测绘成果检查报告(共10篇)
市规划局:
2016年9月27日,牡丹江市规划局测绘地理信息办公室按照《关于开展2016年全市测绘地理信息综合行政执法检查的通知》对我公司进行了检查,现将检查存在问题及整改情况报告如下。检查存在问题:
1、档案柜未贴标识;
2、档案室、仪器室未贴标识;
3、涉密电脑存在曾有上网记录问题,电脑机箱未上锁,与涉密电脑互通的移动储存设备未贴涉密标识;
4、《丙、丁级测绘资质单位质量管理体系考核表》未全面打分;
5、未建立涉密档案台账;
根据市测管办提出的问题和《关于开展2016年全市测绘地理信息综合行政执法检查的通知》,我公司立即组织人员对所有问题进行逐一梳理排查,对存在问题逐项进行认真整改,整改如下:
1、档案柜已贴上标识;
2、档案室、仪器室已贴上标识;
3、整理清除涉密电脑存在问题,使用专用涉密优盘与涉密电脑进行数据传输;
4、《丙、丁级测绘资质单位质量管理体系考核表》已全面打分;
5、已建立涉密档案台账。
成 果 质 量 监 督
xxxx有限责任公司 二〇一一年九月十日
查报 告 自
测绘成果质量监督自查报告
(2009年——2010年)
按照省测绘局《关于开展全省2011年测绘成果质量监督检查工作的通知》和xxx国土资局对该项工作的具体要求,我公司组织人员就2010年9月至2010年12月期间的测绘产品的质量进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、基本情况
xxx有限责任公司成立于2009年x月,具有丙级测绘资质等级,目前测绘工作人员有22人,其中高级测绘工程师2人,中级测绘工程师2人,测绘技术人员18人。先后投资购置了GPS接收机、测距仪、全站仪、水准仪、绘图仪等设备,有较完善的质量管理体系。
公司主要从事工程测量和地籍测量,相关测绘产品委托甲方测绘产品质量监督检验部门进行了检验,全部合格。
二、质量管理
1、主要成果
2009年我公司的主要测量成果xxx、地质灾害泥石流治理测图项目等。测量成果总体质量良好,图产品质量不断提高,达到了制定的质量方针、质量目标要求,赢得了上级主管部门和成果使用单位的一致好评。
2、制度管理
我公司建立了比较完善的测绘质量管理体系,内容包括:机构设置、人员配备、各级人员的岗位职责、测绘生产管理、测绘技术管理、测绘质量管理、测绘产品质量检查内容和方法、仪器设备管理、测绘成果管理、质量奖惩等,对生产过程实施有效控制,对生产作业人员、质量检查人员、管理人员均按进行综合素质考核,并进行奖惩,有效地提高了测绘人员的责任心。
3、人员管理和培训
各测绘岗位职责明确,责任到人;为确保测绘质量管理体系的高效运转,更好地服务我市的基础测绘建设工作,我公司成立了以副经理为组长的测绘质量管理小组,设立了专职质量检验机构,多次组织技术质量管理人员参加省测绘局、市国土局等组织的培训,取得良好的效果。
5、过程管理
生产过程的实施均为先设计、后生产;所使用的仪器、设备均按期进行检验和维护,各项检验、维护记录齐全,内容详实;生产过程中各部门配合协调,责任分工明确,质量管理体系各项记录内容齐全;设计、检查人员在作业前进行技术指导,过程检查仔细,成果成图验收以及动态质量跟踪、分析、改进等过程控制安排合理;内、外业检查严格,产品质量情况及时征询,出现不合格品及时返工。测绘质量管理小组、质检人员配置合理,能够有效地贯彻执行我公司岗位责任制度和奖惩标准。测绘产品质量检查实行二级检查、一级验收的检验制度,技术设计书、组织设计表、成果检查意见、技术总结、月统计表等项目齐全,从而保证了较高的测绘质量。
6、技术标准及执行情况
我公司测绘生产技术标准选用现行有效的国家标准、行业标准、部颁标准、有关技术文件,并在测绘生产中得到有效的执行。
7、质量服务
我公司产品在确保测绘产品质量的同时还十分重视产品使用过程中的服务,对产品进行跟踪服务,对出现的问题迅速、主动解决,努力提高服务水平,保证服务质量。
此次自查,一方面较公正的反映了我公司目前的测绘水平:测绘质量管理体系健全、管理方案合理、质量保证措施得力、成果质量良好、相关资料齐全、服务信誉良好;另一方面也暴露出我公司的测绘工作所存在的某些不足,如测绘专业技术人员比例偏小、服务对象面偏窄、尚未通过贯标活动进一步促进内部质量管理等,有待于在今后工作中加以改正。
xxx有限责任公司
根据重庆市规划局《关于开展2015年度全市测绘地理信息工程成果质量检查及规划核实测量专项督查的通知》精神,我单位对2014年的测绘成果进行清理并进行自我检查,现将检查情况报告如下:
一、基本情况:重庆睿宇测绘有限责任公司成立于2007年,位于重庆市南川区东环路嘉南花园A栋二楼。公司现持有测绘丙级(丙测资字50010057)资质。
1、人员规模:公司拥有雄厚的技术力量,具备合理的专业技术知识层次结构,公司现有职工30人,其中高级专业技术人员2人,中级专业技术人员5人,初级技术人员3人。
2、资产规模:公司至成立以来,一直坚持以市场为导向。拥有固定资产500多万元,大力引进高新科技技术,投入巨资不断更新测绘设备及相关软件,现有GPS接收机7台,全站仪9台,地下管线探测仪1台,测距仪1台,经纬仪2台,水准仪2台,计算机25台,绘图仪1台,晒图机1台,打印机5台,复印机2台,传真机1台等物资设备。
二、测绘成果质量管理:我公司有着健全的测绘技术质量保证体系,并于2014年通过GB/T19001─2008 idt ISO9001:2008质量体系认证。
为严把质量关,公司抽调理论知识强,有丰富现场经验的高工成立质检科,具体负责公司各测绘项目的质量检查、监督工作,大力加强测绘项目的现场检查,对测绘成果实行三级检查制度,即:作业
小组自查互检,生产科质检员检查、质检科检查。并严格按照《城市测量规范》;《卫星定位城市测量技术规范》;《工程测量规范》;《1:500、1:1000、1:2000 地形图图式》;《测绘产品检查验收规定》;《检查规定及质量评定标准》等规范的要求进行产品验收。
三、测绘成果质量情况:
1、仪器设备,每年送检一次,新购仪器标称精度,在规定的规范之内,仪器建设,随时检查,对出现损坏的及时更换,决不带病工作;
2、控制测量采用网络RTK,严格按照《卫星定位城市测量技术规范》执行,认真检查测量的原始数据,发现问题立即解决,并做好数据存档工作,也便日后查找和校核。
3、地形图外业生产中坚持点线到位,不漏测、错测、不弄虚作假,实行交叉检查,互相监督,绝不以完成任务而完成任务,而是本着认真负责的态度,以提供优质产品、优质服务为目的;
4、规划定位放样在生产作业前,认真做好复查核对工作,作好放样资料,到达现场后,检核控制点精度是否满足规范规定,在放样过程结束后,采集放样点的坐标数据,为检查和核对工作提供科学依据;
5、工程测量首先根据客户的要求制定工作计划,认真解读已有的图纸和资料,工作计划制定后,在实施过程中严格按照《工程测量规范》的要求进行外业工作。
6、外业工作结束后,每天的原始数据进行及时下载,并对数据
进行编辑整理和检校,对数据实时存档,做好保密工作,并进行下一步工作;
7、初步测绘成果出来后各生产小组对产品进行外业检查,外业检查率为100%,现场做好错误记录,并再次对产品进行修改和编辑,最终成果交公司生产科质检员检查,检查合格后上交质检科进行检查;质检科对原始记录和数据及数学精度进行比较、分析和统计。
四、自查中出现的问题:
1、地形图测绘项目中,经过实地抽查发现有的同类电线连错电杆,有些分类界取舍不合理,少数小块地未标注植被,但在验收前都已改正。
2、部分地形图图面不整洁。如:图廓整饰、名称注记、线划尺寸不规范,等高线处理不当,有少量注记、数字与符号相互压盖的情况。
3、图层管理不规范,如同一属性的地物使用不同的图层。
五、自查结论:
经过各级自查,我单位2014年的所有测绘工程,控制网布网合理,施工组织严密,采用的技术先进,成果质量优良,地形图和控制测量资料齐全完整,内容祥实,装订格式规范,其各项技术指标达到规范规定,客户反映良好,无投诉和返工事件发生。
测绘法第二十九条: 测绘成果保管单位应当采取措施保障测绘成果的完整和安全,并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。
测绘成果属于国家秘密的,适用国家保密法律、行政法规的规定;需要对外提供的,按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。
【释义】本条是关于测绘成果保管单位应履行的义务和保密测绘成果管理的规定。
一、本条第一款规定测绘成果保管单位应履行两项义务:
(一)采取措施保障测绘成果的安全。测绘成果是广大测绘工作者风餐露宿,付出艰辛的劳动后获得的结果,有些测绘成果属于国家秘密范畴,事关国家安全,测绘成果一旦灭失很难重新获取。因此,测绘成果保管单位应当本着对国家和人民利益高度负责的精神,采取必要的措施管理好测绘成果,确保测绘成果的安全,防止测绘成果丢失、灭失和失泄密。
(二)按照国家有关规定向社会公开和提供利用。测绘成果向社会公开是充分利用测绘成果,减少重复测绘,发挥测绘成果的实际功能,最终实现成果共享的有效手段。然而,实际工作中常常出现一方面有的部门和单位急需测绘成果无处获取,只好雇请测绘单位进行重复测绘;另一方面测绘成果保管单位拥有大量的测绘成果,没有充分发挥作用。随着国民经济建设和社会的发展,地物地貌不断变化,一些测绘成果如不尽快利用,发挥效益,将会很快失去其使用价值。因此测绘法规定测绘成果保管单位应按照《中华人民共和国测绘成果管理规定》(国务院令第32号发布)、《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》(国家测绘局令第5号发布)等国家有关规定向社会公开和提供利用。
二、本条第二款对保密测绘成果的管理和对外提供做了规定。
(一)覆盖我国领域的各种测绘成果,是我国各项建设事业的基础性资料,有一些含有非常重要、准确的基础地理信息数据,属于国家秘密范畴,不能公开。需要保密的测绘成果属于《中华人民共和国保守国家秘密法》第八条第七项的保密对象,其密级的确定按保密法第九条规定分为“绝密”、“机密”、“秘密”。测绘成果的密级确定后,还要依据保密法的规定,确定测绘成果密级的具体范围,保密期限,建立使用中的保密制度。测绘成果的密级和保密期限,应当依据《中华人民共和国保密法》的规定,根据情况的变化及时变更。密级和保密期限的变更,由原确定密级和保密期限的机关和单位决定,也可以由其上级机关决定。保密测绘成果的解密,按照《中华人民共和国保密法》的规定,凡是保密期限已满的,自行解密;保密期限需要延长的,由原确定密级和保密期限的机关和单位或者其上级机关决定;保密测绘成果在保密期限内不需要继续保密的,原确定密级和保密期限的机关和单位或者其上级机关应当及时解密。
国家测绘局和国家保密局联合印发的《测绘管理工作国家秘密范围的规定》,对保密测绘成果的范围及其密级做了如下划分:
⒈绝密测绘成果指:国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数;分辨率高于5’×5’,精度优于±1毫伽的全国性高精度重力异常成果;1:1万、1:5万全国高精度数字高程模型;地形图保密处理技术参数及算法。
⒉机密测绘成果指:国家等级控制点坐标成果以及其他精度相当的坐标成果;国家等级天文、三角、导线、卫星大地测量的观测成果;国家等级重力点成果及其他精度相当的重力点成果;分辨率高于30’×30’,精度优于±5毫伽的重力异常成果,精度优于±1米的高程异常成果,精度优于±3″的垂线偏差成果;涉及军事禁区的大于或等于1:1万的国家基本比例尺地形图及其数字化成果;1:2.5万、1:5万和1:10万国家基本比例尺地形图及其数字化成果;空间精度及涉及的要素和范围相当于上述机密基础测绘成果的非基础测绘成果。
⒊秘密测绘成果指:构成环线或者线路长度超过1000米的国家等级水准网成果资料;重力加密点成果;分辨率高于30’×30’至1°×1°,精度在±5毫伽至±10毫伽的重力异常成果,精度在±1米至±2米的高程异常成果,精度优于±3″至±6″的垂线偏差成果;非军事禁区1:5千国家基本比例尺地形图,或多张连续的、覆盖范围超过6平方千米的大于1:5千的国家基本比例尺地形图及其数字化成果;1:50万、1:25万、1:1万国家基本比例尺地形图及其数字化成果;军事禁区及国家安全要害部门所在地的航摄影像;空间精度及涉及的要素和范围相当于上述秘密基础测绘成果的非基础测绘成果;涉及军事、国家安全要害部门的点位名称及坐标;涉及国民经济重要工程设施精度优于±100米的点位坐标。属于国家秘密测绘成果的保密期限,一律定为“长期”。
(二)对外提供测绘成果管理。我国已加入了世界贸易组织,将实行更加开放的对外政策,因城市规划、工程建设等需要对外提供测绘成果的事例将越来越多,而大多数测绘成果是保密的,涉及国家安全。为确保使用中的安全,必须加强保密管理,要建立严格的对外提供使用测绘成果的审批制度,杜绝测绘成果对外提供使用时泄密问题的发生。因此,测绘法规定:“需要对外提供的,按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。”
测绘成果资料归档制度
一、为了科学规范的管理、使用房产测绘成果,依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国档案法》和《房产测绘管理办法》的有关规定,结合测绘队工作实际,特制定本办法。
二、房产测绘成果资料是指具有查考利用价值的测绘资料,主要包括房产分幅平面图、房产分丘平面图、房产总平面图、房产分户平面图、房产测绘报告、房产面积计算书、测绘委托书、委托单位对公摊面积的公摊协议书以及其它具有特殊保存价值的测绘资料。
三、房产测绘工作完成后,对要移交的测绘成果资料经负责人批准后,由测绘工作人员将全部测绘成果资料登记造册、填写资料移交清单后移交档案室进行归档管理。
四、在测绘成果资料的移交过程中,测绘工作人员和档案管理工作人员要保证测绘资料及其成果交接记录的完整性、准确性、及时性,对在资料及其成果的接收、储存、移交中出现的问题要及时向主管领导报告。
五、测绘成果资料移交档案室后,国有土地房产测绘成果资料以房产分区为基本单元进行归档,集体土地房产测绘成果资料以镇(乡)为基本单元进行归档,做到分类存放,标识清楚。
六、利用房产测绘成果资料,应由负责人同意后办理资料借用手续。-1-
测绘成果资料使用人员必须确保资料使用期间的安全及完整性,测绘资料使用结束后必须及时交回档案资料管理人员,并按资料借用单清点整理。若资料发生遗失、破损等情况,必须登记造册并向主管领导汇报。
为切实保障涉密测绘成果的安全,特制定本测绘成果管理制度
本单位工作人员须严格遵守《中华人民共的国测绘法》、《中华人民共和国测绘法成果管理条例》和国家保密法律法规的规定,切实做好涉密测绘成果保密工作。
第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 建立涉密测绘成果保密管理责任制,单位主要负责人承担涉密测绘成果保密管理领导责任,保密管理人员承担涉密测绘成果的保密管理责任。对使用和保存保保密测绘成果,依法行使管理、监督和查处违法规定的行为的权利。测绘成果档案管理机构和档案管理人员承担涉密测绘成果的日常管理工作。设立专门的涉密测绘成果保管库房,按铁门、铁窗、铁柜“三铁”校准建立涉密测绘成果存放措施,配置必要的监控、防火,防潮等设施。档案管理人员离开时关门落锁,发生工作调动时就办理资料管理交接手续。
对涉密测绘成果的使用、传递、复制、保存等情况实行登记管理制度。凡使用涉密测绘成果须经主管领导批准,并予登记后,方可提供。涉密测绘成果,不得拷贝、对外传送涉密测绘成果数据。确需复制的,就报原提供成果测绘行政部门批准,并向原测绘成果提供部门登记备案。复制保密测绘成果,按照原密级等级跟踪管理。
使用基础地理信息数据,须严格遵守《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理制度》等计算机信息系统保密管理有关规定,杜绝外传、丢失、泄密事件的发生。使用单位如发生保密测绘成果遗失、损坏、应及时书面报告业主管理部门,并接受行业主管部门作出的处罚决定。
处理、传输、存储涉密测绘成果数据的计算机软件和硬件系统必须采取安全保密措施,设置进入登录密码和屏幕保护密码,密码应超过8位,安装加密防毒软件。涉密计算机及信息系统应采取物理隔离措施,不是与互联网、外部网络联系,不使用无线网卡等无线联网装置。涉密计算机和载体介质未经批准不得带出档案室。使用和维修涉密计算机系统,须有成果资料专管人员监督。
涉密测绘成果只能用于被许可的使用目的和范围。因使用
目的或应用项目结束等原因,须销毁涉密测绘成果,必须报本单位主要领导审批,并报原测绘成果提供单位备案。
第七条 销毁涉密测绘成果须经专人清点、核对、登记、造册,由本单位主管领导和成果资料档案负责部门派员销毁。对销毁时间、地点方式及销毁过程中存在的问题进行记录,与销毁清册和领导指示一并存档。
第八条 如发现涉密测绘成果泄密、失密事件,应及时报告单位主管领导和国家保密管理部门,及时查清事件发生原因及责任,将事件调查处理到位。
第九条 测绘成果保密检查
(一)领导、使用和保存保密测绘成果的单位每年应对成果资料进行一次自查,发现问题是及时处理。检查结果书面报告行政主管部门和上级测绘管理办公室及有关保密工作机构。
(二)公司技术部负责对保密测绘成果的监督检查工作,不定期 地对待有单位进行检查,持有保密测绘成果的单位必须接受公司技术部门的监督检查。对不接受保密检查或对保密测绘成果不进行规范管理的单位,不予办理申报领取测绘成果。
(三)检查内容:有关法律法规的学习、执行情况:是否设有资料室和安全防范措施:是否落实专人管理和建立资料外借、收回登记制度;是否有擅自复制、转让、转借等行为和遗失、泄密等现象。
第十一条 测绘档案室保密管理
1、档案工作人员应严格惯切国家法律法规,遵守保密纪律,明确保密职责,维护档案安全完整。
2、保密文件材料、档案密级划分、变更和解密,必须按照国家有关制度和规定办法。保密档案及文件材料,要妥善保管,绝密档案要单独保管。
3、档案库房设施应符合“八防”要在求,要安装铁门(防盗门)铁窗,凡遇重大节日应提前对库房的安全保密设施进行检查,发现问题及时处理。
4、不该说的国家秘密不说,不该知道的国家秘密不问,不该看的国家秘密不看,不该记的国家秘密不记录。
5、不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁于国家秘密文件、档案资料物品。不准将属于国家的秘密文件、档案、资料和物品作为废品出售。
6、不准借阅秘密档案资料。查阅秘密档案或文件,应履行审批手续,并限于保密室或档案室内阅览,不得抄录和带走,不
得向别人透露秘密文件的内容。
第十二条 常规保密管理
1、属于国家秘密的测绘成果的生产、制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁,应该符合国家保密管理规定。
2、对绝密级国家秘密的测绘成果,必须采取以下保密措施:
(一)非经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准,不得复制和摘抄;
(二)收发、传递和外出携带,由指定人员担任,并采取必要的安全措施;
(三)在设备完善的保存装置中保存。经批准复制、摘抄的绝密级的国家秘密测绘成果,按同等密级进行保密管理。
3、因涉外工作或其上需要对外提供的国家秘密测绘成果及数据信息,必须由上级提出审批报告。
4、在有线、无线通信中传递国家秘密的,必须采取保密措施。不准通过普通邮政传递国家秘密文件、资料及其他物品。
5、发现国家秘密已经泄漏或者可能泄漏时,单位或介人应当立即采取补救措施并及时向测绘管理处报告。
第十三条 计算机保密管理
1、按照国家保密局《计算机系统国际联网保密管理规定》,涉及国家秘密的计算机信息系统,不直接或间接与国际互联网呀其它公共信息网络相联接,必须实行物理隔离。
2、计算机信息系统的研制、安装和使用,必须符合保密要求。
3、涉密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。
4、计算机信息系统打印输出涉密文件,应当按照相应的文件进行管理。
第十四条 保密监督
1、测绘成果生产、管理和使用单位和个人违反国家测绘成果保密法律规定,需要追究行政责任的,依法追究行政责任;需要追究刑事责任的,依法追究刑事责任。
(第213号)
《四川省测绘成果管理办法》已经2007年5月18日四川省人民政府第118次常务会议通过,现予发布,自2007年8月1日起实施。
省 长:蒋巨峰
二○○七年六月二十日
四川省测绘成果管理办法
第一章 总
则
第一条为加强测绘成果管理,维护国家安全,促进测绘成果共建共享与利用,满足经济建设、国防建设和社会发展的需要,根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《四川省测绘管理条例》等有关法律、法规,结合四川省实际,制定本办法。
第二条在四川省行政区域内汇交、保管、提供、使用、共享、销毁测绘成果,审核和公布重要地理信息数据,适用本办法。
第三条本办法所称测绘成果,是指通过测绘形成的数据、信息、图件及其相关技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
下列测绘成果为基础测绘成果:
(一)为建立全国统一的测绘基准和测绘系统及全省统一的平面控制网、高程控制网、空间定位网所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件;
(二)城市相对独立平面坐标系统的相关数据和图件;
(三)基础测绘航空摄影所获取的数据和影像资料;
(四)遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料;
(五)国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品;
(六)基础地理信息系统的数据和信息等。
非基础测绘成果,是指除基础测绘成果以外具有专业内容的测绘成果。
第四条省测绘行政主管部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。省测绘资料档案馆负责省级测绘资料档案的保管工作。
市(州)、县(市、区)测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。
其他有关部门按照职责分工,依法负责本部门有关的测绘成果工作。
第五条汇交、保管、提供、使用、共享、公布、销毁测绘成果应当遵守有关保密法律、法规,采取必要措施,保障测绘成果的安全。
第二章 成果汇交
第六条测绘成果实行无偿汇交制度。基础测绘成果应当汇交副本;非基础测绘成果应当汇交目录。
省财政投资完成的测绘项目,由承担测绘项目的单位向省测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录;市(州)、县(市、区)财政投资完成的测绘项目,由承担测绘项目的单位向市(州)、县(市、区)测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
使用其他资金完成的测绘项目,由测绘项目出资人向测绘项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
外国组织和个人依法在四川省行政区域内从事测绘活动所完成的测绘成果,应当按照国务院测绘行政主管部门的有关规定汇交测绘成果副本。
测绘成果汇交的具体办法由省测绘行政主管部门制定。
第七条测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内向测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
县(市、区)测绘行政主管部门应当在每年3月底以前向市(州)测绘行政主管部门汇交上一的测绘成果副本或者目录;市(州)测绘行政主管部门应当在每年4月底以前向省测绘行政主管部门汇交上一的测绘成果副本或者目录。
第八条 测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果副本或者目录后出具汇交凭证,并在10个工作日内将测绘成果副本或者目录移交给测绘成果保管单位。
省测绘行政主管部门应当编制全省测绘成果资料目录,每两年向社会公布一次。
第三章 成果提供与使用
第九条基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果,用于国家机关决策和社会公益性事业的,应当无偿提供。
除前款规定外,测绘成果依法实行有偿使用制度。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要,可以无偿使用测绘成果。
第十条凡需使用属于国家秘密的基础测绘成果的法人或者其他组织,应当提出明确的使用目的和范围,提交有关证明材料到测绘行政主管部门办理审批手续。
测绘成果的保密等级和要求、著作权保护、准予使用的范围应当在批准文件中告知。
第十一条国家秘密基础测绘成果的提供使用,除由国务院测绘行政主管部门审批的以外,省测绘行政主管部门负责受理审批下列国家秘密基础测绘成果的提供使用:
(一)国家四等以上平面控制网、高程控制网以及C级以上空间定位网的数据、图件;
(二)1∶10000、1∶5000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品;
(三)多张连续、覆盖范围超过20平方千米的大于1∶5000的国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品;
(四)基础测绘航空摄影所获取的数据、影像等资料以及获取基础地理信息的遥感资料;
(五)基础地理信息数据;
(六)国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果。
其他国家秘密基础测绘成果的提供使用,由市(州)测绘行政主管部门审批。
第十二条 测绘成果保管单位凭测绘行政主管部门的批准文件向使用单位提供国家秘密基础测绘成果。
第十三条使用基础地理信息数据的,应当签订使用许可协议。使用单位主体资格发生变化的,应当向省测绘行政主管部门重新提出申请。
第十四条法人或者其他组织申请使用国家秘密基础测绘成果的,需提交以下材料:
(一)国家秘密基础测绘成果使用申请表;
(二)法人或者其他组织有效身份证明材料;
(三)经办人员有效身份证件;
(四)组织机构代码证;
(五)测绘成果资料档案管理制度材料;
(六)使用国家秘密基础测绘成果的项目设计书、合同书或者有关部门的项目批准文件;
(七)其他有关材料。
第十五条需要使用其他省、自治区、直辖市国家秘密的基础测绘成果的,应当到省测绘行政主管部门办理转函手续。
需要使用本省军事测绘成果的,凭省测绘行政主管部门出具的证明到成都军区有关部门按照军事测绘成果管理规定办理使用手续。
第十六条 被许可使用单位所取得的国家秘密基础测绘成果,仅限于本单位使用。
第十七条 向境外组织或者个人提供未公开测绘成果的,报省测绘行政主管部门审批。属于国家秘密的,审批前应当征求军队有关部门的意见。
第十八条县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理,测绘产品质量监督检验机构受测绘行政主管部门委托,负责测绘成果质量监督检验工作。
测绘单位应当对其所完成的测绘成果质量负责,测绘成果质量文件应当由注册测绘师签字并加盖执业印章,任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。
财政投资完成的测绘成果应当经测绘产品质量监督检验机构验收合格后方可提供使用。
第四章 成果共享
第十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门建立地理信息数据交换制度和测绘成果共享机制,建立基础地理信息系统并与省级基础地理信息系统相衔接,避免重复测绘。
各地、各部门建立的基础地理信息系统和专题地理信息系统应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。四川省地理空间基础框架是全省统一的地理信息基础公共平台。
第二十条 省测绘行政主管部门应当会同有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程,统一数据格式。
第二十一条 县级以上人民政府有关部门应当支持和配合本级测绘行政主管部门做好基础地理信息数据库和系统的维护与更新工作,保持地理信息资料的现势性。
第五章 重要地理信息数据的审核与公布
第二十二条 重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。本省行政区域内的重要地理信息数据,任何单位和个人均不得擅自公布。
第二十三条 本省行政区域内的重要地理信息数据,除由国务院测绘行政主管部门审核的以外,由省测绘行政主管部门审核并与有关部门会商后报省人民政府批准。
经省人民政府批准的重要地理信息数据,由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。
单位和个人应当使用经政府批准公布的重要地理信息数据。
第二十四条本省行政区域内重要地理信息数据包括:
(一)经相邻市(州)、县(市、区)人民政府联合勘定并经省人民政府批准的市(州)、县(市、区)界线长度、位置及行政区域面积;
(二)四川省版图重要特征点,地势、地貌分区位置等;
(三)拟冠以“四川”、“四川省”、“全川”、“全省”等字样的地理信息数据;
(四)四川省主要河流的源头、长度,湖泊面积、深度;
(五)四川省重要山峰的高程、位置;
(六)其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。
第六章 成果保密与安全
第二十五条测绘成果使用和保管单位应当明确使用、保管责任,采取有效的防火、防盗、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施,确保测绘成果安全。
第二十六条 依据《测绘管理工作国家秘密范围的规定》,测绘成果属于国家秘密测绘成果的,按照不同保密等级和范围进行管理。
携带、传递国家秘密测绘成果应当遵守保密规定。
第二十七条因自然灾害造成国家秘密测绘成果损毁以及人为因素造成丢失、泄密事故的,应当及时报告事件发生地的测绘行政主管部门和保密等有关部门,有关部门应当及时报上级主管部门。
第二十八条国家秘密测绘成果未经测绘行政主管部门批准,不得复制;国家秘密测绘成果的复制品,按原保密等级管理。
利用国家秘密测绘成果开发生产的成果或者产品,未经省测绘行政主管部门进行保密技术处理和审核批准,其成果或者产品不得低于所利用的测绘成果的保密等级。
第七章 法律责任
第二十九条 违反本办法的规定,不按期汇交测绘成果目录和副本的,依照《中华人民共和国测绘法》第四十七条规定进行处罚。
第三十条 违反本办法规定,测绘成果保管和使用单位有下列行为之一的,由县级以上测绘行政主管部门给予警告,责令改正,并可处2000元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按规定保管国家秘密测绘成果,造成秘密测绘成果丢失、损毁或者泄密的;
(二)擅自复制、转借、转让、销毁秘密测绘成果的;
(三)造成国家秘密测绘成果损毁、丢失、泄密不及时上报的。
第三十一条违反本办法规定,测绘成果保管和使用单位有下列行为的,由县级以上测绘行政主管部门给予警告,责令改正,并可处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)擅自向境外组织、个人提供未公开测绘成果的;
(二)篡改或者伪造测绘成果的;
(三)未经测绘成果所有者许可,擅自开发、使用、转让或者向第三方提供测绘成果的。
第三十二条违反本办法规定,未经批准,擅自发布四川省重要地理信息数据的,依照《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条的规定进行处罚。
第八章 附则
一、档案理列入单位发展规划,把单位档案工作为单位管理基础工作加强建设。
二、确定一名业务负责人经营检查档案,及时解决问题。
三、对单位新购进重要设备、仪器、引进技术项目的文件材料,申档部门会同有关专业部门验收文件材料并及时归档。
四、各类成果、资料文件夹的归档,永久、长期保存的档案的准确率必须达到100%。
五、档案工作人员、不得以任何借口把档案、资料和库房钥匙到个人宿舍或公共场所。
六、档案工作人员、不得在公共场所和家属、子女、亲人面前或电话、通讯中谈到党和国家的机密。
七、档案管理人员应按档案保管理期限,对于保管过期,过时的档案资料、及时提出处理意见、经法人代表审核同意,报分管测绘工作负责人批准后,派2名以上工作人员到指定地点监督销毁。
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本文结合宁夏基础测绘成果管理服务系统的设计和开发,讨论了采用ARCGIS ENGINE组件,以微软.NET为开发平台,基于Arcgis 9.2对空间基础地理信息数据的开发、利用和管理的技术实现.
作 者:张建宁 韦思刚 Zhang Jianning Wei Sigang 作者单位:张建宁,Zhang Jianning(宁夏基础地理信息中心,宁夏银川,750021)
韦思刚,Wei Sigang(宁夏建材地质队,宁夏,银川750021)
二、审批条件:
1、中华人民共和国境内的法人、社会团体;
2、申请材料齐全、符合规定形式要求;
3、明确、合法的使用目的;
4、同级测绘行政主管部门或省直主管部门(厅、局级,下同)核准意见。
5、完善的保密设施和保密制度。
三、审批程序:
(一)我省法人或者其他组织申请使用本省涉密基础测绘成果资料
1、申请人填写《广东省基础测绘成果使用申请审批表》,并经所在地县级以上国土资源局审核;属省直有关单位申请的,由省直主管部门审核。
2、申请材料送(寄)广东省国土资源厅办文窗口;
3、省国土资源厅审批;
4、申请人持《回执》或经办人身份证到办文窗口领取《审批表》;
5、申请人持《申请审批表》和经办人身份证到指定单位购领成果资料。
(二)我省法人或者其他组织申请使用外省涉密基础测绘成果资料
1、申请人填写《基础测绘成果使用申请表》,并经县级以上国土资源局或省直主管部门审核(在申请表备注栏签字、盖章);
2、申请人将申请材料送(寄)广东省国土资源厅办文窗口;
3、省国土资源厅审核,出具《基础测绘成果资料使用证明函》;
4、申请人持《回执》或经办人身份证到办文窗口领取《申请表》和《证明函》;
5、申请人持《申请表》、《证明函》和经办人身份证等相关资料到外省省级测绘行政主管部门办理审批手续。
(三)外省法人或者其他组织申请使用我省涉密基础测绘成果资料
1、申请人填写《基础测绘成果使用申请表》,经所在地省级测绘行政主管部门审核并出具《基础测绘成果资料使用证明函》;
2、申请人将申请材料送(寄)广东省国土资源厅办文窗口;
3、国土资源厅审批;
4、申请人持《回执》或经办人身份证到办文窗口领取《申请表》;
5、申请人持《申请表》和经办人身份证到指定单位购领成果资料。
(四)向国家测绘局申请使用国家涉密基础测绘成果资料
1、申请人填写《国家秘密基础测绘成果使用申请表》,县级以上国
土资源局或省直主管部门初审并出具《国家秘密基础测绘成果资料使用证明函》;
2、申请材料送(寄)广东省国土资源厅办文窗口;
3、省国土资源厅审核,出具《国家秘密基础测绘成果使用证明函》;
4、申请人持《回执》或经办人身份证到办文窗口领取《申请表》和《证明函》;
5、申请人将《申请表》和《证明函》等有关资料送国家测绘局测绘行政许可集中受理窗口办理审批手续。
四、时限:20个工作日
五、收费标准:国测发[1993]082号
六、需提交的材料目录:
(一)我省法人或者其他组织申请使用本省涉密基础测绘成果资料
1、《广东省基础测绘成果使用申请审批表》一式二份(广东省国土资源厅网站—首页—相关下载—测绘管理);
2)合法有效的工程项目来源证明文件复印件,包括合同书、协议、委托书、中标通知书和招(投)标书、批准文件等;线路工程项目,需提交线路走向示意图;申请控制点成果,必须提交申请单位测绘资质证书复印件。
3、申请 使用基础地理信息数据或需对地形图扫描(数字化)的,必须提交同级保密部门签发的《涉及国家秘密的计算机备案确认书》及本单位涉密计算机保密管理制度。
4、首次申请使用涉密测绘成果资料的,必须提交申请单位工商注册登记证书和组织机构代码证复印件、保密管理制度和保密设施条件证明材料、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式及经办人身份证复印件等材料。
(二)我省法人或者其他组织申请使用外省涉密基础测绘成果资料
1、《基础测绘成果使用申请表》一式二份(广东省国土资源厅网站—首页—相关下载—测绘管理);
2、合法有效的工程项目来源证明文件复印件,包括合同书、协议、委托书、中标通知书和招(投)标书、批准文件等;线路工程项目,需提交线路走向示意图;申请控制点成果,必须提交申请单位测绘资质证书复印件。
3、申请 使用基础地理信息数据或需对地形图扫描(数字化)的,必须提交同级保密部门签发的《涉及国家秘密的计算机备案确认书》及本单位涉密计算机保密管理制度。
4、首次申请使用涉密测绘成果资料的,必须提交申请单位工商注册登记证书和组织机构代码证复印件、保密管理制度和保密设施条件证明材料、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式及经办人身份证复印件等材料。
(三)外省法人或者其他组织请使用我省涉密基础测绘成果资料
1、《基础测绘成果使用申请表》一式二份(广东省国土资源厅网站—首页—相关下载—测绘管理);
2、所在省省级测绘行政主管部门或中央国家机关、单位(司、局级以上机构)出具的《基础测绘成果资料使用证明函》;
3、合法有效的工程项目来源证明文件复印件,包括合同书、协议、委托书、中标通知书和招(投)标书、批准文件等;申请控制点成果或从事测绘活动的,必须提交测绘任务登记备案证明(项目属地省、市级)及申请单位测绘资质证书复印件;属线路工程项目,还需提交线路走向示意图;
4、申请使用基础地理信息数据或需对地形图扫描(数字化)的,必须提交同级保密部门签发的《涉及国家秘密的计算机备案确认书》及本单位涉密计算机保密管理制度。
5、首次申请使用涉密测绘成果资料的,必须提交申请单位工商注册登记证书和组织机构代码证复印件、保密管理制度和保密设施条件证明材料、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式及经办人身份证复印件等材料。
(四)向国家测绘局申请使用国家涉密基础测绘成果资料
1、《国家秘密基础测绘成果使用申请表》一式三份、《涉密基础测绘成果安全保密责任书》一式二份、县级以上国土资源局或省直主管
单位出具的《国家秘密基础测绘成果资料使用证明函》一份(广东省国土资源厅网站—首页—相关下载—测绘管理);
2、合法有效的工程项目来源证明文件复印件,包括合同书、协议、委托书、中标通知书和招(投)标书、批准文件等;线路工程项目,需提交线路走向示意图;申请控制点成果,必须提交申请单位测绘资质证书复印件。
3、申请 使用基础地理信息数据或需对地形图扫描(数字化)的,必须提交同级保密部门签发的《涉及国家秘密的计算机备案确认书》及本单位涉密计算机保密管理制度。
4、首次申请使用涉密测绘成果资料的,必须提交申请单位工商注册登记证书和组织机构代码证复印件、保密管理制度和保密设施条件证明材料、单位内部负责管理保密资料的机构名称、人员姓名、联系方式及经办人身份证复印件等材料。
5、其他须向国家测绘局提交的材料,按国家测绘局《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》(国办[2010]108号)执行。
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