公司资质管理规定（推荐11篇）
企业资质证书是建设工程行业的准入证。行政法规、部门规章对资质证书各等级所从事的工程范围、规模、人员配备、资金及必须具备的各项条件等均进行了强制性要求。为保证企业从事经营活动符合法律法规，不断提高企业资质等级、为扩大经营规模做好铺垫，特质订公司资质管理规定。
一、资质管理工作范围
1、负责对资质类证件升级、增项、年检、核查、延期。
2、办理资质所需报表的填写上报。
3、资质要求的人员配备、年检、注册、证件管理。
二、资质管理信息收集
1、对各类资质证书、人员证件有效期进行汇总登记，及时准确的掌控证件年检、延期情况。
2、积极主动的通过多方途径，如政府网站、上级主管单位、兄弟单位了解最新的资质、人员管理规定，及时为年检、升级、核查、注册做准备工作。
三、准确理解资质管理规定，提前准备相关资料，确保各项工作及时、合格。
1、对收集的资质管理信息进行分析、筛选，充分理解上级主管单位下发文件的要求，对不理解部分要主动与主管单位负责人去沟通、交流，对不能达到之要求要向公司总经理汇报不可擅自作主，而造成不必要的延误或损失。
2、在充分理解各项要求的前提下方可着手编制年检、延期等申请资料，在准备申请资料需要的内容时应对其合理性进行分析，如业绩、人员证件、学历、职称等是否符合要求。
3、因年检、延期、升级等资质管理工作设计内容较多，如审计报告、工程业绩等需公司财务部、工程部等提供多项资料。故负责人必须提前准备，分清主次和前后顺序，提前与相关人员进行沟通，并以书面形式将所需内容的要求、时间进行告知，并对结果进行跟进。
四、各项申请资料在上报主管单位之前必须留存一份备案，如因修改而出现多份留存，则将不合格资料进行销毁，留存合格资料。
1 案件概要
A电力公司 (下称“A公司”) 依法取得了《承装 (修、试) 电力设施许可证》, 旗下B分公司 (下称“B公司”) 并未获得该许可证。A公司以自己的名义与某单位签订了《建筑安装单位工程承包施工合同》, 并在合同中约定安装施工工作由B公司来完成, 然后由B公司挑选已取得电力设施承修、安装特种行业从业资格的员工进行安装施工。B公司按合同约定完成了工作, 但经某工商行政管理局审查, 认定B公司超出经营范围, 违反了《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款的规定, 并对B公司超出核准登记的经营范围、擅自从事电力设施及配套工程施工业务的违法经营行为作出没收全部违法所得的处罚。
2 本案的相关启示
2.1 本案例行政处罚中存在的问题
本案例行政处罚中存在的问题主要有以下两点: (1) 《建筑安装单位工程承包施工合同》签订的主体是A公司, B公司是A公司的分公司, 是接受A公司授权完成具体工程施工的主体。B公司接受A公司的委托并以A公司的名义从事施工活动, 所产生的法律后果应由A公司来承担。 (2) 要考虑B公司的权利能力。权利能力, 即我国民法上的民事权利能力, 是民事主体最为重要的资格。作为公司权利延伸的分公司, B公司不具有承担民事责任的能力, 因此, 行政单位直接决定分公司承担责任没有理论依据。
2.2 本案认定的事实存在错误
本案中, A公司依法取得了《承装 (修、试) 电力设施许可证》, 依法具有从事承装类、承修类、承试类电力设施及配套工程施工和通信线路设计、安装、维护等工作的权利, B公司从事的电力设施施工并未超出这一范围。在A公司已取得的特许生产经营范围内, A公司下属的每一个不具有独立法人资格的分支机构, 均可以经A公司授权, 对外以A公司的名义开展生产经营活动, 并依法由A公司对其所从事的经营行为承担法律责任。
3 分公司对总公司经营许可资质的使用权
3.1 分公司的法律特殊性
有限责任公司根据生产经营的需要, 可以设立分公司。《公司法》第十四条明确规定了分公司的法律地位:分公司不具有企业法人资格, 其民事责任由总公司承担;设立分公司时, 应当向分公司所在地的公司登记部门登记;在登记后领取分公司的营业执照。可见, 分公司是相对于总公司而言的, 是总公司的组成部分。不论是在经济上, 还是在法律上, 分公司都不具有独立性。分公司的非独立性主要表现在以下几个方面: (1) 不具有法人资格, 不能独立享有权利、承担责任, 其一切行为的后果和责任由总公司承担; (2) 没有独立的公司名称和章程, 对外从事经营活动时必须以总公司的名义, 遵守总公司的章程; (3) 在人事、经营上没有自主权, 主要业务人员和管理人员由总公司决定并委任, 并根据总公司的委托或授权进行业务活动; (4) 没有独立的财产, 所有资产属于总公司, 并作为总公司的资产列入总公司的资产负债表中。
3.2 总公司和分公司的法律关系
要弄清总公司和分公司的法律关系, 就要认清分公司的法律性质。“从一定意义上说, 分公司就是总公司不独立的当然代理人, 或者说是机构代理人。从一定角度讲, 是公司的常设代理机构。”刘泽华、王晓宁在《商业银行分支机构的非法人资格和诉讼主体的法律研究》中认为, “商业银行分支机构对外以自己的名义开展民事活动, 应视其为代理总行所为的民事法律行为。虽然这种代理不符合代理制度的形式要件, 但从本质上讲, 确属代理关系, 商业银行分支机构不是法人, 只能在总行授权范围内依法开展业务, 其民事责任由总行承担。”上述观点将总公司和分公司定位为代理关系, 分公司是在总公司的授权范围内从事经营活动, 分公司与其他单位发生的法律关系, 最终还要归为总公司解释。
3.3 分公司对总公司资质许可的使用权
我国《合同法解释 (一) 》第十条规定, 当事人超越经营范围订立合同时, 人民法院不能因此认定合同无效, 但是违反国家限制经营、特许经营和法律、行政法规禁止经营规定的除外。那么, 此项规定是否适用于分公司呢?依据总公司与分公司的法律关系, 分公司的经营行为即为总公司的经营行为。分公司超越经营范围订立合同也应适用该规定, 只不过责任主体是总公司。但是, 该条规定并不能体现“超越经营范围”的含义, 尤其是对分公司而言。分公司虽然有自己的经营范围, 但是该经营范围是在总公司的经营范围内设立的, 是总公司授权设立的。因此, 在对外经营过程中, 分公司不能超越经营范围经营。但是, 如果总公司对分公司进行另外授权, 那分公司是否还受此限制?鉴于总公司与分公司的特殊关系, 只要是在总公司的经营范围内对分公司进行授权, 分公司以总公司名义进行的经营行为都是不受此限制的。
由于我国法律并没有对分公司的法律属性予以明确规定, 致使在对待分公司的问题上存在较大分歧。通过上面的分析, 可以确定分公司在总公司授权范围内, 可以以总公司的名义从事经营活动。但是, 由于我国法律体系中对经营许可有着较为严格的规定, 而对分公司与总公司法律关系的规定又十分暧昧, 因此, 难免会造成法律法规冲突, 从而加大了分公司在使用总公司资质时的风险。
参考文献
[1]史尚宽.民法总论[M].北京:中国政法大学出版社, 2000.
[2]董冬.公司法全书[M].北京:中国工人出版社, 1993.
记者求证：记者致电公司证券部，电话一直无人接听。
近日，网传杭氧股份（002430）有部分子公司已取得医用氧资质，并开展相关业务。公司董秘表示，公司确有部分气体子公司已取得医用氧相关资质并开展相关业务。董秘还表示，公司目前尚未进入制氢领域，但已涉足与氢气相关的设备和工艺。氢气属于工业气体产品的范畴，是公司气体产业发展的方向之一。公司会密切关注该领域的发展动态和国家的政策导向。
公司财报显示，公司工业气体销售大幅增长，收入占比首次接近50%，正逐步加快从空分设备制造到工业气体销售运营的战略转型。上半年气体业务收入12.47亿元，同比增长48.35%，占销售总额的比重提升到47.87%。目前，杭氧股份已在全国设立了27家气体子公司，气体业务规模与空分设备制造并驾齐驱。公司正处于业务转型期，面临空分设备需求下滑的行业性风险，但得益于前几年气体项目布局，未来整体收入及利润或回升。
从大背景来看，杭氧股份在大型空分设备领域具有“垄断力”，受益后续的新型煤化工投资。我国“富煤、贫油、少气”的资源结构决定了以煤炭为主的能源消费格局难以短期改变，新型煤化工将成为煤炭清洁、高效利用的重点方向。
此外，中国工业气体市场外包运营率仍较低，工业气体专业运营潜力大。杭氧具备成为巨头的潜质：1）全球少数能生产10万方/时以上大型空分设备企业，优秀制造+技术进步不断升级和降耗，长期来看“完胜”盈德等；2）现有布局的空气项目质地优良，为后续发展提供低风险现金流，且具备股权融资能力，整体资金实力远胜其他内资对手；3）主要对手来自海外巨头，本土优势显著。
印鉴使用管理制度
为规范印章管理，保证印章使用的安全性和有效性，特制定本制度。
（一）印章种类
1、公司具有法人资格的印章（包括公司公章、法人印鉴、财务专用章、合同专用章）。
2、其它根据工作需要刻制的印章。
（二）印章的保管
1、监印人员：（1）法人印章和法人印鉴由公司领导指定专人负责保管（财务专用章由财务部保管）。（2）其它印章由相应部门保管。
2、用印人员使用印章后，必须进行登记，填写好《公章使用登记表》。
3、印章的保管必须安全可靠，一旦发现丢失或异常情况，应保护现场，及时报告保卫部门和有关领导，查明情况，妥善处理。
4、任何人不得擅自动用公章，对于非法用印者，要根据情节轻重给予惩处。
（三）印章的制发和启用
1、印章的制发统一由综合部负责安排和管理，任何部门、单位和个人不得私自以集团、厂矿、企业名义刻制公章。
2、印章制发和补发，均应由监印人员提交申请，经公司总经理批准后由综合部负责办理。
（四）印章的使用
1、法人印章和法人印鉴的使用必须严格履行审批制度。具体要求如下：
1）凡是需要使用印章的部门严格履行审批手续，经本部门领导同意签字后交公司综合部审核签字。
2）凡是外借使用印章必须经总经理批准，并做好签字记录。
3）有需加盖印章由公司总经理批准，并做好签字记录可加盖印章。
4）印章一般不得携带外出使用，如遇特殊情况，需携带印章外出，必须经分管领导批准，并由公章保管人携章随同。
5)印章使用（公司红头文件除外），必须由分管副总经理批准后，印章管理人员方可盖章，印章管理人员应严格履行登记手续，因使用印章不当造成损失的，应追究其相应责任。
4）若确因工作紧急来不急审批，必须按照上述审批程序电话征求有关领导意见，事后马上补办手续。
5）财务专用章由财务部参照以上程序控制。6）其它印章由保管部门参照此制度执行。
2、加盖印章时，监印人员要将所盖印件的内容进行审核，如发现不符时通知上级领导，请示处理办法。
3、盖印时必须详细填写《公章使用登记表》。
（五）印章的使用和注销
1、因印章损坏或机构变动等原因停止使用印章后，应注意做好印章的存档和注销工作。
2、停用的印章应交制发机关封存或销毁，个人不得擅自处理。
3、印章停用应及时进行登记，印章遗失时应立即向上级报案并依法公告作废。
4、印章上交要有手续，销毁印章要登记《印章停用登记表》，并经领导人批准双人监销。
公司资质使用管理制度
一、证件种类
1企业资格证件：营业执照、资质证书、法人组织机构代码证书、生产许可证、采矿许可证。企业荣誉证书：免检证书、名牌证书等各类证书。3 企业人员资格证书：特殊工种上岗证书。4 以后取得的企业各类资质、资格和荣誉证书。
二、证件保管 必须建立企业证件登记台帐。记载证件名称、数量、批准时间、批准部门、证书经营范围、有效时间、年检时间。企业证件由综合部统一管理。严禁任何人擅自复印企业证件，更不得涂改、出租、出借、伪造、转让或出卖企业证件，违反上述规定者，追究其当事人责任，严肃处理。
开装饰公司的基本流程： 依据新公司法规定，2－50人公司注册资金最低为3万元，1人公司注册资金最低为10万元。根据我们的经验整个注册流程您需准备以下几个方面的事宜：
1.使用附件传送、快递或其他方式提供您和投资人的身份证复印件，说明公司注册资金的额度及全体投资人的投资额度，准备好至少5个公司预先名称； 2.您需选择就近银行进行注资手续； 3.您需携带身份证前往工商所签字验证；
4.所有证件办理完毕后您需选择就近银行办理基本账户和纳税账户； 5.其他所有手续由相关部门完成。
注册流程依次为：
查名（确定公司名字）→验资（完成公司注册资金验资手续）→签字（客户前往工商所核实签字）→申请营业执照→申请组织机构代码证→申请税务登记证→办理基本帐户和纳税账户→办理税种登记→办理税种核定→办理印花税业务→办理纳税人认定→办理办税员认定→办理发票认购手续。
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具体流程解释： 工商所流程：
一、查名（需1周时间）
所需资料由您提供：
1.全体投资人的身份证复印件（投资人是公司的需要营业执照复印件）2.注册资金的额度及全体投资人的投资额度 3.公司名称（最好提供5个以上）、公司大概经营范围。查名资料备齐后由相关部门受理，查名所需手续由相关部门完成，查名通过后相关部门会预先通知您并核发查名核准单一份、一套章（公司公章财务章法人章股东章）及银行询证函一份。
二、验资（即办即完）
您凭核发的查名核准单、银行询证函、一套章去您就近银行办理注册资金进账手续，办理完后从银行领取投资人缴款单和对账单，银行询证函则由银行直接快递会计事务所，随后由会计事务所办理验资报告。
验资为防止意外发生需要您亲自去银行办理进账手续，这样的资金安全才能达到100％安全。验资通过后核发验资报告2份。
三、签字（即办即完）
您带好身份证前往工商所进行签字，工商所核实后通过。签字需要本人到场，经工商所人员确认为本人无误后签字生效，签字通过后即可以开始办理营业执照。
四、办理营业执照（需2周时间）
所需材料仅供您参考，所有资料由相关部门提供：
1.公司董事长或执行董事签署的《公司设立登记申请书》
2.公司申请登记的委托书
3.股东会决议
4.董事会决议
5.监事会决议
6.章程
7.股东或者发起人的法人资格证明或自然人身份证明
8.董事、监事、经理、董事长或者董事的任职证明
9.董事、监事、经理的身份证复印件
10.验资报告
11.住所使用证明（租房协议、产权证）
12.公司的经营范围中，属于法律法规规定必须报经审批的项目，需提交部门的批准文件
资料齐全后所有手续由相关部门完成，报工商局审批后核发营业执照正副本和电子营业执照，随后工商所流程完毕。
以下为质监局流程
办理组织机构代码证（需1周时间）
本步骤手续和所需资料由相关部门提供并完成，相关部门前往质监局办理组织机构代码证，核发代码证正副本和代码卡后质监局流程结束
以下为税务局流程：
办理税务登记证（需2周时间）
一、提供资料：所需资料仅供您参考，所有资料由相关部门提供。1.《企业法人营业执照》原件、复印件各一份
2.《组织机构统一代码证》原件、复印件各一份
3.《验资报告》原件、复印件各一份
4.企业章程或协议书或可行性研究报告或合同书原件、复印件各一份
5.法定代表人、财务负责人和办税人员的《居民身份证》原件、复印件各一份
6.经营地的房产权或使用权或租赁证明（加贴印花税）原件、复印件各一份
二、填写表格报送市局：所需步骤仅供您参考，所有手续相关部门操作。填妥税务登记表及其他附表，呈税务所所长签字通过后连同所需材料报送市税务局（均由相关部门办理），核审并审批后打印税务登记证并领取税务登记证，至此税务局流程结束。
至此所有证件办理结束，您交纳办理费用后领取所有相关证件，然后前往您就近银行办理基本帐户和纳税账户（相关部门提供办理此业务的详细资料和步骤）
后续手续流程：（后续流程共6项，均在税务所完成，所有手续所需材料由相关部门提供和完成）1.办理税种登记：按您公司的情况，确定公司的性质（贸易型税率4%、生产型6％、服务型5％等），提供相关材料填妥相关表格后呈税务专员
2.办理所得税核定：通常所得税为核定征收方式，提供相关资料后填妥相关表格后呈税务专员。
3.办理印花税业务：按您公司的规模，提供相关资料后填妥表格购买相关印花税票 4.办理纳税人认定：按您公司的注册情况，提供相关资料后填妥表格后呈税务专员
5.办理办税员认定：提供相关资料后填妥表格后呈税务专员，为您的公司人员办理办税员证件。
6.办理发票认购手续：根据您公司所需的发票种类，提供相关资料后填妥表格后呈税务专员申请发票。
开装修公司需要准备什么？
1、你要先找到适合经营的场地，再到当地银行或者当地审计部门的资讯证明，证明你的帐户上拥有这么多钱，不是要交出去。
2、然后到当地工商部门去办理营业执照。办执照的时候工商部门要去看场地的。
具体需要什么资料，可以到当地的工商部门去问。
3、再到当地税务部门去办理税务登记。
4、除了以上证件是必须的，其他例如建筑工程资质证、装饰协会会员证等其他证件，能办当然就越多越好。
5、资金方面，规模小的公司（例如我朋友开的）2万元左右，如果省着点花（例如：在门面租金、门面装修、办公家具等方面控制点）那还是够花的。但也要看当地的生活水平。
不过电脑配置是不能省的，那关系到设计图纸的质量。
6、门面装修好之后，购置所需办公用品（电脑、电脑桌、椅，办公桌、椅，接待区的茶几、椅子，饮水机、绿化植物等）
建筑业企业资质证书
一、什么是建筑业企业资质证书
什么是建筑业企业资质证书?根据《建筑业企业资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第87号)，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
建筑业企业资质证书实际上就是指建筑企业有能力完成一项工程的证明书。也就是说如果建筑公司没有取得资质证书，那么你就是拥有再多的注册资金，也不能施工。建筑业企业资质证书样例见下图：
二、建筑业企业资质证书的有效期及效力
建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。建筑业企业资质证书全国有效，在全国内都可以通用。
三、建筑业企业资质证书到期后如何延续
资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信
用档案中无不良行为记录，且注册资本、专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。
具体如何延续建筑业企业资质证书，请详见建设工程标准在线网站，您如果还有不明白的地方可以到讨论版提问，会有专家及时给您解答。
四、建筑业企业资质证书怎么变更
1、建筑业企业资质证书在什么情况下才需要变更呢?
企业的地址、注册资本金、营业执照注册号、经济类型、法定代表人、技术负责人、企业负责人、企业名称等事项发生变化时，应办理资质证书变更手续。(参见《北京市建设和房屋行政许可管理事项程序性规定(2009版)》子项四：建筑业企业资质证书变更(不需重新核定资质的日常资质证书变更))
2、建筑业企业资质证书变更一般需要多长时间呢?
日常资质证书变更事项为即时办理。涉及由住房和城乡建设部审批的变更，由市住房城乡建设委在2日内将变更证明材料上报住房和城乡建设部办理。
3、建筑业企业资质证书如何变更呢?
具体如何变更建筑业企业资质证书，请详见建设工程标准在线网站，您如果还有不明白的地方可以到讨论版提问，会有专家及时给您解答。
五、建筑业企业资质证书遗失后该怎么办
建筑业企业遗失资质证书的，应在省级公众媒体上刊登遗失声明，之后向注册地所在区县建委申请补办。
六、建筑业企业资质证书查询
关键词：建设企业,资质管理,规范化
1 企业资质管理的内涵
企业资质也就是企业的资格与素质。资质制度是建设行政主管部门对从事建筑经营活动的施工、勘察、设计和监理企业的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查, 以确认其承担任务的范围并颁发相应资格证书的一种制度。企业资质管理是对从事工程建设活动的企业进入市场的准入性审查, 属于行政许可法的调整范围, 是一种准入性的行政许可制度, 属于政府管制行为。资质作为决定企业竞争力、影响企业发展命运的关键因素之一, 应受到建筑施工企业的高度重视。
2 目前建筑施工企业资质管理中存在的问题
2.1 资质管理思想落后保守, 创新性不足
首先, 追求任务与队伍的平衡, 这是企业一直坚持的原则。用行政手段实现平衡是计划经济时代的产物, 在市场经济中, 需要通过市场竞争实现资源优化配置, 达到动态平衡。其次, 企业的升级受到限制。其结果是有活力和发展潜力的企业发展不起来, 而已经进入高资质等级的企业由于缺乏压力, 增加了企业惰性, 致使一些企业不重视提高管理和技术水平, 用出卖高资质的办法维持生计。
2.2 资质管理类别划分过细, 不利于企业竞争
过细的类别划分, 使得相近专业的生产能力得不到发展和发挥, 减少了企业竞争机会, 削弱了企业竞争能力。
2.3 资质管理措施没有很好的体现优胜劣汰
资质管理措施的核心是动态管理, 应严格按资质标准和规定办理, 该升的升, 该降的降。但资质管理操作过程中, 企业升级难, 降级也难。申请升级企业, 达到标准不一定能升级。应该降级的时候, 却有很多降不下去。基本上是低级别企业降级易, 高级别企业降级难。资质管理定级操作中, 考虑地区、部门平衡, 也使得一些企业实际上达不到相应的资质等级标准。
2.4 员工资质素质有待提高
在企业内部, 企业资质的取得, 除了自身的业绩以外, 还需要相应专业技术职称和相应的注册执业资格人员, 由于各类执业资格目前都要经过考试, 考试的难度又比较大, 工学矛盾也比较突出, 有的员工想报名学习, 但工作忙, 没时间学习, 员工学习取证的积极性受到了影响;奖励机制及对员工执业资格管理制度不健全, 有些员工为了取得相应的报酬把取得的证件挂在别的单位, 对公司资质管理造成了一定的影响;企业各级培训较多, 但就有关员工执业资格方面的培训还非常欠缺, 加上考试的过关率较低, 培训成本较高, 使员工参加执业资格培训的机会就比较少, 长期下来会对企业整体资质产生不良的影响。
3 切实加强建筑施工企业资质管理工作
3.1 对照标准夯实企业自身基础管理。
资质是企业综合实力的体现, 也是国家对建筑施工企业基础管理水平的行政考验。资质标准中对企业工程业绩、人员、资信、科技进步等都有严格的要求, 建筑施工企业应认真钻研和分析标准, 严格对照标准结合企业自身实际找差距、补不足, 争取满足资质标准要求。工程业绩方面, 不应该只局限于有业绩, 还要有证明业绩的详实资料。人员方面, 企业应重视培训机制和激励机制的作用发挥, 多鼓励员工申报职称、参加建造师执业资格考试, 力争在满足资质申报标准的同时, 切实提升员工综合素质, 实现企业与员工双赢。资信方面, 企业要加强责任成本管理和变更索赔工作, 不断提升创效能力, 努力争取银行授信额度。科技进步方面, 要重视省部级以上工法、发明专利的申报, 在企业内部建立激励机制。通过强化各项基础管理, 满足资质标准要求。由于国家对企业资质实行动态考核, 所以建筑施工企业更要重视企业日常的基础管理不松懈, 经常组织对企业是否满足资质标准情况进行自查, 发现不足及时弥补, 在满足标准的同时促进企业自身实现良性发展。
3.2 重视企业信息化建设。
国家特级资质就位工作早已拉开序幕, 特级资质标准中新增的信息化管理标准让很多施工企业措手不及, 预计一级资质就位也会加入信息化考核标准。企业只有苦练内功, 开发或引进管理软件, 通过软件应用来加强项目管理、财务管理、档案管理、人力资源管理和办公自动化管理, 促进企业信息化水平的提升, 进而推动企业整体管理效率的提升, 才能满足资质申报的需要, 达到资质申报的信息化考核标准。
3.3 重视工程项目竣工管理。
我们有的施工企业, 工程业绩很多, 可到资质申报时就提供不出相应的证明资料, 这不能不说是企业管理的一大悲剧。不重视竣工资料的收集管理, 工程竣工多年后业绩证明原件无处可寻, 结果只能是坑了自己。建筑施工企业应高度重视工程项目的竣工管理, 及时整理竣工资料, 及时归档竣工验收报告等有价值的原件, 决不能保管在个人手里, 以免随着人员的频繁调动而不慎遗失, 到了用到时却不见踪影, 影响到企业发展大局后就会悔之晚矣。
3.4 重视对企业资质证书的管理。
很多建筑施工企业拿到资质证书后就以为万事大吉, 其实对于资质证书的日常管理也应引起重视。资质证书正本和副本由于经营投标使用频繁, 应由专人保管, 建立审批、登记、注销制度, 坚持“一事一用、无审批不借证”原则, 在管理中进行严格控制, 防止个别人非法转让、倒卖企业资质证书从中渔利。要做好资质证书变更工作, 证书上的信息一旦发生变更, 应及时到管理部门办理变更手续, 确保资质证书正常使用, 服务企业生产经营。
4 结语
资质是企业进入建筑市场的“通行证”、“入场券”, 是企业在市场竞争中标榜实力的“招牌”。建筑施工企业要充分认识资质管理的重要性, 高度重视资质管理工作, 以实施有效的资质管理促进企业竞争实力不断增强, 进而推动企业驶入良性发展快车道。
参考文献
[1]杜丽渊, 丁霄, 陈鑫淼.现行企业资质管理的缺陷[J].施工企业管理, 2006 (12) .
地质勘查是地质勘查工作的简称。地质勘查需要以地质观察研究为基础，根据任务目的要求，本着以较短的时间和较少的工作量，获得较多、较好地质成果的原则，选用必要的技术手段或方法，如测绘、地球物理勘探、地球化学探矿、钻探、坑探、采样测试、地质遥感等等。这些手段或方法称为地质勘查资质分类划分的重要依据。
中国对地勘单位（企业）资质管理的历史沿革
完全计划经济阶段（建国初期—1982年）。从建国初期到1982年期间，中国对地质勘查实行完全以行政命令和高度集权为特征的计划经济。1980年地质系统开始试点地勘单位企业化管理。在这一阶段，地质勘查单位为事业单位，接受国家计划的地质勘查任务，并领取国家工资，地质勘查市场没有形成，国家没有实行统一的市场准入管理制度，地质勘查不需要任何资质。
多头管理的地质勘查领域阶段（1982—1991年）。随着改革开放的不断深入，多种经济成分开始出现在地质勘查领域，“行业”的概念渐渐引入地质勘查领域。1982年地质部改为地质矿产部后，赋予地质矿产部新的职能之一就是“对地质勘查全行业的活动进行协调”。“协调”说明不是“主管”，在当时情况下地质勘查处于“多龙”并存的局面，地矿、冶金、黄金指挥部、有色金属、煤炭、石油、核工业、化工、建材、轻工等部门均有地质勘查队伍。1987年国务院发布《矿产资源勘查登记管理暂行办法》中明确规定，国务院地质矿产主管部门和由其授权的各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源勘查登记工作的管理机关。国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国领海及其他管辖海域勘查项目的登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责。其他地质勘查项目的登记工作，由国务院地质矿产主管部门授权各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责。要求各部门对本部门的勘查项目，应当按照本办法的有关规定，在登记前进行审查、协调，在登记后组织实施并进行监督和检查。国务院石油工业、核工业主管部门分别负责石油、天然气、放射性矿产的勘查登记、发证工作，并向国务院地质矿产主管部门备案。1988年地质矿产部“三定”方案中明确规定：“地质矿产部是国务院领导下的综合管理全国地质矿产工作的政府职能部门，也是全国地质勘查工作的行业管理主管部门。”基本职责四项，其中之一是“对地质勘查工作进行行业管理”，从此开启了地质勘查行业统一管理的新局面，为全行业统一的政策法规管理及行业规划、协调奠定了基础。在这一阶段，地质勘查管理头绪繁多，地质勘查市场处于刚刚起步阶段。随着“对内搞活经济，对外实行开放”方针的贯彻落实，单纯依靠国家预算拨款安排地质勘查工作，已经不能满足各方面对地质勘查工作的需要，必须开辟第二资金渠道，广泛吸收社会资金，增加地勘职工收入，搞活地勘单位。地质工作的单一资金渠道得到改观，社会资金逐渐成为地勘单位支撑发展的一个重要支柱。1986年《矿产资源法》颁布实施时，地质矿产部的“三定”方案还没有明确，故在《矿产资源法》中没有涉及地质勘查行业管理问题，地勘单位管理处于一种“一盘散沙”的局面。加之地质勘查经费的不断缩减，直接造成地质勘查队伍中大量“精英人才”的流失，地勘单位纷纷“外出觅食”，在相近的工程勘察市场上有了更多的地勘单位的身影，地勘单位已不同程度地在企业化或经营管理企业化的道路上开始起步。为了在这一并不熟悉的市场“养家糊口”，工程勘查资质逐渐进入地勘单位。1989年资源勘查登记管理工作步入正轨，部分省开始对地质勘查单位资格审查进行试点。因为过去全国勘查工作主要由9个部门所属地勘对外承担，当时出现了由某个矿山企业或者地方临时组成的勘查队，或由少数人联合甚至个体组成的勘查组，并向国家申请登记，要求获得勘查许可证。为了确保勘查秩序不混乱，黑龙江省地矿局在省人民政府和工商部门的支持下，对省内各种勘查单位进行资格审查，根据不同的资格分别发给不同级别的勘查资格证，然后才能申请勘查许可证。
资质开始实施并统一归口管理阶段（1992年至今）。1991年，地质矿产部印发了《地质勘查市场管理暂行办法》（地质矿产部令第11号）和《地质勘查单位资格管理办法》（地质矿产部令第14号），明确规定从事地质勘查市场经营活动的单位，必须具有地质矿产部或省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管局（厅）颁发的地质勘查资格证书，并按规定取得工商行政管理部门发给的营业执照，个人不得进入地质勘查市场承包项目。地质勘查资格证书的复核、发放，实行国家和地方两级审批制度。国务院各主管部门所属的地质勘查单位及外商投资的地质勘查单位资格证书的复核、发放由地质矿产部负责管理，其他地质勘查单位资格证书的审查、发放由省、自治区、直辖市地质矿产主管局（厅）负责管理。并明确了市（地）县人民政府地质矿产主管部门，可以根据受权负责地质勘查单位资格证书监督管理的有关工作。1996年8月29日，修订后的《矿产资源法》第三条第四款规定，“从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件”。勘查、开采矿产资源必须具备必要技术、资金和其他经济条件，必须有一个合理的勘查计划等。2008年《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）进一步缩减了国家复核、发放的范围，规定由国务院国土资源主管部门审批颁发的地质勘查资格证书范围是：（一）海洋地质调查资质、石油天然气矿产勘查资质、航空地质调查资质；（二）其他甲级地质勘查资质。除此之外的地质勘查资质，由省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门审批颁发。截至2012年底，全国拥有地质勘查资质证书的单位2404家，13类地质勘查资质共计6564个。
中国地质勘查资质管理的未来选择
针对地质勘查资质审批制度改革有五种意见，主要是对于审批如何下放和下放到什么程度，还存在一定的分歧。一是维持现状；二是进一步减少中央审批范围，大部分下放到地方管理；三是全部下放到地方管理；四是将原来中央审批范围转由行业协会管理；五是全部转由行业协会管理。这里对维持现状的意见不再阐述，同时将大部分下放到地方管理和全部下放到地方管理放在一起论证，把转由行业协会管理放在一起论证。
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其一，地质勘查资质审批权力大部分或全部下放地方管理：一是下放到地方管理仍为行政审批，具有行政的严肃性和规范性。资质审批是进入地质勘查行业的重要关口，政府进行审批具有非常强的严肃性和规范性。把地质勘查资质审批权下放到省级，更有利于中央政府进行监督管理，有利于根据行业情况检查地方在资质管理方面的效果。在当前和今后一段时期内，中央再保留地质勘查资质审批权，既控制不了地勘行业的快速膨胀，也监管不了地方政府继续核准低等级资质单位的进入。二是下放到地方统一审批容易实现。现行的地质勘查资质审批权由国土资源部和省级国土资源主管部门负责。从单位资质数量来看，国土资源部审批的甲级资质单位约占2/5，省级国土资源主管部门审批的乙级和丙级资质单位约占3/5；从资质构成数量来看，国土资源部审批的甲级资质约占1/3，省级国土资源主管部门审批的乙级和丙级资质约占2/3。省级国土资源主管部门具有相对较强的专门组织和评审专家，对整个审批流程比较熟悉。如《国土资源部办公厅关于下放部分建设项目用地预审权限的通知》（国土资厅发[2013]44号），将12类建设项目用地项目，下放给省级或相应的地方国土资源主管部门办理。三是下放到地方统一审批便于后续监管。资质设置的初衷是为了净化地质勘查市场，规避不良中介的干扰，而要达到净化地质勘查市场的目的就需要后续更好地监督检查工作。监督检查工作的实现需要地方政府去做，中央在这一点只能是督导检查，中央不可能进行完全的监督检查工作，而任何疏漏都可能造就错误的出现和蔓延。地方政府凭借行政管理权，便于对地质勘查资质进行监督检查，也能够规避不良中介的影响，能够将众多问题消灭在萌芽状态。
其二，地质勘查资质审批权力下放地方政府的劣势：一是审批权过度分权、分权存在隐患。审批权的过度分权、放权会弱化政府能力尤其是中央政府的监管能力。审批权无限制减少或下放，它所能出现的最直接后果就是更多的市场“门槛”被降低，可能引发市场与公众利益之间的矛盾，也可能出现短期经济效益与长期社会效益相违背的现象。二是可能出现一放就乱。中央和地方共同具有不同等级的地质勘查资质审批权，有效地约束了在审批权上“打折扣”行为。全部下放地方政府审批，会出现更多的人情资质，在地质勘查资质审批中“打折扣”现象具有很大的可能性，这样地质勘查资质的实际作用就失去了，地质勘查市场出现混乱也就在所难免。三是地方政府愿不愿意接受是关键。现在是中央政府有放权的希望，但地方政府是否愿意接受中央政府放权还是未知数。如果中央政府强加式将审批权和与其捆绑在一起的监督权全部放下去，地方政府本意不愿意接受的话，那么放下去的审批权就是祸害，很可能使本来还有序的市场变成无序，到头来地方政府便会找千百个理由，继续下放审批权，从而使审批权成为没有意义的审批权。
其三，审批权下放地方政府，需要解决的问题：一是需要法律法规支持。现行地质勘查资质分级审批制度，其实并没有管理好地质勘查市场的准入门槛。因为一个丙级资质非常容易获得，获得丙级资质后，经过几年的市场运作，资质便顺理成章地升级为乙级、甲级。以法律法规形式明确地质勘查资质管理的权利地位，对权利进行调整是地质勘查资质审批权下放的必要内容，并将其相对固定下来，这才是根本。二是行业管理采用地勘行业协会指导形式。根据《行政许可法》第二十二条、第二十三条、第二十四条规定，实施地质勘查资质审批的机关需要是行政机关。简政放权，不是不管，而是捋顺管理方式，采取更加合理高效的管理方式。地勘行业秩序的维护不仅靠自身，还要靠政府，同时离不开行业协会指导。
其四，全部转由行业协会管理。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在“创新社会治理体制”中提出，“正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。”
其五，行业协会承担地质勘查资质审批的优势：一是行业协会是行业的“领袖”，具有沟通、协调、监督、公正等职能。行业协会经常来往于地勘单位之间，对地勘单位和地质勘查市场的运作情况较为熟悉，而且非行政领导，与地勘单位职工之间沟通起来比较容易，能够根据地质勘查市场的形势判断对地质勘查资质进行适时规制。二是资质审批具有较强的专业性、技术性，由行业协会承担有助于达到行政目标。地质勘查资质分十三项类别，各类别的条件并不完全相同。虽然行政管理部门人员的专业水平较高，但是人无完人，不可能所有的类别都能如数家珍。行业协会具有较强的专业性和技术性，承接资质审批非常适合。三是资质审批需要投入大量的人力资源，行政主管部门人员难以应付如此繁重的劳动。出于人道主义和节约行政成本的考虑，在不影响性质职责的履行以及行政目标实现的条件下，授权行业协会进行审批是可行的。
无论采取行政授权，还是采取行政委托方式，尤其是程序过程，都需要合法、合理。
其六，行业协会承担地质勘查资质审批的劣势：一是资质审批还是不是行政审批。资质审批权交由行业协会审批，则不再为行政审批，其严肃性和规范性能否体现，尚难以定论，人们会怀疑其效力是否与行政机关审批的效力具有同等地位。二是行政审批不允许“体外循环”。行业协会属于社会组织，而社会组织的内部机构多不健全，行业协会承担资质审批很可能增加资质审批的人情关，会导致资质审批更加不规范。三是行业协会难以完成后续监管。行业协会缺乏监督管理职能，资质发放之后，地质勘查行业协会难以承担起后续监管的重任。
无论地质勘查资质审批权下放地方还是下放行业协会，都要首先以法律法规的形式加以明确，以证明这种授权是合法的。没有相关法律法规为依据，那么下放地质勘查资质审批权，不仅下放行为不合法，而且产生的后果也不合法。同时，地质勘查资质审批权下放还要考虑后续监管问题。
第一章 资质申请表------------------1 第二章 企业简介及资质申请报告------9 第三章 公司资质证书正、副本--------1
3第四章----------------------------17
1、公司营业执照副本---------18
2、公司注册资本变更核准书---19
3、公司名称变更核准书-------20
4、股东身份证明-------------22 第五章 验资、审计报告--------------27
1、验资报告-----------------27
2、审计报告-----------------36 第六章 法定代表人身份证明及其任职文件-----------------------------52 第七章 公司各职能部门任命文件及相应的职称证书和劳动合同-----------56
第八章 注册办公场所租赁证明--------120 第九章 企业章程及章程修正案--------123
中册目录
第十章 专业管理和技术人员职称证书、劳动合同及社保证明
一、关于公司各服务处设置、人员聘任的通知-------------------135
二、公司人员情况简介--------137
三、公司组织架构图----------138
四、专职管理和技术人员名册--139
1、郑 磊 总经理-----------141
2、张清龙 副总经理---------149
3、陈 敏 副总经理---------158
4、王 敏 办公室主任-------166
5、朱 丽 财务部经理-------174
6、俞乾德 财务部会计-------185
7、赵天勇 运行部经理-------196
8、谢国民 运行部副经理----205
9、郑丽娜 运行部主管------213
10、肖元桥 企业发展部经理--221
11、姜俊德 企业发展部副经理229
12、丁 潜 企业发展部主管--237
13、冯贻龙 工程部经理------245
14、冯 波 工程部副经理----253
15、邵美贞 工程部主管------261
16、雷智文 工程部主管------269
17、杨得成 城市港湾服务处经理-----------------------------276
18、程安忠 城市港湾服务处副经理---------------------------284
19、张二好 城市港湾服务处工程主管-------------------------292 20、鲍治国 西锦御园服务处经理-----------------------------300
21、付其国 西锦御园服务处副经理---------------------------308
22、邱 华 西锦御园服务处工程主管-------------------------316
23、冯成成 海湾浪琴服务处经理---------------------------324
24、李晨静 海湾浪琴服务处综合主管-------------------------332
25、常国强 海湾浪琴服务处工程主管-------------------------340
26、王小梅 开元山庄服务处经理-----------------------------347
27、华永新 开元山庄工程主管355
28、周 靖 江南绿洲服务处经理-----------------------------363
29、刘同祝 江南绿洲服务处副经理---------------------------371 30、江桂兰 创业大厦服务处经理---------------------------379
31、李小峰 创业大厦服务处副经理---------------------------387
32、苏国庆 春江花园服务处经理---------------------------395
33、吴 芳 西溪山庄服务处经理---------------------------403
34、常 勇 金辉大厦服务处经理---------------------------411
社保证明------------------427
35、吕军会 杰特大厦服务处经理---------------------------419
下册目录
第十一章 受托管理的物业名称、地点规模、接管时间、近三年物业管理费收缴 率，管理物业项目近三年收费和经营累计
1、物业服务项目委托情况表----------429
2、各类物业服务面积所占比例示意图--430
3、近三年物业服务项目收缴率-------431
4、物业服务项目收费情况表----------432
5、近三年物业服务项目收费及经营累计433 第十二章 物业服务合同备案表
（01）城市港湾----------------------436（02）西锦御园--------------------------v--------------------------439
（03）江南绿洲----------------------442（04）锦峤商城----------------------445（05）杰特大厦----------------------448（06）开元山庄一、二期--------------451（07）创业大厦----------------------454（08）西溪山庄御景园----------------457（09）金辉大厦----------------------460（10）春江花园----------------------463
第十三章 物业服务合同及竣工备案表
1、物业服务委托情况表--------------467（01）城市港湾服务处服务区域相关情况468（02）西锦御园服务处服务区域相关情况795
【商业系统总裁研修证书】
【高级采购管理师】【EMBA证书】
【高校食堂管理负责人】【中壹级厨师证】
【金融经济师】【会计师】
【会计师】【学士学位证】
【计量检定员证】【统计从业资格证】
【公共营养师】【检测能力证】
【营养配餐员】【高级中式烹调师】
【公共营养师】【初级安全主任资格证】
【高校食堂经营管理负责人证书】【中式烹调师（壹级）】
【电工作业证】【企业人力资源管理师】
【公共营养师】【点心师证】
【市场营销学士学位证】【公共营养师】
实验室资质认定管理评审工作的几个步骤
1. 策划
在管理评审工作开展过程中, 首要步骤即为策划。而这就需要相关人员编制科学、合理的管理评审计划, 确定参加会议的人数, 搜集与评审工作相关的材料等。一般来说, 完整的管理评审周期为12个月, 并且是在完成一次完整的内容审核工作之后开始计算。但是在遇到特殊情况时, 也可适当增加管理评审的次数。
2.搜集、整理和输入资料
总的来说, 所有的和实验室管理体系相关的影响因素都可认为是实验室管理评审输入的基础资料。然而, 为确保管理评审的质量与效果, 通常把准则内容要求以外的体系运行中的影响因素提及到管理评审会议中展开讨论和研究;而对于非重要的内容, 可以在日常管理会议中予以讨论。
3.组织召开会议
在实验室资质认定管理评审过程中, 评审会议是十分关键、重要的环节。而会议的内容既要探究会议前所搜集到的相关材料, 又要对实验室现有的质量方针与目标的适宜性进行客观评定, 如果有必要也可加以整理进行修订。但是最好在同一时间建立与确定下一年的质量目标计划。在评审过程中, 应随时关注相关法律法规、客户等组织需求变化的改变, 并且也要充分认识到评审实验室的设备、程序以及活动等发生的变化可能对整个管理评审体系所产生的影响等。
如果遇到大型综合实验室, 通常是将所有搜集到的材料统一放在评审会议上展开讨论和研究, 但这样极有可能会影响管理评审的质量以及效果。在遇到此情况时, 可按照分级评审的方式, 由各个分部门组织召开部门管理评审工作, 再由各个部门的主管领导把最终的评审结果提交给实验室的最高管理评审人员。通过上述, 评审效果更能关注到实验室运行的每一个环节。
4.评审输出
实际上, 管理评审是提升管理质量的一种方法。因此, 不管选择哪种评审形式, 其根本目的都是为确保管理评审改进工作能够及时落实。这就要求, 作为实验室的最高管理者, 要在管理评审工作结束后, 将每一项改进工作落实到具体的部门或是个人, 从而编制完善的整改计划, 同时安排专人对改进工作进行跟踪检查, 由此验证改进措施的效果。
实验室资质认定管理评审过程中常遇到的几类问题
1.未能理解管理评审概念
对于初建实验室而言, 管理者片面地认为内部评审报告即为管理评审。而事实上, 内部审核和管理评审均为实验室质量管理体系自我提升的关键手段, 二者存在本质上的差别。其中, 内部审核结果可以作为管理评审的输入内容;反过来, 管理评审输出落实情况又可作为内部审核的内容。因此, 初建的实验室必须要在管理评审体系中分清二者的关系, 以免他人误认为内部审核即为管理评审的一种形式。
2. 未能充分体现出最高管理者的作用
在质量管理体系中, 都会强调最高管理者在组织质量活动中所发挥的作用。而在实验室相关准则中也多次提及最高管理者在实验室运作中的作用。特别是在管理评审工作开展过程中, 均由实验室最高管理者予以组织实施。然而, 在实际评审过程中, 却未能真正发挥出最高管理者的作用。
3. 前期准备工作不充足
管理评审为实验室较高的一种改进工作。因而, 所参与的部门是最多的且研究的议题也十分广泛。因此, 在管理评审工作开展之前, 要做好充足的准备。但是在实践当中, 能够做好前期准备工作的人员却少之又少。
4. 未能明确指出评审目标
实验室资质评定管理评审工作是针对所搜集到的相关材料展开讨论的一种活动。而开展评审的根本目的是借助资料找出实验室需改进的方面。但是, 要想详细而全面地分析所搜集到的资料, 往往需要经历一段相对较长的过程。如果策划环节分配给评审的时长较短, 则会压缩材料分析或是讨论的过程, 这样根本无法深入了解材料的背景, 进而大大降低最终的评审效果。
5. 未及时落实改进对策
实验室开展资质评定管理评审工作的根本目的是为改进实验室。尽管在进行评审过程中, 已确定了改进目标。但若没有及时安排相关人员对其进行检查和监督, 有可能会使得实验室改进工作变为空头支票。此外, 通常来说, 在改进和完善实验室质量管理体系时, 会适当地增加、调配相关资源。若这些工作得不到实验室领导的重视, 同时各个部门间缺少沟通和交流, 质量管理体系的改进工作也将会变成一纸空文。
6. 评审会议一言堂的现象较严重
一般而言, 实验室的管理评审工作均是由实验室的最高管理者主持开展的。其目的是在参会人员讨论意见无法统一时, 最终由最高管理者作出决定, 统一工作思想。而如果最高管理者未能掌握好分寸, 将有可能造成会议“一言堂”现象的出现。整个会议过程都是由最高管理者讲解和分析, 这样参与者便失去了发言的机会, 管理者不能及时采纳他人的意见和建议, 以至于最后演变成了个人演讲会议, 进而偏离了实验室管理评审的核心。
实验室资质认定管理评审工作开展的几个关键点
1.制定完善的质量方针与质量目标
对于实验室来说, 其质量方针与目标均是动态的。但伴随着实验的发展以及外界环境的改变, 实验室原有的质量方针与目标也将会随之发生一定的变化。如果实验室的管理体系已使用多年, 而其质量方针与目标均未出现任何的改变, 那么说明实验室在改进完善方面存在非常之多的不足之处。因此, 应及时根据实验室的内部、外部的变化, 编制适合实验室发展的质量方针与目标。
2.外界环境变化对实验室产生的影响
为了使实验室更好地为社会提供服务, 相关人员务必要进一步加强外部影响因素的控制。实验室在发展过程中应及时对外部组织需求变化进行系统化分析, 同时还应制定相对科学、合理的解决措施。
3.实验室工作改进效果
实验室资质认定管理评审工作的开展是为了进一步促进实验室的发展。所以, 应当善于总结过去一年中各项指标的完成情况, 特别是对于前一次管理评审中出现的问题要进行深入剖析, 并且制定出与之相对应的解决策略。随后, 在下一次内部审核建设中检查其有效性。另外, 在管理评审过程中, 要及时完善实验室预防措施体系。通过对过去一段时间实验室工作的分析、改进, 可快速检测出实验室的现有机制是否完善、资源配置是否齐全等, 从而为后续工作的开展提供可靠、真实的数据。
结语
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