南昌市2010年政府工作报告

南昌市2010年政府工作报告（通用7篇）

南昌市2010年政府工作报告 篇1

回顾2009

■数字南昌

249.77亿：去年我市财政总收入249.77亿元，增长11.5%；地方一般预算收入115.83亿元，增长13.4%；

1820亿：去年全市预计实现地区生产总值1820亿元，增长13%；

8.46：去年我市城市绿化覆盖率41.92%，绿地率39.43%，人均公园绿地8.46平方米。

13609：去年我市“光明·微笑”行动完成白内障手术治疗13609例、唇腭裂手术治疗660例；

15.8亿：去年全年我市实际利用外资15.8亿美元，增长12%；实际利用内资453.2亿元，增长13.94%；

145：我市去年共新批外商投资项目145个，其中超千万美元项目43个；新批内资项目767个，其中超亿元项目55个。

【核心提示】

2009年是新世纪以来抓发展最为困难的一年。面对前所未有的压力和挑战，全市上下全面贯彻落实胡锦涛总书记在我省我市考察时作出的“三保一弘扬”重要指示精神，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，认真落实中央和省扩大投资、拉动内需的方针政策，主动应对、攻坚克难，化危为机、转机成势，取得了主要经济指标增幅在全国省会城市中位次前移、经济总量占全省比重有所提高、经济发展态势总体回升向好的显著成绩。（记者 谢松 葛静）

科学应对金融危机 经济平稳较快增长

【报告摘要】工业经济稳中有升，全市工业实现主营业务收入迈上2000亿元新台阶，达2040亿元，增长14%；规模以上工业增加值615亿元，增长18%；企业经济效益综合指数260%，较上年提高11个百分点。落实强农惠农政策，大力实施造地增粮富民工程，实施农业标准化战略，推进农业产业化进程，农业生产巩固提高。现代服务业发展加快，被评为“中国服务外包示范城市”，连续四年荣获中国十佳会展城市称号。

【报告解读】面对金融危机给经济发展带来的巨大挑战，2009年，我市坚持上项目扩投资、保企业促发展、调结构强产业的工业发展战略，先后出台扶持企业发展“50条”、促进开发区做强做大“26条”等政策。加大“3010”工程和“十百千亿工程”推进力度，新昌电厂一期、赛维BEST太阳能薄膜电池一期、南昌航空工业城等重大重点项目的开工竣工，有力拉动了工业经济的强劲反弹。在发展工业的同时，我市农业生产进一步巩固提高。2009年全市新增耕地7292亩，全年粮食总产量22.9亿公斤，增长1.9%。农业标准化、产业化进程得到推进，已有国家级龙头企业9家、省级龙头企业44家、市级龙头企业186家，蒋巷现代农业示范园、黄马“两江”生态农业走廊、安义现代农业科技园对现代农业示范作用凸显。

现代服务业在全市经济发展中的作用更加明显。2009年，我市引进贝塔斯曼、用友红谷滩产业基地、泰豪国际动漫产业园等一批软件和服务外包项目，商场、市场、物流等产业蓬勃发展。金融服务功能更加完备，全市金融机构年末存款余额3289.88亿元，比年初增长31.6%；贷款余额2932.12亿元，比年初增长36.1%。会展经济、旅游经济发展喜人，出台《加快旅游产业大市建设的若干意见》，游客人数和旅游业总收入持续增加；成功举办第38届全国制药机械博览会、中国绿色食品博览会等会展活动。

改革开放不断深化 发展活力显著增强

【报告摘要】全市68户国有工业企业（含12户省属下放企业）改制工作进展顺利，分流安置职工12万人，推动了市属国有工业企业资产整合、机制转变、靠大联强、裂变扩张。稳步实施市、县政府机构改革和事业单位人事制度改革，启动实施义务教育学校绩效工资改革，深化投融资体制改革，扎实推进医药卫生体制改革，加大文化体制改革力度。大力推进产业招商，全年实际利用外资15.8亿美元，增长12%；实际利用内资453.2亿元，增长13.94%。

【报告解读】坚定不移地推进改革、实施大开放，是我市的既定发展战略。在时间紧、任务重、要求高的前提下，我市按照省委、省政府提出的国有企业改革要求，坚持以人为本、依法操作、精心部署，充分发挥企业班子和工会的作用，切实维护广大职工的合法权益，平稳有序推进，基本完成了全市68户国有工业企业（含12户省属下放企业）改制工作，得到了省委、省政府的充分肯定。

在招商引资方面，我市及时调整策略，强力推进产业招商战略，全市开放型经济逆势上扬，呈现出利用外资规模与质量得到提升，对外经济技术合作领域不断扩大，经济国际化进程明显加快的良好态势。去年全年新批外商投资项目145个，其中超千万美元项目43个；新批内资项目767个，其中超亿元项目55个。已有36家世界500强企业、37家国内200强企业落户南昌。改革开放的不断深入促进了我市对外合作不断拓展。2009年，我市与德国派尼区缔结友好城市，与南京、合肥携手打造“宁合昌”新三角，与宁波结为友好城市，连续6年被《福布斯》评为中国大陆最佳商业城市、被台湾电电公会评为台商投资“极力推荐城市”。

坚持关注改善民生 社会事业全面进步

【报告摘要】民生工程扎实推进，投入专项资金29亿元，民生工程八个方面、62件实事全面落实。各项事业协调发展：深入开展文明创建活动，2009年公共文明指数测评列全国省会、副省级城市第11位；编制中心城区中小学网点布局规划，新增省重点中学13所、省重点建设中学6所；坚持科技强市，被列入国家“十城千辆”、“十城万盏”工程试点城市；扎实推进公共卫生防疫体系建设；完成《南昌市公共文化设施布局规划》；扎实推进“七城会”各项筹备工作。

【报告解读】“以人为本”是城市健康发展的根本要求，我市一直以来始终把民生问题摆在突出位置，2009年新增城镇就业9.4万人，统筹范围内离退休人员养老金100%按时足额发放，城镇居民基本医疗保险61.26万人，新型农村合作医疗参合率97.07%，对义务教育阶段困难家庭寄宿学生、困难家庭高中生及大学新生发放资助金2701万元……一串串数字体现了政府“执政为民”理念。

在倾力关注民生的同时，我市社会各项事业得到协调发展。坚持科技强市战略，连续八年获全国科技进步先进市称号，9人获国家级、省级“百千万人才工程”奖。针对医疗卫生这一群众十分关注的问题，我市推行了医疗机构网上药品招标采购，扎实推进公共卫生防疫体系建设，科学应对、有效防止了甲型H1N1流感疫情扩散。为丰富市民的文化生活，我市完成《南昌市公共文化设施布局规划》，八大山人真迹陈列馆、西湖市民文化广场等一批重大文化场馆开工建设。大型采茶戏《一家人》正式公演，广播剧《回家》获中国广播电视政府奖二等奖、专家金奖；举办了“重走火炬路、圣火耀神州”等群众体育活动，获全国群众体育先进单位称号。

城市功能不断完善 城乡面貌进一步改观

【报告摘要】规划龙头作用进一步增强，落实土地规划修编政策，加快了市县土地规划修编工作，新增建设用地指标规模。基础设施建设进一步推进，政府主导投资推进城建项目42项，总投资532亿元。城市管理水平进一步提升，实行建管分离，组建市城市管理委员会。坚持统筹城乡发展，完成652个新农村自然村点整治建设。

【报告解读】城市规划是城市发展的灵魂。2009年，我市完成城东、城南、城北地区及红谷滩凤凰洲等片区控制性详规；完成老城区重要堵点交通改善、“七城会”期间交通组织实施、火车站西客站地区等综合交通规划等，进一步严格审批建设项目、审查规划建筑方案、审议交通影响评价报告，加强规划土地执法管理。

基础设施是构筑城市的载体。去年，政府主导投资推进城建项目42项，总投资532亿元。英雄大桥、青山湖隧道竣工通车；“一桥一路”维修改造、紫阳大道综合改造等工程完成；昌九城际铁路全线铺轨，轨道交通1号线一期等工程开工；新昌电厂首台机组投产送电、青山湖污水处理厂17万吨扩容工程竣工。围绕城市管理这一城市发展的永恒课题，我市认真研究探索，实行建管分离，组建市城市管理委员会，建立实行“日巡查、周调度、月排名、季考核、年奖励”的城市管理考核机制，推进了数字化综合城市管理体系建设。

我市还致力于改善农村面貌及生态人居环境。按照“户集、村收、乡镇运、县区处理”的模式和流程，推进农村垃圾无害化处理；推进农村信息化工作，成为全国19个农村信息化试点城市之一；启动鄱阳湖治理二期扬子洲圩堤工程建设；继续实施城区水系活化工程，启动乌沙河综合整治；启动 “森林城乡、花园南昌”建设，完成造林面积46.9万亩，被评为全省造林绿化“一大四小”工程建设先进市，荣获中国十大最美丽城市称号。

狠抓平安南昌创建 保持社会和谐稳定

【报告摘要】以国庆60周年等重大活动为重点，以营造安全和谐的社会环境为目标，启动“法治南昌”创建，全面推进法治县区、单位（部门）和民主法治村（社区）建设。坚持科技强警，实施“天网”工程。切实加强交通安全、生产安全、消防安全、食品药品安全、森林防火安全。高度重视信访工作。进一步完善应急预案，健全应急队伍，不断提升应急处置能力。全市没有发生大规模群体事件、严重暴力性事件、重大治安事件、恶性火灾事件和重特大生产经营性事故，荣膺“2009中国十大最具幸福感城市”。

【报告解读】2009年，面对经济下行风险剧增、社会矛盾碰头叠加、犯罪诱因明显增多等带来的巨大压力，全市政法维稳战线以服务经济发展大局为中心，积极改进社会管理，推出了一系列便民利民举措，促进了全市经济平稳较快增长。建立健全了法律服务、保障机制，积极开展矛盾纠纷的排查，完善应急处置预案，有力遏制了群体性事件多发态势。以打造全省社会和谐稳定的“首善之区”为目标，组织开展了一系列专项斗争，迅速启动、全面推进新一轮和谐平安南昌建设，确保了全市社会治安持续稳定。

在严峻的形势、巨大的压力下，全市法院围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真履行审判职能，大力推进清理执行积案和涉法涉诉信访工作。全市检察机关以“强化法律监督、维护公平正义”为原则，围绕保项目、保企业、保民生等，强化了对诉讼活动的法律监督。全市公安机关精心组织了“神剑二号”系列行动，分七条战线开展了社会治安集中整治，深入开展扫黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，圆满完成了国庆60周年安全保卫任务。全市司法机关以“法治南昌”建设为目标，深入开展法律宣传、法律服务、法律援助，化解了大量矛盾纠纷。此外，我市还严格实施信访工作领导“一岗双责”、领导包案和市政府领导信访值班制度，抓好市长手机、信箱、热线反映问题的落实。

加强作风效能建设 扎实推进政府工作

【报告摘要】深入开展学习实践科学发展观活动，落实领导干部学法用法制度。开展“机关效能年”活动，加快市、县（区）行政服务中心、乡镇便民惠民服务中心及公共资源交易中心、交易站建设。扎实推进行政审批“两集中三到位”，完成“三个压缩30%”任务。2009年，我们还成功举办系列规格高、规模大、影响广的重大活动，展示了南昌的形象和品牌，提升了知名度和美誉度。

【报告解读】去年，我市进一步加快“阳光政府”的建设步伐，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权，受理行政复议案件109件；建立人大代表建议、政协提案交办、督办和办结制度，688件人大代表建议和政协委员提案全部办理完毕，代表委员满意率不断提高。同时，我市还始终坚持政务公开，通过召开听证会、公开展示、网上征求意见等方式，依托公共图书馆、档案馆和行政服务中心，建设政府信息查阅场所。坚持重大事项广泛听取各方意见，提高了科学民主决策水平。

在发展过程中，我市充分认识到：只有进一步打响城市品牌，才能为南昌经济社会各项事业发展带来更多机遇。因此，我市去年承办了第18届中国金鸡百花电影节、夏娜南昌国际艺术动漫周、第三届中国·南昌国际军乐节等一系列重大活动。在首届世界低碳大会上，近1400名国内外重要嘉宾，围绕“节能减排·绿色生态”的主题，举办了19场重大活动，开展了广泛的研究探讨，签订38个重大重点项目；在夏娜南昌国际艺术动漫周上，法国、巴西等40多个国家和地区以及上海、浙江、江苏等国内动漫产业潮流地区的企业和基地组团参加，并举办了高峰论坛、欧洲电子视频音乐表演等系列活动……这些活动的成功举办为世界了解南昌、南昌走向世界提供了广阔平台。

展望2010

■数字南昌

7.27万人：今年将新增城镇就业7.27万人，新增“4050”人员就业0.69万人，零就业家庭就业安置率100%，残疾人就业率达66%以上；新增转移农村劳动力3.2万人；完成小额担保贷款1.8亿元。

104.5万人：城镇职工参加养老保险104.5万人、参加失业保险56.64万人、参加工伤保险63万人；新型农村社会养老保险参保16万人；农民工参加工伤保险12万人。

5000套：我市将建设廉租住房5000套、25万平方米；经济适用住房1500套、10万平方米，全部采用货币补贴方式进行保障；

2000户：我市今年将重点推进660个社会主义新农村村点建设，建设农村户用沼气池2000户，建设农村无害化户厕1.87万座。

【核心提示】

在一串串闪光的数字里，在一块块沉甸甸的奖牌中，2009年的南昌逆势而上，收到了一份令人惊喜的成绩单。当时针开始指向“十一五”规划的最后一年、“十二五”规划的奠基之年时，2010年的南昌正积蓄所有力量寻找发展新机遇与新空间。今年政府工作的总体要求、基本思路和经济社会发展主要预期目标以及工作重点已全部明晰。

今年，南昌将紧紧围绕“企业增效、就业增加、财政增长、百姓增收”目标，积极推进鄱阳湖生态经济区建设，全力实施山江湖综合开发，加快新型工业化和新型城镇化进程，强力推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升“三大”工程，通过六个方面的具体措施来实现南昌赶超进位、跨越发展的新目标。（记者 陶婧 高洁）

培育优势产业 推动经济结构战略性调整

【报告摘要】以重大项目为突破口，继续加快先进制造业重要基地、区域性商贸、物流、金融中心的建设，推进一、二、三产业的协调和可持续发展，迅速提高经济质量、壮大经济总量。

【报告解读】 2010年，我市将强力主攻新型工业化。坚持科技强市，以市场为导向，一手推进高新技术改造提升传统产业，一手注重培育战略性新兴产业。

据了解，我市将以工业园区为主战场，围绕“一园、两基地、三产业、四重点”，继续抓好“3010”工程和“十百千亿”工程；精心实施科技创新“六个一”工程，主攻光伏材料、清洁汽车及动力电池、航空制造、生物与新医药、半导体照明、现代农业与绿色食品、文化创意、新材料等8项优势高新技术产业；重点实施南昌航空工业城等一批投资10亿元以上的重大项目。

我市将加快发展高效生态农业，继续加大“三农”投入，强力推进土地开发整理；提高水稻耕种收综合机械化水平，深入推进农业产业化“双十双百双千”和“双带提升”工程，打造一批现代农业标准化示范区、农产品生产基地和特色农业村；大力扶持蒋巷、黄马等现代农业科技示范园形成特色、加快发展。

与此同时，我市将拓展提升现代服务业，进一步提升市级商业中心和红谷滩中央商务区的商贸业态，继续推进城区商业副中心建设，推进15个农贸市场、深圳农产品批发市场改造升级和“万村千乡”市场农家店信息化工程；加快发展现代物流业，推进保税物流中心项目、向塘公路铁路物流项目和南昌华南工业原料物流城建设；不断健全金融服务体系，大力推进红谷滩金融大街建设，积极发展村镇银行和小额贷款公司，培育企业上市。同时，大力发展旅游、会展产业，进一步打响云水滕王阁、八一英雄城、书画八大山人等城市旅游品牌；大力发展服务外包产业，加快江西慧谷-红谷滩创意园、用友南昌软件园、泰豪动漫产业基地建设。

我市还将完善促进非公经济和中小企业发展的政策，吸引和鼓励外来投资者、先富起来的农民、返乡农民工和大中专院校毕业生到小城镇投资办厂、经商创业，形成特色产业，增强中小企业的集聚力。

打造现代中心城市 统筹城乡协调发展

【报告摘要】围绕“山江湖”综合开发新格局和推进新型城镇化建设的要求，坚持核心区与各组团并重、老城区与新城区并重、城市与乡村并重，不断强化规划引导、完善城市功能、提升城市品位。

【报告解读】在统筹城乡规划方面，我市将完成全市经济和社会发展“十二五”规划编制工作，完成“山江湖”发展战略城市规划的重点布局规划；加快启动南昌航空工业城和瑶湖、九龙湖等组团新城控规编制和开发，完成马兰圩周边地区控规编制；完成中心城区控制性详细规划100%覆盖，重视发挥轨道交通引领城市规划建设的作用，编制完善沿线用地控制性详细规划等。

在统筹城乡基础设施建设方面，我市将完成瑶湖大桥扩建与麻丘互通立交改造、昌九城际铁路等项目建设，加快推进昌北国际机场扩建、轨道交通、红湾公路、滨江规划路网及“五站一中心”、城市客运立体停车场等工程建设；继续加快红谷滩新区建设步伐和朝阳片区成片开发，启动实施老城区低洼危旧房和青山湖大道沿线城中村改造；续建南昌市城市天然气管网工程、南昌市城市供水应急水源工程等项目。

在统筹城乡生态环境营造方面，我市将全面推进“森林城乡、花园南昌”建设，大力实施“五大都市森林公园”、“五条都市绿色长廊”、“五大森林版块”、“五大城郊生态绿化工程”生态建设；加快朝阳洲片区水系、乌沙河、艾溪湖流域幸福渠等综合整治和工业园区污水收集管网系统建设；按照“户集、村收、乡镇运、县区处理”的模式，继续推进乡村清洁工程试点。

在统筹推进城镇精细化管理方面，我市将全力抓好全国文明城市、全国“双拥模范城”七连冠、无障碍城市创建，扎实做好迎接国家卫生城市复检工作；加快建立专业对口、责权统一、高效有序的城市管理机制。同时，进一步完善老城区交通干道、支路系统，千方百计增加停车场点；完成“南昌市城市管理数字化信息系统”平台开发，大力开展店招店面、占道摊点、集贸市场、城乡结合部、非法营运等专项整治，确保整洁有序。

深化改革开放 构建科学发展新机制

【报告摘要】坚持大开放主战略，做好改革大文章，消除发展障碍，创新体制机制，增强发展的活力和动力。

【报告解读】今年，我市将进一步加快推进各项改革，加大力度招商引资，加强对外合作交流。

据了解，我市将全面完成市县政府机构改革和事业单位岗位设置，稳妥推进事业单位绩效工资改革；继续深化乡镇机构改革，调整事业单位存量。同时，完成省属下放国有工业企业和市属国有工业企业改革；有序推进农垦、粮食、农业、水利、林业、商贸流通、交通等七项国有企业改革；全面推进医药卫生体制改革，将医疗保险范围进一步扩大到国有及国有控股关闭破产企业、困难农林水企事业单位、困难农垦企业和城镇困难大集体企业职工；全面推进财政改革，深化预算管理、公务支出、资本收益、财政监管等制度改革；稳定和完善农村基本经营制度，保障农民的土地承包经营权；继续深化集体林权制度改革；推进交通运输体系改革，整合交通运输资源；进一步完善和规范政府统一规划、统一储备、统一出让和统一监管的土地市场管理机制。

与此同时，我市将不断充实重大招商项目库，重点引进一批技术含量高、带动能力强、产业链条长、经济效益好、就业容量大的项目；完善外贸出口预警机制，建立重点进出口企业无障碍联系机制，优化出口产品结构，力争出口稳定增长。

此外，我市还将积极参与长三角、珠三角、海峡西岸经济区、鄱阳湖生态经济区等区域性经济合作，加快产业对接、项目对接步伐；加密南昌至台北直航航班，不断拓展昌台经贸关系；支持有条件的企业到境外设立贸易网点，建立生产基地。

实施民生工程 提高人民群众满意度

【报告摘要】认真落实国家和省出台的各项政策，坚持新增财力和公共资源向社会民生倾斜，不断加大保障和改善民生工作力度，重点围绕解决涉及群众切身利益的问题，实施好八个方面的民生工程。

【报告解读】 今年，我市将重点实施好就业创业、社会保障体系、社会救助、医疗保障、教育保障和公共文化福利、住房保障、扶贫开发、改善人民生产生活八个方面的民生工程。

就业是民生之本。我市将通过落实有利于就业的扶持政策，搞好就业帮扶、技能培训、创业扶持，千方百计推进高校毕业生、困难就业群体和农村劳动力就业。扩大个体工商户、非公有制企业从业人员和灵活就业人员、城镇大集体职工参加养老保险。逐步提高城乡低保对象补助标准，提高农村五保供养标准，提高20世纪60年代精简退职老弱残职工救济补助标准，提高城镇大集体困难企业未参保退休职工、农林水困难企事业单位未参保退休职工、手工业联社大集体未参保退休职工生活补助。比照相关补助标准，提高城镇“三无”特困群众供养标准，完善城乡临时救助。

为加大医疗保障体系，我市还将继续实施“光明·微笑”工程。同时，扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围，推进新型农村合作医疗制度建设，落实农村医疗救助配套资金、城市医疗救助配套资金，免费提供社区公共服务卡，完善城乡困难群众大病医疗救助制度。扩大儿童一类疫苗接种范围，完善优抚对象看病就医制度，建立乡镇卫生人员经费保障机制以及建设药品实时监控系统。

通过继续实施和完善济困助学政策，开展就读农村中职免费教育试点，设立贫困家庭学生高考入学政府资助金制度，免费开放博物馆和纪念馆以及加强基层体育健身场所建设等措施，提升教育保障和公共文化福利水平。

今年，我市还将强化住房保障工作，重点是建设廉租房和经济适用房，全部采用货币补贴方式进行保障，做好农村困难群众维修住房工作，改造城市和国有工矿棚户区。重点推进社会主义新农村村点建设，建设农村户用沼气池和农村无害化户厕，推进区域性乡镇垃圾无害化填埋场建设，扩大农业政策性保险试点和农机具补贴范围，改善人民生产生活条件。

发展各项事业 提升社会进步水平

【报告摘要】通过保障教育经费投入，推进义务教育均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面。推进南昌创新型城市建设；引进一批急需和重点高层次人才；扩大免费公共卫生服务范围。围绕建设“文化大市、文化强市”目标，大力推进文化体制改革，促进文化事业繁荣和文化产业发展。

【报告解读】今年，我市将进一步优先发展教育事业，通过实施农村中小学标准化建设，继续优化城市教育网点布局，加强中小学校舍安全工程建设，推进义务教育均衡发展。同时，推进特殊教育学校、优质高中建设，扩大优质教育资源覆盖面。继续实施职业教育实训基地、示范性中等职业学校建设计划以及有序发展幼儿教育和农村中小学现代远程教育，加强民办教育的监督和管理。

在推进南昌创新型城市建设过程中，继续开展“十城千辆”、“十城万盏”示范工程，力争更多项目得到国家和省高新技术产业等基金支持。同时，完善科技产业规划，实施知识产权战略，建立产业技术创新联盟。通过引进一批急需和重点高层次人才，落实“211”企业经营管理人才、“521”专业技术人才培养计划，拓宽海外人才智力引进渠道。

为强化公共卫生服务，扩大免费公共卫生服务范围，实施国家基本药物制度和取消药品加成试点。完成部分医院的改造、推进部分医院项目建设。

为促进文体事业繁荣，我市将完成西湖市民文化活动中心和八大山人真迹馆建设，启动市群艺馆、南昌·中国雕塑博览园建设，推出一批特色鲜明、群众喜好的文化精品，重点打造大型情景剧《滕王阁序》，办好首届南昌·中国雕塑艺术节。推进李渡酒业申遗工作。加强出版物市场和网络监管，保障文化和网络市场健康发展。积极开展群众体育活动，举全市之力做好“七城会”各项筹备和配套工作，确保“数字城运、绿色城运、和谐城运”目标的实施。

推进平安南昌建设 营造和谐稳定发展环境

【报告摘要】深化平安南昌创建，推进“天网工程”建设，构建融打防管控于一体、全面覆盖网上网下的社会治安防控体系。坚持属地管理、分级负责，健全矛盾纠纷排查化解机制、信访督查督办机制，畅通信访渠道，引导群众理性合法表达利益诉求，积极预防和妥善处置群体性事件。进一步全力抓好安全生产，进一步提升应急处置能力。

【报告解读】 今年，我市将深化平安南昌创建，推进“天网工程”建设，构建融打防管控于一体、全面覆盖网上网下的社会治安防控体系。继续加强基层司法所建设，全面试行社区矫正工作。深化公安“三基”工程和信息化、执法规范化、和谐警民关系建设；加强流动人口服务和管理；依法严厉打击刑事犯罪行为，深入开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、禁毒等专项斗争。

在做好信访工作中，我市将坚持属地管理、分级负责，健全矛盾纠纷排查化解机制、信访督查督办机制，畅通信访渠道，引导群众理性合法表达利益诉求，积极预防和妥善处置群体性事件。坚持领导信访接待日、市政府领导信访值班和重大信访事项领导包案等制度，强化信访工作的“一岗双责”和对县区、乡镇考核机制，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

同时，我市还将强化“安全生产一刻也不能放松”理念，严格落实安全生产责任制和重特大事故责任追究制，健全各类安全生产制度，毫不松懈抓好生产安全、食品药品安全、交通安全、消防安全、森林防火等重点行业、重点领域的安全生产，深入开展隐患排查整治，坚决杜绝各类重特大安全事故发生。

南昌市2010年政府工作报告 篇2

1 资料与方法

1.1 资料收集

疑似预防接种异常反应报告实行属地化管理。责任报告单位和报告人发现疑似预防接种异常反应后48小时内填写疑似预防接种异常反应个案报告卡,按规定程序进行分级报告。个案一经核实立即通过全国疑似预防接种信息管理系统进行网络直报。全年预防接种数据来自于常规免疫接种报表。

1.2 预防接种反应分类

按发生原因分成五种类型:不良反应、疫苗质量事故、接种事故、偶合症和心因性反应。

1.3 接种疫苗的种类

2010年宜昌市各预防接种门诊使用生物制品29种;其中国家一类疫苗有14种,卡介苗(BCG)、乙型肝炎疫苗(HepB)、脊灰减毒活疫苗(OPV)、全细胞百白破联合疫苗(DTw P)、无细胞百白破联合疫苗(DTa P)、白喉-破伤风疫苗(DT)、麻疹减毒活疫苗(MV)、麻风疫苗(MR)、麻腮疫苗(MM)、麻腮风疫苗(MMR)、流脑A群(MenA)、流脑A+C群(MenA+C)、乙脑减毒活疫苗(JEV)、甲型流感疫苗(H1N1);二类疫苗有15种,腮腺炎疫苗(Mum)、灭活甲肝疫苗(HepA-i)、裂解流感疫苗(Flu)、水痘减毒活疫苗(Var V)、b型流感嗜血杆菌疫苗(Hib)、轮状病毒疫苗(Rot V)、23价肺炎疫苗(Pneu23)、流脑A+C+Y+W135疫苗(CYW135)、人用狂犬病疫苗(Rab V)、狂犬病特免球蛋白(RabS)、乙型肝炎疫苗(HepB)、7价肺炎疫苗(Pneu7)、脊髓灰质炎灭活疫苗(IPV)、风疹疫苗(Rub)、霍乱疫苗(Chol)。

1.4 方法

采用描述流行病学方法,建立Excel数据库。数据分析采用SPSS10.0软件行χ2检验,作差异显著性判定(P<0.01)。

2 结果

2.1 AEFI报告情况

2010年度共报告485例AEFI病例,分布于13个区,报告县市区覆盖率达100%。全市完成预防接种136.0958万人次,其中国家儿童免疫规划疫苗常规接种643 483剂次,H1N1接种70 918剂次,二类疫苗384 058剂次(不包括一类疫苗替代疫苗),麻疹、脊灰强化和乙肝补种2 624 99剂次;完成国家一类疫苗接种643 483剂次中,基础免疫463 549剂次,加强免疫179 934剂次。AEFI报告发生率为35.64/10万,其中异常反应41例,发生率3.01/10万。全年未发生疫苗质量事故、预防接种事故和心因性反应。

全年共有23种疫苗发生不良反应(表1、2)。实施国家免疫规划疫苗中,AEFI发生率为46.63/10万,二类疫苗AEFI发生率为16.89/10万,二者差异有极显著性(χ2=65.27,P<0.01)。一类疫苗使用数量与二类疫苗使用数量之比为1.63:1,反映出宜昌市各预防接种门诊着力于二类疫苗推广运用,常规报表反映出灭活甲肝疫苗取代减毒甲肝疫苗较为突出,占72.58%。AEFI发生率前三位依次为23价肺炎疫苗159.39/10万、流脑A+C+Y+W135145.59/10万、百白破疫苗103.53/10万,其中流脑A+C+Y+W135疫苗是市今年运用新疫苗,在个别县市试点运用,防治效果有待进一步证实。

注:a)用于全人群收费疫苗如甲乙肝疫苗、特免球蛋白、麻腮风、霍乱疫苗、支气管疫苗等。

经统计检验χ2=0.71,P>0.05,表明不同接种方式AEFI发生率间差异无显著统计学意义。两两比较,基础免疫与加强免疫、加强免疫与强化免疫AEFI发生率差异无显著统计学意义(P>0.05)。基础免疫与强化免疫AEFI发生率差异有显著统计学意义(χ2=7.14,P<0.01)。此结果表明,疫苗质量和纯度的提高,不同接种方式AEFI发生率差异无显著统计学意义,在严格执行免疫工作规范情况下,预防接种安全性能得到充分体现。

3 全年报告AEFI的三间分布

3.1 地区分布

上报485例AEFI中,枝江市247例(50.92%)、西陵区68例(14.02%)、当阳市42例(8.66%)、宜都市32例(6.60%)、远安县24例(4.95%)、兴山县20例(4.12%)、夷陵区17例(3.51%)、长阳县11例(2.26%)、伍家区9例(1.85%)、点军区7例(1.44%)、五峰县4例(0.82%)、秭归县2例(0.41%)、猇亭区2例(0.41%)。

3.2 时间分布

全年各月均有AEFI个案报告,其中以3-9月报告病例居多,占报告病例数的85.56%。报告病例最多月份为9月份,报告102例;12月份最少,报告6例。

3.3 年龄分布

报告病例中,0岁年龄组有237例(48.87%);1岁有106例(21.86%);2岁有66例(13.61%);3岁有42例(8.66%),4岁9例(1.86%),5岁及以上25例(5.15%)。0岁及1岁年龄组报告AEFI病例高于其他年龄组,可能与此年龄段的儿童正是基础免疫时期,接受疫苗的种类和次数频繁及机体免疫机制正处于健全等因素有关。

3.4 临床诊断与分类

临床诊断分类中发热/局部红肿/硬结例400例(82.47%),偶合症44例(9.07%),敏性皮疹29例(5.97%),荨麻疹7例(1.44%),血管性水肿2例(0.42%),淋巴结炎1例(0.21%),无菌性脓肿1例(0.21%),斑丘疹1例(0.21%)(表4)。一般反应400例(82.47%),异常反应41例(8.45%),偶合反应44例(9.07%)。

报告41例异常反应中,麻疹疫苗21例(51.22%),百白破5例(12.20%),减毒乙脑4例(9.76%),卡介疫苗3例(7.32%),甲肝灭活疫苗2例(4.88%),麻风疫苗、白破疫苗、水痘疫苗、轮状病毒疫苗、乙脑灭活疫苗、Hib疫苗各1例(2.44%)。临床症状以过敏性皮疹为主,占70.73%,全年无重大异常反应发生。

4 AEFI监测系统评价

全市报告485例,个案完整性达100.00%,48小时内报告率达97.94%,其中7个县市区及时报告率达100.00%,占报告县市区总数的53.85%。及时报告率低于90%县市1个,占7.69%。报告系统运转正常,灵敏度高(表5)。全年无重大事件发生也表明,宜昌市免疫接种中使用疫苗安全性能高,无论是疫苗储存运输还是安全注射方面。

5 讨论

伴随国家扩大免疫规划策略实施,适龄儿童接种疫苗种类增多,出现接种不良反应可能性在不断增加。用疫苗可预防传染病的不断减少,人们对疫苗的危险性给予了越来越多的关注。AEFI监测体系建立,其目的是更好地保证预防接种的安全性,改善预防接种服务质量,从疫苗生产到上市后各个环节管理进行监管,有助于增强公众对预防接种的信心。开展AEFI的监测上报对目前进行的预防接种前告知制度、规范化预防接种门诊制度的制订都具有一定的指导意义[1]。AEFI监测系统可以让免疫工作者对AEFI发生的具体情况及变化趋势有全面的了解,提高免疫服务质量[2]。WHO统计显示,已经建立或正在建立疫苗不良反应事件监测系统的国家由2001年的53.4%提高到2004年的68.2%[3]。

2010年宜昌市AEFI监测情况表明,预防接种工作总体情况运转良好,未出现疫苗质量事故和重大接种差错事件。全年共报告AEFI485例,以一般反应为主,占报告的82.47%。报告病例最多为9月份,报告102例,占全年报告的21.03%,与国内有关文献报道类似[4、5]。2岁以内儿童报告343例,占报告的70.72%。分析原因表明,此年龄段儿童是开展国家免疫规划疫苗基础与加强免疫接种的重要时间窗口,另外在9月份加强麻疹控制策略实施,开展了8月龄~4岁儿童麻疹普种工作,AEFI报告体系显示麻疹疫苗接种后AEFI病例增多现象,同时也说明AEFI监测系统在宜昌县市区各级疾病预防控制机构运转情况良好,灵敏性高。

在使用的29种疫苗中,报告发生预防接种疑似异常反应的疫苗23种。统计AEFI发生率居前三位依次为23价肺炎疫苗159.39/10万、流脑A+C+Y+W135 145.59/10万、百白破疫苗103.53/10万。究其原因,前二种疫苗AEFI高可能与接种人次少有一定关系。我国副反应监测系统2005-2006年监测数据显示,全细胞百白破疫苗引起的副反应占所有报告病例的20.9%,其中第3剂报告数最多,占35.4%(168/474),第3剂中无菌性脓肿占到42.0%(150/357)[6]。宜昌市百白破疫苗近年监测表明,AEFI报告率一直很高,值得一提的是今年在第四剂次加强接种采用无细胞百白破疫苗替代全细胞百白破疫苗后,报告AEFI例数明显减少,进一步证实无细胞百白破疫苗安全有效,对提高儿童接种率有积极的促进。一类疫苗与二类疫苗AEFI发生率比较,差异有极显著性,提示二类疫苗更安全,副反应更少,更易于大众所接受。宜昌市甲肝疫苗接种用灭活型替代减毒型,效果显著。相信,伴随疫苗生产数量的不断提高与经济的发展,二类疫苗将会得到更充分运用,发挥预防传染病作用。在实际工作经常遇到很多与疫苗和接种有关的疑点,处理不当,不仅贻误病情而且给儿童预防接种带来负面影响,因此预防接种机构应积极建立健全与临床医生沟通机制,及时正确处理预防接种疑似异常反应。多种成分联合疫苗运用对我国现阶段执行免疫程序存在一定程度上的不相兼容性应引起高度重视,防病效果有待进一步开展调查研究,以期达到上市新疫苗推广运用的科学性、规范性与安全性三性于一体。监测表明:宜昌市AEFI监测总体上各项工作指标均达到或超过规定标准要求,但是还存在一些薄弱环节,如监测方法大多数为被动监测,主动监测开展较少,存在报告的局限性;报告人主要是各级疾控机构,临床医生首诊报告制度尚未建立,存在一定漏报的可能性。上报个案质量还需进一步提高,在确保数据录入及时、完整、真实性基础上,对进一步开展疫苗安全性评价具有重要现实意义。

参考文献

[1]钱晓华,杨平,伍平,等.实施接种疫苗告知制前后免疫接种率和不良反应发生率分析[J].中国计划免疫杂志,2005,11(4):306-307.

[2]薛家鑫.关于预防接种后异常反应的思考[J].中国计划免疫杂志,2005,11(3):243-244.

[3]WHO.Global status of immunization safty:a report based on the WHO/U-NICEF Joint Reporting Form,2004 updated[J].Weekly epidemiological record,2005,80(42):361-368

[4]陈秀丽,龚海萍,王荣.连云港市162例预防接种不良反应监测分析[J].现代预防医学杂志,2009,36(5):955-970.

[5]马福宝,刁连东,汤奋扬.江苏省预防接种反应报告系统的建立与评价[J].中国计划免疫杂志,2004,10(1):49-51.

南昌市2010年政府工作报告 篇3

【关键词】 传染病;流行病学;预防控制

【中图分类号】 R183【文献标识码】 B【文章编号】 1007-8231（2011） 07-0310-02

为了解南昌市青云谱区实行疫情网络直报后，传染病的发病情况、流行特征和变化趋势，及时、准确地为决策部门制定防控措施提供科学依据，现对2010年青云谱区法定传染病监测资料进行分析，结果分析如下。

1材料和方法

1.1资料来源

疫情资料来源于传染病网络直报系统中的《国家疾病报告管理信息系统》，人口资料来源于南昌市青云谱区统计局。

1.2方法

采用描述性流行病学方法（采用发病率、死亡率、病死率等指标），对南昌市青云谱区2010年传染病疫情报告资料进行统计分析。

2结果

2.1疫情概况

2.1.1流行情况2010年全区无甲类传染病报告；报告乙类传染病10种840例，死亡2例，占总的发病数53.95％，报告的发病率为330.25/十万，与去年比（-9.46％），年死亡率0.79/十万，去年死亡7例，年死亡率2.77/十万，与去年比（-71.61％）。报告丙类传染病6种717例，无死亡病例，占今年发病数的46.05％，年发病率281.89/十万，与去年比（+54.23％）。

2.1.2疾病位次2010年报告乙类传染病发病率居前5位的传染病依次为肝炎、肺结核、淋病、梅毒、痢疾；报告丙类传染病发病率最高的为手足口病，其次为其它感染性腹泻及急性出血性结膜炎。死亡的2例中，有1例为艾滋病，1例狂犬病。

2.1.3疾病构成在乙类传染病中，呼吸道传染病占总发病数的26.07%、血源及性传播传染病占65.71%、肠道传染病占7.74%。

2.2乙丙类传染病的流行特征

2.2.1地区分布青云谱区5个街办及1个乡镇报均有发病，发病率在50.31/10万～156.3/10万之间，发病率位于前3位的街办（表1）均位于青云谱区的城乡结合部，其人口以外来人口为主。

2.2.2时间分布全区各类传染病1～12月均有分布 乙丙类传染病在1、2及12月病例数较少，其它各月份乙丙类传染病均维持在一个相对平稳的水平（表2）

2.2.3人群分布全区发生法定传染病1557例，死亡2例。其中男性1053例，占发病总数的67.63%，女性504例，占发病总数的32.37%，男女性别比为2.09：1，死亡病例均为男性。年龄分布以0-3岁（334例）散居儿童最多，其次20-30岁（213例）及30-40岁（191例）中青年较多。职业分布以散居儿童（351例）、工人（265例）、幼托儿童（193例）、学生（161例）、离退人员（154例）、家务及待业（136例）居多，共占总发病数的80.92%。

3讨论

从不同的传播途径可以看出，青云谱区以血源及性传播疾病为主，占法定传染病发病总数的65.71%，提示血源及性传播疾病依然是传染病防治的重点，其中以乙肝及淋病、梅毒为主，而免疫接种是预防乙肝病毒感染的最有效措施，应提高青壮年乙肝接种的覆盖率，同时还应完善采供血服务体系和血液监督管理体系，确保临床输血安全，加强一次性注射器的消毒管理，切断乙肝经血传播的途径；而性病主要是由人类行为而传播的疾病，应开展相关的行为干预项目，严厉打击卖淫、嫖娼、吸毒行为，降低人群行为风险。

其次为呼吸道传染病，占法定传染病发病总数的26.07%，肺结核一直都是传染病防治的重点病种，其原因可能是由于青云谱区位于南昌市的城乡结合地带，大量经济欠发达农村的流动人口涌入青云谱区，而农村经济欠发达一直是结核病控制的主要障碍。因此，防治结核病应加强政府行为，以农村为主，全面实施现代结核病控制策略，提高肺结核病人的发现率及治愈率，减少耐药病人的发生。

再次为肠道传染病，主要发病病种是痢疾。鉴于肠道传染病“粪-口-粪”传播机制和传播途径的共同性，在防治过程中，应采取以切断传播途径为主的综合性防治措施，在具体防治措施上，应加强宣传，不断提高防病意识及自我保健能力，大搞爱国卫生运动，加强食品和饮用水的卫生监督，防止病从口入。

综上所述，青云谱区当前及以后的传染病防治重点仍以血源及性传播疾病和呼吸道传染病为主，要强病毒性肝炎及肺结核的监控力度。

4 参考文献

[1]邓寿平、博罗县2000～2004年法定传染病疫情分析[J].热带医学杂志，2006,6（3）：344.

南昌市2010年政府工作报告 篇4

2010年瑞昌市国税局税收工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、全省税务工作会议和全省经济工作会议精神，围绕服务科学发展、共建和谐国税，以创建学习型瑞昌国税为重点，落实税收政策，深化税收服务，强化税收征管，加强队伍建设，推进党风廉政建设，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。

落实这一总体要求，必须凝心聚力。把思想和行动统一到上级的决策部署上来，统一到深入学习实践科学发展观上来，统一到市局党组的目标要求上来，以思想的高度一致，保证行动的高度协调、工作的高效推动；必须统筹并进。围绕“服务科学发展、共建和谐国税”主题，抓重点、求推进，抓难点、求突破，抓关键、求进位，把目标的坚韧性、政策的原则性与操作的灵活性有机结合起来，在管理中创优服务，在服务中推动发展，在发展中谋求创新，在创新中追求卓越；必须精细管理。坚持组织收入原则，依法大力组织税收收入，千方百计确保完成全年税收收入任务，为保持经济平稳较快发展提供财力保障；必须转变作风。坚持“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念，以实为本，以干为要，持续改进，全力促进九江赶超进位目标的实现。

三、扎实做好2010年工作

围绕上述形势分析及总体要求，全市国税系统今年要着重抓好以下六个方面的工作：

(一)强化思想教育，创建学习型瑞昌国税

（一）加强政治学习。抓好党的十七届四中全会精神和理想信念、党的宗旨、优良传统等方面的教育，坚定对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰。突出加强职业道德教育，引导干部职工立足本职岗位，扎实努力工作。突出加强形势任务教育，引导广大国税人员正确认识机遇和挑战。

（二）强化和谐国税文化教育。举办全员培训，加深全体干部职工对和谐国税文化的理解。组织开展创建和谐机关、和谐家庭等活动，广泛吸引全员参与。大力宣传自觉实践和谐文化体系的先进典型，营造浓厚的和谐文化氛围，把和谐瑞昌国税建设向纵深推进。

（三）全面规划学习型瑞昌国税创建工作。组织开展创建学习型组织情况调研，年中召开创建学习型瑞昌国税工作会议，研究制定《创建学习型瑞昌国税规划》，具体明确创建学习型瑞昌国税的指导思想、基本原则、主要内容和目标要求等。继续开展春季培训、“创建学习型组织，争做学习型职工”活动，举办“全员读书论坛”，不断提高干部职工的学习力、创新力和操作力。

（二）严格执行税收政策，助推经济平稳较快增长

第一，落实各项税收政策。全面执行中央为应对复杂经济形势出台的一系列宏观调控政策，发挥好税收组织财政收入、调控经济和调节分配的职能。进一步做好“五五”普法及税收宣传工作，切实加强税收政策法规特别是新修订的增值税、消费税暂行条例及实施细则的宣传、辅导、贯彻。实施好各项结构性减税政策；落实好成品油消费税改革措施，确保顺利实施；贯彻好各项税收优惠政策，落实好国家支持“三农”发展、促进资源综合利用、扩大消费需求、促进就业再就业、鼓励自主创新、扶持返乡农民工创业等方面的税收政策，支持成长型和就业型企业发展；严格执行降低小规模纳税人征收率和一般纳税人认定标准政策，促进和规范中小企业发展和全民创业。认真落实出口退税率调整政策，做好相关测算，开展出口退税审批下放试点，加快退税审核进度，做到应退尽退，缓解出口企业资金压力，切实支持和促进外贸出口及外向型经济发展。深入贯彻中央关于节能减排的要求，抓住省委、省政府“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大战略机遇，积极培育绿色税源，增强可持续发展能力。

第二，大力开展税收调研。紧扣税收新政的实施，突出重点地区、重点行业、重点企业、重点项目的税收调研分析，促进政策与发展的良性互动，要围绕全市“两区互动（工业园区和城区），强工兴城”战略部署，深入研究现行税收政策的实施和调整对经济发展和企业经营的影响，提出积极有效的对策和建议，在服务项目建设、推进经济结构战略性调整、加快工业化进程、促进科技进步、做大做强支柱产业和优势企业等方面发挥积极作用。

第三，进一步规范执法行为。加强减免税和缓税审批管理，杜绝违规批准减免税和缓税。切实规范税务行政许可，深入推行税务行政集体审批制度，规范行政处罚自由裁量权。加强税收规范性文件管理，落实税收政策执行反馈制度。完善税收执法责任制，提高税收执法管理信息系统运行质量，加强对税收执法过程的考核监控，严格过错责任追究。开展依法行政创新项目评奖活动，试行税收执法案卷评比制度。抓好重大税务案件审理，促进税收执法水平提高。深入开展“依法行政标兵”竞赛活动，评选二十名“依法行政岗位能手”，发挥依法行政典型示范作用。

（三）大力加强税源管理，提高税收收入质量 第一，大力组织收入。加强收入计划调度，健全重点税源管理体系，逐步形成重点税源“一厂一策”管理模式。建立完善对工业园区税源的监控分析机制，提高税源分析的科学性、准确度。加强经济税源分析，高度重视总部经济、楼宇经济等新兴经济及个体零散税收、特色税源、关联企业税源的调查分析与管理。探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制。围绕市委、市政府重大战略决策，牢固树立项目建设、财源建设“一体化”理念，在做优税源质量、做实税源存量、做大税源增量、做强税源总量上下功夫，切实将项目建设和经济发展成果及时足额反映到税收增长上来，促进改善民生。

第二，精细税源管理。完善户籍管理，严格按照“属地管理”的原则对征管范围进行界定调整。加强税源管理各环节的衔接配合，密切跨地区税收管理协作。积极探索根据纳税人不同类型、行业实施专业化管理服务的规律和方法，结合各地税源特色、征管力量和实践经验，总结制定部分行业专业化管理办法。

第三，深化纳税评估。进一步健全和完善市、县（区）局联动的分级分类纳税评估方法，合理配臵人力资源，评估科科长和分管业务的副科长每人每年至少直接参与8—10户企业的纳税评估工作。开展评估案例交流，推进以评促管、以评促查，形成科学、实用的纳税评估管理长效机制，为组织收入工作提供强有力的支持。

第四，强化税务稽查。改进检查方法，突出管理主题，强化科技运用，提升查账软件应用水平，提高稽查效能。有针对性地选择部分重点行业开展税收专项检查，结合纳税评估，加大对长期零负申报、税负过低纳税户的检查力度，深入查处利用虚假凭证、做假账、设臵两套账以及收入不入账等手段偷税的行为，严密防范和严厉打击出口退税政策调整后可能出现的骗税违法活动。保持对虚开增值税专用发票和骗取出口退税等涉税违法犯罪活动的高压打击态势，建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制，加大涉税违法案件查处和曝光力度。

（四）不断优化税收服务，创优服务品牌

第一，整体推进税收服务。深入开展税收服务需求调查，建立以税收服务工作规范为标准，以办税服务厅、网站、12366热线、手机短信系统等为平台的税收服务体系。全面推行服务行为规范化、涉税事项限时化、服务手段现代化、服务方式个性化，不断提升国税机关服务经济建设、服务纳税人、服务基层的能力和水平。

第二，不断创新服务手段。加强和规范办税服务厅建设，拓展网上办税功能，打造网上税收服务厅。深入推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统，积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税，提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用和运维水平，扩大国、地税联合办理税务登记证的覆盖面，最大限度地方便纳税人办理涉税事宜。对增值税一般纳税人，大力优化网络远程服务；对个体工商户，重点关注其发票领购、就近缴税、税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求；对农村纳税人，提供定期上门办税咨询服务。充分发挥注册税务师行业的作用，拓展其在涉税服务和涉税鉴证中的业务空间，建立和实施依法支持、行业监管和评价考核等三项机制，促进税务代理机构提供优质高效的涉税中介服务。规范和统一服务标准及服务承诺，全面推进全程服务。加强岗位练兵，提高服务技能，积极开展争创“税收服务双十佳先进单位”和“税收服务百佳先进个人”活动。

第三，突出抓好“两个减负”。精简国税机关对纳税人的非法定义务，统筹安排对纳税人的税收调查、纳税评估和税务检查工作，切实减轻纳税人负担。整合工作项目,加强部门之间的沟通与协调，充分利用数据集中的优势，合理减并有关报表资料和文字材料，提高数据资源综合利用率，切实减轻基层负担。

（五）继续狠抓队伍建设，提高执行能力

第一，加强领导班子建设。深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育，强化政策法规、信息化知识、管理科学、领导艺术等内容的教育培训，着力提高领导干部大局意识、法治意识和服务意识，提高思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力。积极探索制定符合科学发展观要求和以学习能力、工作能力、执纪能力、工作绩效为主要内容的综合考核评价体系。落实领导干部任期、回避和交流等制度，健全后备干部管理制度，优化领导班子结构，提高整体效能。继续对部分单位领导班子和领导干部进行巡视，全面落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，促进领导干部高效行政、廉洁自律。

第二，积极稳妥地实施机构改革。按照上级统一部署，进一步压缩机关行政管理人员，充实基层征管一线人员。调整完善机构设臵，强化工作薄弱环节，明确职责关系，优化组织结构，完善运行机制，为做好国税工作提供坚强的组织保证。

第三，加强机关内部管理。制定完善各项工作制度，形成制度管理体系，严格落实财务管理制度和实施办法，确保事前、事中、事后监督管理到位。实行预算项目绩效管理，增强预算执行的刚性，提高资金使用效益，进一步加强节约型机关建设。加强政务管理，建立寓分工负责、督促检查、考核奖惩于一体的行政效能监督机制，促进工作落实。抓好各应用系统的运维工作，保证各系统平稳运行，完善新上线的内、外网站运行管理，发挥网站的重要门户、窗口和平台作用。

（六）强力推进党风行风建设，树立良好国税形象 第一，加强机关效能建设。以加强领导为保证，以思想教育为先导，以落实责任为目标，以强化监督为手段，建立健全预警机制，完善机制和制度建设，改进机关工作作风，规范工作行为，全面提升税收执法、税收服务和行政管理效能，创建创新型、学习型、责任型、服务型、廉洁型国税机关，切实推进“机关效能年”建设。

第二，扎实推进党风廉政建设。强化“两权”监督，重点加强对税收执法中的自由裁量权以及干部选拔任用、人员调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节的监督。深化政务公开，强化“一岗双责”，推进勤政廉政文化建设，完善党风廉政宣传教育联席会议制度，建立九江国税系统惩防体系总体框架，形成全系统抓反腐倡廉的合力，确保党风廉政建设工作任务落到实处。

南昌市2010年政府工作报告 篇5

市政府2010年工作计划

2010年，我们市将在市政府、党委正确领导下，以党中央的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统工作和建设，紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以推进信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献，市政府2010年工作计划市政府2010年工作计划。特制定了以下市政府2010年工作计划，请参考。

一、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵，建立以驻地为中心，以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架；二是要加大投入力度，通过各种途径尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会资金，加快建设；三是重点抓好基础设施建设，对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理，搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万，完成对文化中心的扩建工程，投资40万对庄户剧团进行升级，着力提升全镇文化品位，为群众提供丰富多彩的精神食量。

二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动，认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态；二是要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定；三是要高度重视安全工作计划，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作，大张旗鼓的开展计划生育集中行动，重点是做好长效避孕措施的落实，同时加大社会抚养费征缴力度，在全镇抓违法生育“典型”，压缩违法生育空间，工作计划范文《市政府2010年工作计划市政府2010年工作计划》。

三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作，增加农民收入。一是加大农业基础设施投入，粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作，蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题；二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积；三是抓好农业标准化生产，搞好与青岛农业大学的合作，建立实践基地，教育引导农民采用新技术、新品种，培育并发挥好农业合作社的引领作用，增加土地产出效益；四是做好农产品的宣传和推介工作。

四、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设，确保09年底投产；二是改善软硬环境，提高服务水平，为现有企业服好务，促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。

五、下大力气改善农村生产生活条件和保障民生。一是投资360万元，在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设；二是投资774.4万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共14.08公里，完成“村村通”收尾工作；三是投资420万元，对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造，使全镇村庄自来水改造率达到100%；四是投资293.2万元，在全镇范围内进行沼气新能源推广工作，改善生活环境，发展循环经济；五是投资470万元，美化驻地水上公园环境，投资120万，完善驻地消防配套设施，为居民营造平安和谐的生活环境；六是投资960万元扩建镇中心中学，新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施，扩大建筑面积12600平方米，使我镇教育条件得到进一步提高。

2010年政府工作报告(修改) 篇6

（十）政府工作报告

------在张程乡第十五届人民代表大会第八次会议上

乡人民政府乡长 马晓红

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2010年工作回顾

一年来，乡人民政府在县委、政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和县委第十二届十次会议精神，紧紧围绕县委、政府“重特色，调结构、扩规模、强科技、抓增效、促增收”的总体发展思路，按照“产业富民强县、文化旅游兴县、绿色生态立县、科教和谐铸县、凝心聚力建县”五大战略部署，以“保增长、扩内需、调结构、重民生、促发展”为工作目标，进一步解放思想、转变观念、开拓创新，全面进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。较好地完成了乡党委、政府确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值2850万元，比上年增长9.7%，农民人均纯收入达到2989元，比上年增长7.8%，人口自然增长率控制在13‰以内。

一、农业结构调整稳步推进，特色产业培育取得新成效 产业结构调整步伐加快。今年，沿筛子河流域的桃园、桃联、杨袁、张程、赵北、李和、崔兴7个村河谷沟台地，建设地膜玉米集中示范园区20000亩，辐射带动全乡种植地膜玉米30000亩；建设张程村董家沟流域300亩小拱棚蔬菜种植示范点，全乡马铃薯面积保持在24000亩。全年实现户均种植地膜玉米11.2亩，户均种植马铃薯9.6亩。

草畜产业初具规模。在原来四个养牛示范村建设的基础上，今年，新增桃园村为肉牛养殖示范村，在肉牛养殖的规模上，由示范村建设向全乡两千多农户辐射，不断提高肉牛养殖的存栏量和出栏量，在科学化饲养技术上，规范化科学管理上寻求新的突破，引进优良基础母畜，对当地的肉牛进行改良，努力提高肉牛品质。注重培养肉牛养殖大户，树立肉牛养殖致富户先进典型，发挥典型的示范带动作用。今年，全乡50头以上养殖大户2户，10头以上养殖大户60户，全乡肉牛养殖存栏量达到了17120头，出栏量达到5200头，实现销售收入2000多万元，户均销售收入8000元。

劳务产业取得新成绩。利用农闲时间，对富余劳动力进行技能培 训，考试合格后，发给专业技能等级证书，引导和组织富余劳动力外出务工就业，在劳务产业上实现抓培训、促输出、抓管理、促稳固，今年，全乡共举办劳务培训6次，培训人数达1150人次，共输出务工人员2234人，完成任务2230人的100.1%，其中有组织输出1910人，完成任务1826人的104.6%；实现劳务总收入1340万元，人均收入6000元，实现了“铁杆庄稼”大丰收。

二、基础设施建设不断加强，乡经济社会发展呈现新面貌 人居环境不断改善。集中整治农村环境“脏、乱、差”现象，重点对桃桃公路桃源节点进行改造，对全乡漏风漏雨特困户进行援助性建房，村容村貌得到了改观。全年完成80户危房改造任务（其中救助30户，扶持50户），全乡农村居民住房条件得到了改善。

交通道路建设成绩显著。通过积极争取发改项目、国家民委资金和农经项目，完成了全乡“三纵四横”7条乡村公路，共65.5公里的路面拓宽、硬化、铺沙和铺油工作。其中四级油路3条：张程—毛家沟18Km、张程—李和7.5 Km、五龙—桃园5 Km、天桥—马儿岔4.5 Km ,共35公里，路面宽度4m,路基宽度6m,每公里预算37.5万元，总投资1122万元；村组砂砾路3条：涉及桃联、赵北、崔兴3个村26.5公里。

农村人畜饮水困难问题得到改善积极争取自治区民委扶贫资金，通过整合国家民委资金、国际计划项目和群众筹资及投工投劳，投资15万元为李和村建设人畜饮水工程一处，解决了254户1056人及990头（只）家畜的饮水问题。

农村能源建设再创佳绩。今年我乡农村沼气项目任务辐射全乡6 个行政村。建设“一池三改”工程100座，其中桃联村、桃园村各20座；赵北村、崔兴村各30座。

基本农田建设再创佳绩。在赵北和崔兴村，投入16万元，机修农田800亩。

三、努力争取资金及项目支持，拓宽乡镇债务偿还途径。截止2010年4月，我乡共欠各类债务40多万元，涉及22个债务单位，63个债权人。到2010年底，通过各方努力，偿还债务10余万元，并通过积极争取，2011年，区民委立项，解决赵北新农村点建设欠款事宜。

四、各项社会事业卓有成效，和谐社会建设再上新水平农村医疗卫生工作取得新成绩。继续开展农民健康教育与健康促进活动，巩固和发展农村初级卫生保健，逐步实现人人享有基本医保卫生服务目标。扩大新型合作医疗范围，加强对合作医疗费的收缴，全乡共收缴合作医疗费216090元，参合率为85%。

基础性教育工作再上新台阶。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续加大教育支持力度。2010年9月8日召开了全乡教育工作大会，乡党委、政府拿出了8000元表彰了2010奋斗在工作一线的14名优秀教师和18名优秀学生。争取希望工程“圆梦大学”资金20000元，为我乡5名2010年考上大学的大学生送去关爱。加大扶贫助学工作力度，建立并用好中小学生“两免一补”基金，抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学。并积极争取美国石氏基金为我乡崔兴小学捐款30万元，用于校舍的重修、院落硬化等工作；为崔兴小学建设围墙50米，为桃园小学在扶贫单位争取价值13万元的教育教学设备。改善文化基础设施建设，农村文化事业得到发展。投资20多万元建设乡级文化站，为群众发放地面卫星接收电视天线590个，丰富了群众的精神文化生活。

生态林业建设工作成效显著。以退耕地补植和道路绿化为抓手，着力搞好生态林业建设。春季重点抓好神林—杨河乡级油路张程段12.5公里、沙塘—桃园8公里，共20.5公里乡村公路绿化，栽植国槐、柳树、杨树等大苗10000多株，间作山杏、山桃等小苗20000多株。秋季以筛子河流域为重点，组织桃园、张程、崔兴等相关村组群众、乡村干部、中小学生，实施沟道绿化治理，共植树30000株。

封山禁牧工作常抓不懈。完善禁牧措施，与各村签订《目标管理责任书》，与养殖户签订禁牧合同，从法律法规方面遏制放牧行为，同时成立封山禁牧工作专业队，不定期开展封山禁牧督查工作，加大对抢牧偷牧行为的处罚力度，偷牧现象得到遏制，有效保护了生态环境和广大群众利益。

计划生育工作再上新台阶。全年共发放宣传品3234份，刷写固定宣传标语24条，举办育龄群众生殖保健培训班6期，受训育龄妇女2020余人。全年完成普通结扎41例，少生快富2例，上环124例，“少生快富”扩面试点15例。为全乡社会经济发展创造了良好的人口环境。

扶贫开发扎实推进。争取区市帮扶部门的大力支持，在五龙村、桃园村投入资金200多万元进行交通道路、党员活动室、卫生室等基础设施建设，改善群众生活生产条件。加强村级互助资金的管理，切实保障村级互助资金用于农户，发展生产。扶贫开发工作切实为群众办了好事，办了实事。农村养老保险事业开局良好。今年开始对16周岁到59周岁的农村人口办理基本养老保险，解决农村人口养老问题。今年共缴养老保险金81000元，参保率达到27%，征缴率达14%。

平安张程建设取得新成绩。2010年全乡发生各类纠纷6起，调解纠纷7起，调解成功率100%。乡与村共同组织赶场进行综治和禁毒宣6次，发放宣传资料1450份，标语宣传16幅。对中、小学进行禁毒讲课8次，参加听课人次达750人次。以“五五”普法验收为契机，认真做好各项验收的总结准备工作。利用赶集日、主麻日集中进行普法宣传17次，在中小学开展普法教育12次，共受教育面1100人次。

统战民族宗教工作和谐发展。对全乡22个宗教场所的管理和对教职人员、宗教界人士加强管理，使其充分发挥对党的政策的宣传贯彻和对坊民的教育作用，引导群众发展农业生产，搞活农村经济，以经济发展统筹解决民族宗教问题。开展“民族团结季”和“民族团结月”活动，进一步营造民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。

五、政府自身建设不断加强，行政效能明显提升。一年来，乡人民政府以机关效能建设年活动为契机，解放思想，明确思路，转变作风，围绕提高行政能力和服务水平，创新政府管理方式，不断加强自身建设，政府人员行政能力明显提高。深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神及科学发展观，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，提高理论素质。深入开展机关效能建设年活动，政风行风明显好转。对涉及设施农业、乡村建设规划、环境综合整治等全局性、长远性工作和危房改造、医疗保险等民生问题，做到依法 决策、民主决策、科学决策。切实转变工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，树立了廉洁勤政的良好形象。

各位代表，过去的一年，乡人民政府积极应对挑战，紧盯发展目标，在探索中奋进，在求实中创新，取得了令人鼓舞的成绩。在今年的发展中，乡政府争取了256000元资金，种植地膜玉米16000亩；争取资金126000元，对养牛户建设圈舍、饲草池进行补贴；争取资金45万元，建设党员活动室4个；争取资金20万元，建设人需饮水工程1处；争取资金1122万元，建设交通道路65.5公里；争取资金253600元，建设沼气池317个，争取资金111.3万元，进行危房改造80户；争取资金80万元，为扶贫村注入发展资金；争取资金23万元，对贫困农户进行救助。一年来，我们获得了上级党委政府的肯定和人民群众的好评。这些成绩的取得，归功于县委，政府和乡党委、政府的坚强领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，离不开乡人大的监督支持，凝结着全乡广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾总结一年来的工作，我们深刻体会到，要把张程乡工作做好就必须做到以下几点：

----必须坚持解放思想、勇于创新，不断深化乡情认识，在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在创新进取中破解难题，走出一条符合张程实际的发展路子。

----必须深入贯彻落实科学展观，坚持科学发展不动摇，着力 加快发展速度，改善发展环境，提高发展效益。

----必须坚持突出特色产业发展，依托草畜产业、劳务产业的 发展，促进农业增效、农民增收。

----必须改善民生、促进和谐，牢固树立以人为本的理念，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，力争使更多的群众享受到改革和发展的成果。

----必须保持奋发有为、激情干事的精神状态，团结拼搏，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，始终保持昂首向上的朝气、攻坚克难的勇气、争创一流的锐气，务实苦干，争优创先，凝聚广大干部群众的智慧和力量，形成加快发展的强大合力。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：农业产业化程度低，特色产业发展仍处于较低层次，规模、品牌效应还没有真正形成；基础设施建设依然薄弱，对全乡经济促进作用不明显；少数干部观念陈旧、缺乏干事创业的激情和劲头，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2011年奋斗目标和主要任务

各位代表，2011年是深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式的攻坚时期，是构建社会主义和谐社会，推动经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，也是落实我乡各项社会经济事业发展目标，实现跨越式发展的关键时刻。我们要保持高度的政策敏锐性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，牢牢掌握经济工作的主动权，坚定信心，精心谋划，沉着应对，千方百计推动我乡经济社会跨越式发展，力争在今年的工作中有更大的作为。乡党委、政府将继续认真贯彻落实县 委政府的决策部署，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，全力推进“五大战略”，突出抓好以培养壮大优势产业为主攻方向的现代农业建设，突出抓好以退耕还林、绿色屏障为重点的生态林业建设，突出抓好以扶贫攻坚、改善民生为重点的社会建设，进一步解放思想、转变观念，结合张程实际，组织和引领全乡党员干部在“创先争优”活动中发挥作用，着力打造三个“三万”，实现三个“争创”，争做三个“第一”，达到一个“目标”。打造三个“三万”（即：种植优质牧草三万亩；肉牛养殖量达到三万头；旱作节水农业三万亩）。实现三个“争创”（即：争创全县创先争优活动特色乡；争创全市民族团结进步模范乡；争创全县基础设施建设先进乡）。争做三个“第一”（即：争做旱作节水农业第一乡；争做绿色生态养殖第一乡；争做农村能源建设第一乡）。达到一个“目标”（即：人民群众得实惠）。

一、以创建全县旱作节水农业示范乡为目标，提升草畜产业发展水平，大力调整农业结构，拓宽农民增收渠道。

实施以规模化养殖为方向的草畜产业提质扩量工程。着力抓好肉牛养殖示范村建设，努力实现草畜产业提质扩量增效。争取项目和投资，进行招商引资，在建设好肉牛养殖示范村的基础上，进一步提高规模化养殖，对养殖大户重点进行扶持，通过大户带动全乡肉牛养殖规模不断扩大，注重和应用好先进科技，突出科技支撑力度，提高科技养殖技术水平。培养肉牛交易经纪人，带动全乡肉牛养殖业向更高层次迈进。

实施以科学化种植为目标的地膜玉米种植工程。通过今秋明春两季覆膜工作，大力推广覆膜积雨保墒技术，巩固和发展地膜玉米种植 规模，建设好集中连片种植示范园区，全乡地膜玉米种植达到30000亩以上，力争实现玉米亩产值在1400元以上。

进一步扩大农业示范点建设规模。在成功建设张程村董家沟小拱棚设施农业示范点经验园区的基础上，充分发挥好小高抽堤灌作用，进一步扩大示范点建设规模，由政府引导扶持，在张程、李和两村建设300亩的小拱棚，在五龙、桃联、杨袁建设1400亩的菊芋种植示范园区，带动全乡种植菊芋达到2500亩以上。在赵北村建设马铃薯集中种植示范园区，带动全乡种植马铃薯24500亩以上。

大力培育好“铁杆庄稼”。通过培育壮大劳务经纪人队伍，开拓新的劳务基地，加强农民工技能培训和鉴定，努力提升劳务输出工作水平，使其在农民纯收入中的比重更加突出。全年劳务输出人数在2240人以上，有组织在1910人以上，实现创收1340万元以上。

二、以基础设施和生态环境建设为重点，在走跨越式发展的路子上迈出坚实步伐。

加大生态绿化工作。对2010年全乡新建设的65.5公里公路进行绿化；对筛子河流域张程段河道两侧的荒山、荒地、荒坡进行绿化治理，恢复植被，力争植树10万株以上，绿化面积500亩以上。

加强农田水利建设。争取项目支持，继续对赵北、崔兴两村的基本农田进行改造升级，对我乡部分坡耕地进行梯田化建设，力争今年全乡的机修农田达到500亩以上。

推进新农村示范村建设。将危房改造和新农村示范乡村建设紧密结合，捆绑项目、整合资金，创建农村示范村和农村社区。扎实推进 水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，打造资源集约型、环境友好型新农村。

着力提升交通道路建设水平。在今年，对部分村组道路拓宽、铺砂的基础上，对赵北等村20公里的乡村道路铺油，力争实现村村通油路或水泥路。

开创能源建设新局面。大力推广沼气池和太阳灶的应用，完成沼气池建设任务，力争全乡有条件的农户用上沼气池，户户用上太阳灶。

三、以保障和改善民生为根本，努力抓好社会各项事业。着力发展教育事业。继续突出教育优先发展战略地位，把基础教育工作作为富民强乡的基础性工作来抓，认真落实“两免一补”政策，降低学生辍学率，学生入学率达到98%以上。配合教育部门，做好崔兴裕望希望小学的建设工作，确保2011年9月顺利竣工；做好张程乡中心幼儿园建设过程中的征地等工作，为幼儿园的建成使用做好基础性的保障工作。进一步巩固教育强乡成果，充分调动教育工作者的积极性，整合优化教育资源，适时召开全乡教育大会，表彰先进、激励后进，营造全社会关注教育、支持教育的良好氛围，推动张程教育教学质量再上新台阶。

着力提升人口和计划生育服务水平。健全和完善人口计生公共服务网络体系，加强乡计生干部与村计生联络员之间的工作联系，创新工作机制，从人、财、物等方面给予保障，充分发挥各级各类人员的积极性，实现乡村干部齐动员，集中实施大突击，通过实行党政一把手亲自抓，重点突破够胎次、纯女户绝育，全面完成“少生快富”扩 面试点工作，努力加强“三星级”乡镇创建，顺利通过市、县级计生工作创建星级乡镇验收，开创全乡计划生育工作新局面。

加快公共文化事业发展。我乡作为全县少数民族乡之一，民族风情浓厚，回族文化源远流长，为充分发扬回族的民俗和文化，广泛开展农村文化活动，以张程乡文化站落成典礼为契机，举办回乡民俗文化风情展等活动，不断丰富群众文化生活，推动回族民俗文化发展大繁荣。

着力推进医疗卫生体系建设。深化医药卫生体制改革，继续开展农民健康教育与健康促进活动，巩固和发展农村初级卫生保健，逐步实现人人享有基本医保卫生服务目标。完善新型农村合作医疗、农村大病医疗救助、职工医疗保险制度，实现全乡医疗保险全覆盖。加强卫生执法监督工作，强化食品，药品监管，保障人民群众身体健康。

着力完善社会保障体系。不断扩大养老、医疗、生育保险覆盖面，全面推进新型农村社会养老保险和居民基本医疗保险工作，养老保险参保人数达到4493，人人享有养老保险达到70%以上。扎实开展救灾救济，保障受灾群众和弱势群体的基本生活，扩大覆盖面、完善制度以确保发放到位，真正把党和国家的温暖送到最需要的困难群众身边。

着力维护社会稳定。以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，启动“六五”普法，加强社会治安综合治理。深入推进民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理。强化安全生产监管，加大道路交通等重点行业专项整治力度，坚决遏制重特大安全事故，切实 保障人民群众生命财产安全。

加强政府自身建设

站在新的历史起点上，面对新的发展机遇，政府使命在肩、责任重大，必须进一步增强科学发展的紧迫感和责任感，不断加强自身建设，努力提高行政效能和服务水平。

与时俱进、开拓创新，建设学习型政府。坚持以科学的理论武装头脑，以超前的思维谋划发展，以宽阔的视野探索新路。进一步完善理论学习制度，建立长效机制。切实加强政策理论、市场经济、公共管理、法律法规等方面的学习，增强工作的主动性、创造性和科学性。把科学理论与工作实践结合起来，把上级政策精神与张程乡情实际结合起来，将学习成果转化为做好工作、促进发展的不竭动力。

依法行政、接受监督，建设法治型政府。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，切实履行重大行政决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定程序，推进决策科学化、民主化、法制化。自觉接受人大依法监督，广泛接受舆论监督和社会监督。加强基层法制建设，打造阳光政务，推进法治张程建设进程。

以人为本、执政为民，建设服务型政府。牢记宗旨，服务群众，把功夫下到保障和改善民生上，把精力集中到为民办实事、解难题、谋利益上。

转变作风、狠抓落实，建设效能型政府。深入开展“五比五看”争先进和“创先争优”主题实践活动，努力形成真抓实干、奋发有为、比学赶超的浓厚氛围。严格落实重点工程、重点项目建设限时制、责 任制，增强责任观念、危机意识、效率理念，全面推行“一线工作法”，狠抓工作落实，提高政府的公信力和执行力。

标本兼治、率先垂范，建设廉洁型政府。认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，健全反腐倡廉长效机制。大力实施 勤廉为民工程，推进廉政风险防范管理。政府班子成员带头实行个人重大事项报告制度，秉公用权，勤政廉政，干干净净做事，清清白白做人。

南昌市2010年政府工作报告 篇7

富来威公司以壮大民族农业装备实力、加快中国农机化事业发展为目标。已拥有水稻种植机械、稻麦收获机械、旱地栽植机械3大系列10余种现代高效农机产品，拥有“富来威”、“浦田”两个迅速成长的民族农机品牌。作为国内最专业的旱地栽植机械制造商，公司推出的挠性圆盘式、链夹式和吊杯式等多种栽植器型式的10多种产品已进入10多个省农机推广与补贴目录，为棉花、油菜、烟草等10多种经济作物移栽提供解决方案。

在年会上，公司副总经理姜小军介绍了2010年产品销售情况并提出2011年营销举措。他回顾了富来威公司的发展历程，分析了当前市场竞争的格局，指出手扶式插秧机仍将是农机市场的主力机型;高速乘坐式插秧机需求放大，局部地区将成为主力机型;差异化产品受到用户青睐;农机合作社仍是购机主力。收割机市场恢复到理性增长，移栽机市场会进入一个缓慢的增长过程。此次会议的一大亮点是富来威公司研发中心工作人员为与会代表进行详细的新产品介绍。

15日下午, 公司总经理吴亦鹏做了《厂商携手收获未来》的主题发言, 在发言中, 他首先分析了水稻机械与旱地移栽机械的市场前景。水稻机械市场前景广阔, 需求强劲;旱地栽植机械市场商机巨大。吴总进而指出, 当小企业面对大市场, 厂商携手共赢成为时代的主旋律，在未来的几年，满怀“上联民族情、下通农民心”豪情的民族品牌富来威与国外洋品牌的竞争毫不逊色，当前，“南高齿”重组富来威，企业面临二次创业，需要经销商的大力支持。面对新的竞争形势，富来威公司需要营销战略实现转型为给客户创造价值!针对“厂商携手收获未来”的主题，来自江西、湖北、湖南、黑龙江、广西的经销商代表以及部分农机合作社的代表在会上交流发言。