街道年工作总结(共8篇)
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,又适逢建党99周年。一年来,xx街道办事处在区委、政府以及街道党工委的正确领导下,立足区域优势,突出区域特色,以服务辖区经济发展为目的,全面贯彻落实从严治党,着力提高城市治理水平,有力促进辖区经济社会各项事业发展。
一、强基固本,党的建设不断加强
(一)狠抓思想建设。
健全党员干部每周学习例会制度,街道机关党支部和各社区党支部坚持每周一上午集中学习。街道领导班子成员充分发挥党员领导干部示范引领作用,每周集中组织开展一次政治理论学习,及时传达上级相关文件和会议精神。同时充分利用“学习强国”平台,每天在微信工作群通报各支部党员、非党员学习情况、交流学习心得、推送“党员干部x分钟掌上学”相关业务知识,利用开展主题教育时间,实现了领导干部“领学”与党员群众“自学”相结合、“线上线下一起学”的学习新模式。(二)推进社区党组织建设。
撤销原x个社区党委,新成立x个社区党委,成立网格(小区)党支部xx个,楼栋(院落)党小组xx个,完成xx个小区支部阵地建设,成立红色业委会x个、红色物业x个。优化设社区联合党委x个,吸纳辖区各行业各领域xx个党组织进入社区联合党委,有效整合区域党建资源。充分发挥三级党建联席会议制度作用,召开街道、社区、小区三级联席会议xx次,解决老旧小区加装电梯、噪音扰民、油烟污染等民生问题xx个。(三)落实在职党员到社区报到制度。
截至目前共有xxx个部门的xxx名机关在职党员到社区“双报到、双报告”。在文明城市创建、卫生整治等活动中,充分发挥了党员先锋模范作用。先后成立由xxx名党员组织的xx支党员志愿者队,通过开展各类志愿服务活动,共同营造“我为人人,人人为我”的良好氛围。今年共命名xx个星级基层党组织,其中一星级党组织x个,二星级党组织xx个,不定级党组织x个。(四)严格落实党员教育管理。
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,认真贯彻落实发展党员程序,实行党员发展公示制、预审制、票决制及责任追究制,实现发展党员规范化和制度化。xxxx年计划发展党员xx人,确定入党积极分子xx人,发展对象xx人。现有党员xxxx人,转入xxx人,转出xxx人。做好流动党员摸排,截止xxxx年x月,辖区内共有流动党员xx人,其中,流出党员xx人,流入党员xx人。(五)完善非公党建工作机制。
为了更好更准的抓好辖区内非公经济组织和社会组织工作,街道成立非公经济组织和社会组织党委,指导成立x家非公企业党支部,督促指导各非公经济组织党支部开展主题党日、党员教育管理工作。组织召开非公企业党组织党建和经济发展观摩会x次,xx余家非公经济组织参加,对辖区金色童年党支部、众业造价咨询有限公司党支部、xx爱康博大医院党支部党建及经济发展进行互观互学。同时邀请xx区人社局、xx区工作人员就业局就政府出台的有关非公经济组织优惠政策进行解读,xx区部分人大代表、政府委员参加观摩会。撤销x家空壳非公党支部,整建制转出非公企业x家,整顿软弱涣散党组织宁夏军康置业有限公司党支部初显成效。二、加强领导,抓实党风廉政建设工作
紧紧围绕“落实责任、执纪监督、案件查办、作风建设”等工作重点,抓实党风廉政建设工作。
(一)严格执行党风廉政责任制。
层层签订党风廉政建设责任书,加强对履行“一岗双责”情况的监控。通过召开会议和签订责任书,进一步强化党风廉政责任制,建立完善党风廉政建设“责任链”,对“三重一大”事项全部提交党工委会议研究,并实行了党工委主要领导末位表态制。把党风廉政建设的各项工作落实到班子成员和各社区基层支部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,进一步增强主责意识。(二)改进工作作风。
严格落实八项规定,坚决纠正“四风”。一是定期、不定期对街道、社区工作人员遵守党的廉洁纪律、生活纪律、群众纪律、工作纪律及办公秩序等情况进行督查。二是在疫情期间,街道党工委班子成员全部下沉社区进行全程监督,发现问题及时解决,对社区一名“四包一”落实不到位问题约谈x人,上级下发的xx次工作督查通报全部整改到位。三是加大纪律审查力度,持续正风肃纪。对信访举报件的受理、转送分流、督查督办等严格按照相关规定和程序办理,截止目前,累计处理信访举报线索x件,并第一时间向群众反馈信访举报处置结果,提升工作质效;累计处理党风廉政案件x件,持续不断对党员干部职工敲响遵纪守法的警钟。(三)扎实开展廉政教育。
一是加强常态化学习,每周一工作例会及主题党日活动经常性开展廉政警示教育,及时传达学习区、市、xx区纪委相关文件精神。二是组织社区及机关干部职工观看党风廉政建设警示教育片《国家监察》进行视频学习。三是组织全体党员干部和社区书记参加自治区廉政警示教育基地学习,敲响反腐倡廉的警钟。四是组织开展以“认清形势,正风肃纪——做讲纪律、守规矩的基层干部”为主题的廉政党课,街道及社区全体党员干部及辖区直管党员参加并集中学习《中国共产党纪律处分条例》。(四)强化执纪监督。
纪工委重点工作、为民服务和发展资金项目实施、拆迁遗留问题的解决等重点领域和工作进行了全程监督,严格执行有关程序和规定,确保了党风廉政建设有关规定的执行。三、人大工委工作
发挥代表作用。组织代表积极参与无物业老旧小区“拆小并大”、全民健身公共服务体系建设、森林公园社区居民乱垂钓、加装电梯等重点工作调研活动x次,召开座谈会x次。切实做好人大代表联系群众(选民)工作,截止xxxx年x月底已完成人大代表接待群众(选民)工作,共xx名人大代表走访原选区选民开展议事活动。密切联系群众。各社区利用各种载体和时机征集选民意见建议,畅通群众通过人大代表反映民情民意的渠道。切实做好人大代表联系群众(选民)工作,截止xxxx年x月底已完成人大代表接待群众(选民)工作,共xx名人大代表走访原选区选民开展议事活动。截至目前人大代表接访xx名,征集群众意见建议xx件。认真办理代表意见建议。四届四次人代会期间,我街道人大代表小组共提出意见建议xx件,由政府各部门办理x件。闭会期间,通过各种走访、调研征集社情民意xx条,其中x条已由代表协调相关部门办理,其中x条上报政府协调解决。
四、服务民生,城市面貌展新颜
(一)环境卫生整体提升。
环境卫生整治。xxxx年清理无物业小区及背街小巷垃圾杂物xxx吨、补种绿植xxxx平米、拆除私搭乱建xx处、清铲小广告xxxxx余处、处理私线充电xxxx起、摆放共享单车xxxxx余辆。基础设施修缮。组织志愿者定期清洗擦拭辖区内公益广告牌及健身器材xxx余次;修补路面xxxx平米、维修井盖xx个,对小区台面破损、配电室墙面、楼道天窗、下水井盖、路灯等基础设施进行维修,补充安装到位灭火器xxx余套,补充分类垃圾桶xx个,加固不锈钢挡车柱xxx个。规范停车秩序。切实落实“街巷长”责任制。组织开展街巷长培训会议x次,开展街巷巡查活动xx次,累计处置街巷各类问题xxx个,在背街小巷和裸露空地新增停车场xx处,新增机动车泊位xxxx个,新增非机动车车位xxx个。(二)志愿服务有效整合。
xxxx年xx街道党工委着力发展“三微”党建服务理念,引进“三社联动”机制,积极开展系列党员服务活动,共治协商,整合志愿服务资源,推动社区党建与志愿服务的紧密结合和扎实开展,组成“小喇叭”党员志愿服务队、“安居大妈”义务巡逻队、“五彩同辉”志愿服务队、森林公园志愿服务联盟等志愿服务队伍,常态化开展环境卫生整治、政策法规宣传、矛盾纠纷调解等多种志愿服务活动xxxx余次,受益人数xxxx余人。依托未成年人心理辅导站、家长学校、未成年人课外活动中心开展心理健康辅导、家庭教育、未成年人课外活动xx场,参与人数xxxx人。(三)“一居一品”特色突出。
加大文明宣传、加快基础设施改造入手,倾力打造辖区“一居一品”特色品牌。森林公园社区志愿联盟xx支志愿服务队,根据群众所需提供共建共助服务;清馨苑道路交通文明规范品牌,针对周边小微企业众多,xx开放型商务楼等共享单车随意乱摆、人车混行较为严重,结合站前三包探索“人人是志愿者”活动,让更多居民参与到志愿活动中来;xx名邸自管自治品牌,结合辖区有xx公寓楼、和信商务中心等大小xx栋公寓楼,小微企业、出租户人员、外来人口多等实际情况,依靠物业公司实行自管自治管理;xx新时代文化实践品牌,依托新时代文明实践广场、xx区悦书房、文化形象墙等文化元素,打造集党建、志愿服务、人文美德为一体的新时代文明特色实践广场,提高居民文化素养;民生花园社区以特色商业街区为品牌,重点依托民生南商,围绕民生花园小区周围x条特色商业街区,以饮食文化、特色街区、环境治理为重点规范化商业特色街区;锦绣苑以提升老旧小区规范管理为特色品牌,对唐槐巷周边xx个无物业老旧小区进一步改造提升,规范停车、规范门前三包落实。(四)老旧小区改造升级。
摸底登记辖区内所有xxxx年前建成的老旧小区,将辖区内xx个xxxx年以前建成的住宅小区全部纳入老旧小区改造规划项目。改造项目分期分批次实施,今年xx列入改造项目,已完成xx四个小区改造工作。(五)垃圾分类有序推进。
利用展板、电子屏幕、宣传栏、培训会、发放宣传品、传统节日活动等进行垃圾分类宣传,加强宣传转变意识提高素质。规范管理辖区内xx个住宅小区的垃圾收集、清运处理工作,在xx个小区建成四分类垃圾亭,垃圾亭建成率xx%;每两个单元门口摆放一组餐厨垃圾桶、可回收垃圾桶,每个小区进出口增设有害垃圾桶,所有垃圾袋装化收集。五、创新管理,社会建设谱新篇
(一)法治政府稳步建设。
创新普法方式,多措并举开展法治宣传教育,开办法律咨询活动、法律知识讲座,联合司法所、派出所等多部门在人员密集场所开展法治宣传xx场次,发放宣传资料xxxx余份,接待、解答法律咨询xxx人次。完善街道公共事务民主决策、行政权力公开透明运行机制,及时在信息公开网更新报送政务动态信息,着力打造阳光政府。落实“矛盾纠纷大调解”工作机制,针对群体性事件、公共突发事件、民间组织活动等重大、紧急、敏感事件建立工作应急预案和应急队伍,做到处置及时、有序、合法。(二)扁平化管理提高效率。
按照每xxx户-xxx户的标准,将x个社区科学合理的划分为xx个网格,每个网格配备一名网格员,实行AB岗无缝对接,定期走访入户,社区服务更加精细化、多元化、个性化。按照“扁平化”试点管理模式,所有案件直接在综指中心和社区间转办,减少转办环节,加快案件办理速度。今年x-x月份我街道大联动平台分中心共处理案件xxxxx件。其中网格员上报案件xxxxx件,有效案件xxxxx件,结案率达到xx.x%。(三)部门联动突出成效。
坚持与辖区单位开展共建活动,依托辖区单位服务优势,定期开展服务进社区活动;发挥小区党支部和楼栋长作用,小区党员参与到社区“创文”工作中,联合物业公司对小区存在的问题进行整治;街道牵头,联动xx区交警一大队、xx区物业办、xx区综合执法局等部门,共同解决xx难题,拆除xx侵占公共绿地菜园xx处,拆除xx违建钓鱼台x处,整治清零顽固问题。(四)综治维稳创新开展。
禁毒工作严格落实“四位一体”帮教措施,完成自治区级社区戒毒康复工作示范点建设任务,打造总面积xxx平米的标准化、规范化“街道社区戒毒(康复)中心”及x个“社区戒毒(康复)工作站”,创建xx市二级无毒社区x个。辖区共有在册吸毒人员xxx人,其中社区戒毒x名,社区康复xx名,社会面有吸毒史人员xx人,戒断三年未复吸人员xxx人,羁押、服刑x人。x.xx禁毒故事分享会被宁夏新闻报导。街道综治指挥中心在社会治理上实施精准化网格化管理模式,将辖区划分为xx个小区网格和x个街面网格,推行居委会委员和网格员包网格制度,定期入户走访、收集梳理社会治理信息、协调解决问题隐患,使社会管理服务覆盖到每一个楼院、每一户居民,累计开展矛盾纠纷排查xx次,调节一般矛盾纠纷xxx件,调节成功xxx件,化解率xxx%。实现刑事案件、治安案件、可防性案件发案数下降了x%。开展安全讲座xx场,受益人员xxx余人。排查辖区企业、商户等xxx余家,已督促所有检查出的安全隐患督促问题加快整改。截止目前,街道没有发生一起重大安全事故,无一人死亡。开展民族观宗教观讲座xx次,受益xxx余人,文艺演出x场。民生花园社区新打造侨胞之家x处。创新打造清馨苑社区为全国“综合减灾”示范点,加强防灾减灾制度建设,完善社区应急管理体系,利用社区宣传栏,向辖区居民宣传防灾减灾常识和知识,进一步增强了全员防灾减灾意识。(五)文化活动丰富开展。
组织开展、参加“万家团圆迎中秋,四海欢腾庆国庆”主题活动暨民族团结进步表彰文艺汇演、“x月的鲜花献给党”——庆祝建党xx周年情景剧、小品大赛等大型活动xx场次。辖区图书室、报刊借阅室、娱乐活动室、乒乓球室、体育健身室、计算机与网络教室、舞蹈培训教室等文化站免费为居民开放。在xx安装了健身器材x套。获得xx区xxxx年“我们的中国梦文化进万家”社火比赛二等奖,获得xx区xx生态园--微社火大赛三等奖。(六)固定资产投资服务到位。
大世界商务广场二期项目,今年计划投资xxxxx万,已完成投资xxxx万。xx项目,今年计划投资xxxx万,已完成投资xxxx万。六、以人为本,各项事业同进步
(一)疫情防控成效显著。
形成班子成员包抓社区,机关干部全体下沉的工作格局,不断强化防控措施,有效充实基层力量,夯实网格员责任,强化社区防控。全面实施网格化、智能化、精准化管理,在社区实现群防群控,真正建立起抗击疫情的“立体网格”,强化责任担当,认真履职尽责,实施精准监督,做到疫情防控无死角。全面排查辖区内xxxxx户xxxxx人,制定居家隔离人员服务管理“xxxx”工作法,即“三送、三书、两贴、四服务”,确保辖区未出现确诊病例。制定企业复工复产方案,精准查验摸排,保障企业、商铺有序复工。累计完成辖区小微企业备案xxxx余家,并全部顺利开工,登记沿街商铺和小区内商铺信息xxx家。(二)武装、退役军人工作扎实推进。
召开党管武装工作会议x次,配合xx区武装部按时完成民兵编兵整组和应急排民兵整组点验及各类集训任务,大学生入伍x人。推进街道武装阵地规范化建设,协调打造青年民兵之家、器材库、民兵连部等,不断提高基层武装工作规范化建设水平。采集退役军人信息xxxx人,悬挂退役军人光荣牌xxxx块,发放退役军人双拥卡xxxx张。打造全国标杆型退役军人服务站x个,示范型退役军人服务站x个,更好地服务退役军人。积极帮助退役军人就业创业,已有x名退役军人,x名退役军人家属被社区招为公益性岗位。(三)民生保障工作有序开展。
民政工作:辖区现有低保户xx户xx人,xxxx年x-xx月累计发放低保金xxxxxx元(其中残疾人xx人累计发放xxxxxx元);有特困集中供养人员x人,有精神病患者xx人(其中危险性评估三级x人);临时救助x人,发放救助金xxxx元;享受高龄津贴x人,x-xx月发放资金xxxxx元。政府购买居家托养服务xx户;有残疾人xxx名,目前享受护理补贴xxx人,享受生活补贴xx人。退管工作:将退休人员管理服务工作纳入了网格员管理服务精细化中,网格员在日常工作中及时了解退休人员生活健康状况,及时提供必需的服务,确保管理服务工作落到实处。接管企业退休人员有xxxx人,其中,xx岁以上老年人xxx人,xx岁以上老年人xxx人,xx岁以上老年人xx人。完成养老金领取资格认证xxxx人,其中,手机认证xxxx人。今年新增退休人员xxx人,办理退休人员丧葬费xx人;办理农保转社保x人,统筹养老保险xx人,灵活就业人员退休x人。就业创业工作:完成城镇新增就业人员xxx人,就业困难人员实现就业人数xx人,办理就业创业登记证xxx本。高校毕业生总体就业率xx%,零就业家庭动态消零xxx%,城镇登记失业率控制在x.x%,城镇失业人员实名制管理xxx%。培育小企业xx家,培养小老板xx名,创造新岗位xxx个,全民创业带动就业xxx人。妇联工作:联合辖区单位、社区志愿者共开展妇女组织大型志愿服务活动x次,其中,大型特色活动x次,妇女健康知识讲座及妇女儿童亲子特色活动xx次,家庭教育讲座xx次。走访救助辖区“妇科癌症”贫困单亲母亲、两癌母亲xx户,发放单亲贫困单亲救助金xxxx元,“妇科癌症”救助金xxxxx元。实施xxxx年“正心基金爱心妈妈”项目入户x户。卫生健康工作:更新卫生健康教育宣传栏xx块,举办健康知识主题讲座、心理健康讲座xx场。统计在册常住人口xxxxx户,xxxxx人。积极落实惠民政策,完成xxxx独生子女保健费xxx户,xxx人,共计xxxxxx元,完成xx户xx人计划生育特扶金xx.xx万元的审核、上报工作。及时审核办理《流动人口婚育证明》x本,审核办理《独生子女父母光荣证》xx本,审核、转办“三孩审批”手续x人。优化营商运营环境:加强服务管理,完善工作机制,实施“一门受理、协同办理”为民服务,使社区服务大厅管理制度不断完善,办事流程更加规范,最大限度做到便民、利民。累计办理城镇居民医疗保险、老年优待证、就业失业登记证等各类事项xxxx件,其中,政务云平台办件xxxx件。七、存在问题及明年工作思路
工作中存在的问题:一是群众参与基层社会治理主动性不强,群防群治仍不够;二是部分工作权责不清,如辖区商户、单位门前台阶破损、道路破损现象,工作推动困难。三是市民素质有待进一步提升。基层社区工作人员对遛狗不牵狗绳、行人闯红灯、随地吐痰乱扔垃圾、违章停车、占用消防通道等不文明现象加大了监督力度,起到了一定的促进作用,但此现象仍屡禁不止。
关键词:猩红热,流行,控制
猩红热是由A组β型链球菌引起的急性呼吸道传染病, 少数患者病后可出现变态反应性心、肾、关节损害[1]。现根据2005-2014年徐汇区康健街道猩红热发病情况进行分析, 描述其流行特征, 探索流行规律, 为控制疫情提出科学依据。
资料与方法
猩红热病例数据来源于“中国疾病预防控制信息系统”中上海市各级医疗机构报告的2005-2014年本辖区猩红热病例, 人口资料来源于上海市徐汇区康健街道统计年鉴。
诊断标准:猩红热是国家法定乙类传染病, 诊断依据中华人民共和国卫生部《猩红热诊断标准及处置原则》 (GB15993-1995) 和《猩红热诊断标准》 (WS282-2008) 。
统计分析:将个案信息资料用EXCEL建立数据库, 采用SPSS 12.0进行描述性流行病学统计分析。
结果
发病概况:2005-2014年报告徐汇区康健辖区内猩红热患者93例。发病率最低是2009年及2010年, 无猩红热发病例数。发病率最高是2014年, 发病率达33.45/10万。临床确诊病例29.0%, 实验室确诊病例71.0%, 见图1。
时间分布:2005-2014年报告的徐汇区康健街道内93例猩红热中, 以4-6月份的病例较多, 占总病例的48.4% (45/93) , 其次为12月份-次年1月份, 占全年病例的31.2% (29/93) , 呈双峰发病, 见图2。
地区分布:2005-2014年报告中, 在康健辖区内的教育机构中就读的病例占总病例的57.0% (53/93) , 其余病例跨街道就读占43.0% (40/93) 。
人群分布:徐汇区康健街道猩红热发病以学生为主, 其次为托幼机构的儿童。93例病例中, 学生66例 (71.0%) ;托幼机构儿童27例 (29.0%) 。年龄主要集中在5~9岁, 占总病例的比例有统计学意义 (χ2=27.76, P<0.001) 。男女发病比2.88:1, 男性发病率高于女性 (χ2=25.54, P<0.05) 。见图3。
讨论
2005-2013年康健街道猩红热发病率位居徐汇区第三[2]。本研究显示, 2005-2014年康健街道猩红热的年均发病率11.92/10万, 高于2005-2013年徐汇区猩红热年均发病水平, 提示康健街道猩红热发病率逐年上升, 与康健街道学校密度高, 人员流动频繁有关, 可能还与学校、托幼机构传染病防控意识强, 儿童家长就诊意识强, 医院检测水平高有关。猩红热发病呈周期性, 2005-2014年出现3次高峰, 分布是2007年、2011年和2014年, 流行后人群免疫力增强, 易感人数减少, 2008-2010年、2012-2013年发病率相对下降, 经过一定时间后, 人群中累计了一定数量的易感人群, 例如学校与托幼机构新生入学, 则会再次出现发病高峰。
从时间分布看, 除去8月份无猩红热发病例数, 全年11个月均有发生, 但有明显地季节性, 在春夏之交的4~6月份出现第一峰值, 发病集中的原因可能是气温升高, 儿童外出活动增加, 与外界接触机会增加后导致猩红热的感染增加。冬季的12月份-次年1月份为第二峰值, 可能的原因有冬季寒冷干燥, 室内开窗通风较少, 教室人员密度大, 空气不流通, 从而增加了猩红热的发病率。
人群对猩红热普遍易感, 尤以托幼机构儿童和小学生为多发, 在托幼机构和中小学易引起聚集性发病[3]。2005-2014年徐汇区康健街道猩红热病例男女比例2.88:1, 男性发病率高于女性, 可能与男性卫生习惯较差、聚集活动较多有关, 这与中国2005-2011年猩红热疫情流行特征相一致[4]。
猩红热防控措施: (1) 隔离和控制传染源:猩红热的传染源是患者和健康病毒携带者, 早发现、早报告、早隔离、早治疗是控制猩红热的有效措施。托幼机构和学校应建立、落实晨检及因病缺课登记, 发现有发热、咽峡炎、全身弥漫性鲜红皮疹和退疹后明显脱屑的疑似病例时应及时就诊, 至临床或实验室明确诊断前, 均需隔离观察, 明确诊断猩红热后, 隔离治疗。 (2) 切断传播途径:猩红热主要通过呼吸道以及密切接触传染。有幼儿及学生的场所应保证空气对流, 室内空气消毒。发现有发热、疱疹的学生后要立刻对环境物体 (食具、玩具、课桌椅表面、体育器材、扶梯、门把手、龙头) 表面进行消毒。 (3) 保护易感人群:做好疫情报告, 发现可疑患儿及时送医就诊, 尽早做好隔离、消毒措施, 防止疾病蔓延。流行期间托幼机构及学校停止大型活动, 家长应尽量少让孩子到拥挤的公共场所。 (4) 健康教育:猩红热作为呼吸道传染病, 传染性强, 目前尚无疫苗可预防, 人群对猩红热普遍易感。自然发病循环未被打破, 有可能出现周期性波动[5]。对猩红热的预防与控制主要体现对猩红热病人的治疗上, 首选青霉素[6]。目前经济、社会及环境的影响及抗生素的广泛应用, 使得猩红热发病的周期性没有明显特点[7]。因此, 医疗机构应加强监测, 提高医疗诊断水平。对托幼机构的家长和在校学生加强猩红热的宣传, 增强防病意识。托幼机构和学校的保健老师对缺课学生做好疾病追踪, 及时进行终末消毒。
参考文献
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[3]刘白薇, 杨鹏, 王小莉, 等.北京市2005-2009年猩红热流行特征分析[J].健康必读, 2010, 1 (8) :200-203.
[4]李雷雷, 蒋希宏, 隋霞, 等.中国2005-2011年猩红热疫情流行病学分析[J].中国公共卫生, 2012, 28 (6) :826-827.
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[6]彭文伟.传染病学[M].北京:人民卫生出版社, 2002:124.
【关键词】 托幼机构;传染病;发病率
doi:10.3969/j.issn.1004—7484(x).2012.08.002 文章编号:1004—7484(2012)—08—2396—02
Analysis on infectious disease of the children in nurseries of Daliang Street of Shunde in 2011
WANG Hai—wen,TAN Qin,GONG Fei,GONG Qi—xia,LU Shu—ying
1.Daliang Hospital of Shunde District of Foshan City,Guangdong,Foshan 528300;
2.CDC of Shunde District of Foshan City,Guangdong,Foshan 528300,China
【Abstract】Objective To master the incidence status of the children in nurseries of Daliang Street of Shunde in 2011,and analysis the epidemiological characteristics,so as to provide the basis for making preventive care.Methods The infectious disease incidence data were analyzed by SPSS13.0 software,and the retrospective analysis was conducted by using descriptive epidemiology methods.Results Totally 6 cases,533 kinds of infectious diseases of the children in nurseries were reported in 2011,with the incidence was 13.32%.The top 5 infectious diseases were Hand foot and mouth disease,Mumps,Chicken pox,Flu and Rubella,and the proportion was 57.22%,18.20%,16.51%,7.32%,0.56%,respectively.The high incidence of infectious diseases was in April,May,June,November,December.Conclusion It is should to strengthen the construction of basic health facilities in nurseries and the management system of infectious diseases report,and take positive and effective measures to reduce the incidence.
【Key words】 Nurseries;Infectious diseases;Incidence
托幼機构是儿童聚集的场所,因其空间相对封闭,人群相互之间接触密切频繁,为某些传染病如手足口病、流行性腮腺炎、水痘等的传播提供了有利条件。加之儿童免疫力相对低下,因此,托幼机构已成为某些传染病的高发场所,容易导致其暴发流行,也是预防控制传染病工作的重中之重。为掌握顺德区大良街道托幼机构儿童传染病的发病情况,分析其流行特征,以提高托幼机构对儿童传染病疫情控制的意识,做好传染病的预防控制工作,现将其2011年的传染病发病情况分析如下。
1 资料与方法
1.1 资料来源 资料来源于2011年大良街道所托幼机构上报的传染病报表,疾病的诊断由区内二级以上正规医院确诊,经托幼机构保健医生核实后上报。
1.2 统计方法 运用描述性流行病学方法进行回顾性分析,将数据录入SPSS13.0,并利用该软件进行统计分析,统计学描述采用百分率、构成比等方法。
2 结 果
2.1 传染病发病情况 2011年,大良街道共报告托幼机构儿童传染病6种、533例,年均报告传染病发病率为133.25/万。发生前5位的传染病病种为手足口病、流行性腮腺炎、水痘、流感和风疹,分别占57.22%、18.20%、16.51%、7.32%、0.56%,未见有脊髓灰质炎、百日咳、白喉等报告,详细结果,见表1。
2.2 各种传染病不同月份发病情况 资料显示,我区托幼机构儿童传染病高发期主要集中在4月、5月、6月、11月、12月,占了发病数的53.8%,详细结果,见表2。
3 讨 论
托幼机构是一个特殊的场所,为儿童集居之地,相互接触密切,且儿童来源复杂,加之此年龄段的儿童免疫力相对低下,一旦发生传染病入侵,就很容易发生扩散、蔓延而引起疾病的爆发。
本调查研究显示,大良街道托幼机构儿童传染病发病率为133.25/万,发生的前5位传染病种为手足口病、流行性腮腺炎、水痘、流感和风疹,与相关研究结果基本一致[1—4]。从传染病的发病时间看,传染病的高发期为4月、5月、6月、11月、12月,这与曹一鸥[5]、陈慧萍[6]等人的研究基本一致。
本区托幼机构儿童所患的传染病中,手足口病最为常见,占了57.22%,考虑到其主要通过消化道、呼吸道以及密切接触等途径传播,传染源常为患者和隐性感染者[7],因此应加大预防手足口病的宣传,培养儿童养成良好的卫生习惯,一旦发现可疑病例应及时隔离就诊,同时做好园内有效的消毒。流行性腮腺炎和水痘的发病率紧随其后,且主要集中在冬春季发病,可能是因为冬春季较为寒冷,门窗经常紧闭,造成空气不流通,而流行性腮腺炎、水痘是多通过空气飞沫传播的呼吸道传染病,在空气流通不畅的情况下就容易在班级中传播病毒而造成疾病的暴发。所以,冬春季尤其要保持室内空气的流通,严格执行紫外线灯的消毒,并鼓励儿童参加户外活动。还有,可能与流行性腮腺炎疫苗和水痘疫苗的接种率不高有关。另外,本地区儿童的流感和风疹发病率也对儿童的健康有重大影响,除了可能未及时隔离患者而造成人群间的交叉感染、传播外,也说明本地区的流感和风疹疫苗接种工作还有待进一步完善。
为此,今后我区的疾病预防控制相关部门应加强对流动儿童的管理,重视免疫规划内的疫苗接种工作,适时、规范、有针对性地开展幼托儿童疫苗的接种工作,确保所有儿童完成计划免疫接种,争取一类疫苗的接种率达到98%以上,同时提高二类疫苗的接种率。托幼机构一方面应根据不同的季节,采取正确的传染病防控措施,积极培训保健医生,特别是在传染病高峰期间应加强儿童的晨检工作,及时掌握本机构最新的传染病发病情况,并核实上报;另一方面也应继续完善传染病的预防和管理制度,加强对传染病的疫情监测与报告,一旦发现传染病疫情应立即隔离患者、治疗,达到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的效果,防止传染病在人群中传播而造成疾病的暴发流行,切不可心存任何侥幸心理,把好入园第一关,降低发病率,保障儿童在健康的环境中成长。
参考文献
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[5] 曹一鸥,向妮娟.2007年全国水痘流行病学分析[J].疾病监测,2009,24(3):172—174.
[6] 陈慧萍,徐旭卿,王臻,等.浙江省2008 年学校及托幼机构传染病流行特征[J].浙江预防医学,2009,21(10):28—29.
2011年,滨河街道办事处在区委、区政府的领导和上级业务部门的指导下,认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观,围绕“一区三化五谷”发展战略,特别是“幸福平谷”建设,积极工作,大胆创新,克服各种困难,以党建为龙头,以维护社会安全稳定、环境整洁卫生、社区文明和谐为重点,全面开展街道各项工作,开创了街道工作新局面。
一、深入开展创先争优活动,推进基层党建工作创新 1.建立完善了公开承诺、上评下议的动力机制。社区党支部围绕中心工作和重点工作,围绕“五个好”目标,围绕热点难点问题,向社区居民做出公开承诺,强化措施保障,接受群众监督,提高了党组织服务群众的积极性和主动性,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2.推行了党员干部亮身份。在13个社区全面推行了党员干部亮身份,亮承诺,接受广大群众监督,践行全心全意为人民服务的宗旨,提高了党员的自我约束力和模范带头作用。
3.推广了“党员社区任职”工作模式。现在共有党员楼长173名,占楼长总数的54%;党员单元长626名,占单元长总数的46%,实行承诺上岗。他们及时反馈居民诉求,负责社区各种活动的宣传动员、组织筹备,是社区的政策宣传员、信息联络员、困难排解员、环境监督员、纠纷调解员和居民服务员,成为连接居民与政府的桥梁与纽带。
4.发挥老党员志愿服务带动作用。针对辖区内退休党员多、觉悟高的资源优势,充分调动他们参与社区党建的积极性,搭建平台,让他们在社区中继续发挥光和热,成为社区党员学习的楷模,党员的积极性得到极大调动,党员奉献的热情空前高涨,在群众中威信普遍提高。老党员的模范带头作用,不但提升了党员在居民心目中的形象,还增强了社区党组织的凝聚力。
5.抓住契机,丰富党员组织活动。以建党90周年为契机,组织广大党员开展形式多样的庆祝活动和学习教育活动,提高党员的思想素质、责任意识,坚定革命信念,增强党员对党组织的归属感和忠诚度,不仅丰富了党员的组织生活,也增强了党员们的同心力和工作干劲。
二、扎实推进党风廉政建设
1.加强制度保证。落实一把手负总责、党政齐抓共管、纪委组织协调,内外监督多方联动、上下协同的领导体制和工作机制,并将廉政风险防范工作纳入了街道党风廉政建设责任制考核和工作目标考核,实行一岗双责、责任到人,做到上下协调、齐抓共管。层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度,使党风廉政建设和防范体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节,为全面完成各项工作提供了纪律保证。
2.党风廉政监督员作用明显。党风廉政监督员代表居民反映对街道和社区工作的意见、建议和要求;监督街道工作人员遵纪守法、秉公执法、清正廉洁、文明管理和党风廉政勤政建设工作情况;检举揭发违法违纪行为;配合街道开展廉政勤政的宣传教育工作,对我街道党风廉政建设和反腐败工作起到了积极的推动作用,为和谐社区建设,为社会稳定做出了重要贡献。
三、加强环境卫生治理,建设宜居城市。
1.改革卫生管理体制,提高保洁总体质量。针对卫生费收缴难、街道卫生直管难、物业公司不作为等一系列卫生管理难题,将10个社区的清扫保洁工作实行物业公司市场化管理模式,与3个物业保洁公司签订清扫保洁合同,明确服务内容,制定服务标准,街道和居委会全方位监督管理。对责任不到位的物业,提出整改意见。卫生管理体制的改革,是卫生管理工作的创新,街道减少了保洁费用,提升了保洁总体质量,促进了卫生管理工作进一步制度化、规范化。
2.加强小区改造,创建安全便捷的居住环境。投入30万元,为南小区、府前、向阳、金海、北小区24栋楼95户做防水,维修了金海小区9号楼污水井和污水管道;协调市政市容委在金谷园13号楼前空地建休闲小公园;积极配合有关部门完成金海和承平园小区配电设施改造、承平园和平粮小区节能保温改造;协调市政及时修缮井盖、井箅子、垃圾门等环卫设施。提升了社区硬件水平,使居民的居住环境得到明显改善。
3.深入开展垃圾分类,促进生活垃圾减量化。在巩固三个试点小区的基础上,2011年新增16个小区,涉及12681户、34105人,成立188名垃圾分类指导员队伍,配备垃圾桶8773个,全面推开垃圾分类工作。制定《滨河街道垃圾分类日常运行管理检查考评办法》,强化垃圾分类管理和奖惩。社区居民垃圾分类意识显著提高。
4.加大绿化美化力度,打造清新宜人的生态环境。投入30万元进行绿化建设和管护。修枝整形、清除危树死树644棵,修剪草坪21.8万平米,辅草坪砖1306平米,栽花植树、修建花墙200米,并组成5人的树木打药队伍,定期对辖区树木、花草进行喷 药消杀,预防病虫害。建西中卫小区被评为绿化美化花园式社区,林荫被评为优美小区。
5.开展专项环境整治活动,改善社区环境面貌。与辖区单位、个体等签订“门前三包”责任书938份,明确了环境卫生责任。开展了各种形式的环境整治专项行动,查处无照经营60起,教育流动商贩1200余人次,清理小广告5700余(张)处,教育散发小广告人员50人,查处黑摩的9辆,告知露天大排档7家,告知施工工地2家。经过整治,城市管理一些热难点问题得到有效解决,城市管理秩序进一步和谐稳定。
四、强化公共卫生管理,打造安全良好的健康环境。1.开展除“四害”活动,提高市民除害防病意识。为了巩固除四害成果,街道定期开展灭四害活动,集中开展消除四害孳生地的卫生大扫除,定期投药,做到了灭蟑、灭鼠投药有记录,蚊蝇消杀工作有落实,药物覆盖率和到位率达到了100%,有效地降低了“四害”密度。
2.加强食药卫生监管,保障市民食药安全。签订食品安全责任书,每月对辖区内380余家餐饮业、食品经营企业、单位食堂、食品加工个体进行明查和暗访。对辖区重点区域和重点场所,集中开展了食品安全专项检查工作,维护了正常的市场秩序和消费环境。开展药品安全示范街道创建工作,实施《药品安全百千万工程》,营造放心消费的用药环境,切实保障人民群众用药安全。
五、加强社会治安综合治理,建设平安社区
1.整合力量,建立综治维稳中心工作平台。集矛盾调处、维护稳定、平安建设、社会管理为一体的综治维稳工作平台,向社区延伸,构建了“一个中心、13个站点”的综治维稳工作体系,初步形成了街道大综治工作格局。
2.加强人防、技防建设,提升平安创建水平。街道强化社区 综治网络和干部队伍建设,健全完善社区治保网络组织建设,健全群防群治,组建了安全稳定信息员队伍,组织开展不同形式的群众性治安保卫工作。辅助相关部门在小区主要路口、学校周边等公共区域明显位置,建设安装100余个图像监控,初步构建了大格局的技防体系,社区治安防控能力明显提高。
3.注重普法宣传,教育居民知法守法。每年举办法律知识讲座10余场,向居民普及各种法律法规;通过橱窗、板报宣传法律知识,加大法制文化园建设;将法律宣传融入到楼门文化,在每个单元门悬挂法制教育警示牌,时刻提醒居民知法、守法,为法制社区建设,营造浓厚氛围。
4.加大社区治安环境管理,确保辖区安全稳定。街道不断加大社区治安管理,层层落实责任制,积极开展“邻里守望”活动,推进社区技防建设工作。加强宣传,提高居民安全意识。围绕居民关注的社会治安热点问题,协调公安、城管等部门,在社会治安秩序混乱地区及学校周边持续开展专项治理工作,确保了辖区稳定。一年来,辖区未出现大的火灾事故、交通事故,未发生煤气中毒、食物中毒事件及安全生产事故,刑事案件减少,居民安全感较高。
六、做好服务,提高民生保障水平
1.养老助残帮困服务。为方便老年人、残疾人生活,街道成立了“老年日托所”和“残疾人温馨家园”,以助老、助残、助困为重点,为弱势群体提供上门理发、拆洗被褥、修理电器、打扫卫生等日常的生活服务,提供民政保障,得到居民认可。
2.就业创业服务。完善就业保障机制,加强劳动技能培训,积极开发就业岗位,提供企业就业信息,使失业或无业人员实现就业1300余人。3.生活生育服务。稳定低生育水平,提高人口素质,加强人口综合服务。进一步落实利益导向,奖励独生子女家庭、办理保险,对生活困难的独生子女户进行慰问。关爱贫困母亲,及时给予救助。
4.便民利民服务。加强社区服务中心建设,实现资源合理配置,开通96156服务热线,扩大服务项目,提升服务水平,加强对社区服务工作的指导,全面推行“一刻钟社区服务圈”管理模式,满足了群众多样化的服务需求。
七、强基固本,稳步推进社区规范化建设
1.优化班子建设,提高社区工作能力。社区两委班子队伍的年轻化,知识化,专业化都比上届提高,大大提高了社区工作开展的能力。目前,13个社区办公用房问题已全部解决,为规范化建设奠定基础。
2.运用信息化手段创新宣传教育载体。开通社区居民短信平台,随时将就国家惠民政策、法律法规、科普生活向居民公示。滨河社区设立了电子显示屏,建立了社区博客,用图文说话,展示政府工作,听取居民意见和建议。信息化宣传,密切了社区干部与居民的联系,增进理解和互信,凝聚和谐家园建设的共识与合力。
3.支持引导,强化社区自治体系。落实“居民议事会”等制度,畅通社情、民意诉求渠道;实行街道领导包片、街道干部包居委会、居委会干部包楼、单元(楼)长包单元“四级”管理网络,完善社区网格化管理机制;支持引导调动居民参与社区共建积极性,壮大社区志愿者队伍,增强居民归属感和主人翁责任意识。
八、多措并举,社区文明程度得到推进
1.宣传教育提升居民文明素质。围绕乡风文明创建工作目标,深入开展社区文明之星、和谐家庭、学习型家庭、我身边的好人等评比表彰活动,倡导文明和谐行为。此外,还通过法制教育、健康教育、环境教育、区情教育等活动引导居民文明守法、文明风尚、提高居民的综合文明素质。
2.道德模范引领社区文明风尚。通过评比表彰、宣传报道、开展文明报告会等途径,尊老敬老、热心公益、邻里和睦等各方面的典型。在典型带动下,社区居民参与社区文体活动的多了,打牌赌博的少了;家庭和睦的多了,婆媳关系紧张的少了;参与社区环境治理的多了,乱扔乱放破坏公共卫生的少了……社区日益文明、安定、和谐。
3.文体活动助推社区文明和谐。以居民喜闻乐见的形式,每年开展各种各样的文体活动400余场,吸引居民走出家门,融入社区,丰富居民精神文化生活,提高社区的凝聚力,营造文明和谐的社区氛围。居民在愉悦身心的活动中收获了健康,收获了快乐,收获了文明。
4.志愿服务营造社区文明新风。街道组建了750人的乡风文明志愿者队伍,广泛开展禁毒、防艾滋、环保、科普、尊老敬老、外来人口、食品安全等领域的志愿者服务活动。在他们的服务和感召下,热心助人的文明氛围愈加浓厚。
2012年工作计划
一、工作思路和工作目标
以加强和改善民生服务为核心,以全面推行社区精细化管理“五化”(标准化、程序化、责任化、定量化、效能化)为抓手,以创新工作机制、创新管理方式为动力,以完善社区基础设施、强化服务功能为突破口,结合市民政局提出的“建设六型社区”要求,全力打造现“组织健全,功能完善,管理有序,服务到位,环境优美,治安良好,生活便利,人际关系和谐”的现代化新型社区,着力提升辖区居民的幸福感,开创新形势下社区建设工作新局面。
二、主要措施:
(一)、全面加强社区阵地建设,为改善民生,服务居民奠定良好的硬件基础
1.在已购买社区办公用房的基础上,坚持高标准、高起点,统一要求、统一规划、统一建设,力争在两年内,使辖区内所有办公和服务场所全部达到市、区有关标准化建设要求。
2.各社区阵地建设,两年内要全部达到“九个一”标准,即:有一个符合标准的社区办公用房,一个社区服务站,一个老年人活动中心,一个社区卫生服务站,一个社区体育活动场所,一个社区图书阅览室,一个社区党建活动室,一个社区警务室,一个社区调解室。
8(二)、进一步强化社区队伍建设,为改善民生,服务居民提供组织保障
1.加强社区党组织建设。
以加强基层党组织的执行能力建设、强化社区党组织的领导核心作用为目标,不断创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式,构建社区党建组织体系网络化、共建活动社会化、运行机制高效化的新格局。
一是完善组织领导体系,增强党组织的凝聚力和向心力。二是完善社区党员教育、管理、培训的长效机制。三是加强基层民主政治建设,建立党员代表议事会制度和党务公开制度,进一步深化基层党内民主政治建设。
四是积极开展党建示范点建设。
五是按照“优势互补、互惠互利、加快发展”的要求,坚持共驻共建。
2.强化社区自治体系建设。
落实“居民议事会”等制度,畅通社情、民意诉求渠道;发挥居民代表、单元(楼)长作用,加快各社区《居民公约》的制定和实施,增强居民的自我管理、自我教育、自我服务意识;稳步推进业主委员会建设,引导业委会在居民自治中发挥积极作用;完善街道领导包片、街道干部包居委会、居委会干部包楼、单元(楼)长包单元的“四级管理网络”,完善社区网格化管理机制,夯实社区社会管理基础。
3.加强社区工作者队伍建设。
一是加强社区居委会班子建设。按照“四化”方针和德才兼备原则,结合2012年居委会换届选举,选好配强社区居委会班子,尤其要配强选好居委会主任。使社区居委会班子和成员形成以中青年干部为主体,梯次配备的年龄结构。二是积极完善社区工作者管理、考核、使用办法,规范社区用人机制,加强教育,严格管理,不断调整充实社区工作者队伍,培养建设一支知识化、年轻化、专业化的社区工作者队伍。
4.强化教育培训。
把社区干部培训纳入街道干部教育培训体系,加大社区工作者培训力度,不断提高社区工作者的思想和业务素质,鼓励支持社区工作者参加社会工作师资格考试。从2012年起,每年制定社区工作者具体的培训计划,通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式,有计划、有步骤地对社区工作者进行培训,不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。
5.加强社区志愿者队伍建设。
培育社区志愿服务意识,弘扬社区志愿服务精神,加强对社区志愿者服务队伍建设的组织引导,推行志愿者注册制度。根据居民的特长,建立各种志愿者服务队伍,积极动员共产党员、共青团员、专业技术人员、教师、青少年学生以及离退休人员等加入志愿者服务队伍,充分发挥驻街道内人大代表、政协委员和知名人士的作用,优化志愿者人员结构,壮大志愿力量。
(三)、完善六大服务体系,实施十大便民利民服务工程,努力构建和谐幸福新社区
1.完善社区服务网络体系建设。
(1)扩大“一刻钟服务圈”范围。在林荫社区试点建设的基础上,2012年在府前、南小区、北小区、向阳等四个社区实施“一刻钟服务圈”建设,特别是对照服务目录,完善11大类69项社区基本公共服务项目的建设。依托96156社区服务平台,发展利民便民连锁化服务体系,不断扩大社区服务站的服务项目,提升服务水平,在每个社区均能够为居民提供营养配餐、理发、保洁、维修等零距离服务。(2)实施“网上社区服务”。2012年年底前,完成街道门户网站的建设,使居民在网上就能申请办理服务。采用市场化运作的方式,在小区主要入口处及小区内人流聚集的场地处安装LED电子显示屏,宣传相关政策、发布各类居民服务信息,密切社区与居民的联系,凝聚和谐家园建设的共识与合力。同时在小区和健身场所等方便居民聚集的地方,安装15块阅报栏。
(3)推进政府购买服务,探索小社区,大服务。社区服务中心按照“政府主导、社会参与、民间组织运作”的模式,在政府开展固定服务项目的基础上,以政府购买服务的模式,积极引入民间组织参与开展社区服务,促进社区服务项目“全方位、多功能、特色化”,使街道逐步形成公益性服务,商业服务和中介服务并举的格局,实现小社区,大服务。
2.完善社区教育、文化、体育服务体系。积极创建各种类型的社区学习型组织;建设各具特色的文明社区典型。逐步完善社区公益性文化体育设施,鼓励、培育发展群众性文体组织,每个社区2-3个,常年开展活动,提高社区居民文化体育活动参与率。在六个社区建设500平米健身场所,配备健身器材,满足居民健身需求。
3.完善社区医疗卫生服务体系。建立健全社区卫生服务网络(13个社区,目前有6个卫生服务站,尚有7个未建立);完善“六位一体”的社区卫生综合服务;建立健全科学的社区公共卫生服务保障机制和卫生应急体系。
4.完善社会救助体系。通过提供就业再就业服务和社区公益性岗位开发等,最大限度扩大就业;加快老年公共服务设施和服务网络建设;做好民政“应保尽保”积极开展社会救助服务;大力发展社区慈善事业;加快发展居家养老服务。
5.加强社区安全体系。逐步构建综治网格化管理工作平台,到2012年年底,按照“一社区一警务室”的要求,在其他12各社区全部建立警务工作室,并组建社区昼夜巡逻队伍,减少治安及刑事发案率,增居民安全感。深入推进“六五”普法,注重加强对社区居民特别是青少年法制教育;实现流动人口由单纯“管理”,向“管理+服务”方式转变;建立完善收集、反馈社情民意的工作机制,做好各种矛盾纠纷的排查调处工作。
6.加强美化优化社区环境体系。
(1)积极理顺社区环境卫生机制。加强社区美化、绿化等设施建设和住宅小区、道路、公共设施的环境卫生清扫保洁工作,构建以绿化美化、卫生保洁为依托,以驻区单位和居民群众参与为保证的社区环境卫生工作新格局。在辖区内继续推行卫生保洁工程,实行物业公司市场化管理模式,提升清扫保洁总体质量。
(2)建立和落实居民小区、驻区单位、沿街铺面“门前三包”制度,定期开展卫生大检查,加大环境整治力度,切实治理环境卫生 “脏、乱、差”。巩固原有三个试点小区垃圾分类成果,新增滨河、平粮、建西、向阳、北小区、府前、建南等16个小区的垃圾分类。
(3)加大老旧小区改造力度,提升居民幸福指数。对老旧小区楼体进行粉刷,修复更换破损单元门窗,安装门禁系统;在向阳小区安装180盏路灯;对损害严重的551个自行车棚进行修缮;完成17栋楼宇屋顶防水改造,解决雨季楼顶漏雨问题;硬化路面,加设无障碍设施、增添公共厕所、安装健身器材等,使社区功能逐渐完备,群众生产生活更加便利。
今年以来,XX街道在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持高质量发展的根本要求,围绕“建设又富又美新XX”目标,发挥优势打好“经济转型、城市更新、文化产业、宜居宜商”四张牌,基层党建工作扎实开展,经济运行稳定增长,商贸服务业蓬勃发展,社会事业有序推进,全面推动了XX经济社会高质量发展。
2021年元至11月,XX地方财政收入完成XX万元,超额完成了全年XX万元的目标任务。全社会固定资产投资同比增长12%;招商引资同比增长19%;服务业发展同比增长30%;规模以上工业增加值预计同比增长12%。
一、2021年重点工作
(一)以旗帜鲜明讲政治为高度,各项中心工作落实有力
一是扎实开展党史学习教育。
严格按照市委的安排部署,迅速行动、精心组织,成立党史学习教育领导小组,制定《实施方案》和《工作方案》等。组织开展集中研讨4次,进一步增强对初心使命的认识和感悟,深入开展“党群连心工程”,围绕基层党建、项目建设、服务业发展、老旧小区改造等课题,走访居委会、社区、企业等,走访干部群众5000余人次,收集意见建议300余条,共累计为群众办好事实事2500余件,推动党史学习教育取得实效。二是全面推动党建高质量发展。年初与23个党支部签订《党建目标责任书》,层层压实党建责任,每季度开展一次党建观摩活动和党建工作述职评议会,在全市党建观摩评比中,XX街道多次荣获党建工作一类先进;狠抓支部建设和党员教育监督管理,严格落实“三会一课”、先锋课堂、组织生活会等,党工委书记带头上党课4次,组织辖区900余名党员在XX举办“万名党员进党校”XX培训班、参观红色教育基地等,集中观看纪录片《初心永恒》、《时代楷模—黄文秀》,强化思想认识,切实发挥党员先锋模范作用。在全市率先开展为党员过“政治生日”活动,开展志愿活动,提醒每位党员不忘入党初心、牢记为民使命。以阵地建设为抓手,投资1000余万元对XX党群服务中心进行改造提升,投资200余万元打造XX党建文化广场,同时将支部建在市场上,新成立XX、XX2个党支部,提高基层党组织的战斗堡垒作用。三是深入学习宣传贯彻十九届六中全会精神。开展学习宣讲活动,各班子成员、中层干部到所分包居委会开展学习宣传贯彻十九届六中全会会议精神10余次,把会议精神与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署结合起来,与以党的建设高质量推动经济发展高质量结合起来,与打造最佳营商环境、推动项目建设、抓好民生事业等工作结合起来,用十九届六中全会精神指导推动工作,切实
让全会精神在XX落地生根、入心入脑。四是深入推进巡察整改工作。成立巡察整改领导小组,党工委书记担任组长,聚焦问题,一线指挥,定期召开党工委专题部署会和机关各部门、居委会、社区巡察整改工作推进会,对照巡察组反馈意见分解制定34个整改问题,细化责任领导和分工,各责任部门、各居委会、社区逐条逐项对标,分类制定整改措施,明确完成时限。党政办、包居干部、具体承办人定期到各居委会、社区、相关责任部门进行督导检查,对反馈意见中提到的具体人、事和交办的问题线索每一项必查必究,对存在问题的严肃处理,从源头上防止和杜绝各类违纪违法问题的发生。
(二)以打造工作亮点为重心,XX经济发展稳中有进
一是突出重点稳步推进项目建设。
2021年,谋划确定23个台账项目,目前,XX、XX等10个项目,已完工投入使用。XX主体已完工,正在做小区绿化等工作,基本符合交工条件;XX主体已完工,即将投入使用;XX完成土地出让,土地证、规划许可证已办理,正在办理施工许可证。二是稳中提质全力建设商业街区。打造创新服务中心、电商创业大厦等城市综合体、中小微企业平台建设,重点打造A、B、C、D四个服务业创新创业园区,累计入驻XX等企业超过100家,税收贡献约4000余万元。加大对企业协调服务支持力度,帮助企业解决行政审批、优惠政策、场地租赁等方面问题,让企业顺利落地、安心发展、聚集壮大。目前,共入驻XX等40余个品牌商家。依托第三产业服务业、创新创业产业活跃的人员密集区域,建设便利服务型夜间经济集聚区,目前,辖区有XX等餐饮集聚区6个,夜间经济从业人员约1万余人,月营业额达5000余万元。三是强化服务打造最佳营商环境。赴深圳、厦门、北京等地开展外出招商活动10余次,出台《招商引资工作意见》、《创先争优奖励办法》等政策,明确招商引资工作的目标、方式、机制和要求,举办“乐享生活
购在XX”主题消费节日活动,进一步繁荣市场、振兴实体经济,同时做好现有企业的服务工作,通过广场广告屏、报纸、微信、济源广播电台等宣传平台,不断为辖区企业提供品牌推介、产品销售和企业文化等方面的宣传,通过量体裁衣式细致服务,做到项目进的来、落的下、建的快、发展的好。今年,新落地XX等招商项目22个,招商引资到位资金19.1亿元。四是借助XX发展工业经济。积极引导XX等高新技术企业不断增强创新竞争力,限上工业增加值增幅达到
16%以上。重点围绕XX开展工业项目招商,新入驻XX两个工业项目。
(三)以落实民生事业为根本,居民幸福指数显著提升
一是做好城市创建和环保攻坚工作。
列支500万元专项资金,对XX等“十路两街”及居(社)道路修整、街巷绿化、夜市摊点、老旧小区等基层基础工作进行高标准改造提升。开展5000余人次的城市清洁行动,完善辖区内相应旅游项目及配套设施建设,全面提升城市品位。按照市环保攻坚办要求,开展重污染天气管控、“散乱污”企业治理等工作。二是积极推进老旧小区供暖改造。充分发动群众积极参与,多方协调,重点解决XX等交换站选址难等问题,加强与住建局、热力公司、交通等部门沟通,对材料标准、施工规范、施工要求进一步明确,把好各个环节,确保供暖改造工程顺利推进。目前,已完成老旧小区供暖改造85%的任务,预计2022年将全部实现供暖条件。其中,已顺利完工验收供暖二次管网及交换站建设28个,涉及70个小区、4923户、建筑面积约54.4万平方米;正在建设交换站8个,涉及20个小区、1485余户、建筑面积约16.2万平方米。三是全面落实各项民生事业。按照要求,顺利完成了X个居委会的清产核资工作;通过征兵宣传广告、悬挂横幅标语确定预征人员28人,顺利完成征兵工作;兑现发放敬老补贴20余万元,失地居民养老补贴100余万元,为贫困户、残疾人落实相关政策;推行“公厕革命”,辖区XX、XX新增两所公厕,目前正在进行施工。高度重视教育工作,投资500余万元,建成XX学等,注重教育理念和教学质量的提升,积极开展家长国学讲堂、师德活动、文化实践活动等,做实做细做好文化教育工作。四是全力建设平安XX。深化综合治理创新,全力加强平安综治建设,及时预防化解各类社会矛盾,做好防范处理邪教和敏感时期信访稳定工作,共排查化解各类矛盾纠纷28余起,未发生“民转刑”案件。时刻绷紧安全生产弦,严格落实安全生产责任制,定期对XX等家大型商超和XX等工业企业进行安全生产督导检查,共排查生产经营单位3000余家(次),查出各类安全隐患20余个,重点抓好学校安全、市场安全、食品安全、建筑施工及消防安全管理,坚决遏制重特大事故发生。
同时,人大、武装、统战、共青团、妇联、督查、居财、科技、教育、档案、统计、老干部管理等各项工作均取得明显成效,为XX经济及社会事业做出了很大的努力。
二、工作中存在的问题和不足
2022年,在辖区广大干部群众的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但从XX实际工作情况看,仍存在一些矛盾和问题:一是经济高质量发展后劲不足。虽然XX经济运行
形势总体上趋于好转,经济转型出现好的苗头,但后续发展空间不足、增长潜力受限;电商经济的兴起对实体经济冲击较大;知名度高、税收贡献大的优质企业数量较少;楼宇经济发展不平衡,总体水平偏低,新的经济增长点还不突出。二是作风建设仍需继续加强。少数党员党性意识不强,把自己混同于普通群众,不能树立自身良好形象,没有发挥出先锋模范作用;部分干部争先创优意识不强,担当意识不够,不敢主动作为、创新作为,不能独当一面的开展工作,需进一步增强使命感荣誉感责任感。
三、2022年工作安排
2022年是“建设又富又美新XX”的重要一年。XX街道将进一步坚定信心、抢抓机遇,拉高标杆、勇争一流,谋求XX经济社会各项事业更高质量、更高水平发展。
(一)目标任务
地方财政收入增长9%以上;全社会固定资产投入增长10%以上;工业增加值增长9%以上;招商引资增长10%以上;居民人均纯收入增长8%以上。
(二)工作思路
围绕“建设又富又美新XX”工作目标,以党的建设、经济发展、民生工程为重点,坚持实施商贸服务业、双创中心、房地产开发、工业项目“四轮驱动”,在招商引资、项目建设、服务业发展、老旧小区改造等工作上持续发力,拉高标杆、勇争一流,锐意进取、务实重干,以党的建设高质量推动
XX经济社会发展高质量。
(三)工作举措
1、党建工作做亮做优,稳固XX高质量发展的前提
一是抓好意识形态领域党的建设宣传工作,继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等,切实用党的创新理论武装头脑、推动工作。
二是计划启动党建主题街区建设,结合市委组织部要求,继续探索开展“一居一品”建设工作,切实发挥基层党组织引领作用,争取把党建工作打造成全市一个亮点。三是完善基层组织建设相关制度,不断扩大党建覆盖面,加大对非公支部管理和“三会一课”制度落实,以XX党群服务中心为亮点,深入挖掘典型,打造亮点,提高基层党组织的战斗堡垒作用。四是规范党员管理制度,发挥党员先进模范作用,以个体带动整体,使每个党员都成为政治上的明白人、党建工作的内行人、人民群众的贴心人。2、城市经济做大做强,夯实XX高质量发展的根基
一是坚持重点项目建设周例会制度,充分发挥领导分工、现场督导等机制,协调推进XX等项目。
2022年,计划投资500余万元,对XX进行亮化提升改造,扮靓商业集聚区综合形象,拓展经济消费空间,巩固XX商业核心区域基础地位。二是继续发挥XX商业业态、区域优势、城市综合体效应等,坚持“走出去”和“请进来”相结合,全力服务A、B、C、D四个创业服务中心的推介宣传和招商入驻,做大做强“双创”中心,力争打造成全市创新、创业工作的亮点。三是继续扩展新的楼宇经济专业园区,通过发展壮大楼宇经济,积极对接协调XX等提升改造,为XX经济稳步发展增添新动力。四是发展工业经济,积极引导XX等高新技术企业不断增强创新竞争力,重点围绕XX房开展工业项目招商。
3、民生事业做好做稳,共享XX高质量发展的成果
一是积极推进老旧小区改造工程,计划2022年年底前完成辖区内 142个老旧小区改造工作;不断完善基础设施,加快推进供暖供气工作,争取2022年实现老旧小区供暖全覆盖。二是抓稳扛牢创建责任,实行精细化网格管理,继续做好创建工作,做好专业市场、特色街区、背街小巷改造提升,全面改善辖区环境卫生质量,确保文明城市复检工作稳步推进;按照全市环保工作要求,攻坚克难,真抓实干,标准再提高、责任再明确、措施再具体,坚决打赢大气污染攻坚战。三是扎实开展精神文明创建、志愿者服务、道德讲堂等专项活动,挖掘先进典型,发挥榜样力量,提升城市形象。探索开展群众性文艺活动的形
式,增强XX文化软实力,丰富群众业余文化生活,提升居民幸福指数。四是加大矛盾纠纷化解,加强与公安部门的信息互通,探索XX解决矛盾纠纷的新经验,积极发挥“一村一警”“一村一法律顾问”作用,把家庭矛盾、社会纠纷化解在初期。时刻绷紧安全生产弦,重点抓好学校安全、市场安全、食品安全、建筑施工及消防安全管理,坚决遏制重特大事故发生。
4、思想作风做严做实,强化XX高质量发展的保障
一是强化治理能力。
以推进国家治理体系和治理能力现代化为指导,充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用,凝聚XX上下齐心协力推动高质量发展的强大合力。深化治理创新,探索和创新治理管理模式,聚焦放管服改革、社区综合治理、老旧小区改造等工作,不断提升城市综合治理水平和效能。努力提高解决实际问题的能力和水平,提高工作的预见性、主动性和创造性,解决改革和发展过程中项目协调、招商引资、民生工程、信访稳定等遇到的热点、难点问题。二是持续深化作风建设,驰而不息纠四风,开展形式主义、官僚主义和不担当不作为问题专项整治工作,加强干部教育管理,进一步完善正向激励、容错纠错、督导检查机制,使“传、帮、带”作用发挥到位。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,为担当者担当、为干事者撑腰,形成能者上、庸者下、劣者今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,团结带领广大干部群众理清思路,突出重点,扎实工作,开拓创新,全处经济和社会各项事业呈现出持续、健康、快速的发展的良好势头。1-9月,全处实现农村经济总收入13.4亿元,农民人均纯收入3941元,完成地方财政收入2237.1万元,分别比去年同期增长7%、6%和58%。总结今年以来的工作,主要有以下几点: [文秘网站的领头羊...:]
一、努力实现工作指导的转变,经济建设再上新水平
第一、招商引资势头强劲。通过创新招商方式,明确任务,细化责任,严格奖惩,进一步调动了大家招商引资的积极性;通过拓宽招商领域,围绕自身优势,大力引进钢铁深加工项目、物流项目、农字号龙头加工项目;通过膨胀建筑建材支柱产业,促进了全处招商引资工作的蓬勃开展。截止目前,全处总计引进招商引资项目18个,计划总投资7.78亿元。其中开工建设项目14个,已完成投资1.88亿元;即将开工项目4个。已开工建设的14个项目中,计划投资3000万元以上的项目有5个,已形成固定资产1000万以上的项目有8个.第二、园区承载能力不断提升。一是全面加强园区内的基础设施建设。投资300余万元,动用土石方10000立方,完成了总长2200米的道路硬化,完善了园区内“四纵四横”交通网络;在入园主干道两侧沿路栽植法桐、金丝柳等绿化树木1000余株,其他花木30万株,安装路灯223盏,亮化美化了园区环境。二是抓好项目协调。重点抓了鲁中啤酒瓶厂和裕华煤机项目占地的地面附属物清理和补偿工作,确保了项目的顺利建设。三是改善了园区的电力供应。为缓和电力压力,在坡草洼新建11万伏降压站,项目已审批,正在争取土地指标,近期开工建设,使区域内两个11万伏降压站合理布局,确保电力的充足供应。通过高标准规划,精品化建设,园区内基础设施不断完善,一个功能齐全、配套完善、承载力强的工业小区正逐步形成。
第三,民营经济蓬勃发展。一是抓好产业链拉动。依托煤炭、电力、建筑建材等主导产业,积极拉长产业链,大力发展运输业、预制、房地产开发、装饰材料等项目;同时,依托蔬菜种植技术传统的优势,积极发展蔬菜加工、农业龙头企业,引导农民走产业化发展之路,特别是积极争取莱芜菜市场南移,落户鄂庄村,逐步培植起莱城“南部蔬菜基地”。二是培植骨干企业膨胀带动。加大对骨干民营企业的培植力度,使骨干企业做大做强。如鲁中啤酒原料有限公司,目前已形成原料、瓶盖生产为主的综合性企业,年底可实现产值 1.6亿元,利税1000万元。今年1-9月份,全处新增个体工商户162户,新增固定资产投资50万元以上民营企业20户,实现销售收入38430万元,形成税收3663万元,民营经济具有强劲的发展势头。
第四,财政收入稳步上升。一是加强了与国税、地税部门的联系,成立专门的工作组积极帮助他们培植税源,开展税源普查,努力挖掘潜在财源,为依法征税奠定基础。二是加大了税收征管的力度,成立专门班子,政府主要领导挂帅,与业务部门密切配合,加大征收力度,做到应收尽收。三是努力通过招商引资、招商引税,培植新税源。我们今年出台了《招商引税奖励办法》,调动了各方的积极性,先后有方正房地产、凤城印务等多家企业落户我处,为财政税收的增长做出了很大贡献。截止目前,全处完成财政收入2237.1万元,占年计划的78.5%,比去年同期增长57.7%。
第五,其他工作不断取得新突破。一是全面做好凤凰路南拓的协调服务工作,顺利实现了南冶村煤矿的关停,保证了施工进度。二是通过积极协调,实现了莱城农贸批发市场在鄂庄村的落户,并以该村挂钩试点工作的推进为契机,加强土地整合利用,新上平安驾校、中心小学等几个项目,为全处下一步发展创造了条件。三是厂企关系进一步融洽。我们充分发挥驻地大企业多的优势,积极协调莱芜发电厂扩建工程、魏家洼煤矿改制、鲁中啤酒原料有限公司用地等工作,为驻地企业搞好服务,促进了厂企关系的发展。在办事处开展工作的过程中,这些企业也以各种形式鼎力相助,促进了全处各项事业的开展。
二、以富民强村为重点,新农村建设再出新亮点
一是突出抓好城镇建设。今年以来,我们把城镇建设作为环境综合整治及新农村建设的重点,城镇建设取得了明显效果。首先做好绿化美化。今年3月份,办事处用两周时间,发动沿汶、沿主干道各村,狠抓春季植树造林,共栽植各种树木16000余株,全面完成了汶河绿化带的建设任务和办事处主干道沿线的绿化任务。其次对重点路段重点治理。我们成立“鄂牛路—韩莱线”综合治理指挥部,开展了为期40天的综合治理活动,分三阶段对路段进行全面改造。共计植树6000余株,绿化道路12公里;清理沿线“四堆”176处,新培路肩5.6千米,重修边沟3000米,沿线边沟全部盖板,目前,我们正积极推进城镇内人行道的铺装工程,年底之前即可完成,真正将鄂牛路打造成高庄的景观大道和绿色走廊,让群众出行能有一个干净整洁的环境。
二是整体规划,典型带动,建设新农村精品工程。我们在新农村建设中依靠中心村带动,确立12个村为重点,计划在沿汶建设六个高标准生活片区,以点连线,以线带面,涌现出了安仙、鄂庄、高庄、对仙门等一批新农村建设典型及发展模式,特别是安仙村,通过大干一百天,投资800余 万元,高标准完成了莲花河小区的一期工程建设,新建居民楼4栋,安置居民148户;对莲花河进行了综合治理,绿化、美化1.5公里景观河道,铺设花砖人行道860米,安装庭院景观灯42盏,并新建小公园一处,成为全市新农村建设的新亮点,带动了全处新农村建设的整体水平。
三、更加关注民生,社会事业全面发展
我们不断加大投入,促进社会事业的全面发展。一是结合高庄实际,扎实推进农村社会基本养老保险工作,克服面广量大的实际,深入扎实地开展工作,全处平均参保率达到了90%。二是加大教育投入力度,进一步优化学校布局,积极推进鄂庄中心小学建设,搬迁38户2800平方,扩建了苍龙峡联小操场;在上半年,全处教育事业取得了可喜的成绩,中考成绩位列全区第二名。三是加大人口与计划生育管理力度,大力开展优质服务,计划生育在高水平、高起点上再上新台阶。四是加快推进了社区卫生服务中心建设,总投资40多万元,无论是院落改造、地面硬化、墙面粉刷还是楼内基础设施建设,都是按照高标准、高起点的要求来建设的;顺利实现了高庄和南冶两所卫生院的合并,并逐步走上正规化管理和发展的道路,卫生工作取得了新成绩。五是其他各项事业都取得了很大进步。文化体育事业繁荣发展,旅游业逐步崛起,莲花山、苍龙峡景区初具规模,“双拥”共建活动取得新成效,敬老院建设、村级活动场所建设全面升级,舆 论宣传工作实现新突破,纪检监察、党管武装、工青妇等各项工作都有了新的发展。
四、坚持依法治处,“平安高庄”建设成效显著
我们以“平安高庄”建设为总抓手,坚持依法治处,在经济和社会发展中,对党员干部严加要求,强化管理;在治理过程中,依法刑事拘留27人,震慑了不法分子,为全处营造出稳定有序的法治环境。首先是严厉打击私开乱挖小煤窑。通过“行政、经济、宣传、法律”四大手段,治理槲林矿区私开小煤窑108处,根治了高庄境内这个“老大难”问题。其次是狠抓信访稳定工作。一方面,出台了《信访问题应急预案》,使信访问题的处理更加规范。另一方面,从班子建设、农村财务、制度建设等治本措施入手,开展了“农村财务管理年”活动,制定下发了《农村财务管理制度》,依靠制度、法律进行管理,村级财务逐步规范,有效减少了信访事件的发生。第三,全面加强森林防火、雨季防汛等各项、动物检疫工作。分别成立专门的领导班子,强化调度,采取昼夜不间断巡查等方式,发现隐患,果断采取措施进行有效处理,上半年,全处共排除火灾隐患6起,制止野外危险区域烧荒10起,有效遏制了一期动物疫情的蔓延。此外,多管齐下,采取强有力措施铲除了10多个村360多人的“灵灵教”邪教组织。
五、以提高执政能力为核心,基层组织建设取得新突破
第一,加强党委自身建设。一是加强学习,用最新的理论成果武装领导干部。创建“学习型”班子,不断解放思想,提高政治理论水平和工作能力。二是坚持民主集中制,用事业凝聚力量。在机关干部中推行“三结合”工作法,真正形成了心齐、气顺、劲足、团结奋进的工作局面。三是完善相关的规章制度,加强机关作风建设。严格落实党风廉政建设责任制,深入开展进村入户调查研究活动、加快发展建言献策活动、机关作风集中整顿活动等,进一步提高工作效率和服务水平。
第二,狠抓村级组织建设。一是配齐配强的管区党总支这个堡垒。二是狠抓了村干部思想教育整顿。今年以来,党委每月都召开一次大规模的会议,采取以会代训的形式,教育提高干部素质。三是狠抓村级工作机制建设。全面推行“4+2”工作法,即凡村里作出的重大决策,要先由支部大会提议,再提交村“两委”会讨论,然后交党员大会审议,审议通过后由村民代表会议或村民大会作出决议,决议形成后,向群众公示征求意见,每一个重大事项,在实施结束后,再将实施结果向群众公示,保证群众的参与权、决策权、知情权、监督权。四是强化对村级班子的考核。结合各村实际,逐村制定《农村工作目标责任书》,责任落实到人;把考核结果与农村干部待遇紧密结合起来,调动了村干部的工作积极性。
第三,强化党员教育培训。严格落实党员培训“四个结合”。一是党员培训与党委的重要工作部署相结合。采取“走出去看,请进来教、坐下来议”等方式,在道路建设、园区建设、招商引资、财政税收等重点工作中,办事处先后组织党员外出到经济活跃地区学习“取经”,有效促进了各项重点工作的开展。二是党员培训与增强致富能力和带富能力相结合。如鄂庄村两委成员和部分党员、群众代表到寿光等地参观学习,开阔了视野,鼓舞了干劲,为农贸市场在鄂庄村的落户提供了有利条件。三是党员培训与开展的重大活动和重点环节相结合。在解放思想大讨论活动中,我们抽出一天时间,组织了全处促发展现场观摩会,让党员在现场观摩中受教育,提精神,通过对比查找差距,进一步形成了全处上下你追我赶、奋勇争先、加快发展的好局面。四是党员培训与基层的敏感问题和热点问题相结合。特别注重发挥党员在信访稳定工作中的积极作用,通过组织党员学习、交流,提高党员的先锋模范意识,重申党员不能参与集体上访,明确利害;要求党员带头遵守信访秩序,做好群众思想工作,坚决抵制非法上访。
小学开展了内科、外科、视力、五官科、肺活量、身高、体重、血压 (中学生) 共8个项目的检查, 共安排14名专业人员参加了体检, 各体检人员在检查前均进行了统一培训, 统一了检查方法及诊断标准。
2 对象与方法
2.1 检查对象
辖区3所学校在校学生, 即小学一年级至初中三年级的全部学生, 共计7296名学生, 实际体检7250人。
2.2 检查方法
统一用疾控中心印制的中、小学生体检表, 按规定的检查项目, 统一检查方法, 统一的格式记录, 最后逐项进行统计。其中视力检查采用国际标准对数视力表, 以双眼中的最低的一只为标准, 低于5.0以下的均计为视力低下, 低视分两种程度进行统计, 分别是4.9~4.6、4.5~4.0。营养状况统一用中国学生体质健康评分表进行评价。
3 结果
3.1 本次共体检7250名学生, 查出异常学生3172人, 异常检出率达43.75%。
3.2 各校异常学生检出情况
本次检出学生的主要疾患是视力低下和龋齿。其中视力低下2674人, 低视率36.88%;中学视力低下1270人, 低视率58.31%, 小学视力低下1404人, 低视率27.68%。龋齿1077人, 患龋率达14.86%。其它疾患有12人, 分别是心脏疾患6人 (其中心动过速3人, 心律不齐3人) , 疥疮2人、肢残4人。
学生的低视随学习阶段的升高而增加。同时, 通过两所小学对照, 城镇学生低视率高于农村学生。龋患学生也主要在小学阶段, 且城镇学生高于农村学生。
3.3 各年级异常学生检出情况
各年级学生低视较普遍, 且随年级低视率升高而增加, 从五年级开始, 低视学生飞速增长, 初中阶段一半以上学生患低视, 且视力在4.5~4.0的占35.59%。龋齿主要发生在小学1~4年级, 初中龋患率较低。
3.3.1 低视与龋患情况
与2010年的低视率比较, 中学及小学学生的低视率均呈上升趋势, 龋患率有所下降 (见表1) 。
3.3.2 营养状况
随机抽查1719名学生, 以标准营养状况对照表进行对照, 其营养状况如下:营养不良42人, 较低体重471人, 超重118人, 肥胖120人。中学生营养不良和较低体重比小学严重, 这可能与中学集体食堂用餐有关 (见表2) 。
与2010年学生营养状况比较, 总的状况有所改变, 但中学学生出现低体重和营养不良比2010年严重, 民族小学超重和肥胖现象较2010年 (见表3) 。
4 讨论
4.1 视力低下
本次体检中, 低视率达36.88%, 为检出的异常率之首。其中中学生低视率58.31%, 小学生低视率为27.68%, 视力低下随学习阶段的升高与升高[1]。同时, 中学的低视率远高于小学, 这可能与中学课业负担重, 长时间用眼有关。与2010年结果比较, 学生低视逐年呈上升趋势, 说明学生的用眼习惯未得到改善, 且随着电视、电脑的普及, 学生未掌握正确用眼的习惯。
4.2 龋齿
本次检查学生龋患率为14.86%, 与往年相比虽有所下降, 但在查出的大量学生的龋齿, 几乎均未得到治疗和处理[2]。同时, 小学龋患率高于中学, 城市高于农村。这可能与小学生仍未养成良好的口腔卫生, 城市学生吃糖果较多有关, 防龋工作应从儿童开始, 特别应抓好小学生的防龋工作。
4.3 营养不均
本次抽查学生的营养状况显示, 中学生的营养不良和较低体重状况较为严重, 这与辖区中学属住读式学校有关, 学生统一在学校食堂吃饭, 集体生活的营养不能满足学生生长发育的需要。而城镇小学生的超重和肥胖现象呈上升趋势, 这可能与城镇学生的超营养化和体育锻炼较少有关。
摘要:目的 通过对城南街道中小学生体检结果分析, 全面了解和掌握中小学生的生长发育和身体健康状况, 为中小学生常见病的防治提供科学依据。方法 按教委及卫生局的统一要求, 由专业人员对对辖区1所中学, 3所小学共7250名学生开展常规健康体检, 并对检查结果进行分析。结果 低视和龋齿是现中小学生的常见疾病, 营养不均衡现象也较突出。其中低视学生2674人, 低视率36.88%;龋齿1077人, 龋患率14.86%;小学超重和肥胖较2010年增加, 中学低体重学生较2010年增加。结论 学生的低视率普遍较高, 且随着学习阶段的升高呈上升趋势。同时, 城镇小学生肥胖患儿在不断增加, 而集体用餐的中学生则出现了营养不足, 导致学生出现低体重, 学生这一系列的问题需要全社会采取积极有效的综合措施, 减少学生常见疾病的发生。
关键词:体检结果,中小学生,分析
参考文献
[1].于俊丽, 浅析影响视力的因素和预防对策及重要性[J]中国医药指南, 2011 (24) , 114-115.
关键词:街道;财务管理;问题;对策
引言
新时期我国经济发展的速度很快,街道财务管理工作成效也受到社会的密切关注,我国众多街道对于民主理财制度的建设非常的注重,也将其作为街道管理管理工作中的重点内容。但是因为街道会计制度还有很多方面需要进一步的完善,与街道财务管理工作的实际需求相偏离,使得街道财务管理工作在落实中产生很多问题,对于财务管理质量造成了非常不良的影响。各个街道需要不断地加强研究力度,应用有效的措施对其进行改善,下面就对相关内容进行详细的阐述。
一、街道财务管理工作的特点
因为街道办公区域分布的较为广散,街道管辖范围内居委会和科室的数量众多,在职能方面也各部相同,需要采用不同的财务管理方式,财务管理具有很大的难度性。同时,受到历史遗留因素的影响,在街道范围内存在的单位数量和种类也非常的多,有政府部门的事业单位、民营企业单位等,各个单位落实的会计制度也有所差异,财务核算方式也有所不同。例如,在民营企业中主要是落实责任发生制,还企业的集体折旧问题等,因为这些影响因素的存在,使得街道财务管理工作存在很多的不良问题,不能将财务管理工作具有的价值最大限度的发挥出来,导致资金应用效率不高。
二、街道财务管理工作中存在的不良问题
对财务管理工作进行规范,依据相关的流程和标准进行资金的调动和应用,这也是街道财务管理工作的重要目标。但是对于现阶段街道财务管理工作进行深入调查发现,虽然活动经费逐渐的增加,但是街道财务管理工作人员并没有对自身的财务管理理念进行转变,在脑海中没有树立财务预算意识,对于各项活动经费的应用缺乏管理和约束,导致资金的应用效率不高,相关的内容主要表现为以下几方面:
(一)现金管理失控
街道财务管理工作以往的支付手段非常的单一,很多的业务都是应用现金进行结算的,有的街道业务中交易金额在五万元以上也应用现金进行结算,与我国的相关法律法规相不符。导致资金管理不规范,对街道资金造成严重的损失,容易导致不良腐败风气的滋生,相关工作人员很有可能违规行操作,虚假编制账目,对街道财务资金进行套现。影响街道财务管理工作中资金管理失控的因素众多,例如,街道管理中支付方式较为缺少。业务结算过程中,除了应用现金,就只有银行转账,以及支票两种,不能满足现阶段街道财务管理的实际需求。资金管理方面较为混乱,很多的员工认为应用现金进行业务的结算更加可靠,对于银行转账可以加强财务风险控制的重要作用没有相关的认知,甚至还有一些不法人员希望通过报销进行资金的套现,获得不法经济利益[1]。
(二)假发票泛滥
在街道财务管理工作中经常会遇到很多的假发票,给相关工作人员带来了很多的困扰。经过科学调查统计,我国一些街道一年内经手的假发票竟然有近千张的数量,占据着发票总体数量的百分之五以上。对于加发票产生的原因进行深入分析发现:执行的业务是真实的,但是一些不法人员为了逃避税务,获得更多的经济效益,恶意为消费者提供假发票,对街道财务管理工作的规范性、有效性造成了巨大的冲击。街道财务管理部门对于发票真假的审核方式较为落后,不能准确的辨认发票的真实性。我国税务部门以往没有落实相关专业性的服务,不能从专业的角度对其进行分析,财务工作人员也只能依据以往的工作经验,通过自身的感觉对发票的真实性进行评判,这样的评定方式缺乏说服力,容易与财务报销人员产生纠纷。还需要注重这种不良情况,一些人员为了满足自身的利益需求,恶意购买假钞票进行财务报销。
(三)财务预算工作落实不到位
街道财务管理工作中,财务预算工作落实不到位,没有苏丽财务预算控制意识,预算工作也只是趋于形式。很多的财务工作人员对了避免财务工作不准确造成的不良影响,会故意的扩增预算数额,大幅度增长对资金的需求。在财务预算实际执行过程中,没有将预算的监督和约束作用良好的发挥出来,活动经费应用,以及应用资金额度的变更非常的随意。追溯其根本原因就是因为街道财务工作人员的思维模式较为落后,并没有树立良好的财务预算意识。在很多财务工作人员眼中认为,财务预算会约束自身的岗位行为,对于预算工作的开展存在严重的抵触心理。各个部门独立存在,没有形成集体观念,都是希望更多的获取活动资金,即使预算与实际应用相不符,部门也会想尽办法将资金全部消耗,导致资金的应用效率较低,还容易导致不良腐败风气的滋生。对于资金的应用没有落实科学的绩效评估制度,长时间作用下也会使得铺张浪费风气盛行,导致我国机关单位的社会形象降低。
(四)对于内部审计制度缺失
内部审计制度缺失严重,导致街道财务管理工作成效受到严重影响。街道财务管理部门并没有派遣专门的人员承担内部审计工作,内部审计工作的落实也是走过程,没有实际意义。内部审计人员往往是由财务部门的人员兼职承担的,工作人员不仅是审计责任的承担者,同时也是审计工作的监督对象,不能将审计工作具有的价值良好的体现。在街道财务管理工作中重要资金调配环节,例如相关固定产业的采购、工程建设的验收环节、财务预算落实环节等都缺乏强有力的监督。造成这种不良情况的主要因素就是街道财务管理部门的领导人员并没有给予一定的重视程度,满足与现阶段取得的成绩,认为并不需要建立内部控制体系进行约束和监督。财务工作人员对于审计人员存在严重的抵触心理,认为内部审计部门的艰涩就是对自身工作的不信任,导致内部控制体系建设存在众多的阻碍。
三、加强街道财务管理工作成效的有效对策
(一)加强现金的管理
街道财务管理工作落实必须要严格的遵守我国的相关法律规范,在业务办理过程中加强对现金的管理,要杜绝超限额度现金的应用,对于超过一定额度的资金业务,需要应用银行转账、支票等形式进行业务的办理。
(二)对发票进行严格的审查
我国的众多法律条例中都有着较为明确的规定,要求相关科室对发票的真实性必须要严格的进行审查,在进行财务报销的过程中,需要通过互联网络查验发票的真实性,杜绝虚假发票的流通。财务工作人员还需要加强对报销凭证的检查,不在报销范围内的发票,不能进行财务报销工作的开展。对于记录信息模糊,缺乏完整性的报销凭证不能进行财务报销工作的落实,依据国家的要求对街道财务会计制度进行优化和改良,对缺失的内容进行补充。
(三)全面性的落实预算工作
街道财务管理部门需要严格的落实财务预算工作,要求相关部门必须要依据实际工作安排,对活动需求资金进行确定,并且编制相关的书面文件说明。由街道相关部门的领导人员成立审核工作队伍,多次、反复的对书面文件进行审核,保障实现资金的最佳优化配置,各个部门需要加强预算控制意识。除此之外还需要对预算的真实性和合理性进行评估,对相关部门的预算落实程度进行检验[2]。
(四)强化街道财务管理内部审计工作落实
街道财务管理内部审计工作的落实,对于提升街道财务管理工作成效有着直接性的影响。必须要派遣专门的人员承担街道财务管理内部审计工作。并且要不断的加强宣传力度,使得众多部门都能对自身理念进行转变,消除相关部门对于街道内部审计部门的排斥心理。对于街道财务管理部门内部审计工作的落实主要分为两个阶段,事前监督和事后监督。内部审计工作人员需要深入到街道财务管理工作实际中去,对于固定产业的采购、财务预算的落实、工程建设结算等众多内容进行严格的监督和约束。严格的保证资金应用的有效性,提升资金应用效率。事件监督和事后监督需要同步性的落实,注重对活动资金应用的指导和监督。
(五)加强对于街道固定资产的管理
对于街道固定资产的管理,需要落实多种管理方式。首先需要落实静态化的管理方式,街道财务管理部门需要对街道管辖范围内的固定资产进行清算,清算工作重点包括街道管辖范围内的车辆、房产等。固定资产管理应当呈现规范化、系统化的特点,对于资产的应用、出租等众多内容都需要具被审批手续。对于众多的固定资产都需要做到账上有数,避免固定资产的损害与流失,严格的保证固定资产具有的价值。除此之外,还需要注重动态化管理方式的落实,建立信息化的固定资产动态管理系统,对每一个实物都进行条码标签的编制,严格的落实责任追究制度。
四、结语
财务管理工作是街道管理工作中的重要内容,必须要不断的提升重视程度,加强研究力度。对于以往街道财务管理中存在的不良问题进行深入分析,积极的落实有效的对策进行改善,促进财务管理工作水平的提升。严格的遵守我国的相关法律规定进行街道财务管理工作的落实,将资金的应用价值最大限度的发挥出来,促进街道财务管理工作发展。
参考文献:
[1]刘建双.街道办事处财务管理的意义和措施[J].集体经济,2011,(6):182-183
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