财务科廉政风险防控承诺书

财务科廉政风险防控承诺书（精选8篇）

财务科廉政风险防控承诺书 篇1

一、加强职业道德学习，增强风险防控的能力。财务工作是经济建设中不可缺少的重要环节。作为财务工作者，在除了提高业务工作能力学习同时，还要加强平时对《会计法》,以及经济法律、法规、制度的学习，不断提高法律意识，做到懂法、知法、守法，只有经济行为在法律、法规、制度的约束下，风险防控的能力才有提高。

二、明确岗位职责，规范流程，降低风险产生机率。出纳、会计、统计、部门负责人，根据不同岗位职责要求，做好各自职责内工作，出纳人员每笔业务必须是经审核批准后，合法凭据办理收支，保证帐、证相符，现金库存额度按会计制度规定确定，确保国有资金的安全。及时核对企业与银行帐数，发现不相符的，立马查找原因，直到相符为止。大额资金的动用，必须符合制度要求，杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员按流程要求，经审核无误后凭证入帐，熟悉会计业务、保证会计 核算信息的真实性，合法有效地反映企业经营状况，不做假帐、如实申报交纳税款，规范财务人员行为。

财务科廉政风险防控承诺书 篇2

1. 高校内部控制

内部控制既是单位的一项重要管理活动, 又是一项重要的制度安排, 是单位治理的基石。实施好内部控制, 对提高单位管理水平, 改进服务质量和效率, 规范财经秩序具有重要意义。高校实施内部控制, 有利于推动廉洁高效、办好人民满意高校;有利于提高高校内部管理水平;有利于推进财务的规范化、科学化、信息化管理。财政部颁发的《单位内控规范》第三条规定:“内部控制, 是指单位为实现控制目标, 通过制定制度、实施措施和执行程序, 对经济活动的风险进行防范和管控。”这一定义包括了静态和动态两个方面。

高校内控将内部控制的基本原理与我国高校的实际相结合, 梳理业务流程, 瞄准高校内部管理中的薄弱环节, 强化机制建设, 把制衡机制引入到内部管理制度中, 制衡是实现高校内部控制的基本要素;“关口前移”是实现高校内部控制的主要特点;治理结构优化是实施高校内控的关键。

2. 高校廉政风险防控

廉政风险, 是党员干部和公职人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性, 即在行使权力的部门、环节、岗位客观存在发生腐败行为或不廉政行为的风险。我国目前处在社会主义初级阶段, 廉政风险普遍存在于社会和组织之中, 会对组织存在负面影响, 尤其是高等级廉政风险会对组织产生重大影响。同时, 我们还要认识到:廉政风险通过采取有效手段和措施是能够防范和避免的, 只要不断关注自身和运行及组织的内外环境, 通过风险识别来识别预警信号, 增强风险意识, 加强内部控制和监督, 就能使组织处于安全状态。

高校开展廉政风险防控机制建设是创新内部控制, 反腐倡廉的方法。高校廉政风险防范防控, 是把现代管理理论和反腐倡廉工作实际对接融合, 紧紧围绕高校容易滋生腐败的风险点、重点领域和关键环节, 制定相应的管理制度和工作流程, 采取有效的防范措施, 避免和减少廉政风险的发生。开展廉政风险防控机制建设是高校的重要使命所决定的, 是规范高校内部控制的重要基础, 是预防高校腐败的有效手段, 是高校健康发展的必然要求。

3. 开展高校内部控制和廉政风险防控的内容是统一的、协同的

高校是一个系统庞大的组织, 实行的是行政管理和学术管理两套管理机制, 在领导体制上是实行党委领导下的校长负责制。高校涉及的内部控制领域既有教学、科研、招生、学术等管理内容, 也有与其他事业单位相同的财务、基建、物资采购、校办企业、后勤等部门;人员既包括教师、学生、管理人员, 也包括教辅人员和服务人员。高校廉政风险防控机制建设的目的是抓住学校在决策、执行、监督环节的权利运行特点, 控制内部各个管理部门、管理领域、重点环节和关键岗位的权力运行, 确保学校的各项内部控制管理职责明确, 勤政廉洁, 务实高效。开展廉政风险防控机制建设涵盖高校内部控制的基础, 一个是从校长控制角度执行, 一个是从党委的角度执行。把内部控制和廉政风险防控结合起来是高校管理工作的一大创新, 要把二项工作统一部署, 统筹推进。

二、高校财务内部控制与廉政风险防控风险的协同防范管理

1. 高校财务部门的主要廉政风险点

(1) 预算管理岗位:涉及学校资金的调配, 具体体现在预算编制、预算调整、预算指标控制与监管等环节。

(2) 财务审批岗位:涉及国家政策法规和学校对财务审批制度的执行, 决策程序、收入分配、大额资金使用、特殊款项支出等的把关等。

(3) 财务分析岗位:涉及会计信息的真实性、完整性、时效性, 关系和影响学校各项决策的科学性和合理性。

(4) 财务监督岗位:涉及财经秩序的维护和财经制度的执行, 违反财经政策和纪律行为的协同防范与处理, 学校经济利益的维护。

(5) 收费管理岗位:涉及各种收费项目标准及制定, 收费的实施, 收费票据的管理, 收取资金的入账, 收费规范、学费减免的协同监管等。

(6) 票据管理岗位:涉及各种发票、收据、支票等票据领购、印制、发放、使用、登记、注销等。

(7) 资金出纳岗位:涉及现金收支、支票开具、票据出具、现金管理、资金安全等。

(8) 资金运作岗位:涉及银行存贷款的相关业务、银行的选择、存贷利息的结算、存贷资金的安全等。

(9) 银行对账岗位:涉及学校存款及资金往来状况的监管, 特别是对学校已收银行未收、学校未付银行已付款项的实时监控, 关系到学校资金安全。

2. 主要防控方法与措施

(1) 营造财务内部控制与廉政风险防控文化环境。对在风险点岗位工作的党员干部及财会人员, 加强内部控制和廉政风险防控的思想教育和会计职业道德教育, 构筑党员干部及财会人员自省自励的思想道德防线, 加强“财务文化”建设, 营造内部控制和廉政风险防控协同的观念与文化环境。

(2) 规范内部控制与廉政风险防控协同的财务决策。对高校重大问题的决策实行集体议事, 有效集中群体智慧, 集思广益, 减少财务决策失误, 提高财务决策的民主化、科学化水平, 确保财权运行的规范化, 使决策过程中的权力扩张和腐败行为从源头上得到有效的监督和制约。有效进行内部控制和廉政风险防控。

(3) 建立健全财务内部控制机制。按照建立健全内部控制和廉政风险防控协同的工作整体要求, 按查找的风险点制定相关风险防范的管理措施, 建立和完善相关制度, 尤其是对权力运行监控, 及时纠正不当行为, 防控苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为, 进行内部控制和廉政风险防控。

(4) 完善综合监督机制。完善综合监督机制, 主动接受分管领导、纪检监察、审计、工会等部门的检查和考核, 全面覆盖, 使监督无处不在, 无时不有, 让监督全面覆盖, 行之有效, 加强对风险岗位、风险事项的的综合防控。

(5) 加强财会队伍建设。从高校内部控制的廉政风险防控的高度, 重视财务队伍建设。严格进人标准和选聘程序, 及时补充硕士以上学历毕业研究生充实财会队伍, 解决财务队伍人员结构不合理问题, 以避免由于合格财会人员数量不足和队伍素质欠缺导致财务内控缺失和廉政风险防控不利, 造成学校财经受损。提高人员的内部控制和廉政风险防控能力和水平。

3. 财务内部控制与廉政风险防控的协同纠偏的方法与措施

(1) 按照学校纪委关于内部控制与廉政风险防控的统一部署和检查考核要求, 根据财务部门各层面的风险点、措施的落实程度、防范的实际效度, 分别制定检查和考核对应指标、标准和办法。

(2) 界定财务部门相关职能, 实施全过程实时监控, 将过程的跟踪督查、风险的实时化解、年终的综合考核融为一体。

(3) 把廉政风险防控管理工作纳入学校年度目标管理考核范围, 实行内部考核评比的“一票否决制”, 并将考核结果作为评价财务部门各单位落实内部控制和党风廉政建设责任制的重要依据, 作为财务部门内部干部考核、任用的重要依据。

(4) 根据学校内部控制和廉政风险防范协同管理修正的设计和要求, 在实施内部控制和廉政风险防范管理的过程中和实施后, 按实施情况和考核结果, 及时纠正问题, 完善措施, 修正风险内容和防范措施, 进一步加大内部控制和廉政风险防控管理力度, 建立和健全学校内部控制和廉政风险防控协同的长效管理机制。

(5) 财务部门作为高风险部门, 要积极主动接受学校纪委监察、审计、工会等部门和广大教职工的监督和考核, 共同防范和规避学校财经风险, 维护学校的财经秩序, 确保学校各项事业健康发展。

摘要：高校实施内部控制, 有利于办好人民满意高校, 提高高校内部管理水平, 推进财务的规范化、科学化、信息化管理。高校开展廉政风险防控机制建设是规范高校内部控制的重要基础, 是预防高校腐败的有效手段, 是高校健康发展的必然要求。把内部控制和廉政风险防控结合起来是高校管理工作的一大创新, 要把两项工作统一部署, 统筹推进。

关键词：高校财务,内部控制,廉政风险,协同

参考文献

[1]周燕.突出重点领域和关键环节推进高校廉政风险防控机制建设[J].北京教育, 2011 (10) .

[2]李满春.廉政风险防范管理机制的架构[J].中国监察, 2009 (5) .

邮政企业廉政风险的防控 篇3

把廉政风险防控融入经营管理

邮政的业务流程是企业发展战略和组织运作的载体和方式，也是构建廉政风险防范管理体系的基础平台。业务流程不完善、规章制度不落实、监督检查不到位、制度机制不健全，容易引发邮政企业腐败案件。查找单位廉洁风险要坚持“对权不对人”，查找岗位廉洁风险要坚持“对岗不对人”，查找个人廉洁风险要坚持“对事不对人”。

认真查找岗位风险。以岗位为基础，结合岗位廉政教育，对各部门人员岗位的工作流程以及职责、权限，进行全面梳理，确定各岗位的职责任务。从领导干部岗位到员工岗位，分层次分步骤地组织领导干部、中层干部、管理人员、重点岗位人员全面查找存在的“五类廉洁风险”。

科学审定风险点及等级。做到业务工作全过程覆盖，规范工作流程，完善制度措施.在岗位自查的基础上，通过部门互查、组织检查、评审会等形式对风险点进行梳理、分析、论证，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等，科学评定一、二、三个风险等级，实行风险等级管理。

把廉政风险防范管理工作整体推进

邮政企业岗位性质不同、业务种类不尽相同，但都要突出有决策权的领导人员和有业务处置权的工作人员这个重点，做到重点对象重点抓，重点部门重点抓，重点岗位重点抓。

突出重要领域。要把邮政企业金融运行、资产管理、财务管理、工程建设、物品采购、安全生产、重要业务管理等腐败现象易发多发领域作为重点，进一步细化、量化责任，完善防控措施，规范权力运行程序，切实做到责任明确、风险清楚、措施有力、防控到位；要把涉及职工群众普遍关心的热点、难点问题和违规经营、侵害消费者合法权益等方面作为重点，加强业务管理和风险防控。

盯住重点岗位。要把领导岗位和有业务处置权的岗位作为重点。着力规范各级领导岗位，特别是掌握人事权、财权、采购权、审批权、监管权等领导岗位的用权行为；围绕“三重一大”决策事项，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序，切实强化“三重一大”决策事项的风险防控措施。同时，要加强对人、财、物管理等有重要业务处置权的岗位进行清理和规范，明确各个岗位职权行使的范围、程序和时限，确保岗位职权的正确行使。

抓好关键环节。要按照权责一致的要求，全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权，科学制订各岗位的职责目录，编制各岗位“权力运行流程图”，做到责权明晰、程序规范，坚决防止责任岗位不作为或越权作为等行为发生。

完善制度机制。在查风险的基础上，要分类制定风险防控措施，属于权力行使方面的，要通过建立权力制衡机制，优化权力结构、规范岗位裁量权，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，要通过对企业现行反腐倡廉制度和各类管理规定进行清理完善，查漏补缺，搞好制度的“立、改、废”，进一步健全企业制度；属于思想道德方面的，要通过加强党性党风党纪教育、警示教育和岗位廉洁等教育，增强人员的风险意识和廉洁从业自觉性，切实把风险防控工作落到实处。

突出延伸拓展，增强全局性

开展廉洁风险防控管理是纪检监察工作的创新，因此我们应站在适应邮政改革发展的高度，抓好“两个延伸拓展”，即抓好全局性廉政风险防范管理的工作延伸，全员性廉政教育延伸工作。要教育邮政企业员工从自身做起，自觉做党风廉政建设的倡导者、参与者、实践者，切实增强廉政风险防范的全局性、全员性和有效性，提高邮政企业反腐倡廉的整体实效。

加强思想教育。定期深入企业开展廉洁风险防控宣传教育，不断提高思想认识。通过党务、局务公开等形式，不断推进权力公开透明运行，主动征求意见，接受社会和职工群众的监督；通过信访、测评、审计、调研等形式，定期进行风险信息收集和风险识别，及时确定和调整风险点、风险等级；定期检查防控措施、完善规章制度、开展监督检查、查处腐败行为。

健全长效机制。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求，切实加强廉洁风险防控长效机制建设。要坚持阶段性目标与长远目标相结合，重点突破与整体推进相结合，既要抓紧解决存在的突出问题，更要通过深化改革和完善制度，推行腐败迹象管理，建立腐败迹象信息收集、分析评估、预警处置长效机制。有条件的单位，还可以开展技术创新，通过与技术对接，建立廉洁风险防控信息系统，实行岗位、风险点的模块化管理，提高工作效率。

综上所述，开展廉政风险防控管理工作、加快推进企业惩防体系建设，意义重大、任务艰巨。我们必须进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，不断创新，才能有力提高廉政风险防控管理的系统性和实效性，推进党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。

财务科廉政风险防控承诺书 篇4

填表时间：2011 年 10 月31 日 姓名 职务

1．用人任人唯贤；（一级）

2．重大问题集体讨论决定；（一级）3．严格遵守财经纪律（一级）

1．阳光操作，使行使职权的全过程公开、公正、透明； 2．充分发扬民主，重大问题按规定要求集体讨论决定；

3．严格遵守勤政廉政及财经纪律的各项规定。张根生 党组副 书记 1．在干部推荐、使用上存在偏离原则的风险；（一级）2．在党风党纪和效能监督上存在失之过宽的风险；（二级）3．在执纪办案中存在不严肃、量纪不恰当的风险（二级）

1．不断加强政治理论和业务学习，增强党性原则，树立公道、正派形象，努力推进党务公开；

2．严格把握党纪政纪界限，正确履行纪律监督职责；

3．自觉遵纪守法，清正廉洁，秉公执纪办案。顾小英 副局长、党组成员 ．党员教育、发展、监督；（三级）2．病残儿鉴定、并发症鉴定；（二级）3．少生快富项目管理；（一级）

4．宣传口径把握及宣传品管理。（一级）1．加强党员教育和监督，严格按标准发展党员；

2．督促科室加强病残儿鉴定材料审查，并发症鉴定公开、公正、合法； 3．少生快富项目严格按规定程序立项，提交党组会议集体讨论研究，加强过程监督检查；

4．宣传口径严格按照上级要求和规定，督促科室在宣传品制作中严格规范、按制度执行，加强监管。邬妤琼 副局长、党组成员 1．社会抚养费征收执法；（一级）

2．政策使用合法；（一级）3．信息化建设、招标；（一级）4．生育审批把关；（二级）5．一票否决审核。（三级）

1．严格按照法律法规征收社会抚养费及办理案件；

2．严格运用法律、法规、政策，严格执法，依法办事； 3．严格按照招投标及项目建设法定要求，推进项目建设； 4．严把生育审批关；

5．严把一票否决关。严需需 副科级 协理员 在联系基层单位、督查工作、接触群众中不按规定办事。（三级）

1．加强党性修养，自觉抵制和克服拜金主义、享乐主义的影响，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。时刻保持清醒的认识，自觉地发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神； 2．办事过程中坚持党性原则，遵守党的纪律和国家法令，决不能拿原则做交易。方良根 办公室 主任 1．办公设备、设施采购违规操作；（一级）2．违反财经纪律和财务规定。（一级）

1．增强法律意识，严格按相关规章制度办理； 2．严格执行有关招投标规定和要求；

3．严格遵守有关财经纪律和财务制度。朱华亮 宣教科技科科长 1．宣传口经失误，造成不良的社会影响和后果；（二级）

2．在宣传品制作、采购和发放过程中进行权钱交易，谋取不正当利益；（一级）3．对科室人员在审理病残儿鉴定材料把关不严，对违规出具假证视而不见；（二级）

4．对科室人员审核长效节育奖励把关不严的情况不闻不问。（三级）

1．严格按照上级人口计生部门规定的宣传口经开展宣传，确保对外宣传的准确性；

2．严格按规定制作、采购和发放计划生育宣传品；

3．严格把关，督促科室人员按要求做好病残儿鉴定材料审理和长效节育奖励材料审核工作。姜晓寅 计生协会秘书长、报账员

1．“少生快富”项目的立项、推荐以及项目实施的监管和服务；（一级）2．计划生育公益金的管理和使用；（二级）3．违反财经纪律。（一级）

1．严格按规定程序抓好“少生快富”项目的立项和推荐申报工作，加强对项目实施的指导服务和监督管理；

2．严格执行有关规定，加强对计划生育公益金的使用管理； 3．严格遵守财经纪律。王承 流动人口管理科科长

1．流动人口宣传服务资料的制作、采购和发放；（一级）

2．在流动人口计划生育服务管理中，把关不严易偏离相关政策。（三级）

1．严格报批手续，认真按照有关要求做好流动人口计划生育宣传服务资料的制作、采购和发放工作；

2．严格执行《流动人口计划生育工作条例》及相关法律法规的规定，切实加强流动人口计划生育服务管理工作。许粮棉 政策统计科负责人 1．计生案件查处过程客观公正，依法征收社会抚养费；（一级）2．生育审批公开透明；（一级）3．统计质量查报实事求是；（三级）4．信息化项目建设操作规范；（一级）

5．严格把好计划生育“一票否决” 关。（二级）

1．增强法律意识，查处案件过程中公正、公开、透明； 2．严格按照法律规定办事，确保数据真实、程序合法； 3．严格执行有关规定，规范实施信息化项目建设；

4．严格执行计划生育目标管理责任制，严把“一票否决”关。周华龙 宣教科技科副科长

1．宣传口经失误，造成不良的社会影响和后果；（二级）

2．在宣传品制作、采购和发放过程中进行权钱交易，谋取不正当利益。（一级）1．严格按照上级人口计生部门规定的宣传口经开展宣传，确保对外宣传的准确性； 2．严格按规定制作、采购和发放计划生育宣传品。钟鸣 政策统计科副科长 1．计生案件查处过程客观公正，依法征收社会抚养费；（一级）2．生育审批公开透明；（一级）3．统计质量查报实事求是；（三级）4．信息化项目建设操作规范；（一级）

5．严格把好计划生育“一票否决” 关。（二级）

1．增强法律意识，查处案件过程中公正、公开、透明； 2．严格按照法律规定办事，确保数据真实．程序合法； 3．严格执行有关规定，规范实施信息化项目建设；

4．严格执行计划生育目标管理责任制，严把“一票否决”关。吴秀娟 文书 1．办公用品及资产管理混乱，公章等不妥善保管；（一级）2．按规定要求办理群众来信来访，化解矛盾纠纷。（三级）．严格执行办公用品及资产管理制度规定，妥善保管单位公章；

廉政风险防控机制 篇5

各市、州工商局党组：

20XX年XX月XX日，省纪委在XX召开了全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会。省委常委、省纪委书记XXX出席会议并作了重要讲话。XX书记的讲话为今后较长时期的工作阐明了思路和方向，明确了目标，提出了新的要求。为了深入学习贯彻会议精神，现将XX书记的讲话转发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

各级党组要进一步统一思想，切实增强紧迫性和责任感，务实进取，真抓实干；进一步落实工作举措，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实领导干部特别是“一把手”的工作责任，健全有效运转的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，保证责任到位，措施到位；进一步梳理目标任务，总结经验、查找问题、分析原因、增添措施，督促整改、推动工作，确保惩防体系建设和廉政风险防控机制建设的各项任务落到实处。

中共XX省工商行政管理局党组

20XX年XX月XX日

主题词：惩防体系 廉政风险 讲话 王怀臣 通知 抄送：省局机关各处、室、总队，直属事业单位。

（共印45份）

开展廉政风险防控 篇6

开展廉政风险防控机制建设情况汇报

根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市纪委四届二次全会的工作部署，市商务局着重从思想动员、排查梳理、完善制度、规范管理、抓好落实等五个方面入手，通过“查、防、控”三个环节，全面开展廉政风险防控机制建设活动，取得了一定的成效，现将市商务局开展廉政风险防控机制建设活动的情况汇报如下：

一、加强学习，统一思想，营造气氛

4月26日，市商务局根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》，召开了开展廉政风险防控机制建设活动动员会，组织广大干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》，并结合市商务局的工作实际，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作互相促进、协调发展。

二、全面排查，突出重点，严查风险点

市商务局是人民政府的一个工作部门，具有相关的行政审批权和行政执法权。根据廉政风险防控机制建设的要求，我们采取自上而下，自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形色，全面查找岗位职责，业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。在岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险点；在业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权利失控或行为失范的风险；在制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权利失控的风险。每一个党员干部都填写了《个人廉政风险点排查、防控登记表》，在找准查深廉政风险的基础上，逐项分析、明确每一个风险点，尽可能地把潜在的风险找得全一点，细一点，准一点，从源头上加以防控。

一、存在问题

1、廉政风险防控机制的长效机制建设有待进一步加强和完善

2、党员干部对查找出的风险点的防范意识在某些方面还是比较薄弱。

四、下步工作思路

1、进一步巩固廉政风险防控机制建设工作取得的成果。

2、制定防控措施、建立防控机制。

3、加强监督管理，规范权利运行，优化业务流程，提高工作效能。

4、进一步创新廉政教育机制，使勤政廉政成为我们每一位党员干部的自觉行为。

财务科廉政风险防控承诺书 篇7

1 制度的创新和权力约束是保证财政资金安全的前提

党的十八大强调要“健全权力运行制约和监督体系, 用制度管权管事管人, 建立完善决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调机制, 确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”作为政府综合性经济管理机构, 如何保障宏观调控政策贯彻落实和财政资金安全、规范、有效使用, 始终是各级财政部门致力探索和不断完善的课题。

从财政工作的实践看, 需要做到以下几点:一是完善自律预警制度。印发《关于廉政风险预警机制的实施意见》, 以加强廉洁自律的教育、制度、监督工作, 加强廉政风险防控, 深入推进反腐廉政建设。二是建立“四权分离”制约监督机制。创新检查、审理、处理、整改“四分离”的新机制, 做到检查认真、程序规范、力求效果。三是创新协作机制。分别建立起同纪检监察、审计机关和业务管理机构的协作机制, 重大违纪问题会同纪检机关和业务管理机构共同协商处理。四是着力于规范业务管理人员权力的制度建设。构建“配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公开、监督到位、权责统一、追究严格”的规范权力运行制度体系。

2 运用科技手段是进行廉政风险防控的必然选择

制度是基础, 为了更好地执行落实制度, 通过施以科技手段防控不失为有效的方式。加强科技防控是深入推进反腐倡廉建设的必然要求。随着经济社会越来越复杂化, 反腐倡廉面临许多传统方法难以解决的新问题。为了加大反腐倡廉力度, 必须将网络技术、信息技术等先进手段引入到工作之中。科技防控对于深入推进党风廉政建设具有重要意义, 也是全面提升财政反腐倡廉科学化水平的必由之路。加强科技防控是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。开展科技防控工作, 建设行政权力事项、公共资源交易、公共资金监管等电子监察系统, 实行对行政权力运行的网络化管理和电子化监督, 有利于提高预防腐败的主动性、针对性和科学性, 是构建惩防体系的重要内容。加强科技防控是减少违规违纪问题发生的重要手段。科技防控的重要内容是建立和完善各项行政权力的网上运行系统和电子监察系统, 对权力运行进行网上管理和监督, 实现行政权力事项的网上受理、网上办理和网上反馈, 使用者、管理者、监督者都可以通过网络了解和掌握权力运行的全过程, 使权力运行更加规范和透明。充分运用先进的信息技术, 突破传统财政管理手段的局限性, 已成为财政科学化、精细化管理发展的新趋向。这将使财政廉政风险防控和监督检查工作更加科学、严密, 从而提高财政资金管理工作的系统性、科学性和时效性, 确保财政资金安全。

3“制度+科技”财政廉政风险防控取得的成效

以源头防腐为核心, 以改革创新为动力, 以加强领导为保证, 近年来, 各地财政部门深入推进“制度+科技”廉政风险防控工作, 取得了明显成效, 基本实现了日常办公自动化、内部管理规范化、业务处理网络化、财政审批程序化、信息发布公开化、监督机制常态化。

3.1 坚持科技与强化网络建设相结合, 打牢廉政防震桩

横向上, 进一步建立起以预算编制为重点的市级财政管理信息系统, 完善预算编审程序, 改进预算管理手段, 提高预算管理效率。在原有预算编审、基础信息库、项目库管理等应用系统基础上, 增加预算绩效管理、参与式预算、政策信息发布等模块, 对国库集中支付、国有资产管理、政府采购等应用系统进行修改完善。建立市财政与所有市级预算部门和单位互联互通的市级财政管理信息系统一体化平台, 进一步增加和完善公务卡、动态监控等功能, 有效防止财政资金的跑、冒、滴、漏, 增强了政府公务支出中的信息透明度。纵向上。建立完善财政资金预算、分配、拨付和监督的全过程管理系统, 优化升级工作程序和业务流程, 梳理和整合交叉业务。突出细节设计, 增强安全性、易用性、适用性的操作, 设立刚性操作标准、严格办事流程, 促使财政人员按照固化的工作流程办事, 进一步规范了行政行为。

3.2 坚持科技与推进政务公开相结合, 熔炼廉政防腐剂

推进财政政务事务公开, 通过网络、报纸、电视和电子触摸屏等途径, 将与群众生活密切相关的行政许可事项和服务内容向社会公布, 公开服务承诺、办事程序、办理时限和纪律要求等。运用科技创新开展反腐倡廉教育。通过门户网络加强廉政宣传教育, 开辟党风廉政建设专栏, 设置监督举报邮箱, 为干部群众学习廉政知识、了解反腐工作、参与监督举报提供了有效平台。通过手机短信加强廉政警示教育, 定期不定期向广大干部发送廉政手机短信, 让每名财政干部时刻绷紧廉政这根弦。运用科技创新实施政务公开。强化服务承诺, 积极主动面向社会公开承诺服务范围、服务标准、服务态度、服务时限、服务质量以及政风行风建设等情况, 自觉接受人大代表、政协委员和社会公众监督。

3.3 坚持科技与创新改革相结合, 筑起廉政防火墙

深化部门预算改革。创新预算编制形式, 细化预算编制, 加强项目管理。综合采用开门预算、零基预算、会商预算、绩效预算和参与式预算等编制方式, 试点推行项目预算公开评审, 增强预算编制的规范性、合理性和可操作性。深化国库管理改革。稳步推进国库集中支付改革, 全面确立现代国库管理理念, 建立了联接财政部门、人民银行、代理银行、预算单位的国库集中支付管理系统, 完成了市直预算单位和财政资金全覆盖, 市级财政实现了“横向到边、纵向到底”的改革要求。深化政府采购改革。进一步健全政府采购制度, 进一步壮大采购监管力量, 进一步提高评审队伍水平。随着电子化政府采购管理应用系统建成使用, 政府采购行为得到更为有效的监控。强化财政综合管理。不断加大涉农补贴资金检查力度, 建立健全规范高效的财政补贴农民资金管理体系, 巩固完善“一卡式”发放办法。扎实推进会计诚信体系建设, 开展会计信息质量检查, 规范会计代理记账业务审批。完善财政内控机制。“三重一大”涉及的财务审批、人事任免等实现阳光运作。及时向社会公开财政预、决算, 及时发布各种管理制度和资金分配情况, 与网民等社会公众进行交流, 让财政权力运行公开透明。

4“制度+科技”财政廉政风险防控推进建议

一是把握全局, 循序渐进。财政“制度+科技”防控工作是一项长期而复杂的系统工程, 不能一蹴而就。工作中, 定位要高、步子要稳、措施要实, 逐步实现预期目标。二是突出重点, 夯实基础。进一步完善以预算编制为重点的财政管理信息系统, 将科技防腐手段扩展到所有预算部门。按照财政科学化、精细化管理要求, 继续完善预算编审程序, 适时进行网络升级改造, 巩固深化公务卡改革成果, 进一步发挥动态监控系统的监控、预警和威慑功能, 从严从紧控制政府公务支出, 切实提升反腐倡廉工作水平。三是注重安全, 强化保障。不断加强计算中心、网络体系、安防系统、存储备份系统等信息化基础设施建设, 着力提升信息化保障能力。重视和加强科技防腐专业队伍建设, 为财政管理业务的顺利开展和信息系统的安全稳定运行提供坚实的人力资源保障。四是创新理念, 打造平台。坚持以理念创新, 促进反腐倡廉工作创新, 扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。密切跟踪关注现代信息技术发展, 充实完善财政管理信息平台, 进一步增强科技防腐体系建设的针对性和时效性。加强教育培训, 强化运用信息技术加强财政管理的意识和能力, 把运用现代管理平台实施廉政风险防控水平提升到一个新的高度。

摘要：随着时代发展和社会进步, 各类违法违规案件日趋复杂化、隐蔽化和智能化, 财政资金安全面临着新的更多考验。这就要求我们站在新的高度, 以新的视野和方法, 研究解决深层次问题, 把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律, 深入推进科技反腐工作。

关键词：制度,科技,财政,廉政,风险,对策

参考文献

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[2]傅光明.论构建财政廉政风险防控机制[J].财政监督, 2011 (7) .

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[4]卫国.刍议财政廉政风险防控机制建设[J].福建商业高等专科学校学报, 2011 (3) .

[5]马亚光.基层财政廉政文化建设思考[J].财政监督, 2011 (21) .

廉政风险防控的制度设计与研究 篇8

【关键词】廉政风险；防控制度；设计

新形势下，加强廉政风险防控制度建设，是惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是科学防范腐败的有效手段。国投新集一矿党委在廉政风险防控制度建设上，始终坚持人性化教育到制度化管理，以制约和监督权利运行为核心，以廉洁思想道德文化教育为抓手，以完善制度和措施为重点，实施廉政风险防控机制建设，从而对防控和杜绝腐败现象的发生起着重要意义。现结合国投新集一矿廉政风险防控机制建设的开展情况，浅谈对廉政风险防控制度建设的个人思考。

1.开展廉政风险防控制度建设的必要性

廉政风险防控制度建设是对权力行使的有效控制和监督，是保障权力在阳光下运行的有效保证。积极推进廉洁风险防范管理，是加强对权力运行的全过程、全方位监控，是应对新形势下反腐败斗争的必然选择，也是纪检监察工作理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。从近年来本矿一些违规违纪案件的发生来看，违规违纪案件主要体现在“管人、管钱、管物”岗位上的人员占有相当高的比例。

1.1思想政治及道德教育缺失

一些领导干部和关键岗位人员平时由于放松政治理论学习，私欲膨胀、思想懈怠，致使“精神食粮”缺失，导致在思想上存在着愚昧，职业道德、品行、素质、能力的低下和思想道德缺失，在岗人员不履行或不正确履行职责，使个人世界观、人生观、价值观发生扭曲，造成权利失控、行为失范等廉政风险。

1.2制度机制需要不断完善

由于制度不健全、人员管理不规范，关键岗位人员自由裁量空间较大，缺乏有效的制约监督机制，导致一些权力和利益岗位运行过程中自以为是，随意性大。通过对代工资、违规提拔等案件发现，由于基层关键岗位经管员属区队管理，出现部分区队长与经管员相互勾结，导致代工资、出假勤、“暗箱操作”等违规违纪现象频发，为此，矿纪委提出经管员管理制度改革，纳入经营管理部门统一管理，简化利益关系，并得到有效落实。

2.强化“五不为”机制建设，确保廉政风险防控制度有效落实

党风廉政建设，预防是前提，教育是基础，制度是保障，监督是。廉政风险防控制度设计应坚持内控管理与外部监督相结合，制度约束与教育引导相结合；坚持廉政风险防控与业务工作相结合；坚持科学谋划，统筹推进，勇于探索，对症下药。如何强化领导干部作风纪律建设，增强预防腐败的能力，保障权利的行使安全、项目建设安全、资金运行安全、干部成长安全，纪检监察部门需要扩大监督渠道和网络、深化教育，强化体制建设。在推动领导干部风险防控机制建设中，国投新集一矿创新构建“五不为”防控机制，自觉增强作风纪律建设，严格按照组织原则和制度规定办事。

2.1拓展廉政教育内涵，不断完善“不想为”的自律机制

廉政风险防控管理工作的有效开展，教育是基础，监督是保障。加强广大党员干部政治思想理论学习、作风纪律和企业文化教育，提高认知水平和政治素质，是切实防止领导干部“精神缺钙”的有效途径，是筑牢拒腐防变思想道德防线的保证。在党员干部中加强“十八大”精神的学习，认真组织学习讨论“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”所蕴含的深刻含义，教育引导广大领导干部及重要岗位人员从思想上提升自律性、自检性，纠正党员干部职工从众心理、侥幸心理等模糊认识，形成按规律自律、按程序决策、按制度办事的自觉意识和良好习惯，从根本上营造守纪执纪的良好环境，不断增强领导干部及重要岗位人员的风险意识和责任意识，防止腐败现象的发生。

2.2强化惩防体系建设，不断健全“不能为”的防范机制

廉政风险防控管理工作的开展，以贯彻落实党风廉政建设责任制为目标，形成层层监督、层层把关的制度体系，不断提升领导干部责任意识、廉洁意识、效益意识，形成“党委统一领导，各基层党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各负其责，各行其事”的责任划分，切实推动惩防体系建设工作的有效开展。

2.3加强效能监察，不断完善“不易为”的监督机制

国投新集一矿纪委根据公司“管理创新年”工作主题，充分发挥纪检监察工作职责，切实做好监督和服务。在加强各级领导班子、管理干部和关键岗位人员的效能监督监察的同时，以公开为手段，强化阳光队务，把深化队务公开作为风险防范工作的重要之举，在实践中不断规范，在规范中不断创新监督机制。

2.4加强自保互保联保制度的建立，不断增强“不好为”的约束机制

自保是基础，互保是补充，联保是承诺。国投新集一矿纪检监察部门，在深入开展政治思想素质提升的基础上，强化基层单位管理干部自保互保联保制度，由矿各分管领导根据本单位廉政风险岗位要求、岗位职责和性质，制定自保互保联保责任制，至上而下签订；在单位内部，同级别、同岗位相互签订。以及签订家庭联保责任制、承诺书，用“亲情”规范作风建设，用“亲情”强化自律建设，用“亲情”增强责任意识，用“亲情”增添廉政氛围，逐步形成无缝对接，层层监督，层层把关，促进互监互助互保力度。

2.5加大查处案件力度，充分发挥“不敢为”的惩处作用

案件的查处有利于震慑一方，有利于促进领导干部作风建设，有利于对程序的改进和制度的规范。近年来国投新集一矿在对设备采购与验收、废旧物资处理、工资分配、私设“小金库”、罚没款、基层职工队伍管理等重点领域和关键环节加大事中监管与案件查处力度，并建立查办案件工作的内部制约和监督机制，从源头找出案件发生的原因并提出解决的办法和途径，充分发挥查办案件的治本作用。

3.推动廉政风险防控制度建设的建议

加强廉政风险防控建设，是一项重要而紧迫的机制建设，也是一项长期而艰巨的工作任务。通过近年我们在加强廉政风险防控工作实践中的经验，个人认为应着重从以下方面着手推动廉政风险防控制度建设。

3.1深化岗位责任制落实，加强制度建设

根据岗位职责不同，加强风险点的监督监察，强化《廉政风险防控管理手册》中的岗位风险监管机制建设，形成干部与干部之间自保联保互保制度，同时加强纪检监察网员、民管员等制度管理，强化监督监察作用，增强经管员责任意识，推动阳光队伍，从源头防治经济案件的发生。

3.2强化效能监察工作开展

效能监察工作，是促进经营管理者正确履行职责，提升管理水平和企业效能的重要工作。一矿根据公司效能监察工作具体安排意见，针对“三重一大”、生产经营管理、重点工程建设与验收、物资招投标、设备验收、废旧物资处理、工资分配等事项以及领导干部廉洁从业方面开展效能监察工作，有效保证政令畅通。

3.3推行阳光政务制度，源头预防腐败

在日常的队务管理上，严格按照“三公开”制度落实，工资、工分、考勤等及时上墙张贴公示，主动接受广大职工的监督，并要求单位党政负责人、纪检网员、民管员签字核准。同时为了确保权力运行公开透明，矿党委建立健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地降低人为干预和“暗箱操作”。

3.4加大案件查处力度