人口计生工作纪律(精选14篇)
在人口和计划生育工作中,所有工作人员必须遵守以下群众工作纪律:
一、不非法关押群众;
二、不打骂侮辱群众;
三、不损坏群众财产;
四、不违规收费罚款;
五、不强迫群众受术;
六、不违背服务承诺;
七、不刁难群众办事;
八、不借机以权谋私。
人口和计划生育检查考评工作纪律 在人口和计划生育检查、考核、评估工作中,任何组织和个人都必须遵守以下纪律:
一、不制定脱离实际的考评指标;
二、不在执行中擅自改变检查考评程序、内容和标准;
三、不在执行检查考评公务期间饮酒;
四、不接受被检查考评单位的宴请和钱物;
五、不在被检查考主评单位报销应当由检查考评工作组织者和个人支付的费用;
六、不弄虚作假、欺上瞒下;
关键词:计生工作,人口文化,多面性
一、新时期人口文化的内涵
所谓人口文化,以前的定义为人类在繁衍、生存、发展中逐渐形成的,是人类对自身生产、抚育后代、婚丧嫁娶、道德教育等方面以及人的族类、群落、生存状况、生态环境及其发展规律的认识和反映。而随着社会经济地不断发展,社会制度、生存环境地不断变化,如今,人们赋予了新时代的意义,所谓新时期的“人口文化”,是以提高人的素质为核心,关注人的自身生产、生存环境和生活质量,促进社会文明进步的“文化力”。它以坚持“以人为本”为中心,代表着具有中国特色先进文化的前进方向。
作为基层企业应积极响应上级号召,结合企业实际,转型计生工作方向与作风,大力宣传创建企业人口文化建设,从工作上、生活上开展人文关怀工作,全面提高职工的思想道德素质和健康素质,不断充实和完善企业文化建设工作。在日常工作中,我们积极掌握育龄职工情况、关注职工生理健康、关心婴幼儿成长,既倡导先进的生育文化,也倡导丰富的人口文化,从而提高人们的思想道德素质,提升实行计划生育的自觉性。
二、企业人口文化的多面性
(一)发展婚恋文化。
注重婚恋文化的建设是指端正个人对待恋爱、婚姻问题的态度与观点,提高人们的思想道德素质。传统的婚恋文化常用“父母包办、才貌相当、门当户对”等来概括,这种观念贯穿了华夏文明的历史,影响了一代又一代的炎黄子孙。传统的婚恋观念有着来自家庭、社会的种种制约,直接影响着个人的婚姻及终身幸福,而社会主流的婚恋观则可以影响整个国家大多数人们的婚姻与幸福,关乎民族、国家的存亡与发展。如今的婚恋观逐渐打破传统观念的束缚,婚恋自主、婚恋自由,使不同阶层的人结合到一起,创建属于自己的和谐家庭。作为企业我们积极关心单身青年的婚恋工作,通过与区计生委、区团委等政府相关部门的沟通,联谊辖区内各大企事业单位,为单身职工创建交流的平台,通过婚恋文化的建设,我们积极弘扬社会主义核心价值观,摒弃文化垃圾和精神糟粕,用先进的婚恋文化促进家庭幸福、社会和谐,减少家庭离婚率的增长。
(二)发展生育文化。
我国的生育文化源远流长,特别是延续了两千多年的封建传统生育观念对人们形成了很大的影响,早婚早育,多子多福,传宗接代,养儿防老,形成了一整套传统的生育观念和生育文化。而如今的人们逐渐接受了“丁克家庭”的理念,提倡晚婚晚育、只生一个孩子的政策,但经过时间的积累,问题也逐渐产生,人口老龄化逐渐逼近,新生儿出生率逐年下降,人口年龄逐渐形成“倒三角”状,社会、家庭压力与日俱增。我们积极开展生育文化的宣传工作,通过发放宣传材料、观看宣传片、开展专家讲座等形式,根据不同阶层人群的需求,宣传普及婚育知识、优生优育知识等,逐步改变人们对生育观念的认识,根本目的是用先进的生育文化引导群众转变生育观念,从根本上改变我国人口结构的现状。
(三)发展育婴文化。
现行生育政策下,家长对独生子女的成长格外的关注,他们希望得到成熟的、科学的指导,迫切需要全方位、系统的科学育儿知识。但据调查:目前大部分婴幼儿在家中由父母、祖父母或保姆照料,在育儿的知识和方法方面,都缺乏系统的、全面的、科学的指导,某些育儿从业人员也存在整体素质水平参差不齐、专业科学知识匮乏等问题,使年轻父母缺乏对婴幼儿教育认知的完整性。我们及时将信息反馈至相关单位,在区计生委的协调与帮助下,为企业的年轻父母提供育前检查及婴幼儿早教服务,这不仅保证了行业的规范性,确保年轻父母得到系统的、全面的胎教及育儿知识,也保证了婴幼儿在父母的精心呵护下健康成长。我们每年组织对当年出生的新生儿进行家访活动,通过这种形式,积极宣传国家的计生政策和企业的计生工作,用实际行动落实企业人口文化建设。
(四)发展性教育文化。
很多人一谈到“性”的话题就不好意思,但对于人口与计划生育部门来说,我们要正视这个话题。性是生育的基础,性文化既是精神文化,也是物质文化。因为,创造文化离不开人,离不开人类的繁衍、人类的生理和心理状态、两性的和谐与合作。当然,性有积极正效应的一面,也有消极负效应的一面,性文化可以促使社会的稳定发展,长治久安,而性愚昧、性疾病则会导致个人毁灭、家庭解体、社会动乱。这就是需要我们把“性”放在阳光下,通过性文化的建设,正确引导人们树立健康、和谐的性文化。我们为职工提供计生用品、避孕药品,在人口密度较大的场所安装避孕工具发放设备,通过生理、生殖健康讲座,为职工树立正确的认知观。
(五)发展家庭文化。
家庭是社会最基本的细胞单位,无论在传统社会或者现代社会,家庭在社会生活中都扮演着不可或缺的角色。家庭文化是人口文化发展和变化的一个重要组成部分,涉及到每一个成员,比如,父亲文化、母亲文化、夫妻文化、子女文化、家庭核心价值理念、人性美德、性格塑造等等。发展家庭人口文化,提高人的素质,提升家庭发展能力,建设和谐家庭,有利于推动科学发展、促进企业和谐。我们要注重家庭结构和功能的健康发展,包括家庭成员健康、结构健康和功能健康;身心健康、生殖健康和道德健康。还要通过构建家庭友好、家庭幸福及家庭关怀等文化建设,让存在困难的家庭得到关怀、得到帮助,有需要的家庭得到服务,健康的家庭得到发展。最终目的是通过培育和倡导健康和谐的家庭文化,提高家庭幸福指数,从而促进企业的和谐发展。
通过上述人口文化的不断挖掘与发展,首先,我们要不断提高计生工作者自身文化素质的建设,通过提高自身教育培训工作水平,才能带动广大群众,创建属于企业特有的人口文化氛围。其次,我们要不断扩大人口文化建设队伍,通过各部门计生工作人员带动广大职工群众,动员各方面的力量,充分发挥职工的积极性和创造性,为建设先进的企业人口文化服务。建设好企业的人口文化,抓好人口文化的发展,不仅是企业文化建设能力的展现,而且关系到所有职工生活、工作的切身利益,更是一项重要的政治任务,因此作为一名计生工作者,要高度重视企业人口文化建设工作,加大宣传教育培训力度,敢于当人口文化建设的开拓者,像抓企业生产目标、抓企业发展一样做好人口文化建设工作,切身关心职工心理、生理需求,真正做到“以人为本”,为企业的经济发展和人口计生工作的和谐奠定扎实基础。
参考文献
[1]《人口与计划教育》,人口与计划生育杂志社,2013年第1-3期
1.对人口问题认识不够全面,影响了人口计生工作的深入推进
目前,存在着这样两种人口发展观,一种认为:舟山六普时常住人口也就112万,人口总量严重不足,老龄化进程加快,人口红利迅即消失,户籍人口呈现负增长,人口城市化后继乏力,独生子女家庭所占比重较大,成长成才风险加大,舟山群岛新区的建设更需要188万的人口规模,舟山应该放松甚至取消计划生育政策,实行按意愿生育。另一种认为:舟山出现人口负增长是严格计生政策取得的成果,群众生育观念尚未根本转变,出生反弹的压力依然存在,而群岛新区所需的人口资源可以通过发展经济引进,因此还必须执行老一套的计划生育政策。这两种思想认识都直接导致了工作上的偏差。
2.工作与全国、全省不同步,不协调,解决人口问题的难度加大
主要表现在:全国的人口工作主要任务还是控制人口数量,治理性别比。全省的人口问题则突现在控制常住人口增加,治理性别比方面。我市的主要人口问题却表现在超低的生育水平和人口结构失衡。
3.综合治理功能弱化使重点难点问题破解困难重重
人口和计划生育工作是一项系统工程,成绩的取得,也得益于相关部门的密切配合、综合治理。但是,近年来由于认识的偏差和行政环境的变化,综合治理功能有所弱化,导致一些重点难点问题破解困难,主要表现在:一是一些不符合再生育条件的老板生育意愿反弹,并通过各种关系违法生育,对社会造成很大的负面影响。二是社会抚养费征收难,征收率维持在50%左右。三是流动人口难管理,流动人口是违法生育、出生性别失衡的主要对象。
4.国策意识淡化使基层基础问题日益突出
人口和计划生育工作重点在基层,尤其是在乡镇、社区一级。过去我们基础扎实,因此我们的工作成功了。但现在,这一现状受到了冲击。一是社区计生服务员兼职多,精力分散。二是乡镇计生办岗位由于责任和待遇的问题缺乏吸引力而无人竞聘。三是基层技术服务机构由于人员匮乏、设施落后而面临困境。
所以,为更好地推进人口计生工作协调、持续发展,促进舟山群岛新区又好又快发展,我们要花更多的精力和努力去做好人口工作。
二、做好人口工作的措施
1.积极作为,加强人口发展战略研究
制定一个科学的管长远的舟山群岛新区人口发展战略规划。上级部门、相关学术团体和研究机构一起共同开展有关群岛新区人口问题课题研究,使人口规划与经济、交通、教育、医疗、等规划相匹配。
2.务求实效,全面推进优质服务工作,提高出生人口素质
一是继续深入开展优生促进工程,适时调整目标人群,特别要加强对高风险人群的追踪随访、孕前优生检测、孕前风险评估等工作,有效遏制出生缺陷发生,提高出生人口素质。二是巩固阵地,加强计划生育服务机构建设。克服基层服务机构业务素质差、场地面积小、领导支持力度弱等问题,争创基层服务站规范化达标,为育龄群众提供良好的服务场所。三是要稳步推进“三优”中心建设,营造优生、优育、优教的良好氛围。四是实施家庭幸福促进计划。随着控制人口过快增长任务压力不断减缓和育龄群众对家庭幸福需求的不断提高,要将工作从传统的避孕节育、生育控制逐步向立足、关注、发展家庭方向发展。我们要把在做的优生促进工程、优先优惠政策、生育关怀、协会项目等工作有机结合起来,使服务对象涵盖家庭的每一个成员,切实促进家庭
幸福。
3.加强和创新流动人口管理,形成充满活力和谐的人口格局
做好新形势下的流动人口管理服务工作,是促进经济社会持续发展的必然要求,也是舟山在低生育水平条件下,探索工作模式转型的迫切需要。随着舟山群岛新区推进,人口流动将变得更加多元,因此,我们一是要站在战略和全局的高度,主动将流动人口管理工作纳入社会经济发展和社会管理创新中去。二是加强政策协调,进一步健全部门、区域间的协作机制,推动流动人口“一盘棋”管理。三是重视基层自治,充分运用我市首创的“网格化管理、组团式服务”工作经验,更直接、更广泛地服务好流动人口。
4.夯实基础,抓好人口计生干部队伍建设
分层次、分阶段、有重点、有计划地组织干部加强培训和教育,建设计划生育干部职业化队伍。继续加强和巩固村级计生服务员队伍,积极向上争取经济和政治待遇。建立和深化“两委负总则,协会作骨干,群众当主人”的计划生育基层群众自治新机制,进一步深化基层群众自治工作。
舟山群岛新区的建设如火如荼,发展前景令人振奋,人口问题又是舟山发展的基础问题,作为计生工作者更要奋力进取、尽职尽责,以更加务实的作风、更加有力的举措,深入扎实做好人口计生各项工作,为推动舟山群岛新区建设贡献自己的一份力量。
2月24日上午,我县人口计生系统召开了全县人口和计划生育工作会议。县计生局贺海良局长主持,县委韩县长、计生局贺局长、豆书记做了重要讲话。各乡镇分管计划生育工作的领导,计生办、计生服务站全体干部职工、社区计生协管员、受表彰的村级计生专干,县人口和计划生育局机关全体干部及直属单位干部职工共计100多人参加了会议。
会议回顾总结了2011年全县人口和计划生育工作,全面安排部署2012年的各项工作。通报2011人口和计划生育工作综合考核情况,表彰奖励计划生育工作先进单位和个人。
计生局贺局长强调:2012年我县人口和计划生育工作以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为主线,以“创建省级人口计生综合改革示范县”为目标,深化综合改革,更加注重利益导向,更加注重服务关怀,更加注重宣传倡导,更加注重计生家庭发展,努力建设“五大计生”,不断推进全县人口计生工作再上新台阶,为建设富强幸福新眉县创造良好的人口环境。
一、纪律作风建设是一项长期的艰巨的任务。公安队伍是一个大集体,集体中的每一个人都要有强烈的集体荣誉感。只有每一名警察严格要求自己,时刻牢记人民的嘱托和希望,才会在思想上解决作风不严谨的问题。铁的纪律是保障公安队伍强有力战斗力的坚强后盾。只有坚持不懈、持之以恒才会培养出一个人严谨的工作作风和纪律意识。
二、对业务理论的学习不够,对业务知识的学习还不够充分。当前在国家实行“依法治国”大的战略目标下,全国范围内形成了良好的法律意识,人民群众的法律意识提高了,而作为执法者的我却不能利用更多的时间去学习、去提高,适应不了当前形式发展的要求,势必造成很多问题,势必会影响工作的更好开展。如20__年9月1日起开始实施的《公安机关办理刑事案件程序的规定》等新的法律法规,这就要求我们自己必须紧张起来,不断的充实提高自己的各项技能,以便于日后工作的顺利开展和高质量完成。
三、组织纪律意识方面存在侥幸心理。我在以前头脑中总认为自己出不了什么大问题,对小问题重视程度不高。有句古话说的好,“千里之堤、毁于蚁穴”,所有大问题的产生都是有小问题开始的,所有不够重视小问题的态度是不正确的,侥幸心理的存在可以说是存在的安全隐患,今后必须加以克服。
四、自我管理能力不强,容易受不良风气影响。自参加公安工作以来,和社会上各行各业的人们打交道,社会上不可否认的存在着形形色色的生活方式,对于我来说,会产生一定的影响。公安工作具有易腐蚀性,这就要求我们要时刻防腐拒变,我已经认识到这种环境对于一个人的影响是很大的,我会继续注意加强自身修养,自觉抵制各种侵蚀,保持一名共产党员的优良品质,全心全意为人民服务。
五、自我要求不严,开拓精神、创新意识不够,满足现状,未能充分发挥主人翁意识。在思想上缺乏积极进取的意识,对日常工作要求不高,甚至有些时候抱着得过且过的想法,片面认为只要平平安安就万事大吉,存在着“无过便是功”的思想,没有扎根基层,开拓进取的精神,与时俱进、勇于创新的作风还不够,由于这种麻痹思想的存在,在一定程度上影响了自己精神面貌,使得自己在工作上没有突出亮点。
在今后的工作中我应该注意和加以改进的问题:
一、要多学习、勤动脑,不断扩大自己的知识结构。始终不放松学习,争取用扎实的理论知识武装自己的头脑,用深入的专业知识来解决工作中遇见的各种问题,更加灵活的解决工作中的各种问题。要勇于在工作中实践,立足本职岗位,积极借鉴别人的先进经验和做法,取长补短的.来提高完善自身的工作和服务水平,时刻牢记“立警为公、执法为民”的工作宗旨。
三、严格遵守“八项规定”,提高安全意识,提高自我管理能力。对自身存在的不安全因素和隐患及时加以消灭在萌芽状态,坚决杜绝吃、拿、卡、要等群众反映强烈的作风问题,杜绝工作时间饮酒和酒后开车等严重违纪问题的出现,时刻把安全工作放在首位。
二、加强《人民警察纪律条令》《人民警察内务条令》和各项规章制度的学习。俗话说没有规矩,不成方圆,没有铁的纪律作为保障,工作也无从谈起。我决心在以后的工作中时刻不忘自己警察的身份,用警察的条令条例和规章制度规范自己的言行举止。
四、善于用新的思维、新的办法来分析解决新情况、解决新问题。在工作中要勇于开拓创新,用过硬的业务水平更好的完成上级交办的各项任务,并且保证质量完成。
工作纪律、要求及工作方法
1.员工应自觉遵守上班、下班及午饭时间;同时要求上、下班打卡,同事不得替他人打卡或要求其他人打卡;
2.各位员工应于年初做好年假安排计划,避免同一时间各位同事要放假的情况发生,同时应将年假计划报上司参考。尽量避免集中年尾放假,长假期要考虑安排其他同事分担工作,并要有书面的交接重点,并于放假后尽快接手工作;
3.法定节假日期间,各项目应安排好值班表,值班表上应有值班人员名单、工种、联系电话等,同时应要求施工单位提供节假日期间的值班表及准备安排加班的分项工作情况、安保、防火防盗等措施;
4.各位员工应自觉努力提升工作能力,应特别加强如下几个方面:
要有积极的处事态度;
要明确工作范围,如遇到不明确工作范围,应自发性向项目经理提出解决方案,不
要以为可以推卸责任;
要将工作压力转化为推动力;
注意协调与沟通技巧,要善用口头提醒及书面备忘录;
要做好榜样为自我而工作;
5.公司的手机和传呼机均应带在身边,并要保持开启,下班或休息时最好也要开机;
6.节假日当值一定要依时上班,工地有突发事件要代其他人处理,有疑问或困难要通知上司。有紧急情况未能值班,要安排其他同事接替并通知上司;
7.如有上司巡视工地,要先联络上司,以便带引上司及跟进上司提出之意见;
8.为提升公司员工的行业经验,强化公司的销售品牌,各员工应尽量抽空参观其他发展商的项目,和联系他们的相关行业人士,多些了解他们的运作,取长补短,切实作好如下事宜:
人无我有
人有我优
人优我更优
员工如有此方面的资讯,请通知质量保证部,以便资料上网,方便其他同事分享交流,从而使公司能全面应付未来的挑战,打好基础,获得更大利润和更好声誉。
9.工作压力之成因及如何减压
工作压力成因如何减压
工作量过大①先处理紧急和重要事项;
②安排其他同时协助;
③向上司申请增加人手。
推行工作过程中遇到阻力了解阻力来源,以便解决。例如:
工作手册——工作纪律篇
①总包经济出现问题欠现金周转,可通知上
司并建议施工员先合作施工等;
②设计师欠图纸可安排到设计师楼了解是否
人手不足,定下交图日期,并通知上司;
③太多上司发出不同方向的指示。可以先了
解哪一个上司指示较合理及合乎公司的利
益较多,以便向其他上司解释满意才推行;
④下属不听指示,阳奉阴违。先了解原因,后以口头警告仍不改善,发备忘录要求改
善,抄送上司。
责任心过大将所有人的意见 ①每件事件要作出正面评价,改过防止类似批评都算到
自己身上事件发生。出错有不同程度的责任,做好
自己本分问心无愧,便要放开怀抱;
②多做适量的运动;
③注意均衡营养;
④有需要时见心理医生,再严重要服药;
⑤要有适当的休息时间和消闲时间,期间应
尽量避免回想工作上的烦恼。
上司责骂①是自己或自己下属错,要答应改过和改进
②骂错的让他先发泄后解释如何跟进
③不要即时挑战上司的观点和指示,先了解
为什么上司有这样的观点,考虑如何配合。
再提出自己的观点和解决方案。避免不必
一、人口计生工作创新社会管理的重要性
人口和计生工作的新问题。从全面建设小康社会的高度审视我国人口问题, 仍然面临着许多矛盾和挑战。今后一个时期我国总人口、劳动年龄人口、老年人口和流动人口4个高峰相继到来, 人口数量、质量、结构、分布问题交织, 经济社会转轨时期不稳定因素增多, 人口与发展问题更趋复杂, 实现人的全面发展, 统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的任务更加艰巨。人口多、底子薄、人均资源少的基本国情没有根本改变, 计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变, 群众生育意愿与国家生育政策之间的距离依然存在, 低生育水平面临着反弹的压力。
人口和计生工作非常关键。经济社会发展离不开人口基数、人口素质和人的全面发展, 如果我们不把人口控制住, 大量的经济成果就会被过快增长的人口消耗掉, 同时也会给资源、环境造成沉重的压力;如果不能有效地提高人口素质, 经济发展就缺乏动力, 会带来一系列社会问题。必须正确处理物质资料再生产与人口再生产的关系, 使人口增长同经济发展相适应;正确处理提高经济增长质量与提高人口素质的关系, 使经济发展切实转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
人口和计生工作是社会发展基础。人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题, 是影响经济社会发展的关键因素。人口发展处于人口问题积聚期, 人口基数大、流动人口多, 人口现象和人口问题更加多样化, 人口与社会经济发展的关系更加复杂, 对人口管理和服务提出了新的更高的要求。如何限制人口膨胀、调整人口结构和提升人口素质, 做好人口计生工作, 促进人口长期均衡发展, 变人口压力为人力资源优势, 为经济社会发展提供持久动力, 有利于解决人口问题引发的各种矛盾, 加强和创新社会管理。
加强人口和计生工作的重要性。开创人口和计划生育工作新局面, 必须坚持长期实行计划生育的基本国策, 稳定和完善人口政策和生育政策;坚持人口与发展综合决策, 加强统筹协调和督促检查;坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合, 加强并改进人口和计划生育工作, 促进人的全面发展;坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新, 不断提高人口和计划生育社会管理与公共服务水平。
人口和计生工作是社会管理创新之路。人口计生事业承担着稳定低生育水平, 提高人口素质, 改善人口结构, 引导人口合理分布, 保障人口安全, 促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要职责, 是政府履行社会管理和公共服务的重要组成部分。社会管理说到底是对人的管理和服务, 做好人口计生工作能够有效保障保证人口、经济和社会各全面协调可持续发展。充分发挥人口管理在社会管理中的基础作用, 履行人口计生社会管理和公共服务功能, 促进公共服务, 提高社会管理能力。
二、人口计生工作创新社会管理有效途径
加强人口和计生工作发展战略研究。开展人口和计生工作发展战略研究, 同相关部门的综合协调, 把人口和计划生育工作同经济社会发展更加有机地结合起来, 将长期进行下去。抓紧研究制定2015年、2020年的人口发展中长期规划以及人口计生事业发展规划, 并争取纳入国民经济和社会发展的总体规划, 推动区域性人口发展规划的研究和制定。
创新人口和计生工作工作新机制。人口和计划生育部门要充分发挥职能作用, 在进一步做好计划生育工作的同时, 积极适应人口发展变化的新形势, 密切关注人口数量、人口质量、人口结构、人口健康、人口迁移与流动等问题, 牢牢把握工作主动权。建立健全对计划生育群众实行奖励、优惠、扶持等方面的利益导向机制, 注重总结经验, 把握规律, 不断提高人口和计划生育工作管理水平。
完善人口和计生工作执法体系。维护刚性的计划生育国策是当前做好计划生育工作的基础和保障, 要认真贯彻国家有关法律、法规, 坚持依法管理, 严格按法定程序办事, 避免执法工作中的随意性, 使计划生育行政执法实现规范化;落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制, 坚决杜绝恶性案件的发生;在依法管理的基础上, 注重程序合法和法律文书规范, 提高办案质量, 保障人民群众在计划生育事业中的合法权益。
开展人口和计生工作干部队伍建设。建设一支高素质的人口和计生专业干部队伍是做好计划生育工作的根本保障, 抓好专业计生干部的培训工作, 提高计生干部队伍的政治素质和业务技能;优化计生干部队伍的结构, 选拔培养一批乐于奉献和业务精通的人员充实计划生育干部队伍;不断探索和完善计生干部队伍的管理机制, 加强计生队伍作风建设, 不断提高其依法管理和依法服务的水平。
关键词:人口问题;以人为本
随着我国社会主义市场经济体制的全面确立和不断完善,群众的婚育观念、法制意识等都在发生着深刻的变化,面对新形势、新任务、新要求,广大计生工作人员只有坚持以人为本,切实增强责任感和紧迫感,求真务实,开拓创新,才能确保计生工作的与时俱进,不断提高工作水平,开创工作的新局面。
一、振奋精神,坚定信心,进一步增强抓紧抓好新时期人口和计划生育工作的自觉性和主动性
人口问题始终是制约经济社会全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。尤其是围绕建立和谐社会的目标,以人为本、改善民生的具体要求,对我们做好新时期人口和计划生育工作提出了更高的要求。面对新的形势和任务,我们既要坚持多年行之有效的基本经验和工作方法,又要解放思想、实事求是、与时俱进,研究新情况、解决新问题,不断丰富和发展中国特色解决人口问题的思路、内涵和途径。
人口计生新机制的建立、新时期工作思路的转变、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等工作的扎实推进,为人口计生工作营造了良好环境;也为我们大胆创新计生工作方式、方法,提供了优越的条件。我们必须紧紧抓住这些难得的机遇,坚定信心,继续发扬团结拼搏、克难奋进的精神,努力实现新时期人口和计划生育工作的突破性发展,增强抓紧抓好人口和计划生育工作的积极性和主动性,充分认识社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪,坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇,切实把这项关系全局的工作抓紧抓好,为经济社会稳定持续健康发展营造良好的人口环境。
二、明确任务,统筹兼顾,着力解决人口计生工作的重点难点问题
当前和今后一段时期,我们要牢牢把握新时期人口和计划生育工作的总体形势、阶段性特征以及发展趋势,紧紧围绕工作中的主要问题,加大统筹兼顾力度,在解决工作中的重点难点问题上取得突破性进展。经济的发展,必然带来群众思想的进步和需求的提高,也必然带来计生工作领域的拓展,原有的计生管理模式已经不能满足群众多元化的需要,也不利我们更好的开展工作。当前人口计生工作应以“十八大”精神为指导,切实依靠优质服务丰富新时期的人口和计划生育工作的内容,寓管理于服务之中,以服务促管理,最大限度地方便群众、满足群众、服务群众。工作中,要把优质服务理念及其运作方式与降低生育水平、保障群众生殖健康、增进家庭幸福一起来,提供多样化、个性化、人性化的服务,不断满足育龄群众日益增长的需求。要进一步改善计划生育服务网络的服务条件,完善服务体系,提高服务质量,增强服务功能。要通过改革,进一步把基层的注意力和工作重点引导到到为群众提供优质服务和提高工作水平上来。要认真落实向实行计划生育的育龄群众免费提供计划生育技术服务的工作,广泛开展以送技术、送药品(药具)、送健康知识为主要内容的活动,积极推广和应用避孕节育的新技术、新成果,积极稳妥地推进避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治工程,实行孕前、产后、术后随访制度,全面开展以查环查孕查病为切入点的生殖保健系列服务。
(一)紧紧围绕出生人口性别比偏高问题,在综合治理上抓落实。一要深入贯彻《国务院办公厅转发人口计生委等部门<关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划>的通知》精神,积极探索建立和完善有利于女孩健康成长的利益导向政策,要对独女户和双女户家庭给予特别照顾,解除他们实行计划生育的后顾之忧,积极营造有利于女孩健康成长的社会环境。二要建立健全相关管理制度,进一步强化党政领导、相关部门和人口计生部门的工作责任。三要深入开展整治“非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”行为活动,促进出生人口性别比稳步下降。
(二)紧紧围绕提高出生人口素质,在优质服务上求实效。积极推行全新服务理念,拓展计划生育优质服务内容、扩大生殖健康服务范围,积极营造非医院化、温馨舒适的服务环境,坚持实行全方位、立体式、个性化、人性化服务方向,全面推行计划生育生殖健康服务。继续积极推动避孕节育优质服务、生殖道感染综合防治、出生缺陷干预“三大工程”为重点的生殖健康计划,不断改善育龄群众的生殖健康状况。全面深入开展出生缺陷一级预防工作,普及预防出生缺陷科学知识,开展婚前、孕前、孕产期、产后服务,努力降低出生缺陷发生率。
(三)紧紧围绕建立健全利益导向机制,在转变工作思路上做文章。
做好新时期的人口计生工作,必须进一步转变观念,通过建立健全利益导向机制,促使计划生育工作方法由过去的“惩罚多生”为主向“惩罚多生”与“奖励少生”并重转变,让计生家庭优先分享改革发展成果。要全面推行计划生育家庭奖励扶助制度,落实独生子女保健费、企业退休职工计划生育奖励政策;积极探索建立计划生育特殊家庭救助、长效节育措施奖励、计划生育系列保险等制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭,通过最低生活保障、医疗救助等制度予以帮助,切实形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向政策体系。
三、优化环境,求真务实,为统筹解决人口问题提供有力保障
(一)切实加强领导。要按照科学发展观的要求,把人口和计划生育工作列入重要议事日程,纳入全面建设小康社会和经济社会发展的总体规划。坚持党政第一把手要亲自抓、负总责,建立健全领导干部计划生育联系点制度。
(二)坚持综合治理,形成工作合力。充分发挥各级人口与计划生育领导小组的作用,建立健全人口与计划生育领导小组组织、协调、督导、检查制度,完善联席会议制度,定期研究解决重大问题,协调制定相关社会经济发展政策。根据部门调整和职能的转变,要进一步明确各级各部门在人口计生工作中的职责。进一步健全完善部门之间的协作配合机制,加强横向沟通与协调,形成相互合作、综合评估的协调运作机制。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策,做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接,各部门出台的有关惠民政策要体现对计划生育家庭的普惠优先。
(三)稳定机构队伍,确保投入到位。要强化人口和计划生育管理体系,形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。要进一步加强人口和计划生育行政管理、技术服务、群众工作队伍建设。
坚持以人为本,提高计生工作的综合治理水平。总之,计生工作是一个复杂的社会系统工程,特别是随着社会主义市场经济的发展完善,计生工作面临着多层次、多侧面、多因素的复杂问题,由单一的计划生育行政部门管理人口计生工作已经不能适应新形势的需要,必须坚持综合治理。而且从本质上讲,人口问题就是发展问题。所以,各级党委、政府和企事业单位要把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划,统筹人口计划生育与经济发展、社会进步各项工作。从而形成全社会齐抓共管的合力,推动计生工作上新台阶。
参考文献:
[1]沈玉和.浅谈基层乡镇人口与计划生育工作的依法行政[J].科技资讯.2011(34)
[2]刘雅玲.浅谈人口和计划生育宣传教育的改革创新[J].科技信息.2011(36)
[3]孙玉红.以科学发展观统领西部地区人口文化建设[J].科技风.2008(12)
纪律是工作的保证和前提。教师是学生学习的榜样,加强纪律性非常有必要,为了保证学校各项工作顺利进行,完成教育教学任务,规范学校管理,提高自我约束力,增强自我修养意识,促进学校健康长远发展。根据我校实际。特制定工作纪律如下:
一、师德纪律
1.自觉遵守国家的法律法规和学校的一切规章制度。
2.服从学校工作大局,听从学校安排,圆满完成学校安排的教育教学及其它工作任务。
3.热爱工作,热爱学生,热爱学校。治学态度严谨,教学过程严格,注意教育方法,保证教育教学质量,诲人不倦,追求高尚的情操和完美的人格。
4.不讽刺、挖苦、体罚学生,注意做学生的贴心人。
5.严禁向学生推销辅导资料、乱收费、进行有偿家教、参加有偿辅导班。
二、办公纪律
1.不旷工、不迟到、不早退、不擅离工作岗位,工作时间不无故回家。
2.工作时间不闲聊或在办公室内大声喧哗。
3.衣着整洁、举止端庄、言谈得体,以积极健康的心态对待工作、同事和学生。
4.要保持好办公室卫生;工作时间不准下棋、打扑克、打麻将。
5.办公室内少吸烟或不吸烟。
6.在上课期间,严禁上网聊天、看电影、购物、炒股、玩游戏等与教学无关的活动。
7.定时关闭自己的电脑。提倡上课期间,关闭自己的电脑。
8.由级部负责人开关空调,其他教师不能随便打开教室空调。如果负责人请假,那么负责人委托好他人开关空调。
三、上课纪律
1.教师必须按时到教室上课,不得迟到或早退,不提前上课或拖堂;
2.严禁上课期间接打手机、抽烟。
3.不准将学生随意撵出教室,未经批准不得停学生的课;
为了形成优良的校风、教风,做到纪律严明、优质高效、作风严谨,建设一支思想过硬,素质过硬、作风过硬的教职工队伍,特制定本制度。
一、考勤
1、全校教职工实行上班打卡制度,每日打卡两次。不打卡视为旷工。旷工1天扣发工资200元。
2、不得代他人打卡。每发现1次双方各扣200元。
3、因外出、会议、学习或其他工作事务,未能按时打卡的,由校长或行政助理签字确认。没有签字的,按旷工处理。
4、行政办公室须于当月30日前,统计出勤,并将统计结果报校长室签字后,送交财务室。
5、月底统计出勤,没有工作卡的,扣发当月工资。
6、按时参加学校,教研室组织的教研、学习和会议,迟到、早退1次扣发30元,无故缺席,1次扣发50元。
7、认真积极参与值日值班工作。漏岗1次扣发50元。并承担其产生的后果。
二、迟到、早退
1、全校教职工要认真遵守工作时间(早八晚五)。
2、迟到、早退20分钟/次以下的,扣发50元,迟到、早退30分钟/次以下的,扣发75元;迟到、早退30分钟以上者,按旷工处理。
三、病假、事假
1、病假:教职工病假须向行政办公室提交挂号本、诊断书等医疗证明。病假期间不享受工资。不能提供医疗证明的,按旷工处理。
2、病假超过20天的大病、重病,学校不再保留其工作岗位。病愈后将另行安排工作。不能胜任岗位工作的,按自动离职处理。
3、事假:教职工应以工作事业为重,以学校利益为先,以个人利益为后。在双休日、节假日、工余时间,处理安排好个人、家庭的全部事务,力争做到不请事假。
4、请事假期间,不享受当日工资。日工资的计算标准为月工资÷21.7天。
5、当月事假超过两天以上(不含两天),当月绩效工资取消。
6、全年无迟到、早退,无旷工,无病事假,享受满勤奖800元。
四、婚假、产假
1、婚假为15天(含双休日、法定假日在内),以劳动法和婚姻法相关规定为标准。超出15天的按事假的第4、5条规定处理。
2、产假为98天。婴幼儿每天的哺乳喂养时间为2个小时,可分上下午,也可集中使用。婚假与产假在法律规定的时间内享受工资。
五、奔丧假
奔丧假直系亲属为3天(家住外地的5天),非直系亲属1天。超时者按事假的第4、5条处理。奔丧假在规定时间内享受工资。
六、孝亲假
教职工的孝亲假为1天,父母生日或祭日当天有效,享受工资,并享受学校的补贴100元。
会议由国家人口计生委宣教司司长张建主持,湖北省、江苏省、上海市、四川省、青海省、江西省等六个省(市)分别在会上作了典型发言。
会议深入学习贯彻党的十七届六中全会和全国人口计生工作座谈会精神,总结2011年全国人口计生宣传工作取得的进展,研究如何在新形势下大力开展全面做好人口工作的宣传倡导,进一步加强新闻宣传和舆论引导,进一步加大综合治理出生人口性别比工作的力度,为迎接党的十八大胜利召开营造良好的舆论氛围和社会环境。
崔丽在讲话中指出,2011年人口计生宣传工作取得积极进展。人口计生宣传工作坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记4·26重要讲话精神,广泛开展全面做好人口工作的宣传倡导,各项工作扎实推进;综合治理出生人口性别比工作力度进一步加大;提高家庭发展能力的实践探索进一步深化;社会宣传环境进一步优化。各项工作稳步推进、卓有成效,为全面做好人口工作营造了良好的氛围。
会议安排部署了2012年人口计生宣传工作的重点任务。一是要着力为党的十八大胜利召开营造良好氛围。各地要按照王侠主任的讲话精神和国家人口计生委2012年工作要点要求,努力营造良好的舆论氛围,着力维护社会和谐稳定。加大正面宣传的力度,继续优化人口计生户外宣传环境,切实加强网络舆情监测和应对工作。
二是要确保出生人口性别比稳步下降。要进一步加大综合治理的力度,积极推动出生人口性别比治理专项立法及地方立法工作;建立健全宣传教育、利益引导、全程服务、严惩“两非”、统计监测的工作机制;联合相关部门做好全国集中整治“两非”专项行动督导总结,推广先进典型经验,推动区域协作查处工作取得突破;完善考核评估办法,开展对各省(区、市)的考核评估,加强对重点省份工作的指导。深入开展“关爱女孩行动”,倡导男女平等的婚育观念。组织专家分析全国及分省“六普”出生人口性别比数据,逐级确定“十二五”重点省(区、市)、重点市(地、州)和重点县(市、区)。召开全国综合治理出生人口性别比工作会议,总结推广出生实名登记信息共享、孕产期全程服务、修订村规民约等有效经验,加强检查督导和分类指导,采取得力措施,确保完成年度下降指标任务。
会议期间,人民网舆论情监测专家到会进行了“网络舆情监测和应对”专题讲座。
一、统一思想, 充分认识人口计生工作在经济社会发展中的重要地位和作用
党的十六届三中全会把“统筹人与自然的和谐发展”, “坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续发展的科学发展观、促进经济社会和人的全面发展”作为完善社会主义市场经济体制、指导经济工作的总体要求。这就要求我们必须把人口问题摆在经济社会发展更重要的位置。
做好人口计生工作, 严格控制人口增长, 就是使人口发展与经济社会发展相适应、人与自然及资源环境相协调。我们正处在全面建设小康社会的关键时期, 控制人口增长、加强新时期人口和计划生育工作, 对于实现我市经济社会发展的预期目标至关重要。我们必须自觉地把人口计生工作放在改革开放和发展大局中去思考, 放在全面建设小康社会的进程中去把握, 放在实现可持续发展的战略位置去认识, 真正把思想统一到人口问题的实质就是发展问题的认识上来, 真正树立人口计生工作就是经济工作的观念, 切实加强对人口计生工作的领导。
二、科学开展创建优质服务县工作的有利条件
随着改革开放和经济社会的不断发展, 人民群众的物质文化生活水平有了很大的提高, 广大人民群众特别是农民群众在家庭收入、文化教育、妇女地位、社会保障等方面有了改善和提高, 这为提高我省计划生育工作水平和解决人口问题提供了优质的物质条件, 为转变群众旧的生育观念, 树立科学、文明、进步的生育观念奠定了较好的物质基础。
对于新形势下我省开展创建优质服务县工作中全省各地“村为主”工作稳步推进, 村级组织建设得到加强, 技术服务网络设施进一步完善, 为创建计划生育优质服务县工作奠定了坚实的基础。宣传教育工作特别是婚育新风进万家活动的深入开展等都为全省开展创建计划生育优质服务县工作创造了极其有利的条件。
三、开展创建计划生育优质服务县工作
1. 确立优质服务理念和参与意识。
要从根本上改变主要依靠行政手段、突击活动和补救措施推行计划生育的工作方式, 逐步建立以需求为导向, 以人民群众的根本利益为出发点, 以技术服务和管理相结合的系统为依托的新型管理模式。坚持依法管理, 依法行政, 规范服务, 维护育龄群众的合法权益;建立育龄群众信息管理系统和服务系统流程图, 逐步形成对育龄群众计划生育、生殖健康需求进行定期调查和追踪服务机制, 把管理和服务质量以及育龄群众的满意程度作为衡量工作的重要标准。
2. 切实加强和完善县、级、村三级服务网络, 全面提高综合服务能力。
各地要对现有的服务条件、服务环境和服务现状进行分析, 找准问题, 投入必要资金, 规范达标, 为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和服务环境;严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法规, 依法开展服务, 规范服务机构和人员的行为, 维护群众的生殖健康权益;严格执行相关的专业技术标准、操作常规, 尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等;严格制定和执行管理制度、工作制度和行为规范。强化技术服务人员培训, 提高服务水平和服务能力, 引进适宜技术, 增加服务项目, 提高服务的及时率;提高手术质量, 减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生, 避免手术事故, 建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系。
3.
做好以技术服务为重点的优质服务, 积极开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程, 围绕生育、节育、不育广泛开展避孕节育、优生优育、生殖保健咨询和技术服务。加快人口与计划生育领域的科技创新, 开发新产品、新技术, 发展生殖健康产业, 加强计划生育药具及保健品市场管理。通过优质服务吸引群众、教育群众, 寓管理于服务之中。
4. 创建计划生育优质服务要率先实现基层计算机信息化管理服务。
要以信息化带动管理、服务方式的改革, 提高计划生育工作的整体水平。在已实行计算机管理的基础上, 探索建立现代化的信息管理服务系统, 形成乡、县计划生育信息网络管理工作体系, 通过多种信息引导, 动态地掌握服务需求, 改善对广大育龄群众的服务, 并为各级领导决策提供服务。
一、评标工作由依法组建的评标委员会负责。除评委外,参与评标活动的其他相关人员,不得以任何方式影响和干扰评标委员会的正常评审工作。
二、项目评委应准时到达评标现场,在进入评标室之前,应自觉关闭上交手机等通讯工具;在评标过程中,应严格遵守职业道德,牢固树立法律意识,独立履行评委权利和义务;不得擅离职守,自觉遵守评审纪律。
三、项目评委应严格按照招标文件规定的评标规则和评审方法,依法对投标文件进行独立、客观评审,严谨提出评审意见,不受任何单位和个人干预,对发表的评审意见承担责任。
四、评委在评标过程中,如发现与投标单位有利害关系的,应及时主动要求回避。
五、评标委员会负责人在评审过程中,不得发表任何具有倾向性、诱导性的意见;不得对其他评委的评审意见施加任何影响。
六、招标人参加评标会议的代表,在专家评审前负责向全体评委介绍相关情况后即退场,不得以任何方式干扰专家评审,不得向专家提出招标文件之外的不合理要求。
七、招标代理人负责组织、安排评标工作,负责评审现场的管理、服务工作;负责解答专家认为招标文件中不清楚的部分,但不得发表任何带有倾向性的议论和诱导性意见;配合执法部门制止和处理出现的违规现象。
八、凡参与评审现场监督的纪检监察人员、检察机关人员、行政执法人员,以及公证机构和社会监督人员,应具有高度的责任感和法律意识,恪尽职守,正常的项目评审,主要在场外监督,充分发挥监督机制作用;若发生有不正常评审情况的,应立即进场制止,并提出严肃批评;情节严重的,先中止评审,或需提交相关会议进一步研究的,应及时与有关单位的人员会商解决。
九、参加评标会议的全体人员,应自觉遵守相关保密制度,严禁向外界透露按规定不应泄露的相关评标工作情况。
十、项目评委和参与评标有关工作人员,严禁私下接触投标人或与招标结果有利害关系的人,严禁收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或其他好处。
十一、违反上述评标工作纪律的专家和工作人员,一经发现,按有关制度规定严肃查处,追究责任。
十二、本规定由中心管委办负责自2005年元月组织实施。
每位员工每年均有100分的工作纪律考评,半年或者年终会根据此分数核算工资或者奖金考评情况:
关于调休及请假:
1、在公司:如果在公司调休或者请假,首先去人力资源部申请调休条或者请假条,填写完后找上级领导签字方可生效,如果上级领导不在的,给上级领导打电话报告并由人力资源部门核实后生效;
2、在外地:如果调休或者请假在外地没法赶到公司者,先给上级领导发短信,上级领导同意后将短信转发给人力资源部(徐晓玲),由人力资源部(徐晓玲)代为填写调休条或请假条;如果请假本人直接发短信给人力资源部,此次调休或者请假不生效。
短信内容:请假时间、事由、请假人、上级领导批示意见和签名
超过三天的报陶签批。
关于特别说明条:
1、如果因为公事填写特别说明条,会根据实际情况不扣除工作纪律分,特别说明条的真实性会由上级领导监督核实执行,如上级领导监督不到位出现虚假签字,会双倍扣除上级领导工作纪律分;
2、如果因为私事填写特别说明条,会相应扣1分的工作纪律分,由人力资源部核实;填写特别说明条的,需至少提前半小时向人力资源部申请,由人力资源部核实生效,未提前申请或者理由不充分者,特别说明条不生效,由人力资源部门监督核实。
关于迟到:
迟到半小时内除扣除工资10元外,还会扣除2分的工作纪律分;迟到半小时以上,一小时以内,除扣30元工资外,还会扣除3分工作纪律分;满一小时以上者根据实际情况算作请假处理,并扣除5分。
关于周总结:
业务人员出差的周总结规定每周日晚12点之前发送,每月有1次豁免机会允许晚1天发送,即周一晚12点之前,超次数晚发(1天内)一次扣除工作纪律分3分,并每次扣除工资50元;超过1天晚发的每次扣除工作纪律分5分,每次扣除工资100元,发送日报时间超过下次发送日志时间(即下周日晚12点后)视
为旷工处理。
关于每日短信汇报:
每天业务人员需要向上级领导汇报当日工作情况,未发者一次扣2分,由大区经理和部门经理提报,并由财务和销售总监核实监管。
奖励政策:
1、关于销售:
每月工作总结短信表现好者加1分,由大区经理或者部门领导提报。 每增加一个新客户加2分,由部门领导和财务提报。
每月月度销售冠军加2分,由部门领导和财务部提报。
2、关于办公室:
每次公司通报表扬加2分,通报批评扣2分,由人力资源部提报。 每半年全勤者加2分,按照半年度考评,由人力资源部提报。
每次帮办公室或者物流部发物流或者采购等,加0.5分,由办公室或者物流部提报。
短信:未发扣2分,大区经理和部门经理监督提报
奖励:
1、建议1-5分
3、全勤2分
4、工作总结短信良好1分
5、新开发客户2分
6、月度销售冠军2分
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