在县综治委全体委员会上的讲话

在县综治委全体委员会上的讲话（推荐10篇）

在县综治委全体委员会上的讲话 篇1

同志们：

今天，县政府召开全县食品安全工作会议，这次会议的主要任务是贯彻落实省、市食品安全电视电话会议精神，安排部署年前食品安全管理工作，目的是使各成员单位进一步统一思想，提高认识，积极行动，协调配合，认真开展食品安全专项整治，切实加强食品安全管理，防止食品安全重大事

故的发生，确保春节期间全县人民饮食安全。刚才xxx局长就我县____年食品安全工作作了简要总结，xxx主任传达了xxx县____年春节期间食品安全专项整治工作方案。下面我就食品安全及下一阶段食品专项整治等工作讲几点意见，请各成员单位切实履行自己的职责，认真抓好落实。

一、要认清形势，增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，党中央、国务院历来高度重视人民群众饮食安全和身体健康，高度重视食品安全工作。各成员单位对食品安全工作一定要引起高度重视，增强责任感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。目前，我县的食品安全形势仍不容乐观，加之春节将至，进入了食品安全事故的高发期，我们一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想，切实维护好人民群众根本利益的高度，充分认识食品安全工作面临的严峻形势，警钟长鸣，增强抓好食品安全监管工作的紧迫感、责任感，确保人民群众的饮食安全和身体健康。

二、要认真做好春节期间食品安全工作

节日期间食品安全保障工作要以粮、肉、蔬菜、酒类、饮料、水果、乳制品、豆制品、儿童食品等为重点，坚决打击制假“黑窝点”，强化对食品经营主体和食品生产、交易、消费环节的监管，特别要加大对农村、城市社区、城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场和食品店的整治力度，认真实施好食品药品放心工程。一是要狠抓农产品源头食品安全的治理。深入开展农资打假，加强种植业产品农药残留、畜产品和水产品违禁药物滥用和兽药高残留行为的整治。二是要加强对食品生产、加工环节的监管力度，加大对食品加工中掺杂使假的打击力度，严厉打击用非食品原料生产加工食品及在食品生产加工过程中滥用食品添加剂的行为。三是要严把食品市场主体准入关，对食品经营企业、个体工商户要严格执行前置审批规定。要加大流通领域食品监管力度，强化市场巡查，严厉查处制售假冒伪劣食品的违法行为，实行不合格食品退市制度，不合格食品要及时下架退市，并依法作出处理，防止出现异市异地销售。四是要加强生猪屠宰场的监督管理。严厉打击私屠滥宰、制售“注水肉”、病害肉的违法行为，坚决遏制“注水肉”、病害肉上市。五是要加大对集贸市场、小加工作坊、旅游景点餐饮经营单位的监管力度，加强对学校、建筑工地食堂的监督检查，防止发生群体性食物中毒。同时，要及时收集、整理、发布食品安全信息，组织开展节日期间食品安全知识的宣传，引导广大消费者科学、健康消费。

三、几点要求

一、要统一思想，形成监管合力。食品安全专项整治工作是一个“从田野到餐桌”的系统工程，涉及诸多部门和单位，这就决定了各相关部门一定要统一思想，提高对专项整治工作的认识。各成员单位要把专项整治工作摆上重要议事日程，按照自己的职责，突出监管重点，狠抓薄弱环节，采取切实可行的措施，务求实效，在认真履行各自职责的同时，要加强沟通、密切配合，齐抓共管，形成监管合力。

二、要加强宣传，营造良好氛围。各成员单位要紧紧围绕食品安全专项工作的重点品种、重点时段、重点区域和薄弱环节，将宣传工作贯穿于专项整治工作的全过程，加强正面引导，大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动，提高广大人民群众的自我保护能力和食品消费的维权意识。要强化食品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众举报制度，鼓励广大人民群众对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报，积极营造人人关注食品、人人重视食品安全的社会氛围，筑牢食品安全每一道防线，确保食品安全专项整治工作取得实效。

三要强化督导，严肃工作纪律。安委会办公室将定期不定期对各单位履行职责、开展专项整治工作情况进行督促检查，对安排的工作跟踪问效。重点督查工作进展情况和存在的问题，及时编发工作通报。对工作不重视、措施不得力、效果不明显的，要进行通报批评。

同志们，食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。各成员单位一定要按照县委、县政府的要求，认真履行职责，强化各方面的社会责任，各司其职，密切协作，扎扎实实的开展工作，务求实效，给县委、县政府交一份满意的答卷，确保全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。

____年春节将至，在此，向大家拜个早年，祝同志们节日愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福。

谢谢大家！

《

在县综治委全体委员会上的讲话 篇2

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同志们：

刚才，**同志全面总结了我县去年双拥工作情况并对今年

双拥工作作了具体部署，松龄同志就驻德各部队今年开展拥政爱民工作提出了实施意见，希望军地双方认真抓好贯彻落实。

去年，我县双拥工作积极适应经济建设和国防建设需要，围

绕对台军事斗争准备，军地携手，与时俱进，创造性地开展双拥共建活动，军政军民团结不断增强，取得了可喜成绩，为抓好今年双拥工作奠定了良好基础。今年是“十一五”规划开局之年，也是创建省级双拥模范县启动之年。各级各有关部门和驻*各部队要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照县双拥工作领导小组的工作部署，切实抓好今年双拥各项工作任务的贯彻落实。下面，我就做好今年双拥工作再强调四点意见：

一、思想认识要有新提高。双拥工作是我党、我军、我国人

民的优良传统和政治优势，是保持经济建设和国防建设协调发展的重要平台，是巩固和发展军政军民团结、构建和谐社会的组成部分，是促进社会生产力和部队战斗力同步提高的有效载体。当前，全县广大军民正齐心协力推进**走在全省**县发展前列，能否做好双拥工作，以经济促政治，以文攻促武备，以交流促统一，具有重要的意义。各部门各部队要以走前列为目标，进一步深化对双拥工作的认识，切实增强做好双拥工作的责任感和使命感，着眼经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力同步增强，不断加大军地相互支持与协作的力度，使拥军优属和拥政爱民工作相互促进、协调发展；把物质支援与精神互动、双向服务与双向奉献、解决现实问题与支持长远建设等统一起来，促进军民政治、经济、法律、道德等关系的全面发展；统筹好城镇双拥与农村双拥、节日双拥与平时双拥、上层活动与基层工作，切实转变工作思路和发展模式，不断提高双拥工作的整体水平。

二、创建活动要有新成效。创建双拥模范县活动是推动双拥

工作深入发展的有效载体和重要形式，也是双拥工作服务经济社会全面协调发展和军事斗争准备的一项重大举措。我县双拥工作领导小组已经启动了争创省级双拥模范县活动，各部门各部队要加强对“创模”工作的组织领导，按照全国《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《福建省双拥模范城（县）创建命名管理办法实施细则》等要求，认真分析我县创建形势，总结经验，查找薄弱环节，制定改进措施，不断提高创建质量。要全力支持部队搞好各项建设，帮助部队解决实际困难，不断改善部队官兵的工作和生活条件，提高部队打赢信息化战争的能力；要积极推进“两新组织”参与双拥工作，广泛开展社区双拥工作，深化三峡移民村军民共建活动，推进双拥工作社会化。要继续巩固成果，创新发展，进一步提高双拥工作的层次和质量，以优异的成绩迎接上级考评，力争在2008年被评为“省级双拥模范县”。

三、解决问题要有新突破。随着改革开放的深入和社会利益

关系的调整，涉及广大军民切身利益的热点难点问题明显增多，统筹兼顾各方面利益的难度加大。坚持双拥为军民、双拥靠军民、双拥成果由军民共享，是做好双拥工作，促进军政军民团结和谐的重要保证。我们要坚持把实现、维护和发展好广大军民利益作为根本出发点和落脚点，从军民最关心、最直接、最现实的利益入手，切实解决双拥工作的热点难点问题。全国双拥办把解决征兵难、吸引保留人才难、转业退伍安置难、伤病残人员移交地方难和一些基层干部生活困难等“五难”问题作为今年双拥工作的重点。针对我县的实际情况，今年要着重解决重点优抚对象医疗难、转业、退伍、随军家属安置问题。为此，各有关部门要结合城镇职工医疗保险、农村新型合作医疗和城乡医疗救助制度的建立和完善，进一步探索优抚对象医疗救助的措施和办法，切实解决重点优抚对象医疗难问题。认真贯彻落实中央关于军转干部的安置政策，按照省委卢展工书记提出“军转干部是人才，军转安置讲政治，军转工作要创新”的要求，认真做好军转干部安置工作。认真贯彻执行《*市现役退役士兵优待安置若干规定》和《**县现役退役士兵优待安置暂行规定》，抓紧建立退役士兵就业指导服务站，落实好人员编制、办公场所及经费，加强对退役士兵的管理、服务和就业指导；广泛开展“就业岗位送军营”活动，加强对随军家属的职业指导和技能培训，引导随军家属转变就业观念，鼓励扶持军嫂自谋职业，拓宽就业渠道，把随军家属纳入就业服务范围，确保每年帮助一定数量的随军家属实现就业，让军人在部队能够安心服役。

四、组织领导要有新加强。各乡镇党委、政府和军事领导机

关要把双拥工作纳入重要议事日程，经常分析形势，研究解决重大问题。领导小组成员单位要认真履行组织、协调、指导职责，精心部署，统筹安排，建立成员单位双拥工作重大事项报告和工作汇报、军地联席会议、走访慰问、定期活动、现场办公、领导干部联系等制度，发挥各部门、各单位职能作用。各成员单位要紧密结合担负的双拥工作任务，完善有关政策规定，加强督促检查，保证各项任务在本部门、本系统的落实。要在坚持和完善已有工作机制的基础上，整合双拥工作的各种力量、各种资源，坚持行政手段与市场手段相结合，政府行为与社会行为相结合，依情双拥与依法双拥相结合，探索建立科学、长效的双拥工作机制，努力构建军地一体、平战结合、立体拥军、权威高效的支前领导体系；构建集灾情预警、应急保障、合力抗击、善后处置于一体的军民抢险救灾体系；构建交通、运输、通信、地理、气象、法律、赔偿等服务保障体系；构建经济利益与拥军优属互相支撑、相互促进的“两新组织”拥军体系；构建双拥模范县综合评估体系；构建突发性事件、群体性事件应急调处体系。加强双拥办工作制度和规范化建设，完善军地合署办公制度，提高工作人员的综合素质和办事效率，增强工作凝聚力和战斗力。

同志们，做好双拥工作任务艰巨，意义重大。我们军地双方要进一步贯彻落实全国、省市双拥工作会议精神，结合实际，拓展思路，巩固和发展军政军民坚强团结的大好局面，努力实现我县2008年创建“*级双拥模范县”的目标，为推进**走在全省**县发展前列，为部队现代化建设和实现祖国统一大业作出新的贡献。

文章来

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在县综治委全体委员会上的讲话 篇3

这次会议的主要内容是总结回顾～年综治工作，认真分析当前所面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市社会治安综合治理工作。会议通报了～年以来全市社会治安形势，汇报了～年全市综治工作，提出了～年主要工作思路，宣布了市综治委10个专项推进工作领导小组工作目标，颁发了～年市综治委各成员单位社会治安综合治理目标责任书。总的来讲思路很清晰，目标已经确定，很切合我市实际，关键在于抓好落实，下面我讲几点意见。

一、正确分析当前社会治安形势，切实增强做好社会治安综合治理工作的责任感和使命感

近年来，从全市整体情况看，形势是比较好的。去年，全市经济增速加快，效益提高，后劲增强，各项社会事业也取得了长足进步，这为社会治安综合治理工作创造了有利条件。但是我们必须清醒地看到，由于我们正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期，随着社会经济成份、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，滋生和诱发违法犯罪的因素大量增加，国际、国内因素相互交织，使社会治安综合治理工作面临的社会环境错综复杂，担负的任务更加繁重、艰巨。从我市情况看，突出表现在以下几个方面：

一是“QQQ”等邪教组织捣乱破坏活动仍很猖獗。“QQQ”等邪教组织不断调整～策略，其非法活动趋向家庭化、职业化和隐蔽化。邮寄、散发、传播“QQQ”宣传品案件频繁发生；通过“明慧网”攻击我市“处法”工作的案件明显增多；拨打Ip电话大肆进行“讲～”活动，并对我市处法干部进行恐吓和威胁；转化和反转化斗争非常激烈，对痴迷“QQQ”分子的教育转化难度也越来越大。

二是因人民内部矛盾引发的群体性事件呈增多趋势。从去年情况看，因征地拆迁、福利待遇、企业转制等问题引发的群体性事件明显增多。这些群体性事件，群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起。同时，伴随着历史遗留问题，使处置难度加大。个别情绪失控人员甚至在重要场所实施～、自残等极端行为，造成很大的不良影响。

三是刑事犯罪、经济犯罪居高不下，尤其是新类型治安问题突出。去年七月份以来，一些地方刑事案件上升，局部地区治安问题反弹，严重暴力犯罪案件时有发生。这些影响全市社会政治稳定、治安稳定的突出问题，必须引起我们的高度重视。

社会治安综合治理是新的历史时期具有中国特色的解决社会治安问题的新路子，已经写进了党章、十六大报告和国家宪法，成为基本国策，并赋予一票否决权。我们必须深刻认识到，社会治安综合治理是基石工程，目标只有一个，维护社会稳定，确保国家长治久安。社会治安综合治理是一把手工程，党政主要领导要亲自抓，并直接纳入党政领导班子任期目标。社会治安综合治理是系统工程，需要各有关部门齐抓共管，社会各方面积极参与。社会治安综合治理是民心工程，必须最广泛地动员和依靠人民群众，形成维护社会治安、人人有责的良好局面。因此，各级党委、政府，各有关部门一定要保持清醒头脑，既要充分认识和把握有利条件，坚定信心，又要看到形势的严峻性、复杂性，居安思危，切实增强忧患意识。要充分认识到进一步做好社会治安综合治理工作的极端重要性，不断增强责任感和紧迫感，从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，动员和依靠全党、全社会的力量，扎扎实实地把社会治安综合治理各项措施落到城乡基层单位。

二、强化领导责任制，全力维护社会政治稳定

在全市政法工作会议上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，创建北方安全稳定城市”的总体目标。我想这个目标不是一个空洞的口号，它蕴含着实实在在的内容。要加快经济发展，保持较快的增长速度，加大改革开放的力度，推进城镇化战略的实施，不可避免地会引起原有利益格局的调整，流动人口的大量增加和社会矛盾的增多，加大了社会治安管理的难度。因此，在解放思想，加快发展的进程中，能不能正确处理好改革、发展、稳定的关系，妥善解决处理社会治安工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，创造一个有利于发展的安全稳定的社会环境，是对我们各级党委、政府领导水平和执政能力的严峻考验。检验一个地方、一个领导干部的工作实绩，不仅要看GDp的指数，还要看社会稳定的状况。要在全市广大干部中形成一个共识：环境是加快发展的最大品牌，治安环境是加快发展的第一环境，稳定是第一位的，没有稳定的环境，什么事也干不成，加快发展必须在安全稳定的环境中推进。为了保持安全稳定，当前应突出抓好以下工作：

一是要进一步强化领导责任制，层层狠抓落实。各有关部门的负责同志要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实担负起维护社会稳定、保一方平安的政治责任。各部门、各单位在维护社会治安稳定方面有着义不容辞的责任，哪个部门、哪个单位出现问题就由哪个部门和单位领导负责解决。凡是责任制不落实、官僚主义严重和工作失职、渎职导致发生重特大刑事犯罪案件、治安灾害事故以及群体性事件，严重影响社会稳定的地方、部门和单位，要严格按中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任制查究的通知》要求，坚决实行一票否决，严肃追究党政领导的责任，对直接责任人进行严肃查处，绝不姑息。

二是要加大同“QQQ”等邪教组织的斗争力度。各级党委、政府要从巩固执政党的地位出发，充分认识这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性，广泛发动人民群众，充分运用法律武器，加大对“QQQ”邪教组织违法犯罪的打击力度，严厉打击“QQQ”邪教组织的渗透破坏活动，彻底摧毁其组织体系，决不允许其形成组织，形成气候。要继续加强对“QQQ”、“门徒会”等邪教组织的调查摸底工作，努力做好“QQQ”习练者的教育转化工作。各部门各单位要坚持“看好自己的门，管好自己的人”，严密防范“QQQ”痴迷者和顽固分子进京滋事等非法活动。

三是正确处理人民内部矛盾，切

实维护群众的合法权益。胡锦涛总书记指出：“群体性事件突发性强，影响面大。对各类群体性事件要深入分析原因，找准问题症结，有针对性地做好工作。”贯彻～讲话精神，必须牢固树立群众利益无小事的思想，带着感情去工作。各地区、各部门领导同志要认真改进工作作风，关心群众疾苦，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口和贫困地区、受灾地区的群众，对困难群众要帮助他们摆脱困难并把工作和生活安排好。要深怀爱民之心、恪守爱民之责、善谋富民之策、多办利民之事。群体性事件发生后，党政领导和有关部门的主要领导要尽快赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，面对面地做群众思想工作，不能搞分层次出动。各综治委成员单位要做好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处工作，坚持抓早抓小，能够解决的问题要想尽一切办法予以解决，一时解决不了的，要对群众做好解释工作，不能推诿扯皮，给党委政府添乱。市综治委要在四、五月份组织一次全市性的矛盾纠纷集中排查调处活动，努力把影响稳定的苗头性事端解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

四是要认真做好全国和全市“～”期间的安全保卫工作。要切实加强内部单位治安防控和重点地区要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监督力度，严格落实安全管理责任，深入开展对营业性“网吧”、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所、大型商尝购物中心的消防安全管理，坚决防止类似北京、吉林等地重大群死群伤、火灾事故的发生。

三、构筑社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施

多年来，在大家艰苦努力下，我市社会治安综合治理工作取得了可喜的成绩，连续三次被评为全国社会治安综合治理先进单位，连续8年评为自治区先进地区。今年，中央综治委决定开展2001—～社会治安综合治理先进集体、先进个人评比活动，现在各盟市对社会治安综合治理工作的重视程度越来越高，争先创优意识越来越强，这就要求我们各级综治部门要坚持与时俱进，不断创新，争取再次步入全国社会治安综合治理先进行列。为此，要按照全国、全区政法工作会议要求，重点加强社会治安防范体系建设，在不断巩固完善提高上下功夫，突出抓好以下几方面的工作。

要全面加强社会治安综合治理的基层基础建设。加强乡村两级综合治理组织机构建设，充实领导力量，建立健全工作制度。要加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会、民兵等基层群众组织建设，协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用。

要加强各种形式的群防群治组织建设。人民群众是维护社会治安的力量源泉，专门机关只有仅仅依靠广大人民群众的支持，才会如鱼得水，永远立足于不败之地。各地区、各部门、各单位要因地制宜地开展治安巡逻、看门护院活动，加强群防群治队伍的管理和教育，不断提高群防群治人员的素质。要通过政府财政适当补贴一点，辖区机关、企事业单位集一点，受益居民拿一点，群众自愿筹集一点等各种渠道，认真合理地解决群防群治队伍的经费，确保这支队伍能够正常、有效地开展工作。市委59次常委会已经决定将部分旗县区群防群治经费纳入财政预算，我们要充分利用好这笔资金，把我市群防群治工作提高到一个新的水平。

在县综治委全体委员会上的讲话 篇4

位委员、同志们：

新年伊始，万象更新。刚刚迈入新的一年，我们就迎来了政协镇坪县七届二次会议的隆重开幕。这是全县人民政治生活中的一件大事，也是继县十五届四次全委（扩大）会议之后又一凝聚人心、集中智慧、共谋发展的盛会。在此,我代表县委向大会的胜利召开表

示热烈的祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！开好这次会议，对于学习贯彻党的十七大精神，进一步落实县十五次党代会及县十五届四次全委（扩大）会议提出的各项阶段性目标任务，加快全面建设小康社会进程，开创政协工作新局面，都具有十分重要的意义。希望各位委员珍惜机遇，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，确保大会取得圆满成功。

2007年，我们以科学发展观为指导，奋力实施突破发展，全县经济社会大局始终保持了健康快速发展的良好态势。全县实现生产总值3.75亿元，同比增长12.4%；完成固定资产投资2.78亿元，增长29.4%；实现农民人均纯收入2183元，同比增长282元；人口自然增长率始终控制在4‰以内。各项工作成绩显著：一是总的经济指标实现了突破发展，全县生产总值增速达到12.4%，这是数年来我们的发展速度首次达到两位数的增长。二是一批工作开拓创新，扎实推进，走在全市乃至全省的前列。廉政文化建设的做法经验在全省推广，公众安全感满意率居全省前10名。镇坪模式养猪在全市推广，镇坪腊肉定为全市品牌，计划生育名列全市前茅，通村水泥路建设质量进度均列全市先进。三是一大批工作锐意进取，快速发展，形成了新机制，取得了新突破。如：药材产业订单生产稳步扩大、脱毒玄参科研取得突破、南江河水电开发掀起热潮，逢春制药公司成功并购县养麝实验场，矿产工业规模化发展得到新提升，旅游景点建设实现零突破，星级农家乐快速增长，重点项目建设快速推进，县城建设飞跃发展，“五好杯”争先创优活动扎实有效、一联两帮成效显著、干部选拔任用机制进一步优化。四是一大批工作立足民生、改善民生，为提高广大人民群众的生活水平起到了重要作用。全面实施教育奠基、科技兴县、计生创优、医疗健康、社会保障、扩大就业、文化创新、平安创建等八大工程，在努力实现学有所教、病有所医、住有所居、劳有所得、老有所养上迈出了坚实步伐。这些快意人心的亮点工作，令人振奋，催人奋进，充分证明县十五次党代会的决策完全正确，各级各部门、各个方面狠抓落实卓有成效。这些成绩的取得，既是全县各级党政组织和广大干部群众共同努力的结果，也凝结着政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，县政协紧紧围绕中心工作，服务全县改革发展稳定的大局，依靠广大政协委员，通过深入基层进行专题调查和视察，就进一步加快县域经济发展集思广益，沟通协商，议政献策，提出了很多合理化的意见和建议；通过拓展民主监督渠道，积极反映社情民意，推动了一些社会热点、难点和事关民生问题的解决；通过发挥委员联系面广、渠道畅通的优势，主动深入基层、深入群众做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，在努力营造和谐稳定的发展环境上起到了不可替代的作用；通过加强与社会团体和各界人士的联系合作，促进了我县民主政治的发展，巩固和发展了爱国统一战线。在过去的一年里，县政协的政治协商质量明显提高，民主监督力度不断加大，参政议政领域日益拓宽，职能的履行逐步规范化，有力地促进了全县经济社会的健康、协调发展。在此,我代表县委，对政协领导班子、各位委员和政协机关工作人员的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，是深入落实县十五次党代会确定的各项目标任务的关键一年。县委希望，县政协和全体政协委员突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，进一步解放思想，创新思路，不断开创政协工作新局面，为加快建设人均强县做出更大贡献。

下面，我代表县委就2008年政协工作讲六点意见。

一、准确把握形势，团结一心抓发展

在县综治委全体委员会上的讲话 篇5

尊敬的各位领导、同志们：

这次我县县镇两级人大换届选举，是我县政治生活中的一件大事。县委和县人大常委会高度重视这项工作，批准下发了工作意见，提出了明确要求。根据会议安排，结合贯彻上级宣传部门有关精神和要求，我就做好这次换届选举的宣传报道工作，讲几点意见。

一、高度重视，充分认识做好县镇两级人大换届选举宣传报道工作的重要意义

这次我县县镇两级人大换届选举，正值建党90周年和“十二五”开局之年，也是选举法修改后全国首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。做好本次换届选举宣传报道工作，有利于发扬民主、保障选民和代表的民主选举权利，有利于广大人民群众和有关方面依法参加选举、按照宪法和法律的规定做好换届选举工作。县委对做好换届选举的宣传报道工作非常重视，在有关文件中对做好宣传报道提出了专门的要求。全县各级党委宣传部门和新闻单位一定要充分认识做好这次县镇人大换届选举宣传报道工作的重要性，按照县委和县人大常委会的统一部署和工作要求，全力做好这次换届选举工作的宣传报道，广泛动员和正确引导选民、代表依法参加选举，为换届选举工作依法顺利进行营造良好舆论氛围。

二、精心组织，重点做好八个方面的宣传报道

这次县镇人大换届选举有很多新的精神和内容。各级党委宣传部门和新闻单位要认真学习贯彻，重点做好以下八个方面的宣传报道。

（一）宣传这次县镇人大换届选举的重大意义。宣传这次县镇人大换届选举是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政能力，关系到县镇两级政权建设，对于推进我县经济和社会各项事业的全面发展，确保“十二五”开好局，建设幸福南澳具有重大意义。

（二）宣传选举委员会的产生过程及依法履行职责情况。宣传县镇人大换届选举委员会的人员组成、产生过程、工作方式。在做好选区划分和代表名额分配、选民登记、组织介绍和确定代表候选人名单、主持投票选举，以及确定选举结果是否有效并公布当选代表名单等方面所做工作的情况。

（三）宣传选区划分和选民登记工作。此次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，城镇选区和农村选区的数量和大小都会有相应变化，要宣传目前的选区划分是综合考虑到便于代表联系选民、开展活动、接受监督等因素，按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口基本相等的原则确定的。宣传选举工作机构积极主动搞好选民登记工作的情况。

（四）宣传依法保障流动人口的选择权利。要大力宣传我县依照有关法律规定，采取有效措施，做好流动人口的选民登记工作，保障流动人口选举权和被选举权的情况。要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者了解参加选举的重要意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使民主选举权利。

（五）宣传依法推荐和确定代表候选人工作。宣传选举程序和代表的基本条件、任职要求等，报道各地在推荐过程中充分发扬民主、正确引导选民，依法推荐代表候选人、把好“入口”关的情况。宣传法律法规中关于代表候选人、预选、实行差额选举等方面的规定，配合选举委员会对正式候选人进行宣传、介绍。

（六）宣传人大代表的广泛性和代表性。要宣传这次选举后，基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表、妇女代表比例上升等情况。宣传各地从本地实际情况出发，重视人民群众对人大和人大代表的期望和要求，进一步优化代表结构，确保人民代表广泛性和代表性的做法。

（七）准确、及时地做好程序性报道。要组织媒体做好宣传策划，在换届选举的重要节点，通过各种报道形式，及时发布我县换届选举工作的最新消息，全面介绍当地换届选举的整体进展，主动回应干部群众所关切的问题。

（八）重点组织一批深度报道。县电视台要在选举机构的指导下，采写一批关于这次县镇人大换届选举的深度报道。新闻信息人员要根据选举工作的进展情况和实际需要，适时发表

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三、关于这次宣传报道的工作要求

各级党委宣传部门和新闻单位要把这次换届选举的宣传报道作为当前的一项重要宣传任务，加强领导，严格宣传纪律，确保宣传报道任务落到实处，确保导向正确、氛围热烈。

（一）加强组织领导，精心安排部署。各级党委宣传部门要指定专人负责，及时通报选举工作的新进展、传达相关部署安排、提出明确工作要求；要主动加强与党委组织部门和人大常委会沟通联系，及时了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，组织协调媒体做好宣传报道。

（二）严格宣传纪律，确保正确导向。宣传报道必须以中央和省委文件精神为指导，以宪法、选举法、地方组织法和我省相关法规为依据，要严格宣传纪律，确保正确舆论导向。一是不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见。二是不片面报道炒作敏感问题，防止因为报道不当干扰换届选举工作的顺利进行。三是拿不准的问题要及时请示，重要稿件重要评论要送审。

（三）创新报道形式，形成宣传合力。县电视台、各单位网站、《南澳文艺》等要充分发挥各自的不同特点和优势，创新形式、创新手段，提高宣传报道的针对性、吸引力和影响力，形成宣传报道合力。

（四）关注社会舆情，做好热点引导。各级党委宣传部门

和媒体要密切关注有关换届选举的社会舆情，针对人们关注的热点问题，进行及时有效的引导。如出现不适当的报道，党委宣传部门要和人大常委会相关部门及时沟通，妥善处理。

（五）加大监控力度，强化网络管理。各级党委宣传部门要加强对换届选举工作的网上正面宣传。同时要加大网上相关舆情的监控力度，特别要加强对博客、微博、社交网站、即时通讯工具等的管理，对网上出现的干扰换届选举的有害信息，要及时应对、及时引导、及时管理，防止因应对不当、引导不力、管理滞后影响换届选举正常秩序。

在县综治委全体委员会上的讲话 篇6

一、认清形势，明确责任，努力做好新时期的老龄工作我市现有60岁以上老年人口64.7万人，占总人口的12%，还以每年3.5%的速度增加，据测算，到2010年全市老年人口将超过85万人，给社会经济的发展稳定将带来十分严峻的形势。根据全国老龄工作委员会第三次全会和省老龄工作会议精神，今后一个时期我市的老龄工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，求真务实，按照市委“风正心齐，团结奋进”的要求，坚持老龄工作为党委和政府的中心工作服务、为维护社会稳定服务、为老年人服务的宗旨，勤奋工作，以高度的政治责任感抓好老龄工作。一是要认真抓好市委、市政府《关于加强老龄工作的意见》和《宜宾市老龄事业发展“十五”计划纲要》的贯彻落实。尚未制定《老龄事业发展“十五”计划纲要》的县，要尽快制定完善，已制定的要按《纲要》抓好落实。二是要加大工作力度，使老龄工作与社会经济发展相协调。近期将召开全市老龄工作会议。三是要认真宣传党中央、国务院关于老龄工作的方针政策，宣传人口老龄化的严峻形势和发展趋势，引导广大老年人与时俱进，理想永存，为建设小康社会贡献力量。

二、健全老龄工作机制，确保老龄工作“五落实”各级各有关部门要进一步理顺老龄工作关系，确保机构、人员、经费、办公场所、活动场地“五落实”。一要建立健全老龄工作机构。乡（镇、街道）、村（社区）要明确具体工作人员，使老龄工作形成网络。二要规范各类老年群众组织的管理。按照工作职责凡是涉及老年性群众组织（协会），要统一归口到各级老龄办管理。市老龄办要加强对老年群众组织的业务指导和组织协调，规范其行为，促其健康发展，真正实现在老龄工作机构管理下的自管自治、自我服务、服务于社会的功能。三要进一步加大老龄工作的投入。按照上级有关规定市上将按部门预算程序加大老龄事业和老龄工作经费的投入，区县要结合经济社会发展以及老龄工作实际，视财力和工作状况，加大对老龄工作的投入。四是各级都要切实落实老龄工作的办公和老年人文体活动场所。乡（镇、街道）至少要设立1个老年活动室（站）或综合性的为老服务中心，努力办好敬老院。

三、继续维权，确保老年人的合法权益老年人维权工作是老龄工作的重要组成部分，各地各部门要认真抓好这项工作，切实维护老年人合法权益。一是要深入宣传贯彻《老年法》，在全社会开展敬老、爱老、养老、助老的传统教育。要进一步推进司法机关加强对老年人的法律服务和援助工作，继续加强人民法院设立“老年人法庭”，加大对涉老案件的执法力度。二是要认真贯彻执行《四川省优待老年人规定》，搞好我市的敬老优待服务工作。要把老年人的好事办实、实事办好。三是认真做好老年人来信来访工作。

在市关工委全体委员会议上的讲话 篇7

各位老领导、同志们：大家好！

在市委的正确领导、市政府的大力支持、省关工委的精心指导下，全市各级关工组织和广大五老，勇于担当，履职尽责，圆满完成了年初确定的目标任务，为全市经济社会发展和青少年健康成长，做了大量工作，并取得了明显成效，赢得了上级的表彰、市委的满意和社会的赞誉。借此机会，我代表市委向全市各级关工组织、关工干部和广大五老，致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲四点意见：

一、把学习贯彻《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》作为首要任务，提高政治站位和行动自觉

中共中央办公厅国务院办公厅印发的《意见》，是中国关工委成立以来，首个由中办国办印发的关于加强关工委工作的重要文件，是新时代关工委工作的行动纲领，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对关工委工作的亲切关怀、高度重视，体现了新时代新形势新任务对关工委提出的新的更高要求，体现了对广大五老在教育关爱青少年中进一步发挥独特优势作用的殷切期望，为关工委奋进新时代、走好新征程指明了前进方向。我们一定要认真学习贯彻好《意见》，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。要把学习贯彻《意见》同学习贯彻总书记重要讲话重要指示重要批示精神结合起来。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系中对关心下一代工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个四信”，做到“两个维护”，把智慧和力量凝聚到实现《意见》确定的各项任务上来。要把学习贯彻《意见》同贯彻实施《黑龙江省关心下一代工作细则》结合起来。由省委常委会修订、省委办公厅发布的《细则》，是一部推动全省关心下一代工作高质量发展的党内法规。首次明确了关工委作为党委议事协调机构的组织、协调、指导、推动职能，具有很强的政策性、指导性、针对性。为全省关心下一代工作提供了重要遵循和有力保证。要认真研究和解读《细则》，把握精髓要义，明确实践要求，用于指导工作。要把学习贯彻《意见》同认真落实我市《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的具体措施》结合起来。我市的《具体措施》是报请市委市政府主要领导签审同意，由市关工委印发的，是中办国办《意见》和省委《细则》在我市的具体化，目标科学，措施具体，操作性强。各地关工委要明确目标，细化责任，分工协作，执行到位。各级党委政府要加强领导和支持力度，推动中办国办《意见》、省委《细则》、我市《措施》在本地本单位贯彻到位，落地见效。

二、把落实省、市党代会确定的目标任务作为中心工作，增强参与意识和服务能力

省十三次党代会作出着力建设“六个龙江”，大力推进“八个振兴”的战略部署。市第十四次党代会确定了全力建设“六区”、集中打造“八中心”、深入推进“十项重点任务”、全面建设现代化区域中心城市的目标任务。王秋实书记就贯彻落实省党代会精神提出“十个率先突破”的具体要求。关工委作为党领导下的群团组织，有着特殊资源和优势，责无旁贷。要按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，找准切入点、结合点和着力点，使关工委工作自觉融入党委政府工作大局，始终服从服务于全市中心工作。要发挥五老资源优势，为经济社会发展献计出力。当前，我国开启了全面建设社会主义现代化的新征程，我省进入了全面振兴发展的新阶段，我市驶入了建设现代化区域中心城市的快车道。关心下一代工作也必须心系国之大者，要组织力量开展调查研究，献计献策，牵线搭桥，帮助招商引资，投身乡村振兴，助力三农发展，培养推荐人才，促进创业创新。要发挥五老政治优势，为文明城市创建造势赋能。讲好佳木斯故事，宣传爱家乡情怀，老少共读共创，用核心价值观筑魂育人，传承家风家教家训，树立良好风尚，深化美丽乡村和新时代文明实践活动，为提升文明水平，实现创城目标，做出关工人应有的贡献。要发挥五老威望优势，为完善基层社会治理减压促和。履行好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《家庭教育促进法》和“十四五”规划纲要赋予关工委的法定责任，在扩大基层民主、制定乡规民约、细化网格管理、实施村（居）民自治等方面发挥作用，管好家人和亲属，帮助党委政府排查矛盾点，疏导阻塞点，化解风险点，培育和谐点，多做聚人心、稳人心、暖人心的工作。

三、把培养关爱青少年成长成才作为主责主业，拓展工作领域和活动成果

铸魂育人、帮扶关爱是党交给关工委的两项主责，也是关工委组织的初心所在，必须毫不动摇，一以贯之地抓在手上，抓紧抓实、抓出成效。要始终把立德树人作为关工委工作的根本任务。培养中国特色社会主义合格建设者和接班人，事关党开创的百年基业后继有人，事关中华民族的伟大复兴。要丰富工作内容，活化教育载体，拓展育人渠道，创新活动方式，健全评价体系，增强思想品德教育的导向性、针对性、科学性和实效性。要发挥榜样的引领作用，引导青少年学英雄、学劳模、学身边典型，市关工委编撰本土青少年教育系列读本的做法很好，应该坚持下去。要把促进青少年全面发展作为关工委的工作方向。针对青少年培养中不同程度存在的重智育轻德育、重特长轻劳动、重成绩轻体能的现象，关工委要配合有关部门搞好调查研究，提出可行建议。协同家长、学校、社会三方面力量，为孩子全面发展创造宽松环境和有利条件。要注重培养孩子动手能力和工匠精神、热爱劳动和节俭习惯、尊老敬贤和为善之道、诚实守纪和协作意识等等。要从自己和家人做起，理解支持教育改革和双减政策，培养孩子成为身心健康全面发展的有用人才。要把关爱保护青少年作为关工委工作的重要责任。经济社会发展的不平衡性、生活成长环境的差异性，以及家庭条件和家长素质的原因，还有部分弱势群体、困难儿童少年需要保护和关爱。各级关工委不但要有将关爱进行到底的责任感，紧迫感，还要不断研究探索使关爱工作更有成效的新途径新办法。要由关爱救助个体的困难儿童少年，向关注解决儿童少年普遍性倾向性问题转变；由说服教育依情据理为儿童少年伸张正义，向依法维护未成年人合法权益转变；由依靠关工委和五老自身力量帮扶救助，向动员社会力量共同参与关爱救助转变。从更广的范围、更高的层面，实现关爱保护工作的常态化、升级版。

四、把加强党对关工委工作的领导作为政治责任，确保坚强有力和贯彻始终

培养教育下一代健康成长是全党全社会的共同责任。各级党委要自觉加强对关工委工作的领导。要进一步完善党建带关建机制，把关工委工作纳入党建总体工作部署，纳入领导班子目标责任考评，纳入党委工作议事日程，帮助关工委配齐配强领导班子，激发工作活力，及时研究解决关工委人员编制、办公场所、活动经费、工作补贴等实际问题，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。市直各关工委成员单位要充分发挥各自职能作用，建立关工委成员单位联席会议制度，责任共担，资源共用，信息共享，活动联搞，逐步建立起党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。各级关工委要下力气抓好自身建设，扎实开展“五好”关工委创建工作，提高和巩固五好达标率，要把工作重心放在基层，夯实各项基层基础工作，要狠抓新五老入列工作，加快新老交替，增强组织活力，要加强关工委工作创新，提高制度化、规范化、信息化水平，以适应新形势新发展新要求。

在县综治委全体委员会上的讲话 篇8

青年朋友们，同志们：

今天，市青年联合会第X届委员会全体会议隆重开幕了。开好这次会议，对于团结引领广大青年朋友投身XX生动实践，具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市政府，向会议的召开表示热烈的祝贺！向出席今天会议的全体委员，并通过你们向奋斗在全市各行各业的广大青年朋友，致以亲切的问候和良好的祝愿！

青年联合会是党领导下的以共青团为核心力量的各青年团体联合组织，是各族各界青年广泛的爱国统一战线组织。近年来，全市各级青联组织在市委坚强领导下，始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，传承爱国、团结、进步光荣传统，紧贴中心大局，紧扣时代主题，紧跟发展步伐，在引领青年思想、凝聚青年力量、推动青年发展、维护青年权益等方面积极作为，为促进全市经济社会发展作出了重要贡献。全市广大青年听从党的召唤，刻苦学习、艰苦创业、无私奉献，充分展示了砥砺前行、奋发有为的青春风采，在推动全市发展中体现了担当作为。实践表明，青联组织不愧为党联系青年、凝聚青年的桥梁和纽带，广大青年不愧为推动改革开放和经济社会各项事业发展的重要力量。

习近平总书记指出，“每个时代都有每个时代的历史使命，一代青年有一代青年的历史际遇。”当前，XX正深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，落实省委XX奋力谱写新时代XX高质量发展新篇章。历史的机遇需要青年去把握，时代的重任需要青年去承担，宏伟的目标需要青年去实现。作为当代XX青年，要勇敢地肩负起建设品质XX、推动高质量发展的历史使命。这里，我向全市广大青年朋友提四点希望。

希望你们胸怀理想、志存高远，做新时代筑梦前行的奋斗者。习近平总书记强调，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，是党和国家工作大局，也是中国青年运动的时代主题。”希望全市广大青年牢牢把握为实现中国梦而奋斗的青年运动时代主题，有理想、有追求、有担当，把实现民族复兴放在心中最神圣的位置，为之梦寐以求、为之不懈奋斗。要把准青春航向，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定听党话、跟党走的初心，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。

希望你们求真学问、练真本领，做新时代勤学善思的求知者。梦想从学习开始，事业靠本领成就。青年时期是一个人学习的黄金阶段，要让勤奋学习成为一种责任、一种精神追求、一种生活方式。要用新时代的标尺审视自己，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，学习科学文化知识，提升岗位专业技能，不断汲取前进的动力、工作的能力和创新的活力。要在新征程的熔炉中锤炼自己，经历风雨、增长才干，储蓄青春能量、激扬青春活力，把自己锻造成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。

希望你们自强不息、担当作为，做新时代改革创新的实践者。青年是最具进取精神、最具创新活力的群体，理应敢于迎难而上、积极创新创造，始终走在时代前列。广大青年要争做品质XX建设的先锋，把青年的生力军和突击队作用充分发挥出来，结合各自岗位，找准切入点、结合点、着力点，在创新创业、文明创建、乡村振兴、产业发展等一线实践中挥洒汗水、建功立业，用最佳业绩成就美丽人生。要走在解放思想的前列，敢想敢干、敢作敢为，坚决破除内陆思维的束缚和安于现状的惰性，放开胆子闯新路、创新业，甩开膀子显身手、展才华。要争做各行各业的标兵，大力践行拼搏赶超精神，广大青年不论从事何种工作、身在哪个岗位，都要有追求一流的雄心壮志，勇往直前的奋斗姿态，争当工作的业务标兵、行业的领军人物。

希望你们崇德向善、砥砺品格，做新时代社会风尚的引领者。道德品行是立身之本、处世之基。全市广大青年要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，自觉向行业精英、道德楷模看齐，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，坚决维护社会公德、遵守职业道德、践行家庭美德、提升个人品德。要牢记“从善如登，从恶如崩”之理，有积极光明的人生态度、有良好的人格品质、有健康的生活情趣，积极参加各类志愿活动、主题教育，传递社会正能量、唱响青春好声音、展示时代新风貌，为提升城市文明品质贡献力量。

习近平总书记指出，“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家前途命运。”全市各级党委政府要深入学习贯彻习近平新时代青年思想，加强对青年工作的领导，认真研究新形势下青年工作的特点和规律，为广大青年成长成才、建功立业创造良好环境和条件，帮助和支持广大青年在时代舞台上展现风采、发光发热。各级共青团组织要从巩固和扩大党执政的青年群众基础高度出发，更好地发挥在青联中的核心作用，帮助青联依照法律和章程创造性地开展工作。各级青联组织要把推进青联改革作为正本清源、增强功能的重大机遇，以自我革新的勇气，着力“强三性”“去四化”，真正做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。社会各界要充分信任青年、热情关心青年、积极引导青年，努力为青年一代健康成长创造更加良好的环境。

青年朋友们，同志们，新使命呼唤新青年，新时代期待新作为。希望全市广大青年倍加珍惜美好时代，倍加珍惜青春年华，以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情，拼搏赶超、奋勇争先，在建设品质XX、推动高质量发展的生动实践中谱写更加壮丽的青春篇章！

在县综治委全体委员会上的讲话 篇9

食品安全工作关系到千家万户，涉及到每一个人。我们要从全面建设小康社会的战略高度出发，切实维护最广大人民群众的根本利益，推进政府职能转变，提高行政效率，加大食品安全监管力度。根据工作需要，参照省食品安全委员会的模式，我市由政府牵头，成立了有21个部门参加的淮安市食品安全委员会。今天是安委会成立后的第一次会议。

主要是交流情况，研究制度，明确分工，为更加有效、有序、有力地开展食品安全监督管理工作打好基础。下面，我就食品安全委员会如何有效地开展工作，强调几点意见。

一、统一思想，提高认识

确保食品安全一直是近几年整顿与规范市场经济秩序的重点工作内容与重点工作目标。抓好食品安全是政府职责所系、民之所盼、发展所需。在政府的四项职能中，至少有两项直接涉及到食品安全管理，一是市场监管，二是社会管理。因此，履行食品安全监管的职责，政府责无旁贷。近年来，我市坚持实施了食品放心工程，开展了食品安全专项整治，加大了对食品安全的监管力度。2005年1到6月份，全市共检查食品生产经营企业11058家，查处食品违法案件404起，涉案金额39.8万元，取缔无证照生产经营户675家。食品安全水平得到了进一步提高。今年9月份第四届省园艺博览会暨2005中国淮安?淮扬菜美食文化节在我市举办，工商、卫生、城管、公安、宣传等部门做了大量工作，保障了博览会和美食节的顺利举办，促使我市食品安全水平又上了一个新台阶。但也存在一些问题和薄弱环节。一是制售假冒伪劣食品的现象仍有发生，人民群众饮食安全感有待提高。去年涟水县的亚硝酸盐中毒事故是一个典型的案例，给我们食品安全管理者敲响了警钟。二是执法监管仍有盲区，监管资源尚待整合。三是监测体系有待进一步健全，检测手段有待加强。四是食品安全信息网络建设有待加强。五是食品安全信用体系建设处于起步阶段，还有待完善。我们必须居安思危，强化措施，提高监管水平。市政府6月8日专门成立了全市食品安全管理委员会，负责全市食品安全的综合协调工作。安委会成立后，组织实施了全市儿童食品安全综合整治专项行动，迎接了省督查组的检查，获得好评。安委会还组织相关部门迎接了市人大对食品安全议案落实情况的督查。

成立食品安全委员会是政府履行市场监管、社会管理职能的具体行为。食品安全委员会各成员单位要从以人为本、执政为民的高度，进一步增强做好食品安全管理工作的使命感；要从规范市场秩序、构建和谐社会的高度，进一步增强做好食品安全管理工作的责任感；要从提高市民食品消费质量、优化经济发展环境的高度，进一步增强做好食品安全管理工作的紧迫感。

二、落实责任，协同作战

一要恪尽职守。刚才我们讨论通过了《淮安市食品安全委员会工作规则》、《淮安市食品安全委员会成员单位工作职责》、《淮安市食品安全监管责任制（试行）》和《淮安市食品安全监管责任追究制》，这四项制度中对食品安全委员会职责、成员单位职责、办公室职责都做了明确的规定，并明确了各个岗位的责任和追究制度。基本形成了全市食品安全监管的责任体系。现在的关键是在狠抓落实上下功夫。

二要按章办事。刚才研究讨论的《淮安市食品安全委员会食品安全信息管理暂行办法》、《淮安市淮安市食品安全举报投诉处理办法》、《淮安市重大食品安全事故应急预案》、《淮安市举报食品违法行为奖励办法》等四项制度，为我市推进食品安全管理工作构建了一个基本的制度框架，各成员单位在今后的实际工作中，要贯彻落实好这些制度，努力实现食品安全监管的制度化、规范化。

三要加强协调。食品安全委员会由21个部门和单位组成，只有加强协调、配合行动，才能形成强大的工作合力，才能肩负起全市食品安全管理的重任。各成员单位既要尽心尽力抓好所辖系统的食品安全管理工作，又要注重与其他各部门之间的协调、配合，做到信息互通、资源共享、相互支持，协调行动，推行联合执法，综合执法，形成协调有序、高效运转的食品安全监管工作新机制。市食品药品监督管理局已经挂牌，要正式履行市食品安全委员会办公室的职能，承担食品安全委员会的日常工作，加强各条、线食品安全管理工作情况的调度、指导与组织协调工作，定期向市政府和食品安全委员会报告工作。

三、突出重点，强化督查。

现在正值高温季节，做好食品安全管理工作尤为重要。各成员单位要针对高温季节的特点，有的放矢地抓好食品安全方面的监管工作。当前，要把实施放心肉、放心菜工程，作为重中之重，切实抓好从田头到餐桌各个环节的监管，做到既分工明确、各司其责，又协调配合、相互衔接，不出现空档、不留监管死角，构筑纵向到底、横向到边的监管体系。在抓好当前的同时，要着眼长远，围绕重点，抓好食品安全监管工作。一要堵源头，严格控制食用农产品源头污染；二要端窝点，严厉打击无证无照食品生产加工经营行为；三要严准入，加强食品准入管理，全

面推进质量安全准入制度；四要强监管，重点加强食品流通、消费环节的监管。市食品安全委员会办公室要经常组织各成员单位，采取明查与暗访相结合、定期检查与突击抽查相结合的办法，加强对食品安全工作的检查调度，通报情况，推广经验，树立典型。

四、加强宣传，营造氛围。

食品安全涉及千家万户，必须加大宣传力度，做到家喻户晓。要通过新闻

媒体和各种宣传工具，宣传推介优质食品、优良品牌和优秀食品企业，曝光伪劣食品和违法行为；要通过宣传食品安全法律法规和食品安全知识，提高食品企业诚信经营的自觉性，增强广大市民对伪劣食品的鉴别能力和自我保护意识，努力营造“人人重视、社会关注”食品安全的良好氛围。

在县综治委全体委员会上的讲话 篇10

市委副书记、市纪委书记、市招标投标监督委员会主任　ＸＸＸ

2003年6月，省委、省政府针对全省招标投标工作中出现的行政监督部门各自为阵等诸多问题，率先在全国成立“四川省招标投标监督委员会”，统一组织协调对建设工程招标投标、经营性土地招标拍卖挂牌出让、城市规划、政府采购、国有产权交易等工作的监督，这是我省一种机制的创新。市委、市政府对此项工作高度重视，为此专门落实编制，决定成立ＸＸ市招标投标监督委员会及其办公室。为进一步做好这项工作，我讲几点意见：

一、充分认识加强招标投标监督工作的重要意义

招标投标是适应市场经济公平交易原则的一种交易方式，是一种国际惯例。当前招标投标领域是权力“寻租”和腐败高发易发的重点领域，也是群众关注的热点，为此，必须运用招标投标手段规范市场交易行为，建立招标投标监督委员，统一组织协调对全市招标投标工作的监督，意义重大。

（一）成立招标投标监督委员会，有利于推动资源向资本转化。去年11月，省委、省政府明确提出，要坚定不移地推进“三个转变”，把深化资源市场化配置作为重点工作，促进公开、公平、公正的市场竞争环境的形成，在更深层次、更大程度、更广领域上推进资源配置的市场化进程。近年来，我市按照省委、省政府的统一部署，加快市场化配置资源步伐，在交通、建设工程招标投标、经营性土地招拍挂、城市资源有偿利用、政府采购等方面，充分利用市场机制，发挥资源效益的最大化，进行了有益的探索，取得了明显成效。但是当前我市在市场化配置资源工作中还存在一定的差距，有些资源还未完全实现市场化配置，如沙石资源、国有特许经营权、行政事业性资产、城市资源等有形及无形资产。在完善和执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度也还存在一定的问题。如：项目勘察设计未按规定进行招标，自行勘察、设计深度不够，致使项目在实施中变量增大；有的业主违反工程招标投标规定，把项目化整为零，或千方百计找理由将应公开招标的项目变为邀请招标，或者在信息发布、投标资质上做文章或附加条件排斥潜在投标人，规避公开招标和搞假招标；有的业主与招标代理机构、投标人相互串通，操纵采购与招标结果；有的地方在经营土地及国有资产转让中假“招标”搞协议出让，致使国有资产流失等。成立招标投标监督委员会，有利于强化对各行政主管部门的监督，规范招标投标工作，实现工程交易、国有土地、城市市政基础设施及其它资产营运在阳光下进行，促进资源的市场化配置和项目资金的有效使用。

（二）成立招标投标监督委员会，有利于建立科学有效的招投标监督体系。从总体上讲，各行政监督管理部门依照国家的法律、法规和政策规定，较好地履行了招标投标的监督管理职责。但在实践中也存在一些问题，有的部门不严格按照国务院和省政府有关招标投标监督职责分工的规定履行职责，行政越权和行政不作为现象均有不同程度的存在；有的部门未落实具体负责招标投标监督的机构和人员，或由部门纪检组、监察室代为行使相关科室的职能，行政监督不到位；有的成员单位之间各自为阵，没有形成监督合力；有的部门行政人员甚至领导干部作为评标代表参与评标活动；有的地方有的部门中介服务机构还没有与行政监督部门彻底脱钩，还存在利益牵连。这些问题已影响到我市招标投标监督管理工作的顺利开展，制约了监督效能的发挥。成立招标投标监督委员会，有利于聚合各家力量，加大协调力度，形成发展和改革部门指导协调、各行政主管部门依法履行具体监督管理职责，监督委员会统一组织监督的招标投标监督体系。

（三）成立招标投标监督委员会，有利于从源头上预防和治理腐败。经过近些年的治理和规范，发生在我市招标投标领域的不正之风和腐败问题得到了一定程度的遏制，但一些领导干部插手工程发包、物资采购和经营性土地、国有产权转让，利用职权搞钱权交易的问题仍然存在，如发生在我市李玉书、罗文超、田玉飞案等都与工程建设和产权交易不规范有关。产生上述问题的根源虽然是多方面的，但监督机制不健全也是重要原因：一是有的主管部门在招标投标活动中既是“运动员”又是裁判员，没有监督和制衡。二是由于历史原因，目前专家库人数偏少，评标专家选择面较窄，部分评标专家又与行业主管部门和投标人关系紧密，加之评标专家工作不仔细，影响评标的独立、客观、公正。三是采购和招标投标监管制度不完善，缺少与政府采购法、招标投标法规配套的实施细则。四是对违法违规行为查处力度不够，没有震慑力。成立招标投标监督委员会，有利于组织协调、督促检查和案件查处工作，从源头上预防和治理腐败。

二、明确职责，依法实施监督

市委、市政府确定，市招标投标监督委员会为非常设议事协调机构，主要职责是：负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招标投标工作的监督；制定我市招标投标监督工作目标任务；研究解决招标投标监督工作中的重大问题；督促检查、考核各地及有关部门落实有关招标投标的法律、法规、政策等工作。

监督委员会办公室为监督委员会的办事机构，其主要职责是：组织、协调、督促各地和市级有关部门贯彻落实监督委员会的工作部署；会同有关部门开展对招标投标工作的监督检查，提出政策建议，制定相关的配套制度；对重大招标投标活动进行监督等；受理涉及招标投标工作的举报和投诉，督促查处招标投标中的违纪违法行为；及时收集、通报招标投标监督工作的信息；承办监督委员会会议及监督委员会交办的其它工作。监督委员会办公室要依托纪检监察机关，对各成员单位履行职责的情况实施监督检查。今后，监督委员会的重大工作部署和日常监督，由监督委员会办公室督促各成员单位落实。监督委员办公室要切实加强督促检查，及时反映各成员单位的工作落实情况。

成立监督委员会及办公室后，各行业主管部门依然要依法履行各自的监督职责，机构、人员必须落实到位，切实加强监管。发展和改革部门负责招标投标工作的指导协调，具体任务是：会同行政主管部门制定贯彻落实《招标投标法》及相关配套法规的措施、制度，在项目可行性研究报告中核准招标方式和组织形式，组织对重大项目招标投标工作的稽查，审查确认中标无效案件。对招标投标活动（包括招标、投标、开标、评标、中标）的具体监督执法，按照工程或设备采购的类别，分别由经委、建设、交通、水利等行政主管部门负责。经营性土地、矿权招标拍卖挂牌出让工作、土地开发、土地整理项目招标投标由国土资源行政主管部门负责监督。政府采购工作由财政部门负责监督，政府采购机构组织实施。国有产权交易由国有资产管理部门统一监督管理。农业基础设施项目招标监督执法由农业部门负责。科技项目招标活动的监督执法由科技部门负责。监督委员会办公室原则上不参加开标评标现场监督，其工作重心是对成员单位履行职责的情况实施监督和对重大招标投标活动进行个案监督检查，受理投诉并督促查处。

三、突出重点，务求取得实效

要坚持按市场化原则配置国有资源，全面深入开展国有资源调查，加强对国有资源的管理，实行国有资源招标拍卖挂牌出让制度，切实保证国有资源保值增值，不断提高我市经济实力。

当前，要着重抓好五项监督工作：

（一）继续抓好土地使用权及矿权出让监督工作。开展对贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的监督检查，督促各地各部门强化土地规划管理，建立健全耕地保护责任制和责任目标考核体系，严格按照法定程序和权限批准和占用耕地。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、房地产用地必须拍卖的制度，规范土地使用权出让计划及土地供地信息发布工作，推动土地资源向土地资本转变。规范和限制协议出让行为。认真贯彻落实川委办(2005)6号文件精神，深入彻底整治和规范矿业秩序，全面推进市场化配置矿产资源工作。要加强组织领导，明确责任分工，认真清理整顿，全面推行矿权有偿出让制度，对新设置的探矿权、采矿权必须实行招标拍卖挂牌出让，充分发挥市场对矿产资源的配置作用。国有企事业单位的矿权转让，也必须公开透明，进入市场。要积极推行采用竞争方式选择土地整理实施机构和土地矿权评估、拍卖机构，并加强对土地收益管理使用的监督，督促有关部门建立和完善监管制度。

（二）切实推进建设工程招标投标监督工作。要认真学习贯彻《关于严肃招标投标工作纪律和规则的意见》（川委办［2004］7号）和《四川省国家投资项目招标投标违纪违法行为纪律处分暂行规定》，切实加强对招标投标活动的行政监督，严肃招标投标工作纪律。要加强对重大工程项目的立项审批、信息发布、招标文件、入围队伍资格审查、评标专家抽取、开标现场评审、中标队伍确定以及合同执行等环节的同步监督，纠正违规行为。要加强对移民工程招标投标的专项治理，督促建立相关规章制度，规范移民工程招标投标行为。要加强对市场主体的监督，督促有关部门建立招标投标诚信档案，对违法违纪者实行市场禁入制度。督促有关部门建立施工企业队伍库，规范规模标准以下建设工程项目的施工队伍的选择和确定。

（三）进一步规范政府采购工作。要认真总结政府采购工作好的做法，分析存在的问题，进一步健全、完善政府采购的工作制度。要认真落实《财政部关于政府采购信息公告管理办法》和我省的补充规定，凡政府采购信息首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上予以公告，同时在省财政厅指定的省内政府采购媒体上发布公告，且公告信息内容必须一致，规范信息公告行为，提高政府采购活动的透明度。要扩大信息采集面，建立政府采购信息库。要充分发挥规模采购效益，简化政府采购工作流程，降低采购成本，对定点加油、保险、维修、办公用品等经常性消费项目实行公开招标采购，确定一批定点供应商。要建立规范高效的政府采购投诉处理机制，认真贯彻落实《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20号令），防止和纠正违法或不当政府采购行为，保护供应商的合法权益，维护国家和社会公共利益。

（四）认真做好国有产权交易进入市场工作。要严格执行《关于严肃国有产权转让工作纪律的规定》（川办发［2004］4号），规范企业国有产权、行政事业性资产、国有特许经营权等国有有形或无形资产的转让工作，严格转让程序，避免国有资产流失。要加强对市政府《关于加强国有产权交易管理的意见》的落实情况的监督检查，防止暗箱操作，规范转让行为。要进一步完善ＸＸ市产权交易中心的服务功能，在提供信息和交易平台的基础上，为全市的产权交易提供更加全面的服务。各有关部门要认真研究和完善国有产权交易的实施细则，进一步明确产权交易的范围、程序、方式及纪律追究办法，推进企业国有产权、行政事业性资产、国有特许经营权等国有有形或无形资产市场化转让工作。

（五）坚决维护城市规划的强制性和严肃性。要加强对国务院和省政府有关城乡规划管理规定执行情况的监督检查，严肃规划工作纪律。要强化集中统一城镇规划管理权，除规划管理部门外，其他部门和单位无权进行规划管理，不得将涉及规划的行政权力下放或肢解。城市体系规划、总体规划和详细规划必须突出强制性内容，规划一经确定，必须不折不扣地执行，并及时向社会公布，接受社会监督。要加强城市总体规划与土地利用、产业发展等规划的协调和衔接，实现资源的有效配置。要建立健全规划编制审批、调整、变更和重大建设项目规划许可的程序性制度，严肃查处各类违反规划建设的行为。

四、严肃纪律，认真查处违纪违法案件

要始终坚持纠查结合、纠建并举的方针，严肃查处招标投标工作中的违纪违法行为。重点查处领导干部非法干预和插手市场化配置资源工作，为亲友谋取私利的行为；建设工程中规避招标、虚假招标、违规评标和招标投标当事人相互勾结操纵招标结果等行为；国有产权转让中搞暗箱操作、不按规定程序转让国有产权或造成国有资产流失等行为；土地管理中违法批地和对经营性用地不实行招标拍卖挂牌出让、商品住宅用地不实行拍卖出让以及假招标、假拍卖、假挂牌，违规改变土地利用规划和用途等行为；矿权出让中不依法拍卖新设置的探矿权、采矿权的行为；政府采购工作中不严格执行公开采购程序、采购工作人员与供应商相互勾结、徇私枉法等行为；规划工作失职渎职、滥用职权、以权谋私、徇私枉法等违纪违法行为；要严格责任追究，对典型案件要公开曝光。