幸福家庭成长计划（推荐10篇）
信任孩子比欣赏孩子更高一层。后者是发现孩子的闪光点，前者是鼓励和孩子建立好习惯，形成闪光点。信任孩子的能力，对家长们来说更为重要。
2、【家长】我觉得，只是自己改变，如果夫妻另一方不配合，不变化，也不行。遇到这种情况，我该怎么办呢？
【郑委老师】一方改变，另外一方不改变是不可能的。家庭系统中，一方真正发生改变了，另一方的人会不适应，这时他只有改变才会适应
【家长】我每天在回家路上总是提醒自己信任孩子，相信他此时在家正认真写作业。可他总是并非我期待。记得老师说过要还责任于孩子，可是孩子却不知道自己的责任，作业总是磨磨蹭蹭。我现在是闭嘴了，却想不出办法，盼老师指导。
【郑委老师】请你告诉我，你是怎么信任孩子的？如果你对这个问题有了正确答案，你才能去信任孩子！【家长】我女儿很习惯向我索要物质奖励，我该怎么办呢？
【郑委老师】这说明平时家长用“和孩子交换”的教育方法比较多，家长应该停止这样的教育方法。
【家长】我儿子今年8岁，他学习不好，基础知识不扎实，现在给他加强，学习完了给他补习下，可是孩子老问为什么要补习，还爱哭，我告诉他因为你学得不扎实，不会就要学。虽然他也同意了，但还是很抵触的，我们该怎么给他说呢？
【郑委老师】孩子才8岁，你就给他贴上不扎实的标签？你应该关注孩子生活习惯的培养，放下学习，孩子才会优秀起来。
【家长】关于小孩子的学习，我的要求不是很高，我只想她能有良好的品质和良好的生活习惯！可是她的坏习惯一大堆，想尽办法好像都不起作用！【郑委老师】这是因为你的眼睛是专门看缺点的！
【家长】每次和老师交流，老师都说我孩子上课不认真听讲，一开始我也不是很注重这些，没想到上次考试孩子弄了个不及格。在老师眼里，他是差生；孩子和另外一个学习成绩不好的学生玩，老师就说物以类聚，人以群分，他学习不好就喜欢和不好的孩子玩。我听着这些话，心里很难受。还有孩子字写得不好，老师都是给撕了重新写的。
【郑委老师】当老师不认同孩子的时候，剩下的最后一道防线就是家长了，当家长也不认同孩子的时候，这个孩子从此就会“问题”下去，最后真正成为问题孩子。
【家长】我们的孩子今年14岁，我已经不跟她说学习的事儿了，但她做人问题很多。不该做的事，我们阻止她，她会说：“我做了，你怎么样我？”还有，她在班上成为“混”的一类，竟然还说班上同学很尊重她！【郑委老师】你的孩子很可怜，是没有人理解的那一类。请这位家长静下来思考思考，你的孩子容易吗？当这个问题想明白的时候，你就知道该怎么做了！你不是不关心学习，你是以前太关心学习了，学习方面不行了，退而求其次，希望孩子不要成为一个坏人，说实话，你可能是个不合格的家长！【家长】有时小孩出情况，我太急了，就控制不住自己的情绪动手打小孩。我该怎么办？
【郑委老师】押给我2万元，打一次孩子我扣你2千元，我相信你一定不会打！不要拿自己控制不了自己找借口！
【学员】家长都把关注点放在学习上，孩子真的是学习能力欠缺吗？
【郑委老师】问得好！因为家长对学习的过度关注，造成孩子不喜欢学习，这才是问题真正的根源。【学员】我每天对儿子必说的一句话是：“作业做完了吗？”好像除了这话，没有比这更重要的了。【郑委老师】这句话传达出来的是什么？是不信任！如果老板天天问你一句：“工作做完了吗？”你会因此而努力工作吗？
【学员】老师，能否给一些如何对待青春期大孩子的忠言？
【郑委老师】 取得孩子信任是对待青春期孩子的首要条件。
【学员】孩子有天赋，可以不用管，如果孩子天赋不怎么好的，不管可就不行啊！【郑委老师】教育孩子不是不管，也不是管，原则的事情一定要管，非原则的事情就要少管。
【学员】我儿子现在一犯错，我一说他，他就回话：“孩子的问题本质都是家长的问题。”让我气不打一处来。我该怎么办？
【郑委老师】聪明的孩子，正确的话，这是真理。再问你一句，孩子犯错了，你应该开心还是不应该开心？
【学员】请问老师，要参加培训的话是平时孩子上学时，家长自己去学好，还是等放寒暑假了和孩子一起去好？我怕放假了对孩子就没太多要求，起不到很大作用，可是平时孩子上学，他又没有时间去培训。
【郑委老师】都可以！你这样问问题，是要结果的表现，很多时候，有没有结果取决于家长自身的努力。
【学员】我儿子看到我在看郑委老师的博客时，就说：“妈妈，你看了也白看，关键时候还是老样子。”现在的孩子怎么这么跟家长说话呢？
【郑委老师】孩子说的没有错。学没有大用，习才有大用，坚持习才会真正有用。【学员】郑委老师，我想参加暑假在北京的班，我很想让孩子的爸爸能和我们一起去学习，可是如果我简单地提出要求让他一起去，他可能会反感，老师你有好的办法吗？
【郑委老师】求求他
【学员】：我爱人不太会跟人沟通，跟孩子的关系也不是很融洽，我该做什么？
【郑委老师】：你老公和儿子关系不融洽，是因为你内心没有认同老公，或者你没有在孩子面前树立老公的威信。
【学员】：请教老师怎么看待奥数问题。
【郑委老师】：提高孩子的学奥数的兴趣，如果学奥数没有兴趣那就先放放，如果孩子总做不出题来，会影响孩子的自信心，更加得不偿失。
【学员】：孩子对于我们定的规则，我们一执行他就表示拒绝，我只能不去打扰他，任他这样发展了，我就想我一直改自己下去，他会觉醒吗？
【郑委老师】：改自己不是不管孩子。改是两个方面，一是提高自己，二是用正确的方法对待孩子，你们家出现这种情况，说明你现在对待他的方法是有问题的。
【学员】：老师，关于手机使用及话费我们已与孩子约定过，孩子半月前没遵守，我们没收一周。孩子开始闹，最后还是接受了。话费每月20元，妈妈出，但孩子现在拿零花钱去充，四月已充值53元。我纠结是否应该管，请老师指导。
【郑委老师】：约定了之后的关键是坚决执行约定，你们做到了吗？
【学员】：老师，我爱人的侄子现在上初二，他因为受家庭的影响，不爱看书，学习也没有目标，因为我比较理解他，他比较信任我，我现在想帮助他树立目标，比如成绩前进几名。家里不给他零花钱，怕他用来上网，我想给他零花钱的，正在为难中。
【郑委老师】：核心要解决这个孩子的家长的问题。
【学员】：老师，上次您打电话给我的孩子后，她有了一个中考目标，并且希望我们帮她请一对一的老师帮助她冲刺。谢谢老师了！【郑委老师】：我其实非常喜欢和孩子们沟通的，和家长们沟通怎么说都不明白，和孩子说，一说就明白，就这样，家长每天还觉得孩子不懂道理，真的不知道是谁不懂道理。
【学员】：老师您好，我儿子爱看电视，不能主动学习，问题是我老公也爱看电视，更喜欢麻将，我就想不明白，我很不喜欢看电视，更讨厌麻将，但十年了我老公都没被我同化。
【郑委老师】：只有悦纳别人，别人才能因你而改变，当内心中有不认同的话，别人是会感受得到的。
【学员】：老师您好，我想咨询个事情，我这孩子13岁了，读初二，初一的时候成绩比较好，初二忽然下降，没有青春期的原因，可能是我管得过细，孩子依赖思想严重，老师说上课时他连提问都难得思考，除非老师请他回答，他才会开始考虑，我应该怎样调动孩子的学习主动性呢？
一、家庭教育的基础性
一个家庭总会因经济、社交、社区位置等各种原因处于特定的社会地位，从而在很大程度上影响子女在社会生活中的起点和位置。家长具有某方面的兴趣和特长，其子女一般也会朝这方面发展；家庭成员的实际状况，尤其是父母的素质及相互之间的关系等，无不影响着孩子的情感和为人处世的原则。教育学家马卡连柯曾指出：“教育的基础主要是在5岁以前奠定的，它占整个教育过程的百分之九十……”也就是说在时间上，家庭教育可能会成为学校系统教育先入为主的基础。孩子入学前已经由第一任教师——父母施教，获得某种观念，养成某种习惯，最初的这些认知结构终将或积极或消极地影响到孩子的后续教育。
二、家庭教育的潜在性
孩子入学后，其活动范围逐步扩大，接触的人群逐渐增加。但是，即使是较亲密的师生关系，也不可能比得上家长与孩子的那种亲密无间的关系。这种亲情让家长能够“因材施教”，有利于孩子对家庭教育的理解和接收。而且家庭中的教育无处不在，它与日常生活完全同步。时间上，从孩子零岁开始，甚至从胎教开始，内容无所不包，家人的举手投足都是孩子效仿的内容，有的甚至根深蒂固、终其一生。
三、家庭教育和学校教育具有互补性
学校根据学生年龄特征对其进行的阶段性教育，系统、规范和重理论性的特点；在家庭环境中的孩子处于具体、生动、现实的境地，家庭教育重实际应用，若两者相得益彰，则可能形成良性循环。中国古代就有“子不教、父之过。教不严、师之惰”的说法，这说明两种环境下的教育互补往往是主动的、自觉的。
因此，家长应该努力加以调控，营造良好的家庭氛围，给孩子更多的“正能量”。
第一，要有民主作风。虽为一家之长，但不能有家长式作风，高高在上，固执己见，那样会给孩子造成心理损伤，如忧郁、暴躁、无主见等。要形成民主作风，首先，不能凭个人主观好恶辨别是非，要善于听取多方意见，即使是孩子不成熟的观点也要给予尊重；其次，要坚持疏导、循循善诱、以理服人，不要完全迷信“棍棒之下出孝子”；再次，要虚心接受孩子的正确建议，大人错了，也要主动检讨；最后，要积极鼓励孩子一切幼稚但合理的行为，并尽量创造条件，共同参与、共享欢乐与艰辛。只有处在这种平等、和睦的氛围中，家长与孩子才能互动学习，家庭教育才会充满活力、富有效力。
第二，要做到全面关心。孩子是每个家庭的牵挂和希望。特别在我国现行的政策下，家庭结构呈现“倒金字塔”型，这使得家长对孩子的期望值颇高。许多家长为了孩子的前程早作安排、不辞辛劳、不惜重金。但如果家长“过度关心”，就会导致孩子产生逆反心理，甚至对人际交往表现出厌恶和恐惧心理。如果家长急于求成，形成“畸形关心”，只要孩子成绩好，就喜形于色，心理的沉重负担让孩子丝毫不得松懈，若目标未能实现，双方积极性则会受挫，如此可能会形成恶性循环。因此，家长应改变观念，使孩子朝着“德智体美劳”五育并重的方向全面发展。
第三，家长要主动进行教育。有的家长平时只管孩子的衣食，把教育的责任完全推给学校。只有在教师来访的时候，才过问孩子的学习和在校的表现，或因事务缠身置之一旁。这种时冷时热、时紧时松的管理不利于孩子的身心发展。家长应经常主动关心孩子，主动和孩子谈心，主动和教师交流信息，这样才能达到未雨绸缪的效果。当今社会上存在着一个特殊群体——留守儿童，他们的父母也许迫于生存压力，无法面对面照顾孩子，但也可通过其他一切可能的方式和孩子进行联络，尽量弥补孩子心中缺失的情感。
第四，家长自身要自我控制。在工作和生活中，难免会遇到不顺心的事，有的家长便在孩子面前大发牢骚，或津津乐道社会上一些消极腐败现象，无形中会在孩子心中留下一抹阴影。因此，家长即使遇到挫折或不顺心的事情时，也不能随意发泄，要学会控制情绪，注意场合，冷静分析。怨天尤人并不能解决问题，严于律己对自己和孩子都有好处。
第五，做个有心人。有的家长可能文化水平不高、工作太忙，导致没能力、没精力去经常性地管教孩子。但是，如果父母能做个有心人，就时时处处都会有教育、培养孩子的机会和条件。每天三餐时，通过简单的沟通，可以了解孩子一天的学习生活、快乐和烦恼，不用讲大道理，或许只是闲谈或一丝安慰，却能让孩子感受到细腻的亲情。又如，全家人一起看电视时，可以各抒己见，一起探讨、分析剧中的善恶美丑，这样可以增强孩子的鉴赏能力、表达能力，培养独立思考的习惯。还有，带孩子出游或做客时，提醒他们做到待人有礼貌、接物有尺度，在实际交往中学习做人、学习办事。尽管这些教育是零碎的，但通过日积月累，其教育效果并不比在校集中教育差。
——汾西县邢家要乡东角村卫德方
卫德方、郭爱华系汾西县邢家要乡东角村一对恩爱夫妇,家庭幸福美满，在这个不足千人的小山村里可谓是家喻户晓。提起他们，村民都会流露出羡慕的眼神。因为她们孝敬老人、夫妇恩爱、家庭和谐、一个儿子可爱好学，平时也热心助人、邻里之间相处和睦。
一、文明守法，优生优育
卫德方全家人拥护党和国家的路线，遵纪守法，他本人也是积极在向党组织靠拢，是一个政治上信得过的家庭。尤其在计划生育方面，他作为村里的计生信息员，在做好计生宣传、信息上报等工作的同时，更是响应党的号召，严格按照政策方针来执行，终生只要一个孩子。
在平时，他们总是能积极地参加乡上及村上组织的生殖健康服务检查和讲座，用自己的行动影响着四周的群众，使他们能够尽量自觉做到知法、懂法、守法。他们还能很好教育子女，使自己的子女也能待人礼貌、乐于助人、尊老爱幼。
二、互敬互爱，尊老爱幼
卫德方、郭爱华夫妻结婚多年来相敬如宾，一直非常恩
爱，孝敬父母，对待孩子们严父慈母。在家里他们总是能及时抢挑重担，任劳任怨。父子之间、兄妹之间、子女之间都能团结和睦、互相帮助，是一个和睦的大家庭。这样和睦的家庭经常被邻里挂在嘴边称赞。
近两年来，卫德方积极学习按摩方面的知识，开了一家个人按摩店，在自己取得一定收入的同时，为村里的群众免费按摩。另外，在农业上大胆试验，特别是在小杂粮种植上，带头种植苦荞，大大影响了全村村民，改变了守旧的生产方式，让他们都劳有所得。
（一）马上要开学了，宝贝也要进入一年级的下半学期了。2018年，希望我们的家庭成员，都能有所进步。
父母的成长计划：
1.工作之余耐心陪伴关爱孩子的生活和学习，提高家庭阅读氛围，为孩子营造一个良好的学习。环境。
2.坚持原则，不娇惯不溺爱，不纵容不懒惰，树立孩子正确积极的学习和处事态度。
3.不在孩子面前看手机，和孩子一起参加户外活动，引导孩子加强体育锻炼，饮食健康作息规律，身体健康才是未来的本钱。
4.对孩子的学习以鼓励督促和耐心辅导为主，不急不躁引导孩子自主学习的习惯。与孩子共同学习，共同进步，共同成长。
孩子的成长计划：
1.每天能按时完成作业，并能按时预习和复习。
2.每天坚持阅读半小时。
3.按时起床，能好好吃饭。
4.能主动整理自己书包，保持学习环境整洁。
5.在家里帮妈妈做力所能及的家务，在学校当好老师的小助手。
在新的一年里，希望在老师的帮助和督促下，能实现我们的成长计划，加油！
新年家庭成员成长计划
（二）一、王旭帆本学期成长计划
1、按时完成家庭作业；
2、认真完成课程预习；
3、养成午休的好习惯；
4、坚持每天给妈妈朗读一个故事；
5、坚持每天练字（临摹字帖一页）；
6、坚持每天练钢琴；
7、坚持锻炼身体；
8、坚持自己的事情自己做。
二、妈妈本学期成长计划
1、坚持陪孩子写作业；
2、做到在孩子面前不玩手机等电子产品；
3、坚持每天给孩子朗读一个故事；
4、坚持每天陪孩子练字（临摹字帖一页）；
5、读完莫言长篇小说集（共7本，已购买）；
6、坚持锻炼身体；
7、坚持每天敷面膜；
8、坚持学游泳（目标：学会自由泳）。
三、爸爸本学期成长计划
1、坚持每天跑步；
2、做到在孩子面前不玩手机等电子产品；
3、学习新的研发技术。
新年家庭成员成长计划
（三）新学期就要来临了，经过二年级上学期的学习，孩子又成长了不少，在新学期里，我们全家制定了一份家庭成员成长计划，内容如下：
一。生活方面：
1.爸爸努力的工作，妈妈负责家务，我和妹妹开心的学习。
2.自己做好自己的事情，孝敬父母，能做力所能及的家务。
3.尊敬师长，团结同学，()乐于助人。
4.早睡早起，不迟到早退，每天坚持锻炼身体。
5.积极参加集体活动，爱护公物。
6.改掉做事拖延的毛病，养成好的学习习惯。
二。学习方面：
1.每天读课外读物，养成读书的好习惯。
2.上课认真听讲，不做小动作，不开小差。
3.认真完成老师布置的作业，写字端正，工整。
张海迪的婚后生活
张海迪，一个有太多理由让人感动的名字，她曾经影响了整整一代人。20多年前医生断言：她活不过27岁。可如今张海迪已经过了50岁了！而且已经结婚20年。
丈夫王佐良是朋友介绍认识的，然后两人一直通信，发现彼此性格、志趣十分相投，于是在1982年，在海迪家喻户晓之前结了婚。他们没有举行婚礼，一切都在平静中度过。现在山东师范大学从事翻译工作的王佐良希望能够保持这样的生活，所以一直拒绝在媒体上露面。
两个相爱的人，每天都想着为对方做点什么。张海迪虽然只能靠轮椅移动，但她还是尽可能地做一些家务活，比如扫地、擦桌子什么的，她还喜欢做饭，但家里厨房太小，轮椅进不去，她就让王佐良代替她“操作”，做她配制的菜。张海迪没有健康的双腿，但她照样可以散步，由王佐良推着，地点就选在自己家里，至于景色，在张海迪的嘴里，靠在丈夫背上，她不断描述自己想到的风景，一棵树，一片湖……
家庭观点：
所谓“中年魅力”的背后
被大家渲染的所谓中年魅力，其实由这么几个关键词构成：事业有成，经济实力，阅历丰富，善解人意，性成熟等。其实，这几个关键词构成的非但不是魅力，恰恰是危机，而且是典型的中年危机。事业有成意味着他们承受着太多精神压力，身心疲惫，患得患失，接吻的时候都可能想着合同和账号。阅历丰富表明他们对任何事情均已见惯不惊，目光中已隐隐有了浑浊、呆滞的底色；善解人意也只能说明他们毫无锐气和惯于居高临下，因无激情而假装温情；性成熟就更是危险了，它是衰老即将而至的标志。
一个心理正常、健康的少女，一个有独立思想和人格的少女，即使要和中年男人来电，也千万不要被想象迷惑——如果不小心走进了中年男人的世界，你需要接受中年男人已经习以为常的那种真理在握的生活方式。一个理性的态度，才是帮助你建立起真正幸福家庭的基础。
家庭调查：
女人生活中爱情排第几？
一家妇女杂志对世界上３０个国家和地区的女性生活趋势进行了问卷调查，调查显示女人第一关心的是工作，占４５％；第二是自己，占３１％；第三是孩子，占１４％；第四才是爱情，占１０％。有些国家和地区被调查的女性把爱情位置提前，也只放在第三位。在问到是否愿意为爱情做出牺牲时，女性明确表示不愿意的高达５２％，远远超出人们的想象。
不浪漫、不多情正在成为现代都市女子的心理特征。专家说这是社会现代化过程中极易出现的现象，将爱情放在一边正在成为白领女子最时尚的生活方式。女性经济与精神独立令人欣喜，但一定要以放弃爱情作为条件吗？
没有能力与人相处，没有愿望和人相爱。爱情恐惧症越来越成为当今人类社会的流行病，它随着现代化的不断推进，在世界范围内蔓延。
家庭趣闻：
奇特的契约婚姻
中国女人眼里的美国男人，浪漫；中国男人眼里的美国女人呢？于子江在自己的博客里写了这样一个故事：一个小有名气的文化人，家学渊源，读过硕士研究班，后来从事出版工作，本人也发表过不少作品。偶然认识了一位美国女子，并开始了他们奇特的契约婚姻。这里摘录其中的一份协议，主要条款如下：
1.在一个两年的期限里，两人为非婚姻的同居关系。
2.同居期间，双方各自的财产归本人所有。
3.男方按月付房租给女方，水电煤气费由双方平均负担。
4.电话服务月费和本地电话由双方均摊，但长途电话由使用者另付。
5.饮食和日常杂费以记账方式月底结算。
6.在两年期间，双方不得与其他异性同居。
7.平时双方分房间而住，性行为由双方都同意，方可进行。实行严格的节育计划。
8.由双方都许可方可留宿客人。
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县人口计生局关于广泛开展计划生育幸福家庭创建活动的实施方案
远人口[2013]22号
发布日期：2013-09-02 访问次数:3信息来源：计划生育局 字号：【大 中 小】
各乡镇社会事务办、机关各股室及二级单位：
为深入贯彻党的十八大精神，加快建立健全家庭发展政策，加强和创新社会服务管理，促进家庭和谐幸福，满足广大群众对公共服务和家庭发展的需求，建设文明、富裕、优生、健康、奉献的新家庭，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，根据国家、省、市关于幸福家庭创建工作文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、主要目标
以“文明、健康、优生、致富、奉献”为目标，以“创建幸福家庭，打造幸福远安”为主线，以提高计划生育家庭发展能力、学习上进能力、自我保健能力、文明行为能力、奉献社会能力“五项能力”为内容，坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展，提高计划生育家庭幸福指数，促进社会和谐进步。通过5年的努力，使全县80%以上计划生育家庭基本实现创建目标，实现出生人口素质优化、出生人口性别比保持正常，计划生育家庭发展能力和水平同步提升，人们的生活质量和幸福指数明显提高，为加快建设“生态远安、实力远安、幸福远安”创造更加良好的人口环境。
二、工作任务
（一）大力助推文明倡导，推进新型家庭人口文化建设
1、继续深入开展“婚育新风进万家”活动。依托“婚育新风进万家”、“新风尚•新家园”推进计划等主题实践活动，广泛开展新型人口文化进机关、进村居、进企业、进军营、进校园等“五进”活动，倡导男女社会性别平等、生殖健康、优生优育等先进理念；倡导积极健康、负责任的婚育行为；倡导低碳节能环保的家庭生活方式；弘扬移风易俗、尊老敬老、邻里互助、奉献社会的良好风尚，推进新型家庭人口文化建设，并通过广播、电视、网络、手机、报刊等大众传媒，加强新闻舆论和媒体传播的正面引导，提高群众参与度和关注度，扩大社会影响力，引导群众逐步树立科学文明进步的婚育观、家庭观、幸福观。定期举办“人口与家庭发展论坛”，加强人口科学理论研究与普及活动，并利用各种宣传教育和文化传播
渠道，开展多种形式的思想文化和人口理论建设，加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，增强干部群众的人口意识、人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识。
2、打造一批人口文化宣传精品。结合实际，精心创作一批人口文化宣传精品进村入户，积极为群众提供更多喜闻乐见、富有感染力的人口计生文艺作品，不断提高育龄群众计划生育政策和相关知识知晓率。我县将每两年举办一次人口文化宣传品评选活动，并从获奖作品中择优推荐参加上级部门举办的各类评选活动，不断提升我县人口计生宣传倡导品位，扩大我县人口计生工作对外影响力。
3、大力实施宣传环境亮丽工程。以“人口文化景观”建设为抓手，提升我县人口文化建设品位。县人口计生局将力争用2-3年时间，在城区或乡村建设2至3个人口文化园或婚育新风园建设，形成亮丽的人口计生宣传风景线，让广大群众在赏心悦目中受到感染和熏陶，在潜移默化中传播新型生育文化。
4、深入开展“关爱女孩行动”，促进男女社会性别平衡。加快实施关爱女孩致富、安居、成才、保障、亲情等“五项工程”，让女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展的良好氛围，进一步提高女孩家庭的幸福感。全面落实规范的孕情全程跟踪随访服务制度、孕妇超声检查和终止妊娠手术监管制度、孕产妇住院分娩实名登记制度和出生死亡报告制度、终止妊娠药品流通和使用管理等制度。在乡级及以上医疗机构和计生技术服务机构全面落实第二代身份证验证阅读器和B超室电子监控设备的配置工作，强化出生人口性别监管，对不明原因的孕情消失案例，要抓住线索，及时追查。要加强对生育二孩及以上孕妇的跟踪随访服务，做到关口前移，有效堵塞监管漏洞。人口计生部门要与卫生、药监、公安等部门密切配合，深入开展综合治理出生人口性别比专项活动，加大依法查处“两非”案件的力度，严厉打击溺弃女婴、非法买卖及抱、送养婴儿等违法行为，坚持和完善出生人口性别比综合治理，保持出生人口性别比均衡稳定，促进社会和谐，家庭幸福。
5、扎实推进“阳光诚信计生”全覆盖，提高依法行政水平。巩固和提高阳光诚信计生活动创建水平。积极探索，不断创新阳光诚信计生的体制机制，加强阳光诚信计生规范化建设，充分发挥示范带动作用。
（二）大力助推健康促进，实施全程生命关怀和家庭公共服务全覆盖
1、构建人口和家庭公共服务网络。促进构建完善县、乡、村三级人口发展公共服务网络，推动县、乡、村计生服务站（室）拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，实施“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀，实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。
2、搭建人口计生服务管理联动工作平台。按照宜昌市“一本三化”社会服务管理创新工作总体部署，建立以实有人口为主要计生服务与管理对象的人口信息库，通过与网格动态采集和部门信息管理共享，搭建各类计生专业信息库，实现人口计生服务管理联动。围绕计划生育家庭，积极开展多种个性化服务，为建立幸福家庭公共服务网络提供准确、及时的信息支撑，提高组织协调和决策落实的能力。
3、积极拓展12356阳光计生热线服务功能。围绕人生“五期”的健康需求，开展有针
对性个性化服务。利用先进的仪器设备和技术力量，为农村群众开展健康服务和妇女病普查普治，使群众信息更畅通、办事更便捷、服务更直接、成效更显著。
（三）大力助推优生优育，提高出生人口素质
1、实施出生缺陷干预工程。配合卫生部门为全县（包括流动人口）每一个家庭建立健康档案，为每一名已婚育龄妇女提供免费妇科病普查，为每一对新婚夫妇提供免费婚前医学健康检查，并积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，开展“双丝带行动”，对高危地区的女性进行宫颈癌、乳腺癌“两癌”筛查，降低出生缺陷发生风险，提高育龄妇女健康水平。
2、实施优生优育促进工程。完善免费孕前优生健康检查和孕妇产前筛查制度，为计划怀孕的夫妇（包括流动人口）提供健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估及咨询指导等服务。深入开展“生育关怀行动”，为符合再生育条件的计划生育特殊家庭再孕和经济困难的不育症患者提供技术帮助和免费服务。
3、实施早教工程。主动参与学前教育和婴幼儿早期教育，充分利用相关部门公共资源，依托人口计生技术服务机构和社区幼儿园、卫生服务中心、亲子园、计生服务站和人口学校，普及科学育儿知识，为辖区内家庭婴幼儿早期发展提供系列、全程、综合服务。
（四）大力助推致富发展，提升计划生育家庭发展能力
1、健全完善计划生育利益导向机制。全面落实法定计划生育奖励政策、农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度、计划生育手术并发症人员扶助制度、城乡养老保险统筹中对计划生育户提高补助标准制度、计生困难户助学补助制度、政府贴息小额贷款制度等。不断健全完善计划生育利益导向机制，积极推进计划生育奖励政策全覆盖，让计划生育家庭优先享受改革发展的成果。
2、深入开展救助贫困母亲行动。坚持“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”模式，对计划生育困难家庭提供资金帮扶，并从实用技术、劳动技能、生活能力、信息获取等方面进行培训，扶助开展投资少、风险小、见效快的养殖、种植、农副产品加工等劳动致富项目。
3、提高困难计划生育家庭发展能力。加强对计划生育贫困家庭劳动技能和科技培训。在生活上“扶贫”，在能力上“扶技”，在思想上“扶志”，帮助其掌握生产、生活、生态信息，及时调整产业结构，实现家家有劳动致富项目，掌握一门以上农村实用科学技术，改善生活条件，不断提高生存发展能力。同时，要组织育龄群众参加各类实用技术培训，为失业或未就业的计划生育对象提供免费培训，指导就业，帮助其增强“造血功能”，发家致富。
4、促进流动人口公共服务均等化。全面推进流动人口“信息互通、服务互补、管理互动、责任共担”的“一盘棋”、“一站式”服务和管理。对外来流动人口推行宣传倡导服务均等化、计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、奖励优待服务均等化、生育关怀服务均等化等“六个均等化”。
（五）大力助推奉献社会，增强家庭责任感和社会凝聚力
1、深化志愿服务活动。把开展创建幸福家庭活动纳入全县人口计生系统志愿服务活动的重要内容，动员全县人口计生工作人员，传递爱心、传播文明，无偿奉献自己的时间、技能和资源，为所有自觉实行计划生育的家庭，特别是为孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难的家庭提供志愿服务，提升家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。采取多种形式，通过团结互助、相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，组织计划生育家庭关心政治生活，响应政府号召，履行社会职责，承担社会义务，积极参与社会公益活动，奉献爱心，回报社会，形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。
2、落实结对帮扶。广泛开展计划生育幸福家庭创建结对帮扶活动，每名县、乡、村人口计生干部结对帮扶一个计划生育家庭。倡导各类企业、经济组织出资出力，通过干部联系户、党员联系户、协会会员联系户、社会能人联系户、社会志愿者联系户等，与农村计划生育特困家庭、农民工家庭和计划生育特殊家庭“亲情牵手”，结成帮扶对子，因地制宜，因人而异，形成“一人带一户、幸福一家人”的工作局面，真正使计划生育家庭生活困难有人帮、身体健康有人护、弱势群体有人扶、发展生产有人助。
三、保障措施
(一)加强领导。各级人口计生部门要争取党委、政府的重视支持，将创建活动纳入政府民生工作目标和社会服务管理创新的重要内容。成立计划生育幸福家庭创建工作领导小组。负责制定工作方案和行动计划，明确部门分工。调集各部门、各单位的力量，各司其职，各负其责，各展所长，优势互补，密切合作，合力推进工作计划的落实。
(二)完善机制。各级人口计生部门要切实做到：一是有领导机构；二是有实施方案，实现任务、责任、措施“三明确”；三是出台奖励优惠政策。主动出台包括支持就业创业、致富发展、技能培训、健康促进、养老保障等有利于提高计划生育家庭发展能力，创建计划生育幸福家庭的具体政策措施，推动计划生育家庭发展，让计划生育家庭多得实惠；四是有干部结对帮扶；五是有计划生育幸福家庭公益广告和宣传品入户；六是有实用项目进幸福家庭，确保户户见实效。要合理安排服务流程，制定服务标准、规范和服务信息反馈制度，建立家庭服务档案，充分利用信息化手段，了解和掌握服务即时信息，用信息引导服务。
(三)人财保障。结合推进“诚信计生”、“阳光计生”，加强人口计生队伍职业化建设和专业化建设，提升服务群众的能力和水平。根据创建活动的需要，组建一支由专家、人口计生工作者、社区(村)志愿者组成的专兼职服务队伍。专兼职服务人员应按照服务要求考核上岗，开展特殊服务的人员必须依法取得资质认可，持证上岗。对社区志愿者也要开展培训活动，组织交流研讨，充分发挥他们的主动性和积极性，使他们在活动中发挥更大的作用。要通过整合社会资源，千方百计筹措创建活动专项基金，为创建活动提供有力保障。
(四)强化督导。要建立以满足群众需求为重点的评估标准，从2013年起，将启动创建活动的情况纳入年终考核的重要内容。加强日常检查指导工作，县人口计生局每个季度、乡镇每个月至少有一次入户检查指导，为参加创建活动的家庭解疑释惑，排忧解难，提供帮助和服务。人口计生部门在深入基层开展检查指导和调研活动时，要注意及时了解和反映创建活
动的情况，帮助当地研究解决存在的困难和问题。同时，要适时开展创建计划生育幸福家庭活动示范户和先进单位评比表彰活动，树立典型，以点带面。
(五)营造氛围。要通过开设专题专栏、印制宣传品、举办培训研讨班、典型家庭现身说法等方式，加强宣传工作，使创建活动家喻户晓，人人皆知，真正取得实效。要加强对示范户的宣传力度，发挥示范户的辐射带动作用。
四、其它相关要求
（一）各乡镇要在所辖村居广泛开展计划生育幸福家庭创建活动的同时，选取一个各方面条件较好的村居进行示范村居创建。年终目标考核时一并验收表彰。各乡镇要在8月底前将拟定的示范村居创建名单报县人口计生局备案。
（二）《远安县计划生育幸福家庭创建活动示范户标准》、《远安县计划生育幸福家庭创建活动示范村居标准》、《远安县计划生育幸福家庭创建活动示范村户评选流程图》要在村委会醒目位置规范上墙公开。
（三）严格按评选流程评选计划生育幸福家庭示范户。评选示范户要严把标准，确保示范户真正具备示范带动性。各村评选的示范户比例控制在10%至20%之间。评选出来的示范户必须统一放置“计划生育幸福家庭示范户”门牌。门牌由县人口计生局统一制作并免费发放。
（四）各乡镇计生办要立足本地实际，于8月底前制定开展创建活动的实施办法，报县人口计生局备案。
附件
1王家墩计划生育幸福家庭创建活动示范户标准
(一)爱国守法好。家庭成员关心国家大事，拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，知荣明辱，关心大局，热爱集体。
（二)道德风尚好。遵守公民基本道德规范，热心公益，诚实守信，乐于助人，邻里团结，关爱女孩，不参与封建迷信活动。
(三)子女教育好。有正确的家庭观、婚育观和幸福观，移风易俗，尊重知识，尊重人才，重视人才的成长和培养，子女德、智、体、美、劳全面发展，综合素质较高，适应社会能力较强。
(四)家庭和谐好。作风民主，男女平等，夫妻恩爱，子女尽孝；婆媳妯娌和睦，亲朋和睦相处，团结友善，家庭美满幸福。
(五)婚育文明好。树立科学、文明、进步的婚育新风尚，自觉履行计划生育义务，做到
少生优生，没有性别歧视，自觉接受生殖健康教育和服务，无违法生育，身心健康。
(六)生活环境好。有良好的卫生习惯，家居环境整洁、美观，维护公共卫生，家庭所有成员全部参与新型合作医疗(医保)，有病能够及时治疗。
(七)勤俭持家好。勤俭节约，量入为出，消费不铺张，办事不攀比，增收不奢侈，形成健康文明的生活方式。
(八)发家致富好。崇尚科学，学习科学；有合适的增收渠道；致富能力强，在当地具有示范和带动作用。
附件2
计划生育幸福家庭创建活动领导小组名单
组长：
副组长：
王小萍、孙敏同志的家庭是一个优生优育，生活富裕，守法和谐的家庭。认识他们的群众都会流露出羡慕的眼神，因为他们有一个幸福美满的家庭，王小萍是良久机械有限公司的财务管理人员，又是我们村石街组的妇女组长，孙敏原是灵台村的会计，现在是北美集团的财务科长，他们一家母慈子孝，邻里和谐，夫妻相敬相爱，遵纪守法，平等互助，倡导健康文明的生活方式。他们用工作生活中平平凡凡的事，点点滴滴的情诠释了家与爱的真谛，深受群众的好评。
一、家庭和睦，邻里团结是新农村的和谐典型。
孝敬父母是每个人的责任和义务，在家中王小萍是一个好媳妇，好妻子、好妈妈，夫妻两对于双方老人利用工作之余，抽出时间，买上营养品经常去探望，并经常与老人家谈心，不仅在生活上体贴老人，而且在思想上关心老人，经常陪他们聊天。几十年来夫妻俩从未吵过嘴，总是互相理解，互相支持，相敬如宾，共同走过了无数个日日夜夜，他们夫妻既是生活的伴侣，又是事业的相互支持者，在家里经常交流工作体会，相互取长补短，遇到困惑相互开导，相互支持。他们夫妻俩不仅细心照顾老人，和邻里之间的关系也相处得很好，每当谁家有困难和吵嘴，他们都会热心帮忙，为他们解决困难。他们所在村上任何一个家庭有什么矛盾冲突的，夫妻俩都会主动帮助协调解决。由于他们耐心细致的开导劝解，总能使大事化小，小事化了，平安无事，自然而然成了他们村上的义务调解员。
二、优生优育、小康富裕是新农村的幸福家庭。王小萍夫妻俩处处严格要求自己，从自己做起，自己的家庭没有违反过国家的法律法规和计划生育条例。夫妻俩生育一个女儿后响应国家政策，采取了避孕节育措施，为教育好女儿的学习，他们付出了艰辛的劳动，夫妻俩热爱学习，处处为孩子做榜样，平时总要抽时间问问孩子的学习情况，了解孩子的思想状况，重视对孩子的世界观、人生观、价值观的思想教育，教育她学会做人，学会做事，做对社会有所作为，有所贡献的人，如今他们的女儿已经大学毕业工作了，生活繁忙而又充实，这一切与父母当初的教育是分不开的。
夫妻俩参加工作二十多年来，在勤劳致富上，他们自觉学习新科学，新技术，不断提高自己的业务水平，得到了领导和广大职工群众的一致好评，夫妻俩还乐于助人，他们的收入不断提高，生活更加辅助，但同时不忘其他人没富裕的同志，在生产中谁要有困难，他们都会伸出援助之手，他们常说：“一枝独秀不是春，万紫千红才是春，我一家富不算富，大家都富了才最好。在平凡的工作岗位上他们不断努力实践着自己的人生的人生价值观，也建设着温馨的港湾——和谐幸福之家。
三、崇尚科学，树文明新风是新时代的文明先锋。王小萍夫妻俩都热爱学习，不断进取，通过自学都拿到了大专文凭，他们一直以来经常阅读各种报刊杂志，从电视、电脑社会实践等各种途径学习新知识，乐于接受新事物。人们常说他们夫妻俩的心态是年轻化的。他们一家人和睦相处，遵守国家的政策法律，遵守各项规章制度，积极参加政治学习和政治活动，拥护党的一系列方针、政策，工作上兢兢业业，积极上进，事业上勤勤恳恳的耕耘，夫妻俩知法守法，积极倡导无暴力，无犯罪，无违法的“三无“文明户的宣传活动，努力做到防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患的“四防”，做安全文明之家。
在新农村经常能看到这样一种现象：许多老人信奉迷信，把一切希望寄予神灵，有病不去看医生而是求神拜佛，依靠神灵；农闲时候，村上经常有三五成群一伙聚在一起打牌赌博，或者是说长道短，搬弄是非。王小萍认识到这是一种不良风气，坚决反对家人参与其中。同事反对奢侈浪费，要求家人养成勤俭节约的好习惯，久而久之，他们成为村里有名的文明家庭。他们的行为也影响着全村的父老乡亲，左邻右舍争相效仿，形成了崇尚科学文明的良好风气。
四、热心公益、乐于奉献，是充满爱心的幸福之家。
王小萍家庭积极响应上级发起的慈善捐赠活动，历年捐款捐物数额累计达千元。以前，她的家庭并不富裕，但是每次的捐款活动，她都会慷慨解囊，奉献自己的一份爱心。就拿这次汶川大地震来说，他毫不犹豫地拿出了伍佰元的存款捐给了灾区的同胞。用他自己的话来说，中华儿女乃一母同胞，兄弟姐妹遇难，相助是理所应当。在村上王小萍家庭也非常关心村里乡亲的生活，尤其是那些经济困难的家庭，为其提供力所能及的帮助，如送医送药，经常探望关心等；邻里中谁家有什么困难，都会找王小萍家庭帮忙，他们经常帮助解决别人的困难。
此外，王小萍家庭还非常重视生态环境的保护，每年的植树节他们家都会带头在村上栽树。总说生态环境与经济发展同等重要，不能顾此失彼。每当看到自己亲手栽种的树木长的郁郁葱葱的时候，他们一家人都会洋溢着惬意的微笑。
自己创办报纸，这让全家人都热情高涨。当我买回一摞八开铜版纸后，父亲一张张地认真题写好了报名，然后由父亲、我以及儿子祖孙三代轮流出报。报纸虽小，但也像模像样地分成四版，头版主要是摘抄一些国内和本地的新闻，简明扼要，以短而精为特色；二版是家里一周规划，涉及到理财、美食、健康等诸多方面，稿件偶有摘录，但多为自己撰写。三版、四版为文艺副刊，既有父亲写的诗词，也有儿子的作文，还有我写的小随笔。当然母亲和妻子也不甘示弱，她们也会整点儿小文章放上去，使报纸内容更加丰富多彩。
《家庭报》的诞生，让我们一家人又多了一个沟通交流的话题，平时茶余饭后读读报纸，讨论点评一番，全家人都乐在其中。《家庭报》至今已出了四十多期，放在一起有厚厚的一叠，闲时翻看，一年来家里的大事小情皆在其中。报纸的诞生，还带来了另一个意外的效果。开始出报时，由于经验不足，字迹不甚工整。尤其是儿子排的前几期，字写得歪歪扭扭。还有对字数计划出现误差，有的直接排到纸边，看上去很不美观。但经过努力，报纸变得越来越好，特别是儿子的钢笔字有了很大的进步，报纸版面简洁大方。后来又加上插图，图文并茂，别致新颖。在出报的过程中，全家的写作水平都有了明显提高。儿子以前的作文一般都得B，最多B+，出了几期报纸以后，他的作文再也没有低于A的。
明年儿子将要中考，学习会分外紧张，而父亲身体不太好，已经辞去了主编的职务，所以新一年的报纸工作都将落到我的头上。对于报纸是不是继续办下去，全家热烈讨论后决定继续办，不过暂时改为半月刊。待儿子中考以后再恢复。出报工作由妻子协助我来完成。得到这个光荣的使命，妻子也很兴奋。开始苦练钢笔字，以待到时一展身手。而我呢，正在学习排版软件，准备明年下半年就可以在电脑上排好版，直接打印出来，那样就省力多了，而且电脑里还可以长期保存电子版。
过去，我们常常强调梦想的个人意志性，但其实一个人的成长、追求的梦想与家庭的幸福紧密相连。幸福的家庭不只是小小的你和我，更是全村人和谐美丽的*****。
幸福的大家庭，是梦想诞生的摇篮。***梦想能够成为一名巧手的剪发师傅，如今她真的成为了***村有名的免费理发师，她的家常常成为了***公共的理发室。大家想剪个什么发型，都会找到***，你以为她是30几岁的巧媳妇吗？她今年已经整70岁，年龄已经可以算上是巧媳妇的奶奶。“人生七十古来稀”，但***却在颐养天年的年龄“闲不住”。从50岁开始，她就义务为老人理发，至今，已经坚持了20年。***平时喜欢和邻居结伴去森林公园跳广场舞，闲下来聊聊天，激发的她的灵感--理发。她发现老人理发是个让人困扰的问题，一是许多老人舍不得花个8元10元剪头发，总是自己随便弄弄，二是很多老人常常忘记了自己的头发已经长的该修剪修剪，于是，***的义务理发的志愿活动便诞生了，但她一干就是20多年，若是行动方便的老人，她就邀请他们来到自己家，因为家中已经备好了种类齐全的各式剪刀和大大的穿衣镜，对于那些行动不方便的人，***就带上她的工具，亲自上门，为他们提供“上门服务”。时间久了，***的技术也愈来愈高，她甚设计出几种不同的发型，让老人们自由选择，直到剪出他们满意的发型为止。
幸福的家庭是梦想诞生的温床。从小到大，我们都有过许许多多的梦想，可能许多在别人看来是幻想和瞎想，但幸福的家庭却从不会打扰我们的梦乡，让我们在其中挥霍自己，认真做梦。我们村有一张姓女孩，父母都是普普通通的农民，她在初中时开始接触邮票，起初她认为邮票无非是一些五颜六色的花纸。父亲有意识带他到一位集邮爱好者的朋友家中，请友人展示自己珍藏的邮品，讲解邮票上的知识，总是耐心地给予深入浅出的回答。谈集邮的乐趣。一次次串门，一次次大开眼界。正是张爸爸懂得儿童心理，善于引导激扬，使小姑娘走上发展好爱、培养兴趣的道路，从此她与邮票结下了不解之缘，现在她已经上了大学，多次在大学里举办个人邮展。
幸福的家庭是梦想成真的坚实堡垒。我出生在一个幸福美满的五口之家，在我23年的人生旅程中，其中的学业、斩获目标、实现自我价值都与我的爸爸妈妈、我的姐姐兄长、我的幸福家庭难以分割。我从一出生，便生了一场大病，能够健康地活下来让全家人既心惊又幸福，所以我的名字中带一个与奇迹的“奇”同音的字，从诞生之时，我的成长就倾注了全家人对我的关爱。不知不觉、潜移默化之中，在我的大家庭里我享受着被爱，也学会了如何爱人。几乎是儿时开始，我就想着能够成为讲台上的一名老师，那时的我并没有那么伟大，也不想成为一颗蜡烛，我只是单纯的想着能够成为一颗星星，即使只拥有刹那间的闪烁，也能够为前行迷茫的人点点指引。我的梦想虽然没有实现，我却可以能够在生活中、工作中无限的接近我的梦想。如今，我工作在广袤的土地上，成为一名基层服务人员，我依然是那个需要被人照顾的小女儿、小妹妹，但我也是一名帮助村民、传播知识的“教师”，面对同学们纷纷走入高楼林立的公司，成为一名时尚白领，我心中并没有艳羡之情，因为我知道其实梦想有两种，一种是实现我的梦想，另一种是梦想通过我得以实现。
是啊，梦想不只是个人的，更不能忘记在追梦的过程中，那些默默付出的家庭力量，那些爱的依赖。***夫妇没有什么大的念想，他们只是希望家庭幸福、父母健康、儿女孝顺。可谁又能说这不是老两口的梦想呢？孝顺的***夫妇在黎辛庄村大家都会对他们竖起大拇指，他们细心照顾耄耋老母亲数十年如一日，毫无怨言。老人因病截肢，生活上基本不能自理，为保持老人干净整洁，每天给老人擦洗身体，帮老人梳洗整齐，老人心情舒畅，喜欢听音乐、看电视和家人聊天，享受天伦之乐。若故事的主人公只是一对平常夫妇，那么这只能算是尽孝心、行孝道的义务，但郭长林夫妇本身已是“人生七十古来稀”的两位老人，他们夫妇的孝行各加让村里人感动和敬畏。***是家里的老大，他们兄弟几人轮流照顾老人，或是长兄的原因，或是孝心使然，都让他们夫妇在照顾老人方面承担起了更多的责任。老人精神好的时候，***就推老人出去散步，为了老人的营养跟得上，每天就换着花样给老人做饭，每次都给老人喂水、喂饭，他都先帮老人试温度，怕烫到老人。时间长了，老人的一个简单的手势、一个眼神，他立马就能了解老人的意思，达到老人满意为止。他们的孝顺行为感染了身边的子女，每月开工资第一件事就是给奶奶买营养品，每天下班都要到奶奶房间去问候一下，还经常和奶奶开玩笑，逗奶奶开心。他们的孝老爱亲精神受到全村人的赞扬。
指导意见的说明
一、关于“创建幸福家庭活动”的背景及由来 根据“六普”数据，我国总人口达13.39亿，约有4亿个家庭，平均每个家庭3.1人。传统家庭正面临社会转型期的巨大冲击，规模小型化、结构多样化、居住离散化、亲情淡漠化，严重影响家庭功能的发挥。由于经济发展的不平衡、资源配置的不合理、体系建设的不完善，生活贫困、生殖健康、出生缺陷和养老稳定等问题逐渐成为广大计划生育家庭发展中的主要矛盾和问题。做好新时期人口计生工作，必须要立足家庭，关注家庭，发展家庭。
去年九月，王忠禹会长率队深入吉林省基层，对“幸福工程”项目及长春市“提高家庭发展能力”活动进行实地考察。忠禹同志指出，经济社会又好又快发展离不开良好的人口环境，吉林省、长春市从实际出发，以“幸福工程”等民生项目为载体，开展“提高家庭发展能力”活动，推动“优生促进”、“生殖健康普查普治”工作，既有自身特色又有示范意义，在增进人口福利、促进家庭幸福上取得显著成绩。在深入调研，广泛听取基层干部群众意见的基础上，忠禹同志提出开展“创建幸福家庭活动”，并亲自指导中国人口福利基金会撰写了活动可行性报告，得到了国家人口计生委、中国计生协、国家发改委等部门和有关专家的充分肯定，决
定在全国共同开展这项活动。
二、关于《指导意见》的主要内容
《关于开展创建幸福家庭活动试点工作的指导意见》，阐述了“创建幸福家庭活动”的重要意义、指导思想、总体目标、基本原则、主要内容、阶段安排和具体措施，是指导开展“创建幸福家庭活动”的基础性文件，共分为三个部分。
第一部分，阐述了“创建幸福家庭活动”的重大意义。创建幸福家庭是贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时关于“建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”重要指示精神的积极探索，符合贯彻落实科学发展观、全面做好人口工作的根本要求，是提高家庭发展能力、构建社会主义和谐社会的务实举措，是加强和创新社会管理、发挥群众团体和社会组织作用的有效载体。
第二部分，阐述了“创建幸福家庭活动”的指导思想、总体目标和基本原则。
“创建幸福家庭活动”以科学发展观为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量。在“十二五”期间，通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展“三大活动”，使家庭的文明观念进一步深化，计划生育/生殖健康水平有所提高，出生性别比和出生缺陷得到有效控制，家庭发展有更多的政策支持和福利保障。创建幸福家庭活动“十二五”期间的目标，依据国家人口计生委“十二五”规划制定，努力方向和工作重点完全一致。
创建幸福家庭活动遵循的基本原则有：
一、党政领导亲自抓、负总责，统筹协调，切实解决家庭发展中的矛盾与问题，确保责任不缺失、措施有成效、投入跟得上、工作抓得实。
二、发挥人口计生服务网络健全的优势，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，促进中央关于全面做好人口工作各项决策措施贯彻落实。
三、继承中华民族优秀传统文化，开放创新，吸收和借鉴国际社会的先进做法，不断丰富创建幸福家庭活动的内涵，提升影响力和生命力。
四、试点地区先行开展，因地制宜，细化措施，探索经验，打造品牌，务求实效，为群众解难事、办实事、求实效，提高家庭满意度。
这些原则体现了人口计生工作30年来积累的成功经验，也反映了各地在创建幸福家庭活动中的探索创新。
第三部分，阐述了“创建幸福家庭活动”的主要内容、阶段安排和具体措施。
“创建幸福家庭活动”重点围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面，在“十二五”期间，分三个具体阶段，在试点地区具体开展“宣传倡导、健康促进、致富发展”三大活动。今年下半年为启动实施阶段、未来四年为推进深化阶段，最后半年为总结评估阶段。以上阶段安排均为试点地区的活动进展安排。
“五个方面”内容，“三实两虚”，把虚实有机结合起来
设计的“三大活动”，充分体现了人口计生工作的特色和优势，把握住了当前家庭发展中迫切需要解决的突出矛盾和问题，符合党和政府、国家人口计生委有关政策要求，并且与人口和计划生育综合改革工作、幸福工程、生育关怀行动、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动等相互融合，相互促进。
三、关于贯彻落实《指导意见》的几点建议
第一，《指导意见》是宏观性的，是指导性的，各地要从实际出发，综合考虑经济社会因素，制定具体的指导意见和工作方案，全面总结在家庭领域已经开展并取得显著成效的宝贵经验，积极探索、细化完善，务实求效地为群众排忧解难。
第二，各地要加大宣传“创建幸福家庭活动”，营造良好的社会舆论氛围，广泛整合可用资源，充分发挥计生网络优势，鼓励公众自觉参与到活动中来，既要提高社会管理水平，寓管理于服务之中，又要让广大计划生育家庭得实惠、有保障。
第三，要纳入当地党委、政府总体发展规划和民生工作内容，建立目标责任制度，抓好抓实“创建幸福家庭活动”试点工作，突出家庭发展在和谐社会建设和加强社会管理中的重要地位和作用，纳入经济社会发展规划和保障改善民生计划，探索创新、打造品牌，切实提高家庭发展能力，使城乡家庭共同分享发展成果、分享幸福。
中国人口福利基金会将在国家人口计生委的统一领导下，与中国计生协等兄弟单位密切配合，竭力为“创建幸福
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