航道建设养护工程风险管理暂行办法
第一条 为进一步加强航道建设养护工程风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保航道工程建设安全，依据国家有关规定，制定本办法。
第二条 航道建设工程安全风险管理范围主要包括清理山洪淤积、航道勘测、炸礁、地质灾害及其他高风险工点。第三条 航道建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条 航道建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条 建设单位是建设项目的责任主体，应比照航道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。第六条 勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照航道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
第七条 建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送航道局工管中心。
第八条 勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。
第九条 建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。
第十条 勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。第十一条 建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计，并将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同及监理合同。第十二条 施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。
第十三条 风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。第十四条 施工单位须按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。
第十五条 施工单位须按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。
第十六条 施工单位须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。第十七条 施工单位须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。
第十八条 施工单位须对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
第十九条 监理单位是风险防范及控制的检查单位。监理单位应参加建设单位组织的风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。第二十条 对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施的工程风险发生变化的，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，调整风险控制措施。第二十一条 对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。
第二十二条 极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。
第二十三条 航道局工管中心归口航道工程风险管理工作，对航道工程实施阶段的风险控制实施监督，建设单位须及时将航道风险控制过程中的重大事项及处理建议方案报工管中心；工管中心应及时组织研究，确定风险防范技术方案。建设单位按确定的技术方案组织实施。
第二十四条 航道建设工程抢险救援坚持以人为本、科学抢险的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则，按照航道风险救援的相关规定组织实施。第二十五条 航道参建单位应建立和完善工程安全风险管理体系，以标准化管理为手段，全面、有效地进行安全风险管理。风险管理纳入建设单位考核、设计单位施工图考核和施工、监理企业信用评价范围。
第二十六条 建设单位应将确定的高风险工点以及风险控制情况报航道局工程科备案。
日前, 为了进一步完善三江治理工程档案管理, 规范三江治理工程建设项目档案验收, 确保三江治理工程建设项目档案完整、准确、系统、安全和有效利用, 省水利厅和省档案局联合制定印发了《黑龙江省三江治理工程建设项目档案管理暂行办法》。
办法共分五章, 三十条, 针对目前全省三江治理工程建设项目档案管理的实际情况, 在进一步明确组织职责、人员责任, 细化过程管理、信息化建设、密级调整、档案室建设等要求的基础上, 突出了归档移交和档案验收方面的内容, 就文件材料归档、整理、立卷、移交、竣工图的编制、档案保管期限的划定以及档案验收的程序和要求提出了具体规定, 并编制了《三江治理工程文件材料归档范围与档案保管期限表》、《三江治理工程档案管理情况登记表》和《三江治理工程档案验收评分标准》。办法于2014年6月1日起施行, 将进一步规范全省三江治理工程建设项目档案管理行为, 为三江治理工程建设与管理工作提供档案支撑。
为了贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步支持农村文化事业发展，中央财政设立农村文化建设专项资金。为了规范和加强专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。
附件：中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法
财 政 部
2013年4月10日
附件
中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益。
第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。
第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。
第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。
第二章 支出范围与标准
第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中：
（一）补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出，包括：
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；
2.农家书屋出版物补充及更新支出；
3.农村电影公益放映场次补贴支出；
4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。
（二）奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。
第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年10000元，其中：
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元；
2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元；
3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场，每场平均200元的补助标准，每年2400元；
4.农村文化活动每村每年2400元；
5.农村体育活动每村每年1200元。
第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金，其余部分由地方统筹安排。
地方可以根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方自行负担。
对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。
第九条 奖励资金实行因素分配法，根据各省（自治区、直辖市、计划单列市、兵团，以下简称省）区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配，具体因素和权重如下：
（一）自然因素（权重20%）：
1.农村人口（10%）；
2.行政村数量（10%）。
（二）投入因素（权重30%）：
1.公共财政文化体育与传媒支出水平（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例；
2.公共财政文化体育与传媒支出增长率（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。
（三）工作因素（权重30%）：
1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次（6%）；
2.行政村年均电影公益放映场次（6%）；
3.农家书屋出版物年均补充及更新数量（6%）；
4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数（6%）；
5.行政村年均组织开展体育活动次数（6%）。
（四）管理因素（权重20%）：
考核各省农村获得国家级奖励情况（荣誉称号如全国文明村、文化示范村等），村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位，上报材料是否及时、数据是否准确，是否存在违规问题等。
第三章 申报与审批
第十条 省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门（以下简称相关主管部门）及时做好有关数据收集整理工作，填写上年度《XXX省（区、市）农村文化事业建设情况表》（附表略），连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅（局）文件形式报财政部。
第十一条 财政部会同中央相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对省级财政部门上报数据进行审核。
第十二条 财政部根据专项资金年度预算规模及相关数据审核情况，按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门，同时抄送中央相关主管部门。
第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例，于每年9月30日前提前下达下一年度部分补助资金预算。
第四章 管理与使用
第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后，应当及时商同级相关主管部门，制定专项资金分配使用方案，并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中：
（一）专项资金中的补助资金，应当按照基本补助标准及各县行政村数量，下达到县级财政部门。
（二）专项资金中的奖励资金，由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排，不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。
（三）需要省级或者市级相关部门集中采购的，应当按照政府采购有关规定办理。
第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定，按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法，确保专项资金落到实处。
第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定，做到分配合理、使用规范，不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出，不得平衡预算、截留和挪用。
第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。
第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一年度专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的，财政部将适当核减其当年奖励资金。
第五章 监督检查
第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查，检查结果作为以后年度分配专项资金的重要参考依据。
第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发〈农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2008〕104号）、《财政部 广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2008〕135号）同时废止。
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于县住建局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿化、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，10万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、排水、污水处理工程（以下简称公用工程）。
第三条 宿松县住建局是市政基础设施工程建设的主管部门，局工程股、计财股、公用办按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。
宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。
宿松县住建局城市建设档案管理办公室（以下简称局档案办）、宿松县住建局工程管理股（以下简称局工程股）、宿松县住建局安全监察股（以下简称局安监股）、宿松县建筑工程质量监督站（以下简称县质监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。
第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。
第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相应合同后，报局工程股备案。
--1--第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设单位应按有关规定，接受项目的审计。
第二章 前期准备
第七条 局工程股组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报县政府最终确定。
第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局工程股、公用办（公用工程）。
第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。
第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局工程股、公用办（公用工程），由工程股组织相关股室审核会签认可后，将转报或批复文件报局领导签发。
工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的5％时，建设单位应及时报县发改委、财政、审计等相关部门，并经局办公会研究后重新调整。
第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》等证书并办理项目建设相关手续。
第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用按县有关标准补偿，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局工程股和分管局长批准后实施。
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第三章 施工图设计
第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。
第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。
承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。
第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：
（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；
（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。
（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。
燃气的低压管、给水的配水管和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再开挖已经建成的道路。
第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。
第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局工程股组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施
--3--工图设计预算报送县财政局进行财政评审。
第四章 工程招标
第十八条 建设单位应按规定积极实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。
第十九条 建设单位应到县公共资源交易监督管理局办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由县公共资源交易监督管理局负责实施。
对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。
建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局工程股、公用办。局监察室、计财股、工程股、公用办对市政基础设施工程招标活动实施监督。
第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报县公共资源交易监督管理局备案。
第五章 质量监督
第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到县质监站办理。
第二十二条 县质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局工程股。
第二十三条 县质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定
--4--的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。
第二十四条 县质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局工程股。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、县质监站和局工程股。
第六章 工程监理
第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。
第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。
第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。
第七章 工程施工
第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：
（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许可证》；
（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局工程股和分管局长；
（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的
--5--准备工作。
在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。
第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局工程股。
第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。
第三十一条 政府投资项目原则上实行无现场签证管理制度。项目在实际施工中因特殊情况部分工程确需变更造成工程内容和工程量增加的，可以现场签证。签证时需符合《关于印发宿松县政府投资项目管理暂行办法的通知》（松政[2009]4号）的规定。
工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。
第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：
（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；
（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位实施，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；
（三）燃气、给水、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。其中管线工程土方费用（土方开挖、回填）由道路建设单位在工程开工前核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财股，剩余部分在管线施工结束后一次付
--6--清；
（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；
（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；
（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。
（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。
第八章 竣工验收和备案
第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。
建设单位应在组织竣工验收前，向局工程股申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。
第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。
第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到县质监站办理竣工备案手续。
第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向局档案办报送竣工资料。
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第九章 工程款支付
第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，经局工程股、计财股审核后由建设单位支付。
工程进度款应按下列程序计量支付：
（一）经验收合格的工程，由施工单位统计并按施工合同的约定填写工程量清单和工程进度款支付申请表；
（二）监理单位进行现场计量，总监按合同的约定核定工程量清单和工程进度款支付申请表，并报建设单位；
（三）经局工程股、计财股复核后，由局领导签署工程进度款支付证书；
（四）对增补工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量，并按以上程序计量支付；
凡未经验收质量合格、未经计量或签证的工程，建设单位不得进行该部分的工程款支付。
第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：
（一）建设单位根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局工程股、计财股审核后报局领导批准；
（二）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨款单，由局工程股、计财股审核，并提出审核意见报局领导批准。
第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：
（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；
（二）每月按已完成的合同工程和签证工程的50%支付工程进度款；
（三）工程施工结束，支付的工程进度款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；
（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；
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（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。
第十章 工程决算与审计
第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工决算的编制：
（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；
（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；
（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工决算审核与审计应按下列要求进行：
（一）建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工决算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。
（二）建设单位应将初审后的竣工决算报局工程股，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以委托的审核机构审核结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应将审核机构审核结果及时报送审计机关审计。
第四十二条 局工程股会同计财股、公用办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构，报局领导批准。
受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为决算审核做准备。
局工程股应参与竣工决算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由局工程股解释并协调解决。
如果对审核机构的审核结果有异议，局工程股可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在±5%以内的，--9--以原审核结果为准；误差超过±5%的，以会审结果为准。
第四十三条 建设单位应当自工程决算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁决算审核报告书或审计机关出具的审计报告书，以及与工程有关的文件资料，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。
第十一章 罚则
第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二章 附则
第四十六条 本办法自2015年5月1日起施行。
第一章总则
第一条 为了适应通信建设工程的需要，根据《信息产业部负责实行的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部第31号令）的规定，做好通信建设项目工程师的管理工作，制定本办法。
第二条 本办法所称通信项目建设工程师是指经中国通信企业协会认定，取得相应的资格证书，从事通信建设项目管理工作的人员。
第三条 通信建设项目工程师是对通信建设工程项目管理人员能力的认定。具有通信建设项目工程师资格者，经聘任可以在通信建设工程项目管理中担任项目经理等岗位职务。
通信建设项目工程师同时只能在一个单位任职。
第四条 中国通信企业协会负责全国通信建设项目工程师的资格管理工作，负责审定通信建设项目工程师资格和颁发《通信建设项目工程师资格证书》。
目前暂由各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构负责本行政区域内通信建设项目工程师资格的管理及申报材料初审工作。
第五条 《通信建设项目工程师资格证书》由中国通信企业协会统一印制。
第二章 申报条件及程序
第六条 申请通信建设项目工程师资格，应同时具备以下条件：
（一）遵纪守法，遵守工程项目管理工作职业道德；
（二）身体健康，能胜任工程项目现场工作，年龄不超过65岁且在通信建设岗位工作；
（三）具有工程技术高级职称或高级经济师职称且所学专业为管理、经济、工程管理者，并有2年及以上从事通信建设工作经历；具有工程技术中级职称或经济师职称且所学专业为管理、经济、工程管理者，并有3年及以上从事通信建设工作经历；
（四）取得中国通信企业协会通信建设专业培训考试中心颁发的通信建设项目工程师考试合格证书。单科专业考试成绩有效期为2年，考试合格证书有效期为2年；
（五）近五年来，作为主要助手协助项目经理或建造师管理过一项投资额在100万以上（含）、或两项投资额在50万以上（含）、或四项投资额在30万以上（含）的通信建设工程；或年累计完成合同额在30万以上（含）的通信建设工程。
第七条 申请人应提供以下材料：
（一）本人填写的《通信建设项目工程师资格申请表》一份；
（二）申请人专业技术职称证书复印件及毕业证书复印件（加盖所在单位公章）；
（三）身份证复印件；
（四）申请人取得的通信建设项目工程师考试合格证书复印件（加盖所在单位公章）；
（五）申请人近期1寸免冠白底彩色照片2张；
申请人应当同时提供有关证书的原件交省、自治区、直辖市通信
管理局验证后，退回申请人。
第八条 申报通信建设项目工程师资格工作，在每年3月、9月受理。
申报人所在单位申报材料审查并签署意见后于3月或9月前15个工作日内将申报材料报到各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定的机构；各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定机构在20个工作日内完成初审和报送工作，初审合格后，由省、自治区、直辖市通信管理局或其指定机构在4月或10月第20个工作日前将申报材料集中报送中国通信企业协会（通信设计施工专业委员会）。
第九条 中国通信企业协会通信设计施工专业委员会于20个工作日完成审核工作。自做出决定之日起10个工作日（6月或12月的第15个工作日前）将《通信建设项目工程师资格证书》寄送给各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定机构。各省、自治区、直辖市通信管理局或其指定机构在10个工作日内将《通信建设项目工程师资格证书》寄送各申报单位。
第十条 《通信建设项目工程师资格证书》有效期为5年。期限届满后需要延续的，持证人员应当在《通信建设项目工程师资格证书》有效期届满前3个月，向所在的省、自治区、直辖市通信管理局或其指定机构提出延续申请，申请程序、时间与初次申请资格时相同，并提供下列材料：
（一）本人填写的延续申请表一份；
（二）近五年，从事通信建设工作业绩及证明：
管理过1项投资额在100万以上（含）、或2项投资额在50万以上（含）、或4项投资额在30万以上（含）的通信建设工程；或年累计完成合同额在30万以上（含）的通信建设工程；
提供以上业绩证明；（验收证书及能证明该工程概况、投资规模的材料、及能证明本人在工程中所起作用的材料）
（三）《通信建设项目工程师考试合格证书》原件。
（四）申请人近期1寸免冠白底彩色照片2张。
汉中市监察局
汉中市城乡建设规划局
汉中市住房和城市管理局
汉中市交通运输局
汉 中 市 水 利 局
汉发改发[2012]638号
关于印发《汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法》的通知
各有关部门：
为进一步规范我市工程建设项目招投标活动和有形交易市场，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法利益，现将《汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二0一二年七月三十日
主题词：建设工程
招投标管理
办法
通知
汉中市发展和改革委员会
2012年7月30日印发
汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法
第一章
总
则
第一条
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律，为进一步规范我市建设工程招标投标活动，按照统一组织领导，统一交易平台、统一专家库管理、统一管理办法、统一监督监察的指导思想，结合我市实际，制定本办法。
第二条
本市行政区域内从事工程建设项目招标投标活动，适用本办法。
本办法所称的工程建设项目（包括新建、改建、扩建）是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、水利工程和交通工程等；工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。
第三条
市发展改革行政主管部门负责指导、协调全市工程建设项目招标投标工作，核准工程项目的招标方案；市建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程招标投标活动的监督管理；市交通行政主管部门负责公路工程招标投标活动的监督管理；市水利行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理。
第四条
汉中市建设工程承发包交易中心（以下简称交易中心）是全市统一设立的工程建设交易服务机构。汉中市建设工程招标投标信息网（以下简称招投标信息网）是全市统一设立的工程建设信息发布平台。
交易中心（信息中心）负责为各类招标投标活动提供设施齐全、服务规范的场所；负责收集、存储、发布各类招标信息、企业信息、政策信息，为相关市场主体提供信息咨询和商务服务；负责整理、保管各类项目招标投标活动有关资料和原始记录，并将每一季度进场交易情况进行汇总，报有关行政主管部门及行政监督部门。
第二章
招
标
第五条
符合法律法规规定的招标范围和标准的工程建设项目必须进入市交易中心进行发包承包交易。
第六条
建设工程项目招投标活动实行属地监管原则，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第七条
招标方式分为公开招标和邀请招标；组织形式分为自行招标和委托招标。招标方式及其组织形式应当报项目审批部门审批、核准。政府投资或使用国有资金占控股或主导地位的建设项目应当公开招标（法律法规另有规定的除外），项目审批、核准部门应将审批核准情况抄报行政监督部门。
第八条
招标人不具备自行招标能力的，应当委托招标代理机构组织招标。
第九条
招标项目应当具备下列条件：
（一）招标人须依法成立；
（二）项目应当履行审批手续的已经获得批准；
（三）招标实施方案已经核准；
（四）具有相应资金或资金来源已经落实；
（五）具有招标所需的设计图纸及技术资料；
（六）法律法规规定的其他条件。
第十条
招标人或招标代理机构应发布经行业行政主管部门备案的招标公告，或发出投标邀请书。
第十一条
公开招标的工程建设项目，招标人应当在市级以上媒体和汉中市建设工程招投标信息网上同时发布招标公告，招标公告规定的报名时间不得少于五个工作日。
第十二条
招标文件发出后招标人不得擅自终止招标。招标公告、投标邀请书所载事项发生变更时，招标人应当在原发布招标公告的媒体上发布变更公告。
第十三条
公开招标的项目报名企业可以在交易中心进行报名，也可以在招投标信息网上进行报名。在交易中心进行报名的，报名企业经办人应按招标公告要求持相关证书证件和单位介绍信、本人身份证明原件报名；实行网上报名的，报名企业在报名前，应当到汉中市招投标管理机构办理企业入网备案手续方可报名。
第十四条
招标人应当按照招标工程建设项目所需的最低资质条件设置投标人资格条件，投标人资格条件应当清晰。
第十五条
公开招标的工程建设项目招标人可以采取资格预审或资格后审。
第十六条
资格预审应当在报名结束后由招标人组建资格预审委员会，资格预审委员会及其成员的产生办法按照本办法第三十条评标委员会及其成员的产生规定执行。资格预审过程必须在有关行政监督部门监督下进行。政府投资以及使用国有资金占控股或者主导地位的建设项目招标人不担任资格预审委员会成员。资格预审委员会对招标人负责，完成资格预审后，应当向招标人出具书面资格预审报告，并提出通过资格预审的企业名单，未通过资格预审的，要说明理由。
第十七条
通过资格预审的投标申请人在招投标信息网公布，公布时间不少于三天。未通过资格预审的投标申请人如有异议，可在此期限内向有关监管部门投诉，逾期不予受理。
第十八条
通过资格预审的投标申请人均具有投标资格，未按规定进行资格预审的投标申请人，不得进入下一个环节。
第十九条
招标人或招标代理机构编制资格预审文件和招标文件应执行国家发改委等九部委颁发的两个“标准文件”和房屋建筑、水利、交通等行业有关规定，招标文件发出至投标截止日不得少于20日。
第二十条
招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。
第二十一条
各类工程建设项目造价文件应当根据各行业计价依据和国家、省、市相关造价管理规定编制。
第二十二条
招标人设有最高限价的，应当依照国家、省、市有关规定自行编制或委托有资质的造价咨询单位编制招标项目的最高限价，报行业造价管理部门备案，开标前三日向所有投标人公示。
第二十三条
招标人可以根据工程建设项目需要合理划分标段、确定工期，并在招标公告和招标文件中载明。招标人不得以不合理的标段或工期限制排斥潜在投标人。
第三章
投标
第二十四条
投标人不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。
第二十五条
提交有效投标文件的投标人少于三个或者开标后经评标委员会评审合格的投标人少于三个，招标人应当依法重新招标。
第二十六条
投标人须按规定比例缴纳招标项目的投标保证金后方可投标。投标保证金须通过投标人的基本账户以转账形式缴纳，招标结束后以转账形式退还到投标人基本账户。
第四章
开标、评标和定标
第二十七条
投标人法定代表人或其委托代理人及拟派项目经理应持法定代表人身份证件、委托人授权委托书、项目经理证等及企业相关资质证件原件参加开标会议，接受询标、质疑或答辩。法定代表人不能到场的，其委托代理人须提供近两内本企业为其缴纳的养老保险证明并经行业主管部门备案。
第二十八条
工程建设项目招标实行下列评标定标办法，招标人可根据具体情况自主选择其中一种。
（一）综合评估法：投标人的投标应当满足招标文件中规定的各项综合评价标准。招标人应当根据工程的技术要求和施工难度，合理设置商务标、技术标、信誉标的分值权重。
（二）合理低价法：各投标人在满足招标文件实质性要求的前提下，低于上限控制价的投标报价为有效报价，有效报价中最低报价与次低报价相比较，不超过一定合理范围时，选择最低报价为中标候选人。
（三）经评审的最低投标价法：投标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标报价最低，但是投标报价低于投标企业成本的除外。
具体评标、定标方法在招标文件中规定。
第二十九条
开标会议由招标人或其委托的招标代理机构主持，并邀请所有投标人参加。
第三十条
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人在行政主管部门和行政监督部门现场监督下通过交易中心的评标专家库网络终端随机抽取产生，成员人数为五人以上单数，其名单在中标结果确定前应当保密。若有法定事由需要更换专家的，按产生办法重新抽取。评标过程在项目主管部门和有关行政监督部门的监督下进行。政府投资以及使用国有资金占控股或者主导地位的建设项目的招标人不担任评标委员会成员。
第三十一条
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交由全体成员签字的书面评标报告。
第三十二条
评标委员会向招标人提交的书面评标报告中应当明确中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
第三十三条
招标人不得向中标候选人提出压低报价、增加工作量、缩短合理工期或其他违背招标文件的要求，并不得以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
第三十四条
中标通知书由交易中心统一打印，经交易中心和行业主管部门备案并加盖备案专用章后由招标人向中标人签发，未经备案或未加盖备案专用章的中标通知书无效。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人无故放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第五章
信用管理
第三十五条
建立诚信激励和失信惩戒制度。招标人、投标人、招标代理机构、造价咨询单位及其执业人员、评标专家应当在交易中心进行备案，实施信用管理，建立统一的信息管理系统。
第三十六条
招标投标监督管理部门应当按有关规定对招标控制价备案公布的实施情况进行监督管理。工程造价管理机构应当加强对招标控制价的监督管理，并对招标控制价进行检查，检查结果作为对造价咨询企业和造价咨询专业人员考核的依据。
第三十七条
建立招标投标不良行为记录、公示与处理制度，对不良行为记录达到警示程度的投标人、代理机构、评标专家按有关规定限制其从业资格。
第三十八条
建立由监察、招标投标监督管理部门组成的建设工程招标投标联席会议制度，定期研究招标投标监督管理中出现的问题。
第三十九条
监察部门依法对参与招标投标活动的行政监察对象实施监察，对有关招标投标执法活动进行监督，并依法查处违纪违法行为。
第六章
附
则
第四十条
招标人和中标人应按照物价部门核定的收费标准向交易中心缴纳交易服务费。
第四十一条
发文时间：2002-07-04文号：渝府发[2002]60号【 大 中 小 】
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各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：市计委、市水利局、市财政局拟定的《重庆市水利工程建设项目管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年七月五日
重庆市水利工程建设项目管理暂行办法
市计委市水利局市财政局（二○○二年六月）
第一章总则
第一条为规范对水利工程建设项目的管理，确保水利工程建设质量和投资效益，根据《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发〔2000〕20号）、《中共重庆市委、重庆市人民政府关于切实加强工程质量管理的决定》（渝委发〔1999〕12号）、《中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发〈重庆市实施西部大开发若干政策措施〉的通知》（渝委发〔2001〕26号）、《水利部关于印发〈水利工程建设程序管理暂行规定〉的通知》（水建〔1998〕16号）及国家有关法律法规和文件规定，结合我市水利工程建设实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于重庆市内由国家投资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水（不含城市供水）等大中型和重要小型水利工程以及堤防工程等建设（包括新建、续建、改扩建）项目。一般小型水利工程建设项目以及水土保持工程项目参照执行。利用外资项目的建设程序，应遵守有关专门规定。
第三条水利工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。建设程序一般分为：项目建议书（大型水利工程）、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标文件编制及工程招标投标）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第二章前期工作
第四条项目建议书阶段
（一）大型水利工程项目建议书应根据国民经济和社会发展中长期规划、水利发展及水资源中长期规划、流域规划、国家水利产业政策和有关建设投资方针、综合财力状况进行编制，并对拟建设的项目进行初步论证。项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》的要求编制。大型水利工程由项目所在区县（自治县、市）计划部门和水行政主管部门联合报市计委和市水利局进行初审，并报市政府审定同意后，再由市计委、市水利局联合报国家计委和水利部，按国家现行规定审批。
（二）根据《中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发〈重庆市实施西部大开发若干政策措施〉的通知》（渝委发〔2001〕26号）精神，中、小型水利工程和堤防工程的项目建议书和可行性研究报告合并编制为项目可行性研究报告，在可行性研究报告阶段一并审批。
（三）大型项目在编制项目建议书前，应组建项目法人筹备机构，由其组织开展项目建议书的编制等有关工作。项目建议书批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。
第五条可行性研究阶段
（一）可行性研究应对项目建设的必要性、可行性、建设条件等进行论证，并对项目的建设方案进行全面比较，作出项目建设在技术上是否可行、在经济上是否合理的科学结论。经批准的可行性研究报告是项目最终决策和进行初步设计依据。
（二）可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020―93）的规定，由项目法人委托有相应资质的设计、咨询单位编制。
（三）可行性研究报告的报批程序
1大型水利工程：由项目所在区县（自治县、市）计划和水行政主管部门联合报市计委和市水利局，由市计委组织市水利局、市财政局等相关部门进行初审，并报市政府审定同意后，再由市计委、市水利局联合报国家计委和水利部，按国家现行规定审批。2中型和重要小型水利工程以及堤防工程：由项目所在区县（自治县、市）计划和水行政主管部门联合报市计委和市水利局。市水利局在充分考虑水利工程专业咨询机构的意见后提出审查意见，再由市计委或项目法人单位委托有相应资质的工程咨询机构进行评估。市计委在综合市水利局审查意见、工程咨询机构评估意见及市级有关部门意见的基础上进行审批。
3在申报项目可行性研究报告时，必须同时提交项目法人组建方案的批复文件、资金筹措方案、回收资金的办法、移民安置规划方案、水土保持方案报告书（大型水利工程必须先编制水土保持方案大纲）、环境影响评价报告、地质评价报告和地震安全性评价报告、工程招标范围、招标组织形式、招标方式及招标初步方案。项目法人组建方案按水利部有关规定组建，大型项目法人机构由市水利局商市计委、市财政局提出组建方案，报市政府审批；总投资在2亿元以上的中型项目由区县（自治县、市）人民政府提出组建方案，报市水利局审批；跨区县（自治县、市）的水利工程，由有关区县（自治县、市）人民政府提出项目法人组建的初步意见，经市水利局审核后，报市政府审批；其它的项目由区县（自治县、市）人民政府审批。市计委在审批项目之前，项目法人应提交市国土房管局出具的土地预审报告书和对地质灾害危险性评估报告的认定意见、市水利局出具的水土保持方案批复、市环保局出具的环境影响评价审查意见、市地震局对地震安全性评价报告的审查意见；城市防洪护岸工程还需提交市水利局对工程岸线的审查意见、市规划局对工程建设方案的审查意见；涉及航运交通的需提交交通部门关于工程建设对航运、交通影响的审查意见；涉及风景名胜区、自然保护区及文物保护等应提交有关部门的审查意见。
（四）可行性研究报告经批准后即成为项目初步设计的主要依据，不得随意修改和变更。如出现项目法人、主要建筑物地址、坝型、结构形式等有重要变更或工程规模变动较大、工程总投资变动幅度达10（含10）以上等重要情况，应经原批准机关复审同意或重新审批。
（五）企业及个人全额自有资金建设水土保持、人畜饮水、节水灌溉、大型灌区等水利工程实行登记备案制；建设涉及公共安全的水库工程（包括新建和病险水库整治）、堤防工程等项目，按程序审批。
第六条初步设计阶段
（一）初步设计是根据批准的可行性研究报告和相应的文、地质等基础资料，对建设项目进行通盘研究，深入计算论证后进行选定技术方案、确定项目的各项基本技术参数、编制项目总概算的过程。初步设计和概算编制应选择有相应资质的单位承担。
（二）初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》的规定编制，并将可行性研究阶段批准的水土保持方案和环保措施等纳入本阶段主要工程项目范围，按同等精度编制设计。中型以上（含中型）水利工程，应由设计单位编制工程概算单行本，并随工程初步设计报告一并上报审批。
（三）初步设计报批前，应由项目法人委托具有相应资质的水利水电工程专业咨询机构或组织管理、设计、施工、咨询等方面的水利水电专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证；设计单位应根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化和完善。
（四）项目初步设计投资概算应严格控制在可行性研究报告批复的投资估算范围内。如编制的项目初步设计投资概算超过可研报告批复的投资估算，在项目初步设计审批前，市计委或项目法人单位应委托有资质的投资咨询机构对工程投资概算进行专项咨询评估；其中，编制的项目初步设计概算总投资超过可行性研究阶段批准总投资10（含10）以上的，应重新编制可行性研究报告，按程序报批。
（五）初步设计报批程序
1大型水利工程由市水利局和市计委组织市级有关部门进行初审后，报水利部和国家计委，按国家现行规定审批。2中型和重要小型水利工程以及堤防工程经市水利局和市计委组织相关单位进行审查后，由市水利局和市计委共同审批。
（六）初步设计文件经批准后即成为项目建设实施的技术文件依据。其主要内容如项目法人、主要建筑物地址、坝轴线、溢洪道、放水设施和防洪工程岸线位置、结构形式等不得随意修改、变更，如有修改、变更等，须经原审批机关复审批准。
第三章建设管理
第七条施工准备阶段
（一）项目在主体工程开工之前必须完成各项施工准备工作，主要内容包括： 1施工用地的征地、拆迁；
2保证施工的水、电、通信、道路的畅通和场地平整等； 3修建必须的生产、生活临时建筑； 4组织招标设计和设备、物资的采购服务；
5组织建设监理和主体工程的招标投标，择优选定建设监理单位和施工承包队伍。
（二）除经项目审批部门批准不适宜招标的特殊工程项目外，工程建设项目施工必须实行公开招标。水利工程建设项目的招标投标，按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定执行。1工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）勘察、设计单项合同估算价达到50万元以上的；
（2）施工单项合同估算价在200万元以上的；国有资金投资项目或国家融资投资项目，施工单项合同估算价在100万元以上的；（3）重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元以上的；
（4）监理单项合同估算价在50万元以上的；
（5）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）、（4）项规定的标准，但项目总投资在2000万元以上的。
2大中型项目和总投资在2000万元以上的小型项目，由项目法人自行组织招标的，应将项目招标文件（含评标标准和评标办法）、资质审查标准等材料报市计委和市水利局备案。其他项目由项目法人自行组织招标的，送区县（自治县、市）计划和水行政主管部门备案。公开招标项目必须在国家或市规定的媒体上发布公告。
3建设项目施工招标应具备下列条件：
（1）初步设计及概算已经批准；
（2）建设项目已列入国家或地方的投资计划；
（3）招标文件及标底的编制工作已完成；
（4）已与设计单位签订适应施工进度的图纸交付合同或协议；（5）项目建设资金和主要建筑材料来源已经落实或已有明确安排，并能满足防洪安全度汛和合同工期进度要求；
（6）涉及建设项目的永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排；
（7）施工准备工作基本完成，具备主体工程现场施工的条件；
（8）监理单位已经确定；
（9）已在相应的水利工程质量监督机构办理好监督手续。
（三）项目监理单位和监理人员的选择必须符合《建设工程监理规范》（GB503192000）、《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》的要求，并能依照授权独立负责建设项目的工期、质量和投资的控制以及现场施工的组织协调。
第八条建设实施阶段
（一）建设实施阶段是指项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标实现的过程。
（二）项目法人应按管理权限向计划部门和水行政主管部门提出投资计划申请报告，向财政部门提出资金预算报告；经计划部门商水行政主管部门核准下达投资计划后，主体工程方能正式开工。主体工程开工必须符合国家计委和市计委有关文件规定，主要包括： 1项目法人已经设立；
2项目初步设计及投资概算已经批复；
3项目资本金和其他建设资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备；
4项目施工组织设计大纲已经编制完成；
5项目主体工程（或控制性工程）的施工单位已经通过招标选定，施工承包合同已经签订；
6项目法人与项目设计单位已签订设计图纸交付协议，项目主体工程（或控制性工程）的施工图纸已经可满足连续3个月以上的施工需要；
7项目施工监理单位已通过招标选定；
8项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作已经完成，外部条件已满足施工要求，施工准备已做好，具备连续施工的条件； 9主要设备和材料已订货，已落实来源和运输条件，能与工程进度相衔接。
（三）堤防工程经核准投资计划后，须经当地水行政主管部门参与现场放线后，方可动工建设。
（四）项目法人、监理、设计和施工单位要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。要严格执行《建设工程质量管理条例》和《水利工程质量管理规定》。大、中型水利工程、一至四级堤防工程、重要小
（一）型水利工程，须设立质量监督项目站，负责对项目建设的质量监督管理。水利工程质量管理要严格执行质量责任终身负责制。
（五）设计单位要严格按照批准的初步设计开展施工图设计工作，如因地质等原因确需对设计作重大修改（如主要建筑物地址，坝轴线、溢洪道、放水设施、堤防工程岸线位置、工程规模、渠道渠线等），技术修改方案须报市水利局审批。项目法人要严格按照批准的概算控制工程投资。对确因国家政策调整和客观条件发生重大变化而造成概算调整，概算调整报告由市水利局提出审查意见和监理单位提出监理意见，经有资质的投资咨询单位对概算调整报告咨询评估后，报市计委审批。由于勘测设计深度不够而造成的工程重大变更、工程漏项等设计变更而增加的超概算项目和投资，在调整概算时，要对勘测设计单位的勘测设计费用进行必要的调减；因设计优化而减少的工程投资，经审核后，可从减少的工程投资中拿出一定比例的资金对勘测设计单位和个人进行奖励，具体比例由项目法人与勘测设计单位协商确定，抄有关部门备案。对随意扩大建设规模、提高建设标准、自行更改设计方案等违规违章造成的投资突破，不予调概，并追究有关单位和人员的责任。
（六）对大、中型水利工程项目或工期在3年以上的水利工程项目，市有关部门要对其在建设期间的预算（概算）执行情况进行跟踪和审计监督。
第九条生产准备阶段
（一）生产准备是在项目投产前由建设实施转入生产经营的一个重要阶段。项目法人应按照建管结合及其责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。
（二）生产准备内容应根据不同工程类型分别确定，一般应包括以下主要内容：
1生产组织准备。建立生产经营的管理机构及相应管理制度。2招收和培训人员。按照生产运营的要求，配备生产管理人员，并通过多种形式的培训，提高人员素质。生产管理人员要尽早介入工程的施工建设，参加设备的安装调试，熟悉情况，掌握生产技术和工艺流程，做好与项目建设的衔接工作。
3生产技术准备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备。
4生产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作配合条件；5正常的生活福利设施准备。
（三）签订产品销售合同或协议，为提高生产经营效益、偿还债务和资产的保值增值创造条件。
第十条竣工验收
（一）竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。经竣工验收合格的项目，才可从基本建设转入生产或使用。
（二）竣工验收应具备以下条件： 1工程已按批准的设计方案全部建成； 2各单位工程能正常运行；
3历次验收所发现的问题已基本处理完毕； 4质量监督单位按水利工程质量评定规程提出了质量监督意见报告；
5归档资料符合工程档案资料管理的有关规定； 6工程投资已经全部到位；
7工程建设征地补偿及移民安置等问题已基本处理完毕，工程主要建筑物安全保护范围内的拆迁和工程管理范围内的土地征用已经完成；
8竣工财务决算报告已经办理完毕且经过财政部门的审核，或已通过审计部门的竣工决算审计。
（三）当建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收（包括工程档案资料的验收），符合设计要求并按《水利基本建设项目（工程）档案资料管理暂行规定》的要求完成了档案资料的整理工作，并且完成竣工报告、竣工财务决算等文件的编制工作。
公益性水利工程的项目法人应向水行政主管部门提出验收申请。按照水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223―1999）以及《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239―1999）的有关规定，由水行政主管部门组织计划、财政等部门的有关负责人组成竣工验收委员会进行竣工验收。非公益性水利工程，由项目法人组织竣工验收。
（四）竣工财务决算报告按《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19―2001）执行。大中型水利工程、一至四级堤防工程、重要小
（一）型水利工程由市财政局组织竣工财务决算审查，其余水利工程由项目属地的区县（自治县、市）财政局组织竣工财务决算审查，竣工审查报告是竣工验收的基本资料。此外，水利工程还应接受各级审计部门的竣工审计。
（五）工程档案资料的验收由市档案局和市水利局联合组织验收，也可以在市级部门的指导下委托项目属地的县级档案部门组织验收。档案达标验收报告作为竣工验收的基本资料。
（六）大中型水利工程项目的建设征地补偿及移民安置按《重庆市大中型水利水电工程建设征地和移民安置暂行规定》（渝府发〔2001〕28号）的要求单独组织验收，并由验收主持单位提前向竣工验收委员会提交建设征地补偿和移民安置验收工作报告。没有提交建设征地补偿和移民安置验收工作报告的，不予竣工验收。
（七）对有遗留问题的项目，验收报告对遗留问题必须有具体处理意见及限期处理的明确要求和责任人。
（八）水土保持工程的竣工验收及财务决算按水利部和长江水利委员会的有关规定执行。
第十一条后评价阶段
（一）建设项目竣工投产后，一般经过1至2年的生产运营，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价――评价项目投产后对各方面产生的影响；经济效益评价――评价项目的投资效果、国民经济效益、财务效益、技术进步和生产经营状况；过程评价――对项目的立项、可研、设计、施工、建设管理、施工投产、生产运营等全过程进行评价；发现存在和需要解决的问题及建议。
（二）项目后评价一般按3个层次组织实施，即项目法人的自我评价、水行政主管部门评价、计划部门和财政部门（或主要投资方）的评价。计划部门（或主要投资方）的后评价工作，可委托咨询评估机构进行。财政部门的评价按照财政部《财政性基本建设资金效益分析报告制度》的有关规定执行。
（三）建设项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。通过建设项目的后评价达到肯定成绩、总结经验、解决问题、吸取教训、提出建议、改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。第四章建设资金的监督管理
第十二条工程建设投资要严格控制在审批的概算内。确因国家政策调整等客观原因造成枢纽工程、渠系工程投资突破审批的投资概算的，应按程序由市水利局对调概报告提出审查意见，监理单位提出监理意见，经有资质的投资咨询单位对概算调整报告咨询评估后，报市计委审批；超过初步设计概算10以内的投资，由市级和争取中央投资补助40，区县（自治县、市）自筹60；超过初步设计概算10（含10）以上的投资金额全部由区县（自治县、市）自筹。征地补偿和移民安置费用，按审批的概算投资，由区县（自治县，市）包干完成。
第十三条要加强水利工程建设资金的监督管理。按照《市财政局市水利局关于贯彻执行〈水利基本建设资金管理办法〉的通知》（渝财基〔1999〕144号）的有关规定，水利工程建设资金实行专户存储、专款专用，建立健全财务管理制度，严格各项支出，认真按规定编报财务决算报表，并根据财政部门批复的竣工财务决算，办理国有资产转固定资产和资产移交手续。
第五章附则
第十四条适用本办法的水利工程建设项目，其勘测、设计、咨询评估、监理、施工等单位必须具有符合国家规定的资质等级。严禁无证勘测设计、越级设计；严禁设计单位出卖图章、代盖图章；严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第十五条项目法人应接受重庆市重大项目稽察特派员办公室对水利工程建设项目的稽察。
第十六条凡违反本办法及工程建设管理规定的，按照有关法律、法规、规章的规定，给予暂停项目计划执行、工程停工、追回工程建设资金等处罚，并依法追究当事人和有关领导的责任。
第一章总则
第一条为了广泛开展工程建设优秀质量管理小组（简称QC小组）活动，更好的推进全面质量管理，提高广大企业职工的主人翁责任感和不断改进的质量意识,不断提高企业素质,为建筑施工企业创造更多的经济和社会效益，把深圳的工程质量推上一个台阶，特制定本办法。
第二条本办法的依据是中国建筑业协会、广东省建筑业协会有关优秀质量管理小组评选的规定，并以中国施工企业管理协会、广东省质量协会、深圳市质量协会有关优秀质量管理小组评选的规定为参考。
第三条评选范围：在深圳注册并开展质量管理小组活动的建筑施工企业都可申报。
第四条深圳建筑业协会每年2--4月份组织一次优秀QC小组活动评选。
第二章评审机构
第五条深圳建筑业协会工程质量管理工作委员会为QC小组活动评选的审定机构，由主任委员1名，副主任委员2名，委员若干名组成，主任委员、副主任委员由协会领导担任，委员由具备诊断师资格的资深行业专家担任。
委员会下设办公室，由秘书处工程技术管理部相关人员组成，负责受理申报资料，编制评选方案，组织专家委员评审等日常工作。
第六条专家委员来源于深圳市大型施工企业，为体现公平、公正、公开的评审原则。评审人员应具备的条件:
1、评审委员会的专家委员中必须有2名具备全国工程建设质量管理小组诊断师资格的专家，其它专家至少具备深圳市级以上的工程建设质量管理小组诊断师资格；
2、熟悉质量管理的政策、法规、理论和方法；
3、具有实事求是、踏实严谨的工作态度；
4、具有谦虚谨慎、尊重他人的工作作风；
5、具有客观公正、廉洁无私的职业道德；
6、具有较强的理解、调查、分析、判断、归纳能力。
第三章申报条件
第七条申报的QC小组成果必须是上一年度按质量管理程序开展的成果。
第八条QC小组应在所在企业注册登记，并且持续开展活动。
第四章评审程序
第九条协会于每年的2月底发放申报通知，上一年度开展的、具备经济效益或社会效益的小组成果，均可申报。
第十条申报企业应填写《深圳市工程建设优秀QC小组成果申报表》1份，QC小组成果资料一式5份于限定时间内报协会工程技术管理部。
第十一条工程技术管理部有关人员受理企业申报材料，并组织专家对申报材料进行评审。
第十二条工程质量管理工作委员会根据材料评审的结果，确定现场发布的入围名单。
第十三条现场发布入围的QC小组根据抽签的结果进行现场发布，并由全体评委打分。
综合分数由资料分和现场发布分组成，资料分占80%，现场发布分占20%。
第五章奖励
第十四条“深圳市工程建设优秀QC小组”设一等奖、二等奖、三等奖若干名，对获奖的小组颁发证书、奖状。
第十五条另设最佳发布奖、鼓励奖等奖项，旨在鼓励施工企业多开展QC小组活动，提高工程质量,增强企业荣誉。
第十六条 从获奖小组中择优推荐省、国家级优秀质量管理小组、质量管理先进企业和个人。
第六章费用
第十六条深圳市工程建设优秀QC小组评选活动是免费为会员单位服务，不再收取任何费用，对非会员单位，每个QC小组评审费用2000元。
第七章附则
第十七条本办法由深圳建筑业协会负责解释。
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辽宁省建设工程造价管理总站
辽建价发〔2007〕16号
------------------
关于印发《<全国建设工程造价员管理暂行办法>
辽宁省实施细则（试行）》的通知
各市造价管理站（处）：
现将《<全国建设工程造价员管理暂行办法>辽宁省实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
辽宁省建设工程造价管理总站
二○○七年七月五日
《全国建设工程造价员管理暂行办法》
辽宁省实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强我省建设工程造价专业人员的管理，规范从业行为，维护建设市场秩序，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算员行业自律工作的通知》和中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》，结合辽宁省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称建设工程造价员是指通过资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称《造价员资格证》）和从业印章，从事建设工程造价业务活动的专业人员（以下简称造价员）。
《造价员资格证》是从事建设工程造价业务和专业水平的资格证明。
第三条 省建设工程造价管理部门，负责全省建设工程造价员的统一监督管理工作。
市 建设 工程造价管理部门，负责本行政区域内 建设工程 造价员的 监督 管理工作。
省建设工程造价管理协会，负责全省建设工程造价员的行业自律。
全省建设工程造价员的管理工作，受省建设行政管理部门指导和监督。
第二章 专业、级别与标准
第四条 造价员资格按专业划分为：土建工程、装饰工程、水暖工程、电气工程、安装工程、市政工程、仿古园林工程七个专业，每个专业设一级、二级、三级及见习。
第五条 造价员资格级别标准
（一）一级造价员应具备的条件：
1.取得二级 造价员资格证书 满三年并从事工程造价专业；
2.具有中级及以上专业技术职称；
3.近三年在工程造价编审、管理、理论研究、专业培训等方面有显著业绩。
（二）二级造价员应具备的条件：
1.取得三级 造价员资格证书 满三年并从事工程造价专业；
2.具有初级及以上专业技术职称；
3.近三年每年至少有两项工程造价业务方面的业绩。
（三）三级造价员应具备下列条件之一：
1.工程造价专业中专及以上学历，在工程造价岗位工作。
2.其他相关专业中专及以上学历，在工程造价岗位工作满一年。
3.不具备上述学历的，须连续在工程造价岗位工作满三年。
4.取得见习造价员资格证书 满一年并从事工程造价专业。
（四）见习造价员应具备下列条件：
全日制工程造价专业专科、建筑类专业本科及以上学历的应届毕业生。
第三章 考试
第六条 造价员资格考试实行全国统一考试大纲、题库，全省统一考试科目、考试时间。考试分为《工程造价基础知识》和《工程计量与计价实务》两个科目。其中《工程计量与计价实务》按专业分为：《土建、装饰工程计量与计价实务》、《水暖、电气、安装工程计量与计价实务》、《市政、仿古园林工程计量与计价实务》三个科目。
考试合格者，颁发 《造价员资格证》。
第七条 凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，年龄在60周岁以下，符合本细则第五条第（一）款至第（三）款要求的人员，均可报名参加本省组织的 造价员资格 考试或升级考试。
第八条 具有工程造价专业全日制大专及以上学历的人员，可申请免试《工程造价基础知识》。本人应向所在市建设工程造价管理部门提出申请，并提供毕业证书或学历证明，经市建设工程造价管理部门确认后，报省建设工程造价管理部门批准。
第九条 造价员资格考试报名采取网络报名方式，登录相关网站，填写《辽宁省建设工程造价员资格考试报名表》下载、打印，然后到市建设工程造价管理部门确认。
第十条 申请造价员资格考试应提交下列资料：
（一）申请 一级造价员资格考试：
1.《辽宁省建设工程造价员资格考试报名表》一份（网上下载）；
2.二级 造价员资格证书 原件及复印件；
3.专业技术职称证书原件及复印件；
4.身份证原件及复印件；
5.近期免冠一寸彩照两张；
6.近三年从事工程造价编审、管理、理论研究、专业培训等方面业绩材料证明。业绩材料应为以下内容之一：
（1）建设项目工程造价编审成果；
（2）省级及以上工程计价依据编制成果；
（3）在省级以上刊物上发表的有关工程造价确定、控制和管理等方面的论文、专著或研究成果。
（二）申请 二级造价员资格考试：
1.《辽宁省建设工程造价员资格考试报名表》一份（网上下载）；
2.三级 造价员资格证书 原件及复印件；
3.身份证原件及复印件；
4.近期免冠一寸彩照两张；
5.从事工程造价工作年限和近三年工程造价业绩资料证明。
（三）申请 三级造价员资格考试：
1.《辽宁省建设工程造价员资格考试报名表》一份（网上下载）；
2.毕业证书原件及复印件；
3.身份证原件及复印件；
4.近期免冠一寸彩照两张；
5.所在单位出具的在工程造价岗位工作证明。
（四）申请 见习造价员资格考试：
见习造价员资格考试，由所在院校向省建设工程造价管理部门提出申请，经考核、答辩合格后，颁发见习造价员资格证书。
第十一条 造价员申请增项专业考试，只允许报考增项专业三级造价员资格。
第四章 从业范围
第十二条 取得一级 造价员资格，可在本专业范围内从事工程概、预、结（决）算的编制或审核；工程量清单、工程量清单计价、标底、投标报价的编制或审核；施工合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算。
第 十三 条 取得二、三级 造价员资格，可在本专业范围内从事单位工程概、预、结算、工程量清单、工程量清单计价、标底、投标报价的编制及施工合同价款的变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算。
第十四条 取得见习造价员资格，可在本专业范围内配合造价员从事相关辅助性工作。
第十五条 造价员 应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖从业印章，并承担相应的法律责任。
一级造价员可在本人从业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖从业印章；
二、三级造价员可在单位工程成果文件上加盖从业印章。
第五章 造价员管理及行业自律
第十六条 省建设工程造价管理部门负责全省造价员资格考试、验证、从业及继续教育的管理；市建设工程造价管理部门负责本地区造价员的考试报名、验证、变更的初审及建立和保存造价员文字档案等工作。
第十七条 造价员应遵守国家法律、法规和行业技术规范，维护国家和社会公共利益，恪守职业道德，诚实守信，自觉抵制商业贿赂。
造价员应自觉遵守工程造价管理部门发布的工程造价计价依据、行业规范和规程等工程造价相关规定，保证工程造价成果文件的质量。
第十八条 造价员应接受工程造价管理部门及行业协会的从业行为检查。
第十九条 造价员应受聘于一个单位，并以所受聘单位的名义，从事与本人取得的《造价员资格证》专业、级别相符的工程造价业务活动。不得以个人的名义在社会上从事工程造价业务活动。
第二十条 建立造价员信用档案管理制度。造价员在从业活动中发生的违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况作为不良行为记入其信用档案。造价员信用档案管理制度由辽宁省建设工程造价管理协会另行制订。
第二十一条 造价员每三年应接受不少于 30学时的继续教育。
造价员继续教育，由辽宁省建设工程造价管理协会负责组织实施。
第六章《 造价员资格证》 变更
第二十二条 造价员从业单位变动或因单位名称改变的，应在变更之日起三十天内办理 《造价员资格证》 变更手续。
第二十三条 省建设工程造价管理部门，每月第二周集中受理 《造价员资格证》 变更，办理变更后不满一年的，不再予受理。
第二十四条 《造价员资格证》 变更分为市内变更、跨市变更及跨省变更。
（一）市内变更：
造价员将变更资料报市建设工程造价管理部门审核，审核无误后，由市建设工程造价管理部门履行变更手续，报省建设工程造价管理部门备案。
（二）跨市变更：
1.造价员将变更资料报市建设工程造价管理部门审核，审核合格后，由市建设工程造价管理部门，将变更资料报省建设工程造价管理部门，省建设工程造价管理部门审核无误后履行变更手续。
2.申请人携带经批准的变更资料、《造价员资格证》及印章，到变更以后单位所在市建设工程造价管理部门，换发 《造价员资格证》及印章。
（三）跨省变更：（转入、转出变更）
造价员转入、转出变更的，须先向原省级造价员管理机构提出变更申请，经原省级造价员管理机构同意后履行手续，其它办理程序与省内变更相同。
第二十五条 办理 《造价员资格证》 变更须提交以下资料：
（一）《辽宁省建设工程造价员资格证变更申请表》一式两份（网上填写、下载）；
（二）原单位解聘证明，现单位聘用合同或证明；
（三）身份证原件、复印件；
（四）《造价员资格证》 和印章；
（五）近期免冠一寸彩照两张（跨市、跨省变更）；
（六）由其它单位调入工程造价咨询企业的造价员，须 提交县级以上人才交流服务中心的人事代理合同原件和复印件、交纳社会基本养老保险的有效凭证原件和复印件及工程造价咨询企业资质证书副本复印件。
第二十六条 外省造价员转入变更的，原 《造价员资格证》 设有专业的，按同等专业或相近专业换发 《造价员资格证》。
原《造价员资格证》无论是否设有 等级，一律换发三级 《造价员资格证》。
第七章 《造价员资格证》及印章管理
第二十七条 《造价员资格证》 由中价协负责监制，省建设工程造价管理部门负责 《造价员资格证》 的用印；市建设工程造价管理部门负责辖区内 《造价员资格证》 打印、印章制作及颁发工作。
第二十八条 《造价员资格证》 编号由 11位字符、数字组成：
第 1～2位为汉字“辽”；
第 3～4位为发证年份后两位，用阿拉伯数字表示；
第 5位为市代码，按省辖市大写英文字母编排： A（沈阳建安、沈阳市政）、B（大连市）、C（鞍山市）、D（抚顺市）、E（本溪市）、F（丹东市）、G（锦州市）、H（营口市）、J（阜新市）、K（辽阳市）、M（铁岭市）、N（朝阳市）、L（盘锦市）、P（葫芦岛市）、Q（大连开发区）、V（省直）；
第 6位为 造价员 专业 代码： 1表示土建、2表示装饰、3表示水暖、4表示电气、5表示安装、6表示市政、7表示仿古园林；
第 7位为 造价员 级别 代码： 1表示壹级、2表示贰级、3表示叁级；
第 8～11位为流水号，用阿拉伯数字表示。
第二十九条 我省造价员印章规格为48×22mm，颜色为蓝色原子印。姓名为宋体小四，其它为宋体小五。第1行为专用章名称“全国建设工程造价员专用章”；第2行为姓名；第3行为资格证编号加专业等级；第4行为造价员从业单位简称。
全国建设工程造价员印章图样：
全国建设工程造价员专用章
王 小 玲
辽07A130001（土建叁级）
沈阳第二建筑工程有限责任公司
第 三十 条 《造价员资格证》 和印章应由本人保管。《造价员资格证》 或印章遗失，本人须在相关网站刊登遗失启事，同时登录相关网站填写、打印《辽宁省建设工程造价员资格证（章）遗失补办申请表》，到所在市建设工程造价管理部门办理补办手续，重新制作 《造价员资格证》 或印章。
第 三十一 条 《造价员资格证》 验证工作每三年进行一次。验证工作由省建设工程造价管理部门统一组织，市建设工程造价管理部门负责具体实施。
第 三十二 条 《造价员资格证》 验证的内容为本人从事工程造价工作业绩、继续教育情况、从业行为、职业道德等方面。
第三十三条 《造价员资格证》 验证须填写《辽宁省建设工程造价员资格证验证申请表》，并携下列书面资料到市建设工程造价管理部门办理验证：
（一）《辽宁省建设工程造价员资格证验证申请表》（网上下载）；
（二）《造价员资格证》；
（三）近三年完成的工程造价业绩证明；
（四）近三年参加继续教育的合格证明。
第三十四条 《造价员资格证》 验证分为合格、不合格。验证 合格的由市建设工程造价管理部门在 《造价员资格证》 “验证记录栏”栏内加盖“ XX验证合格”印章。
验证不 合格的注销 《造价员资格证》和印章，并在相关网站予以公布。
第三十五条 《造价员资格证》 验证合格与不合格的条件：
（一）符合以下条件的为合格：
1.近三年每年至少有1项从事工程造价工作的业绩材料；
2.近三年参加继续教育不少于30学时；
3.恪守职业道德、无违法、违纪、违规行为。
（二）有以下情形之一的为不合格：
1.已脱离工程造价工作岗位的。
2.以不正当手段取得 《造价员资格证》的。
3.在从业中，有不良行为记录并 造成较大经济损失或社会影响的。
4.涂改《造价员资格证》或转借印章的。
5.同时在两个或两个以上单位从业的。
6.年龄满70周岁及以上的。
第八章 附 则
第三十六条 本实施细则由辽宁省建设工程造价管理总站负责解释。
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建设工程检测管理办法09-30
建设单位工程质量管理办法06-23
