小学卫生人员安全管理制度（精选15篇）
1、卫生人员要有高度的责任心、事业心，对每一个病人的身体健康负责，不得发生错诊、误诊事故。
2、病员如实向卫生人员反映病情，卫生人员应对症下药，对一些急病员、病情难断定的应及时送院治疗，不得延误治疗时间。
3、卫生室进药渠道要规范，不得将过期、变质的药物用于师生，预防发生药物事故。
4、卫生人员对全校师生进行卫生、防疫健康知识教育，做好常见传染疾病的预防工作，防止发生全校性传染病事故，影响师生的工作和学习。
1 对象与方法
1.1 对象
选择兰州市教育局所属城关、七里河、西固、安宁、红古5个城区和永登、榆中、皋兰3个县,共303所中小学校284名现任校医和保健教师进行学校卫生问卷调查。
1.2 方法
采用2015年全国中小学校卫生人员队伍建设调研校医/保健教师问卷进行调查。在正式调查开始之前,选择水车园小学、兰州二十二中学、榆中县文成小学的2名保健教师和1名校医进行预调查。调查员均为兰州大学公共卫生学院研究生,统一进行问卷填写要求、数据录入流程及方法培训;在问卷调查过程中及时发现并纠正填写者的各种问题,保证问卷调查按要求进行,确保所得资料客观、真实、可靠。
1.3 统计方法
回收问卷由经过培训的调查员用Epi Data 3.1软件录入计算机,并采用双人双次录入法,录入完成后进行核对和逻辑检错,及时根据原资料校正有问题的数据,采用描述性统计分析。
2 结果
2.1 总体情况
九年一贯制学校、完全中学、高中、初中、小学的学校专职卫生技术人员数与学生人数之比分别为1∶2 596,1∶1 958,1∶2 054,1∶6 038,1∶51 556。其中具有卫生专业技术人员(校医)的共52所学校54人,符合1∶600配备校医要求的学校仅有3所;具有专业保健教师的学校共10所10人,均为城市学校。城市学校配备校医共39所41人,符合1∶600配备校医要求的学校2所;农村学校配备校医共13所13人,符合1∶600配备校医要求的学校1所。兰州市73.08%的专职校医和全部专职保健教师都在城市学校,农村学校的卫生人员配备主要以兼职保健教师为主。
2.2 学校卫生人员情况
兰州市中小学校卫生人员男性比例明显低于女性,专职校医和专职保健教师中女性分别占96.15%和90.00%;卫生人员年龄多在54岁以下;工作年限多在5年以上,有9.26%的校医和25.65%的保健教师工作年限<5年;除兼职校医外绝大多数学校卫生人员都有正式编制;学校卫生人员学历多为专科及以上,1.85%的校医和6.09%的保健教师学历为专科以下;85.19%的校医和78.26%的保健教师具有医学背景;35.19%的校医持有执业医师资格证;过去1年中29.63%的校医和72.61%的保健教师没有接受过培训和学习。见表1。
2.3 学校卫生室/保健室配备情况
城市学校有22所配备卫生室,61所配备保健室;农村学校有54所配备卫生室,61所配备保健室;城乡结合部配备卫生室的学校有3所,配备保健室的有20所。卫生室/保健室的医疗卫生许可证持证率分别为城市10.84%,农村7.83%,城乡结合部17.39%,总持证率为9.95%。
注:()内数字为构成比/%。
3 讨论
按照《学校卫生工作条例》[3]规定的600∶1的比例,兰州市中小学校应配备的校医数量为413人,但目前兰州市共有校医和保健教师284人,卫生人员队伍配置水平明显低于国家要求。专职校医和专职保健教师严重缺乏,学校卫生人员多为兼职,与上海[4]、延边[5]等地的情况相近。学校卫生保健人员以女性为主,年龄多在54岁以下,工作年限多在5年以上,说明学校卫生人员队伍比较稳定。学校卫生人员学历普遍偏低,部分校医和保健教师的学历为专科以下,医学专业人才不足且缺乏专业知识,导致整体业务素质不高,限制了学校卫生工作的发展。在过去1年中有29.63%的校医和72.61%的保健教师没有接受过任何相关的培训和学习,可能与有关部门及学校的不重视有关,认识不到学校卫生人员接受培训和再教育的意义。学校卫生人员特别是兼职校医接受培训和再教育程度低,对提升他们的专业素质和服务能力是很不利的。兰州市中小学卫生室/保健室配备情况城乡差异不大,但医疗机构执业许可证持有率偏低,仅为9.95%,低于江苏省[6]和浙江省[7],大部分学校卫生室/保健室都处于无证行医的状态。可能与上级主管部门和学校对卫生室/保健室的作用和意义认识不明确,认为这些机构在学校日常生活中没有作用有关。
加强学校卫生人员队伍建设是当前提高和改善学校卫生工作的重要途径,针对兰州市中小学卫生人员队伍建设现状提出以下建议:(1)政府相关部门应该将学校卫生工作作为教育事业发展和进步的重要内容之一。而学校卫生人员是学校卫生工作的直接承担者,提高教育和卫生部门对学校卫生人员的重视程度对加强和改进学校卫生工作具有十分重要的意义。(2)国家和地方财政应加大对学校卫生工作的投入,改善学校卫生人员的工作条件和待遇。(3)学校卫生工作的开展除了政策支持,还需要技术水平过硬的卫生专业师资队伍[8],建议筹建学校卫生保健人员培训中心。(4)结合学校实际情况尝试新型“购买服务”模式,由学校附近的正规医疗机构来承担学校卫生工作。
参考文献
[1]马军.当前学校卫生工作的机遇和挑战[J].中国学校卫生,2012,33(1):1-4.
[2]仇元营,余小鸣,张芯,等.我国中小学校专职校医配备现状[J].中国学校卫生,2014,35(11):1746-1748.
[3]中华人民共和国国家教育委员会,中华人民共和国卫生部.学校卫生工作条例[J].中国校医,1990,4(3):1-4.
[4]海英,张敏婕,贝品联,等.上海市普陀区2012年学校卫生保健人员配置情况调查[J].上海预防医学,2013,28(11):640-642.
[5]李春玉,黄金凤,郭奕嫱.延边地区小学保健教师人力资源现状分析[J].中国学校卫生,2010,31(4):496-497.
[6]杜国平,李伟,唐万琴,等.苏北、苏中、苏南2235所中小学卫生保健工作现况的调查[J].东南大学学报(医学版),2012,31(2):150-154.
[7]李娜,陈卫平,顾昉,等.浙江省中小学卫生设施及医疗保健人员配备现况调查[J].浙江预防医学,2012,24(5):54-57.
关键词：学校 卫生工作 卫生管理
学校卫生工作就是通过学校卫生人员的教育，让学生在学校养成良好的学习习惯、生活习惯和卫生习惯，为以后健康生活、工作打下良好的基础。在校学生的健康教育、疾病防治等工作也是学校卫生人员的主要工作内容。随着教育事业的飞速发展，党和国家对学校卫生工作日益重视，对学校卫生人员的管理就显得更为重要。特别是近些年来，随着营口市学校新建改建校医室、卫生室计划的实施，大量新进人员来做这项工作。另外，教育部及省市对学校卫生工作也提出了一些新的要求。本文从对学校卫生人员管理的角度分析了当前营口市学校卫生人员管理现状和存在的问题，就推进学校卫生人员管理模式的改进进行了探讨。
一、目前营口市学校卫生人员存在的问题
1.学校卫生人员严重不足，高素质人才缺少。目前，我市中小学校三十五所，在校学生约三万五千人，配备专兼职卫生人员仅三十六人，与《学校卫生条例》中六百比一配备专职卫生人员的要求相差较远。其中，具有主治医师职称仅三人，初级职称的二人；中学高级职称五人，中学一级七人，小学高级十九人。健康教育教师多由生物、体育教师兼任，人员大多无专业职称。
2.人员年龄结构偏大，对新技术接受较慢。大部分校医和健康教育教师年龄偏大，计算机操作水平不高。
3.学校卫生人员晋升职称困难，进修学习机会少。校医的职称晋升与医院医生的晋升程序相同，对于在学校工作的卫生人员来说难度太大。与学校教师相比，学校卫生人员缺少进修学习机会，因此改行和更换现象很多，造成医务室、卫生室人员队伍相对不稳定。
二、对如何进行人员管理的探讨
根据学校卫生工作条例总则第四条，学校医务人员和保健教师接受保健所和学校双重管理。但是究竟如何管理，国家、省市也没有明确的文件要求。我认为，应做到以下几点。
1.建立学校校医、保健教师培训制度。为保证学校卫生工作高质量贯彻执行，我市中小学卫生保健所应坚持校医、保健教师培训制度，聘请专家多层次、多方位对校医和保健教师进行业务培训。
2.定期培训学习，提高学校卫生人员的业务水平。自1986年开始，营口市每年举行六次大规模培训学习，包括县区学校，学习范围包括常见病防治、传染病（艾滋病）预防知识、学校公共卫生知识、健康教育等内容，有力地提高了学校卫生人员的工作水平。
3.每年向保健所推荐业务骨干若干名去省市相关部门进修学习。不断充实她们的业务水平和工作能力，为学校卫生工作顺利开展搭建了平台。
4.充分利用计算机，推行电子化管理。2002 年开始，全市推广《学生体质健康管理软件》，使校医和健康教师脱离繁琐的纸质报表工作，涉及学校卫生的诸多方面工作都在计算机上完成。保健所也可以通过网络对他们工作进行监督指导，从而实现双向管理沟通，提高工作效率。
三、开展校本研训，提升专业素养
1.加强研训组织机构建设，成立学校学生健康指导中心，将校医、体育教师、健康教育教师、心理健康教育教师等相关学科的教师组成新的教研组，促进校本研训的开展。这样，教师可以充分利用有效的资源，提高教学质量和工作效果，促进学生健康成长；通过开展多种形式的活动，与学校、教师、学生、家长、社区共同搞好健康促进工作。
2.按照教育部《中小学健康教育指导纲要》等相关法规文件要求，认真上好健康教育课，提高健康教育的有效性和实效性。
3.开展多种形式和内容的健康教育活动。以学科教学为主渠道，通过专题讲座、主题班会、团会等各种会议，采用墙报、板报、手抄报等多种形式和内容的健康教育宣传教育活动。
4.督促研训部门做好业务培训与指导工作，开展健康教育评优活动。
5.整合、开发课程资源，切实落实课程要求。
总之，通过加强学校校医、保健教师的管理模式，提高了我市学校卫生工作的水平，使得我市健康教育工作走上新的台阶，同时也为推动营口地区学校卫生队伍不断完善打下坚实的基础。
根据《食品卫生法》、《传染病防治法》等有关规定，结合本校实际，对学校的食品卫生安全管理特制如下规定：
1、食品采购与验收
（1）学校食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并按照有关国家规定进行索证；相对固定食品采购的场所，以保证质量。
（2）禁止采购下列食品：
㈠有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常的食品。
㈡无检验合格证明的肉类食品。
㈢超过保质期及其他不符合食品标准规定的定型包装食品。㈣无卫生许可证的食品生产经营者加工的非定型包装和裸装的直接入口的食品（即各类熟食）。
（3）每次采购必须有两人以上，并互相监督；食品购回后由专人验收数量与质量，并做好记录。
2、食品贮存与保管：
（1）设立食品保管员，除当天用完的食品（包括原料、半成品或熟食品）外均应有食品保管员签收，并分类、离地存放，及时处理变质或超过保质期的食品。
（2）用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品、和熟食品应分柜存放。
3、食品清洗与加工：
（1）食堂应使用符合《生活饮用水卫生标准》的自来水，禁止用河水、井水、自备水等未经处理直接用于食用或最后一道清洗加工。
（2）肉食、水产、蔬菜分槽（盆）清洗。（3）粗加工（清洗）、切配、烹调、售菜按规定操作流程、场所进行，不交叉感染。
（4）厨房与外界相通门窗须安装防蝇防尘设施。
4、食品出售：
（1）设置防蝇、防尘、保洁等卫生设施。
（2）食堂剩余食品一般不过夜，确需过夜必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，方可继续出售。
（3）每餐样菜应各取不少于250克留置于冷藏设备中保存24小时以上，以备查验。
1、建立完善的食品卫生工作领导小组，加强本校食品卫生管理，责任到人，杜绝校内发生食物中毒或其他食源性疾患。
2、学校食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
3、小卖部从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。
4、所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、假冒伪劣或其他感官性状异常、可能对师生健康有害的食品原料。
5、用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。我校用水是由长宁镇自来水公司提供的罗浮山山水。
2、保持办公室地面、桌面、柜上、窗台茶几上清洁、整齐、窗明几净。室内无蜘蛛网。
3、保持墙面干净，不要乱写、乱画、乱贴纸张。不要乱扔废纸、纸屑等，垃圾要及时清除。
4、每个教师养成经常整理办公桌的习惯，保持桌面干净，办公用品摆放整齐，避免办公桌上摆放与教学无关的物品。（只允许摆放一套作业本、并同一摆放在办公桌的右上角），其他物品一律放在抽屉或壁柜里，5、书籍和报纸看完后要及时放回书架和报架，并要摆放整齐。
6、上课或有事离开（特别是下班回家）要把椅子推到桌子下面。
7、个人物品要收进办公桌或办公柜中，非办公使用的（个人）贵重物品不得长期存放于办公室，现金等有价票据要于每日下班时清点带走，以免（遗失）出现安全隐患，否则一切责任由物品本人负责。
8、可以适当对办公室进行装饰、美观，但要营造书香文化氛围。严格遵守学校的作息时间按时上下班。
9、上班时间认真工作，不宜大声嬉笑，高声谈论，以免影响他人工作。
10、积极营造健康向上的办公文化，不说粗俗的话语，学生及家长在的时候尤其要注意。
11、按要求操作电脑（必须把学校的网站设为主页），上班时间不玩游戏，不看不健康的内容，耳麦不用时统一放置在主机上面的空柜里。
12、节约用电。能少开灯就少开，不需要开空调就不开。
13、放学或集会时，最后一个离开办公室的老师关好门窗，并注意关闭电灯，热水器，空调等电源。
14、学生进办公室必须报告，准许后才能进入办公室。
15、不得将钥匙交给学生，不擅自将学生留在办公室。
16、窗帘在工作时间，一般不得放下来，要保持室内的光线充足。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取笔者所在医院呼吸内科、外科、心血管内科、神经内科、消化道内科、内分泌科以及ICU科室共计150名医务人员为研究对象,其中女127名,男23名,年龄22~51岁,平均(34.1±4.2)岁,工作年限1~28年,平均(7.3±3.1)年,文化程度:本科及以上93名,大专35名,中专22名。对所有医务人员实施手卫生状况调查。
1.2 方法
以问卷形式统计所有医务人员手卫生情况,调查问卷为自行设计,对医务人员一般资料、手卫生知识、法律法规、吸收方法、卫生目的、手卫生用具、消毒效果、洗手时机、重点部位、干手方法等进行调查与整理汇总,研究医务人员手卫生情况。每个项目分为掌握、了解、不清楚三个评价指标,调查采取不记名制,对调查问卷进行集中发放并有效回收,对调查结果进行整理。
1.3 观察指标
观察医务人员对手卫生规范、基本知识、手卫生时机及手消毒剂等知识的了解掌握情况。
2 结果
调查结果显示,对手卫生规范的认识中,21%的医务人员不清楚手卫生消毒效果,43%不清楚手卫生规范实施时间;对洗手基本知识掌握情况中,24%的医务人员不了解洗手时间;对手消毒剂掌握情况中,13%的医务人员不了解手消毒部位,7%不了解手消毒剂的合理应用与应用时机,41%不了解手消毒剂的性能,见表1、表2、表3、表4。
3 讨论
3.1 手卫生状况
临床中有关医务人员手卫生现状的调查研究有很多,均不同程度的研究了手卫生情况对医疗工作的影响[2]。临床有报道对某市九家二、三级医学感染科医务人员手卫生依从性相关因素进行了研究,采样调查结果显示手卫生细菌检测合格率为87.8%、手合格率为66.0%,依从性仅有16.0%左右,提示感染科医务人员手卫生现状不容乐观,较低的依从性意味着必须加强卫生手管理,要配合手细菌监测、卫生管理等做好医院医务人员手卫生重要性认识,提升日常依从性,从而提升卫生手合格率,减少各类感染事件、降低临床医务人员医疗操作风险[3]。
在对某院医务人员手卫生现状进行调查的临床实践中,参与调查的医务人员手卫生执行率从高到低依次为医生、护士与保洁员,在手卫生合格率方面从高到低依次为护士、医生、保洁员,提示了实施手卫生干预的必要性与迫切性。通过做好手卫生教育、管理与监督,可确保手卫生合格率高达90%以上,这对于医务人员安全与健康的保障、医疗操作风险的降低有重要意义[4]。有报道对某地区医疗机构医务人员的手卫生情况进行调查,150名医务人员的手卫生知识知晓率平均在90%以上,致病菌阳性检出率超过50%,检测出的病原菌主要以革兰阳性菌为主,其中葡萄球菌占据比例最高,提示加强医务人员手卫生管理与干预的必要性,同时要就病原菌等做好预防管控[5]。
3.2 手卫生管理举措
本次调查结果显示,笔者所在医院呼吸内科、外科、心血管内科、神经内科、消化道内科、内分泌科以及ICU科室医务人员的手卫生状况欠佳,要做好院内医务人员手卫生知识教育与手灭菌消毒管理,营造洁净安全的手卫生管理环境,通过贯彻落实各项管理规范提升手卫生管理效果,对于高风险科室医务人员要加强洗手消毒管理,以提升手卫生依从性与合格率,降低手卫生风险与感染概率。
结合医院医务人员手卫生依从性较低这一现状,要积极采取有效的管理控制举措,改善医务人员对手卫生的认知、增强对规范的执行力度,配合做好患者、护理人员、医院环境、医疗设备器械等的消毒管理,营造良好的卫生状况[6]。要立足于院内医务人员手卫生状况不佳这一现实,制定好各类管理控制策略,做好院内防感染工作,针对医务人员手卫生认知、执行缺陷加强管理,对科室医务人员手卫生相关知识进行培训,对执行影响因素进行评估,对执行举措加以落实,引导医务人员形成良好的手卫生观念与消毒习惯,并高效处理各类感染事件,并做好登记与整理,为后续管理提供便利。
要加强对院内各类洗手设施设备的完善,配合到位的宣传教育工作提供周到的洗手消毒服务,定期开展环境管理与消毒,做好消毒并通风工作,督促医务人员严格执行洗手消毒及无菌操作规程,按计划和要求定期进行医务人员手的细菌培养,并鉴定消毒效果,协调各个科室医务人员与工勤人员及其他科室人员之间的工作关系,相互沟通情况,及时取得支持和配合。院内洗手设备要做到每日清洁或消毒,将七步洗手图流程说明图配备到每个洗手设备,当手部有血液或其他体液等肉眼可见污染时,要采用七步洗手法与流动水洗手,当手部没有肉眼可见污染时使用速干手消毒剂消毒双手,当接触患者血液、体液和分泌物以及被传染性致病微生物污染的物品后,要直接为传染病患者进行检查、治疗、护理或处理传染患者污物之后再洗手、消毒。
要积极组织医院内手卫生查检活动,以提升医院感染控制管理与消毒质量监测水平、提高医务人员专业素质等为目标,开展手卫生监督活动,将手卫生管理作为培训工作重心,做好人员培训,保证医疗安全。要结合医院工作实际状况,对培训内容精心设计,着重就手卫生管理的热点问题、规章制度执行漏洞等重点环节做好培训,贴合医院工作管理实际,全面提升医务人员专业素质,提升培训使用实用性,为提升手卫生合格率奠定良好基础。
要对医务人员手卫生管理工作开展专项督查,针对手部感染管理重点环节进行检查,评价感染预防和控制效果,检查手卫生各项管理措施与预案是否得到落实,工作是否有序开展,医护人员洗手、消毒意识是否到位,及时发现工作中存在的问题并进行改进、解决。要重点解决医务人员手卫生规范知识、洗手消毒知识培训不到位、对于新规范新标准熟悉掌握程度不够、手部感染控制效果差等问题,针对存在的问题提出整改意见,责令存在问题的环节立即进行整改,确保院内手部感染风险得到控制,提升医务人员手卫生合格率,营造优良的院内防感染控制体系。
综上所述,对于医院人员手卫生知识了解不足、执行不力、管理不佳这一情况,要加强医务人员手卫生管理教育,以降低临床医疗工作风险与感染概率。
参考文献
[1]白丽荣.医护人员手卫生的研究调查[J].中外医学研究,2013,11(6):78-79.
[2]李绕波,桂庆芳.医务人员手卫生状况调查及分析[J].中外医学研究,2014,12(30):60-63.
[3]刘军,费春楠,沈芃,等.天津市医疗机构医务人员手卫生现状调查[J].中国消毒学杂志,2015,32(8):783-784.
[4]李倩,李宝珍,平宝华.医务人员手卫生现状调查与干预措施[J].中国消毒学杂志,2015,32(9):903-904.
[5]翁秀英,朱虹,钱吉康.2013年外科手消毒管理成效分析及干预措施[J].中外医学研究,2015,13(12):159-161.
关键词：卫生学校图书馆 人员素质 队伍建设
卫生学校肩负着培养基层医学人才的光荣任务，而卫生学校图书馆是学校的重要组成部分，是医学科学知识的源泉，是传播最新医学信息及相关学科知识的中心，具有规模小、结构简单、涉及面广、专业特色强等特点，图书馆对于人才的成长具有十分重要的意义。而目前基层卫校图书馆大多数存在人员紧张、经费短缺、整体队伍文化素质不高等问题，据对本省13家卫校书馆160名工作人员调查，大专以上的工作人员占44.67%，中专及以下占55.33%，图书情报或医学专业占66.67%，无专业的工作人员占33.33%，图书馆都卫校存在工作员素质偏低，专业结构不合理的现象。这种情况只能处借借还还的被动服务状态，根本谈不上开发文献资源，更不可能承担卫生学校繁重的医疗、科研、教学文献信息的服务工作，严重制约其作用及发展[l]。笔者认为，基层图书卫生学校馆管理人员的素质应在以下几个方面充实提高。
第一，要有无私奉献和甘为人梯的精神。在经济改革的大潮中。个人收入的反差使人心浮动。不少人不甘于清贫和寂寞，纷纷“下海”、“跳槽”，此时正是对图书管理人员的严峻考验。我们提倡忠诚和热爱自己的事业，就是要有强烈的敬业精神和牺牲精神。许多图书馆前辈都是把图书馆事业作为一项崇高的事业并以此为莫大的幸福和荣耀，从不计较个人得失，始终把此项工作看做是提高国民素质、振奋民族精神、富国强民的一项事业，并为此贡献出了自己毕生精力，这种精神正是图书管理员必须具备的敬业精神。图书馆员既没有惊天动地的事业，也没有令人瞩目的发明，他们所干的工作，就是利用书刊资料日复一日、年复一年地为读者服务，他们为千百万读者筑起成才之路，树起攀登高峰的阶梯，而自己则默默无闻、忠心耿耿、埋头苦干，这种甘为他人作嫁衣，甘为人梯的精神正是图书馆工作者无私奉献精神的具体体现。为读者服务是天经地义的，这里没有买卖关系和盈利目的，只有社会效益。民不爱钱何以钱诱之？既然我们选择了这个职业，就应牺牲个人的经济利益去实现自己为振兴中华而奉献毕生精力的人生价值。
第二，要有良好的业务素质和广博的知识，首先要有良好的业务素质。因为图书资料的分类、编目都是按照一定的科学体系组织起来的，图书资料的流通，阅览室工作是按其客观规律开展活动的，图书资料的采购、典藏、排架都是按照一定的原则进行工作的。而这一切业务工作都是要求管理人员熟练地掌握，运用图书馆学专业的基本理论和基本技能、熟悉馆藏和各种工具书的使用方法，才能准确无误地为读者服务，提高服务质量。其次要掌握一定的外语水平及一定的深度和广度的医学知识，开拓视野，准确及时地了解国内外医学发展动态，为读者提供新而准的信息。再次，当今世界上新技术、新知识不断增长和更新，各学科在内容上相互交叉渗透，这就要求图书馆管理人员对其它学科都要有所涉猎，掌握一定的相关知识和相应技术，至少要粗通，当读者需要某方面的资料时，方能提供快速有效地服务。除此以外，还要掌握一些现代化技术和相关技能，诸如计算机应用、复印排版、印刷装订、版本装因帧合卷打眼、封面用纸的选择、封面字型的设计和选用，简单的图案设计等，一句话，几乎所有文化人常备的本领都应具备。
第三，建立一支高素质的队伍。当今世界，知识更新快、信息量大，要想满足读者的需求，没有一批具有专业文化知识，具有一定的科学的现代化管理水平的工作人员是很难适应今后发展需要的。因此各单位领导要更新观念，不要把图书馆视为照顾人的场所，改变那种图书馆工作只是借借还还的简单劳动，随便哪个人都能干的偏见，稳定图书馆馆员队伍，确立图书馆既有服务性，更有学术性的观念。图书馆工作是教学、科研工作的重要组成部分，图书馆工作人员也是专业技术干部，因此在进入标准上要把那些热爱图书馆事业，有专业知识，乐于奉献，热心为读者服务的同志吸收过来，对那些虽热爱本职工作，但文化素质低的同志，要通过多种渠道如在职学习、进修培训、参加各种学术研讨会和知识讲座，以期提高其政治素质和业务素质，对那些不安心本职工作，有损图书馆馆员形象者，要坚决调离本岗位，建立一支高素质的专业队伍，使图书馆真正成为教学、科研、医疗的“良师益友”和“参谋助手”。
第四，要热情周到地为读者服务。我们提倡敬业爱业精神，体现在行动上就是自觉自愿，想方设法地为读者服务。当读者查看资料时，仅能做到有求必应还远远不够。随着我国医学情报网络体系的形成，医学图书馆服务模式已从过去的以文献加工为主转为以文献信息资料开发利用为主的现代化医学情报服务，我们必须更新观念，改变作风，做到一人多职一职多能，强化深层次情报服务意识，完善知识结构，充分发挥图书馆的各项职能，满足各层次读者的需要，卓有成效地为医学教研和领导决策提供高新尖且实际效应的医学信息。因此，管理人员应主动热情诚恳地为读者服务，做到想读者之所想，急读者之所急，帮读者之所需，这就要求管理人员平时要做有心人，不仅要了解本单位各学科课程设置、研究方向、发展动态，及时地为他们提供国内外医学发展的新动态、新理论、新经验，并不失机地为领导决策传递改革和管理的信息，还要与读者保持联系，注意收集有关读者的工作进展情况，并针对科研项目，实际工作适时地提供必要的信息資料，有时本馆暂缺，还要到兄弟馆去借，多渠道开发利用情报信息，做到把最好的信息，用最便捷的方法，在最好的时机，送到最需要人的手中。
一、食堂从业人员个人卫生制度
1、必须按规定取得有效健康证和食品卫生知识培训合格后方可上岗操作，每年需体检和培训一次。
2、上岗时必须穿戴清洁统一的工作衣、帽，头发不露帽外。操作直接入口食品、进入备餐间等应戴口罩。
3、上岗前和便后，应洗手消毒，不得穿戴工作衣、帽进入厕所。
4、操作时不吸烟、不对着食品打喷嚏、咳嗽和出现其他污染食品的不卫生行为。
5、不留长指甲、不涂指甲油、不戴戒指等外露饰物；勤理发、勤洗澡，勤换洗工作衣、帽。
二、餐具消毒卫生制度
1、洗消餐具按一刮、二洗、三漂、四消毒、五保洁的顺序操作。
2、水不开，药物浓度不够不消毒，同时要保证消毒的时间。
3、当天用的餐具，当天清洗消毒。
三、熟食备餐间卫生制度
1、操作人员进熟食备餐间，必须双手洗净消毒，穿戴白色清洁工作衣帽。
2、按规定配置消毒水，必须将所有餐具、用具消毒。
3、在销售直接入口的食品时，不用手直接接触熟食，必须使用清洁的售货工具。
4、操作人员在备餐间不准吸烟，不准存放与熟食无关的物品。
5、熟食专用冰箱内不准存放生食品和私人物品，盛放熟食必须使用盆、盘等容器；荤菜留样加盖保持24小时，每天有记录。
四、食品采购、验收卫生制度
1、采购食品做到计划进货，向供方索取质量检验证明。
2、采购食品先看质量，有毒、有害、掺假掺杂、不新鲜的食品不采购，不验收，生熟食品卫生质量每天有验收记录。
3、送来的不符合卫生标准、要求的食品，及时与供方交涉退货。
4、食堂不进熟食及改刀菜。
五、食品拣洗加工卫生制度
1、蔬菜按一拣、二洗、三切的顺序加工，清洗加工过的蔬菜应做到无虫、无泥沙、无杂草、无农药残留。
2、肉、鱼加工时应检查质量，有毒有害、腐败变质食品不加工。
3、肉类、家禽加工后做到无血、无毛、无污物。
4、水产类加工后做到无鳞、无腮、无内脏。
5、食品加工器械用后及时洗净，荤素容器分开使用有明显标记。
6、工作结束，工具、盛器及加工场所所冲洗清扫干净。
六、烧煮烹调卫生制度
1、注意食品质量，变质食品不下锅、不蒸煮、不烘烤。
2、炒菜时勤翻动，勤洗刷炒锅；烧煮食品充分加热，烧熟煮透。
3、不用未经消毒的容器盛熟食，不用揩布揩碗盆餐具。
4、隔顿饭菜回锅煮透供应，不吃隔夜饭菜。
5、工作结束，调料容器加盖，灶上灶下冲洗清扫干净。
七、食品冷藏卫生制度
1、食品应分类保存，半成品与原料分隔存放，生熟严格分开。
2、食品做到先进先出先用，已变质或不新鲜的食品不得放入部箱内冰箱生熟分开、不混用。
3、食品不得与非食品一起存放，私人食品不准放入冰箱。
4、冰箱由专人负责检查，定期化霜，保持霜薄气足，使其保持无异味、无臭味。
八、仓库保管卫生制度
1、做好食品数量、质量的进、发货登记，做到先进先出，易坏先用；经常检查食品质量，发现变质、发霉、生虫及时处理。
2、散装易霉食品勤翻勤晒，粮食存放下垫、离墙15cm。
3、调料容器加盖密闭，肉类、水产、蛋品等易腐食品冷藏储存。
4、食品与非食品不混放，与消毒药品、有强烈气味的物品，不同处储存。
5、仓库经常开窗通风，保持干燥；定期大扫除，保持仓库清洁。
6、做好灭老鼠、苍蝇、等防虫害工作，有除害措施记录。
九、食品留样制度
1、每餐食品留样的重量每样不少于250克，并在冷藏设备中保存24小时。
2、食品留样必须有专人负责，做好留样记载。
3、冷藏温度控制0℃到10℃之间，冷藏柜内必须经常清洗消毒。
4、留样冷藏柜必须专用，不得放置其他生熟物品。
十、餐用工具保洁制度
1、盛放熟食品的容器和餐饮具就进行湿热消毒，消毒后的餐饮具必须贮存在餐具专用保洁柜内备用。未消毒的餐饮具不得和已消毒的餐饮具放在一起，餐饮具保洁柜应当定期清洗、消毒，保持洁净。保洁柜内不得放置其它东西或食品，保洁柜须专人负责。
2、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其它用具、容器必须标志明显，生熟分开，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
3、垃圾箱和泔脚桶要加盖，并在当天清理，洗涤泔脚桶时不得与食品同池清洗。
4、保洁柜不得放置其他杂物和私人物品。
十一、从业人员晨检制度
1、加强对食堂从业人员的健康教育，提高他们的认识，形成良好的防病意识和自觉晨检的习惯。
2、食堂从业人员在每天早上上班时，由专人严格执行食堂从业人员的每日晨检工作，密切观察和详细询问、从业人员健康状况，并做好记录。
3、食堂从业人员须自填身体健康状况表。如有隐瞒，予以批评或行政处分，如引出严重后果的，追究其法律责任或经济责任。
4、如出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即自觉脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
5、发现传染性疾病发生时，必须及时控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，并立即上报有关部门。
6、凡患有痢疾性肝炎等消化道疾病，活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待治愈后，再考虑上岗。
十二、食堂环境卫生保洁、检查制度
1、食堂餐厅及厨房应有良好的卫生环境，保持清洁卫生。
2、保持内外环境整洁，清除老鼠、苍蝇和其它有害昆虫及其滋生条件。
3、厨房、仓库、餐厅等保持良好的通风条件，各室要装好防蝇、防鼠、防尘的纱门窗。地面污水沟应每天冲洗清洁，存放废弃物的桶应加盖密闭，并应当天清理废弃物和垃圾，存放废弃物的桶也应每天清洗，保持干净。
4、逢放长假后，食堂全体人员须提前一天上班，打开门窗，保持室内通风，排除油烟味。把各种餐饮工用具等再一次清洗消毒、保洁。认真打扫室内外环境卫生，做到每天一小扫，每周一大扫。
5、厨房内的各种工用具、盛器等要按类摆放整齐、有序、有标识。
6、每天下班之前，对各职工的清洁工作和包干区进行检查，并做好记载。
十三、食物中毒或其他食源性疾患突发事件应急预案制度
1、成立学校食物中毒和其它食源性疾患突发事件的应急预案领导小组。
2、认真贯彻“预防为主，防治结合”的卫生安全工作方针，积极加强食物中毒和其它食源性疾患突发事件的防止工作。
3、制订学校食物中毒和其它食源性疾患突发事件应急预案。
4、学校食物中毒和其它食源性疾患突发事件应急预案领导小组不仅应每学期集中学习一次，而且对应急预案调整一次。
5、当学生出现食物中毒，疑似食物中毒或食源泉性疾患症状超过3-5人（含5人）以上时，由学校应急预案领导小组集体讨论决定，启动应急预案。
6、《应急预案》启动后，全体工作人员都应尽心竭力做好各自工作，不得耽误时间，如若玩忽职守，一定追究其责任，进行批评、行政处分，直至追究法律责任。
十四、食物中毒或其他食源性疾患突发事件应急报告制度
1、学校如发生食物中毒或疑似食物中毒事故时，不得隐瞒人数、压下不报，私自处理。
2、学校如发生食物中毒或疑似食物中毒事故时，必须把中毒人数、发生时间、所食食品、现在状况、供货单位等用电话向区教育局、地方政府和区卫生行政部门汇报清楚。
3、通知保险公司介入，必要时报告公安和工商部门。
4、及时把中毒学生送往附近医院救治，并通知家长到位。
5、停止供餐。
6、不得消毁导致中毒的食品、原料等物件，保护好现场，积极配合好卫生行班部门开展食物中毒事故的调查和处理。
十五、食品卫生责任追究制度
1、建立以食堂经理为第一责任人的各级岗位责任制，贯彻“谁主管，谁负责”、“谁违法，谁负责”、“谁玩忽职守，谁负责”的责任追究制。
2、违反各种用餐卫生管理规定的制度，或玩忽职守疏于管理的，造成学生食物中毒或者其他食源性疾病患的责任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隐瞒实情不上报的责任人，给予批评或行政处分。
3、对违反各种用餐卫生管理规定，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，依法追究相关责任人的法律责任和经济责任。
为建立完善学校卫生与传染疾病安全管理防控制度，切实加强学校卫生安全管理和流行性传染疾病的预防控制工作，保障师生身体健康和生命安全，维护学校安全稳定，根据国家中小学卫生工作条例和传染病防治法等法规，特制定学校卫生安全管理与流行性传染病防控制度。
一．学校建立以校长为组长，分管校长为副组长，各部门负责人、班主任为成员的学校卫生安全管理与流行性传染病防控领导小组，切实加强学校卫生安全管理与流行性传染病防控工作的组织开展和领导管理。
二．学校将卫生安全管理和传染病防控工作纳入学校工作计划，认真贯彻落实国家中小学卫生工作条例和传染病防治法，以及上级教育主管部门、卫生行政部门关于学校卫生安全管理及传染病防控工作要求，同时结合学校实际制定并实施工作计划，开展工作总结。
三．学校按照中小学卫生工作条例和传染病防治法要求设置卫生室，配配专（兼）职卫生技术人员，添置学校、班级、食堂等环境卫生设备、设施，在校园人员密集场所设置卫生健康与传染病防控提醒警示标志、标识，加强校园卫生健康与传染病防控环境文化建设。
四．学校按国家课程标准和课时计划要求配强配齐专（兼）职健康教育教师，开足开齐健康教育课，利用周前集会、班（队）会、手抄报活动，通过板报、专栏、网络等载体多渠道、多形式开展食品卫生法规及卫生健康、传染病防控与环保知识教育。
五．学校制定完善和落实卫生检查制度、学生体质健康检查制度、预防接种制度、晨检午检制度、疫情报告制度。（1）定期开展班级学生个人卫生抽查，班级每周进行一次学生个人卫生检查，并做好记录；
（2）流行传染病频发期，学校坚持晨检午检制度，各班级认真开展晨检活动，发现发现流行传染病疫情，及时报告上级主管部门和相关卫生防疫部门，对患病学生及时隔离、治疗；（3）学校加强卫生防疫部门支持配合，定期开展学生体质健康检查，做好预防接种工作，建立学生体质健康档案。
七．加强学生个人卫生管理督导，培养学生良好文明卫生习惯。学校、班级、班主任、教师争取家庭地、家长协作、配合，督导学生遵守作息时间，按时睡觉、起床和下、下学，按时作息，饮食定时定量，1
坚持“六勤”（勤刷牙、勤剪指甲、勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤晒被褥），做到“九不”（不喝生水、不吃“三无”或过期变质与不洁食物、不吸烟、酒、不乱用毛巾和茶杯、不随地吐痰、不乱扔果皮壳、纸屑杂物，不用指沾唾液翻课本，不把笔衔在嘴里，不做不卫生的游戏活动，防止传染病和流行性疾病的发生。
八．学校加强教学卫生管理。（1）学校严格按照国家和上级主管部门规定课程标准、计划排课，合理安排学生作息时间：（2）教师上课不拖堂、压堂，板书字迹工整、清楚，讲课声音符合要求，让最后排看得见，听得清，减轻学生课业负担，严格要求学生坐姿；（3）学校、班级认真组织开展“两操”活动，增强学生体质，培养学生良好用眼卫生习惯，要求学生看书写字时眼离书本或本子一尺，胸离桌边一拳，手指离笔尖一寸，不要在走路、阳光下、黑暗处看书或写字；
（4）学校每学年根据年级高低配套调换课桌椅一次，班级每月分组调换座位一次。
九．学校加强校园环境卫生管理。（1）学校实行校园环境每天一小扫，每周五一大扫的卫生制度，各部门（科室）、年段办公室，公共厕所、食堂、班级教室、楼道环境做到墙壁无脚印等污迹，无蜘蛛网，桌椅、门窗干净整洁无划痕和污迹，地面无痰迹、烟蒂、果皮纸屑垃圾及蟑螂蚊蝇孳生，桌椅、扫帚、废纸篓、畚斗、拖把等清洁卫生器具摆放整齐有序，并做发保持工作；（2）班级操场公共区域环境无果皮纸屑垃圾、杂草、洼地积水及卫生死角；（3）厕所每日定时冲洗一次，师生入厕做到大便入坑，小便入槽，便槽便坑无粪便堆积；（4）学校坚持落实卫生检查评比制度，值周领导、教师、各班主任每周（日）认真检查班级教室、公共区域及厕所等环境卫生，做好记录，作为评选先进班集体、学生的依据之一；（5）学校定期对食堂、厕所及周边蚊、蝇等孳生场所环境进行消毒、杀菌，开展灭蚊、灭蝇、灭鼠等除“四害”工作，预防病毒传染；（6）学校定期对学校花草树木打枝修剪、花园除草，做好环境绿化、美化、净化工作；（7）学校定期开展戒烟行动，禁止教职工及外来人员在校园公共场所吸烟，危害他人健康。
十．学校切实加强食品饮食饮水卫生安全管理。（1）学校认真贯彻落实国家食品卫生安全法规，按规定办理餐饮服务许可证等手续；（2）食堂工作人员聘用坚持健康检查和持证上岗制度，并定期组织体检和开展卫生健康知识及业务培训；（3）食堂食品原料采购坚持索票索证、2检查验收、入库、使用登记，建立安全台帐制度，禁止购买、使用、出售“三无”食品原料和过期、腐烂变味变质食品，杜绝食物中毒；
（4）加强食堂食品原料存储管理，坚持专人管理和分类、隔墙离地存放，生熟分开，标识明显，防止食物腐烂变质；（5）食堂食品原料加工制作严格操作规范及卫生要求，操作人员严格做好并随时保持个人卫生；（6）严格食品添加剂的管理使用登记制度；（7）严格坚持食品饭菜试尝、留样和餐厨器具清洗、蒸煮消毒杀菌、保洁制度；（8）督导学生在规定时间统一中餐，提倡学生自带餐具，饭前便后洗手，不暴饮暴食，珍惜粮食，禁止浪费；（9）禁止学生购买、携带“三无”食品进入校园食用，提倡不吃或少吃零食；（10）做好饮用水源的监测管理和学生卫生安全饮用茶水、桶装的供应、管理工作，禁止学生喝生水；（11）学校定期开展食品饮食卫生安全专项检查，发现隐患及时整改。
十一．学校加强体育与社会实践卫生管理。（1）严格落实学校体卫工安全作条例制度，开展体育课与竞赛活动做好准备活动，并根据学生性别、年龄、体质特征合理确定运动量和安排组织活动；（2）劝阻生病学生参加不相适宜的体育活动；（3）学校、班级安排社会实践劳动，不能让学生干有毒、易燃、易爆等危险性大的劳动，劳动工具、劳动强度，要考虑学生年龄、体质等特征，劳动时间不宜过长，同时要注意劳动安全保护。
一高校食堂饭菜质量存在的安全隐患
随着我国教育体制的改革和学校内部管理模式的转变，高校的后勤服务大多实行社会化管理，高校食堂食品卫生的管理机制和经营机制也发生了较大的变化，但部分学校存在盲目引进，以包代管，使得少数不具备从事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂，致使饭菜质量、饮食卫生难以保证。目前高校后勤管理工作中食堂饭菜质量存在的安全隐患主要有以下几个方面：
1高校食堂食品采购模式的安全隐患
高校食堂食品原材料采购环节中存在的问题，在很大程度上决定了高校食品安全问题发生的几率。当今，随着高校在校人数逐年增加，大多数高校学生食堂来不及扩建，难以容纳大批增加学生的就餐，学校后勤管理工作和食堂就餐压力大增。为了缓解这种压力，出现盲目引进、以包代管的情况，使得少数不具备从事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂，致使学校食堂食品的采购模式比较混乱。有些承包单位因为规模有限、技术力量不足，只能再次将食堂分包给个体经营者。这些个体经营者为降低成本，不执行统一采购的规定，为贪图便宜，私自采购一些腐败变质、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂、感官性状异常以及超过保质期等法律法规禁止食用的食品。
2高校食堂饭菜原材料的安全隐患
市场经济条件下，趋利行为使不法商贩利欲熏心，对食品的原料进行掺假、造假，甚至超标加入添加剂。较常见的如：作坊生产的火腿肠仿双汇火腿，舟山小黄鱼充北海大黄鱼，夹心肉充当腿肉等。蔬菜叶面喷施农药、化肥过多，导致残留物超标，果品用催熟剂催熟，猕猴桃喷施“膨大剂”，黄鳝添饲“避孕药”速肥，生猪添加“瘦肉精”促长，海产品浸泡“防腐剂”保鲜，将变质大米使用矿物油“抛光”，面粉中掺用甲醛漂白增韧，银耳用硫磺熏制增白，豆制品掺入工业用滑石粉等等。
3高校食堂饭菜加工过程存在的安全隐患
由于高校后勤社会化，大多数高校食堂由自身经营向租赁、承包、托管等多元化模式发展。由于利益驱动和食品生产经营等环节复杂的特点，加上高校食堂的从业人员大多数来自农村，自身文化素质低，食品卫生安全意识淡薄，受各种因素影响，心理及情绪控制能力较差，并且部分食堂内的工作人员大多是只参加过临时或短期厨师培训班的学员，缺乏专业系统的烹调理论和饮食营养与卫生知识，使高校食堂的食品卫生安全存在很大的隐患，不安全系数自然增加。
目前高校食堂饭菜加工过程存在的安全隐患有：冷冻方法不当或加工不当，从而造成食品的变色、变味、变质等质量问题；不注意个人卫生，致使加工的食物出现交叉污染；夏天食堂防蝇措施不当，致使学生饭菜中经常有苍蝇出没等一系列安全隐患。保存温度低于60℃或高于10℃、存放时间超过2小时的熟食品，再次利用时未充分加热。冷冻熟食品未彻底解冻充分加热食用。有些堂口将回收后的食品经加工后再次销售。
4高校食堂饭菜质量控制管理中存在的安全隐患
目前，由于缺乏相关标准，高校食堂卫生管理标准建设滞后，有关卫生安全的检测方法不完善，管理局限于经验水平，缺乏科学的控制手段，对员工的日常操作缺乏科学规范，检查流于形式。高校学生食堂中的上层管理人员多为高校的行政管理干部，并不实际参与到食堂的经营管理中去，而食堂内的工作人员大多是只经过临时或短期培训，缺乏专业系统的烹调理论和食品营养与卫生知识，从业素质一般不高，责任心不够强，一旦管理松散不到位，容易怠工，不能高质量完成工作任务，导致终端产品和服务不符合食品卫生安全要求。
5清洗、消毒、保洁设施的大小和数量不能满足需要
餐具用具清洗消毒水池中，食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器混用。使用的洗涤剂、消毒剂不符合GB14930.1《食品工具、设备用洗涤卫生标准》和GB14930.2《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关食品安全标准和要求。有些清洗、消毒、保洁人员素质低下，毫无职业道德，有些承包商为节约成本根本就不用消毒剂，也不进行高温消毒。
二高校食堂饭菜质量管理措施
1创新食堂食品采购模式，坚持食品分类管理，采用不同渠道采购的措施
在严格考察供应商资质、场所、实力、信誉的基础上，每种食品原材料至少要选择两家供应商为学校食堂供货，每学期开学前都要召开供应商会议，签订供货协议和食品安全协议。同时，完善采购制度，对采购原则、采购组织、采购范围、采购程序等做出统一规定，健全物资采购的内部控制制度，建立严格的食品采购与生产检查制度，坚决杜绝食堂私自采购食品饭菜原料，以防止劣质食品进入学校。
高校后勤管理工作人员可根据食品原材料的不同特点，按照大宗物资、普通物资和时令蔬菜三大类分别管理，采用不同渠道进行采购，按照比质量、比价格、比服务择优选择供应商。对于米、面、油等大宗物资采购面向正规生产厂家，采用招投标形式选择两家以上厂家供货：对于鸡、蛋、杂粮、调料等商品在确定采购对象时首先实地考察采购对象的资金实力、信用和商品质量等信息，择优选择两家以上供货商；时令蔬菜每天消耗的量较大，应每天到蔬菜批发市场集体采购，也可“农校对接”。
2采取各种措施，严把原材料质量关
高校食堂虽然无法左右烹饪原料的种植和养殖，但我们可以采取以下五个方面的措施，严把原材料质量关，将不符合饮食卫生安全要求的烹饪原料拒之门外。
第一，提高采购人员素质，认真学习各种烹饪原料选购知识，掌握烹饪原料的质量鉴别，精心选购。目前，烹饪原料品种繁多，加上现代交通工具便利，国内的、国外的，陆生动植物性原料、水生动植物性原料应有尽有，如果不能熟悉它们的品质特点、上市季节、质量鉴别及其生长环境等，就很难把好进货质量关。
第二，杜绝采购中的“吃回扣”现象，实行“三公开”，坚持阳光采购。“三公开”就是公开当天采购的食品原材料品种、数量、价格，使不同渠道采购的物品都置于公开监督之下，确保采购人员和不法商贩无机可乘。
第三，与规模大、信誉高的绿色无公害蔬菜种植基地、绿色养殖基地、绿色食品加工企业联合，借鉴商业销售中产、供、销一条龙服务，实行层层质量保证制，确保烹饪饮食卫生安全，同时实现企业间的互利互惠。
第四，定期对食堂工作人员进行专业培训，增强安全意识，提高烹饪技艺，掌握食品营养与卫生知识，掌握特殊原料的加工处理。
第五，严把索证关，对采购的原材料要进行相关证件的索取，坚决杜绝“三无”食品进入高校食堂，确保高校师生健康饮食。
3改善高校食堂的卫生条件，严防食品加工过程的交叉污染
各高校可根据实际情况加大经费投入，进一步改善学生食堂卫生设施与条件，使食堂建筑、设备与环境符合我国《食品卫生法》要求，建立有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。同时还要坚决做好高校食堂的清洁与消毒工作，严防食品加工过程中的交叉污染。另外，高校食堂从事餐饮的工作人员不得有患传染病的(如肝炎、结核等)；不能有外伤、化妆、佩带首饰和带入个人物品的情况；必须具备工作服、帽、口罩、鞋等，并及时洗手消毒。应持有效的健康证，执行体检计划并设有体检档案，涉及到有疾病、伤口或其他可能成为污染源的人员要及时隔离。
4加强对高校餐饮人员的岗位培训
高校要定期安排食堂从业人员接受食品卫生安全方面的专业培训，使之了解国家的食品卫生法律、法规，熟悉高校食堂食品卫生安全的相关要求，掌握必要的食品卫生安全专业知识，提高做好高校食堂食品卫生工作的能力。还要对食堂从业人员加强法制教育、职业道德教育，使其增强法律意识、责任意识和敬业精神，使其严格按照国家食品卫生法律法规的要求规范操作。成千上万学生的生命安全与身体健康都与学校食堂饭菜质量有着一定关系。责任使人不能懈怠，特别是食堂服务人员每个人每个环节都不允许出错，所以加强对所有食堂服务人员责任意识培训更重要。
加强培训不仅是餐厅也是个人的加油站，也是食堂提高服务质量的保证。因此，高校食堂后勤管理人员可经常组织专业技术比武，经常参加技术比赛，既是技术交流，更是丰富技术经验的活动，通过以上方法，来保证食品质量的提高。
5建立责、权、利相结合的厨房内部运行管理机制，建立分配考核激励机制
由于学校食堂是人员聚集之地，大锅菜是学校饮食的主体，所以厨师在主观意识中往往有“萝卜多了不洗泥”的观念，这就势必影响饭菜的质量。因此，高校后勤食堂应建立以厨师长为首的责、权、利相结合的厨房内部运行管理机制，厨师长按照厨师不同的熟练程度、知识水平、技术等级和责任心等各自负担不同岗位的职能。比如粗加工可让厨工来做，精加工如丁、丝、条、片、块原料由厨师来做。另外，厨师长应根据食堂的年度经营情况制订考核指标，对食堂实行独立核算，制订以“责、权、利”相结合的考核分配办法，以节能、降耗、增效为重点，把各项指标分解到班组甚至落实到每一个员工，每月进行责任考核并与经济利益挂钩，做到奖罚分明，杜绝浪费。
参考文献
[1]冯伟.高校食堂实施食品安全管理体系可行性分析[J].经济技术协作信息2011，(33)：108.
[2]武新胜.谈如何加强学校食堂饭菜质量的管理[J].经济技术协作信息2007，(26)：69.
[3]王富刚.浅议高校食堂食品卫生安全的管理与对策[J].教育管理与评价，2010，4.
[4]关德军.高校食堂卫生安全隐患及其消除[J].安庆师范学院学报(社会科学版)，2007，1.
1 调查对象与方法
1.1 调查对象
淮安市卫生行政部门和医疗卫生机构管理人员, 包括市、县 (区) 卫生局工作人员和二、三级医院院级管理人员 (院长、书记及副职) 、职能科室 (医务科、人事科、院办等) 的科级管理人员和一般科员, 一级医院的院长、副院长。
1.2 调查方法
采取函调的方式, 通过设计管理人员调查表对管理人员的一般情况、专业、学历、职称、撰写管理论文、参加管理类会议和专业培训情况等内容进行调查。
1.3 统计分析
采用SPSS13.0软件进行数据分析。
2 结果
2.1 一般情况
本次调查共发放调查表格500份, 回收表格467份, 填写有效表格422份, 有效应答率84.4%。来自全市各级医院、卫生保健机构和市、县 (区) 卫生局共59家单位, 其中男340人, 女 82人, 性别比4.15∶1。年龄28～59岁, 平均42.29 (±7.32) 岁。从事管理岗位年限1～5年者162人, 5年以上260人。
2.2 学历及专业情况
学历:研究生15人, 占被调查人数的3.6%, 本科128人, 占30.3%, 专科172人, 占40.8%, 中专90人, 占21.3%, 高中及其他17人, 占4%。
专业:临床219人, 占被调查人数的51.9%;中医27人, 占6.4%;护理35人, 占8.3%;公共卫生34人, 占8.1%;检验6人, 占1.4%;影像13人, 占3.1%;财会18人, 占4.3%;卫生管理28人, 占6.6%;其他42人, 占10%。
2.3 管理类论文发表及获奖情况
管理类论文发表情况:127人发表论文376篇, 其中国家级刊物82篇, 省级刊物160篇, 市级刊物134篇。获得市以上管理类优秀论文奖46篇。295人从未发表过论文, 占被调查人数的70%。
2.4 参加管理类业务培训情况
共有304人参加了504人次各类管理知识培训, 其中卫生行政管理107人次, 卫生法律法规74人次, 卫生经济管理53人次, 公共卫生管理54人次, 医院管理203人次, 其他13人次。从未参加过各类培训108人, 占被调查人数的26%。
3 存在的主要问题及原因分析
3.1 卫生管理专业人员数量不足, 力量薄弱
目前, 淮安市大多数卫生管理人员是从专业技术岗位转岗而来, 即所谓的“专家型”领导, 管理专业出身的很少。医疗卫生单位普遍“缺乏懂经营、善管理的人才, 不少单位的领导人拥有专业技术优势, 但缺乏经营管理和统筹协调的经验”[2], 本次调查结果也证明了这一点 (卫生管理专业人员仅占6.6%) 。多数医院管理者一方面从事医院管理工作, 另一方面还正常地从事临床业务工作, 存在“专业做医疗, 业余做管理”的现象, 无法全身心地投入到医院管理工作中去, 不能保证足够的时间去研究医院建设发展等重要问题, 影响了医院管理的效能。
3.2 学历层次不高, 管理知识匮乏、理念滞后
全部调查对象中, 专科及以下学历占66.1%, 多数管理人员没有系统地学习过卫生管理相关知识[3]。随着医药卫生体制改革的逐步深入, 特别是公立医院的公益性、医务人员的积极性、医院产权制度、医疗质量安全管理、医院文化建设、医疗服务市场营销、医疗卫生单位信息技术等方面都需要进行深入研究, 大多数卫生管理者的基本知识和技能、管理理念和能力, 都已经滞后于现实工作的需要。由于政府长期对医院按行政单位的模式管理, 医院管理人员的经营意识淡薄。随着医疗服务市场竞争的加剧, 要想在竞争中凸显优势, 医院管理者必须树立全新的营销理念, 创新医疗服务营销方式, 为医院的良性发展提供支撑。
3.3 学习管理知识的积极性不高, 培训效果不好
当前, 卫生管理人员的任职、晋升制度, 对管理教育培训的背景要求尚未规范, 部分管理人员对管理知识的学习和参加培训积极性不高。表现为不愿意参加脱产或在职培训;撰写论文不多, 层次不高, 部分管理人员从未发表过论文;管理类研究课题和成果则更少。调查发现, 接受过系统管理培训的人员比例不高, 四分之一的调查者未参加任何管理培训;已参加培训人员, 也存在培训目标不明确、针对性不强、课程设置不合理、缺乏考核质量标准等问题, 培训在数量和质量上不能满足实际管理工作的需要[3]。卫生管理是一项专业性很强的工作, 如果不重视岗前或在岗培训, 管理人员又不重视学习, 必然会影响管理效果和效率。
4 对策建议
4.1 制定规则, 强化卫生管理人员岗位培训
按照“严格准入, 岗前培训, 强化考核, 持证上岗”的原则, 分阶段、分层次、有针对性地进行管理知识培训教育, 使卫生管理人员结构状况明显改观, 人员素质不断提高, 逐步达到专业化、职业化的要求。一是要重视遴选, 优先安排有管理专业教育背景的人员从事卫生管理工作, 逐步夯实管理队伍的基础, 改善管理人员的结构。二是要加强岗前培训, 将其定位为卫生管理任职资格的职业培训, 培训内容要有针对性, 与医院管理实践紧密联系, 依托高校, 规范实施。三是有计划、有组织地安排各级管理人员参加继续教育[4], 可采取短期脱产、函授和远程网络学习, 以及专家讲座、专题学术会议等灵活的教学形式, 以提高培训效果。四是构建终身教育体系, 打造卫生管理队伍的学习型群体。在加强队伍建设中, 必须在管理干部队伍中牢固树立终身教育的观念, 在工作中学习, 在学习中工作, 不断接受新知识, 提高新技能, 并创造性地开展工作。
4.2 完善机制, 加强卫生管理人员任期管理
要制定和完善卫生管理人员评价指标体系, 构筑管理人员考核、奖励制度和交流平台, 激发广大卫生管理人员的积极性, 树立强烈的职业管理意识, 保障管理队伍的健康发展。一要适当提高医疗卫生单位主要经营管理者的工资待遇, 充分体现经营管理者的知识价值。淮安市在市直医院管理人员中实行“年薪制”, 根据医院经济和社会效益的考核情况, 确定院级管理人员的年薪, 有效提高了管理人员的积极性, 医院业绩有了长足发展, 取得了有益经验。二要建立健全完善的考核奖惩制度。根据医疗卫生管理岗位的特点, 制定适合管理职业岗位要求的管理人员业绩考核指标体系和奖惩办法。通过严格考核, 在管理人员队伍中建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的竞争激励机制, 形成能者上、庸者下的用人机制。三是与医疗卫生机构所在地的党委政府沟通联系, 及时通报医疗卫生机构的管理业绩, 实现真正意义上的双重管理, 既加强了干部管理, 又推动了事业发展。
4.3 严格要求, 逐步实现医院管理岗位的职业化
一是科学制定职业化医院管理队伍的培养层次、结构和规模, 并纳入卫生人才发展的总体规划。医院管理队伍职业化是未来医院管理岗位发展的趋势[5], 卫生行政部门要充分认识医院管理职业化的重要性, 加强对医院管理队伍职业化建设的领导。二是逐步实现目前管理人员由岗位管理兼职向专职的转变, 确因工作需要担任医院主要领导的业务专家, 必须保证足够的时间用于管理工作, 使医院管理人员将管理工作真正作为自己的专业和事业来发展, 激发事业进取心和职业竞争危机感, 自觉加强管理素质培养。三是建立医院管理岗位任职资格制度。根据管理人员所处职位的高低和权限性质, 提出任职专业学历或职称资格要求, 后备领导人员的选拔要重视从相关专业中选拔优秀管理人才充实。非管理专业的管理人员必须参加医院管理岗前培训, 经考核合格取得任职资格证书后, 才能进入医院管理岗位。
参考文献
[1]张瑞华, 景琳, 杨练, 等.医院管理干部培训势在必行[J].中医药管理杂志, 2005, 13 (3) :21-24.
[2]高强.2005年全国卫生工作会议报告[EB/OL].卫生部网站, 2005-01-10.
[3]王明旭, 宋彬, 毛磊, 等.职业化卫生管理队伍建设的基本途径和政策措施[J].卫生软科学, 2001, 15 (2) :225.
[4]李鲁, 梁万年, 杨敬, 等.卫生管理干部职业化培养途径的对策建议[J].中华医院管理杂志, 2004, 20 (9) :529-531.
为进一步强化岗位责任、落实管理措施，预防安全卫生责任事故发生，确保学校教育教学秩序规范有序，学校与小卖部从业人员签订安全卫生目标责任书。
1、小卖部从业人员必须每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，持健康证上岗。
2、在经营过程中必须做到：
①、从正规渠道进货，经营的食品必须索证。
②、不得向学生出售过期、腐烂、变质及三无食品，不出售麻辣食品。所出售定型包装食品的外包装上必须标注有品名、厂名、厂址、生产日期、保质期、质量安全认定标志（QS）、使用或使用方法等。
③、食品陈列与销售符合卫生要求，离墙、离地面。存放食品的仓库应干燥、通风，采取措施消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。保证食品无灰尘，无污染，让学生吃上放心食品。
3、小卖部从业人员在出售食用品时积极配合学校实地教育学生保护环境，不乱扔包装袋、瓶、纸等垃圾，负责小卖部周围的清洁卫生。
4、认真做好防盗、防火、防毒、用电安全，不准私拉乱接电源。
5、小卖部从业人员要树立为师生服务的思想，关爱学生，和气待人；不得与购物的人发生争吵；所售商品价格不能高于市场价，力争物美价廉。
该目标责任书落实情况作为承包期满后能否继续承包的前提条件。若责任人违返安全规定，而导致安全卫生责任事故发生，由责任人承担相应的经济和法律责任。
本责任书一式二份，学校和本人各存一份。
学校盖章：
小卖部责任人签字：
校长签字：
一、厨房工作人员必须 效“健康证”，并定期接受体检。
二、工作人员必须接受卫生知识培训，具有良好的个人卫生习惯。
三、做到“四勤”即（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗衣服）。
四、在工作范围不得随地吐痰、吸烟、留长指甲、长发、涂指甲油、涂口红、戴饰物等。
五、工作时间严禁谈笑打闹，不得在厨房范围内洗厨房用具、物料以外的物品。
六、不得面对食品咳嗽，打喷嚏以及其他不卫生的行为，不允许用勺直接试味。
关键词：档案,行政管理,人力资源,素质,卫生行政
卫生行政档案是卫生服务决策与管理的重要资源, 是制定卫生管理政策与法规的重要依据, 具有不可再生性及重复利用的特点, 对提高卫生行政效能至关重要。本文将对卫生行政档案工作人员应具备的政治素质及业务素质进行分析与阐述, 以促进档案管理工作质量的进一步提高。
1 政治思想素质过硬是卫生行政档案管理工作人员必备的前提
1.1 首先必须是政治合格
档案管理工作人员从事的是一项涉密性很强的工作, 首先必须政治合格。就是要认真学习党的十七大精神, 认真领会国家有关制度方针, 从思想上、行动上与党中央保持一致, 要重视哲学思想, 学会用马克思主义辩证唯物主义的观点、立场、原则及方法来观察处理问题, 尤其是要认真研究贯彻执行国家有关行政事业单位档案建设、档案管理工作的原则、体制与要求等, 并结合本单位实际, 协助制定本单位的档案管理各项规章制度, 只有这样, 才能规范档案管理事业的发展走上健康轨道。
1.2 其次是要有主人翁意识和奉献精神
在行政机关, 档案管理工作人员的地位与医疗行政、疾病管理、卫生监督等处室工作人员相比是有一定差距的, 领导往往侧重一线行政管理工作人员, 这是卫生行政单位在新的形势下增强卫生行政管理效能与效率的需要。因此, 要本着干一行、爱一行的主人翁意识和奉献精神, 正确对待因分工不同而带来的角色差异, 不与卫生专业行政管理人员进行攀比, 不消极怠工进而招致领导批评而影响自己的工作积极性。当前, 我市行政事业单位开展的市级机关作风建设, 以及效能稽查与考核, 从某种意义上讲, 就是要加强服务意识、严格履职的制度性要求, 对于档案管理工作人员也是一种很好的鞭策。
2 精湛的业务素质是做好卫生行政档案管理工作的基础
2.1 具有丰富的专业理论技能
卫生行政档案管理工作人员不仅要具备扎实的档案学理论基础知识, 还应熟悉并掌握与档案工作相关的各种专业文化知识与实际操作技能, 比如, 卫生行政管理工作者要学会一定的公共卫生知识、社会管理学知识、卫生管理知识及与档案内容相关的其他各种专业知识。同时档案工作人员作为档案的管理者, 也应掌握一定的档案管理学、图书馆学、图书分类学等相关知识。
2.2 掌握信息化技术应用技能
当前, 我国卫生行政档案工作已逐步发生转变, 疾病统计、卫生资源统计及卫生经济、医院管理、卫生人力资源管理等趋向数字化发展, 尤其是云计算对卫生系统内资源共享平台搭建的紧迫性, 都对档案管理人员的信息化水平提出了新的要求[1], 如对计算机操作及应用技能的掌握, 对各种档案管理软件功能的了解与运用, 只有这样, 才能适应无纸化办公的发展趋势, 才能做好档案资料的科学入库与及时调用、资料统计分析与分类管理工作。若缺乏基本的计算机操作技能与数字化处理技术, 档案工作的全面规范化、现代化、标准化管理只能是一句空话[2]。当前, 云计算平台正在推广运用, 这对于传统的信息资料丢失、数据篡改、软件系统的破坏等具有防范功能, 但前提是要求使用者改变电脑使用习惯, 按照云计算技术的操作要求来进行数据的输入与输出、存储及传输过程等, 因此, 档案管理人员掌握一定的信息化前沿技术与原理是必要的。而学会一些计算机系统及网络技术的相关知识, 在专业计算机人员缺乏的情况下, 也能及时处理一些常见的档案管理软件故障, 提高档案运用效率。
2.3 提高档案信息的综合处理能力
建立档案的目的是为了更好的利用, 档案信息的处理水平至关重要, 科学的管理与利用方法可以大大节约成本[3]。而对居民健康档案的分析与利用可有效推动农村卫生的发展[4]。卫生局的职能主要包括卫生事业发展改革、传染病和慢性非传染性疾病的防治规划、突发公共卫生事件和涉及卫生的突发公共事件的应急管理、应急医疗救护传染病防治, 公共场所卫生、饮水卫生等相关公共卫生实施监督管理, 研究监测各类与人群健康密切相关的重大危险、致病因素等等众多内容, 这些工作均需要档案管理工作人员提供历年的基础数据和信息, 并能够判断出未来发展的趋势, 尽管这些工作疾病预防控制部门也在做, 但资料的汇总与统计收藏卫生局也是责无旁贷的, 这就对卫生行政档案管理工作人员的资料处理能力提出了新的挑战。
因此, 根据以上职能, 需要档案管理者对本地传染性疾病的防治规划, 档案管理工作人员就得学会对历年各传染病病种进行科学分类, 找出主要的发病病种, 描绘出发病曲线图, 从而为政府有的放矢的制定出合乎本地区实际的传染病防治规划提供科学依据。比如, 对本地地方病防治工作的规划, 就要充分了解本地地方病的时间、人群、区域分布, 绘制出地方病的流行图谱, 这些资料的科学统计将帮助行政领导准确决策。
总之, 卫生行政档案管理工作人员应适应当前信息化发展的形势, 在档案管理工作中坚持科学发展观, 不断提高档案管理专业技能, 着力提升符合档案发展规律的全面素质, 合理利用信息化管理手段, 融入高科技的网络技术, 使卫生行政机关档案资料的管理水平有一个质的飞跃。重点是, 档案管理工作者务必不断加强网络知识、信息软件的学习, 以能发挥高科技的网络技术, 为公共卫生事业的发展提供更好的服务。
参考文献
[1]罗利炳, 朱红斌.基于云计算的医院管理系统的构建[J].福建电脑, 2010 (12) :55.
[2]牛家旺.档案管理信息化下档案管理员应具备的素质[J].中国中医药现代远程教育, 2010, 8 (12) :200.
[3]张中昌.新农合档案管理的几点做法[J].山东档案, 2010 (9) :56.
【小学卫生人员安全管理制度】推荐阅读：
li小学安全卫生工作管理制度09-24
仁和小学食品卫生安全管理制度11-19
小学卫生评比制度06-11
小学卫生管理细则01-12
小学食品卫生安全应急预案推荐10-03
山脚小学食品卫生安全实施方案11-10
李渡小学食品卫生安全承诺书01-10
小学卫生管理工作计划01-04
祁家湾小学图书室卫生管理制度06-15
卫生下乡人员管理10-07
