北京市建筑市场管理条例（共9篇）
（２００１年５月１８日北京市第十一届人民
代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
１、第二条修改为：“凡在本市行政区域内，从事土木建筑、线路管道、设备安装和建筑装饰装修等工程的勘察、设计、施工、材料设备采购的发包和承包，以及有关中介服务活动的单位、个人，均须遵守本条例。”
２、第三条中的“市城乡建设委员会”、“市城乡规划委员会”分别改为“市建设委员会”、“市规划委员会”。
３、第九条修改为：“提倡对建设工程实行总承包，禁止将建设工程肢解发包。”
“建设工程的发包可以将建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建设工程勘察、设计、施工、材料设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”
“建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”
４、第十二条修改为：“建设工程招标应当以公开招标和邀请招标的方式进行。招标人应当按照国家和本市的有关规定办理相关备案手续。”
５、第十三条修改为：“招标人设有标底的，标底在开标前必须保密，不得泄露。”６、删去第十四条第一款中的“但特殊材料和具有特殊要求的设备除外。”
第十四条第二款中的“但不得指定生产厂或者供应单位”改为“除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应单位。”
７、第十五条中的“建设工程开工证”改为“施工许可证”。
增加第二款：“领取施工许可证时，建设资金必须落实。施工中，必须按照工程进度及时拨付工程款项。”
８、删去第二十三条第二项、第三十五条。
９、第二十五条第一款中的“登记”改为“备案”。
１０、第二十九条中的“《建设工程勘察设计合同》、《建设工程施工合同》”改为“书面合同”。
１１、第三十六条修改为：“违反本条例，在合同约定外，发包单位单方面指定分包单位或者总承包单位分包工程未经建设单位认可的，视情节和后果，给予警告、没收违法所得，并可处以５万元以上２０万元以下罚款。”
１２、第三十八条修改为：“违反本条例，在建筑市场活动中伪造、涂改、转让、出卖有关的图签、图章和证照的，视情节和后果，给予警告、没收违法所得、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以５万元以上２０万元以下罚款。”
１３、第三十九条修改为：“违反本条例的行为，法律、行政法规已有规定的，依照其规定追究责任。”
此外，根据本修正案对部分条文的顺序作相应调整。
在建筑业节能减排方面, 《白皮书》指出, 近年来, 北京市大力推动建筑业节能减排, 成效突出, 对于缓解资源环境约束、增强可持续发展能力的重要性日渐凸显, 取得了较好的环境、社会和经济效益, 并对上下游产业起到了较好的带动作用。
健全完善标准体系
北京市开展了大量基础性、建设性工作, 在建筑业领域形成了一套具有地方特色的标准体系。
修订并发布《北京市居住建筑节能设计标准》, 将单位建筑面积采暖耗热量与能耗指标提高到节能75%的水平, 比目前居住建筑执行的节能设计标准提高了10%, 达到世界同类气候条件地区的先进水平和国内领先水平。
《绿色建筑评价标准》的出台, 标志着北京市绿色建筑评价工作走向规范化管理。
《关于印发<北京市太阳能热水系统城镇建筑应用管理办法>的通知》将太阳能热水系统建筑应用的情况作为绿色建筑标识与各类优秀工程评选的重要指标之一, 并根据建筑功能特点, 合理确定太阳能集热系统的类型。
《关于<加快推进本市散装预拌砂浆应用工作>的通知》要求北京市中心城区、北京经济技术开发区、新城地区、全市所有政府投资建设工程使用的砌筑、抹灰、地面类砂浆, 应当使用散装预拌砂浆。施工现场不得设立水泥砂浆搅拌机, 安置的散装移动筒仓应当采取有效的防尘和污水回收措施, 提倡择优使用预拌砂浆供应备案产品。
此外, 《外墙外保温施工技术规程》、《带防火构造的聚苯板外墙外保温系统施工工法》等一系列配套标准规范的出台, 为推动建筑业节能减排提供了有力保障。
全面推动建筑节能
根据《白皮书》, 2012年, 北京市通过绿色建筑评价标识认证的项目共有19项, 总建筑面积达265.2万平方米。其中, 公建项目8项, 住宅项目11项。截至2012年底, 北京市累计通过绿色建筑评价标识认证的项目有42项, 总建筑面积428.5万平方米。
在新建建筑节能方面, 北京市共完成民用建筑节能与项目验收备案工程2584项、面积3218.34万平方米。组织完成新建抗震节能农宅21742户, 采暖季平均每户节约2吨标准煤。
在既有建筑节能改造方面, 2012年计划完成面积1000万平方米, 实际完成面积1361.46万平方米。
在墙材革新方面, 北京地区有203家墙材生产企业, 总产量为50亿块标砖, 新型墙体材料的生产比例为95.6%, 利用废弃物414万吨。
在大型公共建筑节能监管方面, 全年完成了65栋市级政府机关、258栋大型公共建筑能耗监测平台数据的分析和804栋国家机关办公建筑、大型公建及22个抽样街道2490栋民用建筑的能耗数据统计, 开展“北京市民用建筑能耗统计指标体系”研究和四所高校节能型校园建设, 全年大型公建单位面积平均电耗较上年下降3.1%。
在可再生能源利用方面, 全市共有3项太阳能光电建筑应用一体化示范项目完成验收, 总装机容量2749千瓦。10项太阳能光电建筑应用示范项目以及太阳能中温集热器关键技术研究及产业化等两项可再生能源建筑应用产业化示范项目均获得批准, 获得中央补贴资金8391.5万元, 其中太阳能光电建筑应用示范项目光电装机总容量为19061千瓦。
在农村住宅抗震加固改造方面, 组织完成4户抗震节能综合改造试点项目;印发《北京市既有农村住宅建筑 (平房) 综合改造实施技术导则》, 对抗震构造措施、保温节能改造、农宅综合改造竣工验收等方面提出了具体要求。
北京还不断加快开拓散装预拌砂浆和散装水泥应用市场需求。目前, 散装预拌砂浆和散装水泥行业已呈现供需两旺的可喜局面。
带动关联产业发展
根据《白皮书》, 北京将在建筑业继续纵深推进节能环保、绿色建筑及住宅产业化发展, 提高能源资源使用效率, 同时注重建筑业与现代制造业、高新技术产业和管理服务业的融合, 促使建筑业对关联产业的优化升级更好地发挥带动效应。
一方面, 推进新型墙体材料的研发应用, 加大节能环保技术推广力度;实施建筑废物的减量化和再生利用, 推动建筑垃圾资源化处理设施建设, 逐步形成建筑原材料——建筑物——建筑废物——再生材料的循环利用模式。另一方面, 完成1000万平方米既有非节能建筑供热计量及节能改造任务, 落实节能75%的北京市《居住建筑节能设计标准》;加快怀柔雁栖湖生态发展示范区等绿色建筑示范园区的建设, 推进绿色建筑区域化发展;在商品房和各类保障性住房项目中全面推进住宅产业化试点, 加快完善涵盖设计、生产、施工等多环节的住宅产业化标准体系。
一、什么是供热计量收费，为什么要实行供热计量收费？
答：《办法》第十七条规定：供热计量收费是指供用热双方按照基本热价和计量热价相结合的两部制价格进行热费结算。目前，供热能耗占全市社会能耗总量的20%左右，占全市建筑能耗的50%左右，节能潜力巨大。为提高社会节能意识，促进节能减排，建设绿色北京，要大力推进供热节能和建筑节能。而供热计量收费，一方面可以通过经济手段促进市民的节能意识，少用热可以少缴费；另一方面也可以逐步满足市民的不同需求，市民可以根据用热习惯在一定温度范围内调节室内温度。
二、今冬哪些居民实行热计量收费？
答：《办法》第三条规定：今年新建居住建筑和具备供热计量条件的既有居住建筑应当实行供热计量收费。新建居住建筑是指自2010年1月1日起通过竣工验收的集中供热居住建筑。
三、实行居民供热计量后如何收费？
答：《办法》第十七条规定：实行居民供热计量后实行两部制热价，由基本热价和计量热价两部分构成。基本热价按照建筑面积征收。其中：
燃煤锅炉供应的居住建筑基本热价标准为7元/建筑平方米·采暖季。
市热力集团供应的居住建筑基本热价标准为12元/建筑平方米·采暖季。
燃气、燃油、电锅炉供应的居住建筑基本热价标准为18元/建筑平方米·采暖季。
计量热价按照用热量征收，价格标准为0.16元/千瓦时（44.45元/吉焦）。
用户热费具体计算公式为：
用户热费=基本热费+计量热费
=基本热价×建筑面积+计量热价×用热量
例如：某热用户所住楼房建筑面积是70平方米，供热方式为燃气锅炉供热，一个采暖季计量的用热量是4500千瓦时，那么该用户的计量热费为0.16×4500=720元，本采暖季应交用户热费=18×70+0.16×4500=1980元。
四、实行供热计量后采暖费用是否会增加？是如何结算的？
答：《办法》第十八条规定：本办法试行期间，居民用户实行供热计量收费时，供热单位在采暖期开始前先按照住宅面积收费的方式一次性收取采暖费，采暖期结束后进行清算，当供热计量的热费低于按照住宅面积收费时，按照供热计量的热费收取，用户多交的热费由供热单位返还给用户或者在收取下一个采暖期热费时予以抵扣；当供热计量的热费高于按照住宅面积收费时，按照住宅面积计算的热费收取。
如上举例，某热用户所住楼房建筑面积是70平方米，供热方式为燃气锅炉供热，按照《办法》规定，采暖期开始前应按照面积先收取费用70×30=2100元。采暖期结束，按照供热计量数据计算出用户热费为1980元。结算热费时则需要向用户退费120元，或在下采暖季缴纳热费时予以抵扣。
如果热用户的用热量为5600千瓦时，则用户计量热费为2156元，按照《办法》规定，试行期间，计量热费超过按面积计费时则按照面积收取费用，即只收取热用户2100元热费。但今后将逐步过渡到据实收费。
五、居住建筑热量结算点应该设置在哪里？
答：《办法》第十六条规定：热量结算点设置在居住建筑楼栋热力入口的热量表，并由分户热计量装置对楼栋热量表计量的热量值进行分摊，计算出楼栋内各用户的用热量。
六、供热计量装置发生故障时，计量热费应该如何结算？
答：因供热计量装置故障导致无法进行热量结算时，供热单位应当及时对热计量装置进行维修、更换。维修期内用户计量热费按照房屋面积结算，每天的计量热费计算公式为：
用户计量热费（元/建筑平方米·天）=〔相同供热方式按面积收费价格（元/建筑平方米·采暖季）-基本热价（元/建筑平方米·采暖季）〕/采暖季天数（天）
例如，燃气锅炉房供热，30元/建筑平方米·天，按照供热计量基本热费为18元/建筑平方米·采暖季，北京采暖天数为121天，则供热计量装置发生故障时，用户计量热费（元/建筑平方米·天）=（30-18）/121≈0.1元/建筑平方米·天。
七、供热计量装置的购置、安装费用由谁来负担？
答：《办法》第五条规定：新建居住建筑的计量装置设备购置、安装、检定等费用应当纳入房屋建造成本。既有二步、三步节能居住建筑，实施热计量改造的设备购置、安装、检定等改造费用由财政和供热单位按照一定比例分担，改造费用的具体使用管理办法由市财政会同市市政市容委研究制定。
八、实行供热计量后，开发建设单位应该如何去做？
答：《办法》第六条、第七条、第十五条规定：实行供热计量后，在新建居住建筑规划设计阶段或者既有居住建筑节能改造方案制定阶段，开发建设单位或者建筑节能改造单位应当与在市政市容主管部门备案的供热单位签订《供热计量装置分项工程建设专项合同》，并在合同中按照《北京市供热计量应用技术导则》确定供热计量方式。
开发建设单位应当将确定的供热计量方式及相关事项列入房屋销售合同。
开发建设单位不得明示或者暗示供热单位采购不符合标准、规定要求的供热计量和室内温度调控装置等产品设备，并对供热单位采购的产品质量进行监督。热量表安装前应该依法送法定检定机构进行首次检定。
新建居住建筑开发建设单位和既有居住建筑节能改造项目责任单位组织竣工验收时，开发建设单位应当通知供热单位参加采暖节能工程分项验收，没有按照工程建设标准及双方合同约定安装供热计量装置和室内温度调控装置的建筑工程不得通过验收。
开发建设单位在申请居住建筑施工许可证时，应当提交施工图设计文件的审查合格书，否则建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
九、实行供热计量后，供热单位应该如何去做？
答：《办法》第十一条、第十九条、第二十条规定：供热单位是供热计量收费的责任主体，应当与居民用户签订供用热合同，约定双方的权利和义务，并在合同中明确供热计量方式、供热面积、热费缴纳方式、结算方式及时间等内容。
供热单位应当积极开展人员培训、用户服务、政策宣传等工作，不断提高服务质量，满足热用户灵活、个性化的服务需求。
供热单位应当承担供热计量装置和室内温度调控装置的管理和维护责任，加强巡检，提高节能运行水平，开展能耗统计工作，按照相关标准做好供热系统的水质管理及防腐保养。
十、实行供热计量后，设计单位应该如何去做？
答：《办法》第八条规定：设计单位应当严格按照国家和本市有关工程建设标准进行居住建筑供热计量工程设计，并对其设计质量全面负责。
十一、实行供热计量后，施工单位应该如何去做？
答：《办法》第十二条规定：施工单位应当按照供热计量工程设计图纸、施工技术标准和产品安装样本施工，不得擅自修改工程设计，不得使用不合格的供热计量材料、配件和设备。
十二、实行供热计量后，监理单位应该如何去做？
答：《办法》第十二条规定：监理单位应当按照工程建设标准对居住建筑供热计量工程实施监理。对施工单位不按照工程建设强制性标准及设计图纸施工的，应当要求施工单位限期改正，并及时报告建设单位。限期未改正的，不得予以通过竣工验收。
北京市人民政府 北京市人民政府令
第256号
《北京市民用建筑节能管理办法》已经2014年6月3日市人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。
市长 王安顺 2014年6月24日
北京市民用建筑节能管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市民用建筑节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的民用建筑节能及其监督管理活动，适用本办法。
本办法所称民用建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造、使用、改造等活动中，按照有关标准和规定，采用符合节能要求的建筑材料、设备、技术、工艺和管理措施，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。
第三条 本市民用建筑节能管理工作遵循政府引导、市场调节、社会参与的原则，通过提高节能技术标准，加强节能管理，实现节约能源、改善环境、社会受益。
第四条 住房城乡建设行政主管部门负责本市民用建筑节能管理的综合统筹、监督、协调工作，具体负责民用建筑建造、使用、改造方面的节能监督管理工作。
规划行政主管部门负责民用建筑规划、设计方面的节能监督管理工作；市政市容行政主管部门负责民用建筑供热方面的节能监督管理工作；发改、财政、统计、农村工作等行政主管部门按照职责负责民用建筑节能的相关监督管理工作。
区、县人民政府负责本行政区域内民用建筑节能管理的组织领导工作。
第五条 市住房城乡建设行政主管部门负责编制本市民用建筑节能专项规划，民用建筑节能专项规划的主要指标应当纳入国民经济和社会发展规划。
市和区县住房城乡建设行政主管部门根据专项规划制定民用建筑节能年度工作计划。
第六条 新建民用建筑、实施节能改造的既有民用建筑的建筑节能责任由建设单位承担。设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、施工图设计文件审查机构等单位及其相关人员，按照规定承担设计、施工、监理、检测、施工图审查等方面的建筑节能责任。
民用建筑使用中的节能责任由所有权人、运行管理人、使用人按照规定或者约定承担，没有规定或者约定的，由所有权人承担。
第七条 公民、法人和其他组织应当提高节能意识，采取节能措施，加强日常行为节能。
新闻媒体应当加强民用建筑节能宣传工作，普及建筑节能科学知识，引导、鼓励社会公众节能行为。
第八条 本市民用建筑节能工作严格执行国家标准、行业标准和本市地方标准。根据本市民用建筑节能管理工作的需要，可以制定严于国家标准和行业标准的地方标准，地方标准可以制定强制性条文。
第九条 市住房城乡建设行政主管部门会同市规划等部门，定期发布本市推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录，并实行动态管理。本市推广安全耐久、节能环保、便于施工的绿色建材，禁止生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒。
第十条 本市实行公共建筑能耗限额管理制度，逐步建立分类公共建筑能耗定额管理、能源阶梯价格制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。
集中供热的公共建筑实行热计量收费制度，集中供热的居住建筑逐步实行热计量收费制度，具体办法由市市政市容行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。
第十一条 本市建立民用建筑能耗统计制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市统计、计量行政主管部门制定。
民用建筑的所有权人、使用人、运行管理单位和能源供应单位应当配合建筑能耗调查统计工作，并按照规定提供统计调查所需要的资料。
第十二条 本市在民用建筑中推广太阳能、地热能、水能、风能等可再生能源的利用。民用建筑节能项目按照国家和本市规定，享受税收优惠和资金补贴、奖励政策。
本市节能专项资金中应当安排专门用于民用建筑节能的资金，用于建筑节能技术研究和推广、节能改造、可再生能源应用、建筑节能宣传培训以及绿色建筑和住宅产业化等项目的补贴和奖励。
鼓励以商业银行贷款、合同能源管理等方式推动民用建筑节能工作。
第二章 新建民用建筑节能管理
第十三条 本市编制、调整城乡规划时应当充分考虑气候、地形地貌、资源等条件，按照建筑节能与宜居的要求，对区域功能、人口密度、能源消耗强度、基础设施配置等进行统筹研究、合理安排。
第十四条 新建民用建筑在编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告时应当包括建筑节能内容。
达到国家规定的规模和标准的项目，建设单位应当单独编制节能评估文件，由发展改革部门组织节能评估并出具节能审查意见。建设单位应当将节能审查意见中的能源利用方案、能耗指标和提高能效的要求转化成具体措施。
第十五条 新建民用建筑的设计说明应当注明符合建筑节能标准、符合固定资产投资项目节能审查意见要求的具体措施。
施工图设计文件审查机构应当按照建筑节能标准和规定对施工图设计文件进行审查。经审查合格的施工图设计文件不得擅自变更；确需变更且涉及建筑节能内容的，建设单位应当重新履行施工图设计文件审查程序。
第十六条 施工单位应当按照建设工程设计图纸和施工技术标准进行施工，采用符合建筑节能要求的建筑材料、设备和施工工艺；在施工作业中，应当按照本市绿色施工管理规程的要求进行绿色施工。
在建设工程项目竣工验收之前，建设单位应当按照规定组织建筑节能专项验收。
第十七条 市住房城乡建设行政主管部门应当建立全市建筑材料使用管理信息化监控平台，实行建筑节能材料信用信息管理制度，定期发布建筑节能材料的相关信息，对涉及建筑节能效能的建筑材料实施重点监管。
施工总承包单位应当按照规定报送相关建筑节能材料的数据信息。
第十八条 新建民用建筑应当按标准和规定安装能耗计量设施，大型公共建筑应当安装能耗分项计量设施。新建民用建筑安装供热计量与温控装置应当符合下列要求：
(一)热量表经计量检定合格；
(二)温控装置具有检测合格报告；
(三)供热计量装置达到数据远传通讯功能；
(四)建筑物室内分户安装采暖温度采集远传装置。
供热计量与温控装置安装应当便于日常巡检、维修，并保证正常运行。
第十九条 采用集中供热的建设工程，建设单位应当在建设工程开工前与供热单位签订集中供热设施的运行管理合同，明确供热计量与温控装置的采购、技术标准及安装要求。供热单位采购供热计量与温控装置，对装置安装工作进行技术指导，参与采暖节能工程分项验收中的供热计量与温控装置安装工程验收工作。供热计量与温控装置不符合要求的，供热单位不予验收。
第二十条 本市新建民用建筑执行一星级绿色建筑标准。
根据民用建筑节能管理需要，部分新建民用建筑应当按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设，具体范围由市住房城乡建设行政主管部门会同规划等部门确定，根据经济社会发展情况实行动态调整，并制定年度建设计划。
确定为按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设的项目，相关建设标准或者要求应当在土地出让条件、选址意见书或者规划条件中明确。
第二十一条 市规划、住房城乡建设行政主管部门负责组织对按照二星级以上绿色建筑标准进行建设的民用建筑进行绿色建筑评审，对评审合格的民用建筑，颁发绿色建筑设计、运行标识，并按照规定给予补贴或者奖励。
第二十二条 建设单位应当在房屋销售场所、房屋买卖合同、住宅质量保证书、住宅使用说明书中明示所售房屋的建筑节能设计指标、绿色建筑星级、可再生能源利用情况、供热方式、供热单位及供热计量收费方式、节能设施的使用与保护要求等基本信息。
第二十三条 由农村集体组织统一规划、统一建设的三层以上建设项目应当执行本市建筑节能设计标准。
农村村民自建住宅的，鼓励其采用建筑节能设计，使用新型建筑材料和清洁能源。经住房城乡建设行政主管部门认定，农村村民自建住宅符合本市农村村民住宅节能标准、采用清洁能源的，市和区县财政部门可以按照规定给予补贴。
第三章 既有民用建筑节能改造
第二十四条 本市对不符合民用建筑节能强制性标准且有改造价值的民用建筑逐步实行节能改造。区、县人民政府负责统筹推进本行政区域内的节能改造工作。在实行抗震加固、老旧小区改造时，应当同时进行节能改造。
第二十五条 既有普通公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，所有权人在进行改建、扩建和外部装饰装修工程时，应当同时进行围护结构的节能改造和能耗计量监控设施改造，并依法进行施工图设计审查。既有大型公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在进行改建、扩建时，应当同时进行能耗分项计量监控设施和用能系统节能改造。
未同步进行节能改造的，相关行政主管部门不予办理改建、扩建和外部装饰装修工程的相关手续。
第二十六条 本市鼓励对不符合建筑节能强制性标准的既有居住建筑进行围护结构和供热计量改造，改造资金由政府、所有权人共同承担。既有居住建筑属于职工购买公有住宅楼房性质的，改造资金按照本市有关规定及原售房合同的约定承担。
第二十七条 公共建筑的节能改造由建筑物所有权人负责组织实施，公共建筑的所有权人为分散业主的，由公共建筑的运行管理单位负责组织实施工作。
居住建筑的节能改造，属于政府直管或者单位自管的，由房屋管理单位负责组织实施工作；其他居住建筑由区县住房城乡建设行政主管部门或者区县人民政府指定的有关机构负责组织实施工作。集中供热系统热计量改造由供热单位组织实施，负责供热计量与温控装置的采购和组织安装。
中央在京机关、军队、企业、事业单位的居住建筑，由房屋管理单位按照国家主管部门和市人民政府的规定组织实施。本市国有资产监督管理机构按照规定督促所监管企业做好既有建筑节能改造工作。
建筑物所有权人、管理人、使用人应当依法配合节能改造工作。
第二十八条 既有居住建筑实施节能改造应当制定改造工作方案。改造工作方案由本办法第二十七条确定的负责组织实施工作的主体制定，并征求房屋所有权人的意见。改造工作方案应当确定实施改造的项目管理人，项目管理人承担建设单位的法律责任。
第四章 民用建筑节能运行
第二十九条 实行物业管理的民用建筑，物业服务单位应当按照物业服务合同的约定承担建筑节能运行管理责任。物业服务单位应当向建筑物所有权人提出建筑物节能运行的方案。
居住建筑的物业服务单位应当建立健全节能管理制度，开展节能宣传教育，负责物业管理区域内共用部位的节能管理工作。公共建筑的物业服务单位应当设立能源管理岗位，采用节能技术和管理措施，负责用能分类分项计量调控系统、数据远传系统的运行管理。
第三十条 公共建筑的所有权人应当采取节能技术和措施，采取建筑物用能系统节能运行方案，减少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人应当提高节能意识，在日常使用中注意节电、节水、节能。
第三十一条 市住房城乡建设行政主管部门会同发展改革等主管部门确定重点公共建筑的年度能耗限额，对具有标杆作用的低能耗公共建筑、超过年度能耗限额的公共建筑和公共建筑的所有权人、运行管理单位定期向社会公布。
对超过年度能耗限额的重点公共建筑，有关行政主管部门应当要求建筑物所有权人制定整改方案，并督促其采用节能技术，减少能源消耗。
第三十二条 本市建立公共建筑能源利用状况报告和能源审计制度。大型公共建筑的所有权人应当每年向市住房城乡建设行政主管部门报送年度能源利用状况报告。
年度能源利用状况报告显示建筑物出现能源利用状况明显异常或者超过公共建筑年度能耗限额20%的，市住房城乡建设行政主管部门应当责令该公共建筑的所有权人实施能源审计。所有权人应当聘请能源审计机构进行能源审计，将审计结果报送市住房城乡建设行政主管部门，并依据能源审计结果加强节能管理和实施节能改造。
第三十三条 任何人不得损坏、擅自拆改建筑物围护结构保温层、供热计量装置与调控系统、能耗计量设施等。
第三十四条 使用空调采暖、制冷的公共建筑所有权人应当改进空调运行管理，充分利用自然通风，管理运行单位和使用人应当按照国家规定实行室内温度控制。
第三十五条 新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位应当按照本市规定实行供热计量，并与用户签订按照供热计量收费的供用热合同。
供热单位应当在民用建筑区的显著位置公示实行供热计量信息及其收费标准和收费办法。应当实行供热计量的民用建筑，供热单位未按照供热计量方式收取费用的，用户可以按照供热计量收费的基本热价标准交纳采暖费。
第三十六条 供热单位应当负责并做好供热计量与温控装置的管理、维护、抢修、更新改造等工作，并加强巡检，提高节能运行水平。供热单位应当定期监测水质，并在非供暖季，对供热系统实施充水保养。
市政市容行政主管部门应当做好本市供热计量监督管理工作，畅通供热计量投诉、举报渠道，对用户反映的供热计量意见，及时受理和处理；发现供热单位不按照规定实行供热计量的，应当督促供热单位及时整改，并移送城市管理综合执法部门处理。
第五章 法律责任
第三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反本办法规定，未按照民用建筑节能要求建设、设计、施工、监理的，按照《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》及相关法律法规处理。
第三十八条 违反本办法第二十二条规定，建设单位未按照规定履行相关信息告知义务的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十五条规定，公共建筑的所有权人在进行改建、扩建或者外部装饰装修工程时，未按照规定同时进行相关节能改造的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第三十一条第二款规定，重点公共建筑连续两年超过年度能耗限额20%的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第三十二条规定，未按照要求开展能源审计、未按照规定报送能源审计结果或者报送虚假审计报告的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第三十三条规定，损坏建筑物围护结构保温层的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，情节严重的，可处1000元以上1万元以下罚款。损坏供热计量装置与调控系统的，由城市管理综合执法部门责令改正，可处500元以上1000元以下罚款；情节严重，影响正常供热的，可处1000元以上1万元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第三十四条规定，公共建筑的运行管理单位或者使用人不按照规定执行公共建筑室内温度控制的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第三十五条规定，新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位不实行供热计量的，由城市管理综合执法部门责令供热单位限期整改，逾期不改正的，处3万元罚款。
第六章 附则
第四十五条 本办法所称的新建民用建筑包括新建、改建、扩建和翻建的民用建筑。
点击数： 222 更新时间：2005-04-11【字体：小 大】
关于印发《北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定》的通知
京劳社资发〔2004〕155号
各区、县劳动和社会保障局，各区、县建委，各集团、总公司，各有关单位：
现将《北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定》印发给你们，请认真学习，遵照执行。
附件：北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定
北京市劳动和社会保障局
北京市建设委员会
二○○四年十一月八日
主题词：建筑施工企业 劳动用工 工资支付 管理 通知
抄送：市政府各委、办、局，区、县人民政府
北京市劳动和社会保障局办公室 ２００４年１１月１２日印发
附件：
北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为维护建筑市场的正常秩序和社会稳定，规范建筑施工企业劳动用工及工资支付行为，维护建筑施工企业劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《北京市劳动合同规定》和《北京市工资支付规定》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内从事建设活动的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下统称建筑施工企业）和与之形成劳动关系的劳动者。
第三条 市、区（县）劳动保障行政部门会同建设行政主管部门依法对在本行政区域内从事建设活动的建筑施工企业执行本规定的情况进行监督检查。
第二章 劳动用工管理
第四条 建筑施工企业应当按照《北京市建设工程劳务管理若干规定》的规定办理用工手续，不得使用零散工，不得允许未与企业签订劳动合同的劳动者在施工现场从事施工活动。
第五条 建筑施工企业与劳动者建立劳动关系，应当自用工之日起按照《北京市劳动合同规定》的规定订立书面劳动合同。劳动合同中必须明确规定劳动合同期限，工作内容，工资支付的标准、项目、周期和日期，劳动纪律、劳动保护和劳动条件以及违约责任。
建筑施工企业与劳动者签订劳动合同应一式三份，双方当事人各持一份，劳动者所在工地保留一份备查。
第六条 施工总承包企业、专业承包企业应当加强对劳务分包企业与劳动者签订劳动合同的监督，不得允许劳务分包企业使用未签订劳动合同的劳动者。
第七条 建筑施工企业应当将每个工程项目中的施工管理、作业人员劳务档案中有关情况在《北京市建筑业企业信息管理系统》（以下简称建筑信息管理系统）中按规定如实填报。人员发生变更的，应当在变更后7个工作日内，在建筑信息管理系统中作相应变更。
第三章 工资支付管理
第八条 建筑施工企业应当按照《北京市工资支付规定》的规定，根据劳动合同约定的工资标准、支付周期和日期，支付劳动者工资，不得以工程款被拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣劳动者工资。
第九条 建筑施工企业应当每月对劳动者应得的工资进行核算，并由劳动者签字确认。
第十条 建筑施工企业应当至少每月向劳动者支付一次工资，且支付部分不得低于本市最低工资标准，每季度末结清劳动者剩余应得的工资。
第十一条 建筑施工企业应当将工资直接发放给劳动者本人，不得将工资发放给“包工头”或者不具备用工主体资格的其他组织或个人。
第十二条 建筑施工企业应当对劳动者出勤情况进行记录，作为发放工资的依据，并按照工资支付周期编制工资支付表，不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资支付表。
第十三条 建筑施工企业因暂时生产经营困难无法按劳动合同约定的日期支付工资的，应当向劳动者说明情况，并经与工会或职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。超过30日不支付劳动者工资的，属于无故拖欠工资行为。
第十四条 建筑施工企业应当按月如实向工地所在街道办事处劳动科报送《建筑施工企业劳动用工及工资支付情况登记表》。
第十五条 建筑施工企业与劳动者终止或者依法解除劳动合同，应当在办理终止或解除合同手续的同时一次性付清劳动者工资。
第四章 监督管理与法律责任
第十六条 建设行政管理部门对在京施工的劳务企业实行市场准入、清出制度，对劳动用工和工资支付管理不落实的，禁止在北京建筑市场进行施工。
第十七条 外省市建设行政管理部门设立的驻京管理机构，要加强对本省在京劳务分包企业和人员的管理，督促企业依法用工。
第十八条 施工总承包企业开工、复工前，应当向工地所在街道办事处报送《建筑施工企业开复工登记表》。
第十九条 本市实行建筑行业信用信息管理制度和舆论监督管理。
建筑施工企业有下列情况之一的，由劳动保障行政部门按照《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》（北京市人民政府令第106号）的规定，记入北京市企业信用信息系统予以通报，并通过新闻媒体公开曝光。
（一）非法用工，克扣、拖欠劳动者工资致使发生群体性上访事件，并被劳动保障部门予以行政处罚的；
（二）严重干扰、阻挠、抗拒监督、检查，被劳动保障部门予以行政处罚的；
（三）其他违法行为。
第二十条 建筑施工企业有下列情形之一的，劳动者有权向劳动保障行政部门举报，也可以依法申请调解、仲裁和提起诉讼。
（一）招用劳动者未签订劳动合同的；
（二）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（三）支付工资低于本市最低工资标准的；
（四）办理终止或解除合同手续时，未同时一次性付清劳动者工资的；
（五）有其他劳动用工和工资支付违法行为的。
第二十一条 劳动保障行政部门在查处建筑施工企业侵害劳动者劳动报酬权益的案件时，建筑施工企业负有举证责任，并应当在规定的期限内提供劳动者出勤记录和有关工资支付的凭证。逾期不能提供或者拒绝提供的，劳动保障行政部门可以责成建筑施工企业按照本企业同岗位同工种的最高工资标准支付劳动者工资。
第二十二条 建筑施工企业使用零散工的，由市、区县建设行政主管部门按照《北京市人民政府关于外地建筑业企业来京施工管理暂行规定》第九条第一款进行处罚；
建筑施工企业未与劳动者签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，由劳动保障部门依《北京市劳动合同规定》（北京市人民政府令91号），按照未签订劳动合同的人数，对用人单位处以每人500元罚款。
第二十三条 建筑施工企业在接受劳动保障部门监督检查时，隐瞒事实真相，出
具虚假工资报表，隐匿、毁灭工资支付记录、拒绝提供相关资料，以及其他严重干扰、阻挠、抗拒劳动保障部门监督检查的，劳动保障部门视其情节轻重，可以处以1000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并建议由资质评定部门降低其资质等级。
第二十四条 由于建设单位、施工总承包企业、专业承包企业（以下统称为发包单位）或者劳务分包企业，发包、分包或者转包给不具备用工主体资格的组织或者个人的违法行为而引发拖欠工资等劳动争议，发包单位或者劳务分包企业为用工单位，由其按照《劳动法》的规定承担对劳动者的义务，向劳动者支付所拖欠的工资。
第二十五条 建筑施工企业有本暂行规定第二十条
（一）至
（五）项违法行为的，由劳动保障行政部门依法予以处罚。
第二十六条 劳务分包企业因拖欠劳动者工资被举报的，由劳动保障行政部门对其下达限期整改通知书，责令其限期支付劳动者工资。逾期不支付劳动者全额应得工资的，劳动保障部门按照《北京市工资支付规定》（北京市人民政府令第142号）第35条第二款规定责令建筑施工企业向劳动者支付所欠工资数额与25%补偿金总和的二倍以内赔偿金。并将企业违法行为通报市建设行政主管部门，由市建设行政主管部门勒令企业在京所有在建工程停工整顿，停工整顿期间停止其对任何工程项目的投标，其不良行为记入市建委行业信用系统。
第二十七条 施工总承包企业或专业承包企业因垫资施工，不按照合同约定支付劳务分包合同价款导致拖欠劳动者工资的，由建设行政主管部门责令其限期支付分包合同价款，在未支付分包合同价款之前停止其承接新工程；在拖欠分包价款支付后，专业承包企业和劳务分包企业应当将所得款项优先用于支付拖欠的劳动者工资。
逾期不支付的，记入市建委行业信用系统予以曝光。
第二十八条 因房地产开发企业拖欠工程款造成拖欠劳动者工资的，由建设行政主管部门责令其限期整改，并记入市建委行业信用系统；情节严重的，降低或取消其开发资质；逾期不改的，依法清出北京市房地产市场。
第二十九条 因建筑施工企业违反本规定，引发极端或群体性事件的，由市建设行政主管部门按照以下规定责令其限期整改，改正期间，禁止其承接新的工程，记入市建委行业信用系统，并在有形建筑市场和媒体进行曝光。
（一）引发一般性极端事件或者20人以下的群体性事件，改正期限不少于1个月；
（二）引发较严重极端事件和20人以上的群体性事件，造成一定社会影响的，改正期限不少于6个月；
（三）引发严重极端事件和重大群体性事件，造成严重社会影响的，改正期限不少于12个月；
（四）第一起极端或群体性事件发生后，12个月内又发生极端或群体性事件，改正期限视情节和后果予以延长。
对本企业严重违法行为负有直接责任的主要领导记入个人不良行为纪录；对负有主要责任的领导由有关部门追究其行政责任；触犯法律的将依法追究刑事责任。
第五章 附 则
1、出租方、使用方签订租赁合同。
2、双方安全管理协议，明确双方各自的安全责任，保养具体时间。
3、出租方的营业执照。
4、出租方吊篮的产品合格证、检测报告。
5、出租方的安装、拆卸、移位专项方案，报使用单位、总包、监理。
6、出租方对安装、拆卸、移位的工人进行书面安全交底，并有专人负责统一指挥和安全监督管理，设安全警戒线。
7、出租方吊篮、安装、拆卸、移位的操作人员须持有“特种作业”操作资格证书上岗作业。
8、出租方吊篮安装完成自检合格后，报使用单位、总包单位，由总包方单位组织：产权单位、使用单位、监理单位进行验收，并填写“施工机械检查验收表”（表AQ-C9-2)。未经验收不得使用。
9、使用单位对吊篮出租单位要审查营业执照、产品合格证及产品型号检验报告。审查专项施工方案、操作人员的培训证明。审查安装拆卸人员的资格证书。向使用单位提供施工人员身份证、相片，接受入场安全教育培训。考试合格后方能上岗作业。
10、出租产权单位要派驻管理和专业维修人员长驻施工现场，确保设备在施工过程中的维修、保养、安全检查等。
11、出租和产权单位的操作工人进行吊篮理论安全操作技能的培训，考试合格后取得有效的证明方可操作吊篮。
12、吊篮的安全锁须按照国家标准和国家规范规定，送具有相应资质的检测机构或厂家检验，合格后方可使用，校验的有效期限不大于1年。校验标识应贴在安全锁的明显位置处，同时在安全管理资料中存档。
13、吊篮的操作人员应当配备独立于悬吊平台的安全绳及安全带。安全绳应当固定于有足够强度的建筑物结构上，严禁将安全绳及安全带直接固定在吊篮上。
14、严禁将吊篮用作垂直运输、严禁作业人员从窗口上下吊篮，严禁利用吊篮做电焊接线回路，严禁在吊篮内安置氧气瓶、乙炔等易燃易爆品。
15、市和区县建委对吊篮作业实行监督管理，除日常检查外，对违章行为限期整改或处以1000-30000元罚款。造成安全事故的依法追究单位责任人的法律责任。
丰台槐房新村建设二期回迁住宅楼23#、24#、28#
三段项目部摘抄
Countryside Commission(1995)对在乡村地区人们所做的事情的研究表明被英国旅游者承担的最受欢迎的活动是非常不正式的:驾驶/散步占56%,访问朋友和亲戚(40%),访问海岸(39%),访问历史地点(39%)和长的步行(33%)。
二、国内观光农业的市场需求研究
杨旭(1992),潘秋玲(1999)对于观光农业需求的论述大致归纳为:回归自然趋向明显;求新求知的要求;在怀旧情结的驱使下的各种旧地重游;主动参与意识增强。
从国内观光农业的客源市场结构来看,受距离、价格、交通和信息、旅游地接待条件和知名度等制约,中、低收入阶层的城市居民是观光农业的主体客源。李学东等(2002)对成都郊区的一些观光农园的游客组成调查发现,高收入阶层(经理、主管等)对观光农园的光顾次数占其出游总次数的47%,中等收入阶层占55%,而低收入层次占81%。
何景明(2003)分析了影响乡村旅游需求的因素,通过下面函数关系加以表示:D=f(M,E,P,P……P,T,L,C)其中,D为乡村旅游需求;M为旅游动机;E为经济发展水平;P为乡村旅游产品价格;P……P为其他旅游产品价格;T为城市人口特征;L为闲暇时间;C为便捷性。在影响乡村旅游需求的诸多因素中,经济发展水平和旅游产品价格是两个非常重要的因素。
三、北京市观光农业的市场需求现状
北京观光农业的发展从八十年代后期开始起步,由于观光农业迎合了都市人亲近自然、休闲娱乐的消费心理,越来越多的城里人愿意到农村“吃农家饭,品农家菜,住农家屋,干农家活,娱农家乐,购农家品”,据市场调查显示,有95%的北京市民希望到郊区旅游、观光和度假,近三分之一的市民愿意将双休日用于郊区旅游,其中有25%的市民有在外住宿的意愿。巨大的市场需求为发展民俗旅游和农业观光创造了发展空间。2012年,北京市农业观光园和民俗旅游收入分别为26.9亿元和9.1亿元,比上年增长23.8%和4.3%,其中观光园采摘收入达8亿元,增长56.7%;观光园和民俗旅游接待人次分别为1939.9和1695.8万人次,比上年增长5.3%和1.6%。
四、北京市观光农业的市场需求影响因素
1. 经济因素
(1)可自由支配收入。不同的可自由支配收入决定了选择不同花费的旅游产品。较富有的家庭一般会在食、住、购、娱等方面花较多的钱,从而使交通费用在其全部旅游消费中所占的比例缩减;而经济条件次之的旅游者消费构成中,交通费用所占的比例则较前者为大,其原因在于食、住、购、娱等方面节省开支比较容易,而在交通方面省钱则比较困难。?北京市统计局数据指出,2013年上半年,全市城镇居民人均可支配收入19867元,同比增长9.4%,城镇居民人均可支配收入主要是由于工资性收入增长。人均可支配收入的增加会促进观光农业的市场需求增加。
(2)价格。观光农业旅游产品的价格及其变化影响着旅游者的需求。经济学的需求规律同样也反映在人们对观光农业旅游产品的购买上。首先,观光农业旅游产品同其他旅游产品和服务之间存在替代关系,观光农业旅游产品的价格同其他旅游产品或服务价格的不同变化会导致人们对观光农业旅游产品需求量的变化。其次,由于人们的收入毕竟是有限的,因此当观光农业旅游产品的价格上升时,人们往往会减少对外出旅游的需求,这是由于价格变化所导致的收入效应。观光农业经营者要根据周边的环境以及自身的特色,制定出合理的价格策略。
2. 所处团体
一个特定的团体所具有的价值准则或行为惯例以各种方式影响着成员的行为,在旅游情景中具体表现为属于某一特定团体的人们寻求他们所属群体贯常的利益。
由于划分的角度不同,团体的性质也存在差异。例如:按经济收入划分的团体;按受教育水平来划分的团体;按职业来划分的团体;按社会阶层来划分的团体;按年龄来划分的团体。鉴于这些不同角度的划分方式,同一个人可以归入不同性质的团体。接受过较多教育的人们希望旅游目的地可以提供给他们欣赏或参与文化特色活动的机会。而接受较少教育的人们则希望能够在旅游目的地尝试在日常生活中没有的新奇活动。低收入的人们把他们的度假看做是一次逃离单调日常生活的机会、并且沉迷于那些能够帮助他们建立起信心的活动。而高收入的人们则希望假期充满知识性,可以让他们有机会增长有关旅游目的地的知识。年轻人偏爱可以让他们有机会亲自参与一些活动的旅游目的地,而年长的人则喜欢可以休息,又可以有观光机会的旅游目的地。观光农业旅游经营者应了解旅游者所属的特定团体,了解这些团体之间的各种差异,了解他们的习惯和需求,使销售和服务工作适合于不同类型团体的需要。
3. 参照群体
群体是指为达到某种目标而组织在一起,并且相互影响、相互作用的两个或更多人的集合体。参照群体是指对个人的行为、态度、价值观等有直接影响的群体,它的看法和价值观被个体作为他(她)当前行为的基础。单独旅游的人占的比重较少,那些一同去旅游的同伴也成为旅游消费者做决策时的影响因素。例如:带小孩的家庭出游,会选择一些适合孩子游玩并且具有教育意义的旅游项目;夫妻两为庆祝他们的结婚纪念日出游,浪漫便成了他们追求的最主要的动机;与同事出游,倾向于选择一些能放松身心,促进交流的旅游项目。
4. 闲暇时间
闲暇时间是实现旅游需求不可缺少的重要因素,大体上包括每日闲暇、每周闲暇、公共假日和带薪假期。观光农业分布在城市的郊区,它的布局和旅游产品的功能非常适合旅游消费者在周末进行放松、休闲,而不必长途跋涉,最后身心劳累。并且旅游消费者选择在非黄金周出游,一方面可以避开旅游高峰带来的诸多不便,另一方面也可以享受较低的旅游费用。
5. 心理因素
观光农业旅游消费行为的动机很多,这源于人们需要的复杂性和目标的多样性。
生活在现代都市京的人们对城市单调生活和污浊空气的厌倦,使得他们对农村田园风光和绿色环境格外向往,对休闲放松与健康十分关注,这些都使京郊观光农业市场具有极大的发展潜力。出于对过去生活环境的怀旧,可激发人们去故地重游或具有相似文化氛围和生活习惯的地方去旅游的动机。我国一代知青中的“知青情节”促进都市旅游消费者向乡村流动,形成各种类型的旧地重游。另外,现代城市的工人,职员也相当部分是农村劳动力转移的结果,其前辈多与农村息息相关,亲缘与血缘是友好往来的本源;由于城市发展的历史一般都比较短,而城市中的老年人有很多是来自农村的,他们对农村有感情对农村的发展也比较关心。
观光农业旅游消费者的个性特征影响着个体的举止言行,反映出一个人的基本精神面貌和意识倾向,集中地体现了人的心理活动的独特性。例如:旅游消费者是爱交际还是爱独处、爱冒险还是谨小慎微、自信还是懦弱都影响到对旅游产品的选择蹦极、漂流和滑雪的主要消费者是那些寻求刺激的旅游消费者;绿色农园和度假村,作为旅游产品主要是瞄准了那些向往健康、绿色、生态和环保环境的旅游消费者;科普性的观光农业产品,可以吸引那些想扩大知识面、陶冶情操的旅游消费者。
五、北京市观光农业的市场需求特征
1. 从受教育水平来看,游客受教育水平普遍较高
北京市民到郊区旅游情况受学历影响较大,学历越高,其实际出游的概率越大,近期出游打算的意愿也越高。观光农业旅游今后应加强对高学历人群的宣传推广活动。从职业构成来看,观光农业旅游的消费群体以普通职员、技术人员和学生为主。从收入状况来看,观光农业旅游以中低收入水平群体居多。
2. 游客在观光农业旅游点的滞留时间受年龄、教育水平的影响不大,游客滞留时间大多为一个晚上
从职业构成来看,滞留时间超过两个晚上的群体有退休人员以及企业管理者。从收入水平来看,滞留时间超过两个晚上的是高收入人群。
3. 游客在观光农业旅游点的旅游花费中以用餐开支最为主
要,其次是住宿开支、交通费用和购买农产品的费用
中青年在观光农业旅游点的花费低于中老年组,高于年轻组。中青年的旅游花费中用餐费用占很大比重,几乎是住宿费用的两倍,而中老年的旅游花费中住宿费用是最重要的,交通费用的比重也比其他年龄段大,而用餐费用占的比重在各年龄段中是最低的。
4. 山野乡村观光、果蔬采摘品尝、农家体验、民俗娱乐和土特
购买是游客普遍喜欢的活动,高效农业展示、野外烧烤/篝火晚会、访问历史性地点、爬山、骑马、垂钓等活动也较受游客喜爱。
虽然各年龄段在旅游偏好上有相似之处,但他们之间的偏好程度有所差别,一般来说年纪越轻偏好程度越高,随着年龄的增长偏好趋于缓和。
5. 观光农业旅游者的出游信息获取渠道排在首位的是亲友介绍,其次是网络和报刊
这表明口碑宣传对观光农业旅游点争取客源的作用十分巨大。从年龄来看,不同年龄段从网络获取信息的比重相差较大,中青年是从网络获取信息的主要群体。从受教育程度来看,高学历人群倾向于从网络获取旅游信息。从职业构成来看,退休人员对亲友介绍这一信息渠道来源依赖性明显超过其他群体。从收入状况来看,高收入群体比其他群体更喜欢从网络获取旅游信息。
6. 观光农业旅游者出行的主要方式是私家车,其次是公交车
从年龄来看,青少年组选择公交车作为交通工具的比例远远高于其他年龄段。从受教育水平来看,以私家车作为交通工具的比例随着受教育程度的增加而增大。从职业构成来看,私家车是企业管理者、文化教育工作者、政府机关工作人员最主要的出游交通工具。而学生和个体经营者则主要选择公交车作为出行工具。从收入水平来看,收入越高的群体,选择私家车作为出行工具的比例越高。
综上所述,观光农业旅游者的消费需求多种多样,作为旅游地的经营者应该认识到这种需求的多样性,并能区分具有不同消费群体的需求特征,从而开发出更受消费者喜爱的旅游产品。通过对北京观光农业旅游的市场需求进行分析,为不同消费群体的不同需求开发不同的旅游产品提供依据。
摘要：本文在总结国内外对观光农业市场需求研究的基础上,分析了北京市观光农业的市场需求现状、市场需求的影响因素以及市场需求的特征,为观光农业经营者制定营销策略提供一定的依据。
关键词：北京市观光农业,市场需求
参考文献
[1]Councryside Commission.National Survey of Countryside Recreation.1990:Summary of result Cheltenham:CountrysideCommission,1995
[2]杨旭.开发“观光农业”势在必行.旅游学刊,1992,2:35
[3]潘秋玲.现阶段我国观光农业产品的供需特征及开发.地域研究及开发.1999.2:26
[4]李学东.西南地区观光农业发展与经营特点初探——以成都市龙泉驿区“农家乐”为例经济地理,2001.21,3:368~369
摘 要 本文对北京市低密度住宅的发展进行了回顾和总结,并阐述了研究低密度住宅的意义,以及分析了北京市低密度住宅面临的投资风险。
关键词 低密度住宅 投资风险
一、引言
从以前的郊区别墅,到2001年后兴起的Townhouse项目,再到目前出现的多层住宅。尽管如今城市土地资源很宝贵,但因为低密度住宅舒适的感觉、宽松的环境,正逐渐成为房地产市场上的抢眼楼盘。随着城市郊区化的发展,一些有车的富裕人群开始选择在城区外围居住,而使得Townhouse这类住宅得以发展。有理由相信,随着中国经济不断发展,一些大型城市趋于发达国家的发展水平,像Townhouse这种低密度住宅会成为未来高档住宅区中的主流项目。
二、低密度住宅的发展
(一)低密度住宅的形式
低密度住宅主要是低容积率、绿化率高为特征的高档住宅。其中主要包括独立别墅、TOWNHOUSE、小高层住宅及其派生产品。现对于低密度住宅容积率并没有严格的确定,是相对于城区容积率较高层的建筑而言的。城区住宅达到3—6现已很常见,如北京CBD区域已有住宅超出10以上的容积率。根据北京市规划院对于北京绿化带项目的要求是:容积率低于1.5,限高18米。根据国情,像北京、上海这种人多拥挤的城市,低于1.5容积率以下的住宅,可均称为低密度住宅。可见低密度住宅涵盖了很大一个住宅产品区段,具有广泛的市场针对面。因此对其进行深刻的研究,使之成为我国未来住宅产品的主流是非常重要的。低密度住宅几种形式的主要特征如下:
别墅:包含独立别墅、联排别墅、叠拼别墅。别墅是一种生活方式,区别于其他建筑类型最主要的特征是,它与自然息息相关的终极住宅模式。其次又是生活地位的标志,是“富人阶层”占有的领地。随着2006年国家限制别墅用地,独立别墅项目逐渐减少。
TOWNHOUSE:其可说是公寓与别墅的中间形态,处于城市范畴但又不居于城区中心,为城区边缘地带的住宅项目。Townhouse密度较低,容积率在0.5到0.8之间。花园不太大但每户都有,居住品质较高。价格也在公寓与别墅之间,适合具有一定购买力的人群。
小高层住宅:小高层通过配备电梯,使原有意义的多层住宅具备了高层的优点。得房率同多层一样,但具有更低的容积率,视野宽阔,环境优美。使之更受现代人所喜爱。
(二)低密度住宅在北京的发展
1.低密度住宅市场概况
随着全球性城市化进程的推进、城市人口密度的快速增长和地价的不断攀升,低密度住宅逐渐从城市中心地带向外转移,新的城市形态和住宅产品形式由此形成。对比发达国家城市发展和低密度产品发展的经验,在国外特别是欧美国家,随着社会经济的发展和居民收入水平的不断提高,以及道路交通方式的变革,较早出现住宅郊区化的趋势。时至今日,欧美国家已形成较为稳定的居住形态和住宅形式,在城市的郊区和一些人口聚集的小镇或卫星城,多为以生活居住功能为主的低密度城郊住宅区,如花园洋房、TOWNHOUSE、别墅等。
而纵观国内,从以前的独立别墅,到2001年Townhouse的出现,再到目前市区的多层住宅,低密度住宅逐渐受到人们的重视。北京低密度住宅发展的十年正好是北京城市化进程最快的十年。对比上世纪90年代北京低密度住宅发展之初,从项目区位多集中在城市的北部一隅到今天分布区域的空前广泛;从单一的独栋别墅到别墅、双拼、Townhouse、叠拼和花园洋房等多种类型并存的繁荣景象;从其作为绝对的高端产品到成为广大中端客户“经济适用房”的理想。在低密度住宅迅猛发展,开发总量惊人增长的背后,我们可以看到,每一个阶段不仅是在区域上的变化,还有细分市场下做足的产品差异促使产品形态得到极大的丰富,以及客群消费理念变化下开发商对客群定位及产品价格的修正。从此,人们对于“低密度”的认识越来越清晰,低密度住宅开始成为房地产业内探讨的热点。
2.北京低密度住宅市场情况
南部低密度住宅市场特点分析:区块特色差异较大,总体分布在远离市区地域。南部城区低密度社区主要集中在亦庄开发区、大兴黄村、房山区。其中,亦庄区域楼盘低密度社区多为别墅区,多层板楼较少,产品档次普遍高,区域规划科学合理,发展速度快,公共配套完善,因此对楼盘价格的上涨有促动。
西部低密度住宅市场特点分析:此区域由于西部临山,土地供应非常有限,严重制约了该地区房地产市场的发展,大部分房地产项目规模较小;同时此区域存在一定量的政策性项目,例如限价房、经济适用房等。正西部地区分布着国家部委和军队的机关、宿舍,生活设施齐备,人文环境较好。同时这些机关为房地产销售注入了特别要素,机关集体购买现象较多。西北部地区除香山别墅区外,房地产市场主要集中在以中关村高科技产业区为中心的辐射带,但是由于区域商业、商务氛围浓重,纯居住项目较少,居住区呈外扩形式;低密度产品以多层及小高层为主。西南区域在南部区域分析部分已经有所涉及,值得一提的是,西南区域与西部其它区域相比较,在价格、产品、规划、配套等各方面均有较大差距,出于南部、西部交接处,房地产市场过渡性明显。
北部低密度住宅市场特点分析:北京地势北高南低,城北地区上风上水的优越地理位置和环境历来被择居置业者所看重。近年来,随着房地产业的飞速发展,京北地区的物业呈快速上升势头。在产品规划方面,城北热销的楼盘从产品类型看,主要为低密度住宅产品,而不是集合住宅。而这点与上面的区域分布特点分不开,城北开发得快,四环沿线,四环以外等区域相对南四环、西四环和东四环而言,建设都在几年前就已基本完成。
(三)低密度住宅面临的投资风险
1.变现风险
一般来说,完美的投资是投资者投入资本后,不仅可以获得期望的利润,而且也可以在需要资金时能够在不蒙受价格损失的前提下将投资很快兑换成现金。而相对于普通住宅,低密度住宅在市场上面对客户群体较为有限,这就使得它投资于低密度住宅中的资金流动性较差,变现性也就相对较差。清华园旁的“竭石”联排项目,因自身客户有限,加之自身企业自2006年现金流断裂,现在该项目面临着“烂尾”的情形。
2.购买力风险
低密度住宅占用资金量大,投资回收期长,需要承担因为经济周期性带来的购买力下降的风险。当社会经济萧条,出现通货膨胀风险时,人们购买水平下降,像低密度住宅这种高档产品会出现滞销,从而开发企业的现金流断裂,造成银行的呆账与坏帐。虽然中国目前还属卖方市场,但自2007年始,已隐约出现通货膨胀风险。纵观世界,美国出现次贷危机,尽管美国政府连续降息,但社会经济的萧条已严重影响到房地产市场,今年3月美国房价同比下降10.7%。
3.社会风险
现今住房问题,成为国家主要的调控问题。因中国人多地少的性质,使得低密度住宅在审批过程中会出现不少问题。如2006年起,国家已开始限制纯别墅项目用地审批。事实上现在更多的低密度住宅都打着“亚别墅”的旗号进行开发,纯独栋低密度住宅已经少之又少。
参考文献:
[1]郑华.房地产市场分析方法.机械工业出版社.2006.7.
[2]王建红.房地产投资分析.电子工业出版社.2007.8.
[3]搜房指数研究院.2009.4.
[4]仲量联行.2009年住宅市场回顾.2010.1.
南京市建筑优质结构工程评审管理办法(暂行)
南京建筑业协会
二○○七年八月三十一日
第一章 总 则
第一条 为了加强我市建筑工程质量监督管理工作，促进建筑工程质量的提高，规范结构工程创优活动，特制定本办法。
第二条 本办法所称优质建筑结构工程系指建筑工程的地基及桩基工程、结构工程以及附属在地下结构上的地下防水层完工并验收合格后，通过对施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、观感质量等检查、评价、评审，达到国家标准《建筑工程施工质量评价标准》优良条件的精品结构工程。第三条 南京市建筑工程局对全市建筑结构工程创优活动进行监督和指导；南京建筑业协会设立《南京市优质建筑结构工程专家评审委员会》负责实施评审和仲裁工作，南京建筑业协会质量分会(以下简称质量分会)受其委托设立《南京市建筑结构工程创优办公室》(以下简称《市结构工程创优办》)，负责全市建筑结构工程创优活动的具体工作，并制定《南京市优质建筑结构工程检查评审实施细则》，以规范优质建筑结构工程检查评审工作。
各郊区、县有关部门负责协助完成辖区内建筑优质结构工程申报、初查、初审工作。
第四条 建筑结构工程创优活动将逐步替代单位工程创优活动。过渡期结束后，不再进行单位优良工程评审，优质建筑结构工程即成为市优质工程(金陵杯)的必备条件。凡未被评审为“优质建筑结构工程”的工程，不得申报、参加市优质工程(金陵杯)的评审。
第五条 建筑结构工程创优活动除应遵守本办法的有关规定外，还应符合国家有关法律、法规、规章和强制性标准的要求。
第六条 各在宁施工企业应认真贯彻执行南京市建筑工程局宁建工字[2007]32号文件《关于印发〈关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定(试行)〉的通知》的精神，按照《建筑结构工程施工质量技术要点》的要求，加强施工质量管理，并主动配合有关部门，积极参加结构工程创优活动，不断创造精品建筑工程。
第二章 评审标准
第七条 优质结构工程检查评审的依据为国家及江苏省现行法律法规和有关工程建设的技术规范和标准：
一、国家标准GB/T50375-2006《建筑工程施工质量评价标准》；
二、江苏省地方标准DBJ32/TJ04-2004《优质建筑工程质量评价标准》；
三、宁建工字[2007]32号文件《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定(试行)》中的相关规定和技术要点；
四、其他相关的建设工程技术规范和标准。
第三章 评审条件
第八条 评选范围及规模
一、住宅工程建筑面积3000m2及以上；
二、公共建筑工程建筑面积5000m2及以上；
三、工业厂房建筑面积3000m2及以上，或单跨24米及以上；
四、钢结构工程建筑面积2500m2及以上或工程总造价2000万元及以上；
五、不符合本条1-4项要求，但建筑风格独特，工程质量好，且有代表性和纪念意义的构筑物或其它结构工程，经《市结构工程创优办》审查批准可破格申报。第九条 评审条件
一、建筑工程必须严格遵守国家基本建设程序和现行法律法规及政策；
二、应是本办法试行后新开工建设的建筑结构工程；
三、应为实行工程质量监督的建筑工程的结构工程；
四、工程必须实行创优目标管理，施工单位应事先制定建筑结构工程的创优目标计划与措施，在开工前报送《市结构工程创优办》)备案；
五、凡出现下列情况之一的建筑结构工程，不得参加评审： 1．结构工程初次验收不合格，重新验收合格的；
2．施工企业未自查评定、相关单位未验收评价或达不到国家标准《建筑工程施工质量评价标准》的结构优良要求的；
3．工程未经施工图设计审查合格批准和重大结构设计变更未经图审认可、结构变更无设计变更手续的；
4．工程开工至主体结构完成，发生质量事故或死亡事故的； 5．深基坑工程发生围护结构坍塌造成重大影响的；
6．工程施工过程中，造成周边公用管线破坏、邻近建筑物内人员疏散撤离、道路交通全部或局部中断等重大影响的； 7．未按规定使用预拌(商品)混凝土、砂浆的；
8．使用国家明令淘汰的建筑材料、建筑设备、耗能高的产品及民用建筑挥发性有害物质含量释放量超过国家规定的产品的；
9．未向《市结构工程创优办》申请并获得批准，即擅自进行装饰、装修的； 10．违反其他国家标准有关要求的。
第四章 评审程序 第十条 优质结构工程应在企业开工前事先申报、完工后企业自查自评和监理(建设)等单位相关单位已验收评价的基础上，经《市结构工程创优办》进行抽查、复查，报《南京市优质结构工程专家评审委员会》审查批准后公示、发证。第十一条 分阶段工程评审程序：18层及以上或建筑面积20000m2以上房屋建筑工程，已申报优质结构工程，评审前需进行部分结构装饰，应按下列程序执行：
一、施工单位对需局部装饰部位，应经建设、监理、设计等单位对该部位结构工程进行检查验收，签明验收评价意见后，书面告知《市结构工程创优办》；
二、《市结构工程创优办》收到书面报告后，将根据具体情况进行审查处理，并将处理结果通知申请单位。在收到处理意见前，施工企业不得擅自进行装饰、装修施工。
第十二条 凡有下列情况之一的，取消“优质结构工程”称号，收回荣誉证书，并向社会公告：
一、入选后发现由于设计、施工原因造成质量事故的；
二、入选后发现施工企业自查评定、有关单位验收评价中弄虚作假的；
三、入选后发生投诉，经复核不符合优质结构工程标准的。
第五章 评审纪律
第十三条 为保证优质结构工程评审工作的公正性，检查、抽查、复查小组成员与被检查评审工程有关联的，《市结构工程创优办》安排人员时应注意选择，本人应主动回避。
第十四条 优质结构工程评审时，可视情邀请检查、抽查、复查小组组长汇报工程有关情况，但无表决权。当专家评审委员会意见不能统一时，可用无记名投票方式决定。
第十五条 优质结构工程检查、复查、评审过程中，有关单位或个人有权向有关部门举报、投诉。对已评审通过的优质结构工程，经复查核实确认，可重新评审，重新公示。
第十六条 优质结构工程申报、检查、评审工作的所有行为应自觉遵守国家、省、市有关的行风建设和廉政建设的规定。
第六章 附 则
第十七条 结构工程创优活动以本协会会员单位自愿参加为原则，优质结构工程申报、检查、评审费用由申报单位承担，按物价部门核定批准的费用标准执行。第十八条 本办法应根据国家、省、市有关文件、标准的新规定，由质量分会及时组织修改。
第十九条 本办法由南京建筑业协会质量分会负责解释。第二十条 本办法自二○○七年十月一日起试行。
南京市优质建筑结构工程评审实施细则(暂行)
南京建筑业协会质量分会 二○○七年十月二十八日
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻执行南京建筑业协会宁建协字[2007]第28号文件《南京市建筑优质结构工程评审管理办法(暂行)》(以下简称《暂行办法》)，规范南京市优质建筑结构工程评审工作，根据国家标准《建筑工程施工质量评价标准》(以下简称《评价标准》)，结合本市实际情况，特制定本细则。
第二条 本细则所称优质建筑结构工程系指建筑工程的地基及桩基工程、结构工程以及附属在地下结构上的地下防水层完工并验收合格后，通过对施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、观感质量等检查、评价、评审，符合国家标准《建筑工程施工质量评价标准》优良条件的精品结构工程。第三条 本细则适用于本市优质建筑结构工程申报、检查、评审等工作，各有关责任部门、各有关单位、各有关人员除应遵守本细则的有关规定外，必须遵守国家有关法律、法规、规章和强制性标准的要求。
第二章 组织机构
第四条 南京建筑业协会质量分会(以下简称质量分会)受南京建筑业协会委托设立《南京市建筑结构工程创优办公室》(以下简称《市结构工程创优办》)，负责全市建筑结构工程创优活动的具体工作，并和有关郊区(县)按以下分工开展工作：
一、江宁、浦口、六合区和高淳、溧水县应指定单位或人员专门负责对本辖区内优质建筑结构工程的申报审查、初查工作，并及时向《市结构工程创优办》申请抽查和复查。
二、《市结构工程创优办》负责对市区和雨花、栖霞、沿江区优质建筑结构工程的申报审查和初查，以及对全市所有优质建筑结构工程进行抽查及复查。第五条 质量分会受南京建筑业协会委托，组织成立《南京市优质建筑结构工程专家评审委员会》(以下简称专家评审委员会)，专家评审委员会设主任委员1人、副主任委员2人、委员6人。负责实施评审工作。
第六条 《市结构工程创优办》从会员单位中聘请技术负责人或技术骨干，组成《优质建筑结构工程抽查和复查小组》(以下简称检查小组)，检查小组由组长1人、组员若干人组成。负责实施优质建筑结构工程的抽查和复查工作。
第三章 评审标准 第七条 优质结构工程检查评审的依据为国家及江苏省现行法律法规和有关工程建设的技术规范和标准：
一、国家标准GB/T50375-2006《建筑工程施工质量评价标准》；
二、江苏省地方标准DBJ32/TJ04-2004《优质建筑工程质量评价标准》；
三、宁建工字[2007]32号文件《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定(试行)》中的相关规定和技术要点；
四、其他相关的建设工程技术规范和标准。
第四章 评审范围及条件
第八条 评选范围
一、住宅工程建筑面积3000m2及以上；
二、公共建筑工程建筑面积5000m2及以上；
三、工业厂房建筑面积3000m2及以上，或单跨24米及以上；
四、钢结构工程建筑面积2500m2及以上或工程总造价2000万元及以上；
五、不符合本条1-4项要求，但建筑风格独特，工程质量好，且有代表性和纪念意义的构筑物或其它结构工程，经《市结构工程创优办》审查批准可破格申报。第九条 评审条件
一、建筑工程必须严格遵守国家基本建设程序和现行法律法规及政策；
二、应是本办法试行后新开工建设的建筑结构工程；
三、应为实行工程质量监督的建筑工程的结构工程；
四、工程必须实行创优目标管理，施工单位应事先制定建筑结构工程的创优目标计划与措施，在开工前报送《市结构工程创优办》)备案；
五、凡出现下列情况之一的建筑结构工程，不得参加评审： 1．结构工程初次验收不合格，重新验收合格的；
2．施工企业未自查评定、相关单位未验收评价或达不到国家标准《建筑工程施工质量评价标准》的结构优良要求的；
3．工程未经施工图设计审查合格批准和重大结构设计变更未经图审认可、结构变更无设计变更手续的；
4．工程开工至主体结构完成，发生质量事故或死亡事故的； 5．深基坑工程发生围护结构坍塌造成重大影响的；
6．工程施工过程中，造成周边公用管线破坏、邻近建筑物内人员疏散撤离、道路交通全部或局部中断等重大影响的； 7．未按规定使用预拌(商品)混凝土、砂浆的；
8．使用国家明令淘汰的建筑材料、建筑设备、耗能高的产品及民用建筑挥发性有害物质含量释放量超过国家规定的产品的；
9．未向《市结构工程创优办》申请并获得批准，即擅自进行装饰、装修的； 10．违反其他国家标准有关要求的。
第五章 评审程序和注意事项
第十条 申报程序和注意事项(一)申报单位和条件
1．工程总承包施工单位可直接申报；
2．单项工程申报应提供与建设单位签定的单项工程施工合同。(二)申报时间
地基(桩基)或基础工程开工后15日内向《市结构工程创优办》申报。(三)申报资料内容 1．申报资料内容总目录；
2．《南京市优质建筑结构工程申报表》一式三份； 3．总承包、单项工程施工合同(复印件)； 4．结构工程创优计划和措施； 5．工程施工许可证；
6．工程质量监督通知书(复印件)； 7．施工图设计审查证明书(复印件)；
8．地基或桩基工程自查评定、验收评价资料和质量监督记录。(四)申报审查
1．申报单位到《市结构工程创优办》领取《南京市优质建筑结构工程申报表》； 2．申报单位按本办法有关规定填写《南京市优质建筑结构工程申报表》； 3．申报单位在规定期限内携带有关资料，到《市结构工程创优办》按规定交纳有关费用，正式申报；
4．《市结构工程创优办》有关工作人员对申报有关资料进行初审登记，不符合申报条件的，不予受理。
第十一条 检查评审程序和注意事项(一)总程序
1．建筑工程地基(桩基)或基础工程开工后15日内，施工企业应将制定的结构工程的具体创优计划和措施，向《市结构工程创优办》申报，同时向受监工程质量监督站备案；(详见附表一《南京市优质建筑结构工程申报表》)。
2．结构工程完工后，施工企业按照国家标准《建筑工程施工质量评价》中的有关规定和要求，先认真进行自查评定，在自评符合优良标准的前提下，将有关资料提交监理等有关单位，并通知相关单位组织验收评价(详见附表二《优质建筑结构工程自查评定表》)。
3．监理等相关单位收到通知后，应及时组织验收评价。并提出验收评价意见。验收评价符合优良标准的，由申报单位将自查评定、验收评价结果等相关资料一起报送《市结构工程创优办》(详见附表三《南京市建筑优质结构工程验收评价表》)。4．《市结构工程创优办》按照抽查、复查计划，组织检查小组将在结构工程施工过程中进行抽查，并根据验收评价结果，组织进行复查认定。抽查和复查后，将抽查或复查认定和验收评价资料一起报送《专家评审委员会》进行评审。(二)分阶段工程评审程序
18层及以上或建筑面积20000m2及以上的房屋建筑工程，已申报优质结构工程，评审前需进行部分结构装饰，按下列程序执行：
1．施工单位对需局部装饰部位，应经建设、监理、设计等单位对该部位结构工程进行检查验收，签明验收评价意见后，书面告知《市结构工程创优办》。2．《市结构工程创优办》收到书面报告后，将根据具体情况进行审查处理，并将处理结果通知申请单位。在收到处理意见前，施工企业不得擅自进行装饰、装修施工。
(三)抽查程序和注意事项 1．抽查内容
(1)工程实体质量检查；
(2)工程实体质量摄像(摄像要求详见附录)；(3)同期工程质量控制资料检查；(4)工程质量监督记录检查。2．抽查阶段
(1)基础结构工程完工尚未回土时或桩基工程找平层施工结束时；(2)主体结构施工中的任一标准层；
(3)主体已全面完工，尚未进入下道工序前(钢结构、幕墙、人防、安装等工程完工专项验收后)。(四)复查程序和注意事项
1．《市结构工程创优办》复查小组按计划进行工程实体复查； 2．工程实体复查结束后，复查小组立即进行资料汇总和初评； 3．复查小组形成初评意见后，填写《优质建筑结构工程复查记录表》。(五)评审程序和注意事项
1．先审查优质建筑结构工程的申报材料； 2．后观看结构工程实体质量现场摄像；
3．再审查自查自评、验收评定、初查、抽查、复查记录等资料； 4．最后评审确定优质建筑结构工程名单；
5．专家填写签认《优质建筑结构工程评审结果表》。(六)公示程序和注意事项
1．《市结构工程创优办》将按照会议结论要求整理成会议纪要；
2．对已评审确定的优质建筑结构工程名单进行网上公示，接受社会监督； 3．网上公示两周后，无群众举报、投诉的，即为“优质建筑结构工程”； 4．如公示期间有群众举报、投诉的，将进入核查程序。(七)发证程序和注意事项
1．《市结构工程创优办》将公示确定的结果输入微机，存档；
2．《市结构工程创优办》负责打印统一格式《南京市优质建筑结构工程证书》； 3．《市结构工程创优办》通知相关单位15日内领回证书。(八)核查程序和注意事项
1．有下列情况之一的，可以通过《市结构工程创优办》向专家评审委员会申请核查：
(1)确有证据证明检查结果与事实不符的；
(2)复查发现的问题未违反国家强制性标准的质量缺陷，装饰装修工程开工前可以整改的；
(3)举报、投诉的工程。2．核查程序
(1)申报单位向《市结构工程创优办》提出证明材料和申请；(2)《市结构工程创优办》组织核查小组对工程进行核查；(3)《市结构工程创优办》将有关核查情况汇报专家评审委员会；(4)组织专家评审委员会讨论通过，重新评价“优质建筑结构工程”资格；(5)进行再次公示，确定其优质建筑结构工程资格。
第六章 纪律和要求
第十二条 为加强优质建筑结构工程评审工作的严肃性，已经申请参加过优质建筑结构工程评审而未评上的工程，不得重复参加申报评审。否则，一经发现，立即取消其资格，并给予通报批评。
第十三条 为保证优质建筑结构工程评审工作的公正性，优质建筑结构工程抽查、复查小组、评审专家委员会成员与被检查评审工程有不适关联的，应主动回避。第十四条 优质建筑结构工程评审时，可视情邀请抽查、复查小组组长汇报工程有关情况，但无表决权。当评审委员会意见不能统一时，可用无记名投票方式决定，少数服从多数，但必须达到三分之二以上票数，方可生效。
第十五条 对已获得“优质建筑结构工程”称号的工程，发现在工程保修期内发生质量问题，经专家鉴定工程已不符合本办法优质结构工程标准要求的，由市《结构工程创优办》注销其“优质建筑结构工程”称号，并向社会公布。
第十六条 优质建筑结构工程申报及相关单位，不得采用不正当手段谋取私利；否则，一经发现立即取消其工程检查评审资格。情节严重者，转交有关行政部门或司法部门处理。
第十七条 《市结构工程创优办》的摄像和抽查、复查、评审人员必须秉公办事、廉洁自律，不得违反廉政建设的有关规定。否则，一经发现，取消其聘用工作资格、并通知原单位按有关廉政规定严肃处理。
第七章 附 则
第十八条 优质建筑结构工程以本协会会员单位自愿申报为原则，其申报、检查评审等费用由申报单位承担，在报名时一并收取，按市物价局核定批准的费用标准执行。
第十九条 本细则由《市结构工程创优办》根据国家、省、市有关文件、标准的新规定，及时组织修改。
第二十条 本细则解释权归南京市建筑业协会质量分会。第二十一条 本细则自公布之日起施行。
【北京市建筑市场管理条例】推荐阅读：
北京市建筑业企业资质动态监督管理办法01-23
北京市建筑节能11-22
北京市建筑工程施工许可办法07-05
北京市建筑工人劳动合同书01-19
北京建筑设计方案10-12
北京大学校园建筑10-30
北京建筑认知实践报告02-01
北京市违法建设条例02-19
北京建筑工程学院几本12-29
北京建筑之我见范文01-02
