人民的获得感心得

2025-02-01 版权声明 我要投稿

人民的获得感心得(精选6篇)

人民的获得感心得 篇1

这是奋进的五年!也是辉煌的五年!“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,5 年来,我国发展取得了历史性成就,综合国力、经济实力、科技实力等跃上新台阶,2019 年,中国经济总量接近100 万亿元,人均 GDP 首次突破 1 万美元,经济实现新跨越。

这是获得感满满的五年!五年来,党和政府坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,持续加大民生投入,着力改善公共服务,深化重要领域改革,不断增进民生福祉,人民群众日益增长的美好生活需要越来越快、越来越多成为现实,14 亿中国人在共同富裕道路上迈出坚实步伐。

获得感来自于人民至上的坚定信念。“我们想得最多的,是让14 亿中国人民过上更好的生活”。2019 年,全国居民人均可支配收入达 30733 元,比 2015 年增长 39.9%,中等收入群体规模持续扩大;2019 年,全国居民恩格尔系数降至 28.2%,比 2015 年下降 2.4个百分点,家电全面普及,每百户家用汽车拥有量达 35.3 辆;保障性安居工程建设加快推进,2016 年至 2019 年全国棚户区改造开工累计 2157 万套;2019 年,九年义务教育巩固率达 94.8%,高等教育毛入学率超过 50%,劳动年龄人口平均受教育年限为 10.7 年;人民健康和医疗卫生水平不断提高,居民平均预期寿命 2019 年达 77.3岁……五年来,党和政府把“蛋糕”不断做大,人民生活水平日益

得到改善,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

获得感来自于人人共享的发展理念。公立医院综合改革,取消药品价格加成,让人民获得更高水平医疗卫生服务;社会保障城乡统筹、有序衔接,让人民获得更可靠社保;多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度加快建立,让人民获得更舒适居住条件;“放管服”改革不断深化,服务型政府建设持续推进,企业群众办事更加方便快捷……五年来,党和政府把不断做大的“蛋糕”分好,切实做到“人民有所呼,改革有所应”,一系列关乎百姓切身利益的改革深入推进,政策暖意可感可知,人民的日子越过越舒心、越过越幸福。

获得感来自于全面小康的执着追求。“挪穷窝搬新家”的欣慰、获得扶贫贷款“及时雨”的喜悦、乡村旅游带火农民增收的幸福,一张张温暖笑脸、一幅幅动人画面、一个个生活巨变……都是“十三五”时期发展成就的生动诠释。“全面小康路上一个也不能少。”五年来,脱贫攻坚取得决定性成就,2016 年至 2019 年,超过 5000 万名农村贫困人口摆脱绝对贫困,贫困发生率从 2016 年的4.5%下降至 2019 年的 0.6%,区域性整体贫困问题基本得到解决,贫困人口收入大幅增加,收入结构进一步优化,自主脱贫能力稳步提高。今年中央对 52 个未摘帽贫困县和 1113 个贫困村实施挂牌督

战,如期打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题将在我们这一代人手里历史性地得到解决。

让人民对改革有更多获得感 篇2

三年来,1000多个日日夜夜,以习近平同志为总书记的党中央情牵百姓、心系民生。三年来,习近平亲自主持召开的20次中央深改组会议,内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态建设的各个领域,目标只有一个,就是让人民过上更美好的生活。三年过去,一份沉甸甸的民生成绩单摆在我们面前。

教育更加公平。2015年,我国教育改革发展迈上新台阶,九年义务教育巩固率93%,普及程度超过高收入国家平均水平;高等教育毛入学率达到40%,超过中高收入国家平均水平,提前实现了国家教育规划纲要提出的2020年目标。

就业保持平稳。面对经济下行压力,国家坚持守住就业底线,优化创业环境,扶持就业创业的财税金融等优惠政策密集出台,三年来就业计划任务年年超额完成。2015年,我国城镇新增就业1312万人,全面完成城镇新增就业1000万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标,全国新登记企业443.9万户,同比增长21.6%。

收入持续增加。GDP增速“破七”,收入增速“超七”。随着收入分配改革的推进,近两年来,居民收入增速稳稳跑赢GDP。2015年全国居民人均可支配收入实际增长7.4%。更为可贵的是,农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民。

保障扩面提质。目前,我国职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿,参保覆盖率稳定在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准由2012年人均240元提高到2015年的380元。基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等相互衔接的机制逐步形成。

看病趋于方便。到2015年10月,全国31个省区市均出台县级公立医院改革方案,4148家县级公立医院推开综合改革。城市公立医院改革试点扩大到100个城市。分级诊疗制度建设逐步推进,明确到2020年基本建立符合国情的分级诊疗制度。

居住不断改善。“十二五”期间,保障房建设驶入快车道,到2015年9月,我国保障性安居工程总开工量已达到3915万套,超额完成“十二五”规划要求。

环境得到保护。2015年,首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%,全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由2010年的15.6%下降至8.8%,“十二五”主要污染物减排任务已提前完成。

三年来,民生改善从未停滞,人民群众的获得感、幸福感不断增强。这份民生答卷,浸透着党中央浓浓的民生情怀,更镌刻着他们坚毅有恒的改革足迹。

民生改革坚持全覆盖

“让广大农民都过上幸福美满的好日子,一个都不能少,一户都不能落。”“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。”党的十八大以来,习近平总书记多次到我国最贫困、最落后的地区,察真情、看真贫。太行山区贫苦人家的土炕上,湘西苗族兄弟的火塘边,都留下了他的身影。

全面小康,不让任何人掉队。“我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”动员令已经下达,一份份满载牵挂的援助,正穿山越岭,风雨兼程。

一个社会的温度,取决于“底线”的刻度。三年来,城乡居民养老、医疗等保障水平不断提升,多项扶助低收入群体、残疾人群体的政策出台,最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度第一次以行政法规形式予以明确。民生领域“冰点”正在消融、“难点”开始破题、“底线”加紧筑牢,“保障网”更为坚实。

十八大以来,我国民生改革领域出现了一个频繁使用的词汇——并轨,从城乡养老并轨、社会救助并轨到住房保障并轨。我国社会保障制度逐步实现从碎片化到一体化,消除居民身份、地域差别,社会保障基础进一步夯实。

民生改革坚持五位一体

全面小康,老百姓不仅要吃得饱、穿得暖,更要活出高质量、精气神。十八大以来,户籍改革有了实质性推进,为填平城乡鸿沟、推动公共服务均等化进程、推进以人为核心的新型城镇化扫除障碍;“大气十条”“水十条”接连落地,“土十条”加紧制定,使建设青山常在、清水长流、空气常新的美丽中国有了铁腕“护法”;司法体制改革试点扩面,公开、透明的举措努力让人民群众“在每一个司法案件中都感受到公平正义”。经济保持中高速、民主政治新气象、文化事业大繁荣、社会建设求创新、绿水青山总相宜,生活在今天的人们,亲眼见证了社会全景式的变革,亲身体验着民生“五位一体”全面改善。

民生改革坚持共建共享

“如果不能给老百姓带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多不公平,改革就失去意义,也不可能持续。”十八大以来,民生改革勇于打破固有利益格局,充分回应百姓公平诉求:多个省份实施随迁子女“异地高考”,让社会成员获得“起点公平”;国企高管降薪、机关事业单位养老保险制度改革方案出台,使居民“收入公平”向前迈进一大步;工商登记制度改革、对小微企业减免税费,让“弱者”在市场竞争中拥有“机会公平”。每一项重大政策的出台,都给万千家庭送去摸得着的好处、带去热腾腾的希望。

回应百姓关切,政策靶向更准、出台时点更准、管理手段更准,是十八大以来民生改革政策的新亮点。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。十八大以来,民生改革面对的都是“难啃的硬骨头”,要打通堵点、疏导痛点、治理盲点,“攻坚”火力必须找准落点。

政策靶向精准

2015年4月,中央深改组第11次会议审议通过了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》,明确要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。这一计划令330多万乡村教师和4000多万乡村学生受益。时隔不久,在中央深改组第15次会议上,又审议通过《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》。农家娃上学的议题连续两次出现在中央深改组会议上,正是中央为“扶贫必扶智”而寻找政策突破口的真实写照。

十八大以来,一系列民生“顽疾”被因症施治:直面居民看病难、看病贵问题,持续深化公立医院改革;回应百姓对食品安全关切,修订《食品安全法》;降低居民生活成本,推动电信、公共交通、水电煤气等公共产品和服务的价格改革。民有所呼,政有所应;民有所求,政有所为。某些改革虽然在争论中艰难推进,但天平最终总是倾向百姓这一边。

政策时点精准

十八大以来,适应经济新常态要求,中央将民生改善作为破解许多发展难题的“金钥匙”。“一分钱注册公司”“三证合一”、取消企业年检、政策松绑、政府让利,千万家“网店”“平台”在创业创新的时代大潮中应运而生,不仅为经济发展增添动力,也让更多人拥有了改变命运、人生出彩的机会。

全面放开两孩政策,不早也不晚。“人口计划生育政策的调整,是国家根据人口与经济社会发展形势,完善人口发展战略的重要举措。”南开大学人口与发展研究所教授原新表示,选择此时调整政策,既有利于缓解人口结构老化,又有利于提升人口素质。

政策手段精准

民生事业管理方式、服务手段的创新,成为十八大以来民生改革的另一个亮点。“政府买服务”、PPP等热词不断涌现,政府借力市场弥补养老、医疗等公共服务缺口,满足百姓需求,又为这些社会机构提供了发展空间,多方共赢格局初显。

实实在在的财政投入,务求实效的考核指向,利民为本的统筹安排,是十八大以来民生改革实践的新气象。“要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务,民生工作面广、量大、头绪多,一定要注重稳定性、连续性、累积性,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,一任接着一任做。”“要发扬钉钉子精神,不能虎头蛇尾、半途而废。要一诺千金,说到做到。”十八大以来,民生改革出实招、干实事、求实效。

站在“十三五”开局的门槛上,我们瞩望未来,民生建设面临新的挑战。“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”。未来5年,我们将继续把民生改善放在发展首位、贯穿改革始终,全面解决好群众关心的就业、收入、社保、食品安全等问题,让人民群众有更多获得感、更强的幸福感。

人民的获得感心得 篇3

“为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本,以安而不扰民为本。”古往今来,对于任何一个国家,任何一个政权,这都是一条颠扑不破的真理。

十八届五中全会公报提出,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

“小康”一词本身就很直观地体现出增进民众福祉的含义。改革开放以来,党一直为建设小康社会的目标而奋斗,其出发点就是要改善人民生活、实现人民幸福。经过三十多年的奋斗,我国经济社会发展都取得了长足进步,国家面貌发生了翻天覆地的变化,令全世界为之赞叹。但与此同时,由于过去国家经济基础差、底子薄,以及其他一些发展中不得不面对的问题,不少民众生活条件的改善还远没有到位。在全面建成小康社会的冲刺阶段,让人民共享更多改革红利,给人民带来满满的获得感,应该是最重要的发展理念之一。

给人民更好的生活,就要在医疗、教育、就业、扶贫、食品安全等方面持续发力:深化医药卫生体制改革,破解百姓看病贵、看病难的问题;推动义务教育均衡发展,让寒门学子也能安心读书,阻止贫困代际传递;促进就业创业,给每个创业者提供实现梦想的机会;实施脱贫攻坚工程,实现我国现行标准下农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,不让任何一个人在全面建成小康社会的路上“掉队”;坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制,让百姓确实感觉到生活富裕了,幸福感增强了;实施食品安全战略,让“食品安全”从口头承诺变成现实遵循……

申论精选:让获得感激荡改革大潮 篇4

让获得感激荡改革大潮

改革开放以来,我国在深化改革中取得了举世瞩目的巨大成就。但由于我国人口基数大、人均资源少、资源环境限制、地区差异大等因素的影响,在做强做大“蛋糕”的同时,在医疗、教育、社保、公共文化服务等民生领域,城乡、区域、群体之间差别巨大,这不仅不利于提升群众“获得感”,更限制了改革进一步深化。“获得感”既是不断深化改革的最终目的,也是检验改革成效的评价标准,更是改革持续深化的推进器,必须在改革中提升群众获得感,让获得感激荡改革大潮。

获得感是不断深化改革的出发点。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这是总书记代表十八届中央领导集体面对中外记者和全体中国民众所作出的庄严承诺。当前,群众生活中还存在的问题和困难主要集中在与生活息息相关的民生领域:虽然深化医疗卫生体制改革取得了一些成绩,但是群众在就医过程中存在的“看病难”“看病贵”等问题仍未得到根本性解决;虽然教育改革从覆盖面到推进力度不断加大,但是“天价学区房”等一系列教育不公平问题依然存在;虽然养老服务体系基本搭建起来,但是养老难问题依然困扰着许多家庭……推进改革,必须要紧紧围绕人民群众的“难点”“痛点”做文章,也只有不断深化改革完善政策,才能真正提升群众获得感。

获得感是检验改革成效的试金石。“政策好不好,关键是看老百姓是哭还是笑。”人民群众的获得感是改革的出发点和落脚点,同样,衡量改革成效,或者衡量一项改革成败的关键,就在于改革本身能否提高群众的获得感,只有切实能够提高群众获得感的改革才能最终

星火协议--更高通过率的完整方案

获得人民群众的认同和支持。从加强党风廉政建设到进一步推进简政放权,从户籍制度改革到医疗卫生体制改革,从城乡养老体制并轨到全面二孩政策实施……一系列看得见、摸得着的惠及民生的改革政策,让群众感受到了实实在在的好处,满足了群众的各方面需求,提升了群众的满意度和获得感。因此,能否给人民群众带来实实在在的获得感,是改革成效的评价标准。

获得感是改革持续深化的推进器。“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”在不同的经济发展阶段,社会面临的问题不同,人民群众的需求也不相同:人民在满足了衣食住行等最基本的物质需求之后,就会有更高层次的精神需求,就像总书记所说的那样,人民期盼有更好的教育,更稳定的工作,更满意的收入,更舒适的居住环境……中国的改革实践不仅会给亿万人民带来更多的获得感,而这些获得感本身也会成为新一轮改革的前进动力,不断推动改革持续深化。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”只有坚定“以人民为中心”的立场,才能持续推进和深化各项改革,让人民过上美好生活。

人民的获得感心得 篇5

XX省XX市XX区有XX岁以上老年人口X.XX万,占总人口的XX.XX%,老龄化形势严峻。近年来,XX区紧紧围绕“老有所养、老有所依、老有所安、老有所乐、老有所为”的目标,通过完善政策扶持体系、强化项目资金保障、提升行业服务水平、培育专业服务力量、打造养老服务品牌,持续提升全区养老服务质量,进一步增强老年人的获得感幸福感。

织牢“三张密网”,构建养老基础体系

XX区从制度保障、福利关爱、护理服务等基本需求入手,织牢“三张密网”,让老年人基础物质需求有保障,实现老有所养。

制度保障网。以《XX区养老服务体系建设试点工作实施方案》为总揽,先后出台十余项养老政策。出台的敬老院星级评定考核办法,具体细化为XX项基础指标、XXX项提升指标,建立敬老院星级评定负面清单制度,倒逼参与公建民营的第三方机构提升管理水平和服务能力。

福利关爱网。建立“高龄补贴+适老化改造”福利关爱制度,明确长寿保障金发放标准,百岁老人每月发放XXX元、XX-XX周岁高龄老人每月发放XXX元、XX-XX周岁特困、低保老人每月发放XX元。近两年,全区共为XX位百岁老人发放长寿保障金XX余万元,为XXXX多位高龄老人发放XXX万余元。近三年,为近XXX户年满XX周岁的特困和低保老人家庭开展适老化设施改造。

护理服务网。建立护理人员培训制度,养老机构人员全部实行先培训、再跟班实习、后持证上岗模式,为老年人提供个性化、专业化护理服务。近三年,全区培训护理员近XXX名。目前,全区养老机构护理员持证上岗率达XX%。其中,XXX人取得“初级养老护理员”职业资格证书。

着力“三个建设”,改善养老服务设施为实现老有所依,XX区逐年加大养老服务设施建设资金投入,布局建设“一中心、四支点、多站点”的养老服务场所。

建设“一中心”。XX福利中心项目集医养结合、社区日间照料等功能于一体,拟建床位XXX张,一期即将投入运营。

建设“四支点”。对X家敬老院进行整体提质改造,全面提升硬件设施设备水平。目前,X家敬老院建设及护理区改造均已完成并投入使用。

建设“多站点”。截至目前,全区共有农村养老服务设施XX个,覆盖率达XX%;社区养老服务设施XX个,覆盖率达XX.X%;社区日间照料中心XX个。今年建设“三边六老”养老服务民生实事项目XX个,即将完成验收。

加快“三个推进”,创造安全养老环境XX区加快推进公建民营、智慧养老、护老助老等工作,营造安全稳定的生活环境,实现老有所安。

推进公建民营保安全。推进养老服务设施公建民营改革,出台实施细则,建立健全公建民营准入、实施、运营管理、退出和监管等机制,进一步规范第三方机构进入公办养老机构后的日常运营管理。目前,X家公办敬老院和XX个社区日间照料中心全部实现公建民营。

推进智慧养老护安全。坚持智慧养老与专业养老相结合,利用信息化手段为养老服务提供生活便利和安全保障。投入XXX余万元建设区级养老服务信息平台,建立X家公办敬老院内部管理信息系统,推进养老机构“安联网”监控网络,完善区、街、居三级养老服务管理体系和呼叫救助服务体系,打造养老服务“云平台”。

推进“护老行动”助安全。区民政局联合公安、市场监管、金融等部门开展“护老行动”,重点打击会议传销、养老领域非法集资和其他涉老犯罪行为,建立联席会议制度,规范养老市场服务质量管理。

突出“三大服务”,提升养老服务质量为全面提升养老服务专业化水平,XX区探索建立养老机构承接、专业社工队伍提供服务、志愿者参与的“X+X+N”关爱队伍模式。

购买机构居家服务。开展政府购买居家养老服务,为辖区老年人提供居家上门服务。近两年,全区享受政府购买居家养老服务XXX余人,按照每月XXX元、XXX元、XXX元的补贴标准进行服务。其中,失能老人XXX人、半失能老人XXX人,拨付专项资金XXX余万元。

引进企业专业服务。推进养老机构连锁品牌发展,带动养老市场为老年群体提供医疗护理、文体娱乐、精神慰藉等多元化、个性化、有情怀的养老服务,探索推进“医养结合”养老模式。发动社会志愿服务。引导和鼓励社会力量参与,提供居家安全检查、代购采买、日常陪伴等志愿服务,社会力量逐渐成为养老服务供给增量的重要力量。目前,全区已建立XX个社工站,并联合机关和企事业单位,开展志愿服务活动XXX余次。发挥“三大作用”,实现老年群体价值秉持“助人自助”养老理念,XX区积极创造条件,有效挖掘老年人的潜能和价值,实现老有所为。

发挥民政为老服务主力军作用。XX区民政局积极组织和动员老年人参与为老服务,以老年协会组织为平台,引导有威望、有特长的老年人加入,协会副会长均由退休村(社区)书记或主任担任,利用其经验技能和影响力组织开展涉及矛盾调解、志愿服务、社区共建、宣传教育等各方面的为老服务。

发挥文化养老先行作用。搭建文化养老组织平台,建立基层社区组织机构,引导老年人自发组建文化养老团体,开展丰富多彩的文体活动。目前,全区已建成小区养老驿站X个,扶持培育老年协会XXX余家。

在教育公平的切入点上释放获得感 篇6

2016年是巩固义务教育招生入学改革成效的关键年,针对当前义务教育招生入学改革存在的突出问题,3月21日,教育部召开全国义务教育招生入学工作现场会,部署了当前及下一阶段工作。教育部副部长、党组成员刘利民在会上要求,2016年要重点做好4项工作:一是科学做好划片工作,二是严控特殊招生比例,三是方便随迁子女入学,四是加强政策宣传引导。本期我们就此专题编发了相关篇目,从不同的视角去探析存在问题,总结以往经验,以期更好地满足读者的阅读需求,促进义务教育招生入学深化改革取得新成效。

以往,在一些大城市,每到入学升学季,即是家长焦虑时。各种升学论坛火爆,真真假假的小道消息满天飞。等待幼升小、小升初新政的过程,是期盼,更是煎熬。

如今,伴随着对免试就近入学、科学划片、阳光招生、对口直升、学区制等字眼儿的耳熟能详,等待的过程中,平添了一种期待,期待着新政能释放出新的利好。

义务教育入学升学这个老大难问题,如何大而化小、小而化无,让老百姓真正在这个教育公平的关键切入点上感受共享教育改革发展成果?各地在改革的实践中积极探索、稳步前行。

“免试就近”给家长吃下“定心丸”

去年刚入春,武汉市硚口区仁寿路小学毕业生的家长陈女士就开始为女儿的“出路”发愁。小学是普通小学,对口升入的初中口碑也不好。没想到,当年武汉市率先在硚口区实施“多校划片”政策,女儿成了17名通过摇号升入十一初中的一员。作为区域内的优质初中,2015年,十一初中计划招生200人,报名人数多达900余人,后来通过电脑摇号方式面向周边的东方红小学、长征小学、汉西小学、仁寿路小学4所小学“摇”中了200人。仁寿路小学校长王华萍说,推行“多校划片”,让更多孩子有机会“直升”优质公办初中。

统计数据显示,2015年,19个副省级以上大城市公办小学(不含寄宿制学校)学生就近入学比例为99%,比2014年提高了1.1个百分点。其中,北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、杭州、厦门、济南、青岛、深圳、西安等11个市基本实现全部就近入学。19个市公办初中(不含寄宿制学校)学生就近入学比例为96.8%,比2014年提高了1.4个百分点。其中,沈阳、长春、西安基本实现全部就近入学。2015年初,大连市政府与各区市县政府签订工作责任状,将义务教育招生入学工作纳入政府考核项目。从各区县的重点承诺内容可看出此举力度之大:任何公办、民办初中均不得采取笔试、面试或任何变相的考试、考核方式选拔学生;严禁举办重点班、特长班和“占坑班”,坚决杜绝“以分择生”的行为;严格控制区域择校平均指标和热点校择校率,坚决控制以择校为目的的学生非正常流动……

2015年初,教育部就印发了《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》,面向所有城市,进一步健全义务教育招生入学制度,目的就是强化政策指导,形成上下联动、协同共进的工作局面。

在此背景下,各地普遍加大工作推进力度。天津市成立了政府分管领导为组长的义务教育免试就近入学工作领导小组;上海市区县教育督导部门对义务教育学校规范招生工作进行过程检查、专项督导;成都市对区县及学校的招生行为、办班行为、学籍管理等工作进行专项检查,并纳入对区县年度目标考核。各地普遍利用学籍系统开展招生入学工作,一些地方还结合实际,开发针对性更强的管理信息系统,实现精细化管理,提供便捷服务。如青岛市,便在主城区建成并投入使用“适龄儿童小学入学查询系统”,家长可以通过网络随时查询小学学区。多年实践中,青岛市公办小学始终实行划片就近入学,城市以路段为标识划设学区,农村以自然村为单位划设学区。为解决学区内生源变化对学校招生的影响,2014年开始在保持学区不变的前提下,在入学压力集中的区域设立入学缓冲区,缓冲区内的适龄儿童可以选择所在学区小学,也可以选择相邻小学,由教育行政部门统筹安排入学。

让老百姓第一时间感受到政策的阳光,是获得感的题中应有之义。2014年,北京市实行学区制和不允许跨区择校的消息一出,因政策误读引发家长集体忧虑。得知情况后,北京市教委主动通过电视、报纸、网络、广播等媒体和微博、微信等形式广泛解读政策,宣传成果,给家长吃了一颗“定心丸”。同样的情形也出现在上海。为打消家长对民办校入学面谈公平性的质疑,上海市邀请主流媒体现场观看民办小学面谈。“通过这样的舆论监督,既能促进学校创新面谈内容与形式,又能缓解家长焦虑心态理性择校。”上海市教委相关负责人表示。

2015年3月,教育部办公厅印发《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》,强调要健全协作应急机制,加强释疑解惑引导,第一时间回应社会普遍关注的热点问题、热点事件,讲清楚真相和原因,努力缓解化解家长焦虑情绪。让直接关系人第一时间读懂读透政策,改革探索才能走得通、走得好。

为规范程序,北京市全程记录每一个学生入学途径和方式,形成各区县入学方式二维表、柱状图,还选取62所热点学校进行重点监控,形成“热力图”;广州市各区教育行政部门调整公办学校招生服务范围时,都要邀请相关单位和家长代表参与,并向社会公示;长沙市特邀人大代表、政协委员、家长代表现场观摩小升初城区联合微机派位,让老百姓心里有个明白账。为强化宣传,北京市在义务教育入学服务平台上发布市区入学政策及咨询电话,编制“一图看懂义务教育入学流程”“入学信息采集家长操作手册”;天津市教委连续召开3个新闻发布会,发布了各区县2015年小升初招生政策,市内6区分管局长在“今日谈”节目与各界群众面对面交流,详细解读招生政策;深圳市设立服务大厅,专门接待家长进行招生咨询,解读相关政策,疏导化解矛盾。

不回避难点给改革加足马力

2014年1月14日,教育部印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》,明确合理划定招生范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实行阳光招生、逐步减少特长招生、做好随迁子女就学、大力推进均衡发展、试行学区化办学、加强组织领导和宣传引导等内容,文件明确提出,优质初中要纳入多校划片范围,“对口直升”等字眼也出现在文件的显著位置。时隔不到半个月,1月28日,教育部办公厅再次印发《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,针对“重点大城市优质教育资源分布尚不均衡,群众需求多元,调整需要时间,仍不同程度存在义务教育择校问题,影响了社会对基本公共教育服务的满意程度”等情况,就进一步加强直辖市、副省级省会城市、计划单列市义务教育入学升学工作做出安排,着重重申明确目标任务、纠正违规行为、加强组织领导。不回避热点难点,迎难而上,攻坚克难,似乎已经成为义务教育招生入学改革攻坚的新常态。

2015年3月31日,教育部召开部分大城市义务教育招生入学调研座谈会,彼时距离2014年初教育部给19个大城市定下“100%的小学实现划片就近入学、90%以上的初中实现划片入学”的要求刚刚过去一年多,检验成果、敦促推进的意味明显。

确保每一个孩子健康成长,是义务教育工作的出发点和落脚点。优质均衡发展和规范入学秩序,一直是义务教育工作并驾齐驱的两条主线。为优化学校组合,厦门市将全部义务教育学校(包括民办学校和农村学校)划为88个小片区,实行“师资互派、资源共享、捆绑考核”的“小片区”管理模式,促进片区学校共同发展。为实现义务教育学校划片方式从“合理”“健全”到“科学”的跨越,上海市今年将优化小升初入学方式,无须入学登记,由学籍系统直接导入入学报名系统;重庆市对入学矛盾突出的个别地区,提前做好信息采集、研判和工作预案,广泛征求意见,采取电脑派位、多校划片等群众普遍接受的办法。大力推进均衡发展,北京市全面扩大优质校服务片区,所辖16个区县一次性全部通过国家义务教育发展基本均衡县(区)督导评估认定;济南市实施中小学配置标准化,累计投入36.05亿元,实现了城乡学校办学条件无差别配备;武汉市建立50个学区,启动落实25对委托管理及合作办学项目学校。

让“流动的花朵”共享政策阳光

伴随着城镇化进程的加快推进,进城务工人员随迁子女的教育问题成为一个敏感而激烈的话题。进城务工人员随迁子女和留守儿童平等接受义务教育的情况,直接关系到义务教育普及水平和质量。义务教育均衡发展第三方评估西南大学评估组在调研中发现,“两为主”政策得到全面落实。2013年和2014年,全国随迁子女进入公办学校就读的学生比例始终保持在80%以上。在此基础上,2014年底,国家通过增强公办中小学接纳能力、进一步推动流入地政府出资购买民办学校学额等方式,不断提高随迁子女接受义务教育保障水平,努力实现随迁子女义务教育“全纳入”。《2015年上海市国民经济和社会发展统计公报》显示,截至2015年末,上海市常住人口总数为2 415.27万人。其中,户籍常住人口1 433.62万人,外来常住人口981.65万人。作为一个外来务工人员集中流入地,上海市始终将完善随迁子女入学条件作为一项教育民生工程在抓,且入学门槛逐年降低。2016年,只要适龄儿童持有效期内上海市临时居住证、父母一方持有效期内上海市居住证,或父母一方持有效期内上海市临时居住证满3年,且连续3年在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记,便可以无障碍地在上海市接受义务教育。

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