旅游公司管理制度（精选8篇）
管 理 制 度
成都五洲公民出入境服务有限公司是在董事会领导下实行董事长（法定代表人）负责制的股份制企业。公司以开拓、优质、高效为宗旨，立足于市场，在竞争中求发展，在竞争中求效益，特制定本管理制度。
一． 公司员工必须遵守国家法令政策及有关规定，严守本公司纪律、规章制度，努力学习政治和业务知识。二． 公司员工必须爱岗敬业，按时完成本职工作，不得以任何理由推脱，应做到服从安排，尽职尽责，以实际行动维护公司信誉。
三． 公司员工必须着装整洁、礼貌待人，热情接待来访者，并认真解答客户提出的问题。
四． 员工应积极大胆地开展工作，公司对员工有出色业绩的，将发放相应数额的奖金。
五． 遵守工作时间，不迟到、不早退，上班时间不得擅自离岗或从事与工作无关的事情。
六． 员工因事、因病不能按时上下班需请假，请假前必须经有关领导批准，否则按旷工处理。
七． 员工与公司需签订劳动聘用合同，实行择优录取，培训上岗。
八． 员工需爱护公司财物，乐于帮助同事，关系融洽。
办公室工作职责
办公室在公司总经理的指导下进行工作：
一．负责公司人事及档案管理工作，严格考查审核公司进、出人员，并办好各种手续。
二．负责组织起草公司综合性的业务、行政规则、计划报告、总结、请示等公文函件，做好公司文件信函的接收与处理。
三．授权办理有关公司行政上对外纵、横向联系事宜。四．负责办理员工各类社会保险工作，并做好员工的社会福利工作。
五．负责办理公司办公用品、后勤工作用品、劳动保护用品的购置、保管、发放等管理工作。六．做好公司领导交办的其它行政工作。
公司业务经营管理制度
一．业务资料是公司经营、业务拓展活动必不可少的一部分，它对促进公司业务发展，提高经济效益，具有直接的作用，员工应做好保密工作。
二．对客户的询问要耐心、认真、负责，坚持以公开、公正、诚信的原则，如实相告，不弄虚作假。
三．了解国内外相关出入境管理的法律政策和有关程序，选择有实力、有信誉的合法机构，并与之建立合作关系，签订可行性协议，并给予公正，随时掌握合作方的情况与经营动向，保持联系，尽可能避免出现责任问题。四．广泛了解国内外信息，利用各种渠道向社会发布信息，并收集信息反馈。
五．指导并协助客户合法申办前往国签证，并对相关材料进行文字翻译。
六．向客户提供相关国家语言、生活常识、技能的培训。七．做好客户境内外的接待和安排工作。
八．如果出现责任事故，首先尽快了解情况，明确责任，制定措施，积极处理，对客户应主动做好工作，并妥善处理。
内部财务管理制度
前 言
一． 根据《企业会计制度》，结合我公司的具体核算体系，以《企业会计制度》及国家其他有关法律法规为基础，特制订本财务管理制度。
二． 内部财务管理制度对公司和各部门的财务作了具体规定，希望各财务人员结合自己的具体工作照此执行，并提出建议性意见，不断改进和完善本公司的财务管理和会计核算工作。
第一章 总 则
一． 为了加强企业的会计工作，维护集体和股东的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》及国家其他有关法律法规制订本制度。
二． 本办法以《企业财务通则》、《企业会计原则》以及国家有关法规为依据，结合本公司的具体情况以保证本公司的财务工作有序进行。
第二章 固定资产管理
一．
公司所拥有和控制的使用年限为一年以上，单位价值在2000元以上的房屋、建筑物、通讯设备、办公设备以及其他与经营有关的设备等均列入固定资产，入帐管理。二． 公司一切固定资产数公司所有，各部门的固定资产管理应按公司要求定期检查和维护，以提高使用效率。
三． 应设专人对固定资产加强管理，并设置固定资产总帐和明细帐进行核算。
第三章
货币资金及往来核算的管理
一． 现金的管理
（一）现金的开支范围：
1、支付职工工资、津贴、奖金、支付各种个人劳动报酬。
2、各种劳保、福利费用以及同意规定的对个人的其他现金支出。
3、出差人员必然随身携带的差旅费。
4、结算起点以下的零星支出及确需支付的其他支出。
（二）严格执行现金收支两条线的规定，收入的现金应于当日存银行，不得坐支。
二.银行存款的管理
（一）严格遵守银行结算纪律，不得出租、出借帐户，及时掌握存款情况，不得签发空头支票或远期支票。
（二）银行支票必须专人管理，若未按规定填写而被涂改、冒领的都由签发人负责。
（三）领用支票限期收回，严格领用手续，建立领用登记、注销制度。
第四章 财务报销制度 一． 差旅费开支
严格控制出差，凡需出差人员须将事由及行程报公司领导批准，同时，途中不得随意变更行程，否则，财务部门不予报销。
二． 因出差、购物、办理公务向财务部借款，须遵守下列规定：
1、借款人据实填写《借款单》；
2、借款须经过批准：
a.根据用款情况须经领导批准；
b.各种借款应在使用结束后及时凭有效单据到财务部报销。
三． 职工个人因各种原因被有关部门处罚的罚款，一律不得向公司报销。
四． 各种有效凭证的报销时间，一律不得超过凭证制单后两个月，逾期不再报销。
第五章
财会人员工作职责
一． 根据《会计法》规定，从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证书。
二． 按照国家会计制度的规定，记帐、算帐、报帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结。
三．按照经济核算原则，定期检查，分析财务计划的执行情况，开源节流，资金使用效果，批准经营管理中的问题及时向公司领导提出建议。四． 按照国家会计制度规定，妥善保管会计凭证，帐薄、报表等档案
资料。
五．会计人员对财政、税务、审计等有关单位了解，检查会计工作，要负责提供有关资料，如实反映情况。
六．会计人员调动工作或因故离职。要将经营的会计凭证、帐目、款项和未了事项，向接办人员移交清楚，并有财务经理负责监交。
第六章 财务部经理职责
一．财务部经理是本公司财务部工作的组织和具体实施者。二．认真贯彻执行〈〈会计法〉〉、〈〈股份制会计核算制度〉〉和本公司〈〈企业内部财务管理制度〉〉，制订公司的财务计划、成本计划，检查执行和完成情况，组织经济活动分析，提出改革措施，确保经营目标的实现。
三．审核收、付、转帐原始凭证，及时纠正不符合财金制度的事，针对存在的问题提出解决办法，经董事会批准后执行。
第七章 出纳人员工作职责
一．办理现金和银行收付的结算工作，编制现金和银行存款日报表，核对无误，确保准确。
二．负责登记银行存款和现金日记帐，日清月结，及时核对，做到帐帐相符，帐实相符，每月编制银行存款调节表。
三．严格执行现金管理制度，杜绝白条报帐，按照内部管理要求，审核签字程序和所发生的经济业务，经审核无误后才能支付现金或签发银行支票。
四．保管现金、转帐支票和各种有价证券，建立支票的领销登记，防止出现差错，掌握银行存款的增减情况，及时反馈信息，禁止开空头支票和透支现金情况的发生。
五．做好各项现金支付的发放工作和代扣、代收、代缴等业务，对违反现金管理的行为，有权制止，必要时应向领导汇报。
第八章 实施日期和解释权
一． 本制度从公布之日起实施。二． 本制度解释权属公司财务部。
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一、石河子大学“旅游企业管理”课程群概况
石河子大学旅游管理专业2001年开始招生, 目前本科在校学生200人, 培养方向包括三个方面, 即旅游企业管理方向、旅游规划方向和旅游文化方向。“旅游企业管理”课程群的课程包括:《饭店管理原理》、《旅行社经营管理》、《旅游景区管理》、《餐饮与娱乐管理》和《遗产旅游与管理》等五门课程, 涉及的旅游企业包括旅游饭店、旅行社和旅游景区三个行业。除了理论课, 还有集中实践课程, 包括《旅游地认知考察》、《导游 (讲解) 见习》、《遗产旅游考察》、《专业综合实训》等, 这四门实践课安排在周末或是寒暑假, 是旅游企业管理理论课程的实践。
二、石河子大学“旅游企业管理”课程群发展的现状
旅游企业对员工, 尤其是中高层管理人员的能力要求是多元的、综合的。从全国范围来讲, 80%以上旅游专业的学生毕业后会选择旅游企业就业。但在旅游企业工作五年以上的学生不足50%。其原因是多方面的, 最主要的原因是学生掌握的就业能力水平不能符合旅游企业发展的需求。石河子大学旅游管理专业的学生就业能力的现状也不容乐观。在毕业后选择旅游行业就业的学生中, 90%以上的学生选择旅游企业, 但3年后还在旅游行业工作的学生不到35%, 5年后不到15%[6]。导致这种现状的因素很多, 但“旅游企业管理”课程群的建设现状也是主要因素之一, 主要表现在以下几方面。
1. 师资力量不足。
师资队伍是课程群建设的主要内容, 因此能否形成一支能力强、素质高的教师队伍是衡量课程建设成果的首要标准。从教师人数来看, “旅游企业管理”课程群的专任教师只有3人, 而且这3个老师还要教授其他方向的课程, 可按教学要求, 应由至少两位及其以上的教师主攻专业课程模块中的一门, 在这门课程变成优秀课程之前, 各位教师不应该开设超过三门以上的课程[7]。从教学组织上看, 还没有形成以某个教师为核心的教学团队, 教师之间还没有形成教学、科研活动的氛围。从教师结构上看, 虽然年龄、学历都具有一定的优势, 但是缺少在旅游企业工作的经验。
2. 实践教学基础弱。
旅游专业的实践性很强, 实践环节是课程群建设的基础。石河子大学旅游专业从招生起虽重视实践教学, 但是取得的成果低于预期。旅游企业人才培养模式不明确, 没有与实践教学基地形成稳固的关系, 缺少实践教学监督与考核机制, 与旅游企业的合作关系没有建立起来, 等等, 这在很大程度上影响了旅游企业人才的培养。
3. 课程群的教学体系有待完善。
课程群的教学体系需要根据专业特点, 形成各具特色、相互补充、层次分明的系列课程。目前“旅游企业管理”课程群虽已形成了学科基础课和专业核心课两个层次。 (1) 但也存在一些问题:第一, 两个层次的实践学时分布不均, 有的课程, 如《旅游景区管理》和《遗产旅游与管理》甚至没有安排实践学时;第二, 专业核心课程的实践课没有固定的实践基地;第三, 有些课程开课学期欠科学, 如《管理学原理》是最主要的基础课之一, 安排在第一学期, 可是刚入校的新生对该课程的内容很难消化与掌握;第四, 基础课程的任课教师都是非旅游系的教师, 这些教师既没有参与过旅游专业的教研活动, 也没有在旅游企业工作的经历, 这就导致课程的内容在不同程度上与旅游行业脱节, 等等。
4. 教学方法与教学手段有待改进。
在最近几年的教学改革中, 一直提倡教学方法与教学手段的改革, 每个学期进行院、校专家督导组听课, 旅游系教师集中听课等活动, 这在一定程度上促进任课教师不断改进教学方法与手段。但在课堂内还是以灌输式的教学为主, 虽有一些多媒体教学手段, 但很大程度上只是把以往老师板书的内容复制到了课件中。每门课程都有各自的特色, 在教学方法与手段上也存在差异, “旅游企业管理”课程群尤其要注重实践学时的教学方法, 这对提高学生操作水平和管理能力有很重要的作用。
三、提升“旅游企业管理”课程群建设的措施
1. 加强对“旅游企业管理”课程群建设的认识。
根据旅游行业的特殊性, 对“旅游企业管理”课程群建设应有以下认识:第一, 建立明确的“旅游企业管理”人才培养体系, 在这个体系中, 专业核心课程与基础课程的开课学期、开课课时 (包括实践课时) 都要符合学生的学习规律, 明确培养学生哪些方面的管理能力, 达到什么样的程度等;第二, 每门专业核心课程应建立长效沟通机制。专业核心课程都包含在“吃、住、行、游、购、娱”的相关环节中, 在旅游业中是一个整体, 因此在教学中每门课程的教学不能封闭和脱节, 需要相互支撑, 将学生管理能力的培养纳入一个整体的培养体系;第三, 课程群的课程组合不是几门课程的简单叠加, 而是根据行业对人才的素质要求确定相应的专业课程模块[7], 旅游企业不仅包括旅游饭店、旅行社、旅游景区等部门, 而且还包括旅游交通、旅游纪念品等经营部门, 在教学中应加入对各环节企业的管理内容。
2. 加强对“旅游企业管理”课程群的投入。
课程群的建设需要大量的投入, 第一, 资金投入。目前“旅游企业管理”课程群无论在教学体系上, 还是在教学方法等方面都需要很多研究与探索, 因此可以投入一定的资金, 采取教研课题立项的形式, 一方面可以督促课程群和各门课程的负责人进行教学研究, 另一方面还可以做到课程群建设分工明确, 责任到人, 保证课程群建设的质量与进度。第二, 教师投入。教师的人数与教学质量是课程群建设的根本, 在建设过程中, 要保证每门课程至少有两位授课教师, 同时也要保证整个教学团队在年龄、职称、学历、工作经历及科研背景等科学组合。第三, 精力投入。在高校, 教师的科研水平是衡量其工作能力的最重要的指标。在历年国家社科基金的项目中, 获得资助的旅游企业管理方向的项目凤毛麟角, 其他层次项目也很少, 教师职称的升迁也是以高水平的项目和核心期刊为主要考核点, 因此相关教师的主要工作精力放在科研而非教学上。“旅游企业管理”课程群的相关课程主要以教学为主, 获得项目支助的研究也很少, 因此高校应该调整思维, 采取不同形式鼓励教师对旅游企业管理方向的课程投入更多的精力, 实现教学与科研并举。
3. 建立“旅游企业管理”课程群教学质量评估体系。
“旅游企业管理”课程群教学质量的评估体系主要包括: (1) 人才培养体系的评估。在人才培养体系中, 要评估基础课的组合是否科学, 各门课程的内容是否符合旅游行业的发展。在教学, 尤其是实践教学和案例教学中, 应紧密结合旅游行业的发展, 防止管理类的课程大众化及普遍化, 尽量做到专业化和特色化。 (2) 教学效果的评估。首先要建立教学质量的评估制度, 包括教学准备的检查制度、听课制度、互评制度及学生反馈制度等。其次落实各项制度, 每学期组织专家对教师教学效果进行检查与评估, 反馈学生的意见, 争取把各项工作落到实处, 综合授课教师各方面的成效, 对表现优秀的教师给予奖励。
4. 优化实践教学环境。
(1) 合理设计实践教学计划。实践教学分为课内实践和集中实践, 课内实践是某单科课程包含若干课时的实践活动, 集中实践是将学生集中起来, 离开课堂到相应的实践地点进行为期一周以上的实践活动。无论是课内实践还是集中实践, 都具有很强的针对性, 其目的就是将理论知识与实践、管理能力结合起来, 因此在设计实践教学计划时, 应全面考虑教学的时间、地点、教学进度、教学安排及应达到的教学效果等。 (2) 加强实践教学环境的建设“旅游企业管理”课程群的教学基地是与旅游相关的企业, 都是以赢利为目的, 对学生的要求与企业正式员工的要求一样, 因此刚进入到企业实习的学生大多无法适应, 因此实践教学存在一定的困难。基于此, 一方面要给学生灌输旅游企业经营理念, 尽量让学生站在企业的角度去思考问题, 明确实习学生应该遵守的义务;另一方面也要规范旅游企业的行为, 与用人单位签订实习协议, 保障学生应有的权利, 同时与旅游企业的沟通需要常态化, 建立双向沟通平台, 营造互惠互利的局面;第三, 加大实践教学的投入, 在教学过程中, 鼓励学生“走出去”, 这就不得不面临经费的问题。
“旅游企业管理方向”课程群的培养目的是为社会培养旅游企业管理方面的人才, 高校的培养模式就应顺应旅游行业发展的需要。因此无论是在教学体系的设置, 还是教学过程中的管理, 以及师资能力的培养等方面都应该以社会需求为本, 从学生的根本利益出发, 为社会培养出“用得上”、“留得住”人才。
注释:
(1) 学科基础课包括《管理学原理》、《会计学基础》、《管理信息系统》、《财务管理》、《现代企业管理》、《项目管理》、《人力资源管理》等。参考文献:
参考文献
[1]李慧仙.论高校课程群建设[J].江苏高教, 2006, (6) :73-75.
[2]吴开亮.关于高师院校课程群建设的探讨[J].江苏高教, 1999, (6) :69-71.
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[4]范守信.试析高校课程群建设[J].扬州大学学报 (高教研究版) , 2003, (3) :65.
[5]陆为群.高师院校课程群建设的原则和策略[J].黑龙江高教研究, 2007, (11) :110-112.
[6]汤文霞, 李武陵.“政研产学用”五位一体的旅游管理本科培养体系的构建与应用[J].吉林广播电视大学学报, 2012, (3) :54-57.
关键词：公司法修改；法定资本制；认缴制；股东义务
中图分类号：D922.291.91 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）05-0099-03
2013年12月28日，全国人大常务委员会通过了修改公司法的决定，修改了12个条款，对公司法的修改，自2014年3月1日起生效。中国公司资本制度改革的基本思路是从资本信用到资产信用，从法定资本制度到授权或折中的授权资本制。
公司资本是公司运作的核心，公司资本制度的核心是公司财产与股东财产分离，公司以其全部的财产承担民事责任。现代企业以资本为信用，因此资本信用是资本企业的灵魂。为了保证公司承担民事责任的能力，许多国家的公司法都体现了公司资本的三个原则，即资本确定原则、资本充实原则、资本不变原则。从修改前的公司法中可以看出，我们国家在保护公司债权人的利益和交易效率的权衡中，倾向于保护债权人的利益，对公司资本有严格的规定。但是在经济快速发展的今天，信息资本、人力资本、无形财产的地位日益凸显，公司法应当以追求效率，推动企业快速高效的筹资，最终达到提升企业竞争力为目标。
一、资本制度的类型
公司资本制度的类型有三种：授权资本制、折中资本制和法定资本制。授权资本制是在公司设立时，应该在公司章程中明确载明资本总额，不必全部发行，只需依照法律的规定发行其中的一部分，公司即可成立，其余未发行的资本，授权公司董事会决定何时发行，发行多少的制度。折衷资本制是将授权资本制与法定资本制的结合。有一部分的资本是确定的，由股东认购实缴，并授权董事会按照确定资本的比例确定发行资本数量，出资的时间等。法定资本是我国的公司资本制度类型，法定资本制度的核心内容为资本三原则，即：资本确定原则、资本维持原则以及资本不变原则。资本确定原则是指发起人在设立公司时，应在公司章程明确规定公司的资本总额，确定了的资本总额应由发起人和认股人全部认购并缴足，否则公司不能成立。
资本维持原则是指公司存续过程中，应注意其财产与注册资本相当。资本不变原则是指公司的资本确定之后，如果要变更，必须依照法定程序，否则不能变更。资本确定原则的目的在于确保公司资本的真实性，防止公司在设立过程的投机和欺诈行为。资本维持原则能保护公司债权人的利益，并维护公司信誉，同时可以防止股东在公司有盈余时，对盈余分配的要求过高而使公司的实质资本减少。资本不变原则不是说资本额决定不能变，而是强调资本额不能随意变化。如果可以随意变化则公司可能会随意减资而损害公司债权人的利益。
二、修订前公司法的弊端
最低注册资本额的规定，首次出资比例的限制以及出资的货币比例的规定，为设立公司设置了许多门槛，不利于公司的设立，将许多的小额资本排除在公司之外。出资的时间限制加剧了筹资的困难性，挫伤人们设立公司的积极性。按照法律规定设立的规定，可能造成公司资本的闲置，这是一种资本浪费。有些行业对公司资本的要求并不是很高，但是法律的硬性规定迫使想建立公司的股东必须按照规定出资，一种情况是股东筹集不到资本而放弃设立公司，一种情况是股东筹集到了资本设立了公司，但是造成了资本的闲置，这可能诱发一些问题。如设立公司时，虚假出资，虚报注册资本，设立公司后，抽逃出资。设立公司的手续十分繁琐，设立公司所需的时间比较久。
三、新公司法的改变
新公司法的改革将设立公司变得简单，消除了原来的弊端。
（一）废除最低资本额度限制，注册资本额由公司章程规定
修订前的《公司法》第二十六条规定，有限责任公司的最低注册资本为人民币三万元，法律或行政法规对有限责任公司的注册资本的最低额有较高的规定的，依照较高的规定。修改后的《公司法》废除了股东出资达到最低法定资本的规定，而是规定设立公司应有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额。
（二）完全自由的资本认缴制度
1.对股东首次缴付的出资比例没有限制
修订前的《公司法》规定，有限责任公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，并不低于法定注册资本最低限额。新《公司法》对股东首次缴付的出资比例不再做任何要求。修订前的《公司法》规定，一人有限责任公司的最低注册资本为人民币十万元，而且股东应一次性的足额缴纳公司章程规定的出资额。新《公司法》将该规定删除，一人有限责任公司成立的注册资本不做限制，对缴付出资的时间也不做限制。
2.删除股东出资的货币比例的要求
修订前的《公司法》规定，全体股东的货币出资额不得低于有限公司注册资本的百分之三十。新《公司法》将该规定删除，对股东的货币出资额的比例不做限制，也就意味着，成立公司时，可只以实物出资。
3.注册资本的缴资期限由公司章程规定
修订前的《公司法》规定，有限责任公司的股東在设立公司时依法未缴付的出资，应在公司成立后的两年内缴足，投资公司可以在五年内缴足。新《公司法》对注册资本的缴资期限不再做限制，具体的缴资期限由股东协商后在公司章程中注明。
4.废除验资制度，公司年检制度改为抽检制度
修订前的《公司法》规定，股东的出资应依法定的验资机构验资，而新《公司法》的表述为股东认足公司章程规定的出资，而废除了验资制度。公司的年检制度也改为了抽检制度，抽查的方式为随机摇号，抽查的比例为5%。
四、新公司法修改的影响
（一）未对交易安全及债权人利益造成根本影响
公司资本制度的核心是公司财产与股东财产分离，公司以其全部的财产承担民事责任。废除了最低的资本额度限制，由注册资本实缴制变更为认缴登记制，有人担忧这是对债权人利益保护的削弱，这些变化不利于交易安全，将影响经济交易秩序。不可否认，新公司法的这些改革会影响到债权人的利益，但是并不会对交易安全和债权人的利益造成根本的影响。
1.法定资本制的原则基本没有变化
首先，资本确定原则未发生根本改变。发起人或认股人一旦认购了公司资本，就有出资的义务。注册资本实缴制变更为认缴制，股东的出资义务和出资范围并没有任何的变化，全体股东仍然承担全部注册资本项下的出资义务，改变的只是具体出资义务的时间。
其次，资本维持原则发生改变。公司在运作过程中，如果没有盈利，则不得分红；公司盈利应该按照法律的规定先提取公积金，然后才能分红；公司的股份不得折价发行等的规定并没有改变，这些规定使资本维持原则有了可靠的保证。
最后资本不变原则未发生改变。企业的减资或撤资程序仍然有严格的程序和条件。严格的减资和撤资程序是资本不变原则的防线。
2.认缴登记制度并未改变股东的出资义务
股东对认缴资本的出资义务不仅是约定义务，也是法定义务，只是认缴登记制度允许股东约定出资的具体时间，而不受原来法定出资年限的限制。如果当企业破产时，约定的出资时间还没有到来，破产时缴资期加速到来。《公司法》第三十五条规定：“人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。”按照这个规定，当公司进入破产程序后，无论未出资股东的出资期限是否到期，只要承诺缴纳出资的法人，均应当即缴纳未缴纳出资额。
3.股东瑕疵出资责任未变
瑕疵出资是股东出资时，所出资的财产或财产权利存在瑕疵，或者是出資行为存在瑕疵。我国公司法规定股东瑕疵出资的形式主要有三种，即出资评估价值不实、虚假出资和抽逃出资。公司股东如果在出资时存在瑕疵，需要承当如下的民事责任。
（1）出资估价不实时的差额补充责任及连带责任。《公司法》规定，有限责任公司或股份有限公司成立后，如果有股东是以非货币财产出资，且其非货币财产的实际价值显著低于公司章程所定的价额时，交付该出资的股东应补足其差额，有限责任公司的其他股东或股份有限公司的其他发起人应当承当连带责任。已足额缴纳出资的股东，在承担连带责任后，可以违约为由，向未履行出资义务的股东行使追偿权。
（2）对已足额出资股东的违约责任。因为出资协议、发起人协议对所有的发起人都具有合同的约束力，未缴纳或未足额的缴纳出资是对协议的违反，构成违约。瑕疵出资的股东应承担对已足额缴纳出资股东的违约责任。
（3）对公司债权人的补充清偿责任。我国公司法贯彻的是法定资本制，出资不实或虚假出资都是欺诈行为，因为瑕疵出资的股东存在过错，其应在出资不足的范围内对债权人承当清偿责任，或在实际缴纳的资本与应缴纳的资本差额范围内向债权人承担清偿责任。
（二）对交易安全及债权人利益造成的不良影响
虽然认缴登记制不会对交易安全以及债权人的利益造成根本影响，但是制度的改革仍会对交易以及债权人的利益造成其他的影响。
1.废除公司最低资本额制度后，有些公司注册资本过低
注册资本是有限责任公司承担民事责任的范围。新的公司法废除了公司的最低注册资本，注册资本的多少可由股东协商。当然如果有特殊性质的公司，法律对其有特别规定的，依据特别规定。这个规定开启了设立公司的新世代，新公司法一经生效，全国已经出现了200多家注册资本只有一元人民币有限责任公司。有限责任公司以其财产对债权人承担无限责任，有限责任公司的股东以出资额为限对债权人承担有限责任。一元有限公司以其出资额一元对债权人承担责任，这听起来像是个笑话。
注册资本过低的问题可以通过市场自身的力量解决。交易中，双方都会对可能影响自身利益的风险特别的注意，注册资本过低，则该公司能够承担民事责任的能力就会受到质疑，作为经济人，一般不会冒险与注册资本过低的公司进行往来。市场的这一倾向会迫使注册资本过低的公司自愿的提高注册资本。或者有些注册资本较低的企业确实存在过硬的技术，相对人愿意与其进行经济往来，债权人也会要求债务人提供相应的担保，债务人不履行债务或出现了约定的情形时，债权人的利益能够得到保证。
注册资本过低的问题可能适用揭开公司面纱制度来保护债权人的利益。《公司法》第二十条第三款规定，公司股东如果滥用公司法人的独立地位及股东有线责任，企图逃避债务，严重损害了公司债权让人的利益时，股东应当对公司债务承担连带责任。如果公司出现这种情况，就可以通过揭开公司面纱制度来解决注册资本过低可能给公司债权人利益带来的影响。
2.有些公司的注册资本不低，但是公司章程规定的股东的出资时间过长，若出现经营困难，又未达到申请破产的程度，债权人的债权已经到期，此时如何保护债权人的利益？
公司资本由注册资本实缴制变更为认缴制，在保护公司债权人利益和交易效率的权衡中，偏向了保护交易效率，应该设立公司章程查询制度。交易双方可以查询对方的资本状况，在彼此的公司章程中可以获取公司资本的信息，那么章程规定的股东的出资时间规定的过久的信息也能获取，如果其还同意与该公司往来，表明其愿意接受风险，如出现上诉状况时，可以与未达到出资期限的股东协商，如果协商不成，则需等待公司经营状况好转时，债权得到实现，或出资时间到来时，股东必须履行出资义务，债权人的债权得到清偿，或公司持续的经营不善达到了破产的程度，使用破产时缴资期限加速到来制度维护公司债权人的利益。
3.验资制度被废除，注册资本实行完全认缴制，如何实现资本真实原则？
公司是一个机构，其运行是靠人的行为，公司的股东出资设立公司，由公司董事，高级管理人员运动公司，他们对公司的资本状况是最了解的，应加强董事、高级管理人员在公司资本真实性方面的责任。如果公司资本不真实，可以设定公司资本不实而给公司债权人的债权造成影响时，股东、董事、高管的连带责任制度。
公司的运行受到行政管理的约束，公司年检制度改为了年检抽查制度，被抽查到的企业名单应对外公布，加强社会、媒体对公司年检抽查情况的监督。抽查的方式为随机摇号，抽查的比例为5%。年检抽查制度应严格落实，对于检查中出现的资本不实的企业加强行政处罚的力度，并建立一个全国统一的信息纰漏平台。对参与年检的公司的检查结果予以公布，公司资本存在问题的，列入诚信黑名单，对公司状况良好的，予以表彰。以此督促公司依法建立，依法经营。
公司法的修改是我国法律的进步，能够使更多的资本投入市场，促进公司的发展，最终达到促进经济发展的目的。改革也体现了政府观念的转变，宽进严管，促进创业，带动就业，以求经济结构的转变。改革具有两面性，看到改革促进经济发展的同时，也应该看到公司法改革可能带来的弊端，公司法的修改，需接受实践的检验。
参考文献：
〔1〕江平.现代企业的核心是资本企业.江平文集.北京：中国法制出版社，2000.395.
〔2〕王欣新.企业和公司法[M].北京：中国人民大学出版社，2003.92-97.
〔3〕赵旭东.从资本信用到资产信用[J].法学研究，2003（5）：121.
〔4〕赵旭东.中国公司法的修订与改革[J].法学论坛，2003（2）111.
为宏扬我公司企业文化，通过组织旅游活动，让员工拥抱自然、放松心情，增进员工之间沟通交流，感受公司大家庭的和谐、温暖，规范公司旅游组织管理，特制定本制度。
一、实施细则
1、公司根据经营及季节情况每统一组织公司员工旅游一次。
2、旅游经费由公司统一安排，经费使用富余不折现，不找余。
6、因工作原因需加班未能参加当年统一安排旅游的，其旅游经费不可折现发放，但可以享受统一旅游期间双倍工资奖励并给予适当调休。
7、因个人原因未能参加当年统一安排旅游，视为放弃本次旅游权利，其旅游经费不可折现或累计入下次旅游。
二、旅游经费
1、员工旅游原则上的经费指标为800元/人。
2、入职不满6个月的，需自行承担实际发生的旅游费用的50%。
3、以上旅游经费指标为上限，由公司统一安排，经费使用富余不折现，不找余。
4、如在旅游过程中，个人参加非计划项目，所需费用由个人承担，不在该指标范围内。
5、员工家属如有意愿参加旅游活动，亦可向公司申请自费参加。
三、注意事项
1、外出旅游前公司应为参加旅游的员工购买相关保险。
2、如需跟团旅游，需提前向旅行社说明，不得强迫本公司员工购物消费。
3、贵重物品随身携带，自行保管。
4、旅游中如遇刺激性项目，身体状况不佳者请勿参加。
保密管理制度
第1章 总则
第1条 根据国家相关规定，结合公司具体情况，为保障公司整体利益和长远利益，使公司长期、稳定、高效地发展，适应激烈的市场竞争，特制定本制度。
第2条 适用范围
1．本制度适用于公司所有员工。
2．公司所有人员，包括总经理、信贷人员、财务人员等（以下简称“工作人员”），都有保守公司商业秘密的义务。
第2章 公司秘密的范围
第3条 公司秘密是指不为公众所知晓、能为公司带来经济利益、具有实用性且由公司采取保密措施的客户信息和经营信息。
1．本制度所称的不为公众所知晓，是指该信息不能从公开渠道直接获取。
2．本制度所称的能为公司带来经济利益、具有实用性，是指该信息具有确定的可应用性，能为公司带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。
3．本制度所称的公司采取保密措施，包括订立保密协议、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。
4．本制度所称的客户信息和经营信息，包括内部文件，如管理办法、客户名单、财务数据等。
第4条 公司秘密包括但不限于以下事项。1．公司生产经营、发展战略中的秘密事项。2．公司就经营管理作出的重大决策中的秘密事项。
3．公司对外活动（包括外事活动）中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项。
5．维护公司安全和追查侵犯公司利益的经济犯罪中的秘密事项。6．其他公司秘密事项。
第3章 密级分类
第5条 公司秘密分为三类：绝密、机密和秘密。
第6条 绝密是指与公司经营、人事有重大利益关系，一旦泄露会使公司的安全和利益遭受特别严重损害的事项，主要包括以下内容。
1．公司总体发展规划、经营战略、营销策略、商务谈判内容及载体，正式合同和协议文书。
2．按《档案法》规定属于绝密级别的各种档案。3．公司重要会议纪要。
第7条 机密是指与本公司的生存、经营、人事有重要利益关系，一旦泄露会使公司安全和利益遭受严重损害的事项，主要包括以下内容。
1．尚未确定的公司重要人事调整及安排情况，人力资源部对管理人员的考评材料。
2．公司薪金制度，财务专用印签、账号，保险柜密码，月度、季度、年度财务预、决算报告及各类财务、统计报表，电脑开启密码，重要磁盘、磁带的内容及其存放位置。
3．公司大事记。
4．按《档案法》规定属于机密级别的各种档案。5．外事活动中内部掌握的原则和政策。
第8条 秘密是指与本公司生存、经营、人事有较大利益关系，一旦泄露会使公司的安全和利益遭受损害的事项，主要包括以下内容。
1．客户调查情况，市场潜力调查预测情况，未来市场预测情况及其载体。
2．营销企划方案。
3．总经理办公室、财务部、信贷部等有关部门所调查的违法违纪事件及责任人情况和载体。
4．各部门的安全保卫情况。
5．按《档案法》规定属于秘密级别的各种档案。6．各种检查表格和检查结果。
第4章 保密措施
第9条 各密级知晓范围 1．绝密级
董事会成员、总经理、监事会成员及与绝密内容有直接关系的工作人员。
2．机密级
部门主管级别以上管理人员以及与机密内容有直接关系的工作人员。
3．秘密级
各部门工作人员以及与秘密内容有直接关系的工作人员。第10条 公司员工必须具有保密意识，做到不该问的绝对不问，不该说的绝对不说，不该看的绝对不看。
第11条 总经理负责领导保密的全面工作，各部门负责人为本部门的保密工作负责人，各部门及下属单位必须设立兼职保密员。
第12条 如果在对外交往与合作中需要提供公司秘密，应先由总经理批准。
第13条 严禁在公共场合、公用电话、传真上交谈、传递保密事项，不准在私人交往中泄露公司秘密。
第14条 公司员工发现公司秘密已经泄露或可能泄露时，应立即采取补救措施并及时报告总经理办公室，总经理办公室应立即作出相应处理。
第15条 董事长、监事会主席、总经理、办公室及各机要部门必须安装防盗门窗、严格保管钥匙，非本部人员得到获准后方可进入，离开时要落锁，清洁卫生要有专人负责或者在专人监督下进行。
第16条 备有电脑、复印机、传真机的部门都要依据本制度制定本部门的保密细则，并严格执行。
第17条 文档人员、保密人员出现工作变动时应及时办理交接手续，交由主管领导签字。
第18条 司机对领导在车内的谈话要严格保密。
第5章 保密环节
第19条 文件打印
1．文件由原稿提供单位领导签字，签字领导对文件内容负责，文件内不得出现对公司不利或不该宣传的内容，同时确定文件编号、保密级别、发放范围和打印份数。
2．打印部门要做好登记，打印、校对人员的姓名应反映在发文单中，保密文件应由总经理办公室负责打印。
3．打印完毕，所有文件废稿应全部销毁，电脑存盘应消除或加密保存。
第20条 文件发送和E-mail使用
1．文件打印完毕，由文印室专门人员负责转交发文部门，并作登记，不得转交无关人员。
2．发文部门下发文件时应认真做好发文记录。
3．保密文件应由发文部门负责人或其指定人员签收，不得交给其他人员。
4．对于剩余文件应妥善保管，不得遗失。
5．发送保密文件时应由专人负责，严禁让试用期员工发送保密文件。
第21条 文件复印
1．原则上保密文件不得复印，如遇特殊情况需由总经理批准方可执行。
2．文件复印应做好登记。
3．复印件只能交给部门主管或其指定人员，不得交给其他人员。4．一般文件复印应有部门负责人签字，注明复印份数。5．复印废件应即时销毁。第22条 文件借阅
借阅保密文件时必须经借阅方和提供方领导签字批准，提供方负责做到专项登记，借阅人员不得摘抄、复印或向无关人员透露，确需摘抄、复印时，要经提供方领导签字并注明。
第23条 传真件
1．传递保密文件时，不得通过公用传真机。2．收发传真件时应做好登记。
3．保密传真件的收件人只能为部门主管负责人或其指定人员。第24条 录音、录像
1．录音、录像应由指定部门整理并确定保密级别。2．保密录音、录像材料由总经理办公室负责存档管理。第25条 档案
1．档案室为材料保管重地，无关人员一律不准出入。2．借阅文件时应填写“申请借阅单”，并由主管领导签字。3．秘密文件仅限下发范围内人员借阅，如遇特殊情况需由总经理办公室批准借阅。
4．秘密文件的保管应与普通文件区别开，按等级、期限加强保护。
5．档案销毁应经鉴定小组批准后指定专人监销，要保证两人以上参加，并做好登记。
6．不得将档案材料借给无关人员查阅。
7．秘密档案不得复印、摘抄，如遇特殊情况需由总经理批准后方可执行。
第26条 客人活动范围
1．保安部应加强保密意识，无关人员不得在机要部门出入。2．客人到公司参观、办事，必须遵循有关出入管理规定，无关人员不得进入公司。
3．客人到公司参观时，不得接触公司文件、货物和营销材料等保密件。
第27条 会议
1．所有重要会议均由总经理办公室协助相关部门做好保密工作。2．应严格控制参会人员，无关人员不应参加。
3．会务组应认真做好到会人员签到及材料发放登记工作。4．保卫人员应认真鉴别到会人员，无关人员不得入内。5．会议录音、摄像人员由总经理办公室指定。第28条 保密协议与竞业限制协议
1．公司要按照有关法律规定，与相关工作人员签订保密协议和竞业限制协议。
2．保密协议与竞业限制协议一经双方当事人签字盖章，即发生法律效力，任何一方违反协议，另一方都可以依法向仲裁机构申请仲
裁或向人民法院提起诉讼。
第29条 员工离职规定
1．员工离开公司时，必须将有关本公司技术信息和经营信息的全部资料交回公司。
2．员工离开公司时，公司需要以书面或者口头形式向该员工重申保密义务和竞业限制义务，并可以向其新任职的单位通报该员工在原单位所承担的保密义务和竞业限制义务。
3．员工离开公司后，利用在公司掌握或接触的由公司所拥有的商业秘密，应当征得公司的同意，并支付一定的使用费。
4．未征得公司同意或者无证据证明有关业务内容为自行开发的，有关人员和用人单位应当承担相应的法律责任。
第6章 违纪处理
第30条 公司对违反本制度的员工，可视情节轻重，分别给予教育、经济处罚和纪律处分。情节特别严重的，公司将依法追究其刑事责任。对于泄露公司秘密，尚未造成严重后果者，公司将给予警告处分，处以500至1000元的罚款。
第31条 利用职权强制他人违反本制度者，公司将给予开除处理，并处以2000元以上的罚款。
第32条 泄露公司秘密造成严重后果者，公司将给予开除外理，并处以5000元以上的罚款，必要时依法追究其法律责任。
第7章 附则
第33条 本制度由磐安县##小额贷款公司负责解释，自发布之
日起实行。
发件部门：人力资源部 审
批：总经办 适用范围：公司全体员工 生效日期：2013年7月
第一部分
公司考勤
第一章总 则
第一条
员工考勤是公司管理的基础性工作，是计发工资、奖金、福利的重要依据，员工上下班必须指纹打卡考勤。
第二条
员工的考勤由人事行政部负责管理。
第三条
员工须按照公司规定进行考勤并及时对异常考勤及假情况进行申报。第四条
各级管理者须对员工的考勤情况进行监控，并按照规定及时审批员工的异常考勤。
第二章
细
则 第一节
考勤分类说明
一、迟到、早退
第五条
公司实行单双休工作制。每天具体工作时间为：上午8:30—11:30，下午 13:00—18:00。
第六条
员工上下班必须在指纹打卡机上签到，签到次数为两次，即上班和下班各一次。
第七条
上班不得迟到与早退。
第八条
1.迟到：超过上午8:30到岗。如因堵车等自己无法控制的原因导致迟到需提前电话通知人事行政部。每月迟到两次以上者，从第三次开始处罚。2.早退：早于下午18:00离岗。
扣款规定
迟到、早退每次罚款30元：每月迟到、早退以及脱岗累计达到2次以上开始计算处罚（即从第3次开始计算处罚），并且每月迟到、早退以及脱岗累计达到4次予以通报批评一次。每月迟到、早退以及脱岗累计5次以上（含5次），按旷工一天处理。
二、旷 工
第九条
如有下列情形之一，均按照旷工处理。
1.未请假或者请假未批准，不到公司上班； 2.用不正当手段骗取、涂改、伪造请假证明； 3.其他等同于矿工的行为。
第十条 1小时以上，2小时以内为旷工半天；3小时以上为旷工一天。
扣款规定 旷工半天扣一天工资，旷工一天以及一天以上扣罚旷工时间的双倍工资。
三、事假、病假
第十一条 事假须提前填写请假申请单，遇到紧急情况没能事先申请须于当日上午8:30分前电话通知上级主管和行政部，得到批准后按请假处理，但须上班后填写请假单并由上级主管签字，将请假单交给行政部方能生效，否则按缺勤处理。超过1天的事假：必须有事前经过批准的书面请假单方可生效。
第十二条 请事假必须由本人告知上一级主管并填写请假单，由他人代请假无效。扣款规定（1）扣除事假薪资的计算=月度薪资÷每月应出勤天数÷8×请假小时
（2）月累计事假超过5天，当月没有考核工资，全年累计事假达到15天没有年终绩效；连续6个月事假达到15天，或连续12个月累计事假达到20天，公司有权解聘。
第十三条
病假应事先填写请假单，病假超过一天须提交区级以上医院出具的病假证明，将病假证明黏贴于请假单后，由上一级主管签字，三天以上的病假须由总经理签字，并将请假单交给行政部方能生效，否则按照旷工处理。如病情突发不能上班，须于当日上午10点前通知所属部门主管，上班后第一时间补办请假手续。
扣款规定
（1）月病假天数在5天以内（含5天）病假扣除计算=月度薪资÷每月应出勤天数×50%×请假天数；
（2）月病假天数在6-10天（或连续请病假达6-10天）病假扣除计算=月度薪资÷每月应出勤天数×60%×请假天数；
（3）月病假天数在11-20天（或连续请假达11-20天）病假扣除计算=月度薪资÷每月应出勤天数×70%×请假天数；
（4）月病假天数在20天以上（或连续请病假1个月级以上），病假工资按照西安市最低工资标准的80%支付。
（5）年累计病假达到30天，公司有权解聘并按规定给予经济补偿。
四、工伤假
第十四条
患职业病、因工负伤、因工致残，必须持县级以上公立医院的病历、医院出具的病假证明单和公立医院门诊费用凭证，并经一级部门负责人审核、人力资源部确认，可按照工伤假考勤。因工负伤或患职业病，伤、病愈后复发，经所在部门以及部门负责人审核、人力资源核定，确认为工伤或职业病愈后复发的，可按照工伤对待。
第十五条
工伤休养期间，工资和奖金全额发放。
五、婚假
第十六条 按法定结婚年龄（女20周岁、男22周岁）结婚的，可享受3天婚假。第十七条 符合晚婚年龄（女23岁，男25岁）且双方均为初婚登记，可享受晚婚假15天（含3天法定婚假）。
第十八条 婚嫁包含公休假和法定假。
第十九条 再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。
第二十条 休婚嫁须事先填写请假单，持结婚证书原件，经部门经理及总经理签字，将请假单交给行政部方能生效。婚假要求自结婚登记一年内修完，不休者不予补偿。
六、丧假
第二十一条 直系亲属（包括父母、配偶、子女及岳父母或公婆）死亡，可请丧假3天，祖父、祖母、外祖父、外祖母死亡，可请一天丧假。
七、产假
第二十二条 产前检查时间算作劳动时间，原则上，怀孕1~3个月期间，累计有不超过3次的产前检查时间；4~6个月期间，每月有1次检查时间；7~9个月期间，每2周有1次检查时间，超过9个月，每周有1次
检查时间。产前检查时间每次不超过半天。除医院对于产前检查的规定特殊调整的情况之外，超时的产前检查按病假累计计算。女职工正常生育的产假为98天；难产的增加15天，多胞胎生育的每多生育1个婴儿增加15天，晚育的增加30天。
第二十三条 男员工妻子生育（符合国家生育政策），给予三天带薪陪护假。
八、年休假
第二十四条 在公司工作一年以上的员工可以享受年休假。规定如下：
1、工作满一年，每年带薪休假时间为5天；
2、工作满两年者，每年带薪休假时间为7天；
3、工作满三年者，每年带薪休假时间为9天；
4、工作满三年以上5年以内者，每年带薪休假12天；
5、工作满5年以上8年以内者，每年带薪休假15天。
第二十五条 享受年休假的几项规定以及计算方式；
1、公司根据工作情况安排职工休假，或员工在合理安排好本职工作后向上级主管进行申请年休假，申请年休假需要填写年假申请经上一级主管批准，行政部备案方可休假。
2、年休假当年有效，不做跨累计，如因特殊情况当年无法进行修完全部年假，可向人力资源部申请，方可将当年年假顺延迟下一休完。
3、年休假期间，只发工资，不发奖金。
第二十六条 法定假日：根据国家规定的法定假日为准。
九、加班
第二十七条 员工晚加班至9点后，可享受加班餐补10元/晚，报销车费。
第二节 考勤审批规定
第二十八条 员工请假的审批规定：
《员工请假单》适用于事、病、婚、丧、产及年休假需用书面表单提交；员工因故请假，均按下列规定办理：
1.《员工请假单》须经公司领导审核批准，报至行政部登记备案。2.申请病假的员工须如实填写《员工请假单》，经公司领导审核批准，超过一天的病假，须附区级以上医院出具的病假证明那个，方可按照病假处理。
3.员工请假，若提前回公司上班，需到人力资源部办理销假手续。4.任何假期，员工都需提前请假，员工须事先通过电话等方式向部门领导口头请假，并经相关领导批准；未办理正式请假手续的，假期结束返回公司后，3天内必须办理补假手续，逾期不办的，其请假无效，视为旷工。
第三章
附
则
第二十九条 本制度未尽事宜按上级有关规定执行。
第三十条
本制度自批准之日起执行。本制度解释权归人力资源部。
第二部分 福利制度
一、假期
包括公休假、年休假、婚假、丧假、产假、护理假、哺乳假等。
公休假，带薪假期
（1）按国家公休假有关规定放假。具体时间和时段安排由人力资源部通知。（2）三八妇女节，女员工享有半天假期，通常为3月8日下午，如适逢公休日则不再不休。
年休假，带薪假期
公司实行年假制度，在公司工作一年以上的员工可以享受带薪年假。（1）、工作满一年，每年带薪休假时间为5天；（2）、工作满两年者，每年带薪休假时间为7天；（3）、工作满三年者，每年带薪休假时间为9天；
（4）、工作满三年以上5年以内者，每年带薪休假12天；（5）、工作满5年以上8年以内者，每年带薪休假15天。
3.病假
因病需治疗或修养可请病假，病假时间每年累计不得超过30天。
4.事假，无薪假 5.婚假，带薪假期
按法定结婚年龄（女20周岁、男22周岁）结婚的，可享受3天婚假。符合晚婚年龄（女23岁，男25岁）且双方均为初婚登记，可享受晚婚假15天（含3天法定婚假）。
6．丧假，带薪假期
直系亲属（包括父母、配偶、子女及岳父母或公婆）死亡，可请丧假3天，祖父、祖母、外祖父、外祖母死亡，可请一天丧假。
7．产假、护理假、哺乳假，带薪假期。
（1）产假98天，晚婚晚育增加15天，剖腹产增加15天（需提供医院证明及婴儿出生证明），哺乳期每天1小时喂奶时间（周末、法定假日均并入计算）。（2）男员工妻子生育，给予三天陪产假，男性员工休护理假时，需提供婴儿出生证明，方可按护理假处理。
8.三八节，女同事放假半天；发放过节福利（如电影票、生活用品、小蛋糕…）
二、活动
1.为丰富员工的业余生活，放飞心情，舒展身心，促进团队凝聚力，公司将不定期举行各项活动，具体由行政部策划并组织开展，所有员工都必须参加。
2.每次活动须提供照片给公司，建立文化墙。
3.由行政部安排给每月过生日的同事举办温馨的生日派对，参加人员为全体员工，员工生日当天收到公司邮件祝福。
三、社会保险
公司所有正式员工均参加社会保障部门规定的险种，包括： 1.基本养老保险 2.医疗保险 3.工伤险 4.失业保险 5.生育保险
四、体检
工作满一年的员工享受二年一次的体检，时间为，每双年的7-9月公司统一组织。
五、午餐补助
1.公司员工（含试用期员工）可享受200元/月的午餐补贴，根据实际出勤天数支付。
2.出差人员享受出差补助后则不再享受午餐补助。
第三部分 办公室管理
一、办公室管理
为加强公司管理，维护公司良好形象，特制订本规范，明确要求，规范行为，创造良好的企业文化氛围。
1.仪表：公司员工英仪表整洁、大方；
2.用语：在任何场合应用语规范，语气温和，严禁大声喧哗；
3.上班时间如无急事不允许打与工作无关的电话。
4.电话接听：接听电话应及时，一般铃响不超过三声，接听电话时需礼貌用语，如受话人不能接听，接到其他同事的电话应礼貌的问清对方的姓名、联系方式，做好接听记录，以便该同事回来后给对方回电。
5．上班时间上网严禁做与工作无关的事情，禁止上网聊天、玩游戏；之可用于收发邮件及查看相关资料。
6.工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、大声喧哗，确保办公环境的安静有序。
7.员工间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室、接待室）或通过公司内部沟通工具联系。
8.员工应在每天的工作时间开始前和工作时间结束后做好个人工作区内的卫生保洁工作，保持物品整齐，桌面清洁。
9.发现办公设备（包括通讯、照明、影音、电脑等）损坏或发生故障时，员工应立即向行政部保修，以便及时解决问题。
10.每位员工需要领取办公用品时，到前台登记签名方可领取。
11.每位员工应爱护公司各种办公设备，保持各种办公设备的完整、清洁。
二、网络管理
为了更好的创造公司的内部环境，保障公司的各种内部资料的安全性，特制订公司内部网络管理制度。
1.公司的整体网络分为公司研发内网以及外部网络（互联网）。
2.内部网络工具：公司内部邮箱、公司智能办公系统、RTX内部聊天工具。3.上网规定：除开发部经理外的开发部员工不允许上互联网，使用除内部聊天工具以外的聊天工具，如因工作需要上网的员工可至公共区域进行上网查阅资料。其他部门员工因工作需要可以上外网，但工作时间内不做与工作无关的事情。4.上班时间上网严禁做与工作无关的事情，禁止上网聊天、玩游戏；之可用于收发邮件以及查看相关资料。
三、计算机管理
1.严禁私自在计算机和网络设备上安装或拆卸硬件，如必须进行拆卸、移动、应报网络管理员后进行。
2.严禁私自改变计算机程序、网络的配置。（包括计算机名、IP地址，网关，DNS等）。
3.移动存储设备，如U盘或光盘未经网络管理员同意，不准在办单位的计算机上使用。
4.储存本公司资料的移动存储设备不得私自带出公司或转接他人。
5.各使用人员（除网络管理员外）不得私自使用计算机中软驱及光驱设备，不得私自拆卸计算机设备。
四、数据安全
1.任何人不得擅自将公司的计算机和网络设备通过电话或其他方式与非本公司的系统相连。
2.各计算机用户不要将用户名和密码告诉他人，也不要操作别人的计算机。如果用户离开计算机超过30分钟，则应关机或采用屏幕保护（设置密码）来锁定计算机。
3.对于通过邮件系统接收到的程序和附件，必须确定其来源是否安全，对于来源不明的邮件，一律直接删除。工作邮箱不得用于工作以外的邮件收发。4.不得擅自将公司软件，数据，资料等删除、传播和拷贝。
5.员工须对自己的电子文件进行整理，归类和保护等工作，应积极备份自己的重要资料。
6.各计算机用户必须严格做好杀毒防护工作，定期进行查杀病毒处理，及时对杀毒软件进行升级。
7.网络管理员要肩负起全公司网络的系统安全性。负责日常操作系统、网管系统、邮件系统的安全补丁、漏洞检测及修补、病毒防治等工作。应经常保持对最新技术的掌握。实时了解internet的动向，做到预防为主。
第四部分 员工奖惩
一 总则
1、为严明纪律，奖励先进，处罚落后，调动员工积极性，提高工作效率和经济效益，特制订本制度。
2、3、对员工的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩未付的原则。本制度适用于公司全体员工。
4、总经办和人力资源部负责监督本制度的贯彻实施。
5、本制度适用于未注明条款的其他各项规章制度。
二 奖励
有下列情形，公司将予以嘉奖、表彰、晋级三种奖励：
1、嘉奖：由员工所在部门经理书面提出，总经理批准，奖励50-200元的现金。（1）品行端正，工作努力，实施完成重大或特殊事物者。（2）遵纪守法，听从指挥，互相协助，事例突出者。（3）全年无缺勤，积极做好本职工作者。（4）维护公司利益，为公司取得荣誉者。（5）在艰苦条件下，为公司楷模者。
（6）坚持自学，不断提高业务水平，任职期内取得专业证书者。（7）检举违规或损害公司利益者。（8）节约资金，节俭费用，事迹突出。
（9）为公司推荐人才，录取并通过试用期转为正式员工。
2、表彰：由员工所在部门经理书面提出，总经理批准，奖给200至1000元的现金。
（1）对经营或管理制度提出改进建议，经采纳实施，卓有成效者。
（2）对于主办业务有重大拓展或改革具有实效者。
（3）对于舞弊或有危害公司权益的事情，能实现揭发、制止者。
（4）有其他重大功绩者。
3、表彰并晋级或加薪：由员工所在部门经理书面提出，总经理批准，给予表彰并加薪或晋级。
（1）兢兢业业，不断改进工作，业绩突出者。
（2）为公司赢得很高信誉，成绩突出者。
（3）开发新项目，成绩显著者。
三
处 罚
处罚分为：批评提示、罚款、记过、降级、解除劳动合同。
1、批评提示、罚款
（1）上班时间怠慢工作或私自外出者。
（2）非因工作需要，上班时间会客、聊天、长时间占用电话。（3）违反工作纪律，每天不按时提交工作总结。（4）妨害工作或团队秩序，情节轻微者。（5）因个人过失致发生错误，情节轻微者。
（6）利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的。
（7）私藏、私拿公司各种物品占为己有或违反规定浪费、损坏、丢失公物者。（8）涂改或伪造医院证明书、各类工作记录表的，情节较轻的。
（9）工作中发现问题，未及时采取措施解决或自己无能力解决又不及时向主管人员报告，损失较小者。
（10）有其他违章违纪行为，总经理应予以处罚。（11）有违反办公室网络管理未定的。
a.1-3条初犯者：书面提示改正；如不改正者，给予罚款20-50元。b．4-12条 给予罚款50-100元。
由部门所属部门经理书面提出，总经理批准后执行。
2、记过
（1）对同事恶意侮辱或诬陷、伪证，制造事端、影响团结的。
（2）拒不服从工作分配，影响工作者。
（3）一个月内受到书面提示三次或罚款超过二次者。（4）一个月内旷工累计达二日者。
（5）道德行为不合社会规范，影响公司声誉者。（6）其他重大违反规定者。
由员工所在部门经理书面提出，总经理批准，由人力资源部执行，并下达通知，同时给予记过者相应的经济处罚并扣除当年绩效奖金。
3、降级
（1）未经许可，兼营与本公司同类业务活在其同行兼职者，或在外兼营事务，影响本公司工作者。
（2）擅离职守，使公司受损失者。（3）损毁公司财务，造成损失者。
（4）怠慢工作擅自变更作业方法，使公司蒙受损失者。（5）一年中记过二次者。
由部门经理书面提出，总经理批准，由综管部执行。
4、严重违反劳动纪律，予以解除劳动合同：（1）对同事暴力威胁、恐吓，影响团体执行者。（2）殴打同仁，或相互斗殴者。（3）偷窃公司、同事财物经查属实者。
（4）无故损毁公司财物，损失重大，或毁、涂改公司重要文件者。（5）一年中已经降职二次或者一年中记过三次者。
（6）连续6个月累计事假达到15天，或连续12个月累计事假达到20天者。
（7）无故连续旷工3天或全月累计旷工5天或一年累计达10天者。（8）煽动怠工或罢工者。
（9）吸食毒品或有其他严重不良嗜好者。（10）伪造或盗用公司印章者。
（11）故意泄露公司经营上的机密，只是公司蒙受重大损失者。（12）营私舞弊，挪用公款，收受贿赂者。
（13）利用公司名义在外招摇撞骗，是公司名誉受损害者。（14）参加非法组织。
（15）有不良行为，道德败坏，严重影响公司声誉或在公司内部造成严重不良影响者。
（16）擅自篡改记录或伪造各类报表、个人资料，造成公司重大损失的。（17）在公司服务期间，受刑事处罚者。（18）有违反法令、规则或规定情节严重者。
有以上情形之一者，均属于严重违反公司劳动纪律，予以解除劳动合同，不支付经济补偿金，并追究当事人赔偿经济损失。经济损失金在员工本人工资中扣除。
书面行政处分，将被录入员工个人档案，并作为员工个人考核依据。
四 对员工的奖惩，应叙明事实，以书面形式通知本人并摘录事由公布于众。
五 本制度多列嘉奖与罚款、表彰与记过可以互相抵消。
行业管理是指政府的主管部门对某一行业实施的宏观管理, 它既包括国家计划和产业政策如何在某一行业具体实施的问题, 也包括企业发展所需要的市场条件如何从体制上规范和保障的问题。一般来说, 行业管理涉及到中央管理部门和地方管理部门、专业管理部门和综合管理部门、各类管理部门和企业等各方面的关系。按照传统体制, 纵向关系表现为条条管理, 横向关系表现为块块管理。旅游业作为一个综合性的产业部门, 其管理范围应当从计划经济条件下的系统式条条管理转变为市场经济条件下的社会式块块管理, 也就是我们所说的全行业管理。当然, 由于旅游业的范围很宽广, 产业边界不明确, 各个旅游行业本身也具有综合性、多功能性的特点, 使得旅游行业管理的实施较为困难。但就总体而言, 面对迅速发展的世界旅游市场, 面对我国加入WTO之后的机遇和挑战, 旅游管理部门必须克服这些困难, 坚决实行全方位的旅游行业管理。
旅游行业管理作为我国管理体制改革的重要环节, 是沿着“简政、放权、搞活”这一总体思路进行的。管理对象从系统内的直属单位转变为面向各个行业、各个部门的旅游企业。旅游企业则摆脱了原有地区、原有部门的行政干扰, 直接面对市场, 面对社会。由于旅游业的市场化程度很高, 任何一个行政管理部门都不可能一统天下, 在利益关系日益明确的过程中, 靠扩大主管部门权限、改变企业行政隶属关系等手段实行管理肯定是行不通的。因此可以说, 旅游行业管理的中心任务就是按照市场规律办事, 为企业的发展营造良好的经营环境, 在市场机制起作用的范围内政府主管部门尽量不去干预, 而市场机制的不足之处则需要政府主管部门补充、引导和控制。
为了实施有效的旅游行业管理, 必须处理好以下几个方面的关系:
1.旅游管理部门与综合管理部门的关系
综合管理部门是指计划、财政、税务、工商、外事、卫生、公安等政府职能部门, 这些部门都具有在某一方面管理旅游业的职能。如果旅游管理部门与这些部门的关系处理不好, 一方面会产生管理重叠, 另一方面会产生管理真空, 其突出表现是政出多门和市场秩序混乱两大问题并存。尽快建立适应社会主义市场经济发展要求的经济管理体制, 乃是解决这一问题的根本途径。
2.旅游管理部门与相关管理部门的关系
按照旅游业的产业范围, 旅游行业管理部门势必与相关行业管理部门在职能上产生重叠, 主要涉及交通、文物、园林、餐饮、娱乐、商业等相关部门。与这些行业部门的关系是否协调对旅游业的发展也很重要。旅游管理部门与这些相关部门虽然同属政府主管部门, 但实际上却存在着不同的利益关系。这些行业管理部门还直接管理一些旅游企业, 常常成为这些旅游企业利益的代言人。由于计划体制下短缺经济的特点和过渡时期双重体制的影响, 这些行业管理部门实际上很难摆脱部门利益, 使得旅游企业之间的利益关系转化为政府各部门之间的矛盾。在现阶段, 这些矛盾需要更高一级的领导机构协调处理, 例如成立旅游管理委员会一类的组织机构。从长远来说, 市场经济的发展和市场机制的完善会使这些矛盾迎刃而解。
3.各级旅游局之间的关系
我国现行的旅游管理体制实行的是分级管理, 虽然各级旅游局的性质和职能基本相同, 但具体工作目标和工作范围却各有侧重。例如, 国家旅游局以制定产业政策为工作重点, 省旅游局以完善市场规则为重点, 市旅游局则以维持市场秩序为主。按照我国现行的管理体制, 各级旅游局是各级政府的职能机构, 代表国家管理所辖区域内的各类旅游企业。但就实际状况来看, 各省旅游局的工作重点基本上局限在少数省会城市, 与省会城市的旅游局形成了两套权力重叠、职能交叉的机构, 其实质是不同利益关系在各级旅游管理部门的反映。这个问题的解决, 既需要各级旅游局的协调配合, 也需要完善现有的旅游法规, 从法律、法规的角度明确各级旅游局的职责和权限。
二、我国旅游管理体制存在的问题
与飞速发展的旅游业相比, 我国旅游业的宏观管理体制基本上仍然沿用计划经济色彩极浓的模式。可以说, 旅游业发展的超前性与管理体制的滞后性之间的矛盾, 已经成为我国旅游业继续发展的最大障碍。
旅游管理体制所引发的诸多问题主要表现在两个方面:一方面, 在旅游业发展之初, 我国众多的观光型旅游产品对西方游客产生了强大的吸引力, 进而对我国的旅游接待体系构成了较大的需求压力。为此, 我们按照“五个一起上”的方针, 鼓励各行各业都来办旅游, 旅游业的行政壁垒被突破。同时, 卖方市场条件下旅游业较高的利润率也吸引了各个行业的投资者, 他们的经营行为和运作方式已经明显地具有市场化和社会化的倾向。但迄今为止, 与社会主义市场经济要求相适应的旅游宏观管理体制仍未建立, 没有一个跨部门跨行业的旅游管理机构来制定产业政策、规划产业布局、控制产业规模、调整产业结构, 使得我国旅游业长期处于各自为政、条块分割的局面。盲目扩张导致了过大的产业规模和不合理的产业结构, 进而又引发了恶性竞争, 破坏了市场秩序, 严重损害了旅游业的整体利益。另一方面, 我国的旅游产品主要以风景、文物、文化为主, 这些产品分散在全国各地, 在行政建制上分别隶属文物、园林、文化等部门。由于各级旅游局缺乏全面的宏观调控手段, 行业管理和行政约束的能力很弱, 出现了很多管理上的空白点。加上利益关系和地方保护主义的影响, 许多产品或景区被人为分割, 旅游行业间、企业间的摩擦和冲突加重, 旅游资源的统筹开发和旅游产品的整体设计难以进行, 诸多旅游拳头产品长期处于少投入、粗包装、低效益的初级阶段, 使得旅游业的整体竞争力下降, 行业风险也大大增加。
我们应当认识到:旅游业是一个综合性的产业, 除核心旅游业外, 辅助旅游业遍布几十个行业部门。同时, 我国旅游业又处于由计划经济向市场经济过渡的转轨变型时期, 产业界定尚不清晰, 产业组织也不健全, 亟待规范和完善。在这种情况下, 建立适应大旅游、大产业、大市场要求的宏观管理体制实属当务之急。为此, 我们必须及早构建既适应旅游业特点, 又符合我国实情的旅游管理体制。
三、我国旅游管理体制的改革设想
根据旅游产业综合性、关联性和边缘性较强的特点, 必须建立一整套级别高、权威大、职能强的旅游管理机构。具体来说, 这些机构应当具备以下职能:能够对旅游六要素进行宏观调控和综合协调, 能够将核心旅游企业和相关旅游企业组织起来并实行统一的行业管理, 能够对旅游资源进行大规模、深层次的开发或整合, 能够推动跨地区、跨行业、跨所有制的大型旅游企业集团的组建, 能够对旅游产品进行整体宣传和集中促销, 能够引导观光、休闲、娱乐和专项旅游同步发展, 能够使我国旅游业早日迈上大旅游、大产业和大市场的坦途。
按照以上原则, 我国旅游管理体制的基本构架和具体设想如下:
1.全国旅游管理机构
国家旅游工作领导小组。国家旅游工作领导小组是国家最高的旅游决策和综合协调机构, 由主管旅游的国务院副总理担任组长, 国家旅游局、国家民航总局等相关部门的负责人任小组成员。国家旅游工作领导小组的基本职能是:根据国家的有关方针、政策和法规, 调节旅游供求矛盾, 协调各部门、各行业之间的关系, 为旅游业的发展创造良好的外部环境, 决定旅游业的发展方向、发展道路和发展目标。
国家旅游局。国家旅游局是国务院的直属部门, 代表中央政府管理全国的旅游业, 其基本职能是:运用行政、经济和法律手段对旅游经济活动进行组织、指挥和监督, 提出并执行有关旅游业的方针、政策和法规, 制定旅游业的发展战略、远景规划、年度计划和具体的管理办法, 负责旅游业的行业管理, 运筹旅游业的发展资金, 引导大型旅游项目的开发和运营, 控制旅游企业的生产经营活动, 优化旅游产品结构和产业结构, 与有关国家和国际组织建立双边或多边关系, 开拓旅游客源市场, 负责旅游企事业单位的审批、评比、审计和培训工作。
2.地方旅游管理机构
省旅游管理委员会。根据一些省区改革旅游管理体制的经验和做法, 以上海市为代表的旅游管理委员会是比较符合我国旅游业特点的一种模式。按照上海模式, 旅游管理委员会是全省旅游业的最高决策机构和综合协调部门, 旅游管理委员会由本省主要领导任主任, 旅游局和相关局的负责人任副主任或委员, 下设有关职能处室及咨询机构。旅游管理委员会的基本职责是:决定本省旅游业的发展战略并监督实施, 决定或审批重要的旅游项目并监督实施, 处理旅游活动中出现或涉及的重大问题, 提出解决意见并监督有关部门执行, 协调各地区、各部门之间的关系, 保证旅游业的顺利发展。各省、市、自治区可以根据本地区旅游资源或旅游产品的类型, 组织有关部门构建旅游管理委员会, 为本地区旅游业的发展提供相应的制度保障。
3.旅游企业的管理体制
旅游企业的管理体制是我国旅游管理体制的重要组成部分, 根据我国经济改革的目标和旅游企业的特点, 旅游企业管理体制的理想模式可以概括为现代企业制度和企业集团化。
旅游企业要建立现代企业制度并实行集团化经营, 这是由旅游产业的特点决定的。由于单项旅游产品以一定地域内的自然景观和人文景观为依托, 这些景观既难以移动, 也不能替代, 若按某条线路或某种方式将各单项旅游产品组合起来, 必然要跨越地域障碍。旅游活动是一种综合性的消费活动, 集吃、住、行、游、购、娱为一体, 若要满足旅游者的各种需求, 众多行业或部门只有联合起来, 冲破行业或部门的界限才行。以上两点决定了旅游业必然是一个社会化、市场化程度很高的综合性产业, 也决定了旅游企业必须建立现代企业制度并走集团化之路。
现代企业制度是指产权明晰、责权利相统一、自主经营、自负盈亏、运行规范的股份制企业或股份公司, 它们是现代企业制度的基本模式。旅游企业特别是大中型国有旅游企业都应当实行股份制改造, 逐步建立股份公司式的现代企业制度。
随着旅游经济活动的迅猛发展, 旅游业的竞争日趋激烈, 旅游企业的集团化趋势在我国也日益明显。上海锦江集团公司和华亭集团公司、北京旅游集团公司、云南旅游集团公司、陕西旅游集团公司等大型旅游企业集团已先后组建。这些旅游企业集团一般是以骨干企业为核心, 以资产关系为纽带, 通过生产要素的联合, 逐步吸附其他企业, 形成了资产雄厚、各种要素优化配置、极具竞争力的大型旅游企业集团。
组建大型旅游企业集团具有以下几个方面的意义:第一, 确立了旅游业的支柱地位。大型旅游企业集团规模巨大, 资产雄厚, 产业链完备, 综合实力强, 它的运行必将带动旅游业乃至整个国民经济的发展。第二, 奠定了大产业的基础。中小型旅游企业大多分属各地区、各部门, 产品开发和市场竞争的能力普遍不强, 经营管理水平也比较低, 大型旅游企业集团冲破了条块分割的藩篱, 在大范围内重组旅游业资产, 把众多中小型旅游企业联合起来, 从根本上改变了我国旅游企业地区所有、部门所有的状况。第三, 促成了大旅游的格局。大型旅游企业集团改变了旅游业以旅行社、饭店为主的狭隘模式, 把各相关行业或部门紧密结合在一起, 融吃、住、行、游、购、娱为一体, 极大地优化了旅游产业结构, 增强了旅游业的吸引力和竞争力。
综上所述, 我国正处于计划经济向市场经济转变的过渡时期, 迫切需要政府发挥宏观指导作用和调控职能。旅游业是一个市场化程度很高、社会化属性很强、公共产品比重较大的产业, 尤其需要政府的介入。但是, 由于我国旅游管理体制的相对滞后, 使得政府行为异化或弱化, 严重阻碍了我国旅游业的健康发展。因此, 迫切需要改革现行的旅游管理体制, 从制度变迁和制度创新的角度规范政府行为, 发挥政府的各项职能。我们在进行旅游管理体制改革时, 应当掌握好以下要点:总结各地管理旅游业的不同经验, 加快旅游立法工作, 使旅游管理工作法制化;建立现代企业制度, 组建旅游企业集团, 在此基础上做到政企分开、事企分开;按照市场法则和自愿原则, 组织成立各种类型的旅游行业协会, 由行业协会协助政府维护市场秩序, 共同促进旅游业的发展。
参考文献
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[2]白永秀, 郝索等.旅游企业管理研究[M].世界图书出版西安公司, 1999.
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随着市场竞争的加剧，组建集团公司已成为企业谋求生存与发展的有效途径之一。而集团公司的兴衰成败取决于集团公司的管理，企业管理的核心就是财务管理。为使集团公司和所属的子公司按照既定目标规范运作，协调发展，关键在于集团公司能否强化对子公司的财务管理。
一、集团公司财务管理中存在的问题
（一）缺乏科学的财务管理理念
由于集团公司正处于发展阶段，集团公司财务管理尚处于研究与摸索阶段，财务人员正处于由传统财务管理理念向现代财务管理理念转变时期，尚未树立起诸如时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等现代财务管理的理念，导致在财务管理实践中的一些不科学做法，未能在资金利用效率与投资回报方面实现更优化。
（二）缺乏有效的财务约束机制
虽然建立了公司制管理体制，设立了股东会、董事会、监事会、总经理等不同利益主体之间的决策层制约机制，但在实际工作中，董事长兼总经理现象较为普遍。监事会往往形同虚设，股东会职权也很难真正发挥，出现最高管理层决策与实施行为约束的“真空”地带。
（三）“全程化”控制机制未能有效落实
公司虽然建立了事前预算、事中控制、事后分析的“全程化”控制机制，但在实际实施中，事前预算难以做到准确与科学，事中控制流于形式，未能有效发挥监控作用，事后分析停留在财务成果与预算的对比分析上，未能从深层次分析公司存在的财务问题、提出有效的对策，财务分析报告缺乏有效性，往往造成子公司游离于核心企业的财务控制之外，影响公司资源的合理配置和要素的优化组合，削弱集团的整体优势和综合能力的发挥。如集团投资结构欠佳，投资收益率不高，经营风险加大；对外举债规模失控，资本结构欠合理，利息支出增大，财务风险增加等。
二、加强对子公司财务管理的对策
（一）健全集团公司内部财务管理制度
集团公司涉及面广、业务量繁杂，必须建立健全一套完善的内部财务管理制度，既能充分发挥集团母公司财务调控功能，又能激发子公司的积极性和创造性，并可有效控制母公司及子公司的风险。
1.健全资本、运营制度。如投资、筹资等，母公司应集权管理，但要给予子公司适当的分权。同时母公司应健全子公司对外投资及筹资的立项、审批、控制、检查制度，并重视跟踪管理，规范子公司的行为。
2.健全资金管理制度。母公司应当建立以现金流为核心的内部资金管理制度，明确资金调度的审批权限和程序，利用合法的金融工具，对企业资金实行统一集中管理，从而提高资金使用效率和降低风险。
3.健全资产管理制度，对子公司资产的现状、存量、增减变动的情况实行动态管理。
4.健全公司财务会计制度。如不相容职务分离制度、授权与审批制度、财产的实物控制制度以及收支管理制度等。统一管理集团财务部下派财务人员，对财务人员进行教育培训、工作指导、业务考评等。
5.健全财务预决算和重要费用控制制度，通过预算明晰各子公司经营者的权限和责任，将预算指标与经营者和子公司的工资总额挂钩，使集团公司对各子公司的财务收支情况做到事前控制，强化财务控制功能。
（二）加强投资管理
1.控制好投资方向。集团公司应根据自身的优势以及投资市场的情况，选择好适合集团发展的投资方向。以原有基础行业为主要投资方向，同时善于捕捉有利商机，适当进行多元化投资。
2.控制好投资规模。集团公司的发展要立足于公司的实力和投资承受能力，在充分考虑投资成本、管理能力、投资回报期长短等因素的基础上，统览全局，合理设计投资规模，以求最佳投资回报率。
3.严把子公司投资项目的审定关。集团公司应建立健全投资项目的可行性论证制度及投资项目审定决策程序，明确划分投资项目审定权限。
4.科学确定投资回报指标。按照投资回报率和投资资本额来核定利润指标。利润指标应与子公司的工资总额挂钩，与子公司的基本权利和责任挂钩。
（三）统筹资金管理
集团公司应建立资金结算中心集中管理整个集团的资金，统一管理子公司的银行账户，做好集团内资金余缺的调剂，核定子公司对外付款的定额，审核子公司内部贷款申请，控制集团公司流动资金存量和应收账款总量等。
（四）建立财务管理信息监控系统
为确保集团公司各种会计信息真实可靠，充分发挥财务信息的决策价值与控制功能，集团公司应确立一整套明晰的、可操作的信息报告规范，如财务信息质量标准、财务信息报告标准、财务信息报告结构内容、财务信息报告组织程序等，督导子公司组织会计核算、及时准确地填报会计报表。
（五）强化内部审计
集团公司应建立完善的内部审计制度，重点做好财务收支审计、年度审计、财务决算审计、重大投资与资产购置审计、经济责任审计等。应根据经营规模设立专门的内部审计部门并配备专（兼）职审计人员，开展定期或不定期审计工作，并将内部审计的结果作为子公司考核奖惩的重要依据。
（六）提高财务管理人员素质
