城管执法局2010年工作会议上的讲话

城管执法局2010年工作会议上的讲话（精选5篇）

城管执法局2010年工作会议上的讲话 篇1

全力构建亲民、和谐城管

——在澧县城管执法局2010年工作会议上的讲话

2010年 3月 19日

同志们：

今天召开局系统2010年工作会议，主要是总结2009年工作，对2010年工作进行安排部署。下面，我根据局党组和局长办公会研究的意见，讲两个问题。

一、2009年主要工作回顾

过去的一年，我们认真贯彻落实县委经济工作会议精神，加强队伍建设，创新城市管理，落实亲民理念，强化行政执法，较好完成了工作目标任务，顺利通过了国家卫生县城复查，被授予常德市城市管理行政执法工作先进单位。

（一）加强队伍建设

1、狠抓教育培训。一是加强业务培训。以集中学习、轮训和送训的方式对行政执法人员进行法律知识和业务能力培训，组织骨干参加县委和上级机关的培训班，局法制股以案卷制作为重点，分别对环卫处监察队和公客所全体人员进行了轮训。全系统共办理当场处罚案件5000多件，一般处罚案件450件，无一例行政复议和行政诉讼案件。二是强化政治学习。结合学习实践科学发展观活动加强政治理论学习，完成了县委确定的学习内容；联系城管工作实际，加强职业道德教育，组织广大党员开展讨论，党员队伍的思想作风、工作作风和生活作风明显好转。

2、从严治队。颁布了工作期间执法人员严禁着便装、严禁喝酒、严禁索拿卡要、严禁砸摊折秤的“四严”禁令，先后有5名违纪队员受到停职学习的处分。

3、完善监督机制。一是强化内部监督。出台了《行政执法考核和机关评议制度》，把文明执法、队容风纪、执法行为、案卷制作质量作为督导考核的重点。二是完善社会监督机制。聘请了25位城管执法行风监督员和14位城管执法特约行风监督员，对反映的问题基本做到了限期解决、及时通报。三是加强政务公开。建立了《澧县城市管理行政执法局网》，做到了职责职权、执法依据、执法和许可程序以及监督举报电话公开；编印了3期《澧县城管与执法》，推介城管工作，弘扬先进典型，营造城管文化。

（二）创新城市管理

1、以落实城市管理工作包街管段联户管理制度为重点，推行精细化管理。落实“门前五包”责任的创建活动，每个临街门店都送达1份以“门前五包”责任管理为主要内容的《城市管理工作联系卡》，有1名联户管理的城管队员，主要街道有1名分管的执法大队班子成员包干负责，并公布联户的城管队员、执法大队班子成员联系电话和举报电话，实行门店业主与管理人员相互监督，共发放《城市管理工作联系卡》7652份。

2、以规范临时摊点秩序为重点，推行便民临时摊点秩序自治管理。对一中转台、解放路、澧州路、人民路、翊武路、澧阳路、兰江路等街道的烟柜、瓜果、蔬菜、擦鞋等便民临时摊点实行单边摆放、划线规范、专人值勤、群众自我监督的管理模式，便民临时摊点的经营秩序明显好转。

3、以落实亲民理念为重点，推行轻微违法首次免罚制度。对下岗职工、困难市民和菜农、果农等流动摊贩，首次轻微违法一律免于处罚，首次免于处罚的管理相对人达618人次。

4、以内部招标承包责任制为重点，推行环卫管理体制改革。实行清扫保洁区域承包责任制，将城区26条主要街道分为5个竞标区域，在环卫处内部招标，主要街道的环境卫生基本符合要求。推行清扫保洁市场化运作管理，将临江西路等10条近15万平方米主要街道的清扫保洁和垃圾收集面向社会公开招标，实现了清扫保洁多元化管理模式。推行垃圾清运分区域承包责任制，城区垃圾基本做到了日产日清。今年5月，护城垃圾转运场拆除后，城区垃圾由转运改为直运垃圾处理场，虽然每趟增加运时近40分钟，但环卫处一直采取加班加点的方式，保证了城区垃圾的及时清运。

（三）强化管理和执法

1、全力推进“两违建设”整治活动。建立了“两违建设”早发现早查处制度，强化执法队伍的日常巡查，基本做到了24小时之内发现，48小时之内查处。“两违建设”立案298宗，敦促违法建设户自拆3处，125㎡，单独组织强拆行动20次，参加县政府组织的强拆行动13次，拆除违法建筑48处和违法用地2处6100多㎡。

11月份以来，积极参与县委、政府组织的拆违控违行动，先后4次对26户“两违”建筑采取了断电、断水等强制停工，先后8次对22处“两违”建筑进行了强制拆除，拆除面积3636.12平方米，对7处涉嫌地下开发且已建成和部分出售的高层建筑，采取了断电、断水、断楼梯、掀顶层、破坏门窗的强制行动。

2、强化市容、卫生、秩序综合治理。一是开展非法营运整治活动。执法大队先后四次组织集中整治行动，依法进行证据先行登记保存的非法营运车辆432台；公客所采取法定假日和晚间重点稽查的方法，查处违章、违法车辆113台次。二是开展市容秩序、环境卫生整治活动。执法大队先后开展了春节、“两会”、高考和迎检专项整治活动，发放宣传单20000多份，拆除违章遮阳棚50多；环卫处先后4次对解放路、澧州路、翊武路、人民路等主要街道部分路段“脏乱差”的问题进行集中整治。三是开展早餐馆和夜市摊点整治月活动。六月份，城管执法大队对翊武东路、人民西路等主要街道占道为市的早餐馆和夜市摊点进行集中整治，依法对16个拒不服从管理的早餐馆和夜市摊点业主进行了处罚。

3、致力做好违规燃放烟花爆竹的预防和查处文章。执法大队将烟花爆竹限放责任分区域划分到各中队，建立了城管110办公室24小时值班、执勤队员5分钟到达现场的城管执法快速反应机制，查处违规燃放烟花爆竹对象116起，配合社区居委会制止违规燃放行为30起。

4、强化户外广告管理。报请县政府批准颁布了《澧县户外广告管理办法和设置技术标准》；坚持日巡查制度，严格行政许可程序，基本做到了行政许可事前调查勘验，事中服务到场，事后监督清理到位。全年批准行政许可349件，拆除有碍观瞻的破损广告73处，查处非法设置的户外广告13宗。

（四）加强项目建设

1、盯紧主项目建设。成立了垃圾处理场项目建设领导小组，组建了工作班子。我县首个垃圾无害化处理项目——垃圾卫生填埋场建设项目已完成所有评估审批工作，获得国家专项贷款4620万元，已经完成进场道路和垃圾收运系统建设，完成投资615万元。

2、争取新项目上马。经过努力运作，总额为1050万元的我县城乡垃圾一体化处理项目——城乡生活垃圾转运场建设项目，已列入常德市城乡一体化建设计划，正在落实项目申报审批工作。

3、加快配套设施建设。环卫基础设施配套建设总投入近400万元。规划新建的33座地坑式垃圾中转站，已竣工25座，累计投入170多万元；新购买“摇臂式”清运车2台、“压缩式”清运车2台、“扫地王”清扫车1台，更换、添置果皮箱200个，更换地坑式垃圾板桶18个，添置垃圾收集板车15张，投资190多万元。

此外，社区建设、社会治安综合治理、工会、计划生育、建整护贫、提案办理、网站建设、信息、档案管理等工作也取得了良好的成绩，推进了我局的全面建设。

这些成绩的取得，是全局各级领导班子和广大干部扎实工作的结果，凝聚了全体干部职工的辛勤劳动和奉献。

在总结成绩和经验的同时，还要清醒地看到，我们的工作仍然存在很多问题和不足，在09年县直单位分类排名中，我局被列为经济管理类排名后三位的单位。主要表现在：一是工作松懈，市容管理滑坡比较严重，“牛皮癣”泛滥成灾，澧阳路、澧州西路、解放北路、永兴寺路等街道出店、占道经营问题仍然没有得到解决，部分街道尤其是学校周边、棚场街、文化街流动摊担反弹严重，少数街道渣土污染严重。二是作风散漫，精神不振，出工不出力的问题比较严重，部分街道、部分时段清扫保洁不到位，少数执法队员习惯于在车上喊话，管理流于形式。三是执法不严，以罚代管、不作为、执法不文明的问题没有从根本上消除。四是学风不浓，业务不精，业余时间不看书、看报，执法水平不高，执法能力不强，少数执法人员至今不会独立制作案卷。这些问题，严重影响了工作的效果、队伍的形象，导致领导、群众对城管执法工作的认可度不高。对这些问题，我们要高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

二、2010年工作重点

为实现“力争用五年左右时间，成功跻身全省经济十强县”的发展目标，县委、县政府确立了“坚持规划引导、项目带动、经营兴城、建管并重，加强城市建设管理，加快建设„四个城市‟（常德市次中心城市、澧水中下游中心城市、湘鄂边境区域中心城市、洞庭湖滨生态宜居城市）”的新型城市化工作目标。因此，领导对城市管理的要求会越来越高，社会对城市管理的关注度会越来越高，摆在我们面前的任务十分艰巨。

做好2010年的城市管理行政执法工作，必须锁定工作目标，坚持改革创新。

锁定工作目标，就是要把“管理工作标准化，执法工作规范化，队伍管理军事化，行政问责制度化”作为城市管理行政执法的工作目标，全局一盘棋，上下一条心，内强管理，外塑形象，确保我县的城市管理行政执法工作得到大多数干部群众的认可。坚持改革创新，就是要高举考评考核大旗，严明权责，完善机制，创新管理，服务发展，服务民生，全力构建亲民城管、和谐城管。

为此，今年要着力抓好四个方面的工作。

（一）完善管理机制，努力打造规范化的城管执法队伍

1、完善岗位责任。管理工作标准化，就是要在明确岗位责任的基础上，制定科学、具体、系统的操作标准和考核标准，细化、量化目标管理考核体系和队伍考评体系，完善各项管理制度，贯彻执行《行政处罚裁量权基准制度》。

一是要完善岗位责任制。今年，各级各单位都要完善领导班子成员、所有的管理股（室）、中队、班组的岗位责任，做到分工明确，职责明晰。首先要界定职权，只有职责清晰、权限有度，才能依法履职，做到既不越位，也不缺位和错位。各单位要按照（澧城行 [2007]5号）《关于明确行政执法有关职责的通知》规定，确定领导班子成员和中队、班组的职权。其次要科学设岗。岗位合理，各司其责，才能达到精简、高效的目的。各单位要根据局党组明确的职责设置相关岗位，以岗定责、定权、定人，岗权责相统一，既避免岗位的空缺，又防止因人设岗。

二是要制定规范化的管理标准。市容秩序要制定分类管理标准，公交客运要制定出租汽车、公交汽车管理标准和优质服务评判标准，同时建立监管、考核台账，环卫管理要制定清扫保洁和垃圾清运标准。也就是说我们的每一项工作都要有一个明确的管理目标和标准。比如说，出店经营的管理要达到一个什么效果，出租汽车和公交汽车的车容车貌要达到一个什么要求，清扫保洁要达到一个什么效果等等，都要有一个明确的标准。今后的考评、考核都按照这个标准进行。

三是要建立和逐步完善考评体系。要根据不同岗位的岗位责任和管理标准，制定规范的岗位目标管理考评标准和考核细则，并通过完善的考评体系，规范考评、考核工作。从今年起，局党组对各个单位、局机关职能股（室）的目标管理考评，各单位对中队、班组以及股（室）的目标管理考评，都要按照规范的岗位目标管理考评标准和考核细则进行。

2、规范行政执法。执法工作规范化，就是在执法程序上，要严格依照《行政处罚法》和《湖南省行政程序规定》的要求，按照步骤步操作，不得嫌麻烦、少环节、缺程序。在处罚的额度上，要严格依照局里印发的《行政处罚裁量权基准制度暂行规定》，按照处罚种类、裁量幅度、违法行为等次及处罚裁量基准进行处罚，不得不作为，更不得乱作为。在执法行为上，要符合行政执法的要求，凭证执法、亮证执法，规范执法行为。

一是要规范执法行为。要着力抓好四件事：一个是坚决纠正执法不着装的问题。在去年9月中旬的“国卫”达标整改讲评会上，纪委傅书记讲评达标整改工作时，对交警和城管的工作讲了二句话，我的印象非常深刻。一句话是：城区车辆的停靠、交通秩序的管理交给交警以后，交警每天都执勤，力度非常大，变化也很大；另一句话是：城管大队也有几十近百人，天天街上看不到人。为什么领导会有这么一个印象，不是我们队员没有工作，而是我们的队员上班时没有着装，街上的确只看得到着装的交警，几乎看不到着装的城管队员。领导的这种印象我也深有感受，我到城管执法局已经有将近2个月的时间，除了开会，每天都要在街上转1到2圈，很少看到着装的城管队员。从现在起，执法大队、公客所的所有工作人员，上班时必须按队容风纪规定着装，严禁执法队员着便装执法；局机关工作人员参与集中整治、参加局系统组织的大型活动也必须按队容风纪规定着装；非公务时严禁着制服出入酒楼及娱乐场所。今年，要把上班（工作时间）着装作为行政执法单位工作人员的第一考核条款，要把出勤率作为环卫处工作人员的第一考核条款。同时，统一城管执法车标志，各单位的执法车（包括行政用车）全部按照局里指定的识别标志，统一到指定的地点重新喷涂标志。二个是要认真落实“六先一后”的执法准则。在执法时，要严格遵守《行政处罚法》执法时必须有二名以上执法人员的规定，做到敬礼在先，称呼在先、亮证在先，指违在先，教育在先，听辩在先，查处在后。三个是要认真抓好城管执法形象街道的工作。今年，局党组把解放中路、解放南路和澧州中路（移动公司-国土局）确定为城管执法的形象街道执法大队要在3月底之前拿出实施方案，报局党组研究。同时，全面推行机动巡逻与徒步值守的管理模式，坚决纠正在执法车上值守的不良风气。四个是要广泛开展文明执法活动。文明执法体现队伍的素质和水平，关系队伍的形象和声誉，是行政执法的基础，是城管工作的需要，必须采取铁的纪律和手段常抓不懈。一要严格遵守，语言要文明、举止要文明；二要严格落实“四严禁令”，工作期间，严禁着便装、严禁饮酒、严禁索拿卡要、严禁砸摊打骂；三要抓好正反两方面的典型，各单位要有意识地培养文明执法的典型，对文明执法的先进中队、班组和个人，要大张旗鼓地进行宣传表彰，对粗暴执法、野蛮执法的要从严追究纪律责任。

二是要规范执法程序。要重点抓好三个制度的落实：一个是要严格执行案件审批制度。对适用一般程序的案件,要严格实行“四个把关”：即先由各单位法制员依照《行政处罚裁量权基准制度暂行规定》初审后由“一把手”审核签字报局法规股;局法规股进行复审;一般案件报主管局长审批；重大、复杂、拟给予较大额度罚款案件由局长或局长办公会决定。确保处罚合法、合理，杜绝违法处罚案件的发生。二个是要严格遵守查、处分离制度。各单位要严格实行查、处分开，罚、缴分离，对适用一般程序查处的案件统一由处罚中心实施处罚，并在法定处罚幅度内根据不同的违章情节将处罚标准予以细化，使量罚标准一致，确保处罚公正、公平。三个是要认真落实许可、处罚衔接制度。局法规股和管理股要迅速拿出“行政许可与行政处罚衔接抄告制度”草案报局党组研究。局管理股要及时将行政许可审批情况抄告各单位，尽力减少对当事人的干扰；各单位在查处涉及行政许可的案件后要及时反馈给局管理股，并督促管理相对人依法到局管理股办理行政许可手续，严禁一罚了之，以行政处罚替代行政许可的行为和事件。要通过构筑及时衔接、密切配合的信息交流平台，集约管理资源，提高执法效能。四个是要下大力抓好一般处罚案件的立案建档工作。局法规股要制定详细的培训计划，对各单位执法人员进行一般处罚案件立案建档工作的专门培训，并加强指导和检查；各单位要把一般处罚案件的立案建档工作作为执法人员考评、考核的重点，督促执法人员严格按照《行政处罚法》的规定立案建档。要通过专业培训和严格考核，提高案卷制作水平，规范立案建档工作。

3、强化督查考评。行政问责制度化，就是强化工作人员的敬业意识，建立健全勤政廉洁、责任追究、诫免谈话等管理制度，严格责任追究，对不作为、缓作为、乱作为等违纪违规行为，实行行政问责。今年，我们要高举考评考核大旗，坚持“尺子”、“镜子”、“鞭子”有机结合，严格兑现岗位责任制。

一是要加大督查力度。局党组将成立岗位责任管理目标考评领导小组，由我负总责，金局长具体抓，局机关各股（室）负责人参加。各单位要建立健全督查、考评机制，搭建督查、考评班子，把岗位责任管理目标、执法程序、执法行为作为日常督查的重点，及时督查，及时处置。

二是要优化用人机制。要建立和逐步完善公正、公平、公开的用人机制，今后各单位中层以上骨干的考察要以岗位责任管理目标考评为前提，突出服务经济发展、服务人民群众的实绩，把考察结果作为评价和使用干部的主要依据，给真正想干事、能干事、会干事的“老实人”干成事创造条件、提供机会、铺平道路；对岗位责任管理目标考评长期落后，民主评议反映差的干部，要摘帽子、腾位子，从而形成“有为就有位，无为就无位”的良性机制。

三是要严格兑现奖罚。要强化结果运用，让督查结果进入岗评考核、进入工资发放、进入干部管理。从今年起，各单位要拿出一定比例的工资作为绩效工资与岗位责任管理目标考评挂钩，执法大队、公客所提取的绩效工资应不低于5000元，环卫处年终发放的绩效工资要全部与岗位责任管理目标考评挂钩。对岗位责任管理目标考评成绩优秀的，要请功授奖，力推出席县市劳模；对岗位责任管理目标考评成绩不合格的，对那些经常缺勤的，岗评考核要定为不称职等次；对违反执法行为要求和执法程序规定的，要视情节从严、从重追究当事人和分管领导的纪律责任；对不作为、缓作为、乱作为的，要严厉问责，严肃处理。

（二）加强队伍建设，努力提升城管执法队伍形象

1、着力抓好队伍素质的培养。要坚持法律法规培训与政治理论学习并重的总体原则，把执法人员的教育培训纳入制度化管理。要施行执法人员轮训制度，每月对执法人员进行一次法律知识轮训，让每一个执法人员都熟练掌握《行政处罚法》、《行政诉讼法》以及职权范围内所涉及的所有法律、法规、规章，进一步提高执法队伍的执法能力和执法水平，做到无论是调查取证，还是法律文书的制作，从立案到结案的各个环节，每个执法队员都能独立的高质量完成。要加强政治理论学习，定期组织干部职工学习党的十七届四中全会、县委经济工作会议和全市城市管理行政执法会议精神，学习，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，不断提升执法队伍的政治素质，增强执行力。

2、着力加强队伍正规化的管理。队伍管理军事化，就是参照部队管理标准，严格队伍管理。一个是实行日点名、月讲评制度；二个是严肃列会、集合等集体活动纪律；三个是严格落实队容风纪。要通过准军事化的管理，强化队伍的执行力，确保政令畅通，令行禁止。

3、着力培育服务民生的理念。以人为本，是科学发展观的第一要务，服务民生，是城市管理工作的出发点和落脚点，我们务必牢固树立以人为本、服务民生的工作理念，坚持把构建亲民城管、和谐城管贯穿于城管执法工作的始终。

一是要严格落实轻微违法免罚制度。对下岗职工、困难市民和菜农、果农等流动摊贩以及其他管理相对人，凡属轻微违法的，一律免于罚款；对免于罚款的管理相对人，要送达免罚告知书，建立工作台帐，保存文字和视频资料。

二是要认真抓好便民临时摊点的管理和服务。执法大队要认真落实便民临时摊点实行单边摆放、划线规范、专人值勤、群众自我监督的管理模式，提高服务水平，加强监督检查，确保便民临时摊点经营有序。

三是要进一步落实便民措施。一个是设立便民小广告牌，今年，要想方设法筹措资金，合理规划、统一设计，在城区主要的公共场所设置永久性便民小广告牌，实行规范张贴、专人管理。二个是增设便民临时摊点区，要积极争取“四大家”领导的支持，在不影响市容、交通秩序和市民生活的前提下，在居民居住密集区合理确定临时摊点区，对下岗职工、困难市民和菜农、果农等流动摊贩进行合理疏导，做到管而不死，活而不乱，堵疏结合。

（三）强化管理执法，努力争创一流工作业绩

1、提高市容管理水平。一个是要加强出店经营的管理，重点查处出店经营的早餐馆、市场周边的马路市场和学校周边的烧烤摊担，依法取缔马路夜市和主要街道的流动摊担。二个是要加强渣土管理，加大对过境车辆甩、撒、滴、漏渣土的查处力度，加强城区各类施工场地运输车辆的跟踪管理，与业主签订渣土运输管理责任协议，对违反管理责任协议的，要依法查处。三个是要督促临街门店业主落实“门前五包”管理责任，要加大乱泼乱倒、乱丢乱扔、乱堆乱放、乱贴乱画等违规行为的查处力度，从重处罚屡教不改、拒不履行“门前五包”责任的临街门店业主。

2、继续抓好控违拆违工作。一个是要分片到人，责任包干，要加大巡查力度，执法大队要建立违法建设信息举报平台和台账，向社会公开举报电话，加强与社区居委会的信息沟通，及时受理群众举报，做到及时发现，及时查处，确保8小时发

现、24小时拆除。二个是要部门联动，捆绑执法，要建立控违拆违工作联系制度和“两违建设”函告制度，加强与县政府城镇组和规划、国土部门的联系，坚持城管、规划、国土共同执法，利益共享，责任共担。三个是要强化责任，严格考核，规划中队的正副队长要向执法大队队长签订控违责任状，执法大队队长和分管副队长要向局长签订控违责任状，明确责任，严肃纪律，严格责任追究。

3、严格监管户外广告和占道经营。一个是要坚持实施规划、集中审批、减量提质、市场运作的管理思路，突出抓好劣质户外广告和违规户外广告的清理整顿工作，提升城市品位。二个是要严格实行户外广告设置的准入制度，户外广告设置的行政许可审批，要严格按照《澧县县城规划区户外广告设置管理办法》审查，凡违反城市规划或设置技术标准的，一律不得批准，擅自批准的，要追究纪律责任，并承担因此造成的一切后果。三个是要加大户外广告的监察力度，依法从重查处违法违规设置的户外广告，依法拆除存在重大安全隐患的户外广告和设施。四个是集约户外广告资源，确保年内创收50万元。

4、及时到位做好清扫、清运工作。一个是要加大清扫、清运的督查、管理力度，要完善督查、管理机制，保证主要街道整洁卫生，保证城区垃圾及时清运。二个是要恢复和完善摇铃上门收集垃圾的管理制度，加大临街门店、主要街道居民的生活垃圾收集力度。三个是要加强环卫设施的维护和保洁，垃圾中转站、公厕、果皮箱等环卫设施要定期检查，及时维修，解放中路、解放南路、澧州中路、翊武中路等中心街道要定期冲洗。四个是要进一步加大城区生活垃圾处理费收取力度，在收费标准上必须严格按照发改局核定的顶格上线标准收取，任何人不能降低，更不能拖欠、减免，在收费范围上要拓宽路子，加大收费力度，全面创收，弥补经费不足。

5、规范公共客运管理。一个是要加强对公共客运企业的监管，规范公共客运企业的管理和收费行为，建立公交车、出租汽车365天监管、考核台账，防止出现新的矛盾和问题。二个是要规范公共客运服务行为，倡导文明服务，从严查处“的士”、公交车司机拒载、宰客等违规行为，真正把公共客运行业建成展示澧县文明形象的窗口。三个是要严厉打击非法营运，严格控管出租汽车黑市转让，对“黑的”和使用残疾人代步车、“慢慢游”、两轮摩托车等交通工具进行非法营运的，要依法对其交通工具进行证据先行登记保存，再严处重罚。四个是要下大力抓好第三轮出租汽车上下线工作，要加强调查研究，广泛听取意见，做细经营权重新授牌工作，做好维稳工作，确保不出现“的士”司机上访、罢运等事件。五个是年内创收力争35万元。

（四）抓好后勤保障，努力创造良好工作环境

1、尽力改善办公和执法条件。一个是要努力改善办公条件，积极争取县委、政府支持，扩大局机关办公用房或搬迁办公地址，尽力解决公客所的办公场地。二个要是逐步配套执法装备，积极筹措资金，解决公客所执法车辆，配套各单位的执法摄像设备，环卫监察队、公客所先各配1台，执法大队先配2台，要争取执法摄像设备配备到中队、班组，今后城管执法都要有摄像资料存档备查；按照相关规定配发执法人员制服，解决环卫监察队无制服问题。三个是要继续抓好环卫基础设施配套，配齐必须的垃圾运输车辆，继续抓好地坑式垃圾中转站配套建设，加大垃圾卫生填埋场建设力度，力争8月份部分投入使用。

2、尽力改善干部职工的福利待遇。一个是要逐步改善生活福利待遇，积极争取环卫处工作人员的工资全额纳入财政预算，津补贴尽早纳入财政预算。二个是要努力提高干部职工的政治待遇，力争局系统每年出1个县级以上的劳模，力争岗评评优指标达到规定上限，积极向组织部门推荐优秀干部。

3、加大正面宣传力度。要通过各种媒体大张旗鼓地宣传城管执法工作，用正确的舆论引导人们理解和支持城管执法工作。一个是要认真抓好信息报导，要确定各单位信息报送量的指标，出台奖励措施，对“两办”和市级以上报刊、杂志采用的信息给予奖励；要加强与“两办”、市城管局办公室和《常德日报》澧县记者站的联系和沟通，力争信息报导工作有实质性的突破。二个是要继续办好《澧县城管与执法》和《湖南省澧县城市管理行政执法局》网，使其成为沟通上下、联系左右的信息平台。三个是要加强与县电视台的衔接，设立城管执法专题栏目，定期报导城管执法工作。四个是要加强与社会各界人士的沟通，各单位要定期邀请局党组聘请的城管执法行风监督员和城管执法特约行风监督员座谈，邀请他们参与个案处理，使其成为沟通社会各界的纽带。

同志们，城市管理工作没有最好，只有更好。新的一年，机遇与挑战并存，只要我们做到全局一盘棋、上下一条心、勇于创新、认真履职，就一定会展示出城管执法队伍新形象，以满意的成绩向县委县政府和全县人民汇报。

城管执法局2010年工作会议上的讲话 篇2

全省绿色食品工作会议, 经过与会代表的共同努力, 顺利完成了各项议程, 即将结束了。会议期间, 武厅长的书面讲话, 对我省绿色食品工作取得的成效作了客观估价, 对发展绿色食品的重大意义进行了系统阐述, 对今后绿色食品工作的重点任务提出了明确要求。中国绿色食品发展中心王主任的讲话, 总结了绿色食品事业取得的成就, 指明了绿色食品面临的基本任务, 对绿色食品工作从五个方面提出了建议, 这些建议就是对我们做好绿色食品工作的要求。

王续程主任的工作报告, 系统回顾了我省绿色食品事业近20年的不平凡发展历程和取得的主要成效, 深入分析了存在的困难与问题, 提出了“十二五”期间绿色食品工作发展的总体思路、目标任务和工作重点。会议还表彰了在全省绿色食品工作中作出突出成绩的先进单位和个人。白银、天水等七个单位代表分别从品牌建设、有机食品开发、绿色食品认证、质量监管和科技应用等方面作了典型经验介绍。与会同志普遍反映, 这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富、鼓舞人心、收获巨大, 达到了预期目的。可以说, 这次会议既是一次科学判断形势、坚定发展信心的动员会, 也是一次振奋精神的鼓励会, 更是一次加快绿色食品机构及队伍建设的促进会。实现了提高思想认识, 明确发展方向, 理清工作思路, 交流工作经验, 推进工作重点, 细化工作措施, 靠实工作责任, 坚定工作决心目的。

现在, 我就传达和贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。

一、认真学习传达会议精神, 把绿色食品工作摆上重要的议事日程

会后, 各位与会代表, 要在全面深入学习领会会议精神, 特别是武厅长、王建平副主任重要讲话精神和省绿办王续程主任工作报告的基础上, 汇报好、传达好、贯彻好会议精神。要尽快向党委、政府和部门主要领导汇报, 组织本单位、本系统的干部职工认真学习传达, 切实提高对绿色食品工作重要性和紧迫性的认识, 要结合本地实际抓紧起草本地区绿色食品工作实施意见。于11月底之前以书面形式分别报送农牧厅质量安全监管处和省绿色食品办公室。

二、要抓紧研究制定加快发展的规划计划, 推进绿色食品工作持续健康发展

各地区、各行业要以这次会议为契机, 加紧制定本地区的无公害农产品、绿色食品、有机食品“十二五”绿色发展发展规划和推进计划, 并纳入到本地区“十二五”农业发展规划当中去。要进一步细化工作目标、工作重点和推进措施。要坚持开拓创新, 与时俱进, 力争在较短的时间内使本地区绿色食品和有机食品有一个较快的发展和增长, 推动农产品质量安全水平有新的提高, 农产品市场竞争力有明显增强。

三、建立健全工作机构, 为加快绿色食品产业发展提供有力保障

2005年省政府办公厅下发《关于加快我省绿色食品产业发展的意见》以后, 有关市 (州) 、县 (区) 陆续成立了绿色食品工作机构。到目前为止, 只有7个市 (州) 和6个县 (区) 成立了相应的绿色食品管理机构, 其余市 (州) 及绝大多数县区没有明确工作机构, 不符合农业部关于工作机构向地县两级延伸, 加快推动乡镇一级农产品质量安全监管公共服务机构建设和职能拓展的要求。不利于属地监管责任的落实和认证工作的开展。因此, 还没成立工作机构的市 (州) 、县结合本地实际, 尽快建立健全工作机构, 有部门有专人负责绿色食品工作。

四、积极争取财政支持, 为绿色食品工作提供资金保障

目前各地正在编制2011年度财政预算, 各地农业行政主管部门要积极争取地方财政的支持, 将绿色食品和有机食品发展资金列入本级财政预算。有条件的地方, 要尽可能争取将获得绿色食品和有机食品认证的企业和农户纳入地方财政支持、奖励范围。要积极改善工作条件, 增强工作手段, 确保各项措施落到实处。

五、认真研究部署, 切实抓好各项目标任务的落实

各地各单位要按照这次会议的安排部署, 进一步科学谋划、明确分工、落实目标任务、强化工作措施, 推动绿色食品工作卓有成效地开展。要把思想认识统一到这次会议精神上来, 把注意集中到完成各项目标任务上来, 切实将工作抓紧、抓实、抓出成效, 促进绿色食品事业又好又快发展。

六、加强领导, 搞好协调服务

绿色食品工作涉及面广, 上下关注, 群众关心, 责任重大, 需要各有关部门和单位的通力支持配合。各级农业部门和绿色食品工作机构要主动出击, 汇报沟通, 争取各方面的配合支持, 努力营造绿色食品事业跨越式发展的良好的环境, 形成推动发展强大合力, 促进绿色食品产业加快发展, 工作再上台阶。

同志们:今天, 广州亚运会正式开幕了, 为我们向世人展示农产品提供了一次难得的机遇, 搭建了一个很好的平台, 也对我省农产品质量安全工作提出了新的更高的要求。我们要把做好供穗农产品质量安全监管作为对我们农产品质量安全工作的一个全面检验, 同时, 充分利用亚运会这个良好的契机, 推销我们优质的农产品, 提升我们产品的知名度和市场竞争力, 进一步促进我省农业增效和农民增收。做好供穗农产品质量安全监管, 是当前我省农产品质量监管的一项重点工作。各地农业部门要高度重视此项工作, 提高认识, 靠实责任, 明确职责, 切实确保供穗农产品质量安全。在此, 我想借这次会议的机会, 就供穗农产品质量安全监管工作讲几点意见。

一是抓好措施落实。

亚运会是2010年继上海世博会后我国举办的又一国际盛会, 党中央、国务院高度重视。国务院安委会专门下发了《关于做好广州亚运会和亚残运会期间安全生产工作的同志》, 对各行业做好安全生产等工作提出了明确要求。为了确保亚运会期间农产品的消费安全, 农业部相继下发了《关于做好2010年广州亚运会和亚残会农产品质量安全监管工作的通知》和《关于印发[2010年广州亚运会期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案]的通知》, 对做好亚运会期间农产品质量安全监管工作进行了周密部署。我们已将两个通知转发各地, 对做好供穗农产品质量安全监管工作提出了具体要求。虽然我省不是供穗农产品核心区, 未列入农业部提供的供亚运会和亚残会核心区农产品生产基地名单, 从各地调查摸底的情况看, 供穗产品主要是马铃薯、洋葱、蔬菜等3类产品, 涉及的地区有天水、平凉、武威、嘉峪关等4个市, 但我们决不能因此而放松对供穗农产品质量安全的监管。一定要按照农业部和省上的要求, 抓好各项措施的落实, 确保亚运会期间我省供穗农产品不出问题。

二是抓好基地监管。

有关市州要切实加强监管, 对目前已掌握的供穗基地进行备案登记, 努力达到“三有”要求。一要有记录, 按标准组织生产, 建立健全农药、肥料等农业投入品使用档案和生产记录。二要有检测, 生产基地要配备相应的检测设备, 对运出基地的产品要实行批批检测, 并出具检测报告。三要有标识, 基地生产的产品要有包装标识, 取得无公害、绿色、有机等产品认证的要按规定进行标注。

三是抓好投入品监管。

一要对本地区农业投入品生产经营主体进行全面清理整顿, 特别要针对专项整治和供沪农产品监管中发现的违规违法行为, 坚决予以处理, 对屡教不改的, 要依法取缔其经营资格。二要加大对农业投入品的监测, 查找造成农产品中农残超标的真实原因。

四是抓好检验检测。

一要强化生产经营者第一责任人的意识, 督促其进行自检或者委托检验。二要以甲胺磷等禁用高毒农药、“瘦肉精”等违禁药物、致病微生物特别是兴奋剂为重点, 加大对重点地区、重点产品的监督抽查, 发现问题, 限制整改, 坚决杜绝不合格农产品流出基地。

五是抓好产销衔接。

各地在做好已有基地监管的基础上, 要加强与广州方面进行衔接, 随时了解和掌握本地区供穗农产品的最新情况, 确保不漏掉一个企业, 一个基地, 一个产品, 实现对供穗农产品质量安全监管的无缝隙对接。

同志们, 当前绿色食品产业正处在重大的发展机遇期, 同时, 面临的挑战也越来越严峻。我们必须保持清醒的头脑, 要认真形势, 抢抓机遇, 迎难而上, 加快发展绿色食品产业, 在越来越激烈的市场竞争中, 占据有利位置, 推动我省农业和农村经济跨越式发展。实现上述工作目标, 我们必须进一步解放思想, 锐意进取, 开拓创新, 用新的思路, 实现新的突破, 开创新的局面。

最后, 也借此机会, 衷心感谢大家长期以来对绿色食品事业的关心支持和所做的大量开拓性工作;感谢会务组全体同志对会议的圆满召开所付出的心情劳动。祝大家旅途愉快, 工作顺利!

在全区城管执法工作会议上的讲话 篇3

为认真贯彻市执法局城管工作会议和区委区政府四级干部会议精神，今天我们在这里隆重召开2010年城管执法工作会议，总结工作，布置2010年执法任务。刚才大会对去年全区城管执法系统涌现出的先进集体和个人进行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力工作，再创

辉煌。希望全体队员要以先进为榜样，认真学习他们的事迹和经验，取人之长，补己之短，为构建人民满意城管品牌、为构建和谐社会做出更大的贡献。

一会儿市城管局党委书记、执法局局长xx同志、区政府韩区长还要做重要讲话，希望参会人员认真听取、深刻领会。

下面我代表执法局党组就去年全区城管执法工作和今年城管执法任务讲两个方面问题。

一、工作回顾，我局在区委、区政府和市执法局的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉献精神，求真务实、开拓创新，有力推动了我区城管执法事业的发展，为两会的成功召开作出了积极的贡献，实现了城管工作的一大突破、两项创新、五个提高(一大突破：就是管理区域的突破，将玉符街、老城区、104国道、220国道平安段、峰山路全线、大学城商业街等全部纳入了正常的管理范围;两项创新：一是执法体制的创新，将行政执法权下放街道、建制镇，解决了街镇执法中队无执法权的问题。二是执法机制的创新，完善了目标责任制考核办法，使量化管理落到实处。五个提高：一是违法违章建设查处力度得到提高，全区范围内的违法违章建设得到有效控制;二是门头牌匾户外广告整治标准得到提高，今年城区内的门头牌匾达到统一高度、统一厚度、统一标准，非法设置的户外广告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明显的提升;三是乱贴乱画、橱窗广告等视觉污染整治标准得到提高，城区内主要道路视觉污染已全部清除，沿街商户达到了窗明几净;四是占道经营整治标准得到提高，城区内流动摊贩已基本杜绝，占道修鞋、配钥匙也全部规范至背街小巷，占道洗车、占道修车、占道电气焊加工等已全部退路进厅。五是市场摊点群管理标准得到提高，对城区内的市场摊群点进行了规范，达到了合理配置、有序经营)。，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，简易程序案件938件，下达罚款数额7868899元，行政收缴罚款2707084元。拆除违法违章建设28处，面积20839.415平方米。清理占道经营2876处，整治户外广告、门头牌匾4897块，清理乱贴乱画视觉污染6620处。今年我局先后荣获全市第十一届全运会筹办工作突出贡献单位(集体)、全市文明交通行动先进单位、全区唱红歌比赛二等奖和最佳表演奖;在区政协组织的政协委员评议部门活动中，我局获得政协委员投票满意率达到99%;执法五中队获得全区第十一届全运会、第七届园博会筹办工作先进单位(集体)。

(一)重拳出击违法违章建设，建设秩序得到进一步好转。4月7日，焉荣竹书记重要批示和全市依法整治违法违章建设会议召开后，我局高度重视，迅速行动，立即掀起全区整治违法违章建设的高潮。一是组织执法力量加强执法巡查，加大执法力度，一方面于4月8日安排人员对xx康桥、xx商城等六个全市通报的违法违章建设工程采取了果断的停工措施，另一方面对全区所有在建工程进行了细致的梳理排查，356处违法建设全部叫停，对新发生的违法违章建设，发现一处，查处一处。二是创造性地提出并实行了121查处违法建设工作法(即每个中队安排一名专职违法建设巡查员、巡查员每天与违法建设两次见面、每天对巡查情况一登记)加强对在建工程的监控。三是在加大对违法建设监管力度的同时，对一些顶风而上的违法建设工程进行了集中拆除。4月16日，我局依法对文昌街道的三处违法违章建筑进行了强制拆除，影响较大。在园博会召开前，组织人力物力对文昌街道、平安街道、万德镇驻地8处违法建设进行了拆除，起到了积极的震慑作用。四是积极建议区委、区政府在执法局召开了全区整治违法违章建设会议、下发了《关于对违法违章建设实行问责制的通知》(济长办发20号)文件，在全区形成了浓厚的整治氛围。五是对各街道、乡镇整治工作采取明察暗访、不定期检查的方式进行监督检查，及时调度、通报各街道、乡镇违法违章建设停工情况和拆除情况。由于我局行动快、措施好、力度大，违法违章建设工程已全部叫停，且都在监控范围之内，做到了该查处的查处，该拆除的拆除。此项工作在2月22日全区四干工作会上受到区委书记覃俊文同志的赞扬。

(二)真抓实干迎园博，城乡环境综合整治成效显著。

1、户外经营整治：在户外整治工作中，我们根据居民需要设置了限时经营市场、规范经营市场，对影响交通安全的占到行为进想了取缔，其重点抓了以下几点工作。一是流动商贩整

治，重点整治瓜果蔬菜商贩和流动餐饮点，对不符合规定的坚决予以取缔，共清理流动商贩2876处。二是店外伸舌头经营和占道经营整治，重点整治清理店外经营、店外加工作业、占道修车洗车等，采取严格按照法律程序逐步进行推进，共整治564处，其中占道修鞋、配钥匙全部规范至背街小巷106处。三是市场摊群点治理，规范了9大市场、8大摊群点、取缔了3大

马路市场2大摊群点。规范的9大市场是宾谷街西段水果批发市场、黄河商场、水鸣街早市、清河市场、文昌市场、马山路花鸟市场、烧烤城市场、大学城商业街和汽配城市场;8大摊群点是五峰路南段小柿子园市场、区医院银河商厦周边、文昌街道办公楼周边、石麟小学周边、长清中学周边、水鸣街劳保处、明珠广场周边和丹凤小区;取缔了东关大街、中川街西段、龙泉街西段三大马路市场，汇富南区北门市场、xx工业园市场2个摊群点。规范的市场和摊群点根据居民居住情况合理配置，实行划线、定点、定时经营，受到广大市民的一致好评。四是露天烧烤整治。从4月份开始，我们就开始了晚间巡查，重点放在主城区和大学科技园，共清理露天烧烤34处，暂扣烧烤炉具32台。两会成功召开后，我们并没有因此而放松对工作要求，接着又组织人员对东关大街、中川街西段、龙泉街西段三条道路的占道经营、店外经营、乱贴乱画等进行集中整治。目前，共取缔经营业户620户，拆除临时棚屋16处，暂扣广告牌、灯箱198块，三条道路的占道经营业户已全部取缔，都迁至渤海商城、黄河商场，闲置多年的老商场又焕发新的生机。

2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四项工作。一是整治视觉污染，重点对橱窗广告，城市市政公用设施及其他设施上张贴、涂写的户外广告进行了集中清理，共清理6620处。二是门头牌匾整治，我们在完成区委区政府分工的三纵三横道路的同时，三纵即：峰山路、五峰路、经十西路;三横即：龙泉街、清河街、中川街，还对宾谷街、马山路、莲台山路进行了整治。我们按照一店一匾的原则和三统一(统一高度、统一厚度、统一标准)的标准，采取宣传教育、限期整改、强制拆除三步走的方法进行整治。整治中我们还积极创新，在政府没有投资的情况下，采取市场化运作的模式对城区门头牌匾进行了集中整治，使城区整体面貌得到很大提升。截止目前，我局共下达《限期整改通知书》3201份，整治牌匾4897块，强制拆除1552块。在峰山路整治中，建围墙340米，粉刷墙体1560平方米，拆除围墙130米，拆(来源：公务员在线 http://）除铁皮屋、小房子8处。三是规范户外广告，重点拆除了违法设置的大型广告，更新了破旧、破损的大型广告，取缔了移动广告牌和灯箱，达到了整洁、美观的效果，期间共整治156处。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修缮)残墙断壁46处，1860米;粉刷沿街陈旧、脱色的墙体2020平方米;拆除影响观瞻的乱打乱建的建(构)筑物32处;清理沿街乱堆乱放13处。

(三)实行基层中队办案，相对集中行政处罚权重心下移得以实现。根据我区城管执法人员少、执法面积大的现实(18.36平方公里的配置人数60人，管理着160平方公里的辖区)，在已设立乡镇城管监察中队的基础上，我们积极探索，敢于创新，将执法权下放到街道乡镇。由基层中队按照法律程序对违法行为调查取证后报执法局法制机构审查，审查无误后由执法局出具法律文书。同时为增强基层执法人员的法律法规知识，提高执法队员查处违法行为的能力，我局先期组织全区10个街道乡镇城管执法队员进行了法律法规培训，办理执法证，基层中队执法人员轮流到执法局跟队跟案进行学习,通过这些措施为执法权下放打下了坚实的基础。下一步将对乡镇中队的管理实行目标责任制管理，采取定期和不定期考核相结合的办法进行。12月10日我局参加了省政府法制办在莱芜市组织的全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸现场会，作为经验单位参加，并作典型发言。

(四)严查扬尘污染、运输撒漏，城市环境得以改善。我局积极开展工地扬尘污染、建筑工地文明施工和运输车辆撒漏整治工作，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各中队中队长为成员的领导小组。工作中，各执法中队采取拉网式检查的办法对建设工地进行检查，要求施工工地文明施工，达到管理封闭化、围栏标准化、现场硬地化的标准。对运输车辆沿途撒漏采取定点、定人与不定期巡查相结合的方法进行查处，对沿途撒漏车辆发现一辆查处一辆，并在严厉查处不封盖车辆基础上，又对封盖不严和封盖不合格的车辆进行了查处。我局共查处建筑施工工地105处，依法责令限改97处，立案查处12处，罚款2万余元;查处未封盖、沿途撒漏车辆160多辆，罚款15万多元。

(五)服务园博会和重点工程建设，城管形象进一步提升。我们始终把服务园博园的建设管理和211工程作为各项工作的重中之重，工作中做到早部署、早动员、早入手。一是全力服务于园博园的建设管理。我们把整治园博园周边环境作为重点，清理占道经营、取缔无证商贩。在园博会举办前期，重点对大学商业街、104国道、交通学院、黄金集团高尔夫球场周边加大执法力度，彻底解决了占道经营、乱停乱放和户外广告等问题;在园博会举办期间，抽调20余人成立专门的园博园中队，加强园区周边的管理，创造了良好的周边环境。二是全力服务于旧城改造、滨河片区改造、京沪高铁建设等重点工程建设。充分发挥职能作用，严格依照法律程序，扎实工作，保障了重点工程建设的提速。三是全力服务于交通秩序整治、非法采砂、非法砖厂整治和防治白蛾等工作。整治中共参加各项集中行动230人次，出动车辆50余辆次，清理非法采砂点8处、非法砖厂6处，查处非法营运车辆84辆，及时筹集资金2万余元购买药品送到所包单位，遏制了白蛾的发生。

(六)抓好信访稳定工作，促进了和谐城管的建设。我们坚持结合工作实际，突出重点，采取专人督促与定期回复相结合的办法，对政协提案、12345、xx、xx等投诉和市、区政府批转的信件、急办件，市局督办件和群众信访案件，根据要求，抓紧办理，及时回复，从而提高了承办质量及效率，做到了件件有着落、事事有回音。同时为了接受市民对城管工作的监督，我们在城区设置了11个征求意见箱，搭建了与广大市民联系的桥梁。，我局共接收各类投诉案130件，其中政协提案4件，接访320人次，各种咨询340余次，处结率100%。我局指挥中心共受理12345投诉案件537件，市局xx投诉案件191件，回复率和办结率均为100%。

(七)深化城管老年志愿团工作，提升了城管社会美誉度。，我局高度重视城管老年志愿团的工作，深入研究志愿团如何深化发展。今年以来，志愿团各分队，积极行动，纷纷走街串巷，登店入铺，宣传城管执法，渗透法制教育，整理店容店貌。按照《星级文明业户评选标准》联手共建星级文明业户。志愿团还围绕两会的召开，组织开展了迎全运倒计时100天启动仪式、志愿者净化环境进社区活动，参加了全运会志愿者交通服务岗活动，向社会各界展示了新时期老年人的风采。志愿团团长赵金川还入选了十一运助威团。

另外，城管警察大队一年来不辱使命，开拓创新，扎实工作，出色地完成了各项公安城管任务，为行政执法工作的开展起到积极的保驾护航的作用。

在中队规范化建设方面，我局将执法局整个四楼作为规范化中队建设地点，目前各项工作都在按照市局要求稳步推进中。其他在廉政建设、包村联户、人事、财务、档案、安全、计划生育、共青团、妇联等工作中也都取得了很大成绩。

回顾过去的一年，我们牢牢抓住发展是第一要务，紧紧围绕两会的召开这个中心，不畏艰难，奋力拼搏，战胜了种种困难，创新了发展理念、思路和方法，经受住了来自方方面面的挑战和考验，取得了城管工作的优异成绩，为我们今后发展积累了许多成功的经验，奠定了基础。其主要做法和体会是：

城管执法局2010年工作会议上的讲话 篇4

（2010年12月24日）

今天，我们在这里举行区住房和城乡建设局、区城市管理与行政执法局挂牌仪式，这标志着XX城市建设管理体制改革进入一个新的阶段。借此机会，我代表区委、区政府对区住建局、区城管与执法局的正式挂牌，表示热烈的祝贺！对各位付出的艰辛努力，表示衷心的感谢！刚才，XX区长就市委、市政府《关于调整完善城市建设管理体制的实施意见》作了说明，区住建局、区城管与执法局作了很好的表态发言。下面，我就如何更好地发挥区住建局、区城管与执法局的职能作用，提三点要求。

一、统一思想，深刻认识组建区住建局、区城管与执法局的重要性和必要性

组建区住建局、区城管与执法局，是改革城市建设管理体制的重大举措。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识组建区住建局、区城管与执法局的重要性和必要性，进一步增强工作责任感和使命感。一方面，组建区住建局、区城管与执法局，是对接我市城市建设管理体制改革的必然要求。近期市委、市政府相继研究推出了一系列改革，其中一项工作重点就是改革城市建设管理体制，9月底，市委常委会决定开始启动这项改革。11月4日，市委、市政府召开国企整合重组和市区城建体制改革动员大会，制订出台了城建体制改革的实施意见和具体方案，部署了城-1-

建体制改革的目标要求、工作任务和具体方式，并对各县（市、区）城建体制改革提出了明确的要求；12月18日，市住建委、市城管行政执法局等城建系统新组建单位正式挂牌。根据市委、市政府的部署要求，我区结合自身实际，成立了区城建体制改革领导小组，对城建体制改革进行了认真研究部署。今天，区住建局、区城管与执法局的挂牌成立，就是响应市委、市政府部署要求，对接市城建体制改革的具体举措。另一方面，组建区住建局、区城管与执法局，是统筹城乡发展、提升城市竞争力的迫切需要。现代经济是城市经济，现代社会是城市社会。城市的竞争力决定了区域竞争力，而城市的竞争力是由城市的规模、档次、功能、品位所决定的。当前，XX城市的规模、档次、品位与先进地区相比差距很大，呈现出一种“半城市化”的状态，相应的基础设施、功能建设等与发展要求和城市定位不相适应，而城市建设管理体制机制不顺是重要原因之一。现在的城市管理体制，存在着部门职责交叉、责任不清、关系不顺、权责不对称等突出矛盾，常常是“看得见的管不着、管得着的看不见”，相应的责任无法落实。组建区住建局、区城管与执法局，就是通过理顺关系、整合职能，实现责权利相统一，以体制的理顺、效率的提升促进发展环境的优化，提高XX城市的魅力、吸引力和竞争力。

二、认真履职，切实承担起统筹城乡发展、加快城市化进程的历史重任

区住建局、区城管与执法局这两个新机构的组建，不仅仅是

名称的变化，更主要的是机构的重组、职能的整合。区住建局作为区政府主管全区住房保障和城乡建设的工作部门，除了承担区建设局、区房改办全部职能以及市市政园林局部分职能外，还将强化城建系统综合协调职能。区城管与执法局作为区政府主管城市管理的职能部门和城市管理方面行使相对集中行政处罚权的行政机关，由市里的派驻机构转变为区政府直属机构，区市政园林局的管理职能、城市规划和公安交通占道的行政处罚权将划转到区城管与执法局。机构调整之后，区住建局、区城管与执法局分别作为区政府主管城乡建设和管理的综合部门，在当前和“十二五”期间，将肩负着统筹城乡推进城镇化、提升XX城市功能、品位、档次和竞争力的重要职责，无论是在加快以“三分三改”为核心的城乡统筹改革中，还是在打造硬环境为主的“双十工程”建设中，或是在改造软环境的“六城联创”活动中，都将承担着义不容辞的历史使命，并将发挥着不可替代的重要作用。因此，区住建局、区城管与执法局必须清醒认识自身职责，充分发挥职能作用，在加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区的进程中争当主力军，争做排头兵。一要抓紧进入新角色。挂牌仪式的举行，标志着两个新单位已组建完毕。由于新单位的组建涉及面广、政策性强，虽然有关单位作了大量前期工作，但仍存在一个适应、调整的过程中。希望新组建单位的领导班子，要抓紧做好统一思想、人员整合等工作，尽量缩短适应期和调整期，尽快使各项工作进入正常运行轨道。二要抓紧适应新形势。随着城乡统筹综合改革、“六城联创”等工作的深入推进，城乡建设管理工作面临的新情况、新问题将越来越多，碰到的困难和问题也将越来越多。区住建局、区城管与执法局必须要加强学习，既要学深学透上级有关政策要求，又要认真学习城市建设管理的新知识，还要充分借鉴外地先进经验，不断提升自身能力和水平，切实承担起新形势下城市建设管理的重任。三要抓紧谋划新举措。在当前区域竞争日趋激烈的形势下，城市化进程的快慢直接决定着一个地区的核心竞争力和发展后劲。区住建局、区城管与执法局必须紧紧围绕城乡统筹综合改革、“双十工程”建设、“六城联创”等重点工作，结合自身职能，制订具体实施方案和责任分工方案，并进一步创新工作举措和方式方法，切实增强工作的针对性和实效性。四要抓紧打造新团队。当前城市建设管理任务十分繁重，作为新组建的单位，更面临着许多新的困难和挑战，需要全体机关干部勇挑重担，奋勇争先。希望这两个单位的全体机关干部切实强化责任意识，将思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉服从组织决定，听从指挥，心往一处想，劲儿往一处使，努力创造团结、稳定、舒心的工作氛围，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断。五要抓紧树立新形象。要以建设服务型机关为抓手，进一步健全办事制度、公开办事依据、简化办事程序，提高工作透明度和公信力。区住建局要认真抓好工程建设、行政审批、技术服务等各项工作，区城管与执法局要严格依法行政，实行人性化执法，做到处罚与疏导相结合，管理与服务相结合，树

立良好形象。同时，通过机构调整和体制改革，城市建设管理的职能和权力也更加集中，希望新组建的两个单位，要始终高度重视廉政建设，切实加强廉政教育、机制建设等工作，确保不出腐败问题，维护党和政府的良好形象。

三、加强配合，切实增强城市建设管理的工作合力

加强城市建设管理、统筹城乡发展，是一项系统工程，不仅仅是区住建局、区城管与执法局的事情，还需要全区上下的共同努力。全区各有关部门务必牢固树立“一盘棋”思想，上下齐心，凝心聚力，形成助推XX城市转型发展的强大合力。一方面，区住建局、区城管与执法局要充分发挥综合协调职能。通过这次城建管理体制的改革，新组建的两个单位的综合协调职能都得到了加强。在今后的城市建设管理工作中，两个单位要敢于牵头、敢于协调、敢于负责，切实加强与上级有关部门的沟通衔接，强化与区有关部门单位的协调联系，及时协调解决城市建设管理中的矛盾和问题。另一方面，有关部门、各镇（街道）要全力配合区住建局、区城管与执法局开展工作。抓好城市建设管理工作，必须实行“条块结合，以块为主”的城市建设管理模式，充分发挥各方面的作用。有关单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管，各镇（街道）要充分发挥“属地管理”职责，全力支持区住房和城乡建设局、区城管与执法局开展各项工作，共同推进我区城市建设管理工作再上新水平。

同志们，新起点新任务，新阶段新要求。面对十分难得的大

2021年城管执法局工作总结 篇5

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2021年城管执法局工作总结范文

__年是__飞速发展之年，也是__城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下，我局以___理论和“___”重要思想为指导，以实现市第__次党代会提出的“三大战略”目标为契机，认真贯彻落实依法治市基本方略，紧紧围绕开创与建设__现代化大城市相适应，具有__特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心，致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法，各项工作取得了突破性进展，为__城管执法工作揭开了新的篇章。

主要工作及成效

一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上

城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。

(一)多措并举，营造氛围。

市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围，促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市___宣传部、禅城区政府和__电台、电视台举办了“共同维护美好家园——__城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合___省、市___多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后___媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。

(二)借助载体，广泛宣传。

在市、区局两级网站开设“政务动态（范本）”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发，并投入___万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在__电视台和五区有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《__日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。

(三)方式多样，贴近群众。

上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致广大市民的___》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料___万多份，接受市民咨询近万人次。在省、市新闻媒体组稿___多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话，提供执法咨询和服务，年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉;

___、__月份，通过报纸、网站___了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动，共收到答卷___多份，在抽奖与咨询现场，市民踊跃，气氛热烈，收到较好的宣传效果。

二、坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上

开展相对集中行政处罚权工作，队伍是基础，始终不逾地抓好队伍建设，是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的建队标准，其次确定了“头年打基础，二年见成效，三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师，我们着重抓了三个方面工作：

(一)抓构建，规范行政管理。

根据市委、市政府的统一部署，按照“精简、统一、效能”的原则，我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。

1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研，促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开，局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研，积极与各区政府沟通，反复商讨筹建计划方案，确定机构框架。二是选好配强中层干部，严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗，局党组选拨了___名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时，严格依照程序和标准，面向社会公开择优招录了___名本科以上学历执法人员。三是周密计划，严密___执法人员进行封闭式培训，保证执法队伍的基本素质。

2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为，筹建工作初始阶段，我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓，从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了___多项规章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。

3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下，我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通，积极宣传我们的工作职能，理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商，多次论证，制定了职能移交方案，于__月份完成了有关职能划转和案件移交手续，为保证执法职能的划转到位，依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中，及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度，加强了部门协同，提高了执法效能。

(二)抓班子，强化___功能。

建局伊始，我们就明确了局领导班子自身建设准则，以全面提升局领导班子整体水平和决策能力，鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”：即以严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先得自身硬”的思想，为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于__年__月上任后，边熟悉工作、进入情况，边抓协调、促启动，为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作，树立了“班长”的良好形象，充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面，开展科学发展观和“___”重要思想大讨论，明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生，进一步加深对___理论、“___”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解，不断更新观念，努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面，针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物，班子成员坚持在学中干、干中学，切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习，并注重结合工作实际，正确处理严格执法与文明执法的关系，深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题，积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法，正确引导，科学决策，使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时，我们还及时建立市局领导挂点联系制度，对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范，要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来，我们坚持哪里有困难，哪里就有领导的身影，越是矛盾繁杂，越是艰难险阻，领导越是冲锋在前，整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管执法改革创新不断取得突破。

(三)抓教培，增强综合素质。

为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师，各局党___始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓，坚持内强素质，外树形象，在实践中提升综合素质。主要采取三项措施：

1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度，制定了教育计划，明确具体的教育内容和时间，重点围绕世界观、人生观、价值观，城管执法的地位、作用与前途，行政执法的宗旨、理念与目标，以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题，利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，向大家灌输大道理，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事，树立先进典型，引导大家养成和展现良好的精神风貌，顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动，有五个中队获得区“青年文明号”称号，南海区局___进行了“青年岗位能手”竞赛活动，增强了队员的责任感，为完成好城市管理行政执法工作，奠定了牢固的思想基础。

2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员，上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内，市局共___了两期培训，由于___严密，要求严格，课程安排合理，学习内容全面，完全过___化生活，广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为培训后上路执法打下了基础。上路执法后，各区局结合自身实际还___了多次短期复训，其___、顺德区局分别___进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训，收到明显效果。

3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平，市、区两级执法局采取了一系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会，以及召开专题研讨会、经验交流会、___执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径，一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。在参加市___的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看，总体效果令人满意。

三、坚持治脏治乱，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上

在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上，一市三区执法局__月__日的挂牌运作，标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动，成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能，提高城市管理质量，提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至__月底，一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,___件，平均每天___件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,___件，劝导教育各类违法行为35,___件。办理人大议案___件、___件。工作中，我们以“群众满意不满意”为标准，从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展了市容环境的整治。

(一)群众反映的问题及时抓。

全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话___多个，实施___小时值班;节假日，各局领导亲自参与值班。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话___个。截至__月底，受理群众来信来访投诉达到2，___宗，结案2，___宗，办结率为___%，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，局领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接___，一抓到底。在有关部门的协助下，调查处理了“___西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等___家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件，协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉，牵头___整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力，如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。

(二)重点难点的问题集中整。

市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前城市管理的热点、难点问题，先后___开展了四次大规模的城市环境综合整治，取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机，分别在三个城区中心范围内___开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中，三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,___份，查处违章行为1,___人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门，一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题，根据市领导的指示，我们___开展专项调研，研究治理对策，协调禅城区不断完善占道停车管理改革，先后起草了《__市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》，向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议，并采取措施，重典治乱。各区通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车，有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题，禅城、三水通过招投标方式，已将占道停车推向市场化经营，企业化管理，高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案，待市政府统一政策后___实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥，根据市政府的要求，我们以城管办的名义，牵头___市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击，共暂扣或没收“三车”___辆，其中罚没并销毁人力三轮车___多辆。目前，禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹，第二轮整治工作由综治部门牵头___实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案，市和各区执法局迅速发挥___协调和监督作用，制定了具体实施方案，从__月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中，各区十分重视，层层发动，多管齐下，堵源头与街头清洗相结合，先后___多人次上街清理“牛皮癣”，共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”___号码___多个，端掉制“癣”窝点___个，查处“牛皮癣”___万余张，收缴用于制“癣”的用具一大批，总值超过___万多元。通过治“癣”，全市市容环境有了较大改观。

(三)执法服务的工作经常做。

我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对___籍、___籍有“召集力”、“煽动力”和有___倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体，一味靠堵截、处罚难以凑效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场，如摆卖街、烧烤点，动员物管单位调剂市场档位资源，降低税费标准，引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜，今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街，供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标，规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏，为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效，有些试点正在进行中，我们正在加快进程，力争尽快出成效，以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事，进而赢得群众更多的理解和支持。

四、坚持统筹协调，始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上

工作中，我们注重充分发挥好各局机关的职能作用，定好位，抓指导，抓监督，抓协调，及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标，然后抓部署、抓推动、抓落实，致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。

(一)加强协调，理顺关系。

城管行政执法工作具有多样性、复杂性，只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制，才是城管执法工作的正确出路。为此，我们在执法工作中,十分注重部门协作，与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制，平时保持良好关系，遇事主动协商或求援，争取他们最大的支持，为执法工作的有效开展提供外部保障。

(二)调研交流，取长补短。

市、区执法局运作后，我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度，认真___协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路，先后多次___召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会，总结交流经验，进行深入的探讨，提出相应的解决办法，统一思想，明确路向。市局领导还___机关深入调研，及时总结各区执法局好的做法和经验，如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索，对南海区局治“癣”经验，我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地___各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经，拓视野，长见识，取它山之石攻玉。

(三)检查督导，跟踪问效。

为加强执法监督工作，落实依法行政责任制，对各区局的工作开展情况分别___了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况，通过定期不定期的明查暗访进行监督检查，并通报情况，及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范，年底，对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查，并配合市法制局___了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设，局机关人员还深入禅城环市分局，指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展，也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态（范本）。

在总结工作的同时，必须正视当前存在的问题和不足：一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞

后，执法部门缺乏强制招数，加之执法环境的日趋复杂，执法与安全的矛盾更为突出,___抗法及执法摩擦事件日趋严重，执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低，人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵，各局的开办经费及基本装备并没完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继，执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则，城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题，属地管理、守土有责难落实，加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成，致使市容环境问题越积越多，根治难度大，令执法队员孤军作战，疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限，缺乏实践经验，管理层的___协调和指挥能力也处在学习提高过程，整体来说距离“人人都会执法，个个都能办案”的目标还相差甚远，直接导致执法效能提升不快。

经验及体会

今年是__城管执法工作初创新局的一年，城管执法事业迈出了新步子，展现出新面貌。总结一年来的工作，我们的体会是：

(一)理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提

全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念，并将其贯穿于行政执法的全过程，有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展，没走弯路、没偏方向。

(二)机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝

市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试，为城市管理注入了活力，执法功效事半功倍。

(三)营造精品，是体现城管执法特色的重要方式

指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际，各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例，这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色，其引导和带动作用不可估量。

(四)形象建设，是树立城管执法权威的必由之路。

机关形象是基础，队伍形象是关键，城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关，形象就是队伍生存与发展的生命线。

__年工作设想

__年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年，也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是：以___理论、“___”重要思想和党的__届__中全会精神为指导，以改革为动力，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，以强化管理、内强素质、外树形象，致力营造优良环境和秩序，创建城管执法新品牌，促进地方社会经济发展为目的，以开展联合执法，加强环境整治，推进城管执法社会化工作为手段，坚持科学发展观和执法为民理念，团结协作，顽强拼搏，真抓实干，自强不息，为实现我市三大战略目标不懈努力，多作贡献。

新的一年，主要抓好如下几项工作：

(一)坚定不移地狠抓队伍建设。

继续努力抓好机关自身建设，抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气，树立新型执法机关形象，以此带队伍、带基层，带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设，增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设，推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。

(二)巩固成果，拓展层面。

在__年相继开展的专项整治基础上，致力巩固每一项成果，务求取得显著成效。要借助迎接__年省运会在我市召开的重要机遇，以全市综合大整治为抓手，全面履行八大职能，脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程，创建更多文明样板路、示范点，实施“精品”战略，逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来，从而创出__城管执法的品牌，推进城管执法工作跨越式发展。

(三)大力推进城管执法工作的社会化。

要通过市委、市政府出台政策，发布政令，强化城管委的职能与作用，加强协调，进一步明确细化各部门、各级政府和基层___的城管职责与义务，构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系，形成纵到底、横到边，政府、部门、___各负其责，齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则，充分调动和利用社区现有的各种管理资源，并发动离退休人员、志愿者和下岗工人，___义务监督队、市容巡逻队等架构，与执法进社区紧密结合，优势互补，共同推进，全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。

(四)坚持创新，提升效能。

城管行政执法的生命力在于不断改革创新，在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰，必须敢于面对，大胆创新，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，用___智慧求真务实，发动市民献计献策，采取高招绝招，多用良药猛药，务求获取城管执法的最大功效。

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