乡镇基层组织建设规范化工作总结

乡镇基层组织建设规范化工作总结（共11篇）

乡镇基层组织建设规范化工作总结 篇1

近年来，黄柏镇围绕发展抓党建、抓好党建促发展，通过抓示范支部创建、抓党员干部教育管理、抓组织工作创新，党建工作水平得到有效提升。今年围绕省市县组织工作会议精神，在不折不扣落实好常规工作的基础上，基层组织建设突出抓主抓重。

一是选优配强领导班子，强化干部队伍建设。一方面，根据全镇工作实际和镇领导班子与镇干专长，年初对镇领导班子分工、联系村进行了调整，对二级机构负责人与一般镇干也因人定岗，出台镇干分管分工工作绩效考核办法，激发镇干工作热情。另一方面，结合今年村“两委”集中换届之年，把选优配强村“两委”班子作为各项工作的龙头，按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位。各联系村镇干提前对各村班子和选情进行认真分析，积极培养与发掘优秀的村级后备干部，对群众反映的突出问题，切实加以解决；对选情复杂的陆河村和叶河村，镇党委安排两名党委委员兼任支部第一书记，帮助两村理清发展思路，调解社会矛盾，促进村级工作有序开展，从目前的情况来看，全镇6个村整体态势良好，群众反映的突出问题基本得到有效化解。

二是建设服务型党组织，强化示范支部创建。为进一步发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，镇党委加大示范支部创建力度，力争实现先进更加先进，中间向先进靠拢，后进学有目标、赶有方向，从而实现基层党组织建设的整体推进和全面提高。一方面强化阳光村务建设。镇党委成立督查组，集中时间、集中人力对各村党务、财务公开情况进行督查，提出整改意见，特别是对于群众反应强烈的问题督促整改，促进支部工作顺利开展。另一方面强化镇村干部管理，提升服务本领。在镇直机关出台机关干部管理制度，加大机关效能明察暗访力度，对机关效能落后的单位及时通报，对工作不力的相关工作人员适时给予处分，今年已对8个单位进行效能督查，其中对3家镇直单位进行通报批评；对1名村干部给予诫勉谈话；对3名镇干进行约谈。规范各村为民服务全程代理，出台村干部日常行为十不准，实行坐班、值班工作制度，在窗口单位严格规范服务流程，实行首问责任制和限时办结制。

三是建设高素质党员队伍，强化党员教育管理。一方面不断壮大党员队伍。严格把关党员发展质量与数量，真正把那些年富力强、有一定经济头脑、具备一定科技文化知识、懂得经营管理的知识青年、退伍军人、外出务工经商人员，充实到党员队伍中来，提高党员队伍的整体素质。日前全镇在各级党组织中发掘了19名优秀共产党员的典型事迹，并准备结合“七一”集中表彰和宣传。另一方面不断提高党员带头发家致富能力。结合美好乡村建设，发展农村经济，增强村级集体实力，尤其是鼓励党员干部带头创业，带动村民大力调整产业结构，形成一村一品、一村多品支柱产业。近年来，该镇涌现出许多党员致富能手，像黄柏村李如甲、昆仑村汪金炉、袁桂村叶绍富、陆河村李品朝等。问题剖析

制度规范建设与跨越发展形势不相符合。一是制度不系统。各镇、街道虽然制定了一系列规章制度，汇总起来多达100余项。制度比较多、杂，缺乏系统性归纳梳理。有些制度制定的时间比较长，没有适时更新，需要进一步修订完善；有些制度制定后，在基层没有实施，形同虚设；有些制度不够简洁明了，缺乏可操作性。二是制度制定条块分割。现行制度大多是各部门和镇、街道自行制定的，缺少部门以及镇、街道之间相互联动，制度之间有交叉。三是制度执行缺乏刚性。虽然制定了大量的制度，但制度执行本身缺乏刚性约束，一些基层组织执行制度不力，如民主理财制度，仅在少数单位执行；村、社区会计一般隶属村、社区管理，缺乏独立自主性。对制度执行仅限于条口专项检查，对大额敏感资金拨付使用缺少上级对下级的专项检查，工作随意性比较大，缺少计划性。对制度执行本身缺乏监督，对执行效果缺少评估。镇、街道内部审计一般由审计所牵头，相当于自己审自己，缺乏公信力和约束力。村干部离任审计每隔2-3年开展一次，周期较长，审计缺少时效性。

基层权力责任与运行体制机制不相匹配。一是镇、街社会管理职能没有充分履行。基层承担了经济发展、基层建设、社会事务等多方面的职责和工作，特别是开发建设涉及的征地拆迁任务比较重，牵涉的精力比较多，社会管理等基础职能没有很好地履行。二是镇、街道与新区有关部门和单位关系没有理顺。镇、街道对于征地后20%的农用地土地补偿费和未利用地、集体非农建设用地全额的土地补偿费问题反应比较强烈。对于大项目推进，项目牵头单位和实施主体缺少与镇、街道以及村级组织沟通协调制度。对于重要信访答复，一些单位反映，要与镇、街道多通气，统一口径。三是村、社区运转缺少经费保障。基层普遍要求新区提高财政转移支付标准。村、社区除大港、丁卯街道少数村外，普遍缺少造血功能。对于拆迁村特别是整建制拆除村，集体拆迁资金如何保值增值，没有有效的投资途径。

基层队伍现状与开发建设重任不相适应。一是整体素质不高。基层干部大部分没有经过专业化的培训，理论素养和专业水平不高，特别是对财务、会计、审计等专业岗位人员，没有任职资格规定。村级财务人员鱼龙混杂，整体素质偏低，许多村会计没有会计资格证书，财会业务水平低。大多数社区干部都是农村拆迁后进入社区工作，对新型城市社区的管理模式和工作要求有所脱节。二是人员配备不足。基层财政所、审计所人员配备不足，审计人员大多都是兼职，相对日益增加的工作任务，现有职数配备满足不了工作需要。三是后备力量青黄不接。村级后备力度严重不足，部分村、社区干部与后备力量之间形成断层，一些村出现无人愿做村干部（或做村干部的愿望不强烈）的现象。基层党员干部队伍明显存在“三多三少”现象：年龄老的多，年轻的少；年轻党员组织关系挂靠的多，经常参加村组织活动少；文化低的多，高的少。四是部分单位用人欠缺规范。各镇、街道普遍存在用编外人员现象，将一些村、社区干部调入机关工作，将大部分大学生村官放在机关工作。

工作目标任务与工资收入报酬不相对等。一是工资收入相对较低。我区近年来大幅度调整了村干部的基本报酬。目前，我区村干部基本工资标准为1760元、1540元、1430和1210元四档，各镇、街道根据自身情况研究确定绩效考核奖金。但对比cpi连年持续走高、镇、街道事业单位绩效工资改革、企业近年来工资的连续调整、大学生村官工资参照事业单位等，村干部工资待遇相对较低。二是政治待遇相对较低。由于基层工作人员目前还没有纳入体制内管理，缺乏明确的政策界定，致使其在晋升、调整和职称评定等方面都缺少相应政策依据，加之现行激励措施不多，一定程度上影响了基层工作人员的积极性。对于一些长期担任村（社区）书记、主任的基层干部，由于晋升无望，工作积极性和进取精神不够强。

对策分析

牢牢抓住制度建设这一关键。一是制度建设要更加系统。分条块制定全区干部人事管理、财务管理、审计、监察等方面的制度管理体系，分别建立镇（街道）、村（社区）标准化制度目录，指导全区镇、街道基层组织建设。各镇、街道和村、社区根据自身情况，制定操作细则。二是体制机制要更加顺畅。进一步理顺镇、街道与新区相关部门、单位的权责关系，明确各自职责。建立分级财务债权明细，完善资金清理相关程序，要及时完善应收应付款账目，分步兑付基层组织土地补偿费。加大镇、街道与新区相关部门沟通协调力度，建立联席会议制度，强化横向沟通交流，减轻上下级传导压力。三是工作要更加规范。按照“依法依规、结合实际、逐步规范、推进工作”的原则，对镇、街道、村、社区等组织的职能职责进行一次全面清理，进一步规范各自职责。四是监督要更加严格。要集合多方力量，加强对财务、审计等制度执行情况的监督检查，建立常态化的监督检查工作机制，定期组织开展大检查，力求把问题消灭在萌芽状态。

牢牢抓住干部队伍这一核心。一是培训力度要更大。建立和完善基层专职人才评价制度和考核机制，明确职业规范和从业标准，探索建立执业资格和试用期制度。对于新任镇、街道党（工）委书记的，要由市级党校或高校集中培训不少于3个月时间；对于新任村书记、主任，岗前培训不少于1个月，实行上岗准入制度；对于财务审计等专项业务岗位人员，实行资格认证考试制度，考试合格颁发证书，予以聘任。建立基层干部学习轮训制度，举办村（居）干部“四拓一提”（拓展发展思路、拓展工作理念、拓展业务技能、拓展法律知识、提升党性意识）培训班，着力提升村（居）干部发展经济本领、为民服务能力和廉洁自律约束。二是力量配备要更强。建议根据各条口工作量、工作难易程度等重新核定镇（街道）部门人员配备数量；根据村面积大小、征地拆迁工作规模、服务人口多少等核定村、社区工作人员数量。同时，考虑村（社区）书记、主任等岗位的特殊性，建议对其中表现突出者享受专项事业编制待遇，进一步激发其创业干事活力，解决后顾之忧。三是选人渠道要更宽。科学制定基层人才队伍建设总体规划，采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘高素质的基层人才。加大大学生村官选拔力度，有计划地从大学毕业生中选拔一批优秀人才进农村、进农村。四是激励措施要更多。研究制定村、社区工作人员薪酬指导政策，建立与岗位职责和个人业绩挂钩的薪酬激励机制，并考虑物价增长因素，建立自然增长机制，确保基层工作人员的薪酬随着经济社会发展稳步增长。大力推选优秀基层工作者担任党代表、人大代表和政协委员，倡导环境留人、待遇留人、感情留人，逐步提升基层工作人员的社会地位、职业威望和发展空间，激发其干事创业热情。

乡镇基层组织建设规范化工作总结 篇2

1 机构设置

我市行政区域内有13个乡镇及街道, 常住人口73.6万。依“划片设置, 垂直管理”[2]原则, 全市共设置6个分所, 每所管辖2～3个乡镇或8～15万人口。以常住人口1～2.4万人配有1名卫生监督员, 每分所配备卫生监督员4～12名, 全市分所卫生监督员总数为32名。他们具有大专以上学历, 具备卫生监督相关的专业和法律知识, 经卫生监督岗位培训并考试合格。

2 办公设施

2.1 办公用房由分所所在地政府无偿提供, 每个分所办公用房面积160m2左右, 人均面积40m2[4]。办公设备有传真复印扫描一体机、文件柜、资料橱、档案柜等。

2.2 每分所装备执法车辆1～2辆、摄像机、手提电脑各1台及食品理化快速测试箱、公共场所监测仪、水质监测仪、测距仪等现场监测仪器。每2名监督员配备数码相机1台、录音笔1支, 每名监督员配备电脑1台、U盘1个。电脑实现宽带上网, 资料信息实现网络共享。

3 形象建设

3.1 统一分所名称为“桐乡市卫生监督所××分所”, “××”为分所所在地乡镇的名称。统一布置事务公开栏, 公开监督员概况, 监督员职责, 卫生许可程序和行政处罚程序, 投诉举报电话等。

3.2 办公室物品统一摆放, 规定每只办公桌摆放的物品种类和数量。

4 分所职能

4.1 主要承担辖区内的食品卫生、公共场所、学校卫生、生活饮用水、社区卫生服务站和幼托机构的综合监督执法工作。开展法制宣传和相对人的培训, 投诉举报案件的查处, 收集、整理和上报各类报表。

4.2 负责200m2以下食品生产经营场所、500m2以下公共场所卫生许可的受理、审查和决定。负责涉案金额2 000元以下或行政处罚罚款2 000元以下的违法案件的查处, 对案值2 000元或拟行政处罚罚款2 000元以上的案件调查终结后移交市所法制科处理。

4.3 承担当地政府交给的卫生监督工作任务, 协助市所职能科室开展监督检查、抽查和突发事件的处置等。

5 制度建设

5.1 完善各项规章制度, 规范卫生监督各项工作行为。实施文明服务、行政管理、业务管理、财务管理、物资管理、档案管理、奖惩等7项制度和《桐乡市卫生监督工作管理规范》。同时, 实施以激励机制为主的综合目标管理责任制, 明确分所各岗位职责和任务。采取层级管理, 分所每季对监督员进行考核, 市所每半年对分所进行工作目标任务的完成情况和工作制度的执行情况进行考核。

5.2 建立例会制度, 各分所所长在每周一、每月底参加市所组织的例会, 统一工作目标和要求。

5.3 依法行政, 规范行政许可行为。按《行政许可法》和卫生部《卫生行政许可管理办法》的规定实施卫生行政许可。一次告知卫生许可事项、依据和程序, 在规定的时限内作出卫生许可受理、审查、决定。

5.4 公正执法, 规范行政处罚工作。按《桐乡市卫生行政处罚罚款裁量参考标准》, 行政处罚案件实行量化裁量。行政处罚案件实行审批、讨论、合议和备案制, 对每起办结的案件实行由分所按《案件质量评分标准》进行评分, 在规定期限内上交市所审核、存档。

6 档案管理

6.1 对200m2以上的餐饮单位、食品生产加工企业、学校食堂、500m2以上的公共场所经营户等进行一户一档的动态管理。统一归档范围、格式和要求。

6.2 电子档案与纸质档案并重, 通过软件开发在英特网建立卫生监督协同管理系统, 将监督检查、行政处罚、卫生许可、突发事件的处置、投诉举报查处等每日录入系统, 以实现信息电子化、办公自动化、档案动态化。

7 制约机制

7.1 制定了卫生监督员工作守则, 实行执法责任制、回避制和错案追究制, 实行监督员3年1次的轮岗制。实施了《桐乡市卫生监督员行政执法过错和错案责任追究制度》, 并聘请行风监督员, 加强社会监督。

7.2 开展卫生监督稽查, 制定并实施《桐乡市卫生监督所〈卫生监督稽查工作规范〉办法》, 由市所法制稽查科对各分所的卫生行政许可、行政处罚、行风建设等进行稽查, 加强卫生监督队伍的廉政建设, 确保严格、文明、公开、公平、公正执法。

8 队伍建设

加强队伍建设, 培养专业人才, 不断提高卫生监督队伍的政治素质、专业技能和执法水平, 以适应新时期农村卫生监督工作的需要。制定了学习计划, 加强政治、法律法规、业务知识的学习。组织全体监督员每月进行一次业务学习, 鼓励参加与本专业有关的学历证明的学习和上级业务部门举办的各类培训班。

参考文献

[1]余必丰.乡镇卫生监督派出机构设置类型及其职能[J].中国卫生监督杂.2006, 13 (4) :292-293.

[2]浙江省人民政府.关于加强农村公共卫生工作的实施意见[S].浙政发 (2005) 50号.2005-9-20.

乡镇基层组织建设规范化工作总结 篇3

1. 乡镇农机站建设过程中存在的问题

1.1部分乡镇农機站编制被挪用，存在“在编不在岗、在岗不在位”的现象 乡镇农机员大部分时间与精力忙于乡政府布置的中心工作，造成没有专职的农机管理人员，开展农机化工作没有时间和人员保障。部分乡镇站被合并，人、财、物被统筹，缺乏开展工作所必需的仪器设备和培训基地，服务设施陈旧，推广服务手段落后，乡镇农机站服务农业生产的功能被严重削弱。

1.2推广经费欠缺，存在“有钱养兵、无钱打仗”的局面 员工工资福利无保障，待遇低，队伍不稳，农机专业人员不足30%，人员老化。培训经费欠缺，人员知识陈旧，推广工作成无源之水，影响基层农机化工作的开展。

1.3乡镇农机站工作量比较大，负担重 随着中央强农、惠农力度的不断加大，公益事业的不断增多，乡镇农机站越来越不堪重负。目前乡镇农机站承担着组织管理、推广、安全生产、技术培训、信息统计、购机补贴、农机抗震救灾、组织跨区机收、提供服务信息等大量公益性农机事业，没有经济来源，负担比较重。

2.完善乡镇农机站建设的建议

2.1进一步深化乡镇农机站的机构改革 根据《中华人民共和国农业机械化促进法》，结合我省农机发展实际，积极推进乡镇农机站改革，理顺关系、明确职能、强化管理、积极探索建立跨乡镇的区域中心站或片站，使其承担跨乡镇农机化技术示范推广和各类公益性服务，在乡镇农机机构数量没有明显增加，人员没有明显超编的情况下，使功能和服务水平有明显增强。

2.2求真务实，理顺乡镇农机站的管理体制 一是要明确界定公益性职能，放开经营性职能，确保在编、在岗从事公益性职能农机管理人员的工资福利落实到位。二是要在机构设置及管理体制上把担负公益职能的人员编制、人事、工资关系统一划归到县农机主管部门管理。

2.3要进一步提高对基层农机推广体系建设重要性的认识 认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》等文件精神，采取积极有效措施切实把基层农机推广体系改革与建设作为一件大事摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，省农业主管部门与地方共同抓，及时研究解决改革与建设中出现的重大问题。

2.4要进一步创新基层农机推广方式 要利用农机项目建设一批农机乡镇示范基地；要制定政策强化县级农机管理部门把农机工作的重心下移，赋予乡镇农机站更多的职能和权力，更多的经费投入；要鼓励、支持科研和农机生产部门把更多的成果与技术嫁接到乡镇；要探索出一条在充分发挥县级农机部门农机推广技术力量的基础上，大力发展和完善乡镇农机社会化服务新体系的思路，在确保公益性的前提下，实现服务方式合同化、服务任务目标化、服务行为社会化、服务形式多样化、服务机制科学化，最大限度地搞好服务、搞活服务。

2.5要进一步加大投入，确保基层农业技术推广的必要经费 各级财政要进一步加大对农业的投入，特别是对基层农业技术推广经费的投入。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。同时，要将一般性技术推广和经营性服务分离开来，按照市场化方式运作。

乡镇规范化建设情况总结汇报 篇4

县镇位于江西西部，与湖南省的桂东县毗邻，拥有江西省温度最高、流量、压力最大的温泉和一九一五年获得美国巴拿马——太平洋国际博览会金质奖的“狗牯脑”绿茶闻名于世。近年来，江西县镇按照科学发展观的要求，积极转变政府职能，以乡镇规范化建设为载体强化服务型政府建设，取得了明显成效。该镇按照“环境优美

化、管理制度化、服务便民化、党（政）务公开化、执法文明化”的要求，从群众最急最需最迫切需要解决的问题着手，紧扣圩镇建设和服务办公场所建设及服务制度建设这三个重点，不断加大投入，全力打造了公共服务型政府，仅一年就投入600多万元的建设资金，使圩镇街道、乡村环境面貌以及广大干部群众精神面貌焕然一新，各项工作取得了新进展，群众满意率大幅度提升。

强化制度建设提升为民服务水平

为促进工作的制度化、规范化、科学化，打造便民高效的发展环境，该镇继续完善原有的月督查季考评、目标管理考评、末位淘汰和领导接访日、群众接待日、离岗告示等制度，推广“公开承诺为民办实事”、重大党政务民主票决和干部挂组联户等制度，并将驻村干部、村支部书记和村主任联系方式、基本情况印制成4400多份“干部便民名片”，发放到每家每户；利用短信平台开展短讯热线服务，将镇村两级干部、党员、人大代表、政协委员、党代表的手机号码纳入短信热线服务范围，落实专人管护，定期发放会议通知、党员干部警示教育等内容；同时按“干部挂组联户”制度的要求将机关干部全部挂到村、组、户，每位机关干部联系6个村民小组、1户以上贫困户，要求每季度下组召开座谈会一次以上，每月入户了解基层情况一次以上，力所能及地为群众解决实际困难和问题，通过下组座谈、入户调查，共搜集群众意见和建议200多条，为群众提供致富信息300多条，为群众办理实事400余件次，有效增强了干部为民服务的主动性，“干部挂组联户”制度被群众形象地喻为“党群联心桥”,都说”现在有困难,找村组干部解决不了,还可以找联户干部,有急事,在家拨个电话就能及时得到回应,方便多了”。

强化办公服务场所建设方便群众

该镇树立“党委书记抓规范化建设不是小事是大事”的工作理念，把规范化建设当作事关基层政权建设、事关党委政府形象和威信的在件大事来抓，不但圩镇街道环境面貌有了新变化、干部作风和人的精神面貌有了新改观，而且提升了乡镇基层组织的对内、对外形象，增强了基层干部群众对乡镇党委、政府及其工作的自豪感、荣誉感和认同感。如该镇围绕“场所设施标准化、管理制度公开化”的目标，一方面努力改善办公条件，新建了供电站、森林派出所等单位办公楼，按“镇村级组织活动场所建设年活动”的要求，多方筹资50多万元改扩建了、干山等村级组织活动场所，装修了横圳、围溪、油湖等村委会办公楼，添置了实用的办公用俱，在装修布置上，按照既实用，又烘托特色亮点的要求，每个单位、每个村都彰显了自己独特品牌，如镇政府机关从办公楼的建筑到规范化布置，均聘请国家级策划设计专家，就本土的资源优势和人文特点量身定做，灌注温泉、茶叶、绿色、生态等原素，完成了特色文化楼院、茶文化vi标识、文化长廊、生态围墙等建设项目，营造了极富名茶、名水文化的办公环境。另一方面不断健全机关运行管理、干部岗位职责、干部监督激励等规章制度，将民政所、土管所、农医所、劳保所等与群众生产生活密切相关的站所集中到便民服务中心办公，细化了工作人员工作职责和服务内容，编印了便民手册、一次性告知单及便民联系卡、干部便民名片，公布了镇机关干部的手机号码和住房编号，实行坐镇大厅和深入现场的两条龙服务方法，推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办的三项式办事形式，使便民服务中心真正成为群众办事“一窗式受理”的场地。同时，将服务触角延伸至村、组、户，把服务场所搬移到交通最便捷、群众最好找的地方，建立为民服务全程代办工作模式，成立村级便民服务室或民事代办点，在党员和村干部中选定了64名民事代办员，形成了镇有便民服务中心、村有便民服务室、组有民事代办员的三级便民服务网络，使村民可以“足不出村”就能办理急、要事件。同时对卫生院、中小学、工商、供电、电信等镇直单位进行了制度完善以及庭院净化、美化的重点规范，打造了镇政府机关、卫生院、村委会等规范化建设示范点，使基层组织阵地不断完善成为“党群之家”。

打造茶乡特色亮点提升圩镇品位

该镇围绕打造“茶叶重镇、绿色名镇、旅游大镇”深化规范化建设，克服镇村财力薄弱的困难，捆绑和整合各类项目资源，在完善圩镇硬化、绿化、亮化、美化的基础工程上，投资800多万元拆除破旧店房2。5万平方米，建起了“茶文化一条街”，并盘活圩镇闲置土地启动了“新茗大道”、“市民广场”等项目，在圩镇黄金地段按“青砖黛瓦马头墙”的徽派建筑特点，新建了占地面积30多亩、总建筑面积14600平

方米、独具地方特色的新茗移民安置小区，小区的别墅式商住楼和公寓型商品房，圆了一些经济实力有限的农民的想“入城梦”。为使群众在规范化建设体会更多的便利、更多的实惠，该镇巧借温泉项目开发之机，与开发商达成一致协议建设了全县第一个乡镇公—开放式温泉公园，增设了人工湖、冲浪、漂流等温泉休闲娱乐项目，有效提升了圩镇品位、丰富了群众生活，先

后获评“全国环境优美乡镇”、“中国绿色名镇”和县首个国家3a级旅游景区，生活在特色鲜明的山水生态的群众自豪地称“我们山估老也过上了城里人的生活。”

乡镇基层组织建设规范化工作总结 篇5

导语：自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是小编整理乡镇财务管理规范化建设工作自查报告，以供参考。

农村集体“三资”管理和财务管理，是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体“三资”管理和财务管理，历来是党中央、国务院重视“三农”工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。

按照古交市的要求，我镇全面开展了农村集体“三资”管理和财务管理工作的检查调研，自查工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：

二OXX年七月，我镇成立了农村“三资”代理服务中心，现有工作人员八名，设主任一名，总会计一名，审核一名，总出纳一名，会计两名，微机管理员、档案员一名，打字员一名。全镇实行农村财务委托代理制，按照“一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一”的运行模式。“一项委托”即由村组织将村级财务书面委托农村“三资”代理服务中心，统一实现规范化管理。“二级审核”即村务监督小组和“三资”服务中心审核。“三权不变”即坚持村级资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变。“四层

监督”即群众监督、业务监督、审计监督、检查监督。“五个统一”即统一管理制度、统一资金账户、统一报账程序、统一公开账务、统一档案管理。

农村“三资”代理服务中心为了更好的行使其职能，制定了一系列制度，有民主管理制度、民主决策制度、民主监督制度、民主公开制度、货币资金管理制度、资产管理制度、资源管理制度、票据管理制度、民主理财财务公开制度、财务公开审批制度、档案管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，逐步形成事前监督、事中审核、事后把关的运行机制，切实加强了农村集体资金、资产、资源的有效、规范管理。

1、提取款项需按规定填写提款计划，加盖村委会公章，并附会议记录，须经相关审核人审核，如遇重大项目和大额开支，要报请主要领导把关审核。

2、财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，注明用途并签字，交报账员填写“财务支出审批单”，再交民主理财小组集体审核，审核通过后，由民主理财小组组长加盖理财章，报主任、书记审批同意并签字，由报账员报账，会计人员、总会计、审核员终审后审核记账。

3、村级“三资”公开分为定期公开和不定期公开，重大事项随时公开。定期公开为每半年一次，三月十五前公布上年经济活动情况，七月十五前公布本年上半年情况，并且

附有审批表及相关人签字盖章。

4、年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

5、会计结束后，会计凭证、账簿、报表、电算化数据、经济合同、民主理财登记簿等会计资料都归档保存，确保资料的完整性。

1、边查边改，我们展开了认真细致的自查，对自查工作中发现的问题，在认真分类梳理的基础上，能立即纠正的立即纠正，做到不回避、不护短;对一时不能纠正的落实责任单位，制定详细整改计划，限期整改，做到边查边改。

2、在与梭峪乡互查的基础上，各村进行了自查互查，提出了相应的整改意见，并进行了及时的纠正。

3、加强督办，制订了严肃的工作纪律，要求各涉及单位相关人员，端正态度，严肃对待。由于纪律严格，督办到位，保证了此项工作的顺利开展。

1、我镇委托代理的村(组)达到了94%，阴家沟村由于依托山西一一煤焦集团有限公司，集体开支、福利性支出大都由企业自行开支，我镇正在与该村进行协商，将阴家沟村委会财务纳入正规管理。

2、财务制度不够完善，个别村(组)原始凭证有的未注

明经手人及用途，一些小额报销凭证有部分非正规票据。

3、由于林权改革尚未彻底完成，虽然已建台帐，但还不够完善。这需要我们进一步清理核查，摸清家底，健全“三资”台账，加强档案管理。

4、资产、资源承包、出租、出让等集体资产处置和重大工程建设项目应严格执行招投标管理制度。

农村集体资金、资产、资源管理，是农村经营管理工作的基础，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，我们认为必须抓好以下几方面的工作：

1、统一思想，提高认识。农村集体“三资”管理是一项长期的工作，需要各级各部门领导要继续统一思想，提高认识，加强监督、指导、管理，尤其是镇党委、政府处在农村集体“三资”管理的前沿，更要把抓好农村“三资”管理工作列入重要议事日程，切实加强对村级管理和领导。要把对农村集体“三资”的管理工作同新农村建设紧密地结合起来，与推进农村基层党风廉政建设有机地统一起来。

2、健全制度，加强管理。建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度(合

同要鉴证，统一使用规范文本)、农村“三资”检查制度、集体土地有序流转制度等。

3、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村“三资”管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村“三资”管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、财务公开等职能部门要联合制发“关于违反农村‘三资’管理实行责任追究的办法”，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。

乡镇基层组织建设规范化工作总结 篇6

作者：网络 资料来源：网络 点击数：5520 乡镇卫生院规范化建设工作情况汇报-文 章来

源莲山 课件 w w w.5 Y k J.Co m莲山 尊敬的各位领导、各位嘉宾：

您们好！

首先，我代表××乡卫生院全体员工向您们的到来表示最热烈的欢迎！对您们的指导表示最崇高的敬意！对您们的关爱表示最诚挚的谢意！

今天，我很荣幸地在自己的家乡向各位领导和医院管理专家请教，对医院管理进行交流，现就我院在创建规范化乡镇卫生院的基本做法向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

××乡卫生院位于重庆市云阳县的东北部，是云阳县境内最为偏僻的乡镇之一，地处高寒山区，距县城90公里，全乡幅员面积93平方公里，总人口13868人，辖9个行政村、8个村卫生室。洞鹿乡卫生院创建于1952年，现有医护人员11人（含退休人员4人），其中主治医师2人，中医师3人，西医师2人，西医士2人，护士1人，药士1人；在岗人员9人，其中在职5人，退休返聘2人，聘用临时人员2人；执业医师4人，执业助理医师4人，执业护士1人；大专1人，中专4人。主要设备有200max光机、b超、心电图、半自动生化分析仪等；科室设有中西医内外科、妇产科、痔瘘专科、放射室、b超室、心电图室、化验室、手术室、中西药房，基本能满足全乡人民一般防病治病要求。

二、医院管理

（一）靠支持

医院的发展若能得到社会各界的大力支持，那将是生机勃勃，茁壮成长。我院原来由于体制不健全，管理无制度，职工无责任心，以至于单位业务低下，濒临倒闭，在去年8月份，经县卫生局、县人民医院、党委政府、红狮中心卫生院等多方面的大力支持，使面临解体的状况重新泛发出了生机。

（二）靠团结

一个医院要发展，首先内部要团结，领导班子要协调，职工要合谐，众人划桨，齐心协力，单位才能稳步发展。乡镇卫生院由于体制不健全，国家无足够财力投入，人员工资靠自己创造，个人的利益就成为影响内部团结的一大隐患，我院主要是通过多给职工参与商议医院改革发展的机会，让职工充分认识到医院就是他的家，给医院办事其实就是给自己干，完完全全处于一种主人翁的姿态，这才是具有凝聚力。团结才是力量，和气才能发展。

（三）靠学习

一个人要想有所作为，必须不断的学习，而医院要发展更要加倍学习，我们在学习上从多个方面入手：一是充实医院文化，组织院管会和职工不定期的地到其他医院参观学习，亲身感受别人的先进观念、经验和方法，回来后结合自身特点研究我院的发展思路；二是扩容医院的技术，鼓励职工多进修学习，去年至今先后5人参加李嘉诚基金会和卫ⅷ项目等提供的免费进修学习，学习之前进修人员必须和单位签定责任书，保证了学有所成，保障了技术不流失。三是掌握医院信息，因为我院地处边远山区，信息闭塞，为了加快医院发展，必须运用科学的管理手段，走入医院信息化时代，为此我院安装了医院管理系统，对收费、药房、院务进行计算机管理，我院职工的年龄学历参差不齐，并且绝大多数职工从来未接触过电脑，但是职工学习情绪及高，我们上午抓业务，下午和晚上抽空学习电脑，给自己加油充电。

（四）靠服务

医院能否发展，关键在于服务，并且是特殊的服务，这是关系到人民群众生命健康的卫生服务。卫生服务质量是医院生存的根本，洞鹿卫生院在实施质量评价起步比较晚，通过全院职工认真学习卫生服务质量评价方法，发动全员职工参与，成立了卫生服务质量评价和改进小组，从今年5月份进行了认真实事求是的评价，发现了很多的问题，召开评价工作总结会，制定了详细完整的措施，并落实了相关责任人。从6月1日起，我院加大了工作力度，从每一个环节都认真按照规范化标准实施。到目前为止，能够坚持正规书写处方，详细登记门诊日志，及时准确报告传染病，实施临时留诊观察记录，对35岁以上人群免费测量血压，对高血压患者必须建卡，实行跟踪随访治疗。对住院病历补充了《医患沟通记录》、《住院病人治疗方案》、《住院病人入院须知》，聘请上级护师指导护理操作规范，熟练掌握实践技能，规范了护理记录。坚持使用基本存物，杜绝滥用抗菌药物和激素。规范了双向转诊有关操作方法。

（五）靠管理

去年8月份前，单位管理松懈，职工上班无所事事，我行我素，随心所欲，导致人心泛散，单位业务收入下降，职工工资发不起，社会反映强烈，群众对医院几乎失去信任。为此，通过定期组织职工学习各项法律法规，严格规章制度，考核与职工工资挂钩，奖惩兑现，特别是在工作作风服务态度上狠下功夫，每位医护人员必须做到微笑服务，始终坚持以“病人第一、服务第一、质量第一、信誉第一”为医疗服务的准则，这不仅仅是口头说，而在实际工作中也是这样做，中西药房、护理部、收费处这几个窗口部门，更是严格要求以礼待人，坚持使用文明用语，单位与所有的工作人员签定了文明服务责任书，其中一条就是若患者有不满意之处，工作人员不及时向领导反映而与患者争执，无论工作人员是否正确都将罚款200元，最后再做其他处理。在每天的值班安排中，每个工作人员实行轮流考勤，对全天工作的情况进行监督考核，这是我们借鉴了红狮中心卫生院的轮流考勤制度，在我院的考勤管理上起了很大的作用。通过严格的管理，原来已经习惯了懒散的工作态度，得到了彻底的改变。今年以来，没有违反制度的事情发生，人民群众对此非常满意。

分配制度上，完全执行按劳分配、优劳优酬、绩效优先、兼顾公平的原则，在国家政策指导下，进一步搞活本单位内部分配，逐步建立重实绩、重贡献、向重点岗位倾斜的分配激励机制。目前，单位在职职工才5人，而退休职工有4人，单位才刚刚起步，资金缺乏，退休人员的工资已成为严重问题，为此，通过讨论将这些老职工返聘留用，除享受国家财政发放的退休工资外，又在单位中补足了退休工资中的不足部分。这样解决了退休人员工资问题，又让这些老同志为单位发挥了余热。

每年，无论单位是盈余或是亏损，始终坚持财务核算，按财经法规要求规范化操作，票据真实合法，保存完整规范，做到帐帐相符，帐实相符，帐表相符。

为了保证药品质量及购药的透明度，成立了药事委员会，药品采购必须提请药事委员会批准，购药渠道合法，并以市场实价采购，严格把握药品验收关，并完整作好药品购销记录，杜绝了药品采购吃回扣的不良作风，落实了不使用假冒伪劣药品的社会公开承诺。洞鹿乡是一个小镇，有7家药房诊所，医药市场竞争激烈，我们主要是以服务、技术、质量、价格作为竞争资本。

严格要求管理者，医院的发展好坏，与管理者有很大的关系，我从去年8月份接任洞鹿乡卫生院院长以来，一直严格要求自己，以身作则，以理服众，我将自己收入非常可观的私立大药房关闭，在工作中无论何事都身先士卒，就连打扫厕所也比他人多一些，脏活重活抢先干。对大额开支必须通过民主，就连出差报销也要给大家一个透明帐，在医院无钱装修时我拿出自己的积蓄用于单位建设。对于管理者来说，除具备先进的管理理念外还要自己吃得亏才行。

三、发展业绩

1．去年每月业务收入8000元左右，今年每月业务收入3万元左右。

2．去年职工工资每月500元左右，今年职工工资每月1200左右

3．去年8月份以前用于医院建设支出为0，从去年8月份至今用于医院建设支出超过18万元。

洞鹿卫生院全体职工目前正以崭新的姿态，激昂的斗志立足边远山区，不畏条件艰苦，以救死扶伤，治病救人，一切为病人为中心的态度，为洞鹿老百姓的身体健康保驾护航。从去年8月份到现在一年的时间里，洞鹿卫生院从非常落后的困境中走了来，这凝聚了全体员工的心血，体现了党和政府的关怀及各级领导的关爱。明天，我们将再接再厉、不畏艰辛、奋勇直前。

谢谢大家！

乡镇基层组织建设规范化工作总结 篇7

关键词：基层群众,文化建设,开展

一、完善公共文化基础设施建设

近年来,国家高度重视文化基础设施建设,坚持把公共文化服务基础设施建设作为文化建设的重中之重,把文化民生作为社会民生的重要内涵,不断加大公共文化基础设施建设力度。我区在大力传承、挖掘、丰富民间文化艺术的基础上,不断加大对文化基础设施和服务资金的投入力度,夯实基层文化设施基础,构建三级服务网络,丰富公共文化产品供给,通过专款拨付和社会捐赠筹资等方式,搭建群众盼望已久的文化活动场所。区镇、社区文化馆站功能更加健全,农村文化设施逐步得到改善,初步形成了较为完善的三级公共文化服务设施网络体系,较好地实现了文化基础设施配备的“全覆盖”。

建立和完善面向基层的公共文化服务体系是保障人民群众特别是基层群众文化权益的重要途径,推进基层综合性文化服务中心建设也是加快构建现代公共文化服务体系的重要抓手和民生领域的一项重要任务。像剧院、图书馆、文化站等文化建筑的存在不仅仅是一道风景,更是建设公共文化服务体系的重要内容,是一个地区的文化标志。文化部门要不断创新思路、主动作为,树立以人民为中心的工作导向,以保障好基层群众的基本文化权益,着力提升基层单位文化惠民的服务能力,努力营造健康向上的“文化生态”,在统筹推进中突出重点,在通盘谋划中狠抓落实,加强领导、齐心协力,把文化的种子播撒进千家万户,取得实实在在的成效。

二、扶持基层文艺团队

基层文艺团队是乡镇、农村开展文艺活动的主力军,他们配合党和政府各个阶段的方针政策和工作重点进行文艺宣传,这些文艺爱好者通常自编自演小品、快板、歌舞、戏曲等群众喜闻乐见的节目,展现出积极的创作热情,有力促进了基层精神文明建设,丰富了广大人民群众的文化生活,促进了和谐文化建设和群众文化事业的健康发展。这其中,很多当地民众喜闻乐见的文艺演出是他们自编自导自演的,演出的所有道具也都是他们自己动手制作的,并且随着人们对传统文化越来越重视,很多节目的编排都融入了越来越多的传统文化元素,从而使群众文化活动更有魅力、更有底蕴。

为提高基层骨干的文艺创作水平,文化部门应积极扶持村级文艺团队,挖掘和发展民间文化艺术,组织民间文化艺人参加各类文化交流培训活动,努力传承民间文化艺术,逐渐形成基层文化队伍培训的长效机制。基层文化站可不定期邀请市级、县级专业教师对镇文化站工作人员、各村文化团队负责人及骨干多措并举地开展业务培训,提升文化专干的人文素养与专业能力,提高基层文艺队伍的业务能力与技能水平。乡镇文化站工作人员还要不定期地深入基层,与基层文艺骨干开展面对面、一对一的结对服务,为群众文化活动提供强有力的人才队伍保障。

三、组织开展文化惠民活动

随着群众生活水平的逐年提高,文化活动也成为了居民生活中不可或缺的一部分。为此,各村镇以统筹城乡发展、推动基本公共文化服务均等为目标,大力实施各项文化惠民、福民政策,大力开展各项文化惠民活动,提高公共文化的供给水平。在满足群众不同的文化需求的同时,积极拓展服务农村群众文化生活的新方式,依托传统节日,开展一系列卓有成效的文化惠民活动,如百场文艺演出进社区、“千副”春联送祝福、“万张”电影票送百姓等群众喜闻乐见的文化活动,有效增强了基层群众文化幸福感、获得感、满足感。同时结合地区特点,还精心打造了民俗文化保护月、文化旅游艺术节等品牌活动,使各类民族民间文化艺术活动更接地气、更有趣味性,群众参与的热情更高。同时,也使当地的文化影响力越来越大,并催生了品牌效应,有效提升了城镇生活品位,营造出了独特浓郁的民间民俗文化氛围,促进了区域文化事业的繁荣发展。

四、促进乡风文明大提升

乡镇文化站要引导农村群众广泛开展文化活动,大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德,着力提升乡风文明程度。要坚持把文化墙作为“文化的放大镜”,将政策法规、公民道德、文明礼仪、生态文明、和谐社会、社会主义核心价值观等主题,以图文并茂的方式,把“文化”写上墙,使城镇精神文明建设焕发出新的气象,让群众在日常关注中耳濡目染、潜移默化地受到影响和教育。还可利用基层文化广场宣传阵地,建设孝德文化宣传栏,在全镇形成尊重老人、孝敬老人的良好风尚;把开展“文明进农家”活动与开展“敬老家庭”“星级文明户”“身边好人”等评选活动结合起来,推动地区文明乡风向纵深发展。

五、文化场所免费开放

近年来,全国各地的文化场所都实施了免费开放政策,以吸引更多的群众走进参观、学习,提升自身的文化素质,接受文化艺术熏陶。相关部门要建立免费开放经费保障机制和制定图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文站免费开放实施的方案,保障免费开放后能够正常运转。具体而言,一要全面推开,逐步完善。全面推动图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文化广播电视服务中心的免费开放。二是坚持公益,保障基本。将免费开放作为一项重要的文化民生项目,免费提供与图书馆、文化馆、各乡镇文广中心职能相适应的基本公共文化服务。三是科学设计,注重实效。以免费开放为契机,加强规范化建设,实现公共图书馆、文化馆、各乡镇文化站规章制度健全,保障职责任务清晰,服务内容明确,切实维护人民群众基本文化权益。四是扩大宣传,树立形象。加强免费开放的宣传工作,通过形式多样的宣传,让更多的群众了解图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文广中心,吸引广大群众走进文化设施,享受公共文化服务。

文化是一座城市的灵魂,是厚重历史的积淀和文明的缩影,没有群众文化的深厚基础,也就没有整个城市文化发展繁荣的基础力量。不断完善公共文化服务体系,大力实施文化惠民工程,坚持政府主导、群众参与、社会推动、面向基层,服务群众、打造品牌的原则,免费开展各类普惠、公益的文化服务和文化活动,丰富城乡群众精神文化生活,让市民群众共享文化发展成果。

参考文献

[1]杜娅妮.浅析新常态背景下如何加强乡镇群众文化建设工作[J].才智,2015(09).

[2]李青.乡镇群众文化建设中文艺队伍的作用与培养途径[J].经营管理者,2015(26).

[3]任萌萌.乡镇群众文化建设中存在的问题及具体措施[J].南风,2015(26).

[4]左翠花.乡镇群众文化建设存在的问题与措施[J].大科技,2015(28).

新时期基层统计规范化建设的策略 篇8

【关键词】基层统计；规范化建设

一、不断提高基层统计人员队伍建设水平

为了提高基层统计人员队伍建设水平。一是通过各种招聘渠道从社会上招聘到优秀的统计人才，为基层统计队伍注入新鲜血液，为了解决基层统计人员引不进、留不住的难题，可以通过提高基层统计人员薪资待遇水平或者为其提供广阔的升职发展空间，从而提高基层统计工作岗位吸引力。二是要对在岗统计人员加强业务培训，从而使基层统计人员的综合素质得到有效提升。在进行统计培训时，应当考虑充分，确保培训工作的全面性，培训内容更加具有实效性和针对性。这样才能使基层统计人员更好地服务于基层统计岗位。三是要加强基层统计人员作风建设。首先，要加快完善基层统计人员绩效考核管理制度，确保绩效考核制度规范科学，这样不仅能够对统计人员行为加以必要约束，而且还能有效提高其工作积极性。其次，重视统计工作规范化考核。应当于每年组织一次考核工作，对于统计规范化建设达标的单位，授予荣誉称号，进行通报表彰，为促进基层规范化建设更好更快发展，还应采取3年一复检的考核机制。最后，适时开展各类主题性活动，建设一支作风优良、业务素质强、工作责任感强烈的统计队伍。

二、加快统计岗位责任制完善

要加快统计岗位责任制完善，首先必须确定好基层统计工作的负责人，并结合辖区内人口数量、企业分布密度配备一定的基层统计工作人员，做好岗位分工，让每个人都能明确自己的职责和权限，确保岗位责任制能够真正得到落实。其次要为基层统计人员提供一定额度的补助，以提高其工作积极性。只有落实工作岗位责任制，才能让每个统计工作人员都能以高度的责任感和认真的态度去完成基层统计工作，这样才有利于加强基层统计基础规范化建设。

三、加强推进基层统计信息化建设

目前，很多基层统计站都在不断加强统计信息化建设，通过建立统计数据处理系统，加强数据网络传输以及促进信息网上交流等多种措施，减小基层统计工作量，从而达到节约人力、物力和财力的目的。同时，还要在统计数据采集、处理以及传输中运用信息化技术，做好信息咨询服务工作，加强信息网络建设，建立完善的统计资料数据库，促进网络功能应用水平提高。此外还要促进基层统计网站与相关门户网络的联系与沟通，针对乡镇街道、部门间加强统计机构信息网络建设。另外，还要在市、县和乡镇之间建立三级统计网络，特别要注重乡镇网络工作，经常性地对开展相关业务指导培训，以便更好地解决基层网络连接问题，提高基层统计信息化建设水平。

四、提高业务规范化水平

在开展基层统计工作时，业务流程是否标准规范对基层统计工作具有重要意义。要保证基层统计数据准确可靠，必须从实际情况出发，制定完善的业务流程。一是建立完善的基层单位名录库，负责收录基层法人单位、产业活动单位基本概况，实行名录库专人负责，动态管理定期更新维护；二是建立基层人口信息库，主要是根据人口普查资料以及基层户籍资料进行建立，目的是为了能够及时全面地掌握基层住户和人口状况；三是做好固定资产投资项目库构建工作，从项目申报、立项以及开工情况，都必须做到全面把握；四是建立与当前国家统计工作相适应的统计原始记录制度，并不断加以完善。同时，还要专门针对各种信息库建立科学合理的更新管理制度，以提高信息库数据的时效性。

五、加大统计法制宣传力度

首先，统计法制宣传工作要由专人负责，要求负责法律宣传人员不仅要有很高的法律素养，还要能够对统计相关知识很熟悉。要从统计工作实际出发，对调查统计对象进行引导和教育，以增强其统计法律意识。其次，在开展法制宣传工作时，要注重实效。新时期开展统计普法工作，就必须依托当今发达的传媒和科技手段，注重宣传形式的多样化，过于强制式的宣讲模式应该及时摒弃，及时转变新模式，可通过短剧、相声、小品等喜闻乐见的宣传形式，从而让枯燥乏味的法律知识变得生动有趣，这样社会大众在接受起来会容易的多，提高宣传工作的实效性。最后，在开展统计法制宣传工作时，应该与统计执法检查结合起来，通过加强统计执法，为统计数据质量提供保障，从而提高统计法制宣传工作的效果。

六、提升基层统计服务质量

为了有效提升基层统计服务质量，首先，一定要对基层企业的经济情况给予足够的重视，加强监测与分析，从而把握其发展速度，据以编写统计分析报告，对于企业经济发展面临的重难点，必须突出说明。同时，对现状的分析固然重要，还要根据已掌握的信息对企业未来发展状况进行预测，从而对企业经济发展规律做到完全掌握，重视分析和统计工作，确保统计工作能够真正落到实处。其次，要树立求真务实的工作作风，必须通过深入调查来掌握实际情况，同时还要重视统计人员分析能力的提升，确保基层统计工作更加规范化。最后，对于各种信息传媒，一定要加强运用，不仅能够保障基层统计工作有序进行，而且还能使统计工作的规范化程度得到有效提高。

参考文献：

[1]王小琴.基层统计基础规范化建设刻不容缓[J].决策与信息旬刊，2014（11）：30-30.

[2]钱安云.对加强统计基层基础工作规范化建设的几点思考[J].经营管理者，2016（8）.

乡镇基层组织建设规范化工作总结 篇9

红羊乡综治维稳工作中心规范化

建设实施意见

各行政村、乡属各单位：

为扎实推进乡综治维稳中心规范化建设，切实维护社会和谐稳定，为我乡社会经济发展创造良好环境，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，现提出如下意见：

一、机构建设

成立红羊乡综治维稳工作中心，由乡分管领导兼任“中心”主任，设专职副主任1名，负责“中心”日常工作，配备专职工作人员2-3名。整合综治办、信访办、派出所、司法所工作人员进驻“中心”，轮流抽调劳保、民政、武装、计生、妇联、团委等部门工作人员入驻。在各村设立维稳综治工作站,由村党组织书记兼任站长，做到有人管理、有人干事。

二、工作职责

(一)贯彻执行上级有关维护社会稳定、平安建设和社

会管理综合治理的方针、政策与部署要求，定期分析辖区治

安和社会稳定形势，报告工作情况，总结经验做法，提出工

作意见。

(二)组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工

作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调相关部门和单位处置突发性和群体性事件。

(三)组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，并形成长效机制。(四)组织做好辖区社会治安防控、流动人员管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、村矫正、禁

毒、国家安全人民防线和反邪教等工作。

(五)组织指导辖区内村、企事业单位积极开展平安创

建活动。

(六)督促落实综治目标管理责任制执行情况，定期组

织检查、指导和考核，兑现奖惩措施。

(七)收集各类社情、民情信息，及时掌握、报送综治

（维稳）工作信息。

(八)完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关

工作。

三、工作制度

(一)工作运行制度。“中心”工作运行按照“集中接

待、统一批转、归口办理、协作配合、限时报结、跟踪问效”的总体要求，实行五个统一：统一受理来信来访，统一分流

矛盾纠纷，统一协调疑难复杂问题，统一调配人力物力，统一跟踪问效。(二)议事例会制度。每月召开一次由成员单位各部门

负责人参加的工作例会，分析综治维稳形势，研究相应工作

建议，为领导决策提供依据。乡分管领导负责召集。

(三)领导值班带班制度。每个工作日由1名党政领导

带班，相关成员单位派工作人员值班，接待来信来访群众。

(四)突发事件应急处置制度。辖区内发生重特大突发

性事件，要按照各类应急预案的要求，快速赶赴现场先期处

置，做好稳控工作，防止矛盾激化和事态扩大。

(五)信息报送制度。及时搜集和汇总综治维稳工作有

关情况和数据，每月将平安创建、综治工作情况及重大治安

问题、矛盾纠纷、突发事件、群体性事件处置等情况，以书

面形式报乡党委、综治办。(六)矛盾纠纷排查调处制度。每月组织排查一次矛盾

纠纷和不稳定因素，特殊情况和特殊时期要进行集中排查。

对排查出的矛盾纠纷、不稳定因素要做好台帐登记，录入信

息数据库，并填好矛盾纠纷调处工作移送报告单，及时移送

有关单位处理。

(七)通报考核制度。定期向乡党委及相关部门通报工

作中出现的新情况、新问题以及采取的对策和重大治安问

题、矛盾纠纷、突发事件、群体性事件处置情况、重要情报

信息等。每半年组织开展综治维稳工作工作情况检查考核；

每对综治维稳工作目标管理完成情况进行考核奖惩。

(八)督查督办制度。协调、督促辖区内各部门、单位

形成合力有效解决群众关注的热点、难点问题，在重要敏感

时期对重点人员实行稳控帮教措施，防止出现越级上访现象

和群体性事件。对阶段性重点工作、重大事件处置、重大矛

盾纠纷调处等进行专项督查督办。

四、运行机制

（一）联调机制。坚持每半月排查矛盾纠纷制度、对矛

盾纠纷和群众来信来访实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，以纠纷调处室为平台，综合运用人民

矛盾调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。

（二）联防机制。健全和完善以公安民警为主导、专职

治安巡逻队为骨干、群防群治队伍为补充的治安联防工作网

络，畅通信息，形成上下左右三级联动互助，对辖区内出现的问题，及时进行通报，限期整改。每月召开一次社会治安

形势分析会和社会治安情况通报会，组织开展治安巡防活

动，落实治安防范措施。

（三）联勤机制。按照职责分工和工作流程规范，统一

调配使用维稳综治中心工作力量，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运行高效的工作体系，形成职能配合，力量整合、网络聚合、信息汇合的工作机制。

（四）联治机制。每月排查辖区内治安混乱地区和突出

治安向题，确定重点区域、路段、场所、行业，落实责任部

门和责任人，集中开展专项整治。

（五）联创机制。围绕乡平安建设总体目标，建立健全

维稳综治工作网络、工作机制向基层延伸，实现维稳综治工

作中心职能部门和辖区单位工作对接，上下联动，整体推进

乡平安创建工作。

五、工作流程

建立“四个一”的运行方式，即一个窗口服务群众、一

个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制考核落实，完善综治维稳中心调处工作流程。中心设受理大厅，由中心

工作人员登记受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，由中心专职副主任

视个案性质审签后分流给相关职能部门办理并督办反馈结

果。属于人民调解范畴的，由司法所组织调解；如司法所调

解未成，由中心副主任组织调解；如中心副主任组织调解未

成，由中心主任组织调解；如中心主任组织调解未成，由当

事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭组织裁中或诉中

调解。属行政调解范畴的，由主管行政单位组织调解；如主

管行政单位调解未成，由中心副主任组织有关部门调解；如

中心副主任组织调解未成，由中心主任组织有关部门调解；

如中心主任组织调解未成，由当事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭组织裁中或诉中调解。

六、工作要求

(一)强化组织领导。加强对乡综治维稳工作中心规范化

建设的领导，强化组织保障，坚持做到“八个有”，即“有

人管事、有人干事、有钱办事、有窗接事、有章理事、有会

议事、有据查事、有效处事”。

（二）落实工作责任。中心各成员单位和中心工作人员

要根据各自的职责和工作要求，严格按照中心的工作规范，密切配合，高标准严要求开展工作，真正发挥维稳综治中心的积极作用。各村要加强维稳综治工作站的建设，进一步加

强领导，健全机构，强化力量，充分发挥综治工作站的作用，切实做好矛盾纠纷的化解工作，力争把矛盾纠纷化解在基

层、化解在萌芽状态，确保矛盾不上交。

（三）注重工作实效。以维稳综治中心为平台，形成化

解矛盾和维护稳定的工作合力，及时做好源头治理，落实前

端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件；

提高防范打击各类犯罪活动水平，减少违法犯罪案件；提高

信访工作水平，减少非正常越级上访；提高打击防范邪教的工作水平，减少邪教活动和邪教人员。逐步实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，切实把问题解决在基层和萌芽状

态，创造平安和谐的社会环境。

二0一二年三月二十四日

乡镇基层组织建设工作安排 篇10

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及区、市、县党代会、党建工作会议精神，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，进一步提升我镇党的基层组织建设整体工作水平，实现全面建设小康社会宏伟目标。现结合我镇实际，就2014年党建工作安排如下：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以抓好学习贯彻党的十八大精神、扎实开展党的群众路线教育实践活动、加强党员干部队伍建设、夯实和创新基层党建工作为重点，为促进社会和谐稳定、经济快速发展提供坚强的组织保证。

二、主要工作

（一）认真组织开展党的群众路线教育实践活动

1、抓好组织指导。按照中央和区市县党委的部署和要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全体党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，精心筹备，制定方案，扎实开展活动。切实抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节工作，广泛开展解放思想大讨论，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，让群众切实感受到作风建设的新变化、新成效。

2、落实活动载体。深入开展“驻百村、走千企、访万户”活动，把干部“下基层”活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，改进干部“下基层”活动方式，完善党员干部直接联系群众机制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

（二）坚持从严管理监督干部

1、强化干部日常监督,深化责任追溯制度，强化对领导班子成员的监督和选人用人的监督，结合群众路线教育实践活动的开展，开通“民意直通车”以及意见箱的设立，畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”的信访举报渠道。

2、深化干部“干事档案”工作，与“两管三评一推优”管理考核结果有效结合运用。落实领导干部责任追溯，严格执行诫勉谈话和函询制度，大力整治庸懒散奢等不良作风。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度。落实领导干部离任经济事项交接和审计对象分类管理办法，加强对“一把手”和管人管权管物等关键岗位领导干部的经济责任审计

（三）加强基层党组织和党员队伍建设

1、加强基层服务型党组织建设。突出服务性党组织的特性，在服务内涵上着力，丰富服务型党组织建设活动载体，运用好“五本账工作法”，提深基层党组织的服务效能；在各村开展“三带三满意”活动，凝聚新农村建设合力。

2、抓好带头人队伍建设。加强农村党员队伍和村干部队伍建设，深化“双培养一加强”活动，推进“基础达标、星级创优”考核，激励村干部创先进，争优秀。强化村党组织书记、主任培训，为优秀基层党组织书记和大学生村官争取外出考察学习的机会。进一步探索和完善大学生村官培养管理机制，在基层实践中促进大学生村官成长成才。落实村干部补贴、社会保障等制度。

（四）夯实和创新基层党建工作

1、落实基层党建工作责任制。坚持党建“联述联评联考”制度，形成抓基层党建的动力机制。加大对基层党组织党建工作跟踪问效、督查通报、典型带动、观摩评比力度，实行常态化考评，切实强化党建“书记抓、抓书记”的责任意识。

2、深化基层党建工作载体。将党建工作与群众路线教育实践活动紧密结合，继续深化“文建明”工作法、“两管三评一推优”、“双争双诺双评”、“双培养一加强”、党组织和党员“创业行动”等创先争优长效机制。完善党群民主议事活动，规范农村网格党小组服务机制，做好特色“功能党小组”创建，开展非公有制企业“双强十好”党组织创建活动、我为‘三创’当先锋志愿服务等活动。加大党建工作特色典型培育力度，年内培育2个党建工作典型。

乡镇基层组织建设规范化工作总结 篇11

[关键词]企业党建；规范化；四维创新；五大体系

[中图分类号] D267.4 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）05-0056-03

上海市浦东张江集团银行卡党支部在面对国有企业转型以及自身发展瓶颈的新形势下，根据“党建科学化”的要求，着重围绕科学理念指导、科学制度保障、科学方法推进，指导支部建设，取得了一些成效，为进一步推进基层党组织规范化建设奠定了良好的基础。

一、党组织规范化建设的探索与实践

（一）注重理念创新，引领支部工作。张江集团银行卡党支部始终坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，有效地避免了中心工作与党建工作“两张皮”现象的出现。一是党支部注重目标引领，找准党建工作为中心工作服务的定位。银行卡党支部着眼于公司大局，每年工作计划都会明确具体的工作目标，同时还对目标进行分解，落实到每位党员。二是党支部注重党员示范，有效提高党员个人与公司发展共命运的意识。在支部工作中，充分发挥党员主体作用，以争做“五带头”共产党员为标准，发挥党员“引导员”、“示范员”、“服务员”的作用。三是党支部注重服务创新，增强党员责任感和团结协作的精神。银行卡党支部着力于“服务发展、服务党员、服务群众”，通过开展服务发展课题的研究，引导党员用发展的思想、发展的理念、发展的本领武装头脑，提升党员服务发展的本领和能力。

（二）注重制度创新，强化规范建设。银行卡党支部把ISO质量管理方法运用到工作中，建立起一套与支部工作有关的制度、标准和规定，实现组织管理标准化运作。第一，支部基础管理规范化、制度化。一是严格落实十五项基本制度，保证了基层党组织工作的规范运行。二是按照“七有两到位”标准，保证支部工作的质量。这主要包括支部有工作计划、月月有工作落实项目和具体措施，每个项目都有程序策划，有目标要求，有落实措施，有考核记录，有总结简报；对集团党委部署的任务及党建例会精神传达贯彻落实到位，对支部“6+6”工作落实到位。三是支部工作阵地实行“七有”标准。党支部建立了“党员之家”，有标识牌、有党旗、有桌椅、有橱柜、有图书资料、有荣誉宣传栏、有整洁美观的环境，为党员学习交流提供了平台。第二，支部学习实行标准化、制度化。一是支部学习制定“七个一”标准。每月组织一次党员集中学习、每月组织一次全员学习培训、各部门每月至少组织一次政治或业务学习、支部书记每年至少上一次党课、党员领导干部每人每年至少撰写调研论文或学习体会一篇、每个党员每年要记好一本读书笔记、每个党员每年写一篇学习体会并交流发言。二是学习内容和方式的创新。重点突出形势教育、能力教育与公司发展的紧密结合，增强党员先进意识和工作本领运用到实际工作之中；在学习方式上，采取专题辅导、会议交流等方式，与一线调查、送温暖献爱心等实地考察方式相结合。三是专题学习与解决问题紧密结合。支部开展作风建设专题学习时，要求边学边查找问题，并广泛听取党员和群众的意见，及时对查找的问题进行整改。第三，支部工作实行目标管理制。一是设立党建工作目标责任制，支部制定年度党建工作任务和分解表，并形成季度项目活动计划书，将支部工作细分、量化，作为党员承诺、评议和考核的内容，使支部工作有条不紊地进行。二是制定领导工作目标制，通过建立领导干部联系点，落实每个党员干部联系一个群众，开展谈心活动等，提高党员干部在支部中的率先模范作用。三是制定诚信、廉政工作目标制，在ISO质量体系中增设《诚信管理体系程序》、《诚信建设基本目标与内容》和《廉政风险防控管理工作程序》、《廉政风险防控管理工作流程图》，通过“诚信承诺企业”目标和廉政目标的设立，支部工作推动公司发展作用显著。

（三）注重机制创新，保障运作有效。第一，建立目标激励机制。一是通过设置目标，激发员工奋斗动力。例如，2013年党支部工作计划中明确了具有挑战性的“四个目标”，即实现公司全年净利润首超亿元、党支部达标创优、ISO质量建设外审零不符合，创建市级文明单位。二是通过分解目标，建立岗位责任制。编制成《公司创建文明单位达标工作任务书》下达到全体干部和员工，将二级指标任务分配到每个班子成员，将三级指标任务分配到每个中层干部和群团组织骨干，真正做到创建活动有领导抓，创建任务有部门管，创建指标有责任人做。三是通过营造氛围，确保目标达成。如引导党员积极参与争创“党员示范岗”、“五带头”党员、劳动竞赛活动等，有力推动了目标的完成。第二，建立创先争优管理机制。一是建立了“三项管理机制”，即活动开展“经常化”，总结讲评“制度化”，检查考评“常态化”。二是建立“三项考评机制”。坚持常规考评，一活动一计录一考评；坚持结果公示，对重点活动实施一活动一考评一公示；坚持考评结果运用，把考核结果与表彰奖励、奖金发放环环相扣。第三，建立服务员工机制。一是服务员工“三定时”机制。定时搞好职工福利，定时组织员工进行健康体检，定时组织各种文体活动。二是服务员工“三及时”机制。在员工出现困难的情况，做到及时知情、及时报告、及时帮助，认真了解员工的思想状况和生活困难，尽可能帮助员工克服困难，排忧解难。三是服务员工“三必访”机制。遇员工婚姻嫁娶必访、员工及家属生病住院必访、员工家庭出现矛盾纠纷必访，使员工切实感到集体的关怀。

（四）注重活动创新，突出党员主体。第一，以时事热点为导向，持续创新主题教育活动。党支部在每年“七一”都精心策划“庆祝党员生日”主题活动，这些活动都贴近实际，取得了非常好的实际效果。第二，以服务工作为内容，开展务实有效的系列活动。一是开展“执行力建设年”活动。针对不同层次的人员确定不同的建设重点，领导班子以改进作风、提高服务为主，党员和群众以提高工作执行力为重点，有效推进了公司各项工作。二是创新开展“三创三诺三服务”党员先锋主题活动。党支部围绕创业、创新、创一流，组织“创一流业绩，促企业发展”为主题的解放思想学习讨论，组织“我为发展找问题，我为发展献一策”活动，通过深入学习讨论，大力倡导“比学赶超创一流”的风气。党支部围绕承诺、践诺、评诺，开展三诺活动：一是服务承诺，明确承诺服务事项、措施和完成时限等内容，并采取适当方式进行公布，接受群众监督；二是服务践诺，在本职岗位作出优异成绩，为社会和群众提供志愿服务，做到言必行、行必果；三是服务评诺，通过召开征求意见座谈会、民主测评等形式，开展群众评诺，检验党员开展“三服务”工作情况，推动各项工作的落实。党支部围绕服务发展、服务党员，服务群众，培育“重实践、办实事、见实效”良好作风为目标，明确各自任务。endprint

二、着力推进基层党组织规范化建设的思考

张江集团银行卡党支部的实践探索，已在一定程度上体现了基层党组织规范化的要求，其经验告诉我们，要推进基层党组织规范化建设，必须要做好目标体系、制度体系、运行体系、支撑体系以及评估体系的“五大体系”建设。

（一）精心设计，形成统一的目标价值体系。一是发展目标的顶层设计。有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。二是目标实现的执行力设计。在总目标的设计基础上，支委和每个党员，结合自身工作特点，提出各自的发展目标，促进基层党支部工作与公司发展有机结合，党员自身作用发挥与公司发展有机结合。同时，采取过程跟踪方式，有程序可依、有流程所照，进行分解，横向是分解到每个月，纵向是分解到每个人，还要对工作结果进行有效衡量、绩效评估，并制定出可操作性的落实方案框架，保证支部可持续发展。三是目标实现的文化力设计。要加大基层党组织文化建设，通过提出与企业情况相适应的口号，设立文化活动基金等方式，从文化的角度实现对党员和全体员工的价值引领，解决好党员的理想信念问题。同时，通过转换思维方式和方法，不断提高大家对组织规范化建设的认识，不断增强支部工作的执行力。

（二）分类制定，形成规范化的制度体系。一是党支部组织制度要规范。比如党员发展制度，要合理确定发展党员结构比例；比如在党员管理中的党员示范岗制度，其行为要求必须做好“三个员”，即引导员、示范员、服务员，还要指定“五个好”基本标准，即思想素质好、业务能力好、岗位业绩好、工作作风好、群众反映好。二是党支部生活制度要规范。如“三会一课”制度，要严格执行，内容可以结合国家时事，改变传统的方式方法；支部党员大会一般每季度召开1次，支委会和党组织生活会一般每月1次，党课一般半年度1次，党委主要领导每年至少上2次党课或作形势报告；支部每年召开一次民主生活会，党委委员除参加党委民主生活会以外，还要自觉参加所在党支部的民主生活会。三是党支部监督制度要规范。如民主评议制度，结合先进评选，一般每年进行一次民主评议党员。民主评议采取个人自评、群众测评、党员互评、支委会评议相结合的方式，评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个档次，提高民主评议制度的可操作性和有效性。

（三）突出党员主体地位，建立规范化的运行机制。一是规范党员参与机制，提高党员主体意识。逐步建立党内事务听证咨询、党内重要事务公示、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，全面推进党务公开，严格落实党员“三先”（先知道、先讨论、先行动），每年至少向党代会或党员大会报告工作一次，保证党员参与党内决策、发挥作用的权利。在企业和支部重要工作项目中，要做到事前征求党员意见、事中让党员跟踪评议、参与决策，事后要接受党员的监督。二是规范党员激励机制，激发党员创造活力。基层党组织要积极搭建各类平台，多开展一些主题活动，特别是关于支部工作的目标设计、制度管理以及活动的开展，通过让党员承担党建项目主持、活动策划、岗位责任设计等，积极发挥党员的聪明才智，不断提高党员的创造活力，把做支部工作与发挥先锋作用有机结合起来。三是营造卓越发展文化，推进支部工作与中心工作的融合。建立与企业经营特点适应的、具有自身特色的支部文化，支部书记要作为第一责任人，每年至少召开一次企业文化专题工作会议，每1-2年举办一次大型文化活动，以党支部的先进文化带动整个企业的发展。另外，还要积极搭建文化载体，及时发布相关信息，以及创造企业文化活动品牌。

（四）组织管理标准化，建立规范化的支撑体系。一是对支部委员工作进行量化规范。在支部实际工作中进行合理分工，每项支部工作都务必落实到人，并对工作任务进行细化和量化，保证支部工作保质保量完成，降低因支部书记和支部委员个人能力及热情对支部工作正常运行的不利影响。二是加强党员后备干部队伍的标准化建设。比如培训的时间量、单独主持活动项目量、年度考核情况、在引领企业发展方面的贡献情况等等。通过标准化的设计，克服后备干部培养的随意性。三是规范支部活动的阵地建设标准。设置“党员活动室”标志牌、室内悬挂党旗，党的誓词、党的纪律、党员权利和义务、党支部结构图等要上墙，并配备电脑等电教器材，室内还要有档案资料、工作台账、党内文件以及党报党刊等。另外，要建立网上活动阵地，及时做好日常信息维护和管理工作，规定每周至少发布一次支部信息，并定期发布支部活动通知，每月针对支部活动开展一次网上主题交流活动等。

（五）责任内容明晰，建立规范化的评估体系。一是明确支部书记及委员的考核内容。在支部工作进行量化的基础上，根据内容对支部书记及委员进行月度、季度和年度考核，并开展专项述职和评议考核，强化领导责任。评议主体有自评、党员评议和群众评议，并把评议结果作为对基层党组织规范化业绩考核的重要内容。二是建立完善党员考核体系。在党员岗位责任制的基础上，把党员参与活动、发挥主体作用方面的表现，作为党员考核的主要内容，对表现突出的党员要给予奖励，以激发其作用发挥的内动力。三是建立组织规范化评估体系。基层党组织规范化建设包含的内容很多，有组织基础管理、目标管理、党员管理与服务、活动管理等方面，对每个管理模块，都要设计规范化的年度考评体系，经过每年分析比较，作为推进未来工作发展的依据。

执笔：中共上海市浦东新区区委党校 毛栋英