“中国改革第一村”案例分析（精选12篇）
小岗村由原来的“三靠村”变成闻名中外的“中国改革第一村”，其取得巨大的变化是惊人的，也是值得思考的。当时的小岗村可以说是被逼上了绝路，也正是如此，鼓励了人们进行了思想与体制的变革，主动采取能够谋取生存的方式。就像邓小平同志所说的那样，“对地广人稀、经济落后、生活贫穷的地区，政策要放宽，要使每家每户都自己想办法，多找门路，增加生产，增加收入。”小岗村的人们凭借其自力更生、实事求是的精神，找到了生存发展的门路，认真落实包产到户，使得长期困扰人们的温饱问题得到解决。小岗村的变化说明了改革是推动社会发展的动力，通过改革使人们的思想得以解放，使人们从旧的社会体制中脱离出来，重新认识社会主义。同时，小岗村也向人们证明了，生产的发展是靠正确的政策和体制，只有不断的更新政策和经济体制，才是发展生产的根本。
小岗村之所以“一年跨出温饱线，二十年没过富裕坎”是因为他们安于现状，抱着“小富即安”的思想观念进行传统的生产，没有及时有效地抓住经济发展的机遇。虽然它有着中国改革的第一村的辉煌成就，但是，社会是在不断发展变化的，安于现状、停滞不前就是一种落后。所以，我们应该不断学习、积极进取，及时跟上时代发展的步伐，不断进行改革，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的精神。同时，国家应该重视农业、农村和农民问题，把全面建设小康社会的工作重点放在农村。
“天职杯”中国民营企业财务管理创新十佳案例评选内容涉及企业财务战略、财务风险管理、财务信息化、资本运作、融资筹划、预算管理、成本管理、内部控制、绩效管理、集团财务管控、公司财务治理等方面。
本届评审委员会由中国注册会计师协会秘书长陈毓圭担任主持, 由财务、会计领域的专家、学者, 以及资深会计师、财务分析师等共同组成评审专家团队。评审委员会坚持“独立、客观、公正”的原则, 充分体现了专业性与社会性, 整个过程严谨、有序。
在报名过程中，我们收到了来自全国各地金融机构推荐的财富管理案例，在此栏目中，《钱经》择其优。将部分案例节选并重新编撰——刊登展示，以飨读者，也感谢广大理财师的参与支持。
安享人生的财富规划
编者按：这是一份来自恒生银行的理财规划案例，案例中的主人公罗先生，是外企的高管，月入7万元，目前家庭已经积累了相当可观的财富，一共1600万元，包括两套房产、两辆汽车、上百万基金、存款和现金。尽管如此富有，考虑到未来孩子要出国留学，夫妻还想过个富足悠闲的退休生活，到底未来要花多少钱，现有资产又要如何筹划，在这份恒生银行给罗先生17页的“安享人生财富规划书”中，分为六部分，使用9张图表，来分析资产、负债、家庭未来资产变化等，清晰地阐述了理财师为罗先生设计的未来退休规划及子女教育等人生大计，让家庭可在将来轻松享受写意人生。
42岁的罗先生，月入7万元，他不仅是一位事业成功的外企管理人，更是一位有责任心、重视家庭的好丈夫和好父亲。就目前而言，家庭已经积累了相当可观的财富，总共家庭资产1600万元，包括固定资产800万元(房产一套300万元，另一套500万元)，流动资产(定存500万元，基金150万元，活期及现金50万元)和汽车(两辆共价值100万元)。家庭是否就无忧呢?孩子和自己的退休是否可以顺利进行呢?先来了解一下罗先生家庭的资产负债、收支情况和家庭财务的潜在风险吧。
罗先生每月薪水70,000元(罗太太和儿子小罗无收入)，加上房租收入，家庭每年收入1,108,000元。支出方面，每月基本生活开销约2万元，年保费支出2万元，其他杂项支出(如旅游、交际应酬、慈善捐助等)每年约5万元。
家庭主要收入来源为罗先生的薪水及年终奖金，占总比90％．剩余10％来自房产的租金。
家庭每月生活开销2万元，一年即24万元，加上保费2万元／年，旅游及交际应酬等共5万元，年，一年总支出为31万元。年度总结余(1，108,000—310,000=798,000)可达到年度总收入的72％，说明家庭生活富足，有很多闲散资金需要管理。
家庭资产负债状况：
由于没有任何贷款，罗先生家为零负债，财务状况相当稳定，资产配置简单，固定资产(房产一套300万元，另一套500万元)占比51％，流动资产(定存500万元，基金150万元，活期及现金50万元)和汽车(两辆共价值100万元)占比49％，两套房产约占到总资产的一半，比重较大。
现有不足及潜在风险
资产配置单一。过于集中不利分散风险：大量资产处于定存，而基金(主要是偏股型)方面的投资，由于风险系数太大，加之目前市场状况波动较大，不符合罗先生的情况及需求。
保险的必要性：家庭的收入主要靠罗先生工作赚取，他的健康、人身安全及工作的稳定性将直接影响整个家庭的经济状况。
家庭支出未考虑孩子除留学以外的教育费用：按照罗先生的经济能力及北京目前的状况，此类家庭的孩子从10岁到18岁的教育费用平均在1万元／年左右。
通货膨胀的压力：今天的100万在10年后是否还具有相同的价值呢?在计算未来经费时也需将此加入考虑。
理财目标
无忧退休，写意生活——50岁退休，且退休后依然生活富足，不降低现有生活标准
留学准备，早作打算—退休时儿子18岁，若留学4年，共需约100万元的资金准备
稳健投资，保值增值——家庭资产雄厚，投资要分散风险，稳中求升
加强保险，防范未然一加强保险产品的投入，为无忧退休生活保驾护航
关于本规划书的几点说明
关于生命期间的假设：
罗先生的未来生命期间的假设为42-90岁
动态调整的可能性：
考虑到未来家庭财务状况改变的可能性，以及假设条件与现实的偏差
理财规划与投资建议
罗先生的医疗．身故保险
罗先生是全家经济的最主要来源，而何先生作为企业高管，公司已经帮他买了相当金额的医疗、重大疾病及失业险，可考虑自己再认购一部分储蓄成分较高的年金来作为补充。每年缴付保费6万元，从2008年起付20年，此后每年可得到年金4.8万元直到终老。
资产配置规划
由于罗先生的两套房产准备将来留给儿子，因此虽然占到总资产一半之多的比重，建议仍保留原状态。
根据罗先生的情况，不宜承担过大风险。75％宜分散投资于低风险类、不同投资期的国债、保本理财、票据信托等产品，并且为了减轻持有单一货币(人民币)的风险，建议此部分资金中约10％-20％以外币形式持有，25％可投资于国内外股票／基金市场等潜在收益较高(15％-20％)的理财产品，具体的配比额度将视市场状况作适当调整。总的目标年平均收益为6.5％。
6个月的紧急准备金
——钓12万元(2万元基本生活开销*6=12万元)
除少部分(如2万元)以活期形式存放外，其余可以存放于可T+2支取的货币市场基金，年利率约3％
4年的留学费用折算——需要106.58万元投入保本理财产
考虑到CPI指数的增加以及货币的时间价值，现在的100万元到了8年后的价值有可能不到100万元。要保证8年后的留学费用，现今所需就不止100万，要约106.58万投入一年期保本理财产品，才能满足儿子的留学经费需求。
今后的医疗保障
由于国内的医疗保障体系仍需完善，建议再预留50万的资金参与必要时能随时变现的理财产品(如国库券等)，作为应急准备金之外的二级储备，满足罗先生和家人的医疗不时之需。
此外，除了疾病险的赔付外，在罗先生80岁时(2046年)，会有一笔一次性的120万元的资金回流。
特别的退休资金
根据我们的计算，自罗先生50岁退休后。每年还可以增加6万元的花销(同样按照通胀逐年增长)而不会影响整个规划。
如何绐宝宝美好的未来
编者按：这是一份来自建行的理财规划案例，案例中的主人公赵先生夫妇是普通员工，家庭月收2",．4000元，而家庭的资产主要是150万元的房产，要达成赵先生家庭要生孩子的这个理财目标，理财师十来页的报告中分为9部分，有理财保密申明、家庭情况、家庭状况分析和诊断、家庭理财目标、理财基表假设、理财规划建议、财务可行性分析、规划结论及附件部分等介绍，对这个家庭存在的理财问题和解决
办法给了详尽的解决办法。
赵先生家庭现在正处于家庭生命周期的成长期，因家庭经济状况良好有房有车又无贷且有一定的金融资产。同时夫妻双方都有稳定的收入来源，在这一阶段中，家庭想在明天年个宝宝，也将会把家庭收入主要用于培育子女和完善家庭保障上。先来看看家庭的财务状况吧。家庭状况分析诊断一
在风险承受能力和态度的评分表中表明。客户属于高风险承受能力与中风险承受态度的投资人，参照相应的风险矩阵，建议金融资产投资的比例为股票型基金70％，债券30％。投资组合的预期报酬率为8.5％，标准差为22.4％。比照客户的实际投资组合，可将股票比重70％视为投资组合的上限。
而赵先生的家庭金融资产的投资范围仅涉及股票及货币基金，22万元的金融资产中有20万元的股票是风险资产，占比过多。可适当增加无风险金融资产的比重以提高资产组合的抗风险能力。
一、家庭保障分析
目前已有一定的保障计划。股神巴菲特曾经有一句名言：一半的投资失败，是因为没有做好风险评估，当风险来临时，人们必须马上卖掉自己的投资工具变现，但往往这不是最佳的时机。对于家庭而言，也是同样的道理。赵先生已经看到了这一点，并已经考虑了家庭的保障。
二、家庭财务比率分析
1、总资产负债率=负债，总资产=0
一般而言，一个家庭的总资产负债率低于50％，说明这个家庭发生财务危机可能性较小，所以目前您家庭的总资产负债率较为合理。
2、每月还贷比=每月还贷额／家庭月收入=0
—般而言，—个家庭的每月还贷比低于50％，说明这个家庭的还债能力较强。
3、每月结余比例=每月结余／每月收入=560／4,000=14％
一般而言，一个家庭的每月结余比例应控制在40％以上，所以目前您家庭的每月结余比例较低。
4、流动性比率=流动性资产／每月支出=220,000／3400=63.95％
一般而言，一个家庭的流动性资产应可以满足其4-6个月的家庭开支，所以目前您家庭的流动性比率很好。
通过上述分析我们可以看出：您的家庭财务和收支情况较为稳健，贷款的偿还能力很强，但每月的结余较少。我们的建议是一定要充分运用好月度和年度的结余，因为这是家庭财富积累的关键。
理财规划与投资建议
1应急保障金从财务安全和投资稳定性角度出发，一个家庭应当持有可以满足其4-6个月开支的最低现金储备，以备不时之需。结合目前的收支情况，20000元的货币基金配置可继续保留不变，作为应急保障金。
2家庭盈余规划
1、家庭盈余的运用家庭月度和年度的盈余是家庭财富积累的基础，所谓家庭盈余，用最简单的话来说，就是家庭收入减家庭支出和最低现金储备后，剩余的部分。盈余规划是家庭理财的第一步。以后您要实现家庭的理财目标，除了靠现在已经积累的家庭财富外，关键就是要通过支用历年积累的盈余本金和投资收益来实现。盈余分配积累的用途如下：
当年收入不能满足当年的支出时，可从历年积累的盈余中支取。
理财目标实施过程中，如遇资金不足，可从历年积累的盈余中支取。
家庭最低现金储备一旦被挪用，应以历年积累的盈余补充。
其他用途。
2、家庭盈余的投资
(1)赵先生有一定的投资经历和经验，属于高风险承受能力与中风险承受态度的投资人，建议金融资产投资的比例为股票型基金70％，债券30％。投资组合的预期报酬率可达8.5％。在当前的市场低迷形势下，市场预测难度加大，赵先生可采取资金主要部分选择业绩和风格波动较小的基金，次要部分选择近期业绩表现较好的基金。建议200000元股票逐渐减仓至140000万元左右并调整为配置型和指数型基金组合，60000元配置于国债或者替代型的银行理财产品。每月560元结余可以做指数基金的定投。
(2)孩子抚养费教育金规划
教育金的支出特点是没有弹性，包括：明确子女的教育金需求，及拟定财务规划，利用合适的投资方式。
设定学费成长率为5％，投资报酬率6％，从初期资产中拨出2万元作为首期投资，每年定期投资1.92万元，以每年的年终奖金即可完成投资，累计教育金资产可以一直支付至孩子硕士毕业。
孩子的教育费用并不仅仅包括学费一项，还有其他形形色色的费用，如果将来孩子要出国留学，还可以利用信贷工具——留学贷款及各种资助(学校的奖学金)，这样才能在有限的条件下给子女教育提供足够的财力保障。
3保险产品配置规划
在家庭保障上，您对孩子的保障十分关注。我们认为，新生儿保障的好坏实际取决于父母的保障。爱自己的孩子首先是为自己买份保险。
1、方先生保险规划
由于方先生属于有一定保险意识的年轻人，已经为自己投保了终身寿险、重大疾病险和附加住院医疗险，保障较为全面。
2、方太太保险规划
方太太同样作为家庭的支柱之一，保障较低，且没有考虑到重大疾病险，建议增加寿险保额，并增加重大疾病保险，考虑到费用的俭省，可以定期寿险的形式补足。
3、子女保险规划
孩子主要风险是意外和疾病。可考虑意外险，参与少儿互助基金保险，则基本转移了意外和疾病引发的财务危机。
从今后10年来看，家庭3人的年缴保费7300元左右，考虑工作收入以8％的比例递增，则年平均缴纳的保险费占年总收入的比例大致为10％，占比比较合理。该保险规划涵盖了寿险、意外险、医疗险多项险种，可在不影响您目前生活质量的前提下争取更高的生活水平，防止主要家庭收入者意外身故给家庭造成的经济风险，也弥补了由于疾病等因素给家庭带来的经济困难，是一个比较全面的保险规划。
理财寄语
理财是一段快乐的人生享受，也是一种积极的处世态度，更是一个良好的生活习惯。迈好理财的第一步，最大的影响或许并不在于其本身给我们带来了多大的财富，更重要的意义在于，第一次的成功对于今后良好投资习惯和心态的培养有着绵长深远的影响。
安防英才网
中国有三大安防市场，即以深圳为主的珠江三角洲、以浙江为主的长江三角洲和以天津为主的环渤海地区。毫无疑问，广东省是国内安防行业的主要发源地和产品集散地，市场基础雄厚。而作为中国第一个经济特区，同时也是国际安防产品采购中心的深圳也形成了其较为成熟且独具特色的安防市场。
据权威数据统计，深圳市目前共有安防企业4300多家，其中生产企业约1700家、工程服务企业约1600家、经销企业约1000家，年销售额超过1亿元的企业有60多家;在中国安防产业百强中，深圳企业占有36席，居全国之首。2010年深圳安防产业总产值达到756亿元人民币，约占全市GDP的7%左右，占全国安防产业总产值近四成。人才方面，深圳企业也独占鳌头，目前深圳安防产业从业人员约33万人，其中技术型人才5万多人，而且拥有一支庞大的产业工人队伍。
在安防行业，深圳已经形成较强的产业“集群”优势。在摄像机领域，深圳约占全国65%的份额;楼宇对讲领域约占全国50%左右的份额;防盗报警领域约占全国38%的份额;CCTV监视器领域占全国50%以上份额;DVR领域约占全国30%左右的份额;门禁领域占全国40%左右的份额;停车场管理系统约占全国70%的市场份额。深圳已经成为安防产品最主要的集散地。目前，深圳华强北已经有二个安防产品专业市场，有一千多家生产企业的数万个安防产品在此进行集中交易，为全球和全国用户提供了一站式采购平台。据统计，专业市场的年成交额超过百亿元。可以说，在全国范围内具有如此优势的只有深圳。因此，深圳也被誉为“安防之都”。
深圳安防市场的发展拥有着其他地区无法比拟的市场环境优势，深圳安防行业在其成长的过程中也借力各种得天独厚的条件，但经过30多年的发展，深圳安防市场既有其无可匹敌的市场地位也存在着难以消除的市场弱点。作为华南乃至全国安防的第一大市场，笔者将浅析深圳安防市场的几大特点。
安防外贸的世界之窗源于发达的物流业
深圳是我国安防产业的发源地、产品集散中心和生产制造基地，每年中国大陆市场上有50%以上的安防产品是由深圳发往全国各地，更有60%以上的安防产品是通过深圳出口到世界各地的。从生产制造来看，目前全国“重量级”的安防企业，有近一半都集中在深圳。深圳已经发展成为全球重要的安防产品生产制造中心。
据深圳市同为数码有限公司华南市场部总监陈治华介绍，深圳安防企业中带有外贸业务的企业大约占到了总数的70%。国内安防企业主要还是以OEM制造型企业较多。深圳大多数安防企业都愿涉足国外市场主要是因为安防产品在国外民用市场上的应用量大，虽然利润相对较低，但市场较好。其次是深圳的物流业发达，这是深圳安防产品能够大量出口国外市
场的重要支持。
物流业是深圳四大支柱产业之一。近年来，依托珠三角的区位和海港优势，深圳已基本建成了世界级集装箱枢纽港、华南地区航空门户机场和亚太地区重要的物流枢纽城市。物流业产值占深圳市GDP的10％以上。强大的物流业支持，也让深圳安防企业外贸得到了极大的发展。陈治华表示，其实深圳企业中有许多在国外市场做的很大、很有名的企业，但在国内市场却很少人知晓。由此可见，深圳安防市场也是一个藏龙卧虎之地。
深圳的安防产品生产研发企业可以提供包括安防监控芯片、软件和专业监控摄像机、监视器、硬盘录像机、矩阵、视频服务器、红外报警器、射频识别设备、安检设备、生物识别设备等六万多种安防产品，一千多家企业生产的安防产品每天源源不断销往全球一百多个国家和地区。每年深圳有近二百家安防企业参加美国、英国、巴西、中东地区、俄罗斯、日本、韩国、印度、香港、台湾等国际安防展览会；有专业人士这样认为，不管你在全球任何地方下单，最后全球将近30%的安防产品都是在中国深圳制造。
完善的安防产业链却未能形成产业集群优势
经过近三十年的发展，深圳已经形成了集模具制造、安防电子配件生产、安防软件开发、安防产品制造为一体的完整的安防产业链，形成巨大的安防产业优势，奠定了难以撼动的地位，成为无可争议的中国安防第一市场。深圳安防产业链的完善程度是其他地方所不具备的优势。现在1400多家安防制造企业能生产闭路电视监控、小区安全防范系统、防爆安全检查设备、安全报警器材、车辆防范报警、出入口控制、人体安全防护装备等七大类六万余品种；从小到报警器大到城市大型视频监控集成系统，从技术含量较低的对讲门铃到生物识别、芯片等尖端技术产品，无一不显示出深圳安防产品制造集群的良好发展态势。
但是如此完善的产业链和如此发达的安防产业却始终没能让深圳形成地理上的产业集群优势。深圳的安防制造企业分布比较散。全市每个区都有安防企业，有的租用写字楼，有的租用村委会的厂房，甚至租用住宅楼的也有，许多生产企业没有自己建设的生产基地，一些发展壮大了的企业想扩大再生产，但没有地方，甚至一些企业有好几处生产办公地点，给企业管理带来很多不便，加上深圳的土地贵如金，厂房租金高，大大增加生产管理成本。安防产品同质化严重本土企业未能抢占市场先机
深圳安防企业虽然数量庞大，但企业规模一般较小，因为都是一些高新技术在安防领域的应用，技术含量比较高，综合应用难度比较大，所以大部分企业的规模都在50-100人左右，最大的安防企业员工也只有二千多人；但安防行业普遍学历高，30％的人具有大专以上学历。据深圳市超音速电子有限公司总经理王东介绍，深圳市场安防产品的应用主要集中在金融、智能交通、政府项目、平安城市、地铁等领域。深圳是一个新兴移民城市，安防行业也是一个年轻的行业，在政府推动扶持和市场较好市场环境的影响下，安防企业的生存条件比以前要好。虽然深圳安防行业的成长性很好，但绝对值仍相对较小，并且人员流动性很大。同为数码陈治华也表示，深圳本地安防市场需求较大，但大多数安防企业仍以走渠道为主，产品应用主要在民用市场，走行业性的较少。但在深圳安防项目中，如摄像机、存储、光端机等产品的应用还是以北京、杭州等地企业为主，深圳本地企业较少。这可能因为深圳主要是制造型企业，销售能力较弱。并且深圳安防产品同质化严重，要么是质量低、价格低的山寨产品，要么是高质量高价格的高端产品，因此生产中端产品的企业较艰难。深圳市场成为中国安防产业基地的原因分析
深圳安防产业从上世纪80年代初发展到现在已经初具规模。4000多家企业创造年总产值约700亿元人民币，已经成为全国最大的安防产品集散地，是全球最重要的安防产品生产基地，深圳成为安防产业制造基地的个性特质已经形成。而深圳能够得此发展的原因主要得益于几大方面：
一、配套设施完善。深圳安防市场从产品的外包装、产品配件、研发、生产等一应俱全，深圳安防强劲的配套能力是其他地区无法比拟的。
二、深圳发达的物流产业的支持，能促使安防产品大量出口国外。
三、研发人员等人才优势。
四、毗邻香港的地区优势。我国安防行业的兴起最先来源于国外，而香港作为最早接触国外新兴产品也将安防新的技术和产品带入大陆，深圳是最早接触到安防这个新兴行业的内地城市。
五、深圳发达的制造业对深圳形成安防制造基地起到了很大影响。
毛泽东对中央集权的计划经济体制经过这两次改革，到“;那个时期”结束前，已经形成了以地方分权和“蜂窝化”为特征的经济模式。这种独特的经济模式和经济管理体制，因其自身的特点而成为了之后改革取得成功的关键因素。
首先，以“块块”为基础的管理体制有利于体制外经济因素的发展。中国经济改革的成功启动得益于农村改革的成功和非国有部门经济的发展壮大。在以“块块”为基础的管理体制下，地方政府拥有更多建立非国有企业的动力和权力。这种体制环境直接促成了改革初期乡镇企业异军突起和其他非国有经济的发展壮大。通过这种计划体制外的增量改革，中国的经济改革在启动时期获得了巨大成功。
其次，中国在改革前形成的以地方分权和“蜂窝化”为特征的经济模式和以“块块”为基础的经济管理体制比传统的计划经济更适于采用局部改革和改革实验的方式。第一，由于之前毛泽东对中央集权的经济管理体制的瓦解以及鼓励地方自给自足的经济体系的建设，中国经济出现了分割化的趋势，地方经济之间有很强的独立性。这种独立性使得局部改革和改革实验的不利影响不会影响到全国。第二，在以“块块”为基础的多层次、多地区的层级制中，各地区之间的相互依赖很弱，因此，这种独特的经济管理体制对制度变迁有更多的适应性，会因地区的不同产生更加灵活的政策选择。由于以上两个因素的存在，中国政府可以放手让地方政府搞改革特区而不会影响整个经济形势，也可以根据局部改革的不同情况灵活调整政策实现改革的顺利启动。这是中国改革成功启动的重要条件。
再次，由于毛泽东对计划经济体制的不断调整，客观上使计划之外还存在着大量非计划经济的因素。“在农村，主要表现为农村集体经济下的‘小自由’，包括自留地、家庭副业和以其为基础的自由市场，农产品和城市产品收购的非计划部分，社队企业等;在城市，表现为城镇个体经济，大量的城市集体企业、小国有企业，以及“那个时期”中由于秩序混乱而在大中型国有企业之间发生的物资串换、地下经济等。”[12]大量非计划经济因素的存在，为之后改革提供了很好的初始条件。一方面，改革初期非国营经济的迅速发展带动了经济增长，创造了就业机会从而使改革带来重大实惠，这提高了广大人民对于改革的承受能力。另一方面，非国营经济的发展也给国营企业带来了压力，迫使其改变行为方式，从而促进了改革的深入发展。
四、毛泽东对农村建设和农业发展的重视，为之后农村改革的成功启动创造了良好的条件
当代中国的改革最先在农村启动并获得了成功，这与改革之前的历史有着密切的联系。毛泽东发展农业的思想大致可以概括为：坚持社会主义的集体所有制，发展农业合作组织;集中力量建设好农业基础设施;大力发展农村社办工业。这些在后来都程度不同的起到了很大的作用。
首先，农业基础设施在农村的改革中起到了不可替代的作用。毛泽东始终重视农业基础设施的建设。早在民主革命时期，毛泽东就在江西省瑞金召开的第二次全国工农代表大会上所作的《我们的经济政策》中就提出了“水利是农业的命脉”的论断。建国后，毛泽东十分关心水利建设，尤其重视大江大河的整治和兴建大型水利工程。1951年，毛泽东发出“一定要把淮河治好”的号召，标志着治淮工程全面启动。此后，淮河流域的水旱灾害得到了有效控制，昔日灾害频发之地成为了我国重要粮食产区和工业基地。为了治理黄河流域的水患，1952年毛泽东专程考察黄河沿岸情况。毛泽东叮嘱当地的负责同志“要把黄河的事情办好”。[13]经过大规模的治理，不仅使黄河的灾害得到了控制，而且还使黄河中下游地区成为了粮食高产区。长江流域也是中国洪涝灾害频发的地区，为了彻底根除长江流域的洪涝灾害，毛泽东认真听取各方面关于修建三峡工程的不同意见，并提出了“积极准备，充分可靠”的原则。[14]通过社会主义建设初期积极不懈的努力，中国的大江大河都基本得到了治理，水患得到了控制。这是改革启动后农业快速发展的一个前提。
其次，毛泽东高度重视农业机械化和农村工业化，大力发展农村社办工业。这一方面提高了农村生产力，另一方面也奠定了改革启动时乡镇企业兴起的工业基础。毛泽东把农业机械化当做是农业现代化的标志。1955年7月，毛泽东就曾对农业机械化做出了明确的规划。为了推广农业机械化，毛泽东在中央设立了农业机械部，在各省分设了农业机械厅或局。1966年4月，中央转发了湖北省委关于逐步实现农业机械化设想的文件和经毛泽东审阅同意的批语，批语指出要用15年的时间基本实现农业机械化，并强调这是一项极为重要的战略任务。[15]1971年，第二次全国农业机械化会议召开，提出到1980年全国农、林、牧、渔业主要作业的机械化水平达到70﹪以上。[16]在各项政策的大力推动下，毛泽东时期中国农业的机械化水平有了很大提高。除了大力推进农业机械化，毛泽东还积极主张通过农村自建工业实现农村工业化。由于实现农业机械化的过程产生了剩余劳动力并且需要大量的资金投入，自办社队工业既可以转移剩余劳动力也可以为推进农业机械化提供资金，在种.种因素的推动下，社队工业的发展出现过几个高潮。改革后乡镇企业发展较快的地区往往就是社队工业发展较早、较快的地区。
再次，毛泽东高度重视农村和农业的组织建设。毛泽东认为，农业现代化的前提是农业合作化。无论是农业合作化还是联产承包责任制，都是一种生产关系，其衡量标准应该是能否促进生产力的发展。农业合作化在实现中国工业化起步的时候发挥了巨大作用，为工业发展提供了充足的积累。毛泽东看到了农业合作化对生产力的促进作用，因此，他想通过提高公有化程度来促进农村生产力的发展，但这样的生产关系超越了当时生产力的发展要求。毛泽东时期的农村合作化组织无疑给今后农业走合作化的道路积累了管理经验，更重要的是毛泽东时期将农民组织起来的实践为今后再度在更高生产力水平上将农民组织起来打下了坚实的观念基础。
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[15]建国以来毛泽东文稿(第12册)[M].北京：中央文献出版社，1998.13.
中国高校教师聘任制改革的环境因素分析
摘 要：中国高校教师聘任制改革在现有制度环境下植入成熟教师市场体系的聘任制，受到环境因素的诸多制约。本文分别考察了教师市场环境、国内经济环境、高等教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)环境、校内行政改革环境和其他高校聘任制改革环境对聘任制改革的影响。从而发现现有改革思路对青年教师的福利有负面影响，中国目前的高等教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)环境、国内其他经济部门的发展、高校内部行政部门的改革和其他高校的改革方案对教师聘任制改革也有诸多不利的影响，并因此提出高校教师聘任制改革的均衡思路。关键词：聘任制 环境因素 流出者歧视 均衡流动 自北大和中大率先提出高校教师聘任制改革方案以来， 特别是20媒体对这南北两校的追踪采访报道，使中国高校人事制度改革成为教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)界备受关注的热点问题，众多高校也纷纷着手设计本校的改革方案，准备在必要时推出去以示不甘落后。但细想之下，北大直言不讳“借鉴”了美国的“tenure track”制度，即非升即离的聘任制度，快速跟进改革的那些大学也或多或少地“借鉴”了北大的思路，后来的一些大学更是广泛参考其他大学的改革方案，有几分独立见解则很难说。于是，不顾内外部环境条件，盲目跟风改革很可能导致改革的失败，或以更大的代价取得成功。一旦改革失败，理论家便会总结，外国再好的东西到中国都存在“水土不服”的现象。本文试图利用经济学理论，来探讨高校人事制度改革所面临的环境因素对改革成败的重要影响，以供改革者在指定改革方案时参考。 一、教师市场环境 许多曾留学海外的改革者对国外成熟的.教师市场感触颇深，他们都或多或少有过挣扎其中的经历。但把中国高校人事制度改革按照国外成熟市场条件下的聘任制来设计，必然忽略了市场环境的重要性。 首先，成熟的市场上存在着稳定的需求、供给和产品质量，在这种市场上选聘教师的交易成本很低，而且较低的辞退成本使雇佣的一方基本上完全是风险中性的。但中国目前根本就谈不上存在一个有效的高校教师市场，对大多数高校而言，他们选聘新教师时，一方面与其他学校的毕业生之间存在着严重不对称信息;另一方面前来应聘的毕业生之间存在着很不正常的质量分布，甚至同一所高校毕业的学生也存在着明显的质量差别。此时，作为极度风险厌恶型的雇佣单位，只要自己培养学生的最高水平高于目标学校毕业生群体的平均水平，通常雇佣自己的优秀毕业生总是最优决策，更不用说自己的学生磨合成本低等因素了。每个学校都更愿意雇用自己的毕业生，这就是雇佣市场上的纳什均衡，也正是从前高校近亲繁殖的根源。既然近亲繁殖是雇佣单位在当前市场条件下的理性选择，为避免过度近亲繁殖而要求本校毕业生必须到其他学校就业的限制性约束就使学校方的福利受到损失。 值得指出的是，北大以其雄厚的实力和特殊的地位有可能直接背靠国际教师市场， 以市场价格来雇佣“洋博士”，同时把自己的毕业生则推向国内其他高校(我深信他们的学生还远没有资格进入北大雇佣教师的那个市场，否则，北大就无须改革)。但其他不能直接与国际教师市场接轨的高校在效仿北大的这种改革时必然遭到福利损失，非但不能提高教师水平，反而可能带来无休止的麻烦。 其次，成熟的市场上有相对稳定的“行业标准”。成熟的教师市场上一定存在着相对统一的学术评价机制，这种标准甚至不需要借助任何专门的载体都能达成一致。比如说，一个新的研究方向是否有价值，一个研究者一篇未发表的论文能反映作者什么样的研究能力，在不同的学校得到的评价是差不多的。在这个基础上来组织教师队伍，主要取决于学校准备发展的研究方向和个人的研究兴趣。2003年诺贝尔经济学奖得主之一恩格尔对时间序列研究的兴趣在MIT得不到回应，是他离开MIT到加州大学圣地亚哥分校的直接原因。 中国的学术评价体系有待完善：一方面不同的学校对学术成果的认定不同，有些学校重视论文，特别是国际论文;有些学校重视专著或课题;有些学校则对论文、专著和课题甚至教学都施加一定的要求。这就使得一个学校的教授，到另一个学校并一定能聘为教授，从而限制了教授教师队伍的流动性。另一方面，市场上的评价体系模糊使高校培养科研人才的方案千差万别，进一步加剧了市场上供给方的质量波动，为需求方合理评价毕业生的研究能力带来了更大的困难。 第三，在成熟的市场上价格是判断产品价值的关键指标。，诺贝尔经济学奖得主麦克法登教授亲自告诉我，像他这样的教授，在美国的年薪在14-16万美金之间。2003年诺贝尔经济学奖得主恩格尔在获奖前夕从圣地亚哥流动到纽约大学斯特恩商学院，即便学校排名不如从前的学校，但其年薪却远高于从前。我们很容易发
[1][2][3]
1 我国体育教育发展中的问题
尽管目前我国的体育教育得到了很好的发展,政府相关部门对体育教育的发展也做出了很大的努力,社会对体育教育的投入也不断增多,但是在体育教育发展中仍然存在很多的问题。
1.1 思想观念偏差阻碍体育教育发展
不少学者指出,当前学校体育改革的主要阻碍来自“升学主义”(重智育,轻体育)和“金牌主义”(指忽视全体学生的体育,只注意少数尖子)。一方面,在应试教育的影响下,往往会出现“重智育,轻体育”的社会现象,从而导致学校只重视短期目标,而忽视了学生的长远发展。学生往往会被束缚在应试教育的怪圈内,过重的文化课程压得学生喘不过气来,学生只能被动地消极地参加体育活动,往往出现学生喜欢体育而厌恶体育课的现象。尽管目前我国在升学考试中加入了体育考试但大部分学生只是在体育考试之前进行突击锻炼,体育课逐渐成为一种摆设。另一方面,在“锦标主义”的影响下,学校往往只注重高水平运动队的发展,认为只要学校的运动代表队能够取得好的成绩,就是学校体育搞得好。在这种思想的影响下,体育教育过程中只有少数“尖子”的运动成绩有所提高,但大多数学生的身体状况令人堪忧。
1.2 教学模式的因循守旧抑制学生的积极性
目前,尽管我国已经对体育教学模式进行了改革,但是在很多学校仍然采用的是填鸭式的教学方法,很多老师对“你教我学”、“你听我讲”、“你演我练”的教学模式情有独钟。课堂上不能发挥学生的积极性、主动性、和创造性,这种不能以学生为中心的教学模式,学生的开发能力受到限制,创造性被压抑,个性被剥夺,使得学生逐渐对体育课失去兴趣。
1.3 政策的执行力不足影响体育教育改革的质量
尽管各部门已经认识到了体育教育的重要性,并推行素质教育,但在现实中体育教育并没有得到足够的重视,虽然体育教育改革在一些学校正在进行,但并没有达到预期的效果。导致这种情况的主要原因是基层单位对上级相关政策的执行力不足。目前,我国有关体育教育发展的相关政策逐渐完善,为我国的体育教育改革进程指明了方向,但由于基层单位对体育教育的重视程度不够,学校家长对体育教育仍然存在一定的偏见,从而导致上级政策并没有得到执行,从而影响了体育教育的质量。
1.4 体育教育资源匮乏限制体育教育发展
体育教育资源主要是指体育设施资源。目前我国的经济发展水平较以前上了一个台阶,但是体育教育方面的投资和体育教育的需求相差甚远。场地器材是体育教学正常进行的基础,国家教育部规定在中小学人均活动场地应达到2.5-2.8平方米,许多学校与此相差甚远,特别是在一些农村学校,拥有400米运动场的学校为数不多,大多数的学校仅仅只有一块可供学生做操用的空地。在很多学校,常常会出现多个班级在一个场地上课的情况,由于场地器材的缺乏,不仅影响教师正常的教学活动,而且打击了学生参与的积极性,体育教育的发展也就无从谈起。
1.5 青少年体育参与度不足影响体育教育发展进程
国家体育总局日前公布的调查数据显示,全国6~19岁儿童青少年在2014年都能够参加体育健身活动,有94.6%的每周参加1次及以上体育锻炼(包含体育课、课外体育活动以及校外体育锻炼)(见图1)。
在校的6~19岁儿童青少年每周参加1次及以上体育锻炼的人数百分比为99.3%,不在学校上学的这一人数百分比为39.9%。这进一步说明了体育教育在指导青少年锻炼中的重要作用。随着年龄的增长,6~19岁儿童青少年每周参加体育锻炼的次数减少。在每周参加10次以上体育锻炼的人群中,6~9岁人群占30.5%,而16~19岁人群仅占17.0%。青少年是我国体育教育的主体,而主体的参与度不足将直接影响到体育教育的发展进程。
2 我国体育教育改革的动力分析
2.1 内在动力
我国体育教育改革的动力不仅来源于社会环境的推动作用,同时也源于自身改革的需求,体育教育自身发展的需求是体育教育改革的内在动力。
2.1.1 体育与其他学科协调发展的需求
在学校体育教育中,体育与其他学科的关系错综复杂。随着体育教育改革的进行,体育与德育、智育、美育等更是密不可分,体育教育的改革不能脱离其他学科而独立进行。在全面推行素质教育的背景下,体育教育改革要做到以人为本,要极大程度上保障学生参加体育锻炼的权利,处理好体育与其他学科的关系,促进体育与其他学科的共同发展。体育是教育的重要组成部分,我国教育的改革正在如火如荼地进行,体育教育也不能例外,体育必须与其他学科协调发展,这种需求是体育教育改革的内在动力。
2.1.2 体育教育自我完善的需要
改革促进发展,发展是改革的目标。改革就是通过对阻碍发展的不和谐、不协调、不科学的运行机制进行变革,创造出适应发展要求的新的体制和运行机制,达到可持续协调发展目的。1近年来,随着政治经济改革的不断深入,人们的经济生活与精神生活都发生了巨大的改变,体育教育发展的社会环境也发生了剧变,因此,体育教育的发展必须顺应时代发展的潮流,充分考虑社会各阶层的利益。体育教育为适应不断变革的社会环境必须不断改革,以促进体育教育的发展,完善体育教育模式。
2.2 外在动力
2.2.1 社会发展要求体育教育进行改革
目前我国需要的是德智体美劳全面发展的高素质人才,随着素质教育成为教育改革和发展的主要趋势,体育教育的教育目标和教学要求也应随之提高。体育是学校教育必不可少的一部分,有着不可替代的作用,它在增强体质、增进健康、陶冶情操,提高学习和工作效率等方面具有重要作用。体育的主要任务是增强体质、增进健康,并与德育、智育、美育紧密结合,共同培育社会所需要的全面发展的高素质人才。教育要求智育与体育共同发展,仅仅注重智育的教育是不全面的。在以往的教育实践中发现,体育运动能够增加大脑的供血量,加快脑细胞的反应速度,对调节大脑的兴奋和抑制具有十分有效的作用,促进大脑发育,从而增强记忆力、发展智力、提高学习效率,实践证明体育在教育中具有重要地位。此外,学生在参加体育锻炼的过程中,需要克服生理和心理的障碍,在完成复杂动作的过程中困难的克服需要依靠顽强的意志品质,体育活动是磨练意志品质的重要途径。长期参加体育活动对培养学生的坚毅顽强、勇敢果断、吃苦耐劳、坚持不懈等意志品质具有重要作用。社会的发展赋予了体育这些强大的功能,但目前的体育教育模式不能满足社会的需求,因此应当加快体育教育改革,以适应社会发展的需要。
2.2.2 经济发展为体育教育改革提供了可靠保证
经济基础决定上层建筑。在社会体系中,体育属于上层建筑,而上层建筑的活动都要以经济为基础。体育是人类社会特有的一种文化活动,它的发展速度与发展水平与社会的经济发展水平密切相关,社会的物质发展水平从根本上决定着体育教育的发展水平。体育教育改革能否顺利进行除了相关政策的支持外,还要看经济能够给予多少支持。体育教育发展的规模和速度都与社会所能提供的人力财力和物力资源密切相关。随着我国经济的发展,我国在体育教育中的投资不断增加,这是体育教育改革的物质基础。随着体育教育投资的不断增多,能够为学校提供更多的人力和物力资源,使场地设施逐渐完善,使学校能够完成正常的教学任务,并为学生课外活动提供场地。
2.2.3 政策的逐渐完善为体育教育改革指明方向
国家政策方针的指导是我国进行体育教育改革的重要依据。教育部、发展改革委、国家体育总局提出的《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》已经得到了国务院的同意。此外《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中也指出要推动体育教育科学发展,推动体育教育改革,促进学生健康成长。近年来青少年的健康成长受到党中央国务院的高度重视,把加强青少年体育锻炼作为提高全民身体素质基础工程,把学校体育作为贯彻党的教育方针、实施素质教育重要途径。国家有关方针政策的制订与实施为体育教育改革指明了方向,并使体育教育改革有了理论依据,很大程度上推动了体育教育改革的进程。
2.2.4 青少年体质的下降要求体育教育进行改革
少年强则国强,近年来我国青少年的体质状况令人堪忧,青少年的体质状况是影响体育教育的一个重要因素。改革开放初期我国的经济水平较低,人们的生活水平不高,学生存在严重营养不良的现象,体质较弱,因此体育课程难以开展。但随着经济的发展,人们的生活水平得到了极大的改善,但青少年的体质逐渐出现下降的趋势。这是由于青少年营养物质摄入过多,在学习的压力下身体锻炼不足,往往导致青少年肥胖等现象的出现。而青少年是我国未来建设的主力军,现在青少年的身体状况直接关系到未来的人才质量。因此青少年体质状况的下降对我国的体育教育提出了更高的要求,我们要加快体育教育改革的步伐,为祖国培养全面发展的高素质人才。
3 结论与建议
3.1 结论
1.经济的发展是影响体育教育改革的首要因素,体育资源的匮乏在很大程度上影响了体育教育的改革。
2.虽然国家的方针政策逐渐完善,但是基层单位的执行力不足阻碍了体育教育的改革。
3.思想观念的偏差及体育教师的守旧思想是影响体育教育改革的重要因素。
4.目前我国青少年的体质状况日趋下降也是推动我国体育教育改革的重要动力。
3.2 建议
1.加大体育教育的投资,完善体育场地设施,促进体育教育平衡发展。
2.加大体育教育改革宣传力度,使人们转变体育教育观念,使其认识到体育教育的重要作用。
3.提高体育教师的综合素质,转变传统的体育教学理念,对体育教师进行定期培训,对传统教学模式进行合理的继承与发展,使其能够指导学生树立终身体育的观念。
4. 完善体育教育改革的相关政策,并建立相关监督机制,监督基层单位对相关政策的实施,提高基层单位的执行能力。
参考文献
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关键词： 售后服务；运行机制；体制改革
2013年中国全年汽车累计销售2198.41万辆，同比增长13.9%。高于12年的4.33%。中国汽车行业发展到今天，各大品牌为了抢占市场分额。然而，用尽这些手段之后，汽车企业凭借什么保持自己的市场定位？那就是售后服务，汽车售后服务的优劣直接影响某品牌、甚至某车型的销售情况，成为激烈竞争中的致胜关键。这对发展中的市场更为重要。
作为汽车销售经营的重要组成部分，售后服务不仅是一种经营，更是企业文化、理念的传递，是生产商与客户沟通、联系的一个纽带。
我国汽车售后服务领域没有开放，限制了生产商（主要是国外生产商）在售后服务方面的投资，使消费者享受不到优质服务。
下面根据我国汽车售后服务以上现状提出改进思路和措施。
目前，国际上汽车售后服务市场最具代表性的经营模式有“四位一体”和“连锁经营”。
“四位一体”，即目前已传入我国的“4S”模式，包括整车销售、售后服务、零件供应和信息反馈。这种模式源于欧洲。欧洲的城市密集，城间距离短，交通便利，汽车工业发达，各种服务设施完备。其特点是车型集中，每种车型有较大的保有量，故“四位一体”的经营模式得以生存和发展。
另外一种模式是以美国为代表的连锁经营。连锁的发起者不是整车生产厂，而是定位于汽车售后服务市场的集汽车配件供应、维修、快速养护为一体的综合性服务商。这种模式整合了各品牌汽车零配件的资源，打破了纵向垄断，在价格服务透明化的基础上，提供汽车保养、维修、美容和零配件供应一条龙服务，车主可以一站式解决问题。
根据中国市场特点，有必要对现有的汽车售后服务体制进行改革，建立符合中国市场特点的汽车售后服务网络。
一、建立以汽车“4S”店为主要销售渠道，多种经营模式共存的汽车销售和售后服务体制
建立以汽车“4S”店为主要销售渠道，3S店、2S店、城市展厅、汽车超市、汽车大卖场等销售业态共存的汽车销售和服务体系，可有效避免现在运营体制存在的运营成本高、资源浪费大、各自为阵、恶性竞争的弊端。
二、依托目前丰富的汽车“4S”店资源，建立网络化的售后服务体系
将汽车“4S”店售后服务功能独立出来，成立集汽车配件供应、维修、快速养护为一体的综合性服务联盟。打破中国汽车“4S”店的选择性、排他性和垄断性。废除备品专营制度，整合了各品牌汽车零配件的资源，打破纵向垄断，价格服务透明化、市场化。车主在任何一家售后服务站都能享有汽车保养、维修、美容和零配件供应、保险等一条龙服务。
以一类维修企业为龙头，以连锁经营模式整合社会其他二类、三类维修企业，建立网络化的售后服务体系，使客户享受到方便、及时、周到的服务。
三、利用现代移动通讯和互联网技术建立移动汽车快修服务网络
现代人的工作、生活节奏快，要求汽车维修和保养便利快捷，可根据客户分布情况建立网格化的移动汽车快修服务网络，设立统一的信息服务平台，每一网格设置一台移动快修车，网格之间信息共享，客户可就近享受快修服务。移动快修车可提供日常保养、故障诊断、一般故障排除、事故现场清理（拖车）等服务（具体构建方法和技术要求将在《基于现代移动通讯和互联网技术构建移动汽车快修服务网络的技术要求》一文中论述）。
四、建立统一的售后服务质量评价体系，不断提升服务水平
一．课程改革的涵义
课程改革是以一定的理论基础
以某种观点
在一段时间内有目的，有计划的改造----有目的的改造，核心是价值观念的重大变化或方向调整。
课程改革本质上是对课程系统中理论与实践进行的有计划的复杂的革新，改造，使其达到预期目标的过程。---------------------------理论，与实践的革新----------使其达到预期目标
二．课程改革的动因
动因有外部和内部两大类：
外部：
（一）社会体制的变化----------社会的发展变化时影响课程改革的重要动因。
（二）社会规范和文化知识的发展-----------知识爆炸
（三）科技革新
内部：
（四）学生的发展----学生身心发展的特性表现为整体性，连续性，阶段性和个别差异性。
---------尊重个性发展
（五）教育研究的新成果----------新的教育理论的出现具有巨大的指导作用。
三．课程改革的基本理念
（一）课程改革的本质是转化而不是强制-------不是强制执行的（二）每一个人都是课程改革的动力------------每一个人都是改革者
校长是学校发展的关键，要民主型，转化型风格的校长而不是强制型，独权型的校长
教师是推动课程改革的主要力量。教师的价值，信念，意识形态直接影响着课程的改革。学生是动力源
（三）课程改革应植根于实施的组织和结构之中-------------从学校，教室上进行改变
具体实施课程改革方案的组织是学校和教室。学校应该成为学习型的组织或学习社区。大家共同学习
教室要成为知识建构的场所，要重视学生，激发学生的学习热情
《说文解字》———第一部字典。(汉·许慎)《尔雅》———第一部词典。(汉)《方言》———第一部方言词典。(汉·杨雄)《南方草本状》———第一部植物学专著。(晋·嵇含)《神农本草经》———第一部药典书。(秦汉)《春秋》———第一部编年体史书。《史记》———第一部纪传体史书。(汉·司马迁)《汉书》———第一部断代体史书。(汉·班固)《史通》———第一部历史评论著作。(唐·刘知几)《通典》———第一部古代制度史。(唐·杜佑)《孙子》———第一部兵书。(春秋·孙武)《诗经》———第一部诗歌总集。
《论语》———第一部语录体著作。《搜神记》———第一部神话小说。(唐·干宝)《世说新语》———第一部笔记小说。(南朝·刘义庆)《昭明文选》———第一部文选。(南朝·梁·萧衍)《全唐诗》———第一部最大的断代诗选。(清·彭定求等)《文心雕龙》———第一部文艺理论书。(南朝·梁·刘勰)《闲情偶寄》———第一部系统的戏曲理论著作。(清·李渔)《古画品录》———第一部绘画理论著作。(南朝·齐·谢赫)《切韵》———第一部韵书。(隋·陆法言)《七略》———第一部图书分类目录。(汉·刘歆)《黄帝内经》———第一部中医学典籍。《营造法式》———第一部建筑专著。(宋·李械)《齐民要术》———第一部农业百科全书。(北魏·贾思勰)《茶经》———第一部茶叶专著。(唐·陆羽)《天工开物》———第一部工农业生产技术书。(明·宋应星)《禹贡》———第一部地理书。(战国)《永乐大典》———第一部汇编古代文化典籍的书。(明·解缙等)
关键词：复杂系统复杂性消费税公平效应
中图分类号：F063.2文献标识码：A文章编号：1007-3973(2011)003—141-02
消费税是对特定消费品和消费行为在特定环节征收的一种问接税，是在对货物普遍征收增值税的基础上．选择少数消费品再征收一定税赋的税种。对消费税征收的重要的目的是为体现国家产业政策，引导消费方向，实现节约使用资源、抑制不良消费行为、纠正外部经济，最终营造一个公平的市场环境，实现收入、财富的公平分配，这就是消费税改革的公平效应。
1994年和2006年，为了实现消费税独特的调节功能，我国分别对消费税的税目、税率及相关政策进行了两次调整。但从实施情况来看，现实的经济效应与税制改革目标之间存在着明显的偏差，改革效果并不明显。到2008年，我国消费税收入占全部税收收入的比重为8％，占GDP的比重为113％，与发达国家10％的水平仍有一定的差距。总结其原因：一方面，消费税改革是一个涉及知识、经济和社会多方面因素的复杂动力过程，属于社会科学的一个方面，本身包含很多元素，它们之间构成了“非线性的相互关系”。消费税改革内部存在着大量的正负反馈，是一个关系错综复杂的复杂自组织、自适应系统。另一方面，由于人们本身具有的目的性，主动性，适应性，这使得他们在面对消费税改革会产生不同的理解和诠释，采取不同的行动，从而加大了消费税改革的复杂性。综上所述，研究复杂系统理论对重塑我国公平的消费税税制具有一定的借鉴意义。
1、复杂系统的相关理论
复杂系统是系统科学发展的新阶段，它涉及的理论十分广泛、包括系统论、耗散论、协同学、分形学、混沌论、元细胞自动机理论等。事实证明，复杂系统理论对技术革新、经济发展及社会进步等方面具有方法论上的借鉴意义。本文主要从其对消费税改革具有借鉴意义的几方面的理论进行论述。
1.1耗散结构理论
耗散结构理论是由比利时科学家伊里亚·普里戈金(Ⅱya Prigogine)教授提山的。耗散结构(dissipative structure)是指在远离平衡的非线性区形成的新的稳定的宏观有序结构，它需要不断与外界交换物质或能量才能维持。该理论可概括为：在远离平衡态、非线性及开放的条件下．通过不断地与外界交换物质和能量，在系统内部某个参量的变化达到一定的阈值时，通过涨落，系统可能发生突变，由原来的混沌无序状态转变为一种在时间上、空间上或功能上的有序状态。由此得知，涨落是诱使系统向有序方向演化的直接动力。
1.2协同学理论
20世纪70年代初西德理论物理学家哈肯(H.Haken)教授创立了协同学。其研究对象是由完全不同性质的大量子系统所构成的各种系统通过怎样的结合产生宏观上的空间、时间和功能结构。哈肯用序參量描述予系统的宏观行为。他认为，当众多子系统构成的系统处于无序的初始状态时，各子系统独立运动．不存在合作关系，不能形成序参量：而当系统在外界能量的作用下或物质的聚集状态接近临界点时，子系统间形成协同关系，促使序参量形成。这一过程体现了系统内的动力机制：竞争与协同。因此．消费税政策必须与其他政策相互协调，促进公平的同时要兼顾经济发展，环境保护等目标，实现促进公平和效率的共赢局面。
1.3自组织理论
哈肯将自组织的定义为：“如果系统在获得空间的、时间的或功能的结构过程中，没有外界的特定干预，便说该系统是自组织的。”一般情况下，自组织是指系统中许多独立元素在没有刻意策划、组织、控制下而进行的互作用、相互影响、自然演化的结果，也指系统不需要外部指令，在一定条件下，能够使表面上看起来杂乱无章的状态走向有序和稳定。
2、实现消费税改革公平效应的复杂性分析
我国消费税制的真正实施是从1994年开始的，在2006年国家再次对其进行了适当调整。但这次调整引导消费的作用不明显，调节收入分配的作用不大，并未完全体实现产业政策和调节市场合理竞争等目标。出现的种种问题，可以利用复杂系统理论的相关知识进行分析。
2.1消费税改革主体的复杂性
消费税改革从决策到实施是一个由多种要素构成的复杂系统，在这个系统中，它不仅包括政府部门(包括中央部门和地方各部门)、企业及企业内部各部门、商户、单个消费者等多种作用元素，他们之间相互作用形成了一个复杂的网络。网络里的每个元素有着自身的特点，他们的起点、能力发挥状况以及对市场机会的把握不同，即使在机会平等的情况下，经济活动的结果也会不同。并且在这个复杂的网络里，每个元素与元素之间，元素与外部之间不断地进行信息等的交流和互动，彼此相互影响。
2.2消费者自身行为的复杂性
消费税改革的主体——消费者是自适应主体，他具有感知的能力，自身具有目的性、主动性和积极的“活性”。这种主体元素在与环境的交互作用中遵循一般的“刺激——反应”模型，主体可以在持续不断地与环境以及其他主体的交互作用中“学习”和“积累经验”，并且根据学习到的经验改变自身的结构和行为方式。正是这种主动性及主体与其他主体的、环境的相互作用造就了消费税改革的复杂性。
2.3消费税改革环境的复杂性
消费税改革依存于一个由政治制度环境、社会文化环境、市场环境等构成的不确定的、复杂的系统而进行。首先，政治制度环境是消费税改革赖以生存的背景。一项合理的制度是消费税改革得以实施的保障。其次，不同区域，不同时期，不同社会文化背景对消费税改革也有一定影响。不同文化和教育背景的人对政策和公平的理解不一样，导致他们的反应差异较大，这为政策的可行性增加了难度。最后，市场环境也会给消费税改革带来很大的影响。
2.4消费税改革过程的复杂性
消费税在改革过程中会受到诸多不确定地非线性因素的影响，尤其是对所处的初始条件极为敏感。这种初始条件包括：个人的天赋、家庭环境、居住环境和社会提供的机会等。初始条件极小的偏差，加上政策实施过程中一定的时滞，经济结果可能会有很大的差异。此外，“追求公平”始终被看作消费税改革一个重要的社会目标，每个人都同意税制应该是公平的，但人们对公平却有着不同的理解，国内外学术界在公平概念的理解上也存在着不同的观点。这些因素的不确定性也在
一定程度上加大了消费税改革的难度。
3、运用复杂系统科学理论优化消费税改革的公平效应
当前，我国消费税制依然存在着很多漏洞，出现了很多有悖于公平原则的问题。消费税征税范围的“越位”与“缺位”现象并存，消费税税率结构不合理，税收征管不力等等。所以，必须从消费税改革的主体、环境和过程方面入手，探索实现我国消费税税收负担公平目标的路径。
3.1构建合理的消费税收体系
(1)对消费税征收进行必要的调整。适当增加消费税税目，根据目前经济发展和人们消费状况，将伴随经济发展出现的、新兴的各种符合消费税征税要求的产品和行为增加到消费税的应税项目中。
(2)还应为构建合理消费税收体系做好辅助工作。第一，转变政府经济职能，即要由“经济干预性”政府转变为“公共服务型政府”。第二，加大税收征管力度。第三，我国现行的消费税对产业税收的优惠政策必须有效体现国家产业政策意图。
3.2积极宣传，关注消费者本身对政策的适应性
为了使税法深入人心，税收宣传必须要有计划进行的，而且是长期的，具有延续性的。首先，税务部门应该合理有效地利用媒体手段，譬如利用报纸、电视、广播、网络等开辟消费税收专栏，全方位宣传出台的新政策、新办法，增强纳税意识和互相监督的意识。其次，相关税务部门应力求创新，印发宣传手册、税收指南，有针对、有重点地通过送政策上门、纳税辅导上门等方式宣传税收知识。此外，政府部门应注重关注消费者本身对政策的适应性，采取走访、座谈等新形式，征求社会各界对消费税征收工作的意见和建议。
3.3改革政策呈现多样性
(1)在有效治理政府职能的“越位”和“缺位”现象的基础之上，改进政府的管理方式。加强政府信息化建设，积极推行电子政务，提高政府效率，形成规范、协调、廉洁、高效的行政管理体制。(2)由于社会文化环境的精髓主要是歷史和传统的产物，会带有明显地民族性和地域特征。不同的文化传统，价值观念，行为方式都会对消费税的改革产生不同的作用。在制定消费税政策时一定要考虑这些因素做出适当的调整。(3)由于一国经济的发展程度常常会带来产出与收入结构、经济条件、政治条件和文化条件的变化，进一步使人们消费水平、消费结构、消费偏好发生改变。因此，我们在制定消费税改革政策时应注意经济发展水平和税收的关系。
3.4适当拉大税率差距实现收入的公平分配
(1)从税收理论上看，高收入者和低收入者由于初始条件不同，税收对低收入者的收入效应较大，而对高收入者的收入效应相对较小。因此，对高档消费品或高档消费行为、耗用稀缺资源的产品、严重污染环境的产品等进一步提高税率，才能使消费税的公平效应在高收入群体中有所体现。(2)制定政策时应适当给予西部地区一些倾斜性优惠，减轻其宏观税负，进一步促进我国地区间收入公平分配。此外，还应出台政策不断改善社会成员特别是弱势群体的“初始状态”，如：提供良好的教育、技能培训等，这样才能使他们在消赞税改革的过程中受益。
注释：
①胡怡建中国税制[M].北京：科学出版社，2006.
②王周焰，王浣尘.复杂性[J].科学学与科学技术管理，2000(4)
③成思危.复杂性科学探索[M].北京：民主与建设出版社，1999：-8.
④刘永振.自然辩证法概论[M].大连：大连理工大学出版社，2003：279.
⑤哈肯H，戴呜钟，译.协同学——自然成功的奥秘[M].上海：上海科学普及出社，1998：7-9.
⑥哈肯H.信息与自组织——复杂系统中的宏观方法[M].成都：四川教育出版社，1988：28-29.
⑦霍兰著，周晓牧，韩晖译.隐秩序——适应性早就复杂性[M].上海：上海科技教育出版社，2000：10-38.
一、研究对象与方法
1.研究对象
以第四届全国中小学“教学中的互联网应用”优秀教学案例评选活动暨第一届中国微课大赛的获奖视频为研究对象。
获奖视频涵盖了来自全国28个省市的中小学教师上传的参赛微课视频,学科种类全面多样,涉及语文、数学、物理、英语、地理、化学、生物、历史、政治、信息技术、科学、历史与社会等学科,所呈现的知识点具体、广泛,授课时长均在10分钟左右。
2.研究方法
通过文献法,搜索与主题相关的资料,在文献梳理过程中了解当前微课学习资源的发展有哪些相关研究及其研究成果。通过评价研究法,依据研究目标搜集获奖视频资源,以获奖等级为层次形成层次结构,针对视频中教师水平和视频制作质量两大方面内容,建立评价标准并合理设计权重,从而进行评价。采用内容分析法,对获奖视频的内容进行客观、系统的描述,即由视频表征的内容推断其准确意义。
二、微课视频的分析维度构建
1.微课视频的分析原则
(1)整体性
制定微课视频分析维度,必须体现以讲授为主的教学中教师的作用,虽然具有“微”视频的特点,但要有效地反映教学目标、体现出不同学科的特点,还要有助于学生拓展创新性和实践性。从教学设计、课件制作和视频制作方面到教学实施,都应该体现整体性的原则,使分析的结果较为全面。
(2)专业性
分析维度在符合整体性原则的前提下,应体现教师水平的专业性,从教学设计、讲授技巧、媒体使用等各方面出发,制定合理、客观、恰当的评价维度,做到特殊性和普遍性的统一,有效评价教师能力,切实推进教学改革,提高教学效率。
(3)规范性
微课视频主要是通过视频媒体来呈现教学内容和教学点的,因此,视频质量的好坏直接影响着学习者的学习兴趣与学习效率。所以制定分析维度时,要从视频制作的规范性进行评价,体现以人为本的精神,考虑画面和声音两大方面的严格要求,形成良好导向作用。
2.分析维度的构建
笔者参考首届微课大赛评审标准(中小学),制定了微课视频分析维度表(表1)。分值等级设有A、B、C三个层级———较好地达到了该项指标要求的为A级,基本达到要求但有某些不足的为B级,有明显缺点的为C级,以便从分析的结果中发现问题,予以解决。
三、微课视频分析
首届微课大赛的参赛作品有21673个视频,其中,讲授类微课17366个,解题型微课954个,答疑型微课291个,实验型微课556个,其他类型2506个。经过专家们的严格初评与获奖终评,一共筛选出获奖的优秀微课视频600份。笔者采用分层抽样,以一等奖(98份)、二等奖(200份)、三等奖(299份)为层级,按10%的比例进行抽样,从各层独立地抽取一定数量的个体,将各层取出的个体合在一起作为样本,统计出各项所得A、B、C的数目,整理并分析各层特点。
1.一等奖微课视频分析
教学内容设计上,内容选取精炼、实用性强,教师可以凭借真实生活中的案例,导入所讲内容,培养学生知识联系实际的能力。教学效果设计方面,在简短的视频中,教学目标明确,教学方法选用恰当,符合学习者特征,能较好地完成既定的教学目标,并注重学生思维能力的培养。演示行为设计方面,课件的选取符合所教学科的特点,操作熟练能够与教授同步,所应用的软件有PPT、P3D、Flash等,部分课件制作精良。
讲授技能方面,教师的言语表达熟练、连贯性强、普通话标准,极个别教师口语中带有方言的习惯。设问技巧方面,能够恰当地运用提问引导学生思考、发展学生思维。情感方面,注意与学生交互,情绪积极能够带动学生。
课件设计方面,课件与所教授内容相互映照,重点处有相关的字幕标明及解释,连接处标有导航,简单明了。视频画面上,总体画面比较清晰,景别适中,没有多余的环境因素进入画面影响学生的学习效果,所选取的教学环境明亮且安静,适合视频的良好录制。视频声音上,视频搭配有优美的美景音乐和课件音效,如《简单几何体和三视图》这个作品中,虽是数学科目,但是背景音乐优美,提升了作品整体效果。
2.二等奖微课视频分析
教学内容设计上,内容选取方面和实用性方面整体效果不错,能够基于案例讲授。教学效果设计上,整体表现不俗,教师能够有效地紧扣教学目标开展教学活动。然而,有少数作品,虽制作精良,但仅仅是背景简介,教学效果欠佳。演示行为设计上,课件选取注重讲授内容,操作熟练。
言语表达上整体感觉不俗,讲授技能、设问技巧、情感三方面表现良好,仅在设问技巧上,部分作品略有欠缺,没能很好地引导学生进行思考和联系实际。
课件设计方面,整体呈现良好趋势,色彩搭配恰当。字幕方面,课件有的地方缺乏明确的标示,有些字幕的颜色、大小不够恰当。
视频画面上,清晰度、明暗度基本符合要求,部分视频质量上存在问题,作品清晰度不够。视频声音上,有的作品声音较小,无法听清教学内容。
3.三等奖微课视频分析
教学内容设计、教学效果设计、课件行为设计上,跟一等奖、二等奖无明显差异,效果不错。
言语表达上,既有表达良好的作品《新龟兔赛跑》,也有部分问题较为明显的作品,如:在作品《少而精,趣且乐,爱上语文》中,只有课件的演示,并无教师的讲授讲解,完全以课件为主,有喧宾夺主的感觉。
课件设计方面,色彩搭配良好地提升了课件效果,但也有一些作品,课件每屏信息量较大,内容较拥挤,没能很好地把握课件内容。
视频的画面上存在个别问题,如《盛唐时期的科举制》,画面抖动较大,没有较好地固定摄像设备;《我的生涯我作主》,视频内容以画中画呈现,新颖独特,然而整个视频中,始终以一个主画面和两个画中画框组成,没能很好地控制效果。视频的声音方面,作品《普罗米修斯》,教师讲授到位,内容深刻,课件制作用心,画面清晰整洁,但在开头和结尾处背景音乐响起时,由于背景音乐音量过大,存在教师讲授的话语听不清楚的问题。
四、结论和建议
1.教学设计方面
在教学内容的选取、教学效果的设计上需更下功夫,做到知识联系实际,借助真实事例、问题联系课堂。在简短的微课视频里让学生更好地集中注意力,把握课程要点至关重要。教师需围绕新课程目标下学生学习的重难点,进行教学方法、教学策略等的研究。
2.言语表达方面
为了有效地为全国范围内的学生服务,教师的口语、普通话能力应该相当过硬,能够灵活地运用提问技巧,针对学生的学习兴趣,采取不同方式启发学生、引导学生。情感方面,教师的出发点应放在学生身上,多与学生互动交流,随时关注学生的学习状态。
3.课件制作方面
从课件准备时,就要考虑课件的色彩搭配、图片的位置、字幕的大小、每屏的信息量等诸多要素,重难点需特殊字幕重点标明。课件制作的形式可以多样化,不要只局限于PPT的课件设计,教师应主动深入学习多种课件软件的运用,如:Flash、P3D、电子白板等,课件精良,教学会更加有效。
4.视频制作质量方面
教师根据现有教学风格和教学内容特色而采用不同的方式。包括外拍式微课,在课堂以外采用摄像机进行拍摄(如体育课程、舞蹈课程);同步录屏微课,利用专业的录屏软件(如Camtasia Studio6、录屏录像专家等) 对教师所设计的课件进行操作,演示课程的重点内容,搭配教师详细的讲解和优美的背景音乐等进行同步录屏;还有一些微课视频是直接利用编辑软件制作的教师课堂实录。针对分析的结果,在以上视频制作的过程中,一定要注意拍摄的角度、实际的光线。景别要适中,专注录制重点。拍摄环境的选取,无论室内或是室外,都要尽量安静些,保证没有生活噪音以及拍摄杂音。在视频后期处理的过程中,也可采用画中画、适时剪辑等视频技术,综合提升微课视频的质量。
作为一种现代化的教育新形式,微课受到国内外教育者的广泛关注,在移动学习和在线学习等方面得到应用并取得了良好的教学效果。通过抽样分析获奖的微课视频作品,笔者认为,首届中小学微课视频大赛,虽发现了一些不足,但也取得了许多成功的经验。随着微课视频资源的不断开发与应用,从贯彻政府教育政策为切入口,政府的重视、国民微课意识的觉醒,将会给微课带来巨大的发展。第二届中小学微课视频大赛也在筹备展开,这种由政府投入的形式,会逐渐过渡到学术机构和专家团队的自主设计与开发,也将带动教师信息技术能力与教学的有效结合,有利于全国范围内教师水平的提升,有利于优秀学习资源的共享交流、共同进步。
参考文献
[1]张一春.高校微课与中小学微课的评价标准比较[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_8dfa9ca20101p8mt.html,2013.5.
[2]于淼.怎样进行自我教学视频分析[J].中小学电教,2009(05).
[3]张一川,钱扬义.国内外“微课”资源建设与应用进展[J].远程教育杂志,2013(06).
[4]高佩红.课堂教学视频分析的方法研究[D].湖南师范大学,2011(4).
[5]王文敬.视频图像艺术化处理的研究与实现[D].电子科技大学,2010(3).
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