安全生产标准化达标
1.岗位达标
指企业组织建立所有操作岗位的安全标准,规范岗位生产行为,推动各岗位符合标准化要求的活动。岗位标准至少要包括以下内容:岗位安全目标、任职条件、职责与任务、应执行的安全管理制度与操作规程、危险有害因素分布与风险控制措施、应急处置措施与事故报告、岗位工艺安全信息(化学品、工艺技术、设备、安全信息管理)等内容。其中岗位安全操作规程至少包括以下内容:初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等各个操作阶段的操作步骤;正常工况控制范围、偏离正常工况的后果;纠正或防止偏离正常工况的步骤;安全、健康和环境相关的事项。如危险化学品的特性与危害、防止暴露的必要措施、发生身体接触或暴露后的处理措施、安全系统及其功能(联锁、监测和抑制系统)等。
2.专业达标
指企业组织建立工艺、机械、电气、特种设备等职能管理专业安全工作标准,规范各专业的运行管理,推动企业各个专业领域符合标准化要求的活动。专业标准至少要包括以下内容:各专业领域的基本要求、安全设施配置,操作管理、运行、维护保养、检修及报废的相关规定。
3.关键装置
在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。
4.重点部位
生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所,以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、油库、仓库等;对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。
5.事件和事故
事件是指:导致或可能导致事故的情况。
事故是指:造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
6.隐患
作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。
7.危险、有害因素
可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态
8.危险、有害因素识别
识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。
9.重大事故隐患
可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
10.安全绩效
基于安全生产方针和目标,控制和消除风险取得的可测量结果。
11.风险
发生特定危险事件的可能性与后果的结合。
12.风险评价
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。
13.变更
人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。
14.相关方
关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。
15.供应商
为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。
16.承包商
攀钢集团成都钢钒有限公司 (以下简称攀成钢公司) 位于成都市青白江区, 是由原攀钢集团成都无缝钢管有限责任公司和原成都钢铁厂于2002年5月重组而成, 为攀钢集团公司下设的全资子公司。为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 (安委[2011]4号) 文件对全面开展安全达标的规定和《国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》 (安监总管四[2011]82号) 文件对开展岗位安全达标的要求, 更加有效地推进公司安全生产标准化建设工作, 进一步强化安全生产基层基础工作, 攀成钢公司全面开展了安全生产标准化岗位达标工作。
1岗位达标的重要性
(1) 岗位达标是国家对企业安全管理工作的要求, 也是企业安全生产标准化的基本条件。岗位是企业安全管理的基本单元, 在安全生产标准化建设过程中, 应当通过考核、评定或鉴定等方式, 对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价, 确认是否达到岗位标准。只有每个岗位, 尤其是基层操作岗位, 将国家有关安全生产法律法规、标准规范和企业安全管理制度落到实处, 实现安全生产标准化岗位达标, 才能真正实现企业安全生产标准化达标。
(2) 岗位达标是攀成钢公司安全管理工作的需要, 也是开展安全生产标准化建设工作的重要基础。
1) 目前, 公司部分生产线面临装备落后、工作环境恶劣、事故隐患多等实际困难, 在建设安全生产标准化的过程中, 就更应该从开展岗位达标入手, 加强安全生产基础建设, 重点解决岗位操作问题和作业现场管理问题, 为实现公司安全达标奠定基础。
2) 岗位达标是公司防范事故的有效途径。据统计, 公司生产安全事故多数是由“三违”行为造成的。有一典型案例可以佐证:公司炼铁厂烧结车间综合班班长在未对原30 m2烧结机组操作工欧某某进行任何有关105 m2烧结机组安全培训和安全技术交底的情况下, 就安排其检查105 m2烧结机台车蓖条损坏情况, 并对损坏的蓖条进行更换。在检查台车蓖条的过程中, 欧某某的右脚被105 m2烧结机的一组台车北面的后轮子碾压受伤致残。因而, 为有效预防事故发生, 就必须开展岗位达标, 提高岗位人员的安全意识和操作技能, 规范作业行为, 减少和杜绝“三违”行为, 全面提升现场安全管理水平, 进而防范各类事故的发生。
2岗位达标的具体做法
2.1 确立达标目标, 实现标准化操作
公司所有操作岗位全面开展了岗位达标工作, 以操作岗位达标为核心, 不断提高职工安全意识和操作技能, 使职工做到“四不伤害”;规范现场安全管理行为, 实现了岗位操作标准化, 为公司安全达标打下了坚实基础。
2.2 制定岗位标准, 明确了岗位达标要求
根据安监总管四[2011]82号文件的要求, 结合公司实际, 将七个方面的要求固化为公司安全生产标准化岗位达标要求 (见表1) , 并以此作为岗位达标验收的基本要求。
2.3 开展岗位达标培训, 提高全员安全素质
公司安全主管部门以“岗位达标表”为主要内容对823名科级干部和专 (兼) 职安全管理员进行了岗位达标集中培训, 各单位对岗位操作员工开展了自主培训。教会操作员工规范填写安全生产标准化岗位达标表中的所有内容, 并贯彻执行。
2.4 建立评定程序, 确保了达标质量
岗位达标评定采用了员工填写→班组自评→车间评定→单位复评→公司主管部门抽查评审的方式进行, 并将其纳入了各单位安全生产标准化建设自评范围, 确保了岗位达标工作有序开展。
2.5 加强检查指导, 推动了岗位达标
(1) 公司安全主管检查指导各单位落实岗位达标要求情况, 适时总结和推广了岗位达标工作中的成功经验和做法, 为公司各单位之间相互交流学习提供了渠道和平台。
(2) 公司工会部门组织技能比赛、技术比武、师徒帮教、岗位练兵等活动, 结合创建“红旗班组”、“标杆班组”、“安康杯”竞赛等活动, 不断提高了员工安全意识和安全技能, 推动了岗位达标工作。
3 岗位达标取得的成效
3.1 切实加强了班组安全建设
将岗位达标作为班组安全管理的重要内容, 从规范班前会、开展经常性的安全教育等班组安全“五件事”入手, 将各项安全管理措施落实到了班组, 将安全防范技能落实到每一个岗位和成员, 强基固本, 真正把公司生产经营筑牢在安全基层基础上。表1为公司安全生产标准化岗位达标具体要求。
3.2 落实了主体责任, 规范了岗位达标。
操作员工做到了“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”, 提高了达标质量, 确保岗位达标工作持续、有效地开展。
3.3 固化了培训教材, 提高了实效。
岗位达标表中的内容, 作为新职工“三级” (班组级) 安全培训、调换岗位职工安全培训的教材, 也可以作为班组日常安全学习和上岗前安全技术交底的主要内容, 让职工上岗前就明白如何安全地做事, 杜绝类似欧某某事故的发生。 [ID:7830]
摘要:本文从国家有关部门对安全生产标准化岗位达标工作的要求入手, 结合公司实际, 制定了岗位达标要求表, 介绍了岗位达标的具体做法和操作员工应当填写的有关内容, 以此作为员工安全教育培训教材和规范员工安全操作行为的要求。该公司在提高岗位人员的安全意识和操作技能, 规范作业行为和安全培训, 减少和杜绝“三违”行为, 有效防范事故发生等方面取得了一定成效。
关键词:安全生产,标准化,岗位达标,途径,方法
参考文献
[1]国家安全监管总局, 中华全国总工会, 共青团中央.关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见安监总管四 (2011) 82号[R].
[2]GB6441-1986, 企业职工伤亡事故分类标准[S].
【关键词】安全生产;标准化;企业管理;安全文化
【中图分类号】G307 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)03-0186-01
1引言
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》等文件重申[1-4],要进一步推进企业的岗位达标、专业达标和企业达标工作,促进企业安全达标升级,规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,提升企业本质安全水平和安全管理水平。
全面推动企业安全生产标准化建设,是落实企业安全生产主体责任,提高企业安全管理水平,有效防范事故发生的必要途径和重要手段,是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,也是解决企业安全生产整体管理工作问题,更是促进企业安全生产管理状况根本好转的重要举措。
2企业安全生产标准化专业达标要求及内容
所谓专业达标,就是企业根据本企业的特点,按照企业的相关专业分类,确定各个专业并依据相关标准,建立企业的专业达标标准体系,实现专业标准化的过程[5]。企业要以开展安全生产标准化创建工作为载体,在积极开展岗位达标和专业达标基础上,以系统管理的思想,围绕隐患排查与治理,按照评定标准建立管理体系,并通过运行检验、修订后,最终实现企业达标。
岗位达标和专业达标是企业达标的重要基础和支撑,也是企业达标的具体细化[6]。要实现企业达标,就必须首先实现岗位达标和专业达标。只有通过专业达标才能逐步实现企业达标。企业达标是面。它是指对企业根据安全标准化规范和相应的细则标准达到规范要求的状态,使人、机、物、环处于良好并持续改进的安全生产状态,是企业安全生产水平和能力的综合评价。实现企业达标,最终要全面实行安全生产“计划、实施、检查、改进”的PDCA循环运行管理模式,达到企业综合管理的达标要求[7]。
3企业安全生产标准化专业达标的创建及操作步骤
企业到底该如何开展专业达标创建工作,结合企业开展安全生产标准化实际工作情况,笔者认为应主要从以下几个方面思考探索:
3.1 准备工作
3.1.1成立组织
企业开展安全生产专业达标工作,企业领导要高度重视,要在人力、物力、财力等方面给予大力支持。只有成立了比较完善的工作组织,才能确保企业专业达标工作顺利推进和实施。成立组织是前提、是保障、是基础。首先成立企业专业达标工作领导小组,形成企业达标工作强有力的领导组织保障,全面负责专业达标工作的组织、协调和运作;其次设立企业专业达标工作办公室,具体负责组织实施专业达标工作。办公室主任由企业安全保卫部负责人担任,副主任由各部门负责安全的领导及安全保卫部其他领导组成,办公室成员由企业专职安全管理人员、具备注册安全工程师资格的安全专业人员组成;第三是组织企业精兵强将,组建专业达标实施推进工作专业小组,具体负责达标工作的策划、实施、推进以及专业达标验收评审等工作。
3.1.2标准宣贯
企业专业达标标准编写完成之后,关键是组织企业职工进行标准宣贯学习,让各岗位人员都能够熟练掌握本岗位专业标准,以便工作中能够按照标准进行生产操作,逐步实现对标、达标工作。标准宣贯是企业开展专业达标工作的一个重要环节,企业必须高度重视,精心组织,开展形式多样的,能够涵盖各岗位人员的全方位、立体式的宣传教育和学习活动,确保职工能够熟练掌握标准,并入脑、入心。
3.1.3制定达标方案
企业在全面开展安全生产标准化专业达标工作前,首先要有达标办公室制定出完善的达标工作方案。达标方案是企业开展达标工作过程的总体设计,方案内容主要包括开展达标工作的目的和意义,达标工作时间安排、步骤安排,对标达标开展过程安排,达标组织对部门达标工作的督查、指导,部门如何开展达标自评,企业如何开展达标验收考评以及其他相关要求等内容,是企业开展达标工作的纲领,由达标工作领导小组审核后下发实施。各相关部门、岗位要严格按照达标方案要求扎实组织开展对标、达标工作,确保企业专业达标工作持续、有效开展,切实推进企业达标工作的深入开展。
3.2扎实开展达标工作
事实上,前面所做工作都是准备工作,扎实开展达标工作才是实现专业达标工作的关键阶段。企业编制达标标准、方案和考评细则等,目的是实施达标工作,开展对标、达标活动,真正把安全标准落到实处,运用到工作实际中去,以推动企业“三级达标”(指岗位达标、专业达标和企业达标)创建工作的深入开展[8]。实施达标工作应注重做好以下几个方面工作:
1)组织召开企业级、部门级安全专题会议,学习贯彻企业专业达标工作方案和达标标准,全面动员部署企业专业达标工作。
2)适时开展达标评比活动。企业要建立、完善岗位、专业、企业“三级达标”创建工作的激励和约束机制,充分运用行政和经济手段,出台配套奖惩措施,适时开展达标工作评比活动,有效推动达标创建工作的大好局面。
3)做好必要的安全投入。企业在创建达标过程中,要确保作业环境、安全设施、标识标志、人员防护等方面的安全投入,为实现达标工作创建良好的硬件设施条件,助推企业达标工作的有效开展。
4)组织部门自评活动。在达标工作开展到一定程度时,要适时组织、指导部门依据达标考核评价标准,积极开展达标自评工作,客观评价达标工作开展实效,进一步改进工作中的不足和问题。部门在自评的基础上,形成部门专业达标自评报告,连同自评记录一并上报企业专业达标工作办公室,同时申请企业达标验收评价。
5)开展企业验收评价。对已完成自评,并申请企业验收评价的部门,企业专业达标工作办公室依据企业专业达标考核评价标准,对相应部门组织进行企业验收评价,并对评价情况及时进行反馈,对查出的问题及时按照标准进行整改和验收,确保达到标准要求[7]。
6)形成企业自评报告。待企业专业达标工作办公室完成对各部门验收评价完成,并对验收平均中发现问题、反馈问题进行复查验收,对企业验收评价整体情况进行评估后,保存企业验收评价全部记录,对评价结果形成企业评价报告,为企业申请企业达标工作做好铺垫。
4结论
1)结合国家推广企业安全生产标准化工作实际,提出了企业安全生产标准化达标工作的要求及内容要点,包括岗位达标、企业达标等,并对其进行了针对性研究探讨。
2)为实现岗位达标、企业达标相应的指标,构建了企业安全生产标准化专业达标的创建及操作步骤,包括准备工作及达标实际工作推广践行等环节,其中准备工作包括成立组织、专业细分、标准编写、模块细分等七个方面工作步骤,后者包括宣传、树立典型等十二个方面环节。
3)结合企业实际情况,企业安全生产标准化专业达标思路的构建,尚处于试点应用阶段,许多内容需要在更多企业实际推广应用、检验。
参考文献
[1]国发( 2004) 2 号,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定[Z]
[2]AQ/T9006-2010,企业安全生产标准化基本规范 [S]
今年以来,根据市交通局、市安监局的部署,我们把推进安全生产标准化建设作为全公司安全生产监督的重中之重。全体干部员工紧紧围绕总经理提出的“打造阳光安环、构建和谐安环、创建标准安环、营造全员安环、实现责任安环”的主旋律,落实责任,严格标准,创新管理,安全生产工作取得了长足进步,争取2013年取得三级安全标准化证书。下面我司就安全标注化工作的开展情况做一个简单汇报。
一、加强领导,提高认识,层层落实
2013年7月份,根据广东省及市交通局推进安全标注化工作的要求,公司领导充分认识到实施安全生产标注化能规范我司安全管理工作。促进公司管理水平的提高,是杜绝各类安全事故的有力保障。公司成立了以总经理为组长的标准化实施推进小组,设置了安全标准化办公室,抽专人负责日常推进工作,对《危险化学品从业单位安全标注化规范》逐条进行研究,分析企业实际情况,制定《安全标注化实施方案下发各公司部门,层层落实,分解任务,分步骤有序实施。
二、夯实基础管理,提升素质,稳步推进。
(一)夯实安全管理基础工作
1、对照《规范》要求,对公司安全规章制定进行了制订、完善,组织公司安委会成员、各部门负责人对以前的安全管理制度进行审核、完善和重新制定。补充完善了《安全生产责任制》、《事故管理制度》和《安全生产费用财务管理制度》,修订了原《安全检查管理制度》、《安全技术措施管理制度》和《设备检修安
全管理制度》、《安全生产奖惩管理制度》、《隐患整改制度》、《安全教育培训制度》等。将19章安全管理制度进行了修订完善,收集成册,下发到各生产岗位执行。
2、对各部门安全记录台账进行了清理规范,统一印制了安全培训记录本、企业从业人员学习记录部、安全生产检查记录部、安全隐患检查台账、日常安全检查表、防护用品登记表、消防器材登记表、新员工培训教育表等,共计完善各类检查表及记录、台账20项。在规范各种制度、台账记录、加强安全培训教育的同时,加大了监督执行力度,逐步使各级组织和人员把执行规范标准变成一种习惯,逐步提升员工安全生产意识。
(二)通过培训促提升
1、以多媒体教学培训和宣传的形式,广泛开展了安全教育培训。2013年6月至9月,我们共出安全标准化宣传栏4次;组织从业人员培训十多次,1人参加市安监局培训通过考试并取得初级安全生产主任,3人参加市安全生产宣传教育部培训通过考试取得安全管理员证书。2人参加交通局培训通过考试并取得装卸员证书。3人参加企业管理顾问公司培训通过考试并取得ISO质量管理体系审核员证书。
2、广泛深入开展“班中培训”,提高全员岗位素质。
公司长期坚持“班中培训”,重点以岗位危害辨识培训为主,购置安全教材、安全读本、安全刊物和资料、以及员工进行上岗培训考试。为增强员工安全意识,抓住安全工作的思想防线,公司持之以恒采取五种形式狠抓员工安全教育。一是利用事故案例展示、违章违法考核公示栏等;二是开展“安全生产月”活动和“安全生产日活动”,组织各单位进行了安全知识竞赛、演讲赛及应急演练,增强了员工的安全意识和应急处理能力;三是组织班组长以上的管理人员安全管理培训班,进行了《安全生产法》、《环境保护法》、《危险货物道路运输》、《道路危险货物运输管理规范》等法律法规的学习、提高管理人员的安全管理水平和环保意识;四是督促各部门员工每年组织一次安全学习并进行了安全考试;五是通过在现在悬挂警示牌、事故案例牌、危险因素告之牌以及周知卡等进行视觉化教育。
(三)通过事故预防和应急演练相结合,不断提高安全保障能力。指导各部门制定了关键装置、重点部门及重大危险源事故现场应急处置方案,制定了关键装置、重点部门领导负责制、确定了责任人。完善了企业应急预案文体体系,制定综合预案。指导、督促各事业部针对关键装置、重点部门及重大危险源进行应急演练及效果评价,提高全员工风险意识和应急处置能力。
(四)抓好重大危险源的安全稳定运行。
危化品是本公司发展一个重要按钮,加强危化品管理、促进安全标准化建设,这是保障安全生产的一个重要方面。按照安全标准化的要求设立了周知卡、责任牌、一对一责任到人,并安装了GPS24小时监控保障措施。公司重大危险源实行四级安全管理:事业部部长、安全总监、安全主任、安全员,各责任人按制度要求对重大危险源进行检查事业部长每周一次,安全总监每周两次,安全主任每天一次,安全员每班一次。通过不断的审核,使重大危险源始终在受控状态。
三、严格规范要求,不断深化,巩固提升。
安全标准化对危害因素的辨识、风险控制、隐患治理提供了有效的方法和手段。公司制度了《风险评价管理制度》,完善了公司风险评价组织体系,细化风险评价准则,采用作业危害分析法和安全检查表法,指导各岗位员工:一是对各自生产岗位的每个作业活动按照生程序、操作步骤进行危害分析;二是对固定设施设备装置进行危险性分析,对危害发生的可能性和后果的严重性全面系统识别与评价,三是对检修、改造等非常规活动,在作业前必须进行风险评估,落实风险控制措施,否则不予办理作业票。按《规范》要求,公司制定了《关于全面加强安全生产隐患排查治理工作的通知》,并成立了以总经理为组长的安全隐患排查治理工作领导小组,领导小组下设安全隐患检查组、设备隐患检查组、生产隐患检查组,三个小组每月进行一次隐患大排查,以及下发整改通知书,限期整改,进行PDCA循环。按照规范要求,我们每周有事业部组织对现场进行隐患检查,公司安全、生产、设备三大职能部则在每周三将上周检查的各类隐患集中在公司管理推进会上曝光,每月20日左右的周六,由主管生产安全的副总主持,各职能部门事业部一起分组对生产现场进行综合隐患排查,通过长期的坚持,使作业现场隐患得到了及时的解决,员工不良习惯得以纠正。
危化品运输生产企业安全生产本身具有长期性、复杂性、艰巨性、反复性的特点,决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。我们将虚心接受各位领导、专家的宝贵意见,做好安全生产工作,推动公司安全管理工作上新台阶。
1、新工人、变换工种人员上岗前,必须经过四级安全教育和系统安全培训。
2、认真执行和遵守公司、厂(部)安全生产规章制度和规程。
3、正确使用劳动防护用品、用具。
4、认真执行岗位安全生产责任制和本工种安全技术操作规程,做到应知应会,熟练掌握安全生产操作技术和技能,坚持标准化操作。
5、遵守劳动纪律,做到不缺岗、不脱岗、不串岗和不酒后上岗。
6、对本岗位机具、设备,做到“三懂四会”,按时维修保养,定置摆放。
7、严格执行安全检查制度,发现隐患及时整改。
8、按时认真填写记录,内容详实具体。
8月23-24日,中国蓝海有限责任公司按照工作计划召开了安全生产标准化验收评审会。公司董事长、经理刘岩理、党委书记方健、公司各部室相关安全人员、各分公司经理或分管安全副经理、物业分公司品质、工程部门负责人、物业分公司各项目部安全负责人员、以及外部验收机构北京市工业技术开发中心专家等共27人参加了外部验收评审工作。
8月23日,中国蓝海有限责任公司领导及各级安全管理人员按照外审的相关要求召开了安全生产标准化外部评审首次会,会议首先由中国蓝海有限责任公司主管安全副经理陈华清介绍公司开展安全标准化工作的情况。外审专家组就外部验收评审的标准、内容等做了具体说明。
会议结束后评审专家组四位老师用一天半时间分两组分别对安全标准化相关规章制度、记录台账等进行了检查审核和对物业安全管理现场整改等进行了现场验收。
8月24日,安全生产标准化末次会议召开。会议首先由外部评审专家组介绍了中国蓝海有限责任公司安全生产标准化二级评审过程,以及评审过程中发现的隐患及问题。随后,专家组与中国蓝海有限责任公司领导、安全管理人员进行了交流,对提出的问题进行了一一解答。最后,外审专家组组长蒋总工宣布:“经专家组评审,中国蓝海有限责任公司安全生产标准化二级验收评审总得分为892,符合二级合格标准,评审专家组一致同意中国蓝海有限责任公司通过安全生产标准化二级评审”。
公司董事长、经理在评审首末次会议上就安全生产标准化工作提出来四点意见和要求:
一是感谢北京工业技术中心的各位专家对中国蓝海有限责任公司开展安全生产标准化达标工作的悉心指导和帮助。
二是中国蓝海有限责任公司历来重视安全管理工作,首都北京作为全国的首善之区,安全工作不容小觑。抓好安全稳定工作、推进安全生产标准化达标工作是中国蓝海有限责任公司作为国有企业的一项重大任务。
三是公司安全生产标准化二级顺利实现验收达标,是公司上下各层级齐心协力、共同奋斗的结果。自中国蓝海有限责任公司创新管理模式,实行安全管理一体化改革以来,安全工作形势良好,此次顺利实现安全生产标准化二级验收达标是“一体化”管理模式成效初显。此次二级评审达标是对我们过去五个月工作的肯定,通过安全标准化评审是我们安全规范管理的起点,安全生产是“动态化”的工作,做好安全工作没有终点。
四是通过此次评审,加强了公司各级管理人员的安全意识,提高了安全管理水平。希望全体公司员工,特别是各级安全管理人员,不待扬鞭自奋蹄,全员发动、常抓不懈,不断完善安全生产标准化体系运行实施工作,建立健全安全管理的长效机制。
安全法律事务部
建筑业是重要物质生产部门, 是国民经济支柱产业之一。建筑业的安全是社会公共安全的重要组成部分, 更是构建和谐社会的重要保障。建筑从业人员必须重视建筑工程的安全生产管理。国家提出的建筑业安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”, 安全生产的一切活动始终围绕这个主题开展。建筑安全生产管理是预防和消除施工中发生人身伤害和财产损失, 通过消除“人的不安全因素”、“物的不安全因素”和“环境的不安全因素”, 防止安全事故的发生。企业安全生产标准化达标监管工程是十二五重点发展的工程, 也是政府实施安全标准化监管最有效方法。施工企业是建筑业的重要主体, 文章注重介绍施工承包方项目层面的安全生产管理。
2 安全目标管理体系的建立和实施
建立安全生产控制指标体系, 对安全生产情况实行定量控制和考核, 是国家安全生产管理工作的一项重要举措。企业制定安全管理总目标, 内部各层次、各部门、各岗位将总目标层层分解落实到人, 严格考核, 保证安全总目标的实现。分为四个阶段, 即目标的制定、目标体系的建立、目标的执行、目标的验收。
2.1 安全管理目标的制定
目标分为安全总控指标、安全费用投入指标、安全争优指标、安全工作指标。安全总控指标分为绝对指标 (指在建筑施工过程中发生的生产安全事故起数或伤亡人数) 、相对指标 (指企业根据企业生产类型和规模大小等因素确定的生产安全事故发生的频率或严重程度) ;安全费用指标指建设工程按照规定标准提取的, 工程成本中单独列支的, 投入施工现场用于购置安全防护用品改善安全条件的费用;安全争优指标指建设工程在安全生产、环境保护达标竞赛中取得的荣誉称号;安全工作指标有技术管理目标、教育培训目标、检查监督目标。
2.2 安全目标体系的建立
为实现总目标, 项目部将工程项目安全管理目标细分为工作目标, 分解到项目部各管理部门和分包方、分供方, 根据不同的施工阶段和分部分项工程风险控制要点, 制订节点目标, 落实到作业班组, 直到每个施工人员, 建立一个自上而下的目标体系。
2.3 安全目标管理的执行
执行措施主要有:建立健全安全管理制度;落实层级安全生产责任制;加强安全教育培训, 提供人员素质;执行安全技术措施;加强各类安全检查, 及时消除事故隐患;确定危险岗位, 管理危险设备;制定应急预案, 提高防范能力等。
2.4 安全目标的验收
验收考核工作可采取自查自纠和上级检查两种。依据考核结果, 找出好的经验和问题。将考评结果要作为奖惩依据, 并监督兑现, 是目标执行具有持久性和严肃性。形式上可以采取打分制表格, 制定考核表, 依据签订的目标责任书、安全检查记录表、施工项目阶段评分表 (JGJ59-2011) 等进行考核评分, 作为企业的奖惩依据。
3 安全生产标准化达标建设
建筑业全力推进安全质量标准化建设, 各地建设行政主管部门、各施工企业逐步建立、完善了安全生产规章制度和安全技术管理标准, 企业加大了安全标准化定型产品的施工现场投入, 为全面开展“安全达标”活动打下坚实基础。安全生产标准化达标建设包括岗位达标、专业达标和企业达标三项。
3.1 岗位达标
岗位达标是指依照岗位标准, 考核、评定岗位人员的知识水平、技能操作、专业素质等进行全面评价, 确定是否达标的过程, 是企业标准化的基础要素。岗位达标依据建筑工程施工现场作业内容, 重点落在项目部各工种班组上。内容有:明确班组长安全职责, 按要求配备安全监督员;开展班组安全活动, 做到“人员、时间、内容”三落实, 并有详细记录;各工种操作规程及动作标准齐全, 明示于岗;上岗前进行安全培训, 考核合格后上岗, 特种作业人员持证上岗, 会正确使用劳保用品;岗前做好安全讲解, 落实安全技术交底内容, 熟悉本岗位的危险因素和防范措施, 掌握自救、互救和应急处置措施;施工现场各部位按标准悬挂安全警示标志牌, 现场清洁有序、安全通道畅通;作业时严格执行标准规范、操作规程、规章制度, 做到“三不伤害”。
3.2 专业达标
专业达标是指建筑工程的土建、临时用电、机械管理、高处作业、文明施工依据行业相关标准实现标准化的过程。项目部应及时配备和识别相关的标准、规范和规程, 在建设和生产作业过程中适时采用并遵循。实施中, 管理人员应该依据标准制定相应检查表, 对照落实。施工现场各专业应投入安全定型化的产品, 节约成本、周转使用、满足安全防护要求。建筑施工安全专业技术管理包括:基本支护、土方作业;脚手架安全防护技术;模板支架安全技术;三宝四口五临边防护;施工现场临时用电;大型起重机械设备;施工机具、高处作业吊篮;起重吊装安全技术;拆除工程安全技术;安全管理文明施工等。
3.3 企业达标
企业达标是指建筑施工企业根据安全生产标准化基本规范及《施工企业安全生产评价标准》 (JGJ/T77—2010) 等相关考核评分标准达到规范要求, 是企业安全生产水平和能力的综合体现。企业安全生产评价从内部安全生产管理、安全技术管理、设施管理、施工现场管理方面进行。加强标准培训, 积极组织班组安全活动, 加强安全教育培训, 结合安全月活动开展安全知识普及, 定期组织应急救援演练等多种形式的安全活动, 营造浓厚安全氛围, 提高职工的安全素质和意识, 全面推动安全达标工作。
4 结束语
检验安全标准化工作的成果, 必须建立相应的考核评价制度, 定期组织对岗位达标、专业达标和企业达标情况进行检查考核, 推动“三项”达标工作的巩固深化。
参考文献
[1]郭秋生, 邓伟安, 李欣.建筑工程安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.
先来看看网友们对“2012中国新白领标准”的介绍吧:月薪2万元以上;坚持健身和运动;至少有两居室;有15万元左右的代步车;有固定的朋友圈子;工作不局限于在办公室完成,工作远程化是未来趋势;工作朝九晚五,有足够的闲暇时间;有独特的娱乐方式;重视低碳生活;有钟爱的时尚品牌。其中“月薪、房子、代步车“三项被称为新白领硬性标准。
十项标准出炉,对照标准测一下自己,不知你达标了没有?
【调查篇:你达到新白领标准了吗?】
2012新白领标准一出,不少网站开始作民意调查,国内某知名网站的调查结果显示,在2万名目标人群调查中,达到2万月薪的占6%,拥有两居室的占13%,拥有15万代步车的不足7%,更让人惊讶的是,满足其中三项的人占38%,而不能满足一项的竟然达到了18%!
采访人一:安小姐
职业:国企职员
年龄:27岁
月薪:工资+补贴=4600元
倾诉理由:2万元月薪真是遥遥无期啊!
安小姐在某大型国企工作,在文秘室,每天帮上层老板打印文件或端茶倒水,工作轻松,薪水在当地不算低,闲暇时间倒也不少,而且还是铁饭碗,这份工作让她那些还在颠沛流离找工作的大学同学足够羡慕,曾经安小姐也十分自豪过,但乍听新白领标准,着实令她吓了一跳,对于十项的新白领标准,她不得不坦言:“2万月薪水,两居室的房子,还有15万的代步车,这三项硬性指标就足以说明我还是个穷人哦,哪里称得上白领?”
然后,安小姐开始联系自己在外企和一线城市工作的同学,从他们的口中得知,大家不是挣扎在房贷里,就是正在跟老板为几百元钱的加班费而交涉,这让她的心稍稍平衡了些,“看来,跟我一样,不达标的人不少呢!我们这代人就爱装,什么白领蓝领的,无非就是工作环境舒适一些罢了,哪来的高薪?2万元月薪?坐在办公室里就能拿得到?遥遥无期啊!”
跟安小姐一样感叹的人着实不少,想轻松拿到2万元的月薪想必不是易事。
采访人二:王先生
职业:公务员
年龄:30岁
月薪:3300元
倾诉理由:多想要一套属于自己的两居室
公务员的身份让人一听就对王先生充满憧憬,但见了面之后,他却一脸苦笑地表示:“快别羡慕!社会上传闻公务员赚得多,铁饭碗,有谁知道我们竟然连一个国企员工都赚不过?每月那点不高不低的薪水也只够生活罢了。”
在王先生看来,公务员这种职业只是外表光鲜罢了,看似风光,其实工作量大,身体累,心里更累,每天除了要工作,还要不断地琢磨领导心思,不可谓不小心翼翼,而薪水却只属于一个城市的人均收入水平,更别说房子和车子。眼下,他一直住着的是局里分下来的房子,一室一厅,被女朋友收拾得倒也温馨,但王先生却一脸不满地表示:“何年何月才能有一套自己的二居室,其实是个谜,现在房价蹿得高,买不起。”说起车时,他又连连表示:“就我这点薪水,怕买了车,就全贡献给石油了!”也因此,他和女朋友相恋三年,婚事却一拖再拖,他说:“外界一直说公务员才是真正的白领,其实大家哪里知道,我们连婚都结不起?房子没有,车怕耗油,只能买最便宜的,就连旁人拥有的闲暇时间,我们也不敢奢望,通常是领导一个电话,不管是早上还是深夜,你就必须到场!唉,还白领呢,我们也不过就是一个伪白领!”
看来,这新白领标准着实愁煞了不少人呢。
采访人三:李小姐
职业:外企翻译
年龄:28岁
月薪:5000元
倾诉理由:只要快乐达标,其他无所谓
李小姐一看就是乐天派,尽管外企工作素来要求严格,比如衣服要一天一换,不允许办公室恋情,不允许迟到早退,就连身上的香水味的浓度也经常被提及等等,但李小姐却大大咧咧,丝毫没感觉到不便,“要求就要求呗,时间久了就一切习惯了。”乐天派的她至今单身,所以5000元的月薪对她来说,已经足够用了,“1000元租房子,两室呢,自己住,呵呵,宽敞。另外留2000元吃饭,再余下的2000元随意就好,或者买衣服,或者出去旅游,遇上单位发奖金,那就更好办啦,喜欢的名牌先预订,拿了奖金立马拿下,呵呵,真爽!”
不用问,她过的是标准的白领生活,有自己的休闲时间,娱乐方式,还有钟爱的时装品牌,是个不折不扣的新白领。当然,要想达成新白领的标准,“硬性三指标”必不可少。但李小姐对此却蚩之以鼻,“切!2万元月薪?那得多高级的白领才拿得到呀?再说了,房子和车子就那么重要吗?每天一睁眼就得想房贷车贷,万一再来个房子降价或者石油又涨价之类的头痛问题,怕晚上睡也睡不好呢!”在李小姐看来,快乐是最重要的,轻松,无负担,就是她目前追求的最高境界,“我想要的生活就是轻松自在,不给自己太大壓力,女人老得快,能够自己赚钱买花戴时就努力去享受,别等人老珠黄才惊觉青春已经连尾巴都抓不住了,对不对?”
或许,对与错没有绝对界线,正如她所说,快乐需要自己体会,外人还真的不好多加旁论,而李小姐的乐观也让我们感觉出了一丝欣慰,还好不是人人都那么在意物质的拥有,心灵上的快乐达标,才是真正的高人吧。
采访人四:郑先生
职业:合资企业高管
年龄:34岁
月薪:2.5万元
倾诉理由:忙得不知晨昏,谁人可怜?
郑先生是受访人中最符合新白领标准的人士,不仅如此,他还超出了新白领标准,比如,年薪30万起,业绩奖励另计,另外,车是36万的宝马,房子是超明亮的三室两厅,无房贷,市高尔夫球球会会员,因为本身是高管的缘故,所以工作时间无限定,光是这一条就令许多小白领望而却步。
但郑先生本人听了这样的夸赞却连连摇头,“哪里,哪里,我的苦你们是不知道呢。”在郑先生这里,我们听到的却是另一番解释:“说是年薪30万,可你们哪里知道,这30万的背后我需要付出多大的努力?有时候为了确定企业某个发展方向,通常是几天几夜睡不着吃不下,生怕一步错步步错,一但有错,误的可不单单我一人的生计,那是上千人的生计问题啊!再说了,看似我的工作时间无限定,但其实我是分分秒秒都在工作,别人朝九晚五,我却是白天工作,晚上应酬,不是看到我的高尔夫会员证了吗?不要以为我就是去玩的,其实里面很多人是要去应酬的……唉,最让我感觉辛苦的是,有时候想跟家人一起好好度个假,可总是刚要出发就接到电话,不是企业这里有问题,就是那里要接受什么检查,家人埋怨得少吗?天天出去应酬,胃都被喝坏了,这些谁体谅?唉,所谓的娱乐和休闲真的不敢奢望呢!”
做过多年管理人员的郑先生不无遗憾地表示:“如果能选择,我宁愿做个普通的上班族,生活费用能够挣够就行,不需要这样辛苦。”从他疲惫的神情里不难读得出,这份工作带给他高收入的同时,也确实让他付出不少的辛苦。
而当他一再展示自己被排得满满的工作安排时,我们不禁在心里可怜起他来,想来,达标的白领日子也不见得好过。
【调查小结】
无可否认,新白领标准达成对于众多小白领们来说,还有很长的路要走。但不管是伪白领,还是真白领,生活方式健康,自在,这才是最好的工作回报,单单以几项指标来界定是不是白领,未免有些偏颇。
【期待篇:新标准中你最想达到哪几项?】
十项新白领标准确实给当下的小白领们带来了难题,对照之后,真是几人欢乐几人愁,不管是令人忘而却步的硬性指标还是软性指标,想要完全达成显然不可能,那么,身为白领的人最想拥有的是十项中哪几项呢?
受访人一:黄女士
职业:事业单位职员
年龄:31岁
月薪:基本工资+福利=4800元左右
期待能达成的新白领标准:工作不局限于在办公室完成,工作远程化是未来趋势;工作朝九晚五,有足够的闲暇时间。
对比黄女士的年龄,不难得出她作出这种达标选择的心思,作为一名准妈妈,她已经把家庭时间放在了首位,对工作来说,只排在第二。
黄女士对此笑称:“谁都年轻过,不瞒你说,再倒回去两年,我也是工作至上,说不准还是‘硬三项’的坚定拥护者,谁不想日子过得更好一些呢?但眼下不行了,我有了宝宝,更希望她能健康成长,所以在这十项新标准中,我想要的就是宽松的工作时间,钱倒是其次,因为我需要大把时间来陪伴我的孩子成长。”
母亲都是伟大的,所以黄女士的选择在预料之中,但说起其他选项,她也并非不羡慕,“我也希望有自己的休闲方式,也希望有自己的圈子,但没办法呀,女人嘛,总得要以家庭和孩子为重。”说这话时,她脸上流露出来的羡慕和留恋一览无余,但很快又被拥有孩子的幸福所取代。
作为职场中的白领阶层,女性占了大半,但成为母亲之后,她们反而对生活的要求降了再降,只求家庭稳定,这是一种心态上的改变,也是对生活的另类妥协。
受访人二:杨先生
职业:IT工程师
年龄:33岁
月薪:接近2万元
期待能达成的新白领标准:硬三项,一定要!
在杨先生的概念里,新白领硬三项是一定要达成的,特别是男人,他觉得,作为男人有责任对未来生活做一个很好的交待。
杨先生在深圳工作,一万多元的月薪显然不算高,所以,他自嘲自己并非真正的白领,但好在年底老板能发一个大红包,也算弥补了月薪的不足,算下来,拿到月薪2万指日可待,这对一般人看来也算是一桩好事,至少达成了新白领当中的一项要求,但他却苦笑着表示:“都是赚的辛苦钱,成天加班,有什么值得高兴的?再说了,在深圳这鬼地方,别说月薪2万,就是2万,想买房也并非易事!”算下来,杨先生年龄不算小了,却依然单身,问起是否因为高房价闹的,他又苦笑了,“房价,物价,缘分,感觉,都有吧!”在杨先生的认知感中,爱情可遇不可求,但这新白领要求却是可遇可达标的,他表示:“我现在不仅工作更加努力,争取多立项多拿奖金,而且休闲也没落下,每年一次的长途旅行势在必行,我希望自己是个健康的能赚钱的男人,如若不然,赚太多钱又有什么用呢?”被问起硬性三项,他再次表示:“硬三项,一定要!我是个男人,就得有担当。”
男白领比起女白领,思想负担更重,因为在传统观念中,婚房是需要男方备的,婚嫁费用也需要男方支出,一笔笔算下来,支出自然不少,压力更不少,所以,男性白领想达标,难度一定大过女性。
受访人三:孙小姐
职业:贸易公司职员
年龄:30岁
月薪:6000元
期待达成的新白领标准:至少有两居室
轻熟女孙小姐年龄不算小,但却依然单身,而且她说“这是我执意选择的生活状态。”一语道破感情路上的不易。
伤害至深的一次感情经历,是因为房子。同居三年的男友因为房子而跟她大打出手,原因只是房子是对方家里出钱买的,每次一打架,男友总会指着大门让她滚,一来二去,她自己都感觉累了,想想自己三年来一起還房贷一起精打细算的过日子,她就觉得十二万分的委屈,不明白一套房子怎么就让原来温顺的男友成了咬人的狮子?后来从心理老师那里得知,男子就像男人的第二张脸,是他们的面子,有了房子的男人所以才日趋骄傲。一句话点醒梦中人,和男友分手之后,孙小姐全身心投入工作中,尽管收入在当地来说也算中上水平,但她却说:“离买房进度还差一大截呢,我一定要有一套属于自己的房子!”说起新白领标准,她一脸赧颜,“不好意思,我没有多少朋友,也没有什么休闲娱乐方式,甚至连闲暇时间都极少,不是在上班就是在加班,为了房子正努力着呢。”她的意思很明确,必须拥有一套属于自己的房子。
孙小姐表示:“我之所以选择两居室这项,感情原因占了大半吧,因为我吃够了让人赶来赶去的苦,我想有一片属于自己的领地,想怎么住就怎么住。”看来房子是她心中难解的一个结。
书上说,女人想要一套属于自己的房子,起因并非物质,实在是当下的感情令她们失去了安全感,一套房子的安全感大于男人,所以才宁愿如此付出。
受访人四:柳先生
职业:飞行员
年龄:33岁
月薪:2.6万元左右
期待达成的新白领标准:坚持健身和运动;工作朝九晚五,有足够的闲暇时间;有独特的娱乐方式。
辗转见到柳先生的时候,他刚下飞机,国内航线的日趋繁忙带来的不仅是飞行员工资的涨幅,还有常人难以体会的辛苦。柳先生的表情很肃穆,眼睛始终半眯着,一副倦怠的神情,“真对不起,飞来飞去的,落了地反而不习惯了。”
当被笑称“飞行员属于白领中战斗机时”,柳先生突然爽朗地笑了,“哈哈哈,都看到了我们的薪水,怎么没看到我们所处的危险的工作环境呢?天上不是陆地,稍有差池,一飞机的人都可能失事,那责任也就大喽!”他表示,为了做好这份工作,他从来是一下飞机就补觉,所谓的健身也是在公司强行要求下进行的,“有好身体才能开好飞机,健身是公司领导强行要求的,但有时实在累,就偷个懒,混过去罢了。”最让柳先生头疼的是,所谓的朝九晚五的工作对他们来说简直是异想天开,每天的航班都排得满满的,除了要打起十二分精神之外,他们还要担负常人难以想象的压力,也许正是压力多了的缘故,所以他更渴望拥有属于自己的独特的娱乐方式,最好是轻松自在的,对此,有人提及旅行,他听了却连连摇头,“天天坐飞机,天天在外面漂,想想都够了,还玩个什么劲?倒不如安安静静地喝杯咖啡,可静久了又想动,唉,怎么办好呢?”看着为休闲方式烦恼不已的他,突然让人怀疑,相较于那些为生计奔波的人,这是幸还是不幸呢?
但无论如何,作为新白领达标的柳先生,是一位真真实实的白领,只是人心永远都是满足不了的,当物质满足了,精神却空虚了。
【采访小结】
能不能达成新标准,显然不是幸福生活的标准,想要追求幸福,心首先要豁达,要知道自己需要什么,再去追求什么。
【探索篇:什么樣的职业能造就出新白领?】
有网站研究指出,新白领标准除了苛刻的三项硬性指标之外,还有七项看似简单实则更难以实现的软性指标,更有网友指责,眼下哪有能实现这十项标准的准白领职业呢?
近期,康普数据调查公司公布了十大高薪白领排行,让我们一起来看看排行吧。
排行第一名:银行和金融业商业贷款总监
这份职业带给白领们的收入是年薪百万左右,远远超出了新白领标准,且出行非私车即飞机,工作重点不是开会就是应酬,不可谓不风光,但因为出差多于安居,所以独身和出轨的几率大增,以至于此类白领多为剩男剩女。
排行第二名:制造业和流通业总经理
此类职业的平均年薪80万左右,工作强度大,实力要求非常高,要有很好的沟通和业务能力,能把握企业的战略和发展方向,但同样因为应酬多,极少顾及家庭,时间上身不由己的时候多。
排行第三名:服务业总管或工程总监
最好的服务业都是二十四小时待命式的,所以,尽管有着年薪60万左右的诱惑,但极少数人能坚持到最后,日常工作极为繁忙,处理客户还要极尽耐心,这对所有人来说可谓是每天都面临着不一样的挑战,不可谓不繁忙,不可谓不累。
排行第四名:机构研发员或单位财务经理
之所以把研发员和财务经理相提并论,是因为他们的薪水度是一样的,年薪40万左右,相对而言,研发人员带有风险性,项目有成果即有佣金可拿,一但失败拿到的仅是基本工资。
排行第五名:IT工程师和公用事业信息系统总监
都是为信息事业服务,前者是私人客户居多,后者面对的则是大众利益,但收入是对等的,年薪都在25万左右,但这份钱赚得实在是辛苦,需要费神费力,稍不留神就有可能造成不可挽回的损失。
【《东方女性》观点】
时下,各地企业都在积极开展安全生产标准化建设。这是国发[2010]23好号文件的明确要求,也是安全生产领域当前和今后一段时期的重点工作。各地在加强标准化建设过程中,采取不同的推进措施,比如聘请中介机构上门服务、政府强力推动、财政补贴、经济激励等,督促企业标准化达标,都是值得鼓励和推广的好经验好做法。
但在实施过程中,尤其是一些企业和企业的负责人,在开展标准化建设过程中仍然存在一些认识问题,“联系一下安全服务机构,花点费用快过了就行了”,“安排安全科专门干,管理科长是老安全了,没问题”等等。这些认识无一例外都反映了一个问题,在这些负责人的头脑里,安全生产标准化仅仅是一个工作目标,一个上边要求必须完成的任务。
说实在的,这样的企业和企业负责人,不管采取多大的措施,也不论增加多大的安全生产投入,他企业的标准化就是达到一级的分数,也不合格。原因很简单,他们企业的标准化建设没有深入到头脑中,没有落实到企业的每一个车间、每一个班组和每一个工作岗位,没有落实到每一个从业人员的具体行为上。他们企业的安全标准化仅仅停留在口头上,仅仅局限在完成部门要求的任务指标上,却没有真正理解安全标准化建设的实质,没有把安全标准化作为一种现在的安全管理方法体现到企业的方方面面,企业的全员、全过程和全方位没有真正动起来。
【安全生产标准化达标】推荐阅读:
一级安全质量标准化矿井达标验收汇报材料11-22
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标目录07-03
安全生产标准化措施09-08
烟草安全生产标准化09-28
安全生产标准化标语10-10
年企业安全生产标准化05-24
安全生产标准化工作计划12-09
商贸企业安全生产标准化资料清单06-27
安全生产标准化作业指导书07-08
安全生产标准化自评报告12-12