党费使用解答(精选8篇)
来源: 大庆晚报 2009-11-10
大庆新闻/时政
问:使用党费的原则是什么?
答:使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
问:关于党费的用途有何具体规定?
答:党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充,其具体使用范围包括:培训党员;订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;补助生活困难的党员;补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
问:怎样正确把握党费的使用范围?
答:在培训党员方面,主要用于对广大共产党员进行政治理论、实用技术等方面的培训以及开展主题实践教育活动所发生的费用,在实际工作中,应着眼于使一个单位、一级党组织范围内的大多数党员或某一类别的党员普遍受益;在订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备方面,必须是直接用于订阅和购买以党员教育为主要目的的报刊、资料、音像制品和设备,对于冒用党员教育工作的开支不能使用党费;在表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者方面,包括购买或制作奖状、荣誉证书、奖牌、奖章、奖品的费用,表彰大会会议资料的印刷费用、会议室和交通工具的租赁费用等,也包括必要的现金奖励费用,表彰应以精神鼓励为主,不提倡过高的物质奖励;在补助生活困难的党员方面,包括用于对老党员的定期生活补贴、对生活困难党员的一次性生活补助以及对老党员、生活困难党员发放慰问物品的费用;在补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施方面,包括用于直接发放慰问金、救灾物资给受灾党员,修缮基层党组织因灾受损的活动场所、电教设备等教育设施的费用。使用党费必须符合以上五方面规定,不能随意扩大党费使用范围,不符合规定的一律不得开支。党费仅仅是党员教育经费的补充,完全靠党费来开展党员教育工作是远远不够的,因此,即使是符合使用范围的开支项目,也不能完全依赖于党费开支。
问:使用党费要向哪些党组织倾斜?
答:使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜,这充分体现了党费工作贯彻以人为本、关心基层的工作要求。
问:使用和下拨党费是否必须集体讨论决定?
答:使用和下拨党费,必须集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。
问:可否越级申请下拨党费?
答:请求下拨党费的请示,应当向上一级党组织提出,不得越级申请。
问:上级党组织下拨的党费是否必须专款专用?
一、党费收缴的困境
按照党章规定向党组织交纳党费, 是共产党员必须具备的起码条件, 是党员对党组织应尽的义务, 是党员关心党的事业的一种表现, 党员应改自觉、按时、 足额上缴党费。然而, 在实际工作中, 由于高校教师工作时间上的自由性较强, 多数教师不坐班, 没有固定的办公室, 因此高校的教工党员往往做不到自觉、主动、积极地向党支部或党小组上缴党费, 通常需要党支部书记或者党小组组长按人头收缴。党员人数众多, 被动收缴的情况下, 按时完成也是困难重重, 比如出国进修、交流访问、外出勘探等, 甚至连续六个月不交党费的情况也是屡见不鲜。另外, 现行的党费收缴标准是由中组发[2008]3号文件规定:“按月领取工资的党员, 每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入 (税后) 为计算基数, 按规定比例交纳党费。”该项规定相对宽泛, 缺乏严格的界定标准, 可操作性不强, 再加上高校党员包括教师系列、管理干部系列、实验员系列、工人系列、离退休系列、学生党员等层次复杂, 导致各基层单位实际执行的收缴标准不一, 因此党费的收缴足额与否也只是相对而言。
二、党费使用的局限
使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。文件规定:“党费必须用于党的活动, 主要作为党员教育经费的补充, 其具体使用范围包括: (1) 培训党员; (2) 订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备; (3) 表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者; (4) 补助生活困难的党员; (5) 补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。”
吉林省委组织部对该项规定细化成了七项: “ (1) 培训党员; (2) 订购党员教育资料; (3) 党员电化教育; (4) 党内表彰; (5) 补助生活困难的党员; (6) 补助受灾党组织和党员; (7) 党费管理业务支出。”这样的细化, 使用范围更明确, 操作性更强。但是, 使用范围依然有限, 同时吉林省委组织部又规定了“补助生活困难党员、老党员的支出或表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的支出以及500元以下的其他支出, 方可使用现金, 平时库存现金余额不得超过100元, 除此以外, 一律通过转账或电汇方式支付”。
随着社会经济的发展, 人民生活水平、消费水平的大幅提高, 500元的界限, 已经远远无法满足党费实际使用的需要, 无形中限制了党费的使用。实际工作中, 为了合理避开500元的规定, 个别高校将党费使用由一笔支出, 分解为几笔支出, 不仅增加了工作量, 也使党费的使用显得烦琐, 更重要的是容易出现编造用途套取现金的情况, 进一步增加了党费使用的风险。 部分经费充足的基层单位, 为了避免烦琐的程序, 甚至长时间不使用党费。再者, 随着物质文化生活的富足, 广大党员对精神生活也提出了更高的要求, 文件规定可以使用党费的七个方面, 已经远远不能满足广大党员的需求。比如素质拓展训练可否作为党员培训的一个方式, 购买电影票集体观看红色电影可否视为电化教育等等。另外, 文件规定数额在3000元 (含3000元) 以下的, 报主管书记审批;数额在3000元以上的, 提交党委会讨论审批。时隔多年, 3000元的界限是否也应该做出适当调整。综上, 不难看出, 党费使用的局限性已经从某种程度上制约了党费作用的发挥, 如果期待党费在基层党建和党员队伍建设工作中更充分地发挥作用, 就必须正视党费使用现有的局限性, 并加以调整。
三、党费管理的不规范
文件规定:“各级党费管理部门应选派思想政治素质好, 党性强, 作风正, 有事业心和责任感, 工作能力较强, 有一定财会知识的同志从事党费管理工作。 党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训, 提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员, 必须先培训, 后上岗, 严格遵守财经纪律, 并保持其相对稳定。党费管理工作人员变动时, 要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办理交接手续。”从规定中不难看出, 政治素质和业务水平是对党费管理工作人员的基本要求, 但是在实际工作中往往重政治素质, 忽略了业务水平。先上岗, 后培训, 工作产生变动时, 不能按照财务制度办理正式的交接手续等情况也比较多见。在高校部分基层单位, 甚至没有专职的党务工作人员负责本单位党费的收缴、使用和管理, 党费的管理更谈不上规范。
四、党费公示的不到位。
党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上, 向大会报告 (或书面报告) 党费收缴、使用和管理情况, 接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况, 同时向下级党组织通报。 党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。在实际工作中, 多数高校都能够做到党费公示, 但是公示的形式、公示的范围都比较随意, 因此也无法确保公示的效果, 也导致了公示成为一种形式。党费公示不到位, 不仅损害了广大党员的知情权, 更使得党费得不到广大党员的有效监督, 导致党员对党组织、党组织负责人的不信任, 影响党组织的凝聚力。
五、针对党费收缴、使用和管理问题的有效改善对策
党费收缴的困境、使用的局限、管理的不规范、公示的不到位这几个问题看似分散、复杂, 究其产生的原因, 归根结底还是和人有关, 因此其解决办法也必须从提高党性意识、加强业务水平、规范工作程序等方面入手。
1.提高党员党性意识, 自觉履行党员义务。提高党员党性意识是作为一名党员的永恒课题, 党员同志只有不断地自我学习、自我提高, 不断得强化党性意识, 才能够认真行使党员权利, 自觉履行党员义务。向党组织缴纳党费, 是作为一名党员应履行的基本义务, 只有提高党性意识, 才能从思想上端正态度, 才能变被动为主动, 才能真正做到自觉、足额、按时缴纳党费, 才能从根本上破解党费收缴面临的困境。明确党支部书记职责, 发挥党支部书记的组织和协调作用, 将党费收缴作为支部书记工作考核的一项重要内容, 督促党支部书记将党费收缴工作足额、按时完成。另外, 在广大党员同意的情况下, 党费是否可以采取财务代收代缴的方式, 还请上级党组织进一步调查研究。
2.加强党费管理工作人员业务水平, 实行培训、考核机制。党费管理工作人员是贯穿和影响党费收缴、 使用和管理的核心要素, 因此, 应选派思想政治素质好, 党性强, 作风正, 有事业心和责任感, 工作能力较强, 有一定财会知识的同志从事党费管理工作。定期开展相关培训, 加强对党费管理工作人员的培训, 提高其政治素质和业务水平。建立考核机制, 对于考核不通过的, 限期整改, 整改后仍不通过, 应该建议调整到其他岗位。尽量保持党费管理工作人员的工作的稳定性, 党费管理工作人员变动时, 要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办理交接手续。
3.规范工作程序, 提高工作透明度。高校应高度重视党费的公示工作, 制定相关办法, 进一步规范党费收缴、使用和管理的工作程序, 进一步增强党费收缴、 使用和管理工作的透明度, 进一步强化党费公示工作的实际效果, 明确党费收缴、使用和管理情况的公示期限、公示范围、公示方法, 开通专门的意见反馈渠道, 指定专人负责整理, 以书面形式向党组织汇报, 针对反映集中的问题, 党组织应限期给予答复。
总结:
综上所述, 我国社会主义经济建设的全面发展和进步得益于中央党组织的科学领导和指示, 党费作为支持和维系一切党组织活动的重要保障, 对党的事业发展起到了极其关键的作用, 因此加强党费的收缴、 使用和管理显得尤为必要。无论是党员干部, 还是广大基层党员同志, 都要积极配合党的活动, 按时缴纳党费, 合理运用这笔资金, 并且以恰当的方式予以控制和监督管理, 进而促进我国的基层党组织建设和党员队伍建设, 促进党组织管理变得更加完善。
高校作为全国基层组织建设和党员队伍建设的一个重要阵地, 肩负着重要使命, 发挥着不可替代的作用, 因此如何做好高校党费收缴、使用和管理工作, 让党费在高校基层党组织建设和党员队伍建设过程中更好地作用, 值得我们做更多的探讨和研究。
摘要:本文从一名党费管理工作人员的视角入手, 提出了高校工作中遇到的党费收缴的困境、使用的局限、管理的不规范和公示的不到位等问题, 并有针对性地提出了解决方案, 旨在引起大家对此类问题的关注, 从而促进工作的开展, 更好地发挥党费在高校组织和党员队伍建设中的重要作用。
关键词:高校,党费,收缴,使用,管理
参考文献
[1]中共吉林省委组织部.党费收缴使用管理工作手册[Z].2008.
[2]王爱辉, 崔志敏.党费的收缴和管理[J].共产党员:河北, 2014, (07) .
在日常的商务活动,投影机已经成为了一种应用非常普及的演示设备,用户在使用投影机产品时,也会遇到各种各样的问题,在此汇集整理了部分用户疑问,邀请投影之窗的专家一一给予解答。
投影机使用中,经常需要移动,要注意什么。
投影机经常要被移动,而且连接不同的输入设备。这就对投影机的使用有一定的要求,在这种情况下,有以下几点需要注意:
1. 移动投影机时,一定注意机器的包装。便携式投影机一般有三种包装方式:
[1] 纸箱包装 (用于机器托运,发运)
[2] 硬质包装箱 (用于人员提、拉携带)
[3] 软质背包 (随身携带)
2. 移动投影机时,务必小心拿放,避免机体震荡、镜头损伤;
3. 移动使用过程中,注意电源和不同的输入信号可能对投影机产生的影响;
4. 如果您需要的投影机经常性的移动使用,那么,在购买时,要考虑购买体积小巧的产品,并配专用的便携箱。
投影机开机后,屏幕上没有图像,如何检查?
1. 确认投影机有电源;
2. 检查电源插座是否正常;
3. 检查投影机和电源线之间连线;
4. 如果投影机连接有电源,那么请确保电源已打开;
5. 如果投影机有电源但灯仍不亮,那么请检查投影机是否工作在备用模式;
6. 输入源为视频,检查视频源和投影机间视频连接电缆连线与接头;
7. 确保已移开投影机镜头盖;
8. 检查灯泡寿命是否到期。
投影机连接笔记本电脑,无输出影像。
一般笔记本电脑笔记本电脑外接显示设备时,通常有3种显示输出控制方式。
1. 笔记本电脑液晶屏显示,外接显示设备也显示
2. 笔记本电脑液晶屏显示,外接显示设备不显示
3. 笔记本电脑液晶屏不显示,外接显示设备显示
遇到投影机不显示的情况,用户只需按下笔记本电脑上的键盘功能组合键(一般为Fn+F4(不同的笔记本电脑不同))进行显示输出控制方式切换,注意每切换一次要等待4~5秒时间,以便投影机能够检测输入信号,如还不行,就需要重新启动笔记本电脑;当然一些老的投影机没有输入信号自动识别功能,还需要在投影机上选择正确的输入信号源。
投影机输出图像不稳定,有条纹波动。
一般是由于投影机电源信号与信号源电源信号不共地造成的,只要将投影机与信号源设备电源线插头插在同一电源接线板上即可。
投影画面不是标准矩形,出现梯形。
投影机没有与投影幕垂直会形成水平方向上的梯形,投影机没有与投影幕保持要求的垂直投射角度会形成垂直方向上的梯形,对带梯形校正功能的投影机,可通过调整面板或功能菜单中相关设置进行调整,不过会造成画面上的一些细节的失真;最好的办法是调整投影机的机座或支腿的高低进行调节,有时将投影机放置在较高或较低的平面位置上才能完全消除图像的变形。
投影图像重影。
大部分的情况时由于连接电缆性能不良所致,只要更换信号线(注意与设备接口的匹配问题)大都可以解决。
投影机投射时,投影画面模糊、不清晰。
投影画面出现后,需调整焦距或投影机与墙面的距离。采用手动或电动对焦,直到画面清晰。不能调焦的机器,可通过前后移动投影机解决。
音源输入投影机后,投影机不发声?
1. 检查音量开关,输入源和投影机的音量开关都必须打开,且静音开关也必须关闭。计算机一般也具有音量控制功能,必须保证打到合适的音量,有些投影机或遥控器上具有音量按钮。有关音量调节的信息,请参考投影机的文档。
2. 音频输入连接确保音频输入连接器正常工作。
3. 确保音频输入连接器已完全插入并连接到正确的输出口上。
4. 确保使用的是投影机提供的音频电缆。
投影图像出现显示为竖线、不规则曲线的现象。
调整图像的亮度。检查投影机的镜头,看镜头是否需要清洁。调整投影机上的同步和跟踪设置,对于较新型号的投影机一般都具有信号自动调节功能,按一下自动调节功能键重新调整一下,一般可以解决。
连接笔记本电脑,如何解决投影画面图像质量较差的问题。
1.请调整计算机显示设置中的分辨率以匹配该投影机分辨率。
2.使字体平滑,安装具有平滑字体的 Windows系统或使用 Microsoft Plus! for Windows。平滑字体会在笔记本电脑和投影机上自动生成更清晰的字体轮廓。
冬天使用投影机经常会出现开机故障。
在投影机工作时,环境温度常常被忽略而造成机器的损坏,因此冬天将投影机从室外拿到室内后,不要马上开机, 应在室内放置一段时间再开机。
投影机使用一段时间后,投影画面出现不规则的斑点?
投影机使用较长时间后,机壳内会吸入灰尘,表现为投影画面出现不规则的(一般为红色)斑点,为保证机器正常运行,需由专业人员定期对机器进行清洗、吸尘,斑点会消失。
投影机使用时间较长后,镜头会较脏, 怎样清洗?
可按以下步骤清洗镜头:
1. 将无磨蚀性的相机镜头清洁剂涂在一块柔软、洁净的干布上。不要使用太多的清洁剂。磨蚀性的清洁液、溶剂或其他粗糙的化学溶剂会损坏镜头。
2. 用布轻轻地擦拭镜头。
3. 当不使用投影机时,将镜头盖盖回原处。
擦拭投影机时,要注意什么。
擦拭投影机时,注意不要使用液体清洁剂或喷雾清洁器,可用湿布轻轻擦拭
投影机使用中,突然自动断电,过一会儿开机又恢复。
一般是由于机器使用中过热造成的现象,机器过热启动了投影机中热保护电路,造成断电。为了使投影机正常工作,防止机器升温过高,使用中注意切勿堵塞或遮盖投影机背部和底部的散热通风孔
使用中遥控器不起作用。
1. 确认遥控器已开
2. 确认内装电池是否失效
3. 确认在遥控器传感器和遥控器之间,没有障碍物
按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起 码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为了适应形势发展的要求,进一步加强和改进党费收缴、使用、管理工作,根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》精神,并结合我公司实际情况,制定本办法。
一、党费收缴
1.学校正式在编职工按照按每月工资中的薪级工资和岗位工资标准按照比例缴纳党费。
2.属于流动编制和计划外用工的党员,每月缴纳党费5元。3.离退休干部和职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。
4.学生党员每月交纳党费0.2元,研究生党员每月交纳党费1.5元。
5.交纳党费确有困难的党员,由本人提出申请,经党支部研究,报上一级党委(总支)批准后,可以少交或免交党费。
6.预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。7.党员工资收入发生变化后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。
8.党员自愿多交党费不限。自愿一次多交500元以上,1000元以下的党费,由学校党委组织部转交中共宁夏回族自治区党委组织部,由党委组织部出具收据。自愿一次多交1000元以上的党费,全部上交中央。由学校党委组织部代收,并提供该党员的简要情况,一并交中共宁夏回族自治区党委组织部,转交中央组织部,由中央组织部出具收据。
9.党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。
10.对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
11.党组织应当按照规定收缴党员党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
二、党费使用
1.使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,做到有计划使用,使用合理,充分发挥党费使用效能。
2.使用党费要把重点放在加强支部建设,积极开展形式多样的党员教育活动等方面,努力为党支部组织生活创造必要的条件,同时要向有困难的基层党组织倾斜。
3.党费必须用于党的事业和党的活动,主要作为党员学习、教育、培训经费及党的组织活动经费的补充,其具体使用范围包括:
(1)培训预备党员和党务干部,包括培训中的资料费、讲课费和交通费;基层党委(党总支)为单位组织的党员集体外出接受党性教育的住宿费、交通费等;开展党建研究活动的评审费、版面费;聘用党校兼职教师的课酬费等。
(2)订阅或购买用于开展党员教育的党报党刊、资料、音像制品和设备。(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,包括购买荣誉证书、奖品(奖金)和表彰大会及基层党委(党总支)党员代表大会(党员大会)的会务费用。
(4)补助、慰问生活困难的党员,包括慰问生病党员、购买慰问品的费用。
(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
4.要建立严格的党费使用和审批制度。研究下拨和使用党费,要按规定程序进行审批,坚持集体讨论决定,不得个人或少数人说了算。党费使用3000元以下,由党委组织部部长审批,3000元以上由主管书记审批,5000元以上由党委书记审批。
三、党费管理
1.离退休干部党总支根据所收缴党费的数额及党组织活动的需要,经学校党委批准可预留50%党费,其余上缴学校党委;总医院党委预留所收缴党费的数额的30%,用于开展基层组织活动,70%上缴学校党委。
2.学校党委将所收的党费按规定比例40%上缴中共宁夏回族自治区教育工委,其余留存部分党费由校党委组织部代党委统一负责管理,用于全校性的党员学习、教育培训、组织全校性活动及党组织的其它专项活动支出等。
3.党委组织部对党费设立独立帐户,经费专人负责,专款专用。党费管理人员变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
4.党支部(党小组)要有严格的收缴党费手续,要确定专人负责党费收缴工作。5.党费利息是党费收入的一部分,任何组织和个人不得以任何理由借支和挪用党费,侵吞党费利息。
6.党费收缴、使用和管理的情况是党务公开的一项重要内容。校党委组织部负责向学校党员代表大会报告全校党费收缴、管理和使用情况,并接受代表的审议;每年向宁夏回族自治区教育工委上报党费收缴、管理和使用情况的党费年报,并向全校各基层党委(党总支)公布。
各基层党委(党总支)要向同级党的代表大会或党员大会报告本单位党费收缴、管理和使用情况,接受代表或党员的审议,并每年向学校党委组织部提供书面报告,同时向下级党组织通报。
党支部每年向党员公布一次党费收缴情况。
7.学校各级党组织每年应对所辖党组织党费收缴、使用和管理情况进行一次检查,总结经验,发现问题,及时纠正。
8.对违反党费收缴、使用和管理规定的,依据《中国共产党纪律处分条例》以及有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。
本办法从2011年4月1日起执行。之前学校有关党费管理使用文件与本办法不一致之处,以本办法为准。各基层党委(党总支)可根据此办法,制定具体的实施细则,确保党费的收缴、使用和管理工作符合上级要求。
“按期交纳党费”是共产党员的基本条件,指导、督促广大党员按期足额交纳党费,依章依规收缴、使用和管理好党费是党的组织建设和党员队伍建设的基本工作要求,具有十分重要的政治意义。按照中央、省委和市委有关做好党费工作的精神要求,为进一步提高党费工作规范化、科学化水平,特制定本办法。
一、党费交纳
(一)计费基数
1、按月领取工资的党员,以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计费基数。分别为:①机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴;②事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴;③机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴;④非公有制经济组织和社会组织人员的基本工资、岗位工资和奖金。
2、实行年薪制的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入或全年月平均收入为固定的计费基数。具体基数由党费收缴党
对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,要按照相关要求进行组织处理。
二、党费上交
1、根据规定,县级以下基层党组织不享有党费留存权,我市各级党组织收缴的党费必须全额上交市委组织部。
2、各地各单位须每季度向市委组织部上交收缴党费,按规定存入市委组织部党费账户。
三、党费使用
市委组织部负责全市留存党费的使用。
(一)使用原则
坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的基本原则,保持党费余额始终处于合理幅度。坚持围绕中心、服务大局,按照党费使用范围和工作实际,面向基层、服务党员,厉行节约,勤俭办事,科学、合理使用党费。
(二)使用范围
1、教育培训党员。①中央、省委、市委部署开展的党内教育实践活动补助经费;②党员教育培训补助经费;③对口帮扶单位、基层党建工作联系点(试点)和开展基层党组织书记和党员教育培训补助经费;④基层党组织书记、基层党务工作者和党员教育培训工作经费;⑤党员电化教育、党建刊物及宣传、党内统计等专项补助经费。
2、订购学习资料。①为基层党组织和党员订购党建书籍及资料;②为基层党组织赠订党报党刊;③为大学生村官、“三支一扶”人员赠阅党报党刊。
3、表彰奖励先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的表彰经费和工作经费。
4、关怀帮扶。①春节、七
一、重阳节走访慰问;②困难党员慰问、生活救助;③党内专项帮扶。
5、补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
6、其他项目:①印制《入党志愿书》、村、社区党建工作记录本等相关材料;②与开户银行业务往来支出;③中央、省委、市委确定的其他使用项目。
(三)使用程序
1、根据上收支情况和当工作计划,于每年第一季度编制当收支预算。
2、开支党费时,由组织科提出党费使用请示,说明用途、金额和分配办法,依据审批权限,报分管领导审定或经部长办公会审批同意后,办理下拔或支出手续。
(四)审批权限
按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。根据中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,结合我市实际,现对党费收缴、使用和管理工作提出如下实施办法。
一、党员交纳党费
(一)按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。
工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴;机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。
按季度或发放的津贴补贴,与发放当月工资收入一并作为交纳党费的计算基数,按规定比例在当月交
纳党费。
(二)党员交纳党费的比例为:每月工资收入在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。
(三)实行年薪制人员中的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,参照第(一)、(二)条规定交纳党费。
(四)不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员,每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数,参照第(一)、(二)条规定交纳党费。
(五)离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额(包括离退休费和离退休人员补贴)或养老金总额(包括基本养老金、企业年金和统筹外养老金)为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。组织关系转往农村、社区的离退休干部、职工中的党员,仍应按此标准交纳党费。
(六)农村中领取定额补贴的村干部党员,以每月的定额补贴作为计算基数,参照第(一)、(二)条规定交纳
党费;承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员,以及外出短期务工经商的农民党员,可由本人申报月平均收入,参照第(一)、(二)条规定交纳党费;长期外出务工并签订1年以上(含1年)劳动合同的农民工党员,以每月固定收入作为计算基数,参照第(一)、(二)条规定交纳党费;其他农民党员,每月交纳党费0.2元。
(七)学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费0.2元。
(八)交纳党费确有困难的党员,经党支部研究,报上一级党委批准后,可以少交或免交党费。
(九)预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
(十)党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员,外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费,在《中国共产党流动党员活动证》相应栏目注明交纳数额和交纳时间,经流入地党组织加盖公章有效。
(十一)党员工资收入发生变化后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按规定比例
交纳党费。
(十二)党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费,全部上缴中央。具体办法是:由所在基层党委代收,并提供该党员的简要情况,通过市委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
(十三)党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。
(十四)对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
(十五)党组织应当按照规定收缴党员党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
三、党费使用
(二十)使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
(二十一)使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。
(二十二)党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充,其具体使用范围包括:(1)培训党员;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;(4)补助生活困难的党员;(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
(二十三)留存党费的党组织,应建立完善的党费管理制度,明确使用范围,严格审批权限和程序。对大额党费的使用和下拨,必须集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。
(二十四)请求下拨党费的请示,应当向上一级党组织提出,不得越级申请。上级党组织下拨的党费,必须专款专用,不得挪作他用。
四、党费管理
(二十五)党费由党(工)委组织部门代党(工)委统一管理。党费的具体管理工作由各级党(工)委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。
(二十六)党费的具体财务工作由各级党(工)委组织部门内设的财务机构或者同级党(工)委的财务机构代办。必须指定专人负责,实行会计、出纳分设。党费会计
核算和会计档案管理,参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。
(二十七)党费应当以党(工)委或党(工)委组织部门的名义单独设立银行账户,必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行,不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分,不得挪作他用。依法保障党费安全,不得利用党费账户从事经济活动,不得将党费用于购买国债以外的投资。
(二十八)党(工)委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训,提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员,必须先培训,后上岗。党费管理工作人员变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
(二十九)党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和区县(自治县)党委应当在党员大会或者党的代表大会上,向大会报告(或书面报告)党费收缴、使用和管理情况,接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各区县(自治县)党委组织部应当每年向区县(自治县)党委和市委组织部报告党
费收缴、使用和管理情况,同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。
(三十)党的基层委员会可以留存党费。具体留存单位和比例,由区县(自治县)党委和市级部门党内统计归口单位党组(党委、党工委)根据实际情况和工作需要确定。其中,区县(自治县)直属机关党工委留存比例应不低于20%。
(三十一)各区县(自治县)党委组织部和市级部门党内统计归口单位组织(干部、人事)部(处),每年2月底前就上党费收缴、使用和管理情况向市委组织部提交书面报告。报告内容是:上党费收缴、使用和结存的数额;党费开支的主要项目;党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。
(三十二)各级党(工)委组织部门每年要检查一次党费收缴、使用和管理的情况,总结经验,发现问题,及时纠正。
(三十三)对违反党费收缴、使用和管理规定的,依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。
(三十四)本办法自印发之日起施行,过去规定与本
办法不一致的,以本办法为准。
(三十五)本办法由市委组织部负责解释。
主题词:党费
管理
实施办法
通知
中共重庆市委组织部办公室 2008年5月26日印
中共隆回县委
关于印发《隆回县党费收缴、使用和管理
工作办法(试行)》的通知
各乡镇党委,县委各办部委,县直机关、省市驻隆各单位、各人民团体党组(党委):
现将《隆回县党费收缴、使用和管理工作办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
中共隆回县委
2011年9月30日
隆回县党费收缴、使用和管理工作办法
(试行)
为适应形势发展的需要,进一步加强和改进全县党费收缴、使用和管理工作,根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和《关于对党费收缴工作中几个具体问题的问答》,结合我县实际,制定本办法。
一、党费收缴
第一条 按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。
按月领取工资的党员主要包括党政机关、人民团体、各类企业事业单位中按月领取工资的党员,也包括各类新经济组织、新社会组织中按月领取工资的党员。
按月领取工资的党员交纳党费的基数为:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴;机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。计算基数的津贴补贴是指:根据国家关于规范津贴补贴的有关规定,对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴(工作性津贴和生活性补贴)。
对没有按月发放津贴补贴和绩效工资的党员可按县财政核定的月平均数与基础工资相加计算党费交纳基数。
没有实行绩效工资制度的事业单位应把党员的基本工资、津贴补贴和实际领取的奖金收入(税后)列入交纳党费计算基数,每半年核算一次,月平均数为交纳党费基数。
企业人员工资收入中的“固定部分”是指在企业内职工普遍发放的基本工资、岗位(职务)工资、技能工资、岗位(职务)津贴补贴。“活的部分”是指在企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资。对于只有特殊岗位发放的津贴补贴(如:有突出贡献专家享受的政府特殊津贴,高空、高温作业和有害、有毒等岗位发放的保健类补贴),以及社会保险类补贴、住房补贴、加班补贴、误餐补贴、表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金等,不列入党员交纳党费计算基数。
第二条 党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。第三条 实行年薪制人员中的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数,参照第一条、第二条规定交纳党费。
国有及集体企业中实行年薪制人员中的党员,由审批其薪酬收入的单位党组织核定其兑现绩效薪酬的当月应缴纳的党费数,通知本人向所在党支部按核定数交纳;所在党支部负责核定其余月份应缴纳党费数。
非公有制经济企业中实行年薪制人员中的党员由其个人自觉、主动地如实申报每月应缴纳党费数,党支部负责核实。
第四条 不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员,党员组织关系所在党组织要把党员交纳党费的相关规定向党员本人讲清楚,然后,由党员本人主动申报上季度月平均收入,党支部负责核实,参照第二条规定交纳党费。不按月取得收入的党员是指既不拿年薪也不按月领取薪酬的党员,主要包括:个体工商户、个体经营者、私营企业主、民办非企业单位出资人、自由职业者等人员中的党员。
第五条 离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。列入交纳党费计算基数的离退休费总额包括:离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和,以及按国家规定发放的离退休人员补贴(补贴交纳参照第一条)。离退休人员补贴是指:根据国家关于规范津贴补贴的有关规定,各地各单位离退休人员普遍发放的补贴(相当于在职人员的规范津贴补贴)。对于只有部分离退休人员享受的补贴(不同时期参加革命工作的补贴、离休干部护理费、艰苦边远地区补贴等)、改革性补贴(住房提租补贴、住宅电话补贴、交通补贴等)、伤残人员抚恤金等,不列入交纳党费计算基数。
列入交纳党费计算基数的养老金总额包括:基本养老金(包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金)、企业年金和统筹外养老金。
第六条 农民党员每月交纳党费0.5元。农民党员交纳党费0.5元的规定,主要适用于在农村中从事普通农牧渔业生产的农民党员。对于外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员,由本人申报月平均收入,自觉参照中央组织部《党费收缴、使用和管理的规定》第二条规定交纳党费。对于领取定额补贴的村干部党员,参照按月领取工资的党员交纳党费的办法交纳党费。第七条 流动党员外出期间交纳党费的标准,对在流入地就业的流动党员,参照第一条、第二条规定执行;对未就业的流动党员,其中,有固定收入的,仍按其原交纳党费的标准执行,没有固定收入的,按以每月不低于0.5元的标准交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员,外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。
第八条 交纳党费确有困难的党员,由本人申请,经党支部研究,报上一级党委批准后的下月起可以少交或免交党费,相关情况应在支部全体党员中通报。申请中应写明困难的情况、申请少交数、申请期限。少交党费的,党费交纳额不低于其应交党费的10%,少交、免交的期限均为一年。少交、免交到期后,应按规定交纳党费,如需延期,应重新申请报批。
第九条 预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。预备党员在支部大会决定取消预备党员资格后,上级党委批准之前,仍要交纳党费。被取消预备党员资格后,所交党费不退还本人。
第十条 党员工资收入发生变化后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。补发工资的当月应一次性足额补交党费。第十一条 党员交纳党费一般应按月交纳。如遇特殊情况,经党支部同意,可以预交或补交党费,但预交和补交党费的时间一般不能超过六个月。
第十二条 党员自愿多交党费不限。在完成应交党费的基础上,自愿一次多交纳1000元以上的党费,全部上缴中央。中央组织部给本人出具收据。
二、党费使用
第十三条 党费使用坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
第十四条 党费必须用于党的活动,其具体使用范围包括:(1)教育培训党员;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;(4)补助或帮扶生活困难的党员;(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
第十五条 党费使用要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。使用和下拨党费,无论金额大小,都必须集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。
第十六条 对按规定按时足额交纳党费的离退休干部党组织,由该党组织提出申请,上级党委审核,县委组织部研究后可返还该党组织上交党费的50%,作为党组织开展活动的经费。
第十七条 对按规定按时足额交纳党费的非公有制企业党员缴纳的党费,由该党组织提出申请,上级党委审核,县委组织部可大部分或者全部返回企业党组织,企业党建活动经费确有困难的,上级党组织可以从留存党费中适当拨补。
第十八条 使用党费一般应采取转账方式。在表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,慰问生活困难的党员,慰问遭受严重自然灾害的党员时可以从党费中提取并发放现金。不得另立名目从党费中发放奖金。
三、党费管理
第十九条 县委组织部是县委负责管理全县的党费的工作部门。各基层党组织必须按时足额上交党费,任何单位和个人不得留存党费。党员按月缴纳党费,党组织按季度上解党费,不能跨上解党费。
第二十条 各基层党组织必须指定专人负责管理党费,党费管理实行会计、出纳分设。基层党委、党总支必须设立党费现金日记账、党费收缴分类帐;建好党费上解收据本、党费收缴登记簿、党员应缴党费一览表等党费台帐。党支部设立党费现金日记账;建好党费收缴登记簿、党员应缴党费一览表等党费台账。党员有党费证,按规定做好登记。
第二十一条 党费收缴上解实行分单位管理。基层党委(县直属机关党委除外)、党总支负责收缴上解下属党组织的党费;设党组的单位有二个以上党支部的,由设党组的单位统一上解;单独设党支部的单位由党支部上解。党费上解原则上要求按季度上解,特殊情况不能超过六个月。
第二十二条 党费管理工作人员变动时,要严格按照党费管理有关规定和财务制度要求办好交接手续。交接双方必须当面进行交接,移交人必须全部移交党费资料并保证移交资料的真实、准确和完整;交接必须有监交人员负责监督;交接双方应当按照移交清册所登记的事项逐项移交,并逐项核对;交接完成后,交接双方和监交人应当在移交清册上签名或盖章,对需要移交的遗留问题,应当写出书面材料详细说明。
四、违规处理
第二十三条 党费管理必须认真执行有关规定,对于违反开支范围挪用、滥用党费的,一经发现必须严肃查处;对于贪污党费的,要依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》的有关规定,从重处理,不能袒护姑息,触犯刑律的要移交司法机关依法处理。第二十四条 县委组织部将党费收缴、使用和管理工作列入各基层党组织党建目标考核内容,每年一次对基层党组织党费收缴情况进行检查。对不按规定收缴上解党费的党组织,上级党组织应对其负责人进行谈话,并要求限期改正,造成重大影响者,给予相应纪律处分。
第二十五条 对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时采取党组织负责人谈话、召开党支部党员大会、发通报等方式对其进行批评教育,限期改正,并取消其当年所有评先评优的资格。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。
按照中共XX县委组织部关于对党费收缴、使用管理工作文件的精神要求,我镇党委高度重视,马上落实专人开展相关工作,对2020党费收缴、使用、管理工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、重视党费收缴工作
镇党委对党费收缴工作高度重视,将收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓,增强党员的组织观念和履行义务的自觉性,采取召开党支部会议对党员进行宣传教育,组织党员学习《中共中央组织部印发关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知》(中组发〔2008〕3号)、中共XX省委组织部《关于印发XX省党费收缴、使用和管理办法的通知》(X组通〔2008〕X号)和中共XX市委组织部《关于印发XX市党费财务管理办法(试行)的通知》(X组通〔2008〕X号)等党费工作文件,进一步规范党费的收缴、使用、管理,提高党员对缴纳党费的思想认识,使每一位党员深刻认识到按期缴纳党费是党员应尽的义务,也是对党性的检验,进一步增强缴纳党费的自觉性、主动性。
二、自查内容
1.检查党员是否按规定的基数和比例,按时足额缴纳党费。特别是党政领导干部党员、事业单位职工党员和退休干部党员,检查他们是否达到缴纳党费标准的。
2.检查机关、村党组织是否按要求建立规范的党费收缴管理台账,账目是否清楚规范,机关、村党组织是否按时足额上缴党费,收缴手续是否完善,是否全额上交党费,有无截留、挪用党费现象。
3.上级拨来党费的慰问资金使用情况。
三、收缴党费的具体做法
(一)党费收缴标准
1.我乡机关支部党员都按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。乡机关工作人员以职务工资、级别工资、津贴补贴为计算基数;事业人员以岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴为计算基数;机关工人以岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴为计算基数。
2.党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000以上者,交纳2%。
3.离退休干部中的党员,每月以实际领取的离退休费总额为计算基数5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。
4.农村党员每月交纳党费基准0.2元。
(二)2020年党费收缴情况。
我镇有11个党支部,有党员375名交党费,其中农村党员345名,机关党员31名,2020缴纳党费17741元,实缴纳党费17741元。(三)2020年春节和“七一”慰问经费按时足额拨付到党员。
四、自查情况
1.加强对党费收缴、管理和使用工作的领导,乡党委指定副书记杨样吉华同志负责党费收缴工作,各党支部书记为具体责任人,具体实施,有力的保证了党费收缴工作的准确性和严肃性。2.严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有登记,收到的党费及时、全额存入县委组织部党费账户,并将银行现金存款凭证原件交县委组织部。
3.做到党费帐簿规范合理。执行严格的交费登记程序,同时保存好上交党费的所有票据,以便于随时核对和上级党组织检查,不存在截留、挪用党费现象。
五、党费收缴存在问题及改进措施
严格标准,按时完成党费收缴工作,在取得一定成绩的同时,还存在着一些不足,主要表现在:个别党员未能按时、主动上缴党费,存在催缴或拒交党费的现象。产生原因:一是个别党支部对党员教育力度不够大,致使一些党员思想认识不够,组织观念淡化,造成个别党员缴党费不够主动甚至拒交现象。二是党员流动性大,退休人员和调入其他单位,组织关系还在原单位,或老党员跟顺子女到外地生活,联系需要一定时间,给收缴党费工作带来一定困难。
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