基层兽医实验室建设（共8篇）
李世震（石河子市一四二团兽医站，832029）
近年来，师市出台畜牧业三年倍增计划及连队居住区功能转型等相关项目，催生了一大批畜禽养殖企业，使畜牧行业飞速发展。由于现代畜禽养殖业规模化与集约化程度的提高，动物疾病的发生与传播变的越来越容易，且致病原越来越复杂，导致部分养殖场老病继续肆虐，新病不断发生，对畜牧业生产造成的危害日益加重。基层畜牧兽医工作站长期工作在生产一线，常常与各种动物疾病亲密接触，诊断往往凭感觉、靠经验，难免对疾病误判错诊，给畜牧生产上带来经济损失，甚至造成人员身体健康的损害。因此基层兽医实验室的建立显得尤为重要，这不仅能有效监控疾病发生发展，更能保障畜牧养殖业的健康有序发展。本文以一四二团兽医实验室的建设简单谈一下基层兽医实验室的建设、存在的不足及引申的一些思考，以供各基层兽医站参考。
1、一四二团兽医实验室的建设 1.1 基础建设
生物安全是基层兽医实验室选址首先要考虑的重要因素,实验室应该离生产区较远，远离居民区、集贸市场等人员密集区域，并位于生产区的下风向处以及排污设施的下游，这样便于实验室废液、废气与废物的处理。一四二团兽医实验室位于团场镇中心800米处，距离最近的有人活动场所有70米远。
一四二团兽医实验室的设计按照国家一级生物安实验室建设标准来设计，实验室工作区域安装门禁系统，保证实验室相对独立，屋顶、墙壁和地面平整，易于清洁，不渗水，密封性、通风良好。室内有洗手池、配有肘动开关和洗眼器，实验台全部采用兵团招标企业产品，牢固、耐热、耐腐蚀、防水。供水和排水管道系统不渗漏，下水应有防回流设计。此外，还配备适当的应急器材，如消防器材、急救器材等。
一四二团兽医实验室明确区分办公区、辅助工作区和实验区，实验室建筑分为三层，地下一层为样品保管室、仪器室、库房，一层为接待室、接样室、解剖室、办公室、会议室，二层为重点实验室，包含洗消室、资料室、病原学实验室、血清学检测室、无菌室、更衣室、研讨会议室。重点实验室是直接从事实验操作的工作间，人员进入其内必须经过更衣室更衣后方可进入。
1.2 硬件建设
兽医实验室每个功能室按照检测工作需要配制相应仪器设备，比如剖检室具有解剖台、剖检器械、消毒清洗设备等；血清学检测室具备离心机、冰箱、微量振荡器、洗板机、酶标仪等；病原学检测室具备生化培养箱、显微镜、生物安全柜、细胞计数仪、恒温水浴锅、ph测定仪、紫外线消毒机、高压灭菌机、储存柜等；无菌检测室配备有Ⅱ级生物安全柜、超低温冰箱、超声波清洗器、细胞培养箱、消毒设备等。为安全考虑，兽医实验室还应配备消防设施、洗眼设施、应急照明灯等应急设备。
1.3 试剂耗材配置 一四二团兽医实验室根据年初制定的检测计划，自费数万元购置兵团招标采购的检测试剂，购置高标准、高质量的实验室耗材，并储备被备用件，便于损坏后替用，不影响实验室检测工作。
1.4 软件建设
技术人员是兽医实验室的根本，技术人员的培训、考核是保障技术人员不断学习进步的基础，一四二团兽医实验室根据检测任务，制定培训计划，开展新知识、检测技能的培训，培训结束后进行考核，考核成绩90分为及格，连续两次考核不合格者，暂停实验室工作，参加学习，直至理论知识及操作技能考核合格后方可恢复检测工作。存在的问题
2.1 实验室硬件设施配备滞后，建设水平参差不齐
我团建立兽医实验室前期，曾考察周边几个团场，总体来说，周边几个基层兽医实验室建设严重滞后，有些地方只有简单的化验室，甚至有些地方几乎是一片空白。有的团场虽然实验室建立了，但是实验室却成为了其他单位的办公室，或者实验仪器设备还尘封于库房之中，惟有冰箱在使用而已，连简单的化验工作都无法开展，情况不容乐观。
2.2 技术人员普遍偏少、能力不足
每个基层兽医站都配置有7-8个编制，但是这些基层兽医站都是由动物卫生监督所及动物疫病预防控制中心合在一起的，有些团场甚至还包含有畜牧服务中心，这样就没有专职的实验室工作人员，每天的工作几乎与实验室工作无关。其次，目前各团场基层兽医站人员基本上都处于老龄化，在实验室工作中，不是眼花就是手抖，无法进行实验室检测工作；新招的大学生往往都被团场当成“重点培养”对象经常被抽调到其他部门，或身兼数职，本职工作不是以实验室检测监测为主。基层兽医站人员均未接受过系统的实验室培训，技术水平不能在既有基础上得以提高，这难以适应现在动物疫病监测任务的要求。此外，兽医工作人员常与有毒有害物质接触，不利于其身体健康；部分个体养殖户拒绝监测疫病的情况时有发生，导致采样难度加大；兽医社会地位不高，报酬也相对较低，对工作积极性有一定影响，有的甚至改行另谋出路。
2.3 主要功能发挥不全
兽医实验室的主要功能包括按照规定要求进行诊断，但这项功能有不断弱化的趋势，尤其是在基层。最近几年以来，各级兽医实验室承担的动物疫病监测任务逐年增加，牛羊布病与结核病检测与监测等工作开展较多，而常规实验室检测、疫病实验室监测及细菌染色镜检、病理剖检、病理切片、寄生虫筛检等用于动物疾病诊断的实验室检测方法反倒用得比较少，有些团场甚至根本就不会检测操作，从来都没有进行过实验室工作。因为布病、结核病传播迅速、危害大，往往是各级部门关注的焦点，各兽医实验室也以检测监测重大疫病为主线，造成对普通动物疾病的诊断检测不够重视，但是养殖企业更需要的往往是普通疾病的诊断防治，基层兽医实验室以服务畜牧生产为目标，定期开展疫病检测项目，提高企业的经济效益。兽医行政主管部门应重视基层生产一线的实验室建设，加强指导与经费支持，弥补一线疫情防控力量的薄弱，建立信息联通管理，增加实验室数据的权威性及全面性。
2.4 科研投资强度不足，正常运作经费缺乏保障，经调查了解，八师石河子市基层兽医实验室工作经费几乎为零，科研项目几乎为零，实验室维护及运转经费更是缺乏稳定保障。当前基层兽医实验室工作经费主要来自于兽医站工作经费的拨付。师市机关领导不重视兽医实验室的建设与应用，基层兽医实验室的运行、维护、更新设备等经费都缺乏固定来源。建议与对策
3.1 充实工作人员名额，加强培训考核力度，提高实验室人才队伍素质
因为受限于编制数、工资待遇等因素的影响，基层兽医实验室没有专门从事实验室工作的人员，通常是身兼多职，既要满负荷开展物防疫工作，又要从事实验室检测监测任务。随着动物疫病监测工作的重要性愈发凸显，监测任务的逐年加大，没有实验室专职技术人员，工作人员常常有力不从心之感。因此，政府要重视基层兽医实验室的建设与运行，招收爱岗敬业、责任心强的大学毕业生或专业技术人才来充实基层兽医实验室人才队伍，做到“岗必有人”。为提高实验室队伍素质，应不定期进行兽医业务培训，提高其检疫诊断水平。要让工作人员了解国家动物防疫法律、法规，掌握实验室常用技术操作规程，并勤加练习从而提高其检测水平，保证实验结果的准确率和可信度。为确保每次培训的质量，应严格执行培训考核标准，采取理论考核与实际操作相结合的办法对培训的结果进行考核。
3.2 加大财政经费投入
各级主管部门要重视基层兽医实验室的作用，加大财政经费的投入。一是建议国家大幅提高对动物疫病监测经费的投入，根据现状按一定的畜禽养殖比例确定经费的数额，每年列入各级政府的财政预算或直补到基层。二是兽医主管部门要采取有力措施，保障监测经费在基层兽医实验室落实到位，防止挪用、挤占经费。三是建立实验室设备淘汰更新机制，所需经费列入各级政府的财政预算。四是以津贴、卫生补贴等多种方式提高实验室技术人员待遇，促进他们的工作积极性。
3.3 强化生物安全防范意识与管理
由于兽医实验室的工作环境具有复杂性、不确定性的特点，在农业部实验室考核章程中就对生物安全管理有着严格的要求，各兽医实验室也须按标准制定生物安全手册。但在实际工作中，若操作人员没有良好的生物安全防范意识，未能熟练掌握兽医检验检疫的技术规范，不仅危害实验室工作人员的生命安全，而且还会造成疫病病原扩散，严重的甚至会危及社会公共卫生安全。基层兽医实验室应当加强人员培训，规范操作程序，完善设备措施，做好生物安全防范意识与管理。
3.4 推行各级兽医实验室的大数据平台管理
如今，各行各业都在利用先进技术，畜牧兽医业也不应落后。建立省市县乡各级兽医实验室大数据平台管理系统，整合动物疫情诊断、疫病监测、检疫流通、地理分布等信息，从而提出科学的防控对策。通过网络化管理，可实现全疆各地疫病监控信息共享，对疫情的防控应对更加及时；通过网络指导基层兽医实验室的检验检疫过程，能有效提高工作质量与管理效率，完善动物疫病监测模式。
3.5 建立健全基层兽医实验室绩效考核制度
1 规范整体规划布局和建筑要求
实验室的整体规划和布局, 必须以保护环境和实验人员安全为核心, 并把该原则贯彻于实验室的选址、规划布局等各个环节。首先选址要宜远离公共场所和居住建筑。实验室可与其他用途的房屋共用一个建筑物, 但应自成一区, 并应设在其深处一端或一侧, 其系统面积不应少于50 m2。平面布局应根据人流和物流路线合理布局, 并符合空气洁净技术关于污染控制和物理隔离的原则。实验室的核心区域 (操作间和缓冲间) 应位于整个实验室系统的最深处。建筑要求包括实验室建筑结构、围护结构和建筑装饰。同时应有足够的结构安全可靠度, 其结构安全等级不应低于一级, 抗震能力应按甲类建筑设防, 耐火等级不低于二级。围护结构应为单层结构;除密封结构的观察窗外不得设置任何窗户, 并且所用玻璃为不碎玻璃;围护结构的所有缝隙均应可靠密封。地面应采用防滑耐腐蚀材料, 并不得渗漏;天花板、地板和墙间的夹角应为圆弧阴阳过渡并密封;墙面、天花板的材料应易于清洗消毒、耐擦洗不起尘、不开裂、光滑防水、防火和耐消毒剂的侵蚀, 一般宜采用铝蜂窝夹心彩钢板。所有配套铝合金型材均宜采用电泳型材, 以防止实验室消毒时导致铝材氧化。照明宜采用专用洁净室照明灯具, 灭菌灯宜采用电子灭菌灯 (臭氧灭菌灯) 。
2 配套必需的仪器设施、设备
实验室配套的仪器设施、设备要坚持“科学性、先进性和实用性”的原则, 按照目前动物疫情形势和上级的要求配备。实验室所配套的仪器设施、设备来自正规厂家生产, 其型号、规格符合标准、性能稳定, 检测数据可靠, 与同类型的仪器设施、设备检测结果能进行相互比较。配套的仪器设施、设备能够适应本地区、本单位开展检疫、检验工作的要求, 并且操作简单易行。实验环境应注意勤打扫卫生, 按照要求定期消毒、净化空气, 对病料进行无害化处理, 实验室废水、废物、废气有效控制, 切断可能引起病源微生物扩散的各种途径。
3 建立健全严密的科学管理制度
基层兽医实验室的工作场所、环境卫生、安全防护措施都要符合兽医微生物实验室安全的要求, 坚持“以人为本”的理念。根据本地区本单位工作需要, 研究制订出一套科学管理制度, 主要有《实验室岗位责任制》、《实验室人员资格管理制度》、《样本接受程序制度》、《病料采集、保存及运输制度》、《疫情保密制度》、《实验室安全操作制度》、《实验记录、检验报告审核制度》、《实验室仪器使用管理制度》、《实验室档案资料管理制度》、《实验室生物安全管理制度》、《实验室卫生安全管理制度》、《实验室样本菌 (毒) 管理制度》、《实验室药品试剂管理制度》、《废弃物及污染物无害化处理制度》等。制度是制定后关键是坚持抓落实到位, 因而实验工作人员一定把制度落实到实处, 用制度来约束、来规范, 及早发现隐患, 及时消除, 以保障兽医实验室工作人员、场所安全。
4 加强实验室档案管理
实验室资料管理包括设备资料的建档管理及实验诊断资料管理。设备资料指将设备的订购合同书、收货验收单、设备合格证、使用说明书、平时正常使用记录情况及维护保养记录情况等建档管理。实验诊断资料的建立可包括样品的原始资料记录、试验原始记录、实验环境及设备状态原始记录、样品及样品所在场地的疫病流行情况现场调查或询问原始记录、实验诊断标准依据和标准规定资料、实验诊断报告书等。
5 加强实验室专业的技术人员建设
专业的实验室技术人才队伍是开展实验室建设的必要的条件。技术人员应爱岗敬业, 责任心强, 具备“科学、公开、公正、严谨”的工作作风。为提高技术人员专业素质, 应不定期的进行业务技术培训, 增加检测水平。要让技术人员掌握动物防疫法, 并熟知国家有关方针、政策、法律、法规, 掌握新的动态。技术人员要熟练掌握实验室具体操作规程, 并经常练习来提高检测水平和能力, 从而提高实验结果的准确率。实验室应有明确的人员培训目的和和程序, 每年制定与实验室预期工作相适应的培训计划, 培训结束后以书面或PPT报告形式评价培训的有效性。另一方面要继续执行“走出去”的策略, 派遣技术人员参加有关国际活动和到国外进行中长期培训, 真正学懂学透, 分享国际最新的理论、技术和实践成果, 消化吸收后运用于国内实际工作。
6 切实加强兽医实验室安全管理
关键词：ELISA试验；实验室诊断；操作注意事项
中图分类号：S852.5+3 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）12-0069-02
近年来，随着国家动物疫病检测计划的实施和地方动物疫病预防控制工作的科学化管理，兽医实验室发挥着越来越重要的作用。目前兽医实验室诊断主要分三大类：病毒学诊断、血清学诊断及细菌学诊断。细菌学与病原学检测工作在基层实验室开展得不多，使用最普遍的是血清学诊断，尤其是ELISA诊断试剂盒，一次可诊断几十份血清，无论检测抗体还是抗原，都十分方便、快速有效。对ELISA试验的基本原理、操作要领及注意事项进行了介绍，供参考。
1 ELISA的基本原理与类型
ELISA是一种免疫测定技术。免疫测定技术是应用免疫学技术测定标本的方法。在临床检验中主要通过抗原抗体反应检测体液中的抗体或抗原性物质。ELISA既可用于测定抗体，也可用于检测抗原。根据检测目的和操作步骤的不同，有以下四种类型的常用方法：直接法、间接法、双抗体夹心法、竞争法。
2 ELISA试验的特点
ELISA试验主要有以下几个特点：①灵敏度高、特异性强；②方法快速、简便；③重复性好；④自动化程度高，适合批量标准化检测；⑤安全可靠。
3 ELISA试验的操作要领[1，2]
3.1 样品的采取和保存
3.1.1 样品种类 体液、组织、分泌物和排泄物。
3.1.2 样品要求 新鲜、无溶血、无沉淀、均匀。
3.1.3 样品采取与保存 尽量避免溶血；血清标本的制备：非抗凝自然凝固1～2 h，3 000 r/min离心15 min；血浆标本的制备：使用含有抗凝剂的采血管采血，颠倒混匀放置一段时间后，3 000 r/min离心15 min；标本宜在新鲜时检测，若5 d内检测，可使用冰箱于2～8 ℃保存，超过1周时间测定，应于-20 ℃低温冻存；反复冻溶会使抗体效价跌落，所以测抗体的血清标本如需保存做多次检测，宜少量分装冻存。
3.2 试剂的准备
严格按要求准备试剂；使用新制的蒸馏水或去离子水；自配缓冲液应用pH计测量较正；冷藏试剂应平衡至室温后使用；试剂盒中暂时不用的部分应及时放回冰箱。
3.3 加样
尽量使用多道移液器；微量加样器应注意保养并定期校正；加样前应使溶液充分混匀，并将液体加在孔底，避免加在孔壁上部，注意不可出现气泡。加样时避免样本溅出，如有样本溅出孔外时，应用吸水纸轻轻拭干，并做相应记录。加样后微孔板应及时温育，尽量缩短加样后温育前的等待时间。
3.4 保温孵育
3.4.1 温度 37 ℃、室温（20～25℃）和4 ℃；温度要恒定、准确。
3.4.2 保温方式 水浴保温时，ELISA板底应贴着水面，加盖避免蒸发；保温箱保温时为避免蒸发，用湿盒或用塑料贴封纸覆盖板孔；反应板不宜叠放。
3.5 洗涤
3.5.1 目的 清除残留在板孔中未结合的物质；清除非特异吸附于固相载体的干扰物。
3.5.2 要求 洗涤要充分；排净；避免干燥。
3.6 显色和比色
3.6.1 显色 显色是酶促反应，温度和时间应力求准确；显色反应应避光进行。
3.6.2 比色 酶标板的放置要正确；要选用产物的敏感吸收波长；以空白孔调零或双波长式测读可减少误差。
4 ELISA试验的常见问题及分析
ELISA操作是需要非常细心的工作。操作者在进行ELISA操作前应该对试验有充分的了解，并对预期结果十分清楚。实验室ELISA 试验失败的原因有10%左右是由于水质量引起的，另外90%则是操作上的失误引起的，包括未意识到的操作失误，或者明知操作原则但想偷懒而未按正确要求操作；另外，还有少量失败案例是由于设备的管理不当或设备状况太差引起的[3]。
在大多数ELISA试验中，最终都要通过酶标仪读数。在得出的数据中可以重点关注阴阳对照的2组数值，这可以在一定程度上反映试验的重复性和准确性。可以通过计算阴性对照组和阳性对照组各自的变异系数来反映试验的重复性和准确性，如果变异系数小于20%则说明操作的重复性较好，操作较准确，反之则重复性较差，操作不当。也可以通过一个样品的重复检测来反映试验操作的准确性，这样可以尽可能排除操作方面的因素对试验结果的影响，提高检测的准确性。
参考文献：
[1] 李纯玲. 酶联免疫吸附试验（ELISA）在畜禽饲养及疾病诊断中的应用[J]. 当代畜牧，2005（7）：20-22.
[2] 焦 奎，张书圣. 酶联免疫分析技术及应用[M].北京：化学工业出版社，2004.
一、认真做好检疫工作，使群众能吃上放心肉
从宰前检疫到宰后检疫都严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行，在猪的检疫过程中，首先进行生猪的待宰检疫，了解该猪是否来自非疫区，免疫证明是否在有效期内，是否带有免疫标识，再观察其精神状况及体表，看是否患有肉眼可见的疾病，如猪瘟、口蹄疫病、猪丹毒等，发现异常及时作好隔离消毒工作，以便减少疫病传播。其次是宰前检疫，在宰杀前，再次观察其在存栏的过程中是否发生传染病。最后宰后检疫，严格执行每一步操作，从未忽略每一个细的环节，对于发现有不能食用或不能直接上市销售的，我耐心的做好屠商的思想工作并按有关规定进行无害化处理，减少和避免了病猪肉上市销售，使群众能吃上放心肉。
二、协助做好动物防疫工作，为养殖业健康稳定发展保驾护航
为了协助站内老同事做好两季防疫工作，贯彻上级五不漏的工作要求，我积极做好各项防疫文件的整理和印发，各次技术培训的会前和会后准备，同时也参加了包村任务。今年我主要包了桥板和火花两个村，在村级防疫人员的配合下，今年两季防疫我所包区域猪的免疫率达92%，羊的免疫率达98%，牛的免疫达82%，禽的免疫率达99%.
三、做好站内文件的整理和打印，搞好档案管理
作为站内最年轻的一名，我主动担任起了站内文件的整理和打印等。为了方便大家的查找和翻阅，每一份上级文件我都按下发的时间先后顺序放置;为了节约文件存储空间和提高查阅效率，每隔半月我就会把大家早已认真阅读好了的文件梳理一次，根据文件类别单独放置。
四、存在着的不足之处
建设和基层工作试点工作总结
实验小学少先队为学习宣传胡锦涛总书记贺信精神，贯彻落实团中央书记处关于围绕新的历史条件下少先队根本任务开展的要求和全国少工委五届全委会、自治区四届二次全委会的会议精神，围绕纪念少先队建队60周年活动，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，开展来一系列切实有效的基层组织建设推进工作。试点工作自2009年8月至2010年5月，通过加强少先队的基础建设，紧紧围绕增强少先队活动的吸引力，开展丰富多彩的少先队活动，引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识，使少先队活动覆盖全校少年儿童、影响全校少年儿童。把学校少先队工作推上一个新的台阶。
一、工作基本思路
贯彻落实团中央书记处关于围绕新的历史条件下少先队根本任务开展的要求和全国少工委五届全委会、自治区四届二次全委会的会议精神，切实把工作聚焦到对少年儿童的思想引导上来，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
二、工作目标
1、加强少先队阵地建设，充分利用少先队阵地，开展丰富多彩的少先队活动,有效增强活动吸引力。
2、加强少先队队伍建设，提高少先队工作的综合水平。
3、把“引导少年儿童有爱心、养成良好行为习惯，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情”与新疆的具体情况结合起来，体现到少先队活动中，在活动中培养队员的组织意识。
三、具体工作内容
1、充分利用少先队阵地，组织开展丰富多彩的少先队宣传活动，增强少先队活动吸引力。
（1）充分利用实验电视台的有力宣传，做好每周一、三、五的电视节目和隔周一次的大队节目。本学年推出新闻（国内外重大新闻回顾，校园新闻）；专题节目（含教育、教学、科学、英语特色等专题节目）；影视（爱国主义影片展播，经典影片片断，有教育意义的动画片或故事片）三大专栏；并根据队员们的兴趣爱好要推出英语课本剧、童话剧、现场演示科学小实验、科学奥秘探索等节目。同时，开展“校园小明星”电视才艺展活动、主题中队会电视展播活动等，吸引每一位队员参与活动，在活动中陶冶情操，体验真、善、美，提高素质，培养能力。
（2）发挥红领巾广播的宣传作用，培养队干部协助体育组老师播放课间操音乐，协助音乐老师制作学校上、下课音乐铃声，组织开展了甲流预防方法、校园安全教育、春秋季流行疾病的防控等专题广播，开展“小小播音员”评诜活动。
（3）以校园网络为平台，创设开放性的“网络队室”。以少先队的成长发展史，少先队的队章知识，少先队的作风、呼号、队徽、队歌、成果、荣誉等为内容，大队干部及时进行内容更新，组织队干部开展网上工作经验交流学习，加强了队员的组织观念。
以班级网站为平台，为每一位队员建立“红领巾成长袋”,通过文字、图片、视频等形式把校园生活的点点滴滴记录下来，本学年36个班级网站平稳运行，文章总量、访问总量稳步增长。有效巩固了少先队教育阵地建设，更好地为少先队工作服务。
（4）贯彻落实自治区少工委《认真学习贯彻胡锦涛书记<致中国少年先锋队建队60周年的贺信>的通知》精神，进一步帮助广大少先队员理解贺信精神积极争当“四好少年”，我校于2010年3月8日在组织了“牢记贺信要求，争当‘四好少年’”活动的启动仪式。
在校园醒目位置张贴“四好”内容，各中队在教室展板、黑板上出示 “四好”内容。通过校园电视、广播、网站、黑板报等平台加大对争当“四好少年”活动的宣传，让每一名少先队员知道和理解“四好少年”要求。各中队以争做四好少年为主题召开主题中队会，努力以四好少年的标准要求自己，发现身边的四好少年，相互学习、畅谈心得。
2、为队员们提供更广阔的实践空间，开辟和建立了适合少年儿童成长需要的角色训练基地，科学实验基地。
（1）在全校36个中队各自成立经贸公司，以队员为主体，各中队公司为主阵地，让队员自主经营，实施自主管理。根据队员的不同年龄特点开展丰富多彩的活动，提高活动吸引力。
活动一：争做“环保”先行者，赠送环保布袋活动。（一至六年级）
经贸部辅导员、同学负责和厂家进行联系，由各班经贸公司负责同学从各班公司经费中按全班人数进行金额统计，做到给每位同学有一个绿色环保布袋。召集各班经贸公司同学一起集思广益，设计环保布袋的图样。由各班经贸公司同学领取，在中队会活动中，发放给全校每一名同学。并由大队部出资给全校每一位老师赠送了“绿色环保布袋”。
活动二：“民族团结手拉手”扶贫帮困活动。（三至六年级）组织了和昌吉市七小“手拉手、献爱心”活动，将学校各班经贸公司和全体党员老师的捐款捐给了昌吉七小的十四名品学兼优的贫困学生，并与他们进行了座谈，使学生之间架起了友谊的桥梁，也受到了一次很好民族团结互帮互助教育。
活动三：组织《公司法》相关知识竞赛和公司帐目评比活动。（五、六年级）
每班三名参赛选手，在主持人的组织下开展必答、抢答等题型的回答，最终决出一、二、三等奖。此次活动通过实验电视台向全校师生播放比赛全过程，同学们学习了如何管理班级子公司，培养学生的商业智慧和能力，了解有关的法律知识，了解成功公司的运行，进一步提高同学们的综合素质。
由学生完成每一次收旧利废的金额和公司搞活动金额的统计工作，各班的帐目由学生会计统一记录，统计方式全校各班按照全校统一印制的“实验经贸部班级公司经费帐目统计表”进行记录。各班科学、合理的使用好本班经费，经费支出由“经理办公会议”决定。期末进行账目登记评比，评选出一、二等奖，进行颁奖。
活动四：绿色大巴扎----跳蚤市场活动（三至六年级）实验经贸部和实验少科院联合举办跳蚤市场交易会活动。以各班为单位在实验小学校园操场设置交易点，学生将自己交易物品摆放在本班的交易点。每个交易点前摆放有本班宣传品。交易物品为10元以下物品，超过10元的物品必须有家长的签字，签字字条交给班主任。学生可在校园内浏览本班和其他班级的交易物品，听取物品主人的介绍和推介。当对交易物品有交换意思时可向物品主人提出交易请求并向其介绍自己的物品，双方对对方的物品满意时就可进行交易。最多可进行两次交易，交易同学能够将交易物品的外观、用途、使用方法介绍清楚。在交易中语言吸引人、态度打动人、声音感染人。讲文明、守秩序、有诚信、重承诺。每次交易后须上税，税金为1角/次。税金汇总后将全部捐献给灾区。交易活动遵循“诚信为本，友谊为先，自愿交易，共守承诺”的原则。通过活动锻炼了同学们的口语交际能力和与人沟通的能力。进一步培养同学们的商业智慧和能力。（2）以实验少科院成立的九个研究所为队员们活动的基本单位，让队员参与和管理科学层建设，树立队员们的主体意识，开发队员的潜能，培养动手动脑能力，从而提高队员的科学素养。
有针对性地分层开展丰富多彩的社会实践活动： 活动一：种白菜花比赛（一、二年级）
参赛学生在家种植白菜花，待花快开放时拿到学校参加比赛。评委通过对参赛同学养殖的白菜花从外形、花质、花量、观察笔记是否详实等几方面给予综合评定。经过两周的比赛，有29名同学在 “种白菜花”活动中表现出色，被授予“小园艺师”称号。
活动二：科技小制作比赛（三至六年级）
根据实验少科院通知，各班同学自愿报名参加科技制作比赛。根据年级、制作种类分组评比，从制作的科技含量、知识运用、制作方法等方面分年级评比出“小小发明家”30人。通过比赛有效的调动了同学们动脑、动手的热情，增加了少先队活动了吸引力。活动三：遥控车比赛（三、四年级）
选手分低段、中段、高段三组，每学龄段的选手通过抽签4人为一组，各组采用淘汰制决出胜者，分别决出前3名获奖选手，比赛采用3局2胜制。经过一个月的初赛、复赛、决赛，我校各年级共决出竞速比赛一等奖10人，二等奖9人；竞技比赛一等奖6人，二等奖5人。
活动四：成立实验生态园养殖小组，开展养殖活动（三至六年级）实验少科院还成立了生态养殖小组，鼓励同学们亲手养殖各种植物、动物，极大的扩展了学生课余时间的活动，培养同学们热爱自然，关爱生命的思想。学校专门开始植物、动物养殖园向全校师生开放，认养、参观的同学络绎不绝。
（3）3月28日是全球熄灯日了，晚上8点30分至9点30分熄灯一小时，实验小学全体师生发出倡议：让我们告诉身边的爷爷奶奶、爸爸妈妈和好朋友们，一同携手远离光污染、节约能源、提倡低碳生活吧！让我们将这一活动融入到每天的生活中去吧！此项活动继去年三月首次在学校开展以来，深受广大师生欢迎。全球熄灯日前夕，倡议书又如期而至，并且被广泛发表于学校网站及各班班级网站中，收到师生及家长、社会各界的广泛关注。倡导低碳生活的理念，在学校蔚然成风。从学校资源的使用，延伸到学生家庭的教育。以熄灯日为代表的环保理念逐渐成为学生的行为习惯的一部分。各中队以此为契机，深入开展节约能源，爱护地球资源的教育，并将此与爱国主义教育从身边做起联系起来，推广少年儿童对党和社会主义的朴素感情。
3、通过多种少先队活动，有效加强校园文化基地，艺术文化建设，使队员们在浓厚的艺术氛围中愉快地成长。
（1）实验文体部有效开展多样校园文化建设，在校园创造浓郁艺术氛围。
实验文体部以实验音乐台为平台，开展“器乐”大赛、钢琴音乐会展播活动、年级拉歌比赛、红歌赛唱。同时面向全校少先队员开放体育器材，组织队员们开展趣味体育比赛，如：呼啦圈比赛、摇摆车比赛等。利用校园广播系统，实施“班班歌声起”活动，把老式的上课铃声更换为各年级所学歌曲，要求每个中队随音乐唱歌，在动听的歌声中做好上课准备，提高队员们的审美能力及演唱水平。通过这一系列活动的开展来调动了队员们的积极性。
2010年4月1日上午，我校近80名学生和5位老师参与了新疆电视台12频道“爱国主义歌曲大家唱”节目的录制，这次活动我校实验文体部和音乐组老师前期在全校进行了海选，最终选拔出13名选手参加此次节目，同时邀请了四年级60名学生作为观众参加节目录制。在活动中，13名选手分成了天山雪莲队和童心飞扬队，观众们也分成了两块，分别为两队加油！两队选手进行了爱国歌曲的演唱比拼，随后们两队选手分别参与了接唱爱国歌曲的游艺环节，我们的小观众们也在不停的为选手们呐喊助威！表现出了我们实验小学学生良好的精神风貌。最后，天山雪莲队以微弱优势获胜，取得了“小音符”奖杯。
通过参与这次活动，激发了学生们的爱国情杯，让他们更爱我们的祖国，更爱我们的家乡！学生们纷纷表示今后要更加努力学习，为祖国，为家乡的美好明天尽一份力！响应中央号召，大力宣扬争做四好少年活动思想。
（2）实验书画社以书画作品为媒体，陶冶学生艺术情操。实验书画社组织开展书画作品展，把队员们的书画作品通过艺术层展板、校园网等平台进行展示,让其他同学也能在书画作品中陶冶情操，让队员们的校园文化更加的丰富多彩。组织各级各类书画比赛，通过评奖激发学生的艺术创作热情，启发学生的艺术灵感，熏陶艺术修养。
4、加强少先队队伍建设，提高少先队工作的综合水平。（1）每月有针对性，实效性地定期召开辅导员老师会议，开展和友邻学校辅导员老师学习讨论、经验交流活动6次，对外开展少先队建设工作介绍，参观友邻学校少先队基层组织建设，取长补短，在活动中不断提高教师队伍自身素质；与周边多所小学建立友谊学校关系，开展团结互助活动。进一步明确了大、中队辅导员、特色社团辅导员的工作职责，本学年评选出校级优秀少先队辅导员10人。
（2）以少先队各部门为载体，加强大队辅导员老师和学生干部的培训，成立“队长学校”，开办第一期队长学习班，较为系统地培训少先队干部，扎实有效地做好每周值周班的培训和队干部例会，增强队干部的组织观念和工作责任感。有针对性地举办各类讲座，组织队干部座谈、交流、讨论以促进队干部互相学习，建设出一支强有力的自主管理干部队伍，每学年对20名优秀队干部予以表彰颁奖。（3）红领巾社团、各中队有效实施“规范+特色”的管理机制，通过强化辅导、严格要求，加强队干部的独立工作水平，继续开展有特色、有创造性的活动，活动做到有计划、有总结、有反馈。通过活动资料的积累和活动的新闻报道，引领中队建设工作，从基层组成建设抓起，促进学校少先队试点工作的发展。
5、开展少先队组织教育活动，有效灌输培养朴素感情。（1）针对一年级新生设立“入队前教育”，利用校园网、广播、电视进行少先队知识教育让他们了解少先队知识、标志礼仪，让一年级的学生知道加入少先队组织的荣耀。
（2）规范升旗仪式。以中队为单位进行国旗献词，在升旗仪式时全体师生要做到不讲话、站姿要端正，敬礼动作要规范。加强对队员们的爱国主义教育。
（3）以六
一、国庆节、建队日等重大节日为契机，深入开展思想道德教育活动和综合实践教育主题活动，组织开展参观爱国主义教育基地，组织全校队员参加建队日系列活动，使队员、回顾队的历史，重温队的要求，接受队的组织教育。
（4）通过队组织生活与活动，在高年级开展队员交流、论坛活动，指导队员分析评价自我，学会减压；让队员感悟队组织的重要性，更坚定地信赖队组织；为低年级队员做出榜样，在带领低年级队员成长的过程中，领悟到红领巾担负的责任。
6、积极借鉴其他试点单位的经验，结合本单位的试点工作，形成《实验小学分层开展少先队活动的指导意见》并建立相关长效机制。
实验小学少先总队下设6个少先队大队，以班级为单位设少先队中队36个。少先队管理机制自上而下形成纵向引领。各年级各分队之间横向联系，形成学校少先队网状管理模式。建立少先队长效发展机制。
（1）学校少先大队引领，各年级少先队根据自身特点制定各自活动内容，各分队依次跟进。
4月18日，首届“新疆百名民族团结小使者圆梦首都行”主题教育启动仪式如期举行。我校五年级近300名学生及8名教师在总辅导员贺新刚的带领下参加了此次活动。我校少先大队在校园网发布民族团结小使者评选报名表，在全校师生中形成强烈反响。经过一系列严格的选拔，最后确定我校四名同学做为校园民族团结小使者，代表新疆赴北京参加宣传活动。
各年级分队纷纷制定本学期小课题实施计划，将民族团结贯穿学生本学期小课题研究始终。各中队在本年级小课题研究计划的基础上组织学生建立小课题研究小组，开展对少数民族的研究。
学校各年级分队根据年级学生年龄特点，高年级学生将民族团结做为研究的首要目的，以中国众多少数民族为立足点，深入开展民族差异对国家、地区发展的深远影响。中年级立足中国55个少数民族，分小组对各个少数民族的发展做深入研究。低年级将研究范围缩小至新疆境内，研究新疆的世居少数民族。活动逐层分级递进，全体学生在学校少先总队的带领下，对民族团结的重要意义进行了更加深入的领会。
（2）个别中队发出活动倡议，带头行动，大队号召组织全校开展集体活动。
听闻玉树灾区的灾情，我校四年级5班同学、老师率先开展捐款活动，将七百余元现金通过市慈善机构捐助到灾区。少先队根据四五中队同学的倡议，在全校开展关爱灾区，互帮互助的捐款活动。活动得到各中队及全体教职员工的大力支持。各中队纷纷行动起来，向玉树灾区伸出援助之手，全校教师共捐款一万余元，用自己的实际行动给学生做好榜样。
（3）各中队提供素材，开展丰富多彩的大队活动。
学校每周五下午少先队活动时间，各中队不定期组织各种讲座学习活动。通过大队实验电视台面向全校学生做好组织宣传工作。每学期，同学们都能通过各中队的宣传讲座学习到有关消防、保健、校园安全等许多方面的知识，大大拓展了学生校内学习的视野，丰富了少先大队宣传活动的内涵。
(一)指导思想
开展兽医系统实验室考核，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“以考促建、规范管理、提升能力”的要求，积极稳妥、有序推进，切实加强兽医系统实验室建设，提高实验室工作能力，为依法防控动物疫病提供强有力技术支撑。
(二)基本原则
一是依据标准，严格把关。
实验室考核实施过程中要严格按照《兽医系统实验室考核管理办法》要求，对照考核细则，依据有关法律法规、技术规范等，统一标准、科学准确、客观公正进行考核，严格把关，确保通过考核的实验室真正合格。
二是分级实施，全面推进。
考核工作要在全国范围内分级实施。
农业部委托中国动物疫病预防控制中心实施区域级和省级兽医实验室考核。
省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地市级和区县级兽医实验室考核工作，具体工
作可以委托省级动物疫病预防控制中心承担。
原则上各级实验室应在底前通过考核，如不能按时完成，须说明原因，提交延期考核申请，并抓紧做好各项考核准备工作，尽快通过考核。
三是加强管理，提高能力。
各级兽医实验室要以考核工作为抓手，加强实验室基础设施建设，完善实验室管理制度，健全质量管理体系，规范实验活动，提高实验室工作能力。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标
通过实施考核，各级兽医实验室实现科学化建设、法制化管理、规范化运行和安全化操作，取得由农业部颁发的兽医实验室考核合格证，依法承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。
(二)主要任务
1.建立兽医实验室考核机制。
建立考核机制，完善配套措施，健全兽医实验室考核政策、制度和规范性文件。
2.建立兽医实验室考核专家队伍。
建立国家级、省级兽医系统实验室考核专家库，发挥专家在实验室考核、建设和管理中的作用。
3.完成兽医实验室考核工作。
组织专家对区域级、省级、地市级和区县级兽医实验室全面开展考核工作。
4.建立兽医系统实验室监督管理机制。
加强对各级兽医
实验室的监督抽查，定期开展技术比对，确保各级实验室处于良好的运行状态。
三、具体实施
(一)考核准备工作
1.制定现场考核要求
中国动物疫病预防控制中心和各省、自治区、直辖市兽医主管部门依据《兽医系统实验室考核管理办法》的规定，在广泛征求专家意见的基础上，制定现场考核要求。
2.组建考核专家库
选聘专家建立“兽医系统实验室考核专家库”。
全国考核专家库人选由中国动物疫病预防控制中心遴选，报农业部兽医局批准。
入选专家原则上应当具有高级技术职称、从事动物疫病诊断、监测、检测或相关工作5年以上，并经培训合格。
3月中旬，中国动物疫病预防控制中心对专家进行集中培训。
制定考核专家管理办法，同时完成考核试题库的命题工作。
各省、自治区、直辖市动物疫病预防控制中心遴选省级考核专家库人选，报兽医主管部门审批。
3.实验室准备工作
各级实验室对照考核细则和建设标准，完善实验室的设施条件、管理制度、加强人员培训、规范试验活动，做好接受考核的准备工作。
各实验室应当拟定申请考核的日期，填
写考核计划表(附件10)，于3月底前报考核实施机构。
(二)申请与受理
1.申请
符合《兽医系统实验室考核管理办法》第五条规定的兽医实验室，向农业部兽医局或省、自治区、直辖市兽医主管部门提交考核申请材料，一式两份，包括：
(1)基本信息(装订成册)
①封面(附件1);
②兽医实验室考核申请表(附件2);
③兽医实验室基本信息表(附件3);
④保存或者使用的动物病原微生物菌(毒)种名录(附件4);
⑤实验室仪器设备清单(附件5)和实验室人员情况表(附件6);
⑥检测能力范围(附件7);
⑦实验室自查报告(提纲见附件8);
⑧实验室平面布局图;
⑨近两年的年度业务工作总结。
(2)实验室质量管理手册
(3)实验室生物安全手册。
(4)其他有关资料(如计量认证、实验室认可证书复印件等)。
2.受理
农业部兽医局或省、自治区、直辖市兽医主管部门在收到申请材料之日起15日内进行审查。
经审查材料符合要求的，由中国动物疫病预防控制中心或省级动物疫病预防控制中心组织专家进行现场考核;材料不齐全或者不符合要求的，通知申请单位在5日内补齐。
(三)现场考核与发证
1.组成考核专家组
考核工作实施前，中国动物疫病预防控制中心或省级动物疫病预防控制机构从兽医系统实验室考核专家库中随机抽取3-5名专家组成考核专家组，并指定组长。
2.制定考核方案
由考核专家组制定考核方案，确定考核日程，从题库中抽取编制理论考试试卷，报中国动物疫病预防控制中心或省级动物疫病预防控制机构备案。
中国动物疫病预防控制中心或省级动物疫病预防控制中心应提前3日将考核日程通知申请单位。
3.考核方式
现场考核实行组长负责制，采取以下方式进行：
(1)听取申请单位的工作汇报;
(2)现场检查有关实验室情况;
(3)查阅相关资料、档案等;
(4)对实验室人员进行闭卷理论考试，考试时间2小时(考试要求见附件9);
(5)对实验室人员进行操作考核。
从实验室承检项目中抽取5项以上进行现场操作考核，主要依据为《农业部关于印发〈高致病性禽流感防治技术规范〉等14个动物疫病防治技术规范的通知》(农医发[]12号)。
对区域级和省级实验室的考核内容至少包括血凝及血凝抑制试验、酶联免疫吸附试验和聚合酶链式反应试验;对地市级和区县级实验室的考核内容至少包括血凝及血凝抑制试验和酶联免疫吸附试验。
(6)按照现场考核细则，逐项对实验室进行全面考核。
4.形成考核意见和结论
考核专家组详细记录考核中发现的问题和不符合项，并进行评议汇总，全面、公正、客观地撰写考核报告，提出考核意见。
考核意见由考核专家组全体成员签字确认;有不同意见的，予以注明。
考核意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。
考核专家组在现场考核结束后10日内将考核意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或省级动物疫病预防控制中心。
中国动物疫病预防控制中心或省级动物疫病预防控制中心在收到考核专家组考核意见之日起20日内提出考核建
议，并报农业部和省、自治区、直辖市兽医主管部门审查。
农业部和省、自治区、直辖市兽医主管部门在收到考核建议15日内做出考核结论。
5.考核结果处理
对考核“合格”的兽医实验室，由农业部或省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一监制的兽医实验室考核合格证。
对需要“整改”的兽医实验室，申请单位应当在3个月内完成整改工作，并将整改报告报农业部或省、自治区、直辖市兽医主管部门，经再审查或者现场考核合格的，颁发兽医实验室考核合格证。
对考核“不合格”的兽医实验室，应当在6个月后重新提出考核申请。
申请单位对考核结果有异议的，可在收到通知之日起15日内向农业部或省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请，逾期不予受理。
(四)年度监督检查
从起，中国动物疫病预防控制中心按照农业部要求，每年对各区域和省级实验室工作情况进行监督抽查，对存在的问题及时予以纠正。
每年组织一次实验室盲样比对试验并通报比对结果。
组织开展区域和省级实验室年度工作总结分析。
各省、自治区、直辖市兽医主管部门要加强辖区内各级实验室工作情况监督抽查，组织盲样比对试验，开展实验室年度工作总结分析。
每年一月底前将上一年度实验室工作情况报至农业部兽医局。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
取得兽医实验室考核合格证，是兽医实验室承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的必要条件。
各级兽医主管部门要高度重视实验室考核工作，明确职责分工，切实加强对实验室基础设施、制度和能力建设的组织领导。
各级兽医实验室设立单位要认真做好考核准备工作，积极配合，以考核为契机，切实提高实验室工作水平，确保按时完成并通过考核。
(二)加大经费投入力度。
各级兽医主管部门要积极争取计划、财政等部门支持，加大兽医实验室经费投入，保证实验室建设经费和工作经费，强化实验室基础设施和工作能力建设。
(三)加强宣传和培训。
要加强考核工作宣传，提高各有关部门、各级兽医实验室及技术人员对考核工作的认识。
同时，各级兽医实验室要加强工作人员的法律法规、工作制度、技术标准和实验操作培训，提高实验室人员素质。
附件：1.兽医系统实验室考核申请材料(封面)
2.兽医系统实验室考核申请表
3.兽医实验室基本信息表
4.实验室保存及使用菌毒种目录
5.实验室仪器设备清单
6.实验室人员情况表
7.实验室检测能力范围表
8.兽医实验室自查报告提纲
9.兽医系统实验室考核理论考试要求
10.兽医实验室考核计划表
兽医系统实验室考核申请材料
实验室名称： 隶 属 机 构： 主 管 部 门：
1 基础设施方面存在的主要问题及对策
基础设施方面存在的主要问题是实验室未处于一个相对独立 (建有屏障或缓冲区) 或封闭的区域, 功能室布局不合理, 具体体现在办公区域与试验区域交叉、样品接收区域远离试验区域、未设置相应的警示标识、门窗密闭性差、墙面粗糙不利于消毒等。这些因素也致使一些实验室工作流程不畅。
在全省无规定动物疫病区 (免疫无口蹄疫区) 建设和农业部开展兽医系统实验室考核工作的大背景下, 目前, 除少数实验室仍在建设外, 辽宁省县级兽医实验室在选址、布局、内部设施和内部环境等方面均符合BSL-1实验室的要求, 绝大多数县级特别是新建的兽医实验室达到了BSL-2实验室的要求, 实验室总建筑面积均在200 m2以上, 按照《兽医系统实验室考核管理办法》 (农医发﹝2009﹞15号) 合理设置了解剖室、接样室、样品保藏室、血清学检测室、病原学检测室及洗涤消毒室等功能室, 并在重要功能室安装了空调、洗眼器及自动水开关等设施。
2 仪器设备存在的主要问题及对策
部分县级兽医实验室的一些仪器设备 (如高压灭菌器、酸度计、移液器等) 陈旧老化, 亟需核查、检定、维修、维护及更新。个别实验室自从仪器购入到报废期间, 曾未对其进行过日常维护, 也曾未对高压灭菌器、生物安全柜这样关键的仪器进行检定, 甚至也未曾进行过简单的期间核查。这些均可使实验室存在的潜在危险。因此, 要加大对基层兽医实验室的指导和培训, 使其完善并能良好运行自己的质量管理体系和生物安全管理体系, 制定科学合理的仪器设备维护、核查和检定计划, 并严格按照计划执行;及时淘汰陈旧老化仪器设备, 特别是涉及生物安全防护的仪器设备;另外, 财政应每年给予一定数量的资金支持用于仪器设备的更新和维护。
3 人员意识存在的主要问题及对策
大部分基层兽医实验室工作人员生物安全防护意识淡薄, 主要体现在下面几个方面:一是开展检测和采样工作时未能按照不同级别的防护要求选择并佩戴适当的个人防护装备;二是试验结束后, 未能按照要求及时处理具有感染性或潜在感染性的废弃物, 更有甚者将试验后的废弃物随意丢弃掉;三是试验结束后未能按照要求对台面进行消毒, 也未能按照要求定期对实验室进行消毒;四是实验室工作人员未更换衣物, 在实验室和办公室间频繁往返;五是试验防护服与个人衣物混放在一起。针对上述问题, 应加大对基层实验室工作人员的培训和教育, 使他们心中牢固树立“保护人和环境安全 (即生物安全) ”的意识, 并严格按照操作规范完成各项试验活动, 对所有样本、培养物和废弃物应被假定有感染性, 应以安全方式进行各项试验活动、处理和处置;所有弃置的样本、培养物和被污染的废弃物等在从实验室中取走之前, 必须使其达到生物学安全。
4 实验室管理存在的主要问题及对策
实验室各功能室及走廊无关物品太多, 废弃桌椅、耗材、化学试剂等随意堆放;有毒有害品、易燃易爆物品等危险化学品存放无任何安全防护措施;冰箱、冰柜中物品摆放混乱, 且样品与诊断液混放;仪器设备摆放混乱;实验室未制定生物安全事件的应急预案, 更没进行过相关紧急情况的培训和演练, 大多数人员无生物安全事件应急处置能力;实验室生物安全管理体系未能有效运行, 如实验室有生物安全管理组织, 但管理责任未落实到人;有人员培训考核制度, 却未按照要求进行培训和考核;试验室工作人员对生物危害评估报告不熟悉, 在试验操作中缺乏标准操作程序指导, 无法保证试验操作的规范性和安全性。这些均是辽宁省基层兽医实验室在管理上普遍存在的问题, 完善、贯彻并执行实验室生物安全管理体系文件是解决这些问题的有效方法。
【关键词】基层；畜牧兽医；管理；动物防疫
【Abstract】Animal Husbandry and Veterinary doing grassroots work of epidemic prevention， control and extinguishing of major animal diseases， improve the quality and safety of animal products， and promote the healthy and stable development of animal husbandry， to protect people's health and the creation of a harmonious society fundamentally have a very important meaning. The article on how to do grass-roots animal epidemic prevention work of Animal Husbandry and Veterinary forth several views of the author， for peers.
【Key words】Primary；Animal Husbandry and Veterinary Medicine；Management；Animal epidemic prevention
1. 前言
畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。基层动物防疫工作在保证养殖业持续良好的发展、人民群众的身体健康和自然生态环境的良性循环中起着十分重要的作用，不仅可以将养殖户的利益损害降到最小化，还能将动物疫病消灭在萌芽状态。
2. 基层畜牧兽医的重要作用和存在的问题以及对策
2.1畜牧兽医产业重要作用。
（1）基层畜牧兽医体系是连接畜牧业生产与市场的桥梁，而畜禽生产流通中的主要问题一直是小生产与大市场的矛盾。单家独户的生产经营， 满足不了社会化大生产的要求，也难以抵御市场风险，难以做到合理调整畜牧业生产结构。畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题， 严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之目前国际上特别是我周边国家重大动物疫病时有发生， 甚至出现局部蔓延的趋势，对我国防控重大动物疫病形成较大压力。而建立良好的畜牧兽医新秩序和结构合理的畜牧兽医队伍， 才能根据市场的变化指导生产， 组织广大养殖户开拓市场， 搞活流通， 促进畜牧业健康、快速向前发展。
（2）因此，不断改革和完善基层畜牧兽医站的职能，加强兽医站的能力和服务职能建设，对推进畜牧兽医科技成果转化、促进畜牧业健康发展、保障人类身体健康等方面具有非常重大的现实意义。
2.2基层畜牧兽医存在的问题及解决对策。
（1）做好农村散养户的动物防疫工作，是乡镇畜牧兽医站（服务中心）的主要任务之一。如何组织基层动物防疫人员，认真搞好农村散户动物防疫，是个陈旧而新鲜的话题。
（2）我国基层畜牧兽医队伍主要分布在乡镇，基层畜牧兽医体系是实施科教兴牧战略。建立良好的畜牧兽医结构合理的队伍，才能根据市场的变化组织广大养殖户开拓市场，促进畜牧业健康发展。
2.2.1存在的主要问题。
（1）防疫队伍老化。基层防疫队伍老化，不是个别现象，带有普遍性。
（2）工作任务越来越重。
（3）工作环境较差。
（4）经济和政治待遇偏低。
（5）多种因素导致免疫失败，防疫人员信用度受到挑战。
2.2.2對策。
（1）建立基层防疫人员进出机制，加快基层防疫队伍知识化、年轻化步伐、专业化步伐，确保基层动物防疫队伍稳定。
（2）增加基层防疫人员数量，减轻防疫人员劳动强度。超负荷劳动不可能确保防疫项目全，防疫效果好。减轻基层防疫人员劳动强度的唯一办法就是增加基层防疫人员数量。
（3）加强村级组织支持防疫工作力度，改善基层防疫人员工作环境。过去，提倡“各级政府保密度，畜牧部门保质量”，由村级负责组织、协调动物防疫，防疫人员只负责注射。而现实情况是各级行政机构、尤其是村级的组织职能在淡化，防疫人员的工作环境仍然在继续恶化。很多防疫人员孤军作战，防疫人员既要保定大家畜、注射、卡标、发证、登记、建档等，又要在规定的时间内完成防疫任务，工作环境多么艰苦，要强化村级组织协调动物防疫的职能，各村级要有专人组织防疫，派专人保定家畜，改善防疫人员工作环境，确保防疫进度和质量。
（4）提高基层防疫人员待遇。提高基层防疫人员待遇，减轻他们的工作强度，确保防疫质量，加大基层畜牧资金投入。
（5）加强免疫注射各环节科学管理，提高防疫效果。乡镇畜牧机构要强化防疫各环节管理，生物药品采购、运输、保管和使用各环节，都要按规程办事，来不得半点马虎，避免免疫失败，维护老百姓利益，维护自身信誉！
3. 规范管理，加强基层防疫队伍建设
3.1乡镇畜牧兽医综合站，处在防疫工作的前沿，是开展防疫工作的重要主力，就现状而言，由于机构改革，一些非专业干部调人乡镇畜牧兽医综合站，致使防疫工作的必要性不能得到充分的认识，防疫工作不能顺利开展。因此，应该尽快加强基层防疫队伍培训，多做总结和多多交流，多推广。全面提高防疫工作人员的业务素质和执法水平，使他们能够按照规定的程序和要求。另外，加强法制宣传和制度建设，建立健全规章制度，制定管理办法，依法管事。加强执法队伍，强化执法力度。
3.2加强基层的人员队伍建设，就要创造稳定的工作条件和环境，要建立和强化乡镇畜牧兽医人员的工作责任制。加快推进兽医管理体制的改革， 整合现有资源，建立一支专职的动物防疫队伍， 理顺体制， 明确职责， 积极改善人员待遇， 切实保证这支队伍的稳定。
3.3提高防疫水平及对突发疫情的处置能力。要根据信息化发展的要求，动物疫情要实行动物防疫工作实现数字化，全面掌握疫情动态、实现疫情源头、提高工作质量和效率奠定基础。由于历史原因造成畜牧兽医人员太多、整体素质较低、畜牧兽医人员不从事本职工作的现象比较严重。要努力创造良好条件， 吸引人才加入兽医防检队伍， 要从大专、本科毕业生中吸收、培养年青人才， 充实到这支队伍中去。
3.4建立合理的考核和奖惩机制，激发兽医人员的工作积极性建立科学的考核机制，按有关政策实行聘用制和岗位责任制，各岗位按职责和条件，采取按需设岗、按岗用人、按岗定酬、以绩付酬、竞争上岗、公开招聘等办法，以公平公开的竞争优先的原则实行竞争上岗。
4. 小结
