宁波新材料科技城（精选8篇）
星期三下午，同学们坐着大巴车，带着满怀的好心情来到了宁波科学探索中心。
我们一下车就向大门飞奔而去，走进大门，就看见了里面有许多各式各样的模型，里面好像有什么东西一直一直吸引着大家，于是我带着几个同学开始了冒险之旅。我先和我的几个同学来的了一个大脑模型里以为里面有什么好玩的，走近一看，哇，原来是一个电影院，于是我们找了个位置坐了下来，看了会电影，在电影中我们了解到了一些关于大脑的信息。紧接着我们又来到了大脑剧场，里面有着一个人体骨架模型，还有一个可以检测人体部位对力的承受能力大小的机器。大家四处寻找着好玩的地方，很快大家就找到了一个好玩的地方——镜子迷宫，我们大家跑了进去纷纷寻找路口一会走到这，一会走到那，但是在我们大家的互相帮助下，我们找到了出口走了出来。虽然在里面遇到了许多困难，但是我们大家还是很开心。最后我们来到了地震体验屋，只见门口的队伍长得就像一条龙，我们大家排在后面静静地等着，听见里面传出轰隆隆的巨响。大概过了二十多分钟我也进去了，只见大地颤动着，轰隆隆，轰隆隆……震波越来越大我们大家切断了电源，纷纷躲了起来。大地怒吼着，是那么令人心惊胆跳。地震演习结束后我们来到了一间小屋里面一边放着地震时的视频我们坐在位子上感受着地震带来的威力：9市级，10市级……震波越来越大，我们大家都玩得很开心，大地凶猛地颤抖着……时间过得飞快，很快就结束了，我们带着满怀的好心情，踏上了返回校园的旅途。
宁波科学探索中心充满了乐趣，在游戏中交给了我们知识!
在提倡“绿色环保、节能降耗”的今天, 宁波佳音一直把环境和谐当做企业追寻的目标。数控电磁阀、数控万向摇摆喷头、数控气爆泉等产品具有美化环境的功效, 除此之外, 还可以还水以纯净、赋予水生命。
佳音机电始终提倡水文化, 一营造人与水的和谐生态文明为企业的目标。
这是时代全芯相变存储芯片厂的一期项目，总投资达到1.5亿美元。据时代全芯董事长张龙介绍，公司将力争在5年内启动二期项目，最终完成总投资20亿美元以上，实现自己建厂、研发及生产具有完整知识产权的芯片产品，使中国人的“芯片梦”成真。
去年11月，时代全芯发布了中国首款相变存储技术，成为世界上除三星和美光之外第三家拥有这项技术的企业，并将打破存储器芯片生产技术长期被国外垄断的局面。目前，时代全芯已获得全球57项专利。张龙介绍说，去年1月芯片厂确定选址宁波鄞州，得到了宁波市和鄞州区政府的大力支持。在不到一年的时间里，已按照相关规定完成了环保评估，并在力利记投资集团、银创财富（中国）管理集团的力推下举办了奠基仪式。之后，预计5月份开始建设相变存储器厂，并在2015年年中进入投产阶段，12月份实现一期全产能8000片的生产规模。
相变存储技术近年来得到业界关注，并正在逐渐步入商品化市场。英特尔、IBM、三星以及美光等公司和大量的高校、研究所都在这一领域投入重金进行研究。目前，该项技术只有三星、美光、中芯国际和时代全芯能实现量产。在奠基仪式的现场，记者采访到IBM科技部副总裁Tze-Chiang Chen博士。他表示，在今天数据暴增的时代，存储器的重要性显而易见，IBM非常重视相变存储，并与时代全芯合作，希望未来采用该公司生产的存储器芯片。
时代全芯科技公司是由北京力利记投资集团与香港世峰科技有限公司合资成立的高科技企业。张龙说，公司的管理团队由国际顶尖华裔科学家为主体组成，而科研团队则拥有来自世界各地的40多位专家。张龙表示，相变存储技术未来将带来更多全新的、甚至是我们目前还无法想像的应用模式，其创造的价值以及未来的市场发展空间都十分巨大。“时代全芯的目标是在半导体产业面临重大战略机遇之际，凭借新的相变存储技术和独家专利技术，成为存储芯片和应用的主导力量，引领新一代存储技术和产品。”张龙说。
链接
相变存储
相变存储器（Phase Change Memory，PCM）是利用硫族化合物在晶态和非晶态巨大的导电性差异来存储数据的。相（phase）是物理化学上的一个概念，它指的是物体的化学性质完全相同，但是物理性质发生变化的不同状态。物质从一种相变成另外一种相的过程叫做“相变”，例如水从液态转化为固态。相变存储器就是利用特殊材料在晶态和非晶态之间相互转化时所表现出的导电性差异来存储数据的，因此称为相变存储器。
与闪存相比，PCM同样属于非易失性存储，不过，它比闪存更耐用。闪存的寿命通常约为10万次读/写，而PCM的耐用性则比闪存要高数千直至数百万倍，这一特性未来将使PCM在企业级存储应用中拥有更多的优势。另外，PCM最值得称道的还是其卓越的存储性能，其编程速度与闪存相比具有数量级的优势。
2010年，我校共向宁波市科技特派员领导小组办公室上报科技特派员项目30项，有20个科技特派员团队获得立项，科技特派员人数达141位，立项团队负责人中，高级职称占90%，中级职称占10%。这些团队主要服务于宁波地区下属各县市区的5家农业产业基地，50家农村科技企业，4家农村社区，地域遍及宁海、象山、奉化、余姚、慈溪、镇海、北仑等地。在过去一年中，我校科技特派员团队紧贴农村科技创业“六大行动”主要任务，深入农村一线开展技术服务和创新创业，积极探索以市场为导向、企业为主体和宁波大学为依托的产学研结合长效机制，提升农村建设科技支撑能力，加快农村经济转型升级，推动农村生产发展和民生改善。
一、学校采取主要措施
1．做好科技特派员团队的组建和选派工作
2010年是宁波市第一次大规模开展科技特派员工作，学校领导十分重视，在申报团队之前专门召开各学院分管领导座谈会，认真学习宁波市委办公厅、市政府办公厅《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》和宁波市科技特派员领导小组办公室《关于做好2010年法人和团队科技特派员组建申报的通知》。根据科技特派员实施农业产业基地科技提升行动、农村企业科技服务行动、农村新型业态培育行动、农村医疗卫生、农村社区建设科技服务行动等“六大行动”主要任务，结合学科性学院的专业，给各相关学院分配了相应指标要求，确保申报团队的数量，同时学校安排相关部门和专人对科技特派员工作进行管理。还让科技特派员认识到该项制度有别以往的“科技下乡”、“科技扶贫”，要与农民结为“利益共同体”，通过市场手段让科技特派员和农民群众“风险公担、利益共享”，实现农民与科技特派员“共赢”。
2．开展科技特派员农村创业培训
组织科技特派员团队负责人参加宁波市2010年科技活动周暨“百团千名”科技特派员农村科技创业行动启动仪式，听取浙江大学农学院院长张国平教授作“新一轮绿色革命，全球社会与经济可持续发展的引擎”的学术报告。邀请宁波市委副秘书长、市农办主任戴国华为我校科技特派员做题为《学习贯彻五中全会精神，建设幸福美丽新家园——宁波新农村建设回顾与展望》的讲座。
组织科技特派员团队负责人参加宁波市科技局在宁波国家高新区创新港组织的科技特派员培训班，认真学习了科技创新创业经验与方法、科技创新政策、科技计划项目申报技巧。赴象山考察了宁波大学水产养殖科技服务团队服务点象山东陈乡梭子蟹育苗养殖基地和宁波海洋与渔业研究院法人科技特派员技术服务点象山新桥镇南美白对虾养殖基地。
3．组织科技特派员申报农村科技项目
组织相关科技特派员团队参加国家科技部、农业部、教育部等联合举办的“科技特派员农村科技创新创业大赛”，我校生命学院王春琳教授的《梭子蟹大棚水泥池单体筐养技术》报名参与了创新创业大赛。该项目是宁波市唯一进入复赛的项目，被评为优秀项目，被科技部列入国家“十二五”农村领域项目储备库。
组织科技特派员团队积极申报2010宁波市第二批农村科技创新创业资金项目。
4．落实科技特派员农村创业保障 为保障科技特派员的利益，我校对科技特派员团队责任人的考核采取两种形式，即团队负责人既可以参照人事处以教学、科研的标准参与年终考核，也可以参照党委组织部以挂职干部的标准参与年终考核，选取哪种形式考核由科技特派员团队负责人自己决定，从而避免了部分科技特派员团队负责人因长时间在外科技服务影响到教学、科研考核。
由于市派科技特派员没有相应工作经费，学校主动承担工作费用，从有限地方联络经费中资助市派科技特派员每月700元的生活补助，并按照因公出差交通费定额补贴标准给予每月报销4次往返入驻乡镇的车费。
做好宁波市法人和团队科技特派员工作经费的用款计划填报和落实工作，保障科技特派员工作开展所需的经费。
二、科技特派员工作成效
1．完成农村现状调研
我校20个科技特派员团队深入农村，对主要服务的农业产业基地、农村科技企业和农村社区进行了深入调研，通过资料收集、走访群众，基本掌握了基地、企业和社区存在的科技问题，获得了第一手调研资料，并针对存在的问题进行了全面梳理和部分解决，为2011年科技特派员农村创业行动工作开展奠定了基础。
农村产业基地服务团队在充分调查当地实际情况挖掘当地自然条件优势的基础上，因地制宜，培育了优势特色产业，推进了当地农村科技产业的发展和经济结构调整。实地考察走访农村产业基地，倾听合作社、农户的意见和困难，深入田间地头，反复与农户座谈交流，了解去年农村产业基地情况，对农户采用的常用栽培技术，种植面积、品种、现状和存在的问题进行调研，科学制定工作计划并对在实际过程中出现问题制定应对之策，更好地开展科技帮扶工作。
农村企业科技服务团队自团队成立起，项目组人员就深入企业生产一线进行调研，团队负责人也多次带领研究生实地考察，与相关人员探讨企业要解决的问题与面临的困难，熟悉了解企业的生产情况与面临问题、技术优势与需求，摸清了行业发展趋势，双方初步建立互信合作机制，做好了不同方向课题组进行研究的准备工作及研究内容的准备与项目申请工作等。
农村社区服务团队带领研究生深入街道、农村进行调查和体验，对合作对象进行了 2 深入的接触和交流，比较全面地了解了合作对象需要的服务内容，比较深入地了解了各乡镇、街道及农民、农村对法律知识掌握的现状，以及他们对法律知识的需要，为后一阶段如何开展法律咨询、服务和法律知识的宣传普及工作奠定了基础，还基本掌握了在乡镇、街道和农村、农民中进行提供法律服务（包括咨询、宣传和纠纷处理引导）的途径、方法和手段，对下一阶段提高法律服务的质量和效果积累了经验。
2．实施科技开发项目
科技项目是科技特派员农村创业行动工作的重要载体，科技特派员团队把科技项目的实施与发展农村生产力紧密结合，围绕培育壮大主导产业和区域优势特色产业，开发有市场前景、有科技含量、有推广价值的科技项目，以科技项目促进科技特派员农村创业行动向纵深发展。2010年，我校科技特派员团队与合作单位联合实施科技开发项目总数达32项，年项目总投资达1465万元，实现年利润759万元。
水产养殖科技服务团队与宁波鑫亿鲜活水产有限公司合作申报并获得了国家农业科技成果转化资金项目“三疣梭子蟹抗溶藻弧菌品系扩繁及高产养殖技术中试”，以此作为技术支撑，指导并协助该公司获得宁波市农业产业化基地项目140万元的资助，使该企业获得象山县农业龙头企业，并通过ISO22000论证。
微生物资源开发与农产品深加工技术服务团队，以《以牛皮为主要原料提取胶原蛋白研究》、《生猪培养殖废物微生物转化菌剂研发和清洁生产技术研究》和《利用豆粕为原料进行微生物培养产共轭亚油酸作为水产养殖的饲料》三个方向为突破口，进行系统的研究，并分别得到了宁波市科技局的农业攻关重点项目和一般项目的立项资助，项目研究工作进展顺利。
林特科技服务团队协助宁海县龙文农牧有限公司和宁海县九顷果木园艺有限公司向宁波市科技局和宁海县科技局申请了宁波市农村科技创新创业资金项目《油茶丰产栽培及茶油绿色高效加工关键技术集成示范》和《四季开花的特异茶花新品种培育及产业化示范》，为岔路镇的农民要来了35万元的科技开发资金。
水产新型生物制剂的研发与推广服务团队与宁波市绿宝水产专业合作社联合申报鄞州区科技局农发项目《淡水鱼类系统性败血症疫苗的研制与推广》获得批准；与奉化市亚泰水产实业有限公司等单位联合申报国家科技部“十二五”集成示范类项目《基于感染微生态特征的无抗化养殖调控技术集成与示范》已入库。
数控制造与培训科技服务团队结合具体项目开展研究开发，与宁波市镇海波涛机械厂开展《螺旋转子数控工艺的开发》技术合作、与宁波万盛轴业有限公司开展的《汽车传动轴心数控工艺的开发》技术合作等。
3．建立农村创业示范基地
我校科技特派员团队在实际工作中，主动思考，创新服务模式，丰富科技创业实践平台。2010年，形成利益共同体10个，创办企业1个，建立合作经济组织（专业协会）2个，建立校企合作研发中心1个。
紫菜养殖加工科技服务团队采取优质的紫菜种苗为载体，并引进省内外的优良品系，已经在南田岛高塘乡2个典型的育苗大户开展了自由丝状体育苗，种苗示范基地面积达到480亩。通过适宜紫菜种质的引进来与走出去的方法，建立了紫菜种质交流机制，避免了本地菜种一直来是“同一海区育苗、同一海区养殖、同一海区采苗”的现象，为紫菜产业的顺利发展奠定了良好的种苗基础。
林特科技服务团队，在2009年的基础上继续引进油茶良种，扩大油茶栽培面积，新建特异茶花产业示范基地，指导农户和合作社建立生产示范基地3个，面积3000亩； 指导宁海九顷果木园艺有限公司在宁海九顷塘建立了100亩的特异茶花生产示范基地，巩固扩大去年已建立的茶花特色产业示范基地。
水产养殖科技服务团队协助宁波鑫亿鲜活水产有限公司成立了“象山县昌茂梭子蟹专业合作社”，以“公司+合作社+基地+农户”的经营模式辐射带动周边近万亩300多户养殖户，占象山县海水池塘养殖面积的15%。
鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队，结合工作需要，与宁波南联冷冻食品有限公司成立了“宁波南联水产加工研发中心”，开展冷冻食品加工工艺研发和产业化工作。
4．开展农村科技服务
我校科技特派员团队积极为农业产业基地、农村企业和农村社区开展科技服务，2010年，推广新技术33项，引进新品种20个，培训农民7750人次，发放科普资料11700份。
开展科技咨询。数控制造与培训科技服务团队不定期下企业开展科技咨询，协助企业了解项目申报、专利申请、新产品申报等政策。农村新材料企业科技服务团队深入企业50多人次，分析样品20余个，咨询专利申报5次，提供技术咨询近10次，提供学生实习5人。鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队帮助结对企业进行厂房设计改造、购买常规食品检测、化验设备，并能经常指导检验人员对食品相关卫生指标的检测工作。团队成员解决企业常常会遇到诸如鱿鱼加工废水磷酸盐超标、鱿鱼制品色泽及添加剂使用等问题。
推广新技术。水产养殖科技服务团队设计了梭子蟹大棚水泥池单体筐养技术，省市海洋局领导、市府副秘书长等多次来场考察，充分肯定该养殖模式。该项目被市科技局推荐参加国家科技部组织的中国农业创新创业大赛，是宁波市唯一进入复赛的项目，目前已作为该大赛优秀项目被科技部列入国家十二五农村领域项目储备库。鱿鱼系列制品质量与安全控制关键技术科技服务团队针对北太鱿鱼、阿根廷鱿鱼平均价格持续上升，企业急需以秘鲁鱿鱼替代。但秘鲁鱿鱼肉质疏松、具怪酸味、甲醛含量高，为从根本上解决秘鲁鱿鱼品质低劣的现状，本团队成员进行了鱿鱼脱酸脱臭技术研究，鱿鱼丝低温杀菌工艺研究，鱿鱼加工下角料的综合利用等攻关研究。紫菜养殖加工科技服务团队推广了紫菜免洗壳的生态育苗技术途径，具有节省清洗劳动强度、减少人工及换水等直接成本、有利于海洋环境保护等优越性。通过技术培训、使育苗户认识到新技术的优势，4 都愿意相互了解、学习并掌握该生态培苗的技术措施。按照每亩节约人工及水电费30元计算，每年节省直接投入60万元。机械化采收技术与设备的应用，大大提高了海藻采收的自动化程度，通过该设备和技术，同比减少劳动力75%，能耗降低35%，每个人工的劳动效率提高85%以上。通过形成精深加工的加工企业的拓展，进一步推动生产原料的生产厂家水平与技术的提升，促进紫菜育苗与栽培的稳定发展，这样的多赢局面，促进了坛紫菜的产业链的发展与完善。进而为企业研发、试制新产品（紫菜饼、紫菜粉、紫菜糖等），实现了系列产品的开发、中试与产业化的协同发展。
引进新品种。新型鱼类养殖产业价值提升科技服务团队引进淡水名优特新品种—石斑鱼、笋壳鱼及大型观赏鱼品种，不断积累特色品种的养殖和繁育技术，作为整个生态园区的配套技术贮备及生态旅游项目内容。林特科技服务团队今年从全国各地引进了10个油茶良种，同时从广东和越南引进四季茶花新品种2个。
培训农民。数控制造与培训科技服务团队为宁波市镇海波涛机械厂、余姚利佛德汽车零部件有限公司、鄞州晓阳塑料电器厂和宁波市镇海区骆驼创兴五金加工厂培训数控制造技术人才50人次。水产养殖科技服务团队在宁海县长街镇授课2次，王春琳主讲“象山梭子蟹养殖经验借鉴”、蒋霞敏主讲“养殖新种类养殖技术”。林特科技服务团队进村入户开展技术指导、培训和咨询，举办实用技术培训班6场次，培训1000人次。新农村建设科技服务团队受宁波市扶贫办邀请，为“西部新农村基层干部培训班”、“西部致富带头人培训班”讲课，通过培训提高了农村基层干部和致富带头人科技水平和管理能力。同时，先后邀请中国科学院、浙江师范大学等10余位专家多次深入农村，进行水环境治理、水资源保护及农村环境整治现场调研和指导。乡镇（社区、企业）法律服务科技咨询团队通过法律诊所等形式为服务对象提供法律咨询20余人次，提供法律帮助10余人次；组织了两场法律知识讨论：“金融危机下小型企业劳动合同的执行与风险防范”、“农村群体性事件的防范与应急处置”。林特与食品加工团队通过实验和总结金柑栽培技术，总结金柑高产栽培技术，从金柑园的土壤管理、金柑树的修剪、金柑包花保果措施、金柑疏花蔬果措施、金柑病害防治等问题，编写金柑栽培手册，将于明年发给金柑种植户并进行农民培训。
三、科技特派员制度运行存在的问题
从宁波市法人和团队科技特派员制度运行情况来看，已取得了阶段性成果。但当前影响科技特派员团队农村创业效能的主要有科技特派员管理长效机制缺失、政府对科技特派员的资助力度低下、新技术与设备的推广普及难度大、科技特派员自身素质的提高与新农村建设对科技服务需求的差距等问题。
1．科技特派员的监督管理问题 有效的监督和管理是一项制度成功实施的保障。由于科技特派员派出单位为高校，而特派员的工作主要在驻地乡镇，因此对科技特派员的管理部门至少包括所在单位、县科技特派员工作办公室、乡镇政府等，从而出现了多方管理的现象，而宁波市科技特派 5 员领导小组办公室缺乏构建多方联动机制，使科技特派员的工作信息互通不畅。另外，现有的科技特派员考核每年都在实行，但考核步骤、考核程序、考核内容不够清晰，尤其在科技特派员工作时间、工作内容、工作经费使用等有效监督等方面力度不够，缺乏先进科技特派员的评选载体，考核结果的奖惩措施也过于平均，不能起到有效的监督和促进作用。
2．对科技特派员的支持力度问题
服务农村企业的科技特派员团队“农村味”还不够，与渔业、种植业等专业专家相比联系农村还不够多，合作企业属于工业领域，尽管企业生产的产品在农业上得到广泛应用，但难以得到上级主管部门的支持，尤其是农村科技创业项目申报方面，无法申报农村创新创业基金。科技特派员团队工作经费资助力度过小，大大限制了科技特派员的工作成效，也制约了农业新技术推广的速度。另外，派出单位在科技特派员支持上缺乏必要的政策，尤其是在教学、科研工作量减免上未见实质性措施，造成科技特派员难以有空余时间到农村合作单位开展工作。
3．新技术与设备的推广普及问题
由于农村的相关产业规模小，主管部门与相关的领导重视程度不够，缺乏政府部门对相关产业的资金支持，而且从业人员多，素质差异大，往往以一家一户为单位组织生产，思想观念较为保守，对于新技术应用有一定的顾虑，在资金等方面的不愿意追加，规模不容易发展，致使新技术与设备的推广普及难度大。
4．科技特派员素质的全面提升问题
科技特派员制度的初衷是以科技人员的技术优势通过项目示范引导农民致富，在提高农产品产量和品质方面能够充分发挥积极的作用。在实际工作中，科技特派员的工作内容远远超过“科技”范畴，还需要在引导农民开拓市场、组织农产品营销方面发挥作用，但在这方面科技特派员普遍经验不足。如果农产品生产扩大规模后，没有在销售中及时实现收益，会降低农民采用新技术的热情。而在实践中，如何迅速培养这种既懂技术、又懂管理的复合型科技特派员是一大难题。除了业务素质外，如何增强服务和自我管理意识也成为建设科技特派员队伍需要面临的问题，比如团队成员的服务主动性不强，工作缺乏创新性，被动工作和按部就班的现象比较突出，服务内容的针对性有待加强，服务形式的多样性和灵活性也亟待提高，工作实效不明显，一定程度上影响了科技特派员的整体形象。
四、几点建议
1．进一步完善科技特派员的监督管理体制
进一步明确和完善各级科技特派员派出单位、县科技特派员工作办公室、乡镇政府的职责和权力，充分发挥宁波市科技特派员领导小组办公室的监督指导作用，来统一协调宁波市的法人和团队科技特派员工作。具体可以根据宁波市各地乡镇的不同情况，制定分层次的指导意见，搭建派遣单位和驻地之间的互动平台，建立一套与工作相适应的 6 监督管理措施，从落实工作任务入手，抓好科技特派员的驻地考核、项目实施、服务指导等方面的管理，尤其要加大项目资金的使用方向和项目实施情况检查，要定期、不定期地进行重点检查和随机检查；在职权利核定、干部交流、考核、提拔使用等方面，制定相关鼓励政策和保障措施，解除他们的后顾之忧。鼓励科技人员下派到农村生产一线，以各种方式与农民结成利益共同体，为农业科技体制改革探索新路；进一步优化考评体系，每年要开展科技特派员先进团队和先进个人的评选活动，对在工作中表现出色的科技特派员给予奖励。
2．采取措施，加大对科技特派员工作的扶持力度
市科技局要加大对科技特派员项目支持力度，在项目立项、资金安排等方面要向科技特派员倾斜，积极组织科技特派员承担一些重大农业科技推广项目和攻关项目。建议宁波市科技特派员领导小组办公室，学习浙江省科技厅每年资助每位省级科技特派员一个省级科技攻关项目的做法，对每个科技特派员团队资助一个市级攻关项目，这样有助于提高年轻教师参与科技特派员工作的积极性和主动性。同时，要出台政策鼓励、支持科技特派员与农民，尤其是专业大户、龙头企业，结成利益共同体，通过资金入股、技术入股、技术承包、技术服务等多种形式，实现利益共享、风险共担。
3．培养与培训并重，全面提升科技特派员素质
首先在派出前，要对科技特派员进行岗前培训，根据需要向科技特派员开展市场营销、行政管理等经济与管理类课程培训班，还可以聘请企业人员为科技特派员开展人力资源管理方面的培训，拓展知识面、培养市场意识。其次是开展经验交流会，让科技特派员之间互通有无，相互学习，相互提高。另外，还可以组织科技特派员到做得好的省份参观考察，学习先进经验，走出去，取经回乡，服务新农村，引进省内外的优良品种系列。再次需要团结学校多学科资源为企业服务，解决实际工作中的跨学科问题。
4．整合社会资源，开展产学研合作
科技特派员团队要充分依托高校的学科、重点实验室、技术研发中心等科技创新平台，以服务的企业为载体，针对产业发展的瓶颈问题，以产学研合作方式申报项目，解决产业的关键技术问题，提升产业。通过开展重大科技项目攻关，提高科技特派员团队整体科技创新水平和服务地方产业能力。在产业关键技术上的合作开发和社会关注问题的解决是产学研合作的重要契机和切入点之一。从我校的成功案例可以看到，选择合作的企业必须是科技创新型企业，必须具有“科技是第一生产力”观念，要有科技投入才能带来效益的思想。有必要从单纯小项目合作向产业各环节全方位提升合作转变，瞄准行业可持续发展的共性关键问题攻关，把传统产业做成高科技产业。
五、创业典型案例
1．生产养殖科技服务团队创业典型案例
梭子蟹养殖业发展的十年来，都是利用土塘养殖方式、天然小杂鱼作饵料、苗种来源于野生蟹为亲体培育出的人工苗，这种养殖方式明显存在着技术水平低下，受天气影 7 响大，尤其中台风等灾害性天气，水质变化大控制难，设施差，病害较多等问题。另外，我国沿海基本上为经济发达地区，沿海滩涂逐步被工业用地挤占，许多城市沿海滩涂已失去养殖功能，为工业让地。因此，发展梭子蟹工厂化、集约化养殖是我们的努力方向。
本团队根据象山鑫亿公司与宁海得水公司拥有大棚水泥池情况，设计了一套大棚水泥池梭子蟹单体筐养技术方案，增加了水过滤设施，购买了塑料筐，改造了充氧系统，利用现有砂池进行养殖试验。今年在两家公司各养殖了1000个筐，塑料筐一分为二，养殖梭子蟹2000个，平均成活率在70%以上。
如上所述，该项目被市科技局推荐参加国家科技部组织的中国农业创新创业大赛，是宁波市唯一进入复赛的项目，目前已作为该大赛优秀项目被科技部列入国家十二五农村领域项目储备库。
2．新型鱼类养殖产业价值提升科技服务团队创业典型案例
利用阳光温室繁育淡水鱼新品种；咸水鱼淡化和淡水鱼咸化工作目前在国内国际上具体较新的生产应用实践理念；南鱼北养、北鱼南养将减少地域性差异，从另外一角度提升养殖鱼体的经济价值；休闲渔业作为传统渔业价值提升的有利证据，将进一步强化本团队建立以水产养殖为基础，结合以上多项措施，全面提升传统鱼类养殖的新理念，不断引导传统养殖品种向更高附加值的模式转变，充分利用科技特派员服务地方，结合地方实际，发挥技术、人才优势，创造更好的经济和社会效益。
宏德生态观光园是建立在“绿色”和“生态”基础之上的，是一家集旅游观光、假期小憩、趣味垂钓、特色餐饮、大众娱乐于一体的大型生态农庄。它位于宁波市镇海区庄市街道永旺村（公交车341可到），毗邻合生国际城和宁波大学，东面是即将建好的舟山跨海大桥和热带植物园。观光园采用了生态园模式进行观光园内的布局和生产，园内的每一处景观都遵循着“自然、环保”的原则，力求让来到这里的每一位游客都能有一种远离城市喧嚣，回归大自然的感觉。
观光园现在的主体是一个垂钓区，共有水面6000平米。在特色观赏区内有锦鲤鱼和一些珍稀鱼类观赏；水里有多种口味鲜美的鱼类和虾类；水面有漂亮的喷泉、竹筏；水上有可供休息的凉亭、观光的景观长廊。观光园内的渔家乐园为您的胃准备了精美的食物，在这里，有可口的农家菜，美味的烧烤和香辣的火锅。当然，如果您想尝尝“自己动手，丰胃足食”的乐趣，我们还有特色厨房服务为您提供现成的餐具。
观光园还有正在建设的阳光温室和大型停车场，在即将建成的阳光温室内，我们有三大特色旅游点：一，特色生态果园。在生态果园类有新鲜的葡萄可供游客摘取。二，特色生态农庄。在农庄内，有珍稀鱼类观赏区、水培植物观赏区、观光长廊、中心湖鱼垂钓区、爬地类植物展示区和能饱览全部景区的观光平台。三，特色植物园。在我们花了大量精力打造的园林绿化带中，有多种爬地类、藤类、竹类、蕨类、果类植物，它们会带您进入一个热带雨林的世界里。
2011年是“十二五”的开局之年，青少年科技中心工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家中长期科学技术、人才、教育改革和发展规划纲要的有关要求，落实《全民科学素质行动计划纲要（2011-2015）实施方案》相关任务，坚持“三服务一加强”工作定位，采取大联合、大协作工作方式，努力搭建青少年科技教育工作社会化服务平台，以开展创新教育基础性工作、特色科普活动、科技实践活动和常规竞赛类活动四方面为抓手，进一步提高全市广大青少年科学文化素质。具体如下：
一、积极开展科技教育基础性工作
（一）开展科技教育示范学校调研、配合市教育局做好在高中学校建立创新实验班的相关工作
经过对部分重点学校进行调查，市教育局已在大市范围内选择了十所试点学校，开设创新实验班。我们将借助自有资源，配合做好这项工作。联系企业精英、专家、院士进入学校进行大手拉小手的科技教育辅导，联系研究所等社会资源为学生提供更多的校外实践机会。
（二）筹建宁波少年科学院
少科院是一个校外青少年科技社团，主要面向小学阶段具有科学精神和创新能力的优秀同学的一个组织。少科院有规章制度，有固定的负责人和固定的活动场所，有总辅导员和许多的院士、专家学者作指导。宁波少科院每年一次面向全大市招生，经过笔试和面试，合格通过的同学正式成为少科院小院士。少科院在课外时间定期组织小院士进行科普讲座、科学考察活动、实验课题研究等活动，组织小院士和两院院士之间进行互动，了解科学家的成长事迹、学习科学家的探究精神，甚至可以通过书信的形式与科学家直接的对话。
宁波少科院要争取成为同学心目中向往的地方，家长口口相传为之自豪的名称，学校招生可做参考的标准，成为培养宁波小小科学家的摇篮。
（三）组织申报中国科协青少年科学工作室
宁波市已经有华侨城社区和胜利路社区两家由中国科协挂牌的青少年科学工作室，据悉也是浙江省唯一的两家。今年将继续做好这项工作，组织好相关单位积极申3-
展青少年科普教育活动。
（二）做好青少年主题科学调查体验活动
“青少年科学调查体验活动”是落实《全民科学素质行动计划纲要》的一项重要主题科普活动，由教育部、中央文明办、广电总局、共青团中央、中国科协共同主办，活动每年设立不同主题开展，主要面向小学高年级和初中学生。每年，中国科协都会免费邮寄调查体验活动相关的配套器材20套给计划单列市，到时我们将组织一些学校根据要求完成调查体验，并按时上交成果。
（三）开展“快乐科技一堂课”校园活动第四、五期
1.三月份，在宁海县选择六个学校组织“快乐科技一堂课”活动，通过学校自选主题式的流动授课方式，本着寓教于乐的宗旨，增强学生接受科普讲座及科普知识的主动性和积极性。
2.九月份，在慈溪市组织讲座。预计也安排六个学校。
（四）全年组织开展青少年科普教育活动 1.六一儿童节期间，组织100名左右优秀学生，参观科普教育基地。
2.暑（寒）假期间，组织200名左右优秀学生，进行科普教育基地参观。可分批进行。
3.以科普大篷车为载体，利用科普展教设备，计划在20所学校进行科普巡展。
四、开展常规竞赛类活动
（一）组织各类市级竞赛活动
1.举办2011年宁波市青少年科技创新大赛
2.举办第26届宁波市中小学生计算机程序设计竞赛
3.组织学生参加第十七届全国青少年信息学奥林匹克联赛（浙江赛区）初赛
4.组织开展2011年宁波市中小学生科普宣传月活动
（二）承办省（全国）赛
1.承办全国青少年奥林匹克信息学奥赛联赛（浙江赛区）复赛
2.承办第九届浙江省青少年电脑机器人竞赛
（三）组织参加全国、省级比赛和观摩活动
1.组织参加并观摩第25届浙江省青少年科技创新大赛
2.组织科技工作者观摩第26届全国青少年创新大赛
3.组织学生参加浙江省青少年机器人竞赛
4.组织学生参加浙江省中学生科普征文大赛
5.组织学生参加中小学生主题科普动漫大赛
3-8月活动要点
一、宁波市中小学生计算机程序设计比赛（3-4月）
3月9日截止报名，3月19日初赛（鄞州实验中学），4月23日复赛（镇海中学-暂定）。不接受未报名的学生参加比赛。
二、第25届省青少年科技创新大赛申报（3月）
1、网上申报于3月16日晚截止；
2、填写完申报表格并确认不再修改后要“正式提交”，只对正式提交了的材料进行审查，一般不再退回修改；
3、今年网上申报必须提交申报者照片，照片上传的步骤一定要做，但是上传不成功没有关系；
4、审查通过后再打印申报书等材料，纸质申报书上所贴照片需与上传的一致；
5、将所有材料装入大号信封或档案袋递交，将一张额外的申报书复印件贴在信封（档案袋）外面，申报书不止一页时，贴有名字照片的那张即可，信封里的材料数量须和通知里要求的数量相符。具体所需材料详见通知附件2；
6、科幻画有需要重画的，可修改细节，但画面整体、构图、内容、主题、名称等不得更改。完成后需在16号之前送到，快递要注意画不能折叠（推荐自己拿过来）；
7、网上申报时可能出现各种问题，是因为同时申报人数过多导致系统不正常，建议等晚上或其它申报人数较少的时候再提交；
8、网上申报前请仔细阅读《第25届浙江省青少年科技创新大赛参赛申报须知》；
9.个人项目、集体项目的分类等，自授权码下发，申报开始后就不可更改。
三、全国青少年科学调查体验活动（5-8月）
今年主题：珍爱生命之水
5月启动，6-8月提交成果，到时网上会有活动手册可下载。
如果今年资源包到的早可能选1-2所学校重点做一下，如果收到资源包的时间较晚就做活动手册里的内容。（注：如学校准备做，可早些申请）
四、“明天小小科学家”申报（5月）
普通中等学校高中在读学生（申报时为高中二年级）,品学兼优，有独立完成的科学和技术研究成果者。每个学生只能以一个个人项目申报，此个人项目不限完成时间，但不能跟集体项目有任何关联，在集体项目基础上的完善、改进、深入等都不能参加申报。
详情可参见网站: http://mingtian.xiaoxiaotong.org/
五、寻梦“天宫”——全国青少年载人航天科技知识竞赛（5月）
“开启天宫的梦想”系列活动将持续两三年，借此机会，在宁波建4-5所航空航天特色学校，之后有相关的活动都会在这些学校中着重展开。（注：我区学校如要参与，可早些申请）
今年主要是知识竞赛，具体情况要等待全国发文。
六、全国青少年科学影像节活动（6-8月）（注：主题同样是珍爱生命之水，网上申报）
第三届浙江省原创信息技术大赛（6-11月）
科学影像节活动是全国调查体验活动的配套活动，主题一致，为“珍爱生命之水”。今年全国有名额限定，每省青少年作品30项，教师作品20项。
原创信息技术大赛跟影像节活动类似，有兴趣的可以做一下，不强制参加。
七、浙江省中学生科普征文比赛（6-9月）（注：主题：航天，要注意科普与科幻的区别，学校如要参与，可早些申请，用电子稿。）
科普征文比赛的参与程度关系着创新大赛的名额分配，今年的主题大致为“我与航天”（省里开会时说的），每个县（市）区可选择一所初中一所高中重点参与一下，初高中都要有作品提交。
小学生的文章不参与评比。另，请注意“科技”“科幻”的区别，“航天”“航空”的区别。今年主题是“航天”，科幻作品也不进行评比。
2010年9月17日下午，我公司与宁波材料所在甬微集团举行“空调压缩机关键部件表面涂层与
装备技术工程中心”签约仪式。夏祖伟总裁与何晓南所长代表双方共同签署了工程中心合作协议书，董事长庄希平和材料所所长崔平为中心正式成立共同揭牌。由此，宁波甬微集团有限公司与宁波材料所正式确立长期、全面、深层次的合作关系。
材料所所长崔平表示，作为科技创新型企业，甬微集团拥有对技术创新的强烈需求，同时也拥
有对新技术、新装备的消化能力，相信通过工程中心这个载体，可以使材料所的科技创新能力在甬微集团的科技发展过程中起到应有的推动作用。同时，崔平对“碳基薄膜课题组”提出要求，并希望各位相关科研骨干在甬微赶超世界先进技术的进程中，起到应有的作用。董事长庄希平在签约仪式上表示，“空调压缩机关键部件表面涂层与装备技术工程中心”是在双方充分调研国内外空调压缩机市场以及仔细分析未来压缩机发展走势的基础上，共同合作建立的，将致力于甬微滑片生产技术、装备的升级换代，以适应未来节能环保的需求。“甬微”的发展离不开以人为本、科技创新的企业理念，材料所拥有的科技创新优势真是企业所亟需的，希望材料所可以一如既往的支持甬微集团的科技发展。
出席签约仪式的还有我公司副总裁林国富、副总裁庄泉、宁波耐可邦制冷配件有限公司总经理
国内外发展表明,科学技术的发展直接受科研环境的影响,而科技管理体制则对科研环境起着决定性导向和制约作用,是解放生产力的关键。“十一五”以来,随着自主创新战略的深入实施,创新科技管理体制,合理配置各种科技资源,推动科技进步,成为当前及今后相当长时期的重要任务之一。
1 科技管理体制的概念和内涵
科技管理体制简称科技体制,是科技活动的组织结构、管理体系和制度的总称(以下简称科技体制),由科技计划管理体制、科技资源配置体制、科技组织的结构和布局体系、科技市场管理体制等构成。
关于科技体制的概念,学术界有多种解释,比较主流的观点包括:H.Kenneth Keller认为科技体制从其核心内容来讲,主要是设定参与科技活动的行为主体之间的关系,如政府与企业、高校与研究机构、消费者等行为主体之间的关系,政府职能部门之间在参与科技宏观管理中的关系,以及与其他行为主体之间的关系,市场行为主体之间的关系等[1];《大连科技体制机制创新》课题组的研究者认为:科技体制是自主创新的制度基础,它是按照一定规则建立的制度体系或制度安排。它包括科学技术领域的规划、管理、资源配置、市场交易、成果评价、产业运行等方面的制度规则,包括科技规划体制、管理体制、资源分配体制、企业创新制度、产学研一体化体制、科技交易市场体制、科研机构管理体制、专利和知识产权保护体制、科技进步评估体制等[2]。方新认为科技体制是各个科技组织发展的复合体,这些组织是同分配资源以满足个人、集体和国家的需要有关的。它主要包括科技体系结构(组织系统)和运行机制(规则系统)两个方面,这两个方面互为条件、相互依存。其中,运行机制是科技体系中的机构与个人开展科技活动、实施科技管理的准则,它属于体系内部的各个组织之中,体现在组织之间、组织与个人之间及人与人之间的关系上,体现在科技体系与外部环境的相互关系上[3]。傅诚德认为科技体制是科学技术活动的组织体系、管理制度和运行机制的总称。组织体系是科技体制的表现形式,是行使科技活动和管理权力的载体;运行机制是科技体制的灵魂,是科技系统各构成要素及其与外系统要素之间连续不断、畅通运行的机能,是科技体制赖以发挥的基本功能和作用动力。没有运行机制,科技体制也就不复存在。科技体制还要受到国家政治体制、经济体制、文化传统和思想观念的影响和制约,所以科技体制包括机构、制度和国情,真正好的体制内涵应当是符合国情的、良好的运行机制[4]。也有学者结合实际研究的需要,提出科技管理体制的系统结构,付强认为科技管理体制的系统结构主要包括两大部分:组织体系和运行制度。组织体系是指科技管理活动涉及到的有关科技主体,包括科技主管部门、科技管理对象、科技中介机构等;运行制度是指科技管理体制的各种运行机制的总称,即各科技主体之间通过什么样的机制相互作用,主要包括人事制度、科技事项管理制度、科技评价制度、科技监督制度、科技奖惩制度[5]。
总之,科技管理体制是否得当,关系到科技政策能否得到认真正确贯彻,科研机构和队伍的潜力能否充分发挥,科技规划、计划能否顺利实现。科技管理体制问题是关系到科技工作全局,关系到现代化建设中科技与经济、社会协调发展的问题。
2 宁波市科技管理体制改革的主要成绩
在国家科技体制改革方针的指导下,宁波于1978年启动了科技体制改革试点工作,并于1986年全面铺开不断深化。20年多来,宁波科技体制围绕科技拨款管理制度、科研机构转职与分流、专业技术职务聘任制度、科技成果转化及产业化、建立自然科学基金制度等展开改革,不断完善“加速科技成果转化,提高企业创新能力,构建以企业为核心、以市场为导向、产学研互动的技术创新体系”。
2.1 促使科技管理和评价有效分离
1999年,随着“科教兴市”战略的全面实施,原先科技管理部门既当评委、又当裁判的科技计划项目管理模式广为诟病。因此,为进一步提高科技管理效率,促使科技管理、评价、监督有效分离,宁波市于2001年开始建立第三方评估(评审)制度,逐步应用于市级科技计划项目立项、中期检查等阶段,近年来,科技评估范围不断扩大,已拓展至科技创新企业认定、项目实施后评价、创新载体绩效评估等方面,竞争、择优机制在全市科技资源配置中发挥着主导作用,进一步优化了科技管理模式,完善科技项目管理运行机制。如新世纪科技评估中心2011年共完成市科技局各类项目评审(评估)54批次9589项,同比增长35.8%。
2.2 逐步建成以企业为主体的区域技术创新体系
1999年以来,宁波市不断营造创新的发展环境,完善创新机制,推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系建设。截止目前,全市七成多的专利申请量和授权量来自企业,90%的全社会研发经费投入出自企业,90%的全社会R&D经费出自企业。2006—2011年,全市累计共获得国家科学技术奖22项(其中以宁波市企事业单位为第一完成单位的7项)、国家专利金奖1项,企业累计争取各类国家级科技计划项目超过2000项,其中2011年争取各类国家科技计划项目430余项,获国家财政科技经费支持2.6亿余元。由宁波立立电子股份有限公司牵头承担的02专项“200mm硅片研发与产业化及300mm硅片关键技术研究”项目,获中央财政经费支持10780万元[6]。截至2011年底,宁波全市已成功培育国家级创新型(试点)企业13家、省级创新型试点(示范)企业41家、市级创新型试点企业120家[6]。
2.3 逐步深化科研机构改革
作为技术创新体系的重要组成部分,宁波市一直重视科研机构建设,将提升科研机构活力、完善科技机构研发体系作为科研机构改革的重点。1999年之后,通过整体引进、共建及合并调整等方式,引进了中科院宁波材料所、兵科院宁波分院、中物院鄞州分院等[7],使宁波科研机构研发能力薄弱的状况有了实质性的改变,科研机构研发能力不断增加,支撑区域产业竞争力提升的能力不断增强。
“十五”期间,根据国家统一部署,宁波市以改革科研机构管理体制为重点,对技术开发类科研院所实施企业化转制,对社会公益类院所进行分类改革,如合并市农科所、林科所等成立宁波市农科院,整合宁波市水产研究所、市渔业技术推广站和市渔业产品质量检验站等单位组建成立市海洋与渔业研究院,化工研究院、机电研究院转制为企业,并对社会公益类科研机构进行分类改革,加大对基础、公益研究的稳定支持力度稳。此外,在全市科研机构建立健全科研管理制度,完善院所长负责制,全面推行聘用制,完善改革收入分配制度,有效激发了科研机构的活力。
2.4 产学研相结合的科技成果转化体系初见规模
积极推进科技成果信息交流、技术转移、成果孵化等科技成果转化服务平台建设,完善科技成果转化服务体系。目前,全市已引进和建立技术转移中心近20家,其中国家级技术转移示范中心2家。建立了浙江网上技术市场宁波市场、宁波产学研创新服务平台、宁波市创新港等科技成果转化服务平台。到2010年底,通过科技成果转化服务平台已成功对接项目5874项,合同成交金额51.1亿元。其中,宁波创新港通过举办科技活动、输出技术成果、交流科技信息等,促进技术、市场、资本之间的对接与交流。截至2010年底,已累计举办各类活动40余场(次),发布科技成果100余项。据不完全统计,目前已有20多项科技成果实现转化,经济效益达1500余万元。大力推进科技成果孵化培育基地建设,全市目前拥有科技企业孵化器16家,其中国家级孵化器6家。
2.5 科技人才队伍建设成效显著
人才队伍是促进科学发展的第一要素。改革开放以来,特别是全市人才工作会议以来,深入实施人才强市战略,全面落实“引培并举、紧缺先行、优化环境、整体推进”工作思路,健全机制,持续加大人才开发投入,有效发挥市场配置基础性作用,组织实施人才科技周等重大人才工程,以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设取得显著成效。截至2011年底,全市人才资源总量达109.1万人,其中博士(后)2921人、硕士23080人、海外留学人才2552人,分别是“十五”末(2005年)各项指标的2.25倍、4.17倍、3.98倍和3.73倍。可见人才队伍结构明显改善,整体素质逐步提升,使用效能不断增强,各类人才在宁波市经济社会发展中起到了引领和支撑作用。
3 宁波市科技管理体制存在的不足与问题
经过几十年的探索和实践,宁波市科技体制改革已经取得明显成效,科技创新对经济社会发展及社会进步的贡献率不断提升,但总体而言,宁波市科技体制创新还存在一些差距和不足,主要表现在以下几个方面:
3.1 科技经济“两张皮”问题没有真正解决
目前,宁波市科技支撑引领经济社会发展作用仍不明显。具体表现在科技对企业发展的支撑不足,2010年企业R&D经费占销售收入比重仅0.82%,内部创新管理效率不高,国家级技术中心数量偏少,仅6家,缺乏在全国知名的创新龙头企业。重大科技成果转化不足,能带动产业集群发展的关键技术和共性技术突破不够。科技服务业发展滞后,缺乏高层次的科技创新服务机构,高校和科研机构的创新能力有待进一步提升。
3.2 科技资源配置和投入结构需要进一步优化
基础研究以及应用研究的深入开展是提升产业竞争力的关键环节。然而调研中发现,由于政府投入基础研究、前沿技术研究和公益性研究的经费,更多的是以各种竞争性项目的形式分配给科研机构,导致宁波市许多科研单位采用定量化考核指标,过度强调申请项目的数量、项目的等级,迫使科研人员不断的申请项目,并出现重复申请的现象,使得科研单位的研究不够系统,基础性、长远性的重大研究项目难以扎实开展和深入突破。此外,宁波市基础研究、应用研究投入占全部科技投入的比重较低,加之政府在政策引导上过分偏重以短平快为特征的基于“引进”的组合和集成创新,导致宁波市原始创新和核心技术创新特别薄弱的现状。
3.3 企业技术创新能力仍待加强
虽然以企业为主体的技术创新体系已初步形成,但科技创新综合实力仍待加强。宁波科技创新能力与同类城市相比,仍然处在一个相对落后的地位。2011年宁波市发明专利授权量占全部专利授权量的比例仅为4.4%[6],低于全省7.0%、全国12.7%的平均水平。科技人力资源等软件建设相对于土地、厂房、设备等硬件建设不足,技能人才总量不到全市产业工人的40%。多数企业还停留在创新链中低端位置,具有辐射能力的科技金融、研发设计、技术转移、创意营销等环节发展仍旧滞后。
3.4 科技成果评价工作的改革仍需深化
自《中华人民共和国促进科技成果转化法》对科技成果评价做出明确规定以来,宁波市的科技评价工作逐步从理论探索走向了操作实施。然而,由于管理体制和评价导向的原因,宁波市许多科技人员还只求论文、样品,目的是评职称、晋级。在科技评价工作中还存在许多不足之处,主要表现在:一是科技绩效评价体系不够完善,目前的科技绩效评价机制侧重于具体项目评审;二是科技评价指标不够科学,对基础研究、应用基础研究的评价过分强调量化考评文章、专著和获奖数量,对时间跨度较长的重大科技计划,缺乏对产业和科技发展动态的关注与把握,缺少对目标的动态评价和调整机制;此外科技成果评价程序不够合理等问题也需要尽快解决。
3.5 科技人才激励机制需进一步明确
目前宁波市企业人才激励机制仍不完善,激励效果仍不明显,主要体现在:一是薪酬结构不合理。宁波企业倾向于选择工资、奖金等物质奖励方式来激励员工,短期激励方式仍为企业首选的奖励方式,长期激励仍未等到重视;二是股权激励方案设计与操作不规范,尚未形成有效的包括企业产权制度、组织制度和管理制度在内的企业科技创新制度激励系统;三是对工程师和技能型人才的激励不足。目前宁波市企业针对企业工程师激励相对较少,企业技能人才主要以工资收入为主,收入水平普遍较低,大部分企业尚未建立起鼓励生产操作线技能劳动者钻研技术业务、提高自身素质的收入分配机制;四是绩效评估制度体系的设计不完善。目前,宁波企业业绩评估才刚起步,且现有的评价体系普遍存在设计不合理、量化指标偏重短期指标等缺陷。同时,许多企业绩效评价操作规范性有待进一步加强,工资、奖金随意性较大,奖酬措施与绩效相关度较低,一定程度上打击了人才积极性[8]。
3.6 宏观科技决策机制有待进一步加强
宏观科技决策机制和组织结构不合理,造成体制分割,有限的科技资源难以实现优化配置,科技资源短缺与闲置浪费并存,资源利用和投入产出效率不高。由于部门之间在科技决策上协调不够,造成许多领域重复投入、分散投入,难以在整体目标上形成一致和分工合作,削弱了科技组织动员能力和协同集成能力,在一些战略方向性和关键共性领域,往往不能集中资金和研究力量实施重点突破。
4 深化宁波市科技管理体制改革的建议与对策
4.1 建立多元化的科技投融资体制
要积极拓宽渠道,推动以政府资金为主转向依靠市场融资为主,建立健全以财政投入为引导,企业投入为主体,市场化投入为补充的创新投入体系。继续加大财政科技投入,确保市、县(市)区年财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度3个百分点以上。同时,积极探索建立风险投资机制,扩大科技创业风险投资规模,进一步扶持风险投资机构的发展,促进中小型高新技术企业发展;建立科技型企业上市融资推进机制,优化担保机构发展环境,吸引多元资本进入担保市场,壮大担保资金规模,进一步拓展中小型科技企业融资渠道,解决小微企业资金短缺的窘状。
4.2 加快完善以企业为主体的科技创新体系建设
建立完善激励企业自主创新的引导机制,在全社会营造以企业为主体自主创新的环境与氛围。加大对龙头型创新企业的扶持力度,鼓励龙头企业内部建立高水平的研发机构,如企业重点实验室等,引导企业提升创新能力,做大企业规模,拓展市场影响力,从而进一步发挥龙头型创新企业对宁波骨干型企业和科技型中小企业的创新辐射效应,提升其他企业的创新投入意识、创新管理能力和创新产出能力,加快培育企业创新群体。同时,加强对企业创新的引导工作具体包括运用财税、金融、政府采购等政策,鼓励企业建立符合市场经济要求的技术创新机制,引导规模型企业和成长型企业增加研发投入、引进和培育创新人才,支持企业承担国家和省高技术研究、科技攻关、消化吸收再创新和科技成果产业化项目,力争在优势产业领域取得重大进展与突破,形成一批进入高科技产业链前端的企业集群,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果转化应用的主体、创新人才聚集的主体。
4.3 创新科技成果评价体系
创新科技评价体系,就是改进科技活动、科技创新或科技项目的考核评价体系,建立一整套区域科技体制机制创新能力的评价办法、评价指标、评价原则。宁波市推进科技成果转化,就要建立和完善以发明专利、成果成熟度、市场需求量和产业化前景为主的技术创新成果评价体系,将知识产权的获得作为一项重要的考核指标,并区别不同评价对象,明确各类评价目标,完善各类评价体系,加强事前和事中评审,以此来对研究项目进行恰当的管理,保证国家资金最大限度的用在最合适的项目上。
4.4 建立健全人才激励、评价机制
科技管理部门应该在建立合理的薪酬制度基础上,建立完善的激励机制和约束机制,从而实现合理、科学的人才评估,切实推动科研人才的积极性与主动性。要以职业能力为导向,以工作业绩为重点,注重职业道德和职业知识水平,建立健全科学的人才评价体系。同时,以高层次人才为重点,积极探索人才资本及科研成果有偿转移制,促进技术要素参与收益分配,构筑人尽其才的全面激励的政策体系。此外,要以构筑现代产业集群为契机,积极搭建人才发展平台,鼓励企业与高校之间创新合作模式,以工程硕士教育、委托培养等方式共同培养和使用适合产业发展的急需人才,形成符合企业需求的多层次、多形式、开放性的培养体系。
4.5 创新科技计划管理体制
根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《关于进一步深化科技计划管理体制改革的若干意见》等精神,要加快宁波市科技计划体制的改革和创新,把科学发展观贯穿到科技计划管理改革全过程,推动科技资源共享的顶层设计,建立新型的科技计划运行机制,完善科技资源有效集成和优化配置的新型体制,逐步建立起一套科学规范、“市场导向、政府推动”的科技计划管理新体系。同时,积极构建新的科技计划结构和科技经费配置重点,进一步强化投入政策导向,完善科技计划经费管理机制。此外,要进一步完善科技计划工作程序,从目标决策、执行责任、评估论证、监督考核、平台建设几方面完善入手,建立科技计划监督管理机制。加强对重大项目的中期检查、结题验收以及绩效考评制度,建立重大项目定期通报制度,试行重大项目监理制度,避免管理的缺位、缺位,创新科技计划管理机制。
4.6 完善专家咨询论证制度
为避免出现重大的科技决策失误,宁波市要建立完善专家咨询论证制度,要建成涵盖技术专家、创新管理专家、财务审计专家、市场营销专家等的动态咨询专家库。同时,要建立专家咨询程序,确保过程公平公正,通过不定期召开会议等方式,商讨宁波市科技发展重点,为突破科技发展瓶颈,推进全市科技进步出谋划策。同时,进一步明确专家咨询在重大决策中的地位,对单项投资上千万元的重大科技计划项目要事先提交专家咨询小组进行决策咨询论证,并将专家咨询的结论性意见作为科学决策的最重要依据,杜绝咨询走形式,保障咨询意见真正发挥作用。
参考文献
[1]KELLER H K.Improving the Understanding of Science and Technol-ogy[J].Technology in Society,2006,8(3):275-279
[2]《大连科技体制机制创新》课题组.大连科技体制机制创新的基本思路[J].大连干部学刊,2006,22(6):10-13
[3]方新.科技体制研究中的一个分析框架科学学研究[J].1994,12(4):66-67
[4]傅诚德.科技体制及其改革的若干思考[J].石油科技论坛,2010(3):25-28
[5]付强.哈尔滨市科技管理体制创新研究[D].硕士学位论文,2007
[6]宁波市科技信息研究院.2011年度宁波科技进步报告[R]
[7]宁波市科技信息研究院.发展与跨越——改革开放30年宁波科技发展历程[R]
9月5日，以“技能提升，技术革新，创新奉献”为主题的首届浙江省暨宁波市首届职工科技周在宁波国际会展中心开幕，其中市级主题活动包括“二会一展一赛一论坛”，即职工职业技能竞赛会、职工职业技能推介会、职工技术创新成果展、职工科技知识电视大赛、浙江省职工技术创新工作论坛。
此次职工科技周活动由浙江省总工会、宁波市总工会共同主办，旨在充分展示宁波广大职工创业创新风采，提高职工创业创新能力，激发职工创业创新活力，为推进企业稳定发展、创新发展、转型发展、提升发展作贡献。
首届职工科技周上，职工技术创新成果展精彩纷呈。由各县(市)区、产业工会以及部分大企业设立的23个独立展区，以图文版面、实物模型、先进的声光电技术等方式，展示了近年来宁波市各地劳动竞赛成果、群众性技术创新优秀成果、优秀技术工人风采、岗位实践中创造的先进操作法、技术工人本职岗位练就的绝技绝活等，生动地反映了近年来宁波市职工在科技创新上取得的丰硕成果。
车博会吸引40余个汽车品牌
为期4天的第十届宁波国际汽车博览会8月31日在宁波国际会展中心隆重落幕。
宁波车博会已成功举办了9届。本届车展由宁波日报报业集团与宁波前程展览联合举办，启用了宁波国际会展中心5个展馆，展区面积近4万平方米，吸引了宝马、奔驰、雷克萨斯、克莱斯勒、东南汽车、上海大众等40多个汽车主流品牌共300多款车参展。
今年车市的不温不火，令众多汽车厂家把即将到来的9月份、10月份看作是打翻身仗的好机会，于是纷纷在车展上全力展现自己的实力。其中，东风日产和雷克萨斯分别拿下了近700平方米的展场。一汽丰田、宝马等也分别有650平方米的展出面积。
加强甬港会展业的合作与发展
由宁波市人民政府和香港贸易发展局共同主办的2008甬港会展业合作与发展论坛于9月25日下午在宁波市举行。
本次论坛共邀请香港贸发局、香港展览会议业协会，宁波市政府会展办、宁波市会展业促进会、甬港两地国际会展中心、展览企业有关领导、专家、学者等100余名代表参加。将通过专题报告和座谈的形式，围绕打造宁波国际会展之都的目标，就进一步加强甬港会展业的合作与发展，推进宁波会展业国际化、专业化、市场化、特色化发展步伐，促进香港会展业主体落户宁波，利用香港平台引进优秀的国际展等有关话题进行深入广泛的交流。同时，将围绕甬港两地会展项目合作、展会招展招商需求等内容开展甬港两地有关部门、会展场馆和展览企业之间的对口交流洽谈，签订有关会展项目合作协议或意向书。
百场市民服装秀大比赛近日即将启动
由宁波市人民政府主办、市文化广电新闻出版局承办的“扮靓港城，时尚你我”百场市民服装秀大比赛近日启动。
比赛围绕本届服装节“国际门户，服饰盛宴，开放港城，时尚华诞”的办节理念，让广大市民成为T型台的主角，充分展示广大市民的艺术情趣和审美品位。比赛以11个县(市)区为单位，采用逐级比赛、录像评选、择优展演和现场走秀等4个环节，分初赛、决赛两个阶段和老年、青年两个组别，走秀内容将根据各地特点，形成富有地方文化风味的服饰秀。
