批评教育给其改过自新的机会;对于惯犯，要进行严厉的批评，按照学院的规章制度给予处理。对于低年级的学生，我们要对其进行教育，使其树立正确的人生观、世界观，端正自己的态度。对于高年级的学生，要从他们面临的问题、压力入手，为他们缓解心理压力，使他们从内心感受老师对他们的关心。对于内向性格、外向性格的违纪学生也要采取不同的方式、态度，在不伤害学生自尊心的前提下，触动他们内心深处，让他们重新真正理解老师管理育人的工作。

5. 学校加强管理和教育。

其一，加强政治学习，提高认识。大学生的人生观、价值观还没有定型，具有较大的可塑性，通过课堂教学主渠道，系统学习马列主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论及时政知识，使大学生掌握马列主义立场、观点和方法，帮助大学生树立正确的人生观、价值观，以利于正确处理个人和社会、他人的关系。其二，广泛开展心理咨询和教育。学校可设立心理咨询室或开通心理咨询热线电话，请心理学专家或有丰富经验和阅历的教师进行心理治疗和疏导，及时化解心理疾患。鼓励教师及辅导员深入学生之中，了解情况及时解决学生实际困难和化解矛盾。其三，完善规章制度，严格管理。学校应根据新形势、新情况，及时修订和完善有关制度，提高管理可操作性和适应性，突出针对性。其四，加强学生党员、团员、班团干部的教育和培训，并发挥他们的积极作用，努力维护校园稳定。

参考文献

[1]朱美燕, 朱凌云.透视青少年“网络成瘾综合症”[J].中国青年研究, 2002, (6) .

[2]樊富珉, 王建中.北京大学生心理素质及心理健康研究[J].清华大学教育研究, 2001, (4) .

[3]陈礼翠.对中专学生违纪处理的几点思考[J].班主任, 2004, (2) .

[4]王良虎.新时期高校思政教育的问题与对策[J].思想教育研究, 2002, (3) .

违纪违规行为报告 篇8

王丽是某三星酒店员工，2013年11月，她在单位工作到凌晨1点多才下班，想到自己第二天一早又要上班，王丽没向领导汇报，自行开了一间客房，在客房里睡了5个多小时。

第二天，酒店发现客房被人打开过，随后进行了调查。在领导的多次询问下，王丽一开始不承认自己开房休息，随后又承认自己私下开了房间，并向单位书面提交了情况说明，对自己的行为进行了检讨。

酒店调查后将王丽私开客房行为定性为“隐瞒严重危害酒店利益的行为”，开除了王丽。王丽不同意酒店的开除决定，向劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求恢复劳动关系。

裁审结果

在申请劳动仲裁被驳回后，王丽向法院提起诉讼。法院审理认为，王丽擅自开客房休息确实违反了酒店管理规定，但她的行为尚未达到“严重危害酒店利益”的程度，更不符合“严重违反用人单位规章制度”的开除条件。酒店将王丽解雇的行为违法，应当支付经济赔偿金。根据王丽的工作年限，法院最终判令酒店赔偿7.2万元。

案件分析

本案的争议焦点在于员工王丽的违纪违规行为是否达到严重程度。

第一，王丽擅自开客房休息的行为经查实只发生了这一次，其违纪违规行为尚属首次，系初犯。

第二，按照市场价格，该三星级酒店客房一晚的消费价格大约为300-400元左右。假设员工王丽确实因占用酒店的客房导致酒店损失了300-400元的收入，仍然属于较轻微的损失，尚未达到“重大损害”的程度。而事实上当晚王丽占用的是空客房，并未造成酒店营业额损失（充其量增加了酒店轻微的运营成本，如换洗床被、打扫卫生、更换易耗品）。

第三，王丽下班的时候已经是凌晨，无法立即向领导汇报申请客房一事，情有可原，故将其定性为“故意隐瞒”未必成立。

第四，王丽并没有经常性实施此行为，也没有以此谋求个人私利，而是为了方便个人休息，其行为与“严重危害酒店利益”相距甚远。

综上所述，王丽确实存在违纪违规行为，但尚未达到“严重程度”，法院最后判决酒店败诉并无不妥。

建议

用人单位在行使管理职权时，应做到合法合理合情；在处分或解雇违纪违规员工时，应具备充分的法律依据和事实依据。

法律依据既包括国家的政策法律法规，也包括用人单位内部依法制定的规章制度。“依法制定”是指，（1）规章制度的具体内容应合法合规、公平合理、符合公序良俗。企业在撰写违纪违规条款时应根据公平合理原则明确哪些情形属于较轻的范围（如上班睡觉），哪些情形属于较重的范围（如辱骂领导），哪些情形属于严重的范围（如打架斗殴）。本案中，酒店将王丽的行为定性为“严重危害酒店利益”，明显不符合公平合理原则。（2）制定程序应符合《劳动合同法》第四条关于“共同讨论、共同确定、公示或告知”之规定，否则规章制度原则上不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

事实依据是指员工不承认违纪违规事实的情况下，用人单位应举证证明员工确实实施了违纪违规的行为。如果用人单位证据不充分，那么往往会被认定缺乏事实依据，进而要承担败诉等不利后果。

综上，在依法治国、依法治企的今天，用人单位在处分或解雇违纪违规员工时，若缺乏法律依据或事实依据，均很可能被认定非法解除劳动关系。

（作者单位：中国劳动保障科学研究院）